第一篇：稅收分析中存在的問題及建議

稅收分析中存在的問題及建議

稅收分析作為強(qiáng)化稅源管理中不可缺少的環(huán)節(jié)和手段，既是組織收入工作的重要內(nèi)容，同時(shí)也是加強(qiáng)征管、監(jiān)控稅源變化、評(píng)估稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否協(xié)調(diào)的重要方式。全面深入的稅收分析，是判斷實(shí)際稅負(fù)與法定稅負(fù)差異，反映稅收繳納、稅收管理狀況，揭示稅收與經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系，把握稅源變動(dòng)趨勢(shì)，提高征管質(zhì)量和效率，促進(jìn)稅收科學(xué)化精細(xì)化管理的有效手段和重要途徑。

為此市局計(jì)統(tǒng)處專門研制了的稅收分析模板，給基層分析工作提供了一個(gè)平臺(tái)，解決了好多問題。一是把機(jī)械的數(shù)字對(duì)比自動(dòng)化，省去了人工計(jì)算的過程，提高了分析的準(zhǔn)確度。二是把稅收分析模式化，解決了稅收分析人員不知從何下手，不知從哪個(gè)角度分析的問題。三是指定基層分析人員對(duì)納稅前二十名企業(yè)進(jìn)行微觀分析，促使管理人員對(duì)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)變化及時(shí)關(guān)注，也為機(jī)關(guān)分析人員提供了可靠的一手材料。四是基層稅收分析提供給分局長(zhǎng)比較系統(tǒng)的詳細(xì)的分析結(jié)果，有利于分局長(zhǎng)全面掌握本轄區(qū)的稅收及稅源變化情況，促進(jìn)下階段的征管工作。

一、當(dāng)前稅收分析中存在的問題

（一）信息不對(duì)稱問題，局限了基礎(chǔ)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是稅務(wù)系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)不是太 1

準(zhǔn)確。如征管軟件中，納稅人的稅務(wù)登記中行業(yè)劃分不準(zhǔn)確，尤其是虛擬戶的行業(yè)劃分。今年上半年我局通過虛擬戶征收稅款3863萬元，占稅收收入18%。直接導(dǎo)致分析結(jié)果不準(zhǔn)確。二是目前只重視了對(duì)納稅人的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)表、稅款入庫等數(shù)據(jù)收集，而對(duì)納稅人的財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)狀況、銀行存款等大量數(shù)據(jù)采集不全，有的項(xiàng)目即使采集，也由于缺乏相關(guān)應(yīng)用軟件而無法使用。

（二）對(duì)稅源變化情況調(diào)查研究不夠。稅收分析離不開稅源調(diào)查。但在實(shí)際工作中，稅源調(diào)查往往流于形式，一是對(duì)國(guó)家財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整對(duì)稅收及征管影響的信息積累不夠。二是調(diào)查研究時(shí)間不夠。稅源調(diào)查的過程比較復(fù)雜，需要大量的數(shù)據(jù)做支撐。而一般稅收分析要在月末3日內(nèi)報(bào)送，報(bào)送時(shí)間太緊，導(dǎo)致分析工作只能對(duì)報(bào)表數(shù)字進(jìn)行分析對(duì)比，而更深層次的分析難以做到。

（三）稅收分析人員的水平參差不齊，影響稅收分析質(zhì)量地提高。稅收分析作為一種綜合性的分析，在收集大量的涉稅信息資料、明確分析內(nèi)容和方法后，最終要落實(shí)在分析人員的綜合、概括、提煉能力上。如果分析人員不懂政策、不懂經(jīng)濟(jì)、不懂稅收業(yè)務(wù)，脫離宏觀經(jīng)濟(jì)背景，就不會(huì)產(chǎn)生合格的稅收分析，更不要說高質(zhì)量的分析。而在現(xiàn)實(shí)工作中，稅收分析一般由計(jì)會(huì)部門人員兼職，而基層分局的分析人員也是身兼數(shù)職，缺乏一支具有良好業(yè)務(wù)素質(zhì)、較高綜合、概

2括、提煉能力和文字表達(dá)能力的稅收分析隊(duì)伍，在很大程度上影響了稅收分析質(zhì)量的提高。

二、幾點(diǎn)建議

（一）建立和完善定期稅收分析制度

定期召開收入分析專題會(huì)議，由局領(lǐng)導(dǎo)主持，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、稅種管理、征收管理以及稅源管理等部門參加，對(duì)稅收收入情況、收入中存在的問題以及如何做好下階段稅收工作進(jìn)行研究部署。

（二）培養(yǎng)高素質(zhì)稅收分析人員隊(duì)伍

稅收分析工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的業(yè)務(wù)工作，要求稅務(wù)干部必須熟練掌握稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，必須了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，投入產(chǎn)出及銷售情況，要取得高質(zhì)量的稅收分析成果，必須要有高素質(zhì)的隊(duì)伍作保障，因此，要認(rèn)真選拔數(shù)理統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅經(jīng)濟(jì)等專業(yè)人才，結(jié)合實(shí)際，積極開展多種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流活動(dòng)，鍛煉、培養(yǎng)和打造人才，使稅收分析人員的專業(yè)知識(shí)和能力得到不斷提高。

（三）運(yùn)用分析結(jié)果促進(jìn)稅收征管。

稅收分析不是目的而是手段，目的是加強(qiáng)征管，堵漏增收，要把稅收分析作為加強(qiáng)稅收收入和稅收征管工作的切入點(diǎn)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)向，準(zhǔn)確的指導(dǎo)稅收工作。要充分運(yùn)用分析結(jié)果來指導(dǎo)和促進(jìn)稅收征管，確保稅收分析 3

與稅收征管實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，必須建立稅收分析跟蹤問效制度，要把分析結(jié)果應(yīng)用到具體的管理工作之中。

二〇一〇年三月十日

第二篇：當(dāng)前個(gè)體稅收征管中存在問題及建議

當(dāng)前個(gè)體稅收征管中存在問題及建議

樊國(guó)平梁文書 邢燕霞

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，個(gè)體商戶如雨后春筍般不斷發(fā)展。個(gè)體稅收也日益發(fā)展成為重要稅源，在整個(gè)稅收總收入中的比例也逐年提高。但是，對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)來說，盡管采取了諸多措施強(qiáng)化征管，可是由于種種主客觀因素的存在，個(gè)體稅收征管仍然是“一塊難啃的骨頭”，難于行之有效的管理到位，因此，個(gè)體稅收征管仍然是擺在我們廣大稅務(wù)工作人員面前的一項(xiàng)重要課題。

一、當(dāng)前個(gè)體稅收征管中存在的問題

（一）戶數(shù)不對(duì)稱。從辦證情況來看，可分為三類。一是在工商部門辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而沒有在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，這一類的個(gè)體戶占很大一部分比例，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，工商部門辦證是為了收取管理費(fèi)，他們?nèi)藛T相對(duì)較多，基本上能管理到位。二是在國(guó)稅辦了證，沒有在地稅辦證，這一類個(gè)體戶的目的是為了在國(guó)稅購買發(fā)票。三是在地稅辦了證，沒有辦其它證的，主要是地稅純管戶。總之，從管理戶數(shù)上，我們雖然與工商、國(guó)稅都實(shí)行了信息比對(duì)，但由于種種原因，還不能夠很好的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，造成了漏征漏管。

（二）定額核定難。目前，我們國(guó)、地稅對(duì)個(gè)體戶的稅收征管，大部分采取的是定期定額征收方式。雖然定額的核定有一個(gè)大概的標(biāo)準(zhǔn)，但由于在核定個(gè)體戶的銷售額時(shí)，缺乏科學(xué)、合理、統(tǒng)一、有效的辦法，現(xiàn)在雖然采取了參數(shù)核定法，但在數(shù)據(jù)的采集時(shí)難免有所偏差，加之人為因素，必然使行業(yè)之間、地區(qū)之間存在稅負(fù)不平衡。作為地稅機(jī)關(guān)，在核定稅額時(shí)，同一行業(yè)看地域的好壞、同一地域看生意的好壞，盡管考慮得很周全，卻難以滿足各位納稅人的心意。“生意同樣做，為何別人少繳稅，而我卻要多繳稅？”個(gè)體納稅人一旦找到自己認(rèn)為合理的理由，鉆進(jìn)這個(gè)死胡同，要他自覺繳納稅款自然就很難了。同時(shí)，近年，國(guó)稅部門提高了起征點(diǎn)，對(duì)一部分國(guó)地稅共管戶免征了增值稅，必然使這部分個(gè)體戶產(chǎn)生“國(guó)稅不征了，地稅也應(yīng)該免”的想法，也給地稅征管帶來了難處。這樣一方面既造成了稅款的流失；另一方面也引起了納稅人的不滿，產(chǎn)生拒繳稅款的逆反心理，助長(zhǎng)了無證戶的增加。

（三）執(zhí)法力度不夠。對(duì)一些個(gè)體戶抗稅不交等違法行為不能很好遏止。盡管2001年5月1日出臺(tái)的《新征管法》對(duì)稅務(wù)強(qiáng)制手段有了許多新的規(guī)定，但每每遇到這類事情就顯得力不從心，無法及時(shí)查處。而當(dāng)前又提出要“構(gòu)建和諧社會(huì)”，“和諧稅收”，因此，我們?cè)诙愂請(qǐng)?zhí)法上往往是力度不夠，沒有形成應(yīng)有的威懾力，從而影響了個(gè)體稅收的征管質(zhì)量。

（四）相關(guān)征管政策落實(shí)難。近年來，稅收信息化在稅收征管中得到應(yīng)用廣泛，特別是2008年的稅收征管軟件，對(duì)納稅戶納稅進(jìn)行了更深層次的限制。如要求納稅人與稅收相關(guān)的事項(xiàng)，如停業(yè)、歇業(yè)、注銷等必須在事前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并在征管系統(tǒng)中做出相應(yīng)處理，不繳稅自動(dòng)轉(zhuǎn)欠稅。而在實(shí)際工作當(dāng)中，一些個(gè)體戶往往由于不可預(yù)知因素或遇到天災(zāi)人禍等特殊情況不能及時(shí)提出申請(qǐng)。對(duì)納稅意識(shí)淡薄的筆者認(rèn)為是咎由自取，并通過多作宣傳、解釋工作，相應(yīng)作出稅法要求的處理，而對(duì)那些由于天災(zāi)人禍等不可預(yù)知因素造成未能及時(shí)提出相應(yīng)申請(qǐng)的，我們?cè)趫?zhí)行稅法時(shí)是否能作出人性化的考慮呢？又如注銷戶，生意都不做了，那還給你去辦注銷呢？

二、加強(qiáng)個(gè)體稅收征管的建議

一是加強(qiáng)稅收宣傳，提高全民納稅意識(shí)。只有納稅人自覺納稅意識(shí)提高了，我們的征管工作才能再上一層樓。

二是提高協(xié)護(hù)稅工作力度，形成覆蓋全社會(huì)的治稅網(wǎng)絡(luò)。如與公安部門配合，把好身份關(guān)，由于辦理個(gè)體稅務(wù)登記都得提供身份證，且身份證是唯一的，如遇有欠稅可以與公安部門配合追繳欠稅。如與銀行配合，銀行辦理業(yè)務(wù)也得用身份證，如遇欠稅，有稅務(wù)機(jī)關(guān)的函，也可扣繳銀行存款入庫稅款，并且可以讓欠稅人進(jìn)入“信用黑名單”，給他的其他工作生活設(shè)置信用障礙。

三是定額透明作業(yè)。同等路段、同樣規(guī)模、同行業(yè)的個(gè)體工商戶其稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)基本相同，在這一前提下，結(jié)合本地的實(shí)際情況深入到實(shí)地進(jìn)行認(rèn)真摸底調(diào)查，通過個(gè)體戶對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)情況自報(bào)、稅務(wù)機(jī)關(guān)典型調(diào)查、行業(yè)協(xié)會(huì)建議、集體民主評(píng)議四個(gè)相互關(guān)聯(lián)的有序環(huán)節(jié)，力求與個(gè)體工商戶的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況最大程度地接近。并對(duì)所有納稅戶的最終核定結(jié)果，進(jìn)行公示，接受全社會(huì)的監(jiān)督；對(duì)新辦個(gè)體工商戶的定額進(jìn)行定期公告，個(gè)體戶根據(jù)公告可以提出異議，完全實(shí)行透明作業(yè)。這樣既有利于稅務(wù)的執(zhí)法公開，又有利于公平稅負(fù)，易于被廣大的個(gè)體工商戶接受。

四是加強(qiáng)發(fā)票管理，促進(jìn)以票管稅。發(fā)票是財(cái)務(wù)收支的法定憑證，是經(jīng)濟(jì)交往中的重要商事憑證，是稅務(wù)稽查的重要依據(jù)，管好了發(fā)票就等于管住了稅源。稅務(wù)部門要認(rèn)真廣泛宣傳，采取多種形式鼓勵(lì)消費(fèi)者索取發(fā)票。同時(shí)對(duì)發(fā)票使用進(jìn)行規(guī)范管理，采取行之有效的措施促進(jìn)納稅人按規(guī)定使用發(fā)票，達(dá)到以票管稅的目的。

第三篇：《當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法中存在的主要問題及其建議》

《當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法中存在的主要問題及其建議》

內(nèi)容提要

訥河市國(guó)稅局 封安烈 孟凡榮

我局于近期就稅收工作情況特別是稅收?qǐng)?zhí)法情況進(jìn)行了調(diào)研。了解了基層國(guó)稅機(jī)關(guān)在稅收收入、征管改革、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題，并對(duì)如何解決這些問題進(jìn)行了探討。

一、當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法中存在的主要問題

（一）稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任的推行仍存在誤區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)；

（二）基層法制工作機(jī)構(gòu)職能未完全落實(shí)，執(zhí)法監(jiān)督力度有待于加強(qiáng)；

（三）稽核評(píng)稅存在一些問題，其效能未能得到充分發(fā)揮；

（四）現(xiàn)行稅收政策存在一些盲點(diǎn)或違反上位法的現(xiàn)象，背離了稅收法定原則；

（五）稅收新政策、新業(yè)務(wù)培訓(xùn)不能滿足執(zhí)法需要；

（六）基層國(guó)稅工作條件差，環(huán)境艱苦，基層國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大國(guó)稅干部還存在一些實(shí)際困難，亟待加以解決；

（七）基層國(guó)稅機(jī)關(guān)各種稅收業(yè)務(wù)外的活動(dòng)太多，干部 負(fù)擔(dān)較重；

二、對(duì)當(dāng)前執(zhí)法中存在問題的建議

（一）采取有力措施，消除稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制推行中存在 的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)；

（二）增強(qiáng)基層法制工作的獨(dú)立性，加強(qiáng)對(duì)基層法制工作的指導(dǎo)；

（三）完善稽核評(píng)稅制度，充分發(fā)揮其對(duì)納稅人申報(bào)的監(jiān)控作用；

（四）對(duì)執(zhí)法依據(jù)嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)，堅(jiān)決制止違法違規(guī)涉稅文件、規(guī)定出臺(tái)；

（五）加強(qiáng)基層一線執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其執(zhí)法能力；

（六）人財(cái)物向基層傾斜，改進(jìn)抓基層的方法。

全市稅收理論研討會(huì)論文

當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法中存在的主要問題及其建議

訥河市國(guó)稅局 王 力 孟凡榮

我局于7月中旬就稅收工作情況，特別是稅收?qǐng)?zhí)法情況進(jìn)行了專題調(diào)研。了解了基層國(guó)稅機(jī)關(guān)組織稅收收入、征管改革、干部隊(duì)伍建設(shè)等基本情況，對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)特別是基層國(guó)稅機(jī)關(guān)反映的執(zhí)法中遇到的問題進(jìn)行了調(diào)查、分析，并對(duì)如何解決這些問題進(jìn)行了探討。

一、當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法中存在的主要問題

基層國(guó)稅機(jī)關(guān)反映強(qiáng)烈并普遍存在的與執(zhí)法有關(guān)的問題歸納起來主要包括以下幾點(diǎn)：

(一)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的推行仍存在誤區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)近年來，我局先后下發(fā)了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任各項(xiàng)具體工作規(guī)程和制度，通過對(duì)基層分局所的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制推行還存在以下幾方面的問題：一是有少數(shù)稅務(wù)干部至今對(duì)執(zhí)法責(zé)任制還存在模糊認(rèn)識(shí)，做事畏首畏尾；二是有少數(shù)稅務(wù)干部不會(huì)執(zhí)法。執(zhí)法責(zé)任制對(duì)執(zhí)法崗位、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法要求都作了嚴(yán)格規(guī)定，但由于少數(shù)稅務(wù) 干部文化水平低，接受能力差，一時(shí)很難掌握崗責(zé)體系的要求，特別是在執(zhí)法信息化水平越來越高的情況下，不能正常按章操作。這些稅務(wù)干部大都在40歲以上，80年代初期以合同制轉(zhuǎn)干、軍人轉(zhuǎn)業(yè)等形式進(jìn)入稅務(wù)系統(tǒng)工作的。如某分局40歲以上共3人，占分局80%，他們平均年齡45歲，無一人能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)；三是執(zhí)法崗位之間缺少傳遞程序，對(duì)上下崗位文書傳遞的責(zé)任未明確；四是執(zhí)法崗位與不執(zhí)法崗位責(zé)任和利益不平衡。由于工作需要，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)一般將業(yè)務(wù)精通的骨干力量安排在重要執(zhí)法崗位，這些業(yè)務(wù)骨干一般一人身兼數(shù)崗，工作繁重，責(zé)任大，但同時(shí)被追究執(zhí)法責(zé)任的可能性和機(jī)率也大。而非執(zhí)法崗位尚未建立責(zé)任追究制度，也未能與個(gè)人利益掛鉤，不少執(zhí)法崗位人員對(duì)此有不同想法，影響了執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定；五是執(zhí)法評(píng)議考核未能有效開展，執(zhí)法評(píng)議考核仍是推行執(zhí)法責(zé)任制的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

（二）基層法制工作機(jī)構(gòu)職能未完全落實(shí)，執(zhí)法監(jiān)督力度有待于加強(qiáng)

今年機(jī)構(gòu)重設(shè)時(shí)，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)普遍加強(qiáng)了稅收法制組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范了執(zhí)法行為，積極推動(dòng)了依法治稅的進(jìn)程。但基層法制工作還比較薄弱，法制工作機(jī)構(gòu)職能設(shè)臵和作用有待進(jìn)一步完善。一是執(zhí)法監(jiān)督職能未完全落實(shí)。基層國(guó)稅機(jī)關(guān)未設(shè)專職法制機(jī)構(gòu)，一般設(shè)在綜 合管理部門并指定專職人員。但由于綜合管理部門業(yè)務(wù)較多，人手較少，往往沖淡了法制工作職能。訥河市局去年才審理3起稅務(wù)案件，今年到目前為止，市局還未審理一起重大稅務(wù)案件；二是基層法制工作機(jī)構(gòu)未獨(dú)立于其他部門，不利于法制機(jī)構(gòu)全方位開展執(zhí)法監(jiān)督。如訥河市局的法制工作由征管部門承擔(dān)，但征管部門同時(shí)又承擔(dān)了稅務(wù)登記、停歇業(yè)、非正常戶認(rèn)定、個(gè)體定額核定、延期繳納稅款審核上報(bào)、呆帳稅金審批上報(bào)等執(zhí)法事項(xiàng)。對(duì)上述執(zhí)法事項(xiàng)的監(jiān)督職能同時(shí)又由征管部門承擔(dān)，這就形成了一個(gè)“自己監(jiān)督自己”的格局，外部監(jiān)督的作用不能有效體現(xiàn)出來。

（三）稽核評(píng)稅存在一些問題，其效能未能得到充分發(fā)揮。

2005年上半年我局共對(duì) 687戶納稅人進(jìn)行了稽核評(píng)稅，發(fā)現(xiàn)問題的有 43戶，納稅人自行補(bǔ)申報(bào)稅款12.6萬元，轉(zhuǎn)稽查部門2戶。目前稽核評(píng)稅主要存在下列問題：一是稽核評(píng)稅中發(fā)現(xiàn)一些納稅人有偷稅嫌疑應(yīng)進(jìn)入稽查程序，有的并未進(jìn)入稽查處理程序；二是稽核評(píng)稅中發(fā)現(xiàn)問題，一般只要求納稅人補(bǔ)申報(bào)，實(shí)際造成了延期繳稅，但未辦理緩繳手續(xù)，也未加收滯納金；三是在稽核評(píng)稅中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)時(shí)，有時(shí)只是按納稅人約談?wù)f明所作的有關(guān)解釋進(jìn)行判斷和處理，沒有足夠的證據(jù)，處理依據(jù)不足；四是申報(bào)準(zhǔn)確率考核對(duì)稽核評(píng)稅有一定關(guān)聯(lián)影響，申報(bào)準(zhǔn)確率是以申報(bào)的稅款為分子，擬申 報(bào)的稅款加上稽查查補(bǔ)的稅款為分母，查補(bǔ)稅款越多，申報(bào)準(zhǔn)確率就越低，因而稽核評(píng)稅一般不愿意將稽查評(píng)稅中發(fā)現(xiàn)的案件移交稽查部門查處，客觀上抑制了稽核評(píng)稅功能的發(fā)揮。

（四）現(xiàn)行稅收政策存在一些盲點(diǎn)或違反上位法的現(xiàn)象，背離了稅收法定原則

基層國(guó)稅機(jī)關(guān)特別是執(zhí)法一線的分局在嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)行稅收政策的同時(shí)，也反映現(xiàn)有的一些稅收政策存在疏漏和不當(dāng)，影響到國(guó)稅機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。一是部分稅收政策存在盲點(diǎn)，執(zhí)法時(shí)無據(jù)可依。如破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款的滯納金的法律性質(zhì)不明確，其是否屬于破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款的必要組成部分，是否享有優(yōu)先受償權(quán)；二是有些規(guī)定不盡合理，致使難以操作或納稅人反響較大。如一般納稅人認(rèn)定要求納稅人提供房產(chǎn)證明、土地使用證明，但在鄉(xiāng)村特別是在經(jīng)濟(jì)較為落后的農(nóng)村，產(chǎn)權(quán)、土地使用管理比較松弛，不少企業(yè)未辦理土地使用權(quán)和房產(chǎn)證明，難以滿足辦理一般納稅人認(rèn)定的法定要求。再如要求納稅人電子申報(bào)和紙質(zhì)申報(bào)并行，增加了納稅人的負(fù)擔(dān)；三是有些要求與法律法規(guī)規(guī)定不一致。有基層國(guó)稅干部反映，省局規(guī)定只有達(dá)到一定數(shù)額以上的批緩稅款申請(qǐng)才能報(bào)省局，這一做法在某種程度上剝奪了征管法賦予納稅人的合法權(quán)益。四是稅收征管法實(shí)施細(xì)則與一些新稅收征管情況有所剝離，征管法中規(guī)定的一些新制度、措施一 時(shí)執(zhí)行缺乏細(xì)致的操作指導(dǎo)性，如工商銀行的配合問題、納稅擔(dān)保制度、代位權(quán)、撤銷權(quán)的行使問題等。

（五）稅收新政策、新業(yè)務(wù)培訓(xùn)不能滿足執(zhí)法需要。近年來，新的稅收政策不斷出臺(tái)，與稅收?qǐng)?zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)也不斷變化，這就要求廣大國(guó)稅干部要不斷充實(shí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)，以滿足執(zhí)法的需要。被調(diào)查單位反映，現(xiàn)階段業(yè)務(wù)培訓(xùn)存在不及時(shí)、質(zhì)量不高的問題。一是培訓(xùn)不及時(shí)，有的新業(yè)務(wù)已開始執(zhí)行，但執(zhí)法人員尚未受過專業(yè)培訓(xùn)，一時(shí)難以適應(yīng)新業(yè)務(wù)的要求，影響了辦事效率，納稅人對(duì)此頗有微詞。二是培訓(xùn)質(zhì)量不高，不少培訓(xùn)時(shí)間短，內(nèi)容多，走馬觀花，有的培訓(xùn)不能切合實(shí)際需要，培訓(xùn)效果不理想；三是領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的多，基層業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)的少。一方面基層業(yè)務(wù)人員平時(shí)工作多，空余時(shí)間少，自學(xué)時(shí)間有限，另一方面大多數(shù)稅收工作是由基層國(guó)稅干部承擔(dān)的，基層國(guó)稅干部需要不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力。

(六)基層國(guó)稅工作條件差環(huán)境艱苦，基層國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大國(guó)稅干部還存在一些實(shí)際困難，亟待加以解決

一些基層分局還存在一些實(shí)際困難，給執(zhí)法造成不便，也分散干部不少精力。一是基層征管硬件差，執(zhí)法效率很難進(jìn)一步提高。目前我局由于機(jī)構(gòu)重設(shè)，4個(gè)農(nóng)村分局轄區(qū)幅員較大，征管工作有一定的實(shí)際困難。尤其是每個(gè)分局配備的辦公用車多為性能較差的老化車輛，給征收管理造成了一 定制約。分局配臵的計(jì)算機(jī)也是逐級(jí)淘汰的，性能比較落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)快速發(fā)展的現(xiàn)代化信息征管需要。二是基層分局人員知識(shí)結(jié)構(gòu)有一定欠缺，有的干部對(duì)計(jì)算機(jī)、法律、財(cái)稅知識(shí)了解較少，一些分局干部中無一人是英語、計(jì)算機(jī)或法律專業(yè)，第一學(xué)歷是本科學(xué)歷更是寥寥無幾；三是干部在醫(yī)療、住房子女就業(yè)等方面存在后顧之憂，從走訪的幾戶農(nóng)村分局國(guó)稅干部家庭情況看，他們的醫(yī)療、住房、子女就業(yè)情況較差。特別是干部的醫(yī)療問題嚴(yán)重困撓了基層國(guó)稅干部，由于工作、生活環(huán)境相對(duì)較差，一些干部患有慢性疾病，加之國(guó)稅系統(tǒng)沒有定期體檢的規(guī)定，外出醫(yī)療也影響了干部工作精力。

（七）基層國(guó)稅機(jī)關(guān)各種稅收業(yè)務(wù)外的活動(dòng)太多，干部負(fù)擔(dān)較重。

據(jù)調(diào)查了解，近年來各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)利用各種考核評(píng)比活動(dòng)，不斷推動(dòng)文明行業(yè)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，在規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面取得了令人矚目的成績(jī)。但是基層國(guó)稅機(jī)關(guān)各類學(xué)習(xí)、活動(dòng)、考核評(píng)比太多，上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)各部門對(duì)基層工作都有各自的要求，最終都要在基層落實(shí)，使之應(yīng)接不暇，牽扯精力較大。目前一些分局按上級(jí)布臵的各種活動(dòng)就有十幾種，如每月兩次的政治學(xué)習(xí)，每月四次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，兩月一次的廉政檢查日活動(dòng)，每月一次的工會(huì)活動(dòng)，每季一次的業(yè)務(wù)研討會(huì)、思想分析會(huì)，按月一次的稅法宣傳、稅務(wù)公告、安全檢查，每月不少于四次的會(huì)議記錄，每年不少于兩次的文體活動(dòng)，半年一次的民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)專題研究分析會(huì)。上級(jí)要求進(jìn)行適時(shí)記錄的還有人民來信來訪記錄、文明行業(yè)創(chuàng)建記錄、禮品上交記錄、稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)追究記錄等。一些分局不少國(guó)稅干部也坦言，為應(yīng)對(duì)各種形式的活動(dòng)、記錄要求，分局一般在上級(jí)檢查前，對(duì)上級(jí)要求的臺(tái)帳、記錄，平時(shí)又沒有時(shí)間按要求開展活動(dòng)的，集中予以補(bǔ)登、補(bǔ)記。這種形式上的要求，在基層并未取得實(shí)際效果，同時(shí)又增加了基層國(guó)稅干部的負(fù)擔(dān)。

二、對(duì)當(dāng)前執(zhí)法中存在問題的建議

（一）采取有力措施，消除稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制推行中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)

一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，對(duì)執(zhí)法一線人員尤其是重點(diǎn)執(zhí)法崗位應(yīng)有針對(duì)性地重點(diǎn)培訓(xùn)規(guī)范執(zhí)法的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。大量的稅收?qǐng)?zhí)法工作是由基層具體實(shí)施的，其執(zhí)法水平直接影響全省依法治稅的進(jìn)程，因此要大力加強(qiáng)基層干部的法制培訓(xùn)工作，要在各項(xiàng)規(guī)范執(zhí)法的制度措施細(xì)化分解的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的工作崗位，有針對(duì)性的開展培訓(xùn)，讓他們知道自己應(yīng)當(dāng)做什么，應(yīng)當(dāng)怎樣做，做錯(cuò)了會(huì)帶來什么后果；二是推行非執(zhí)法崗位的責(zé)任制，研究制定非執(zhí)法崗位的責(zé)任考核制度，規(guī)范非執(zhí)法崗位工作人員的行為，強(qiáng)化非執(zhí)法崗位的責(zé)任，使執(zhí)法崗位、非執(zhí)法崗位的責(zé)任和利益取得相對(duì)平衡，保護(hù)執(zhí)法崗位人員的工作積極性；三是立足實(shí)踐，利用各種業(yè)已生成的執(zhí)法結(jié)果開展執(zhí)法評(píng)議考核。充分利用執(zhí)法檢查、大要案審理、行政復(fù)議、外部審計(jì)等結(jié)果，并結(jié)合抽查，組織以執(zhí)法行為是否合法適當(dāng)、是否嚴(yán)格履行法定職責(zé)為主要內(nèi)容的考核評(píng)議。

（二）增強(qiáng)基層法制工作的獨(dú)立性，加強(qiáng)對(duì)基層法制工作的指導(dǎo)

市級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的法制工作職能目前是“自己監(jiān)督自己”的局面，且由于基層自身方方面面的關(guān)系，執(zhí)法監(jiān)督工作力度不能全面到位。一是可考慮在綜合業(yè)務(wù)部門內(nèi)確定固定的人員，專門負(fù)責(zé)法制工作，不參與綜合業(yè)務(wù)部門的對(duì)外執(zhí)法工作；二是對(duì)基層的法制工作職能準(zhǔn)確定位，要強(qiáng)化其監(jiān)督職責(zé)，將其工作重點(diǎn)應(yīng)主要放在各種監(jiān)督制度的貫徹落實(shí)和上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的問題的整改方面；三是要加強(qiáng)對(duì)基層法制工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，指導(dǎo)其全面開展法制工作，基層國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按要求積極開展執(zhí)法檢查、大要案審理、過錯(cuò)責(zé)任追究等工作，上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要及時(shí)掌握基層國(guó)稅機(jī)關(guān)法制工作的開展情況，督促其按要求完成上級(jí)布臵的工作。

（三）完善稽核評(píng)稅制度，充分發(fā)揮其對(duì)納稅人申報(bào)的監(jiān)控作用

一是完善現(xiàn)有的稽核評(píng)稅制度。稽核評(píng)稅是在申報(bào)與稽 查之間增設(shè)的稅收管理環(huán)節(jié)，依目前稽核評(píng)稅的有關(guān)規(guī)定，稽核評(píng)稅的法律地位不明確，缺乏必要的稽核評(píng)稅的手段，稽核評(píng)稅的結(jié)果處理責(zé)任不確定；二是要協(xié)調(diào)好稽核評(píng)稅與稽查之間的關(guān)系，充分發(fā)揮稽核評(píng)稅的日常監(jiān)控作用，發(fā)現(xiàn)納稅人異常行為，為稽查提供有效的線索。

（四）對(duì)執(zhí)法依據(jù)嚴(yán)格進(jìn)行過關(guān)，堅(jiān)決制止違法違規(guī)涉稅文件、規(guī)定出臺(tái)

一是要進(jìn)一步做好規(guī)范性文件清理工作，對(duì)違反稅收法律法規(guī)和規(guī)章的涉稅文件一律不得執(zhí)行，并要向上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)反映；二是嚴(yán)格會(huì)議傳達(dá)規(guī)則，無法律法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的規(guī)定和要求不作口頭傳達(dá)，否則，下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)一旦執(zhí)行，將來有可能招致納稅人的起訴，很有可能導(dǎo)致國(guó)稅機(jī)關(guān)敗訴；三是對(duì)上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)制定的不符合稅收工作實(shí)際的稅收政策或稅收工作中需要明確但未明確的情況，省局可向總局有關(guān)部門反映，希望早日得到完善或明確。

（五）加強(qiáng)基層一線執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其執(zhí)法能力

一是增強(qiáng)培訓(xùn)的時(shí)效性、針對(duì)性，對(duì)一些新業(yè)務(wù)應(yīng)在開展前，提前對(duì)有關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，如出口貨物免抵退、金稅工程、網(wǎng)上申報(bào)、納稅評(píng)估等；二是加強(qiáng)基層國(guó)稅干部的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，基層國(guó)稅干部的業(yè)務(wù)水平，在一定程度上體現(xiàn)了國(guó)稅系統(tǒng)的執(zhí)法形象，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層國(guó) 稅干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的執(zhí)法水平，以適應(yīng)不斷發(fā)展的國(guó)稅執(zhí)法工作的需要。

（六）人財(cái)物向基層傾斜，改進(jìn)抓基層的方法 一是在人財(cái)物上進(jìn)一步向基層傾斜，充實(shí)基層執(zhí)法急需的稅政、法律等方面的人才，在資金上繼續(xù)給基層，特別是貧困地區(qū)的基層國(guó)稅機(jī)關(guān)一定的扶持，改善基層國(guó)稅機(jī)關(guān)的辦公條件、醫(yī)療保障，給基層創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境；二是進(jìn)一步為基層國(guó)稅機(jī)關(guān)減負(fù)，減少不必要的各種形式的活動(dòng)，能整合的盡量合并，嚴(yán)格控制各種對(duì)基層的檢查、考核、評(píng)比。

第四篇：當(dāng)前稅收征管工作存在問題及建議

當(dāng)前稅收征管工作存在問題及建議

圍繞全市地稅系統(tǒng)2010年開展的“規(guī)范管理年”和“工作落實(shí)年”活動(dòng)，以規(guī)范管理為突破口，進(jìn)一步強(qiáng)化依法治稅，鞏固征管基礎(chǔ)，狠抓質(zhì)量考核，促進(jìn)征管信息化發(fā)展，使征管工作的質(zhì)量和效率不斷提高。但由于諸多原因，征管工作與新時(shí)期稅收征管工作的要求還不一致，存在許多不足之處。

一、存在問題

（一）稅收征管模式中存在的主要問題

一是納稅申報(bào)流于形式。建立納稅人納稅申報(bào)制度是新的征管運(yùn)行機(jī)制最重要的基礎(chǔ)，但由于納稅人自覺依法納稅的觀念欠缺，以及業(yè)務(wù)技能方面的差異，導(dǎo)致偷稅、漏稅行為較為普遍，加之沒有嚴(yán)格的稅務(wù)登記制度和稅源監(jiān)控辦法，使納稅申報(bào)流于形式；對(duì)個(gè)體工商戶基本是以交代報(bào)。

二是為納稅人服務(wù)不到位。為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)，但目前仍有一些服務(wù)不到位的問題。例如：對(duì)納稅人方面出現(xiàn)的問題不能客觀地分析原因，區(qū)別對(duì)待，而是“罰”字當(dāng)頭。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)改進(jìn)服務(wù)工作，提高服務(wù)水平。

三是對(duì)計(jì)算機(jī)的期望過高。利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行稅收征管是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化征管的標(biāo)志，也是提高管理效應(yīng)的必然途徑。但是，目前計(jì)算機(jī)在征管方面的應(yīng)用仍存在一定問題：（1）軟件開發(fā)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化方面還比較落后；（2）稅收管理員的素質(zhì)還有待提高。四是稅務(wù)稽查難以適應(yīng)征管要求。（1）稅務(wù)稽查力度還有待提高，稽查體系還有待完善；（2）稽查人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較差，稽查工作質(zhì)量低下。稅務(wù)稽查多數(shù)是與納稅人商量定案。

五是外部環(huán)境不完善。目前，我國(guó)實(shí)行新模式的外部環(huán)境不夠完善，從法律環(huán)境看，稅收司法體系不健全，影響稅收司法的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性；從經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，未能實(shí)現(xiàn)法制經(jīng)濟(jì)；從信息環(huán)境看，有關(guān)納稅人的經(jīng)濟(jì)信息不能在相關(guān)行業(yè)內(nèi)共享，給納稅人規(guī)避稅收法律提供了機(jī)會(huì)。

(二)征管考核指標(biāo)存在的問題。

一是現(xiàn)行征管考核指標(biāo)是建立在納稅人辦理登記、申報(bào)的基礎(chǔ)上，是對(duì)稅務(wù)部門已經(jīng)征收、入庫稅款等情況的考核，而對(duì)于納稅人申報(bào)情況是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，即稅源的真實(shí)情況則無從考核。

二是現(xiàn)行征管考核指標(biāo)也不能全面反映征管中存在問題。例如零申報(bào)問題，就不影響考核結(jié)果。有的征管信息錄入不完整或不錄入，也不影響考核結(jié)果；反之，信息錄入越完整，出現(xiàn)差錯(cuò)的幾率越高，缺乏統(tǒng)一的口徑。

三是征管考核指標(biāo)的增長(zhǎng)與征管水平的實(shí)際提高不對(duì)等。從稅收收入增長(zhǎng)來看，近幾年均是大幅度上升，而考核指標(biāo)中的稅務(wù)登記率、申報(bào)率、入庫率等指標(biāo)增長(zhǎng)非常緩慢。說明征管考核指標(biāo)已無法與征管的實(shí)際水平相適應(yīng)。

四是對(duì)稅收管理員、辦稅服務(wù)員考核難度大。采用普查方法必然耗費(fèi)大量人力和財(cái)力，得不償失，采用抽查方法必然導(dǎo)致結(jié)果有失真實(shí)，效果不佳，因此在征管信息尚未完全電子化的情況下，再加上管理分局與服務(wù)大廳崗位職責(zé)不同，考核指標(biāo)不可比且有些指標(biāo)不可量化，造成對(duì)稅收管理員、辦稅服務(wù)員考核難度大，經(jīng)常扯皮。

五是使用稅控收款機(jī)用戶監(jiān)管難。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)不得收取發(fā)票保證金，很容易造成稅款流失。

六是部門間協(xié)作不力，信息難以共享。與國(guó)稅、工商等部門銜接不夠，配合不力。比如，工商登記與稅務(wù)登記相互銜接工作，雖然征管法有明確規(guī)定工商部門應(yīng)定期通報(bào)給稅務(wù)部門，但未規(guī)定不通報(bào)的法律責(zé)任。

七是干部素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平不高，只限于操作，阻礙了稅收管理信息化的步伐。影響了數(shù)據(jù)的分析利用和工作效率。

二、建議

一是征管數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)早日升級(jí)。通過系統(tǒng)的整合，數(shù)據(jù)的集中、清理，實(shí)現(xiàn)所有涉稅事項(xiàng)在線處理，執(zhí)法將更加規(guī)范，口徑更加統(tǒng)一，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息。

二是合理設(shè)置征管考核指標(biāo)，規(guī)范、統(tǒng)一征管資料和錄入口徑，建立適應(yīng)我州高度統(tǒng)一的征管考核機(jī)制，達(dá)到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意的目標(biāo)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)稅控收款機(jī)用戶的監(jiān)管，推行稅款（納稅）保證金。四是加大對(duì)基層崗位業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。

五是提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量。我國(guó)的稅收征管長(zhǎng)期以來一直忽視對(duì)納稅人自覺納稅意識(shí)的培養(yǎng)，導(dǎo)致納稅人的納稅意識(shí)普遍不高，這也是稅收征管長(zhǎng)期低效運(yùn)行的一個(gè)重要原因。納稅人納稅意識(shí)的形成有賴于征稅機(jī)關(guān)在稅收宣傳、提供服務(wù)等方面采取的措施，因此，征管機(jī)關(guān)在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，要把為納稅人服務(wù)，清除納稅人守法障礙作為提高納稅人納稅意識(shí)和促進(jìn)納稅人遵紀(jì)守法的重要手段。

六是進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)算機(jī)在稅收征管工作中的作用。計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平在一定程度上反映了稅收征管現(xiàn)代化的水平，是提高征管效率和質(zhì)量的重要手段。而在稅收電算化方面，我們還存在很多不足。在軟件方面，缺乏統(tǒng)一的稅收征管軟件，不能與其他相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。為了實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的依托作用，稅務(wù)部門必須加大科技開發(fā)的力度，攻克計(jì)算機(jī)技術(shù)的難關(guān)。不但要更新硬件，擴(kuò)大容量，而且要盡快編制科學(xué)、合理的全國(guó)統(tǒng)一的征管軟件，實(shí)現(xiàn)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，并加強(qiáng)與其他有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)的工作，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)的功能。

第五篇：稅收征管過程中存在的問題及建議

稅收征管過程中存在的問題及建議

一、關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收征管問題

雖然總局出臺(tái)了國(guó)稅發(fā)[2011]126號(hào)文件，要求各地工商和稅務(wù)部門要加強(qiáng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息共享，但各地在執(zhí)行過程中還是遇到很多的阻力，效果不理想。建議省局盡快與省工商局進(jìn)行協(xié)調(diào)，制定出具體操作細(xì)則，最好能夠向房地產(chǎn)一體化一樣，在納稅人申請(qǐng)變更股權(quán)登記時(shí)，能夠憑稅務(wù)部門開具的《完稅證明》，我局對(duì)此項(xiàng)工作也跟市級(jí)工商部門進(jìn)行了協(xié)調(diào)，取得了初步的成效。

二、關(guān)于耕地占用稅的征管問題

按照川府發(fā)[2008]27號(hào)《四川省耕地占用稅實(shí)施辦法》第十三條 “各級(jí)土地管理部門應(yīng)當(dāng)憑當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)開具的耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)文件”之規(guī)定，因我省是由省國(guó)土部門統(tǒng)一辦理后發(fā)放，尤其是對(duì)政府部門作為納稅人時(shí)的耕地占用稅征收難度非常大，為實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地占用稅的源泉控管，建議省局及時(shí)加強(qiáng)與國(guó)土部門的聯(lián)系，在發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)文件時(shí)，一律憑當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門開具的耕地占用稅完稅憑證領(lǐng)取。

三、關(guān)于房地產(chǎn)稅收一體化工作中的信息共享問題 目前我局已基本實(shí)現(xiàn)與房管、國(guó)土部門的房屋、土地成交信息的共享，但這是靠平時(shí)積累的私人關(guān)系而獲得的，沒

有形成具體的信息共享機(jī)制，尤其是沒有實(shí)現(xiàn)與財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃等部門的信息共享，造成工作非常被動(dòng)。建議省局能夠完善房地產(chǎn)一體化的相關(guān)部門的信息共享機(jī)制，統(tǒng)一出臺(tái)全省的指導(dǎo)性文件，實(shí)現(xiàn)各部門的信息共享。目前我市已由市政府辦簽頭，出臺(tái)了一個(gè)關(guān)于房地產(chǎn)一體化的稅收規(guī)范性文件，但效果非常不理想，據(jù)了解那個(gè)文件已于去年就已經(jīng)提交各相關(guān)職能部門討論，但到目前為止進(jìn)展非常緩慢，沒有任何進(jìn)展。