第一篇：關于加強人防辦機關“準軍事化”建設的幾點思考

關于加強人防辦機關“準軍事化”建設的幾點思考

在全國人防會議上，遲浩田副主席就加強人防隊伍建設時明確提出，要把人防辦機關建設成為“準軍事化”機關，努力做到“政治堅定、業務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效”（以下簡稱“五句話”總要求），不斷增強凝聚力和戰斗力，提高工作效率，認真履行職責，充分發揮職能作用。第四次全國人防會議后，在中共中央、國務院、中央軍委下發的《關于加強人民防空工作的決定》和國家人防辦下發的《2001年人民防空工作要點》中都就加強準軍事化建設提出了明確要求。今年，國家人防辦又下發了《關于人民防空主管部門機關“準軍事化”建設標準》（征求意見稿）。最近南京軍區召開的國動委會上也就貫徹落實中央決定，加強人防部門“準軍事化”建設作了專門強調。據悉，下半年即將召開的直轄市人防辦主任會議將專題進行研討，而且國家人防辦將召開“準軍事化”建設現場交流會，可見，加強人防辦機關“準軍事化”建設已成為各級人防部門的一項重要任務，被提上了重要的議事日程。那么，“準軍事化”建設究竟“準”在哪里？“化”在什么地方？尤其是在新形勢下如何與時俱進、加強建設？筆者想就此談一些認識和想法。

一、加強準軍事化建設首先必須要強化“準軍事化”意識，充分認識新形勢下加強人防辦機關“準軍事化”建設的意義。

筆者認為，加強“準軍事化”建設，對于人防來說，似乎是個老話題。那么現在為什么要把它提到如此高度，這似乎又是一個新的課題。

準軍事化的“準”，按照《辭海》解釋，“準”就是“依據”、“比照”的意思，如“準此”、“準尉”。準軍事化，顧名思義，就是要向軍隊看齊，按照軍事化標準進行建設。其目的是以革命化、正規化建設為目標，充分發揮軍政共管的優勢，按照“五句話”總要求，全面加強人防機關的自身建設，不斷增強人防辦機關的凝聚力和戰斗力，使其成為平時能防災戰時能防空、工作過得硬的綜合協調機關。其意義：

首先，加強人防辦機關“準軍事化”建設，其必要性和重要性在于它的法定性，是由人防辦機關的單位性質和承擔的任務所決定的。人防建設是國防建設的重要組成部分。《人民防空法》明確規定，人防工作實行軍政雙重領導，各級人防辦機關作為本級政府和同級軍事部門領導下的人民防空工作主管部門。《上海市民防條例》也明確規定“本市民防工作由上海市人民政府領導，其中人民防空工作由上海市人民政府和上海警備區領導。市、區（縣）兩級民防部門是民防工作的辦事機構，負責民防工作的綜合協調及其相關的組織管理工作。可見人防辦機關不同于其它一般的行政機關，明確的雙重領導體制和明確的戰略屬性決定”準軍事化“性質及其與軍隊的密切關系。按照準軍事化要求建設文明機關，是人防行業特殊性的集中體現，是履行好人防法和民防條例賦予的職能和發展人防事業的根本需要，最終是為適應打贏高技術條件下局部戰爭和完成抗災救災應急救援任務的需要。

其次，加強人防辦機關”準軍事化“建設，是新形勢下人防辦機關內強素質、外樹形象，全面提升民防工作新水平的必然要求。上海民防發展到今天，已經走上了大民防格局。當前全市民防系統上下正在認真貫徹第八次黨代會精神，為落實第八次黨代會提出的”完善城市綜合減災體系，提高城市整體防護能力和抗風險能力“，抓緊推進《上海市災害事故應急處置總體預案》的各項工作。而要做好這項工作，就要求我們的業務能力、組織指揮能力和綜合協調能力盡快相適應，苦煉”內功“，提高自身的能力素質。同時需要以嚴明的紀律、雷厲風行的作風和整齊劃一的整體形象展示給社會，得到社會的認可。從這一角度考慮，加強以提高能力素質和作風培養為重點的準軍事化建設就顯得更為迫切。

二、加強準軍事化建設應按照”五句話“總要求，抓緊制定一個具有開創性和操作性相統一的機關”準軍事化“建設標準。

加強人防辦機關”準軍事化“建設，應有一個明確的指導思想和目標，同時需要制定一個具有很強操作性的建設標準及其相配套的考核辦法。其指導思想：要以江澤民總書記”三個代表“重要思想為指導，以適應打贏高技術條件下局部戰爭和完成抗災救災應急救援任務的需要為主線，按照國家公務員條例建設標準，參照軍事機關的有關要求，本著”形式與效果統一、教育與制度并舉、軟件與硬件協調的原則，全面加強機關的思想建設、組織建設、業務建設和作風建設。

“五句話”總要求是開展軍事化建設的總綱，只有切實按照“五句話”總要求制定具體的建設標準和科學的考核辦法，才能扎實有效地推進準軍事化建設的深入開展。筆者認為，可以按照以下五個方面即政治思想建設、軍事作風培訓、正規化辦公秩序、業務工作素質、清潔廉潔建設等逐項提出一些具體的工作內容和行為規范。而最能體現“準軍事化”特征的，機關工作人員必須統一著裝，建立整齊劃一的辦公秩序和生活秩序。尤其要確立民防新的工作理念。首長負責、命令意識、時間觀念、工作效率是準軍事化的基本特性，要訓練和培養機關工作人員必須具有嚴明的政治紀律和令行禁止的工作作風。總之，在制定標準時一定要考慮全面，在共性中突出個性，具有很強的操作性。但又不能搞得太繁瑣，更要反對搞形式主義的東西。

三、加強準軍事化建設的關鍵是要抓好制度建設和措施的落實

準軍事化是民防特殊職能的必然選擇，建立健全各項規章制度是履行民防職能和落實“五句話”總要求的基本保證。

首先，要加強領導，形成合力。開展創建準軍事化文明機關建設活動，歸根結底是要推動民防工作的全面發展。因此必須加強組織領導，統籌規劃，有計劃、有步驟的實施，循序漸進，逐步深入。在開展這項活動中，人是第一要素，必須發揮黨政工團齊抓共管的作用，充分調動全體機關干部的積極性、主動性和創造性，使準軍事化文明機關建設活動成為每個人的自覺行動。

其次，要重視抓好制度建設和措施的落實。人防辦機關不僅是人防工作的主管部門，與軍事機關有著密切的聯系，而且又是政府的執法部門，需要有嚴格的工作制度，規范其行政行為，同時要有嚴明的工作紀律規范其言行準則，做到令行禁止，步調一致。過去，我們在加強機關自身建設和公務活動中，制定了很多制度，包括政治學習制度、請示報告制度、各種會議制度、政務公開制度、廉潔勤政制度、行政值班制度、保密制度、公務員考核制度等等，這些都是必要的。但按照準軍事化要求，還應加強軍事知識的學習，參加各類軍事活動等多種途徑，以提高軍事素養和作風鍛煉。這就需要補充制定一些軍事知識學習制度、參加軍營生活制度，完善和強化戰備值班制度、專業隊伍訓練制度等。更為重要的是要把這些制度系統化并不折不扣地加以落實。

第三，要積極爭取軍事機關加強對人防開展準軍事化建設的幫助指導。國家確立的人防工作軍政雙重領導體制，決定了人防辦機關開展準軍事化建設具有得天獨厚的有利條件。一方面人防部門要自覺按照準軍事化要求加強機關的自身建設，但同時也離不開軍事機關的幫助指導。當務之急要落實好中央9號文件和軍區聯字1號文件關于加強人防辦領導班子力量、派員參加人防辦日常工作的有關規定。筆者甚至認為，對人防辦機關尤其是人防指揮所等要害部位，應由部隊派駐戰士站崗值勤，這最能體現準軍事單位的性質。

人防部門要積極爭取軍事機關加強對人防開展準軍事化建設的幫助指導，還在于人防建設是一項長期的戰備任務，很多工作與軍隊密不可分。加強準軍事化建設必須與當前開展的重要經濟目標防護、指揮自動化建設、防空襲預案修定、防空警報試鳴及民防綜合演練等工作緊密結合起來，而開展這些工作必須得到軍事機關的幫助指導，才能達到事半功倍的效果。

第二篇：建設“準軍事化”機關的思考

建設“準軍事化”機關的思考

于都人防辦

我縣人防辦成立兩年多來，在市人防辦的悉心指導下，各項工作呈現出較好的發展勢頭。我辦把“內強素質、外朔形象”作為機關“準軍事化”建設的有效載體，不斷探索新時期人防事業科學發展內容和方法，我辦在“準軍事化”機關建設中對存在的問題及解決方法上提出幾點粗淺的認識：

一、存在的問題

當前，國際形勢和我國安全環境總體保持穩定。和平與發展仍然是時代的主題，臺海局勢復雜多變，存在著發生“臺獨事變”的可能；美朝圍繞“朝核問題”的斗爭復雜多變，不排除發生突發事件的可能性。我縣的戰略地位十分重要，有“六縣之母”和“閩、粵、湘、贛四省往來之沖”之稱，發展人防事業至關重要，但還存在一些問題，主要是：

一是思想認識不到位。受長期和平環境影響，人們對新形勢下人防的地位作用認識不足，人民群眾人防意識還比較淡薄，尤其對人防知識技能知之甚少，對新形勢下“準軍事化”建設認識不足，指導思想、基本原則、主要目標、建設標準和主要措施不明確。重視經濟建設，忽略了人防，對修建防空地下室不理解，認為修建防空地下室是一種負擔，投資大，平時不見成效，對防空地下室建設缺乏積極性。人防許可并聯審批落實不夠到位。人防建設納入國民經濟計劃和社會發展計劃，人民防空經費納入地方財政預算，人民防空工程規劃納入 城市總體規劃“三個納入”還不夠落實。

二是人防指揮通信體系不完善。行業和部門之間相互獨立，缺乏聯動和資源共享的有效機制，造成了人力、物力、財力的浪費。各部門居安思危意識不強，對人民防空建設重要性認識不足。一是警報音響沒有覆蓋全城。現有11臺警報器，其中有5臺電動警報器，布局沒有很合理，城區還存在死角。二是人防專業隊伍建設不健全。按要求組建了防疫防化、搶險搶修、醫療救護、通信、交通運輸5支人防專業隊，但沒有組織過實兵演練，沒有完善了人防網絡設施，戰時防空和平時防災的應急指揮體系不健全，組織指揮的程序、方法和步驟掌握不夠。三是各類應急預案的編制不完善。現只有城市防空應急行動方案完成編制。四是沒有建成指揮自動化局域網。

三是平戰轉換機制不完備。一方面，平戰轉換的設施不完善、不配套。尤其是平時防災、戰時防空的指揮場所不完善、不配套，我縣現在還沒有平戰結合的指揮場所，一旦有情況黨委政府和軍事部門領導沒有合適的指揮位置；另一方面，平戰轉換的相關預案不完善、不配套，戰時防空、平時防災的各種預案和配套保障計劃的可行性、操作性不強，一旦有情況很難實施。四是綜合防護手段滯后。受思想觀念和經濟條件的制約，區域性的指揮通信網絡尚未形成，指揮通信綜合保障能力弱；沒有標準的人防工程，防護等級差，戰時根本無法使用。

二、解決方法

胡錦濤總書記在第五次全國人防會議上明確指出，“要把人防建設納入國防動員建設總體部署，把人防建設與城市建設結合起來進行，增強城市的防空作戰能力”。這一重要論述，為新形勢下加強人防建設指明了方向，是今后一個時期做好人防工作的基本依據，扎扎實實地抓好軍事斗爭人防應急作戰準備。

一、要進一步形成齊抓共管的整體合力。

人民防空是國防的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要方面，是現代城市建設的重要內容，各級黨委、政府要把人防工作擺上重要議事日程，及時解決人防建設中的重大問題，強化抓人防工作的主體意識和責任意識，采取有力措施，確保人防建設的方針政策和決策部署落到實處。要健全完善人防機構，配齊配強工作力量，確保人防部門內設機構和人員編制與擔負的任務相適應。依法落實地方負擔的人防經費，將本級負擔的人防經費納入財政預算，保障人防工作的順利開展。

二、強化人防基礎設施建設。

一要大力加強人防組織指揮體系建設。以信息化為主導，本著“立足現實、著眼未來、超前設計、科學配置、分步實施”的原則，加快構建人防指揮自動化網絡，建立健全人防情報預警、警報報知、通信保障等信息系統，完善人防組織指揮手段。要按照條塊結合、以塊為主、以城市為重點的要求，科學設置指揮機構，進一步理順人防組織指揮領導體制和指揮關系，完善軍地之間的組織指揮運行機制，提高人防組織指揮能力。二要努力提高城市和重要經濟目標的整體防護能力。把提高城市和重要經濟目標的整體防護能力作為人防建設的重中之重，開發利用城市地下空間，逐步形成嚴密、完善的城市地下防護體系；城市及城市規劃區內的新建民用建筑，必須依法同步建設防空地下室。規劃、設計和建設關系國計民生的重要經濟設施，要充分考慮人防需要，重要經濟設施所在單位要制定防護方案和應急搶修方案，并進行必要的訓練和演練。

三要努力提高快速反應和應急救援能力。進一步修訂和完善城市防空襲預案和實施計劃。按照就地就近隱蔽和近郊疏散為主、遠程疏散為輔的原則，制定人口疏散計劃，做好疏散人口安置和物資儲運、供應的準備工作，加強疏散人口安置地域的基礎設施建設。按照專業對口、平戰結合的原則，組建精干、合成、高效的人民防空專業隊伍，著眼于提高干部的實踐能力，適時組織演練和作業。

四要積極推進防空防災一體化建設。緊緊圍繞人防職能任務，按照戰時防空抗毀、平時防災救援一體化的原則，將防空襲斗爭與處置突發公共事件有機結合起來，把各類人防專業隊伍納入應急救援隊伍建設。建立健全防災救援預案，認真開展防災救援演練，充分發揮人防設施設備和人防工程在防災避險中的重要作用。

三、搞好人防部門自身建設。

一要強化人才隊伍培養，提高應急能力水平。一是加大學習及業務技能培訓力度，突出應急情況下戰時防空、平時防災、組織指揮、綜合保障的訓練和培養。二是加強針對性演練，突出練指揮、練方法、練協調、練保障，增強專業隊伍完成急難險重任務的能力，推進應急準備的落實。三是深化“準軍事化”單位建設，加強人防辦機關建設，為人防應急實質性準備提供堅強有力的保障。

二要依法開展人防工作。依法建設，依法管理，是人防工作貫徹依法治國方略的客觀要求。根據《中華人民共和國人民防空法》、《江西省落實<中華人民共和國人民防空法>辦法》等法律法規，進一步健全完善地方性配套法規政策，確保人防建設和管理有法可依、有章可循。加大執法力度，每年由市縣人大常委會牽頭組成檢查組對各縣（市）人防辦進行執法專題檢查，積極運用法律手段解決制約人防建設的重點、難點問題，落實責任追究制度，對不履行人防義務、危害人防建設、破壞人防設施的違法行為，堅決依法查處。

人民防空軍事建設是我國和平時期的一項長期的基本建設任務，堅持“長期準備，重點建設，平戰結合”的方針，樹立常備不懈的思想，認真謀劃人民防空的發展方略，全力加強人民防空的各項建設，不斷提高我縣人防工作的總體水平，按照科學發展觀的要求，與時俱進，開拓創新，努力使我縣人防建設事業又好又快發展。

于都縣人民防空辦公室 二OO八年七月十日

第三篇：人防機關準軍事化建設的工作體會

人防機關準軍事化建設是中共中央、國務院、中央軍委《關于加強人民防空工作的決定》明確提出的新要求，是擺在各級人防主管部門面前的新任務、新課題，更是新形勢下全面提高人防隊伍的整體素質和管理水平。

人防機關準軍事化建設是中共中央、國務院、中央軍委《關于加強人民防空工作的決定》明確提出的新要求，是擺在各級人防主管部門

面前的新任務、新課題，更是新形勢下全面提高人防隊伍的整體素質和管理水平，加快人防準軍事化建設，使之不斷適應新時期軍事斗爭需要的新舉措。所謂“準軍事化”建設，就是以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實《人民防空法》和中央《決定》，緊密結合人防工作實際，按照國家公務員條例建設標準，參照軍事機關管理的有關要求，通過強化人防干部職工隊伍的“準軍事化”意識，努力提高組織指揮能力和快速反應能力，把人防機關建設成為“政治堅定、業務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉潔高效”的準軍事化機關，以適應打贏高技術條件下局部戰爭和完成搶險救災救援任務的需要。

一是著力抓好政治理論和業務學習，不斷提高思想政治素質和業務素質，夯實“準軍事化”建設的思想基礎。面對新形勢、新問題和“準軍事化”建設提出的新任務、新要求，辦領導意識到，只有不斷提高政治水平、法律水平、政策水平、知本文來源：公務員在線http://www.tmdps.cn識水平、軍事水平和工作能力，才能勝任本職工作，適應未來高技術條件下軍事斗爭人民防空準備工作的需要。因此，辦黨組和領導借“作風建設年”之勢，結合“三創一爭”活動大興學習之風。通過政治學習和業務學習，深刻領會和實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹執行黨的路線、方針、政策，全辦人員思想上和行動上同黨中央保持高度一致。事業心和責任感得到了進一步的增強。通過學習現代高技術及高技術戰爭知識，把握高技術條件下局部戰爭空襲與反空襲的基本特點及發展趨勢，提高履行職責的素質和能力，承擔起平時搶險救災和戰時防空襲的雙重職責。今年來，辦里制定了行之有效的學習制度，形成了良好的學習風氣，領導成員帶頭學習，長期堅持。并且注重考核、制定目標、強調時效，使全辦人員的政治素質和業務水平不斷提高，為“準軍事化”建設的推行打下了良好的政治思想和業務基礎。

二是著力抓好作風紀律教育，確保“準軍事化”建設各項工作順利開展。有了良好的紀律和作風，才能做到令行禁止、政令暢通，才能主動克服困難，創造性地完成上級賦予的各項任務。辦領導始終注意抓好經常性思想工作，主動關心干部職工家庭困難和生活疾苦，并適時、適當地給予幫助。班子成員分工負責，定期與部屬進行談心交流，找問題鼓干勁，找差距抓重點。單位凝聚力和戰斗力有了明顯的加強。并有計劃、有步驟地組織體能和技能訓練，開展崗位練兵。嚴格實行崗位責任制、目標管理責任制、過錯責任追究制等，逐漸使干部職工養成了良好的組織紀律觀念和工作作風，推動各項工作穩步發展。

三是著力抓好規章制度建設和管理教育工作，實行目標責任管理。“準軍事化”建設不同于軍事機關管理模式，也不同于地方政府機關一般行政管理模式。是介于兩者之間，汲取了兩者優點的一種新型管理措施，充分體現了人防部門接受軍地雙重管理和平時、戰時職能轉換的需要。因此，應有更加嚴格和完善的規章來規范人員的行為。使大家逐步養成遵章守紀的自覺性，形成行動統一、步調一致的團隊意識，不斷提高組織指揮和快速反應能力，最終做到遇到突發災害事故和戰爭威脅時召之即來、來之能戰、戰之能勝。鑄造一支能打勝仗、善打硬仗的“準軍事化”人防隊伍。辦領導高度重視辦公秩序和辦公紀律，要求全體人員樹立良好的人防機關形象，爭創文明機關。先后制定并實施了《xxx縣人防辦科（所）目標考核獎懲實施辦法》、《xxx縣人防辦個人目標考核獎懲實施辦法》和《社區人民防空宣傳教育工作目標考評機制》。修訂并完善了各項工作和規章制度，內容涉及行業服務規范、文明辦公守則、人防精神等方方面面，對全辦干部職工的實踐起到了很好的引導和規范作用。實踐證明，健全完善規章制度并抓好落實，是實現人防部門機關“準軍事化”建設的重要環節。

四是著力抓好環境等硬件建設，優化辦公秩序及生活環境。辦公環境及生活環境的改善有助于提高人的精神狀態和工作效率，有益于干部職工的身心健康，也是貫徹江總書記“三個代表”重要思想的具體體現。符合“準軍事化”建設的要求。辦領導帶頭倡導無紙化辦公，自覺抵制資源浪費，辦公電腦逐步更新、逐步升級，并全部安裝了免費使用的skype（全球語音即時通訊系統），使通訊聯絡更方便，辦公質量更好，辦事效率更高。辦領導還主動關心干部職工的生活，盡管單位人員少，組建食堂有這樣那樣的困難，但為了讓大家吃得好一些，辦領導克服了重重困難，建立起了自己的小食堂，既安全衛生又符合準軍事化建設的要求，干部職工無不拍手稱好。精神狀態更好了，工作干勁更大了。

第四篇：準軍事化管理制度

鄭州市南出口暨鄭新快速通道改建工程項目準軍事化管理制度

第一章 總則

第一條 項目部準軍事化管理是指公司各工程項目部效仿軍事管理方式實行的內部管理；

第二條 實行準軍事化管理的目的是通過這種方式培養員工良好的政治素質、思想素質和作風素質，培養員工的團隊精神、責任意識，使員工養成服從命令、聽從指揮、吃苦耐勞、不畏艱難、創優爭先、嚴謹求實的工作作風和生活作風；

第三條 準軍事化管理的內容包括一日生活制度、日常工作制度、工作管理制度、學習教育制度、檢查評比制度及其他規定等。

第二章 一日生活制度

第四條 作息適度

（一）、起床

1、項目部應規定每天早晨起床時間，員工聽到起床鈴（號）后，應立即起床，進行內務整理。

2、不在項目現場住宿的員工，應按本項目規定時間到達項目部。3起床時間隨季節適當變更。

（二）、就寢

項目部應規定每天晚上就寢時間，員工聽到熄燈鈴（號）后，除需要加班人員外，應按時就寢。

第五條 整理內務衛生

內務衛生整理是準軍事化管理的一項重要內容，也是員工素質的重要體現。員工應按照宿舍內務衛生規定要求，嚴格遵照執行。宿舍要按值日表，每天清掃，本宿舍人員輪流值日。

宿舍內務衛生規定要求：

（一）、鋪面干凈平整，被褥疊放整齊，床鋪不允許堆放其他物品。

（二）、床下鞋子擺放整齊，室內義務不得隨意掛放，做到整潔、有序。

（三）、牙缸、皂盒放于臉盆內統一位置，毛巾掛放整齊。

（四）、地面、臺面干凈整潔，窗臺不允許放置雜物。窗玻璃保持清潔。

（五）、嚴禁在宿舍做飯。

（六）、到指定的區域晾曬衣物、被褥。第六條 就餐

（一）、按照規定時間準時就餐，就餐遵循“有序、安靜、衛生、節儉”的原則。

（二）、嚴禁在宿舍和辦公室內用餐。

第三章 日常辦公制度

第七條 日常辦公制度

（一）、嚴格遵守上下班制度，不遲到，不早退。

（二）、嚴格遵守企業的各項規章制度和公司的三大紀律八項注意。

（三）、辦公室要保持整潔有序：文件資料應當放置整齊，桌面保持干凈；在辦公室內保持安靜，不得大聲喧嘩。

（四）、注意保守公司商業秘密。

（五）、員工應按規定保持通訊暢通。對來電要及時接聽，對收到的短信要及時回復。關鍵崗位人員，要保持每天24小時通訊暢通。

（六）、要每天查看公司平臺郵箱內的郵件，收到郵件要及時辦理或回復。

第四章 工作管理制度

第八條 項目部根據具體情況，定期召開項目生活會或班務會；根據工程施工進展情況，在主要節點或突擊性任務前進行施工動員。

（一）、項目生活會或班務會：每月召開一次。項目生活會由項目書記主持，班務會由班長主持。主要內容是由項目經理、書記或班長對員工當月完成情況、內務及辦公室衛生檢查評比情況、學習情況、遵守紀律情況等進行講評，同時，安排布置下月工作任務。

（二）、項目部應在工程項目施工主要節點或突擊性任務前進行全員施工動員，項目領導提出具體工作目標、標準、要求，項目員工針對工作目標、標準、要求，制定自己的工作打算和完成任務的具體措施，進行必要的交底，每個節點或突擊性任務施工完畢，認真總結工作中的得失，以便更好地改進提高。

第五章 學習教育制度

第九條 項目部應建立學習制度，確定學習日。結合項目實際情況，是定、季度、月度學習計劃，及時傳達學習公司有關文件、規章制度、會議精神，開展好項目講壇活動，運用多種形式和載體組織各系統人員學習業務知識，提高業務水平，加強對員工的政治思想、企業形勢任務和廉潔從業教育。

第六章 其他規定

第十條 升國旗儀式

升國旗儀式是對員工進行愛國主義教育的一種主要形式，項目部應每月第一日或每個星期一的早上8:00點各單位舉行升國旗儀式。升旗儀式要有人主持，列隊進行。升國旗時，全體人員肅立，行注目禮，高唱國歌。

第十一條 著裝規定

項目部員工在參加升國旗儀式、集體活動、領導視察等重要活動時要統一著工裝；著工裝時，要做到衣冠端正、風紀嚴整，不得與便裝混穿，不得跨季混穿，不得對工裝亂加修改。

第十二條 過軍節規定

公司規定各單位要組織過“八一”建軍節。項目部要結合實際，開展內容豐富、形式多樣的紀念活動。

第十三條 唱軍歌規定

項目部在召開全體人員參加的重要會議前要組織唱軍歌。《公司三大紀律八項注意》和《中國建筑之歌》是必唱的歌曲，其他歌曲可自選。

第十四條 放軍歌規定

在早晨上班前、下午下班后在室外播放軍歌。第十五條 臨時設施規定

項目部現場臨時設施布置時，應按規定考慮設置室外音箱設備、員工活動室、淋浴間等配套設施。員工生活設施應統一標準，統一配置。

第七章 加強對勞務隊伍準軍事化管理規定

第十六條 對勞務隊伍（班組）實施準軍事化管理

項目部要對勞務隊伍（班組）實施準軍事化管理。具體規定可參照項目部準軍事化管理的各項規定，制定有關制度和管理標準。

具體標準為：

（一）、勞務隊伍（班組）生活區：做到整潔、衛生。

（二）、勞務隊伍（班組）辦公區：做到整潔、有序。

（三）、在工程項目施工主要節點或突擊性任務前進行全員施工動員時，應把施工隊伍管理人員一并動員，根據需要進行必要的施工交底。

第八章 檢查評比制度

第十七條 檢查評比制度

（一）、內務衛生檢查評比制度：

項目部應結合實際制定具體的內務衛生檢查評比制度，原則上應每星期檢查評比一次，公式檢查評比結果，每月在項目生活會上進行講評。

（二）辦公室衛生檢查評比制度：

項目部應結合實際制定具體的辦公室衛生檢查評比制度，原則上與內務衛生同時檢查，公示檢查評比結果，每月在項目生活會上進行講評。

第五篇：準軍事化管理制度

抽放隊準軍事化管理制度

第一章 總則

第一條 為加強區隊管理，提高職工素質，為做好各項工作奠定件事基礎，鞏固和深化企業文化建設，實現把區隊建設成軍營，把員工塑造成軍人，培養員工良好的政治素質、思想素質和作風素質，培養員工的團隊精神、責任意識，使員工養成服從命令、聽從指揮、吃苦耐勞、不畏艱難、創優爭先、嚴謹求實的工作作風和生活作風，特制定本制度。

第二條 實行準軍事化管理，必須做到嚴格執行，嚴格管理，長期堅持，增強個人、班組工作的組織性、計劃性、準確性、紀律性，保持區隊的高度穩定和集中統一。在管理工作中應當做到：服從領導，聽從指揮；干群一致，互相尊重；發揚民主，依靠群眾；嚴格要求，賞罰分明；說服教育，啟發自覺；公道正派，不分親疏；干部帶頭，以身作則；團結緊張，嚴肅活潑。在實施過程中，不斷探索新特點，充實新內容，創造新方法。

第三條 區隊領導對本制度的實施負有重要的責任，必須按級負責，各司其職，要成立督導組加強檢查、監督、考核、獎懲，認真貫徹落實。

第四條 準軍事化管理的內容包括一日生活制度、日常工作制度、著裝舉止規范、社交禮儀規范、環境衛生管理制度、檢查評比制度及其他規定等。

第二章 每日生活制度

一、起床

（一）規定每天早晨起床時間為6：00，員工聽到起床鈴（號）后，應立即起床，進行內務整理。

（二）不在礦區住宿的員工，應按規定時間到達隊部制定現場。

（三）起床時間隨季節適當變更。

二、就寢

規定每天晚上就寢時間為21：00，員工聽到熄燈鈴（號）后，除需要加班人員外，應按時就寢。

三、就餐

（一）按照規定時間準時就餐，早上6：30，中午12：00，下午18：00.就餐遵循“有序、安靜、衛生、節儉”的原則。

（二）嚴禁在宿舍和辦公室內用餐。

四、整理內務衛生

內務衛生整理是準軍事化管理的一項重要內容，也是員工素質的重要體現。員工應按照宿舍內務衛生規定要求，嚴格遵照執行。宿舍要按值日表，每天清掃，本宿舍人員輪流值日。

宿舍內務衛生規定要求：

（一）鋪面干凈平整，被褥疊放整齊，床鋪不允許堆放其他物品。

（二）床下鞋子擺放整齊，室內義務不得隨意掛放，做到整潔、有序。

（三）牙缸、皂盒放于臉盆內統一位置，毛巾掛放整齊。

（四）地面、臺面干凈整潔，窗臺不允許放置雜物。窗玻璃保持清潔。

（五）嚴禁在宿舍做飯。

（六）到指定的區域晾曬衣物、被褥。

第三章 日常辦公制度

（一）嚴格遵守上下班制度，不遲到，不早退。

（二）嚴格遵守企業的各項規章制度和公司的三大紀律八項注意。

（三）辦公室要保持整潔有序：文件資料應當放置整齊，桌面保持干凈；在辦公室內保持安靜，不得大聲喧嘩。

（四）電腦只準辦公使用，在工作時間內不得利用電腦查看與工作無關網頁或者玩游戲。

（五）員工應按規定保持通訊暢通。對來電要及時接聽，對收到的短信要及時回復。關鍵崗位人員，要保持每天24小時通訊暢通。

（六）職工必須按照請銷假流程請假，原則上請假必須提前一天審批完畢，一般情況不得稍假、電話請假等。

第四章 著裝舉止規范

一、工作期間職工應統一著工裝或制式標志服，服裝不得混穿。集體活動按要求統一著裝，保持服裝統一，配發制式服裝人員應著制式服裝或按要求著裝。

二、進入工作區、辦公區要按要求佩戴工作證、出入證、徽章或其它規定標志，證章應佩戴在左上胸，臂章應佩戴在左臂。不得用繩吊掛或隨意變更位置。

三、著裝應當保持整潔，服裝應無破損，在公共場合不得袒胸露背，敞懷披衣，不得將手放入口袋，不得挽褲腿。

四、工作期間嚴禁穿短褲、超短裙、拖鞋。

五、職工不準紋身，男職工不蓄長發或長胡須。工作區內女職工不得化濃妝，特殊工種崗位女工要把頭發挽在工作帽內。

六、維護公共秩序，班中不飲酒，入座時要座姿端正，挺胸抬頭，目視前方，不準躺臥腳蹬桌椅，蹺“二郎腿”。

七、單位工作區內行人應走人行道，并靠右側行進，要二人成行，三人成列，保持齊步走的要領，嚴禁嬉笑打鬧，做到不袖手、不背手，不勾肩搭背，不吸煙，在井下及生產區域內輕裝人員要主動給負重人員讓路。

第五章 社交禮節規范

一、工作中提倡使用普通話，廣泛使用文明用語。問候語：你好！辛苦了！很忙吧！接待語：歡迎光臨！請！請進！請坐！辭別語：再見！歡迎再來！

致答語：謝謝！沒關系！請別介意！很愿意為你服務！致歉語：對不起！請原諒！祈使語：請問！請幫幫忙！

二、接打電話時要先說“你好”，通話結束要說“謝謝，再見”。

三、敬禮分為舉手禮、注目禮，著制式服裝時通常行舉手禮，著便服或不便行舉手禮時行注目禮。

四、職工在下列時機和場合的禮節：

（一）每天第一次遇見領導應當敬禮，領導應還禮。員工相見應互致問候，點頭微笑。

（二）進入領導辦公室時，應先喊“報告”或敲門，得到允許后方可進入并向領導敬禮。

（三）在室內領導到來時，應當自行起立。

（四）在工作生產場所，領導到來時，由現場最高職務者主動上前問候并匯報情況，接受領導檢查詢問，其他人員可繼續工作。

五、對內部或外來人員聯系工作，要熱情接待，對來人提出的問題給予解答，做到認真負責，舉止大方，不卑不亢。

六、單位和個人外出參加活動、聯系工作等，要言行文明，堅決維護集體的形象和榮譽。

七、下列情況可不敬禮。

（一）在生產現場、機房、病房、教室及其它機械操作或勞動時。

（二）著便服時。

（三）進行文體活動時。

（四）在浴室、餐廳時。

（五）其他不便于敬禮的時機和場合。

第六章 環境衛生管理制度

一、單位工作區、生活區、休閑娛樂區等公共場所要保持清潔衛生、無雜物，標志清晰完整。

二、統一規劃單位地面區域的環境衛生管理，劃區包干負責。做到道路平整，溝渠暢通，無積水，無蚊蠅孳生地。加強管理，禁止踐踏草坪和任何損壞花草樹木破壞綠化資源的行為。

三、重視環境保護，按環保要求，采取保護措施，防止污染及其它公害。

四、加強防火和消防知識教育，制定防火措施，管好火源、電源及各種物品倉庫，對各種消防器材指定專人管理，定期檢查，防止挪用和損壞。

五、自行車、摩托車、汽車等所有車輛按規定行駛在指定區域有序存放。在工作區及生活區內機動車嚴禁鳴放高音喇叭。

六、辦公室、會議室、廠房內等公共場所嚴禁吸煙。辦公用品、各類設施、物品、材料放置有序，嚴禁放置與工作無關的任何物品

七、室內懸掛物應整齊有序，只準張貼或懸掛區隊或礦辦公用圖、文、像、表。

八、文明辦公、不向窗外倒水或扔雜物，門窗掛簾、風扇、空調、飲水機等物品清潔無污染，做到窗明幾凈，四壁無塵，無污垢，無衛生死角。

九、不隨地吐痰、不亂扔煙頭，廢棄物要自覺放入垃圾箱或專用桶箱內，做到垃圾不亂倒、不暴露并定期處理。

十、節約用水、用電，辦公室、值班室、庫房等室內照明，做到人走燈滅，水管用完即關閉。

第九條 結合項目實際情況，是定、季度、月度學習計劃，及時傳達學習公司有關文件、規章制度、會議精神，開展好項目講壇活動，運用多種形式和載體組織各系統人員學習業務知識，提高業務水平，加強對員工的政治思想、企業形勢任務和廉潔從業教育。

第七章 檢查評比制度

一、區隊結合實際制定具體的檢查評比制度，原則上應每星期檢查評比一次，公式檢查評比結果，每月在項目生活會上進行講評。

二、對嚴格執行本制度，做出優異成績的應給予適當的精神與物質獎勵。

三、獎罰明細

（一）著裝不整潔、公共場合袒胸露背、工作期間穿短褲、短裙、拖鞋的，每次扣崗效積分10分分；

（二）礦區行走時要自然大方、謙虛禮讓，走斑馬線不勾肩搭背，做到兩人成排，三人以上成行，違反的每次扣崗效積分5分

（三）日常談話要用“十字”文明禮貌，用語“請、你好、對不起、謝謝、再見”等，不用的每次扣崗效積分5分；

（四）工作場所要保持整潔，做到窗明幾凈、愛護公物，不亂折花木、踐踏草坪，違反的每次扣崗效積分10分；

（五）礦區機動車輛沒有按規定停放，高音鳴笛的，食堂就餐時不排隊、大聲喧嘩、敲打碗筷、亂倒剩飯的每次扣崗效積分5分；

（六）遵守住宿規定，保持安靜整潔，服從管理，無打架斗毆、賭博、觀看淫穢書刊和光碟，非本室員工不要留宿，違反規定的扣崗效積分20分/次；

（七）公共場所不準抽煙、大聲喧嘩，礦區內重要場所隨地吐痰、亂扔煙頭、果皮、垃圾的，水龍頭不及時關閉、不節約用電的每項扣崗效積分10分;

（八）參加會議遲到、早退、交頭接耳、打瞌睡，通信工具未調振動狀態，未統一著裝的每項扣崗效積分5分;

（九）準軍事化管理工作成績突出的班組獎勵崗效積分200分；

（十）月度無違反軍事化管理規定的個人獎勵崗效積分50分；

（十一）對軍事化管理工作提出合理建議，得到區隊領導認可并得到推廣應用的獎勵崗效積分50分;(十二)未盡事宜參照工資分配辦法勞動紀律管理獎罰標準執行。