第一篇：提高稅收分析工作質量的建議

提高稅收分析工作質量的建議

稅收分析是計會部門及各稅種管理部門采用科學、合理的方法，對地方稅收發展形勢的一種預測。筆者通過對目前稅收分析工作的調查，提出幾點看法。

一、目前稅收分析工作存在的問題

1．計會科主導作用不突出，各稅種管理科的輔助作用不足。主要表現是：各稅種管理科沒有深入實際調查稅源，充分掌握各稅種的稅源規模，為計會科提供分析、預測的可*依據，而計會科只是運用公式進行預測，理論與實際相脫離，缺乏一定的準確性、科學性。

2．稅收分析中只見數字不見內容。現在的稅收分析通常是數字的對比以及百分比，卻缺乏產生這些數字的充分理由。這樣的稅收分析不能揭示組織收入工作中存在的主要矛盾及問題，不能很快的找到解決問題的辦法。

3．計算機大系統的依托作用不夠。目前系統的查詢功能單一，不能在短時間內獲得某一時期的綜合性數據信息。例如：要獲得今年與去年同比納稅額增減在10萬元以上的企業納稅信息，必須分步查詢才能實現，耗費大量時間，影響分析的及時性。目前大系統的基礎數據缺乏準確性，重點稅源戶的信息管理不具備全面性和系統性，給分析工作造成一定困難。

4．稅收分析缺乏創新。現階段的稅收分析由于思維定式的作用，束縛了稅收分析人員的創新意識，使稅收分析不夠深入、角度不新、內容沒有深度、千篇一律，沒有分析出增、減收入的原因，不能充分反映某一時期稅收征管工作存在的問題。

5．稅收分析人員的綜合素質不高。稅收分析要求分析人員既要有很高的政治素質又要有很強的業務知識、計算機知識、經濟理論知識，而我們的計劃分析人員在其中某一方面或幾方面有所欠缺。

二、提高稅收分析質量的建議

1．建立以計會科為主導、稅務所為支撐、業務科室為輔助的稅源監控組織體系。充分發揮計會科的綜合分析優勢，綜合各稅種管理科和稅務所分析信息。各稅種管理科應聯系稅務所深入實際調查稅源，及時、準確的反饋各稅種在組織收入中存在的問題，針對問題進行橫向分析和收入預測，并把分析結果反饋到計會科，計會科再根據各稅種管理科的分析和預測結果進行綜合分析，改變計會科原有的單獨分析形式為縱橫交錯的綜合計劃分析體系，提高分析的準確性和及時性。

2．稅收分析要有理有據、分析透徹。注意產生增減變化的各個因素，要把稅收分析與一系列影響因素聯系起來，逐層次、逐環節、逐項目地進行科學、系統、綜合的分析，從而保證稅收計劃分析的可*性、準確性。例如：營業稅是我局的主體稅種，房地產業是營業稅的一個主要稅源，并且增勢強勁。在分析增長原因時，我們只分析出居民購買力的提高，而忽視了居民購買力為什么提高這一重要問題。應該進一步從人們的消費觀念的轉變即銀行貸款的因素進行深入分析，從中分析出貸款促進了房地產業營業稅的增長，而貸款增加又促使金融業的營業稅增加。只有把各個因素聯系起來分析，層層深入，才能揭示組織收入工作中的主要矛盾和問題，并提出合理化建議。

3．充分發揮計算機大系統的依托作用。嚴格按照數據管理工作“數據準確、概念明確、口徑統一”的具體要求，加快大系統改造、升級和優化，提高大系統的智能化程度，大幅度提高數據質量。例如：大系統應該增加某一納稅戶的納稅同比情況、繳納各稅情況、查詢某一階段的納稅情況，從而保

最近稅務機關在進行例行檢查過程中發現有許多事業單位在納稅方面存在著偷漏稅的問題，而且有擴大化的趨勢，主要表現在兩個方面：一是收入不作賬，設立“賬外賬”。由于事業單位大都由國家撥款，有些收費有物價局批準的收費許可，收人大多開具事業單位統一收據，這就給事業單位收入不納稅提供了方便。’在檢查中，稅務機關發現有些事業單位有未納入收費許可的收費，如排印費、補助費、房租等也

開具事業單位統一收據，不開稅務發票，收入不計人單位大賬，證稅收分析所需數據能及時、準確地從大系統中獲得。此外，應建立重點稅源戶的網絡監控體系，加強對重點稅源戶的監督和管理。

4．稅收分析要有創新，不拘于定式。一是分析角度要新。充分利用人的思維創造性，多角度進行分析。二是分析方法要新。這就要求稅收分析人員必須掌握運用多種科學分析方法，做到分析深入、認識深刻、內容豐富。以旅游業稅收分析為例，應該從國家宏觀經濟政策進行分析，再從而單獨設賬，也從未交納過營業稅，有的單位一年賬外收入高達幾百萬，漏稅額較大。對于這種情況，事業單位財務人員解釋為：“財政局賣給我們收據，我們就開收據，這種收入不知道要納稅。”二是巧立名目發放各種補助，不納個人所得稅。稅務機關還發現，事業單位從賬外取得收入后，以各種名目給本單位人員發放補助費。如：某研究所用收到的培訓費發給老師講課費、答辯費、開卷費、評卷費等費用，一次少則幾百元，多則幾千元，因從賬外賬中支出，在單位大賬外操作，也從未納稅，一年少納的個人本地區的經濟政策以及人們的生活水平進行分析，從而得出嶄新的結論。

5．提高計劃分析人員的綜合素質和分析能力。一要從分析人員的專業能力、宏觀經濟掌握能力、綜合分析能力和工作研究的深度等方面提高分析人員的綜合素質；二要加大對稅收分析人員的培訓力度，包括分析方法、寫作知識、經濟常識、稅收政策以及法律常識等多方面的培訓。

第二篇：稅收工作建議

對政策法規工作的建議

在過去的一年里，稅源管理一科在區局政策法規科的正確指導下，按照新的稅收工作要求和工作規程，順利的完成了各項政策法規工作任務。

根據我科2013年的工作實際和遇到的問題，現提出幾點建議，僅供參考：

一、企業的注銷稽查檢查及卷宗的制作

經過法規科的悉心指導，我們已經基本掌握了新的企業注銷稽查工作程序及各項卷宗資料的制作規范，希望以后有新的規定或者變化能得到法規科的指導，我們遇到的疑難問題也會及時向你們咨詢和溝通。

二、稅務行政處罰

有關行政處罰方面，政策法規科針對稅務行政處罰的政策規定、ctais2.0操作方法、卷宗制作要求，雖然對稅源管理科集中進行了不止一次的輔導和講解，但是大家對此項工作仍然是一知半解，尤其是一般處罰，更是知之甚少，主要原因可能是平時管理科涉及處罰的工作較少，希望有機會能得到法規科的詳細指導，如果有條件可以在ctais2.0中進行操作演示。

以上就是我科的兩點建議，所提如有不當，望見諒。

稅源管理一科

二○一四年三月十二日

第三篇：如何提高人大代表建議質量

關于提高人大代表建議及其辦理質量的

調研與思考

人大代表向本級國家機關提出議案和建議、批評、意見，是憲法和法律賦予的民主權利，是代表人民直接參與管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業，實現政治參與、民主監督的有效形式。因此，提高議案、建議質量，是尊重代表民主權利、支持人民當家作主、堅持和完善人民代表大會制度的重要體現。在工作中我們也發現，隨著人大工作的深入開展，代表的履職積極性逐步提高，所提議案、建議的數量和質量不斷增加，涵蓋的內容日益廣泛，但結合鄉鎮基層人大工作實際，通過深入調研，認真思考，形成了如下報告。現將調研情況與在座的各位領導相互交流一下。

一、人大代表所提建議存在的問題：

從檢查調研中也了解到，由于受到經濟社會發展條 件的制約、辦理環節銜接、議案和建議的質量等因素的影響，人大代表議案、建議辦理工作也存在一些問題，主要表現在：一是部分建議難以落實。部分建議受到經濟社會發展水平制約，雖重復提出也很難落實。如涉及要求修橋、建設道路等大型基礎設施等議題，由于經濟、政策等方面條件的制約，雖然人大代表持續予以關注，但一時很難落實，承辦的部門答復代表時往往只能作些解釋、說服工作。二是部分建議質量不高。代表建議質量的高低，客觀上影響著辦理效果。部分代表對建議的概念模糊不清。如有的超出本地區經濟發

展現狀短期內難以落實；有的調研不夠，內容籠統、抽象，沒有提出準確的 問題和應采取的措施，缺乏針對性和可操作性。部分代表在提交建議前，準備不夠充分，缺乏調查研究，加之受到議案截止日期的限制，匆忙提出，導致案由不明確、案據不具體，建議缺乏操作性。

二、影響人大代表提出高質量建議的幾個方面 由于受到經濟社會發展條件的制約、辦理環節銜接、議案和建議的質量等因素的影響，人大代表建議辦理工作也存在一些問題，主要表現在：一是履職意識不夠強。有的代表觀念淡薄、履職意識不強。認為自己的代表身份只是政治榮譽，提不提議案、建議無關緊要。有的代表提出的議案、建議只是為了應付了事，算是沒有交白卷。相當部分代表在平時聯系選民不夠，只忙于個人的工作生活，沒有用心去觀察、去搜集 社會和群眾生產生活中的大事、難事和焦點問題。二是存在地方保護主義。有的代表對本部門或本地區存在的問題不提，原因是自己給自己部門或本鄉鎮的工作提意見，將來承辦、落實的時候再由本單位或本鄉鎮來承辦、落實，這種“傻事”盡量不做。有的代表已是二、三屆的老代表了，在過去也提了不少議案、建議，但是很多議案、建議因受制于經濟社會因素沒有得到很好的落實，影響了提建議的積極性。三是部分代表水平不夠。部分代表文化底子薄了一點，平時又忙于自己的事務，不能經常性地深入基層接觸群眾，訪民情、集民意、呼民聲的能力不強。臨近人代會時，腦子里還沒有什么好的點子，匆忙參會，最后只能

不提。四是辦理質量有待提高。有的部門對辦理工作重視程度還不夠，沒有嚴格按照程序和規定辦理，存在敷衍應付現象；在辦理力度上往往是容易辦的辦了，有困難的沒有辦或者緩辦，存在辦理不到位現象；在答復代表的方式上，個別部門答復過于簡單，交代不清，有的承辦單位的承辦工作人員與代表聯系、溝通不夠，有的承辦單位對代表建議答復給予落實，但近期、遠期規劃不明確，落實期限無法把握，致使有些建議，代表連續提了幾年卻一直得不到解決。

三、提高人大代表議案、建議的提出質量的幾點建議 一是加強學習培訓，提高代表素質。新的形勢和新的任務，對人大代表提出了新的要求，要當好人民群眾的代言人，提出有深度、有見地的建議，就應時刻把學習放在首位。縣鎮人大要從加強代表意識、提高代表素質著手，結合閉會期間的代表小組活動，在組織、教育、引導、培訓上做實工作，把提高代表建議質量作為培訓代表的一項重要內容來抓。一要組織引導代表深入學習中國特色社會主議理論和黨的路線、方針、政策，深刻領會精神，把握實質，提高自己的理論水平和認識問題、分析問題、解決問題的能力。二要引導代表認真學習憲法和地方組織法、代表法、監督法 等法律法規，以及經濟管理、社會管理等相關方面的知識，開闊視野，豐富知識面，使提出的建議切合實際。三要引導 代表積極參加閉會期間的各項活動，把活動作為自己拓寬視 野、增強知識的重要途徑，通過集體學習交流、調研視察活 動，很好地借鑒其他代表的成功經驗，不斷提高自身履職能

力。四要引導代表搞好經驗總結，在履職過程中要經常回頭 看一看，認真分析自身取得的成績和存在不足。通過多種形 式的學習培訓，使代表盡量全面了解建議相關知識，準確把 握建議的內涵和特點，使代表提出的建議更科學、合法、準 確和規范。二是深入調查研究，選好建議題目。沒有調查就沒有發言權，人大代表參與國家事務的管理工作，涉及到社會生活的各個方面，只有在提出建議前做大量的調研工作，才能提出高質量的建議。鎮人大主席團要加強對代表建議提出的指導，結合開展代表小組活動、走訪選民、代表向選民述職等多種活動，引導人大代表經常深入群眾、深入基層、深入實際，搞好調查研究，在選題上注重引導人大代表圍繞改革、發展、穩定大局開展調研，圍繞事關全縣發展大局的工業、農業、民生、發展軟環境建設等方面進行調研，圍繞群眾普通關心的熱點、難點問題開展調研。在調研的方式上，引導代表深入選區，走訪選民，及時了解群眾所思、所想、所需、所 盼，積累建議素材，并對其中比較集中的、群眾反映較普遍 的熱點、難點問題進行深入細致的調查，了解事情真相，探求事物本質，通過走訪群眾、請教專家、查閱資料，綜合分 析整理等多種途徑，最終提出有前瞻性的建議。三是加強指導幫助，提高建議質量。引導和幫助代表在深入實際，充分調查的基礎上，對群眾的反映進行梳理分類，匯總分析，抓住問題的本質和重點，提出自己的見解和主張。一是建議的內容要合理合法。建議解決的問題，要看法律法規對這方面是怎樣規定的，應該如何依法辦

理，國家政策是否提倡和允許，不符合法律和政策規定的，不要作為建 議提出；二要有全局性。應堅持個人利益服從集體利益，眼 前利益服從長遠利益，局部利益服從全局利益的原則，善于 從全局提出建議。三要有可行性。建議事項要切合實際，符 合本行政區域經濟和社會各項事業的發展水平，要客觀考慮 有關機關、組織的承辦能力，提出的辦理方式方法要具有可 操作性，使其盡最大努力能夠實落。對一些按法律法規或政 策不能解決或按目前條件不能解決的，一般或暫時不要作為建議提出。四要有代表性。建議的內容要反映廣大人民群眾 的意愿和要求，人大代表個人及親屬或代表所在單位要求解 決的問題、代轉的人民群眾來信、屬于學術探討和產品推介的內容、正在審理的案件和各類案件的申訴不要作為代表建 議提出，應按有關法律規定處理。

第四篇：加強“稅收征管狀況分析”工作的幾點建議

稅收征管狀況分析工作專題報道之二-----關于加強“稅收征管狀況分析”工作的幾點建議 在當前各項工作非常繁忙特別是收入任務壓力較大的情況下，縣局安排這次“加強稅收征管狀況分析工作”，是貫徹落實總局、省局、市局關于“加強稅收征管狀況分析”工作的安排，竭盡全力保收入、力爭實現半年任務過半的重要戰役。為圓滿完成此次工作任務，我建議各單位應從以下幾個方面強化管理，狠抓落實。

一、統一認識，高度重視，加強實施

開展“稅收征管狀況分析工作”，是總局應對當前嚴峻的稅收收入形勢，落實“信息管稅”的工作思路，通過數據分析來查找稅收征管漏洞，實現提高稅源管理質量和堵漏增收的重要舉措，可以說是繼“宏觀稅負”之后的又一戰役，此役對加強稅收風險控制、增加稅收收入、促進稅收科學化、專業化、精細化管理具有深遠意義。總局、省局和市局為搞好這次稅收征管狀況分析，運用了大量的稅收管理數據，幫助我們查找出了管理中的薄弱環節和問題，重點突出，目標明確，為我們指出了進一步努力的方向。這次征管狀況分析工作涉及面廣、時間緊、工作量大、精細度要求高，各個單位要充分認識這項工作的重要意義，將其作為我縣進一步強化征管措施、完善征管長效機制的重要契機和抓手，迅速在全縣國稅干部中統一思想、達成共識，切實加強組織領導，各科室和分局要抽調精干力量組建相應的檢查、執行小組，抓緊運行起來，為抓好分析工作奠定扎實基礎、為完成收入任務發揮真正作用。

二、明確分工，立即行動，爭取工作主動

按照省局要求，全市分析落實工作要在6月23日前全部完成。為保證工作進度，市局要求各縣局要在6月22日前完成分析落實工作并上報落實情況，我縣要求各分局在6月20日前完成此次活動的各項工作，各科室21日完成匯總上報工作，從現在起只有12天的時間，時間非常緊迫。各分局要統籌安排自己分配到的任務，與當前組織收入工作相結合，制定切實可行的落實方案，在規定時間內合理安排工作計劃，將具體工作任務分解落實到每個干部和崗位，各科室和分局要將現有人員最大限度地向分析工作傾斜，集中力量投入這項工作，并要給同志們做好思想工作，動員大家克服困難、齊心協力，展現寧津國稅人的凝聚力和戰斗力，共同完成這次戰役。工作中，科室要積極加強與市局對口科室的聯系溝通，遇到疑問或問題及

時向對口部門反映，避免因理解問題失誤導致工作偏差。各分局每3日要將工作進展情況報“加強稅收征管狀況分析”工作領導小組。

縣局各相關科室也要進一步研究上級文件精神，特別是要按照職責分工，對具體指標和疑點企業做進一步的分析和提煉，按分局列明主要問題疑點和企業清單，對基層分析落實任務提出更加明確和具體的要求，抓緊下發到分局展開具體落實。同時，要根據總局、省局和市局發布的分析任務，把握關鍵環節，在全縣層面上通過分析比對，排查和篩選主要問題和有效數據，盡可能地縮小分局分析評估范圍，在保證工作質量的基礎上，減輕分局工作量，提高工作效率。

三、縝密部署，強化責任，確保分析工作扎實開展

這次分析工作覆蓋面廣、涉及部門多，同時，雖然工作安排統一部署，但要求具體工作對口細化、工作過程對口督導、工作質量對口把關、最終結果對口上報的方式，因此，明確分工、落實責任是做好工作的關鍵。各科室要將各項分析任務分解到分局，落實到具體責任人。工作中，各相關業務科室要切實履行起責任，對分局的分析工作靠上幫促，密切監控，及時督導和調度工作進度，幫助基層解決工作中遇到的問題，重大問題要親自參與分析落實，堅決杜絕工作部署照搬照套、工作過程等靠觀望、情況上來后一報了之的情況發生。縣局將對這項工作加強監督考核，對工作開展認真深入、查找問題客觀全面、制定措施扎實有效的單位進行表揚，對工作拖拉、走過場、效果不明顯的單位進行點名通報，對有明顯失誤和問題的還要追究單位領導和有關人員的責任。縣局已在內網專設稅“收征管狀況分析工作”專題，對各單位好的做法和經驗及時進行宣傳推廣。

四、抓住重點，講究策略，努力完成工作任務

針對這次分析工作涉及面廣、工作量大的實際，各單位要在深入分析疑點指標的基礎上，突出主要指標和重點部位，抓住能增加稅收收入的關鍵點進行深入分析，查深查透，挖掘潛力，提高工作實效。具體工作中，要將“兩個系統”作為這次稅收征管狀況分析的主要抓手，凡涉及納稅評估和查補稅款的，要將疑點企業通過“兩個系統”追加預警任務，通過納稅評估系統發起自定義評估，借助“兩個系統”提供的科學的評估方法、分析模板，提高分析評估的深度和廣度，把分析成果最終體現到堵漏增收上來。同時，要密切關注“兩個系統”的應用質量，對此次發布的疑點信息經分析評估未直接發現涉稅問題的，要逐一對指標做出分析說明，有數據、有情況、具體詳實地說明無異常問題的原因。其次，通過預警信息的評估落實直接發現涉稅問題或者發現與預警信息無關的其他方面涉稅問題的，都應簡要說明通過何種評估核查方式發現的問題、發現的何種問題、其問題金額、稅額是多少，處理依據、處理方式等，注意評估文書，分析評估步驟、方法和評估結論的規范性，確保整個工作經得起各類復審復查。

需要特別指出的是，這次分析工作涉及眾多企業的評估任務，各單位要及時向當地黨政領導做好匯報，并做好對企業的解釋工作，取得領導和納稅人的理解和支持，盡力消除負面影響。同時，要加強內部監督制約，切實規范稅務干部的執法行為，嚴肅工作紀律，堅決防范和查處違法違紀行為，并積極落實好優化納稅服務的各項措施，確保這次分析工作穩定有效開展。為進一步鞏固和擴大工作成果，分析工作結束后，各科室要認真匯總分析落實情況，全面客觀地反映分析成果，按照規定期限和業務分工歸口上報落實情況。在此基礎上，要結合這次分析工作，根據征管中的突出問題和薄弱環節，深刻剖析根源，研究制定針對性的管理措施和管理模式，進一步完善強化征管、促進堵漏增收的長效機制。

第五篇：關于提高我區招商引資質量和稅收落地率的建議

關于提高我區招商引資質量和稅收落地率的建議

民盟普陀區委

近幾年來，我區進一步加大了招商引資的力度，經濟平穩快速增長，對促進我區經濟跨越式發展發揮了重要作用，我區經濟社會呈現出喜人景象。隨著招商引資力度的不斷加大和國家宏觀調控政策的逐步推開，我區招商引資工作方面也存在一些不容忽視的問題。

一、招商引資工作中的主要問題

1、大型項目不多，對經濟增長的支撐力度不夠。全區區屬5000萬美元以上項目極少，單個項目投資相對較小。從經濟增長來看，起支撐和拉動作用的還是廣大中小型企業，它是我區經濟主力軍。因此，不能削弱街道服務經濟的職能，忽視其招商引資的功能，而我區恰恰忽視的就是這點。

2、引資項目質量不高，財稅貢獻率較低。有不少大集團投資的企業，看上去投資較大，產值規模也不小，由于往往產品都是外銷的，對地方財稅貢獻率很低，而且這類企業都是享受各類政策的，有的甚至還要地方財政補貼。

3、項目投資強度不高，資源消耗量偏大。不少企業技術含量不高，同樣消耗資源，如房產開發。但我區土地資源也將耗盡，卻沒有多少可持續的產值和稅收，且需大量財政配套投入；還有一些企業占有我區資源很大，產值規模也不小，大量消耗著我們的資源，但卻經常虧損。

4、非可持續類項目居多，給我區環境保護帶來隱患，如人口的大量移入。企業為追求利潤最大化，往往會設法減少這方面的投資，那無疑就轉嫁給政府的投入。

5、在招商引資力度上側重外資。對街道招引資工作的變動快，折騰多，走彎路，嚴重傷害街道經濟工作。

6、政府的不作為及腐敗作風時有發生，打擊了正常引資招商。

二、招商引資中需樹立的幾個觀念

1、盡早出臺符合我區招商引資工作實際的規范性意見。明確規定哪些項目是禁止的，哪些項目必須經過規定程序審批等等；同時要強化各級有關部門責任，發現問題一查到底，少折騰，多干實事。

2、提高招商引資工作的稅收核算意識。招商引資的最終目的是要產生效益，帶來稅收，給老百姓帶來實惠；如僅有產值，沒有稅收，我們在沒有得到實惠的同時還有可能給我們留下了麻煩。還有投資額大的項目，地方政府前期投入社會成本，經濟成本也是很大的。對此類項目如果只看重投資額，不注重價值預期論證，我們就有可能出現消耗大量資源，卻只有少量稅收的現象。如果被大量低附加值、低稅收的企業占用，那么今后，一些高附加值、高稅收的企業就無法入駐，我們的經濟就無法實現持續增長。

3、堅持大、中、小引資并舉，側重內資。據估算，如果都是新辦企業，對地方財政貢獻由大到小的順序應該為：內資小、中、大型企業，外資內銷、內資外銷、外資外銷企業。由于內資企業的產品大都以內銷為主，新辦內資企業也不享受“免二減三”的稅收優惠，因此，應加大招引內資的考核和獎勵。

4、根據產業結構調整方針，大力推進“招商選資”。靠資源性的項目，不可持續發展。因而重點強調要從“招商引資”走向“招商選資”。有選擇地引進符合產業發展規劃、資源節約型、科技創新型、產業帶動型項目，引進IT、新材料、新能源、生物醫藥等高新技術產業項目，引進物流、金融、會展等現代服務業項目和總部經濟，引進少占地、低能耗、低排污的生態環保項目，引進高稅收、高就業率、符合我區產業規劃和經濟發展實際的好項目。這要靠政策導向，靠一系列的政策配套，加大推進服務外包的力度，出臺鼓勵發展服務外包的扶持政策，為服務外包的發展營造寬松的政策環境。

5、進一步發展樓宇經濟。這方面我區已經滯后、起步晚、層次低、智能化不足，要亮出“上海西大堂、緊連大虹橋、面向長三角、服務更優越”的品牌，積極引導現有樓宇主動調整，實現“騰籠換鳥”，把產業層次低、附加值低、稅收不落地的企業用政策導向調出去。對房產商相應的政策配套跟上去，要有激勵機制與具體舉措，包括在提高物業品質中的裝修、設備改造、通訊擴容等都要給以經濟扶持、技術支撐、信息通暢等方面的支持，幫他們引進高端客戶。連保安人員

也要培訓提高，禮儀有加，體現良好的風貌。對于發展樓宇經濟的三年行動計劃，我們認為還值得商榷。

三、招商與地稅相關的幾點建議

1、招商引資工作應調動各方面、各部門的積極性，包括街道（鎮）為經濟服務的職能不能變。社會要和諧，首先要發展、不斷為和諧社會創造雄厚的物質基礎。必須堅持以經濟為中心，為經濟服務的功能不能削弱，只能加強。新的機制下，要充分發揮街道為經濟服務的積極性，提高稅收落地率。

根據經濟杠桿作用，職、權、利要科學合理，協調一致，要盡快完善體制與機制。確定切實可行的激勵機制，隊伍要穩定，經濟要落實，人心要穩定，政策明確了，才能打開新局面。

2、引進有個過程，需放水養魚。營造良好的投資環境，尤其對中小型企業，抗風險差，需給以更多的關切，需要針對性的扶持。各區競爭激烈、要廣泛吸取外區的經驗，制定出本區切實可行的政策舉措。沒有相應的政策措施，就沒吸引力，就不愿來，來了，也留不住，稅收就流失。招商要大中小并舉，小的也可聚沙成塔，形成相當效應。留得住，商富了，地方政府的財力就能不斷壯大。

3、稅收落地，無非兩個“優”字，即“優”化環境，政策上給以“優惠”；“優越服務，增強吸引力。做到七個“心”，要使客戶來普陀投資“順心”、“放心”、“舒心”，而“安心”扎根在普陀。要實現這一目標，我們就須“細心”、“用心”、“貼心”服務，有關部門都要齊心協力為投資者“細心”服務。工商、稅務等窗口要前

移，主動為客商出主意、給補助、想周到，不是單純的“審批”，真正“一門式”便捷通暢，使得客商“順心”不煩心。各項政策要兌現，承諾變現實。包括發票供給后勤服務的水、電、煤、通訊等都要幫企業解決困難與問題。職工的就餐供應，也不是小事，衛生、食監等部門就要給以照顧。孩子入托、入園、入學、轉學，教育部門要給以方便，讓客商“舒心”搞經營。以企業需求為服務的內容，真心“以人為本”，“以企業為本”，“貼心貼肉”地支持企業發展，使客商真實感到普陀是自己經營的福地，“安心”再次“安營扎寨”，給以回報，作出貢獻。以他們的親身感受來“以商招商”，擴大引資規模。宜川街道是最好的例子，這種良性連鎖效應，在資源相對匱乏的宜川，2009年引入注冊資金高達6個億，這是很大的突破，應該總結、推廣、發揚。

4、招進新的，更需要留住“老的”。特別對中小企業需要更多的關注，需針對性的政策扶持。對原有的“協定”、“協議”需穩定不變或少變，尤其對50萬以上500萬以下的廣大納稅戶的扶持獎勵，要規范，比例適當，能留得住。

對外資、三資、外省市駐滬企業、外區企業要區別對待。對不占用本區資源的、爭取注冊性的企業，更要加大力度，更要有針對性的配套政策，能具有吸引力，以增強區的財力。

只要我們上下齊心合力，調動和發揮各方面、各部門的積極性，有寬松的環境，優質的服務，把“服務是第一資源”真正落到實處，定能使我區的招商引資和稅收成效更上一個新的臺階。