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關(guān)于農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的整改報(bào)告

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第一篇:關(guān)于農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的整改報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查

工作的整改報(bào)告

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)xxxx分局:

根據(jù)x銀監(jiān)分局辦公室《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)書(shū)》(x監(jiān)發(fā)【2011】61號(hào))的要求,針對(duì)貴局2011年7月25日至8月19日對(duì)我社2010年貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)偏離度情況現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速組織人員進(jìn)行對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:

一、存在問(wèn)題整改情況

(一)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)準(zhǔn)確性整改情況

貴局在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)我社小部分貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)不準(zhǔn)確現(xiàn)象,我社在接到貴局整改意見(jiàn)后及時(shí)對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改。一是嚴(yán)格按照貸款分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行五級(jí)分類(lèi),辦理展期的貸款及時(shí)調(diào)整為關(guān)注類(lèi)。檢查中發(fā)現(xiàn)的2010年已辦理展期的正常貸款11筆、余額148.5萬(wàn)元,現(xiàn)已調(diào)整為關(guān)注類(lèi);二是不良貸款仍在正常類(lèi)貸款反映現(xiàn)象已整改完畢,如文福社劉永東貸款因其經(jīng)營(yíng)不善,無(wú)法按期歸還貸款本息,現(xiàn)已下調(diào)為可疑類(lèi);興福社張曉輝貸款利息逾期181天以上,現(xiàn)已下調(diào)為可疑類(lèi);三是2010年底逾期或展期已到期的關(guān)注類(lèi)貸款17筆、余額40.7萬(wàn)元,現(xiàn)已下調(diào)貸款五級(jí)分類(lèi)形態(tài),其中調(diào)整為次級(jí)類(lèi)的貸款6筆、余額29萬(wàn)元,調(diào)整為可疑類(lèi)貸款11筆、余額11.7萬(wàn)元。

(二)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)基礎(chǔ)性工作的整改情況

一是要求各基層信用社依據(jù)貸后檢查情況按季度對(duì)小額貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)集中分類(lèi),按規(guī)定及時(shí)調(diào)整分類(lèi)結(jié)果;二是不斷完善信貸五

級(jí)分類(lèi)系統(tǒng),確保錄入數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性;三是各社、部嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行信息收集、信息錄入、數(shù)據(jù)復(fù)核等日常操作,確保錄入信息真實(shí)準(zhǔn)確。現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)x社、x社貸款臺(tái)賬數(shù)據(jù)信息錄入錯(cuò)誤問(wèn)題已及時(shí)整改。

(三)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)責(zé)任,對(duì)違規(guī)分類(lèi)的相關(guān)信用社、責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。我社針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)偏離度問(wèn)題,根據(jù)《蕉嶺縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社信貸資產(chǎn)五級(jí)分類(lèi)實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)制度規(guī)定發(fā)出《關(guān)于貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)偏離度檢查情況的通報(bào)》,決定對(duì)x信用社、x信用社、x信用社、x信用社及相關(guān)認(rèn)定責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng),并取消該項(xiàng)考核得分。

二、下一步工作計(jì)劃

根據(jù)貴局現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我社進(jìn)行認(rèn)真整改,舉一反三,杜絕同質(zhì)同類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。現(xiàn)將我社下一步風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)工作計(jì)劃報(bào)告如下:

(一)嚴(yán)格按照《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指引》和《農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指引》等規(guī)定進(jìn)行貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作,做到準(zhǔn)確分類(lèi),真實(shí)揭示風(fēng)險(xiǎn)。

(二)加強(qiáng)貸款動(dòng)態(tài)跟蹤管理,遵循貸款分類(lèi)及時(shí)性原則,及時(shí)、動(dòng)態(tài)地根據(jù)借款人經(jīng)營(yíng)管理等狀況的變化調(diào)整分類(lèi)結(jié)果,防范和化解信用風(fēng)險(xiǎn)。

(三)把風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)工作與日常經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合,完善機(jī)制和制

度,謹(jǐn)慎經(jīng)營(yíng),不斷提高信貸決策的科學(xué)性和風(fēng)險(xiǎn)管控能力,逐步消化歷史遺留問(wèn)題,夯實(shí)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)。

第二篇:中國(guó)銀監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)

行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法

(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)實(shí)施農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可行為,明確行政許可事項(xiàng)、條件、程序和期限,保護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律、行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院有關(guān)決定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)包括:農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等。

第三條 銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依照《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定》和本辦法,對(duì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可。

第四條 農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)以下事項(xiàng)須經(jīng)銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)行政許可:機(jī)構(gòu)設(shè)立,機(jī)構(gòu)變更,機(jī)構(gòu)終止,調(diào)整業(yè)務(wù)范圍和增加業(yè)務(wù)品種,董事(理事)和高級(jí)管理人員任職資格,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院決定的其他行政許可事項(xiàng)。

第五條 申請(qǐng)人應(yīng)按照《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)材料目錄及格式要求》提交申請(qǐng)材料。

第二章 法人機(jī)構(gòu)設(shè)立 第一節(jié) 農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立

第六條 設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)符合以下條件:

(一)有符合《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和銀監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定的章程;

(二)在單家農(nóng)村合作銀行或農(nóng)村信用社基礎(chǔ)上變更組織形式設(shè)立,在兩家及兩家以上農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行或農(nóng)村信用社基礎(chǔ)上以新設(shè)合并方式設(shè)立;

(三)注冊(cè)資本為實(shí)繳資本,最低限額為5000萬(wàn)元人民幣;

(四)有符合任職資格條件的董事、高級(jí)管理人員和熟悉銀行業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員;

(五)有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度;

(六)有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施。

第七條 設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行,還應(yīng)符合其他審慎性條件,至少包括:

(一)具有良好的公司治理結(jié)構(gòu);

(二)具有清晰的農(nóng)村金融發(fā)展戰(zhàn)略和成熟的農(nóng)村金融商業(yè)模式;

(三)具有健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,能有效控制各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn);

(四)具備有效的資本約束與資本補(bǔ)充機(jī)制;

(五)具有科學(xué)有效的人力資源管理制度,擁有高素質(zhì)的專業(yè)人才;

(六)建立與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的信息科技架構(gòu),具有支撐業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的必要、安全且合規(guī)的信息科技系統(tǒng),具備保障信息科技系統(tǒng)有效安全運(yùn)行的技術(shù)與措施;

(七)最近1年無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問(wèn)題導(dǎo)致的重大案件;

(八)主要監(jiān)管指標(biāo)符合審慎監(jiān)管要求;

(九)所有者權(quán)益大于等于股本(即經(jīng)過(guò)清產(chǎn)核資與整體資產(chǎn)評(píng)估,且考慮臵換不良資產(chǎn)及歷年虧損掛賬等因素,擬改制機(jī)構(gòu)合并計(jì)算所有者權(quán)益剔除股本后大于或等于零);

(十)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第八條 設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)有符合條件的發(fā)起人,發(fā)起人包括:自然人、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)、境外銀行和銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他發(fā)起人。

本辦法所稱境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行。

第九條 自然人作為發(fā)起人,應(yīng)符合以下條件:

(一)具有完全民事行為能力的中國(guó)公民;

(二)有良好的社會(huì)聲譽(yù)和誠(chéng)信記錄,無(wú)犯罪記錄;

(三)入股資金為自有資金,不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股;

(四)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第十條 單個(gè)自然人及其近親屬合計(jì)投資入股比例不得超過(guò)農(nóng)村商業(yè)銀行股本總額的2%。職工自然人合計(jì)投資入股比例不得超過(guò)農(nóng)村商業(yè)銀行股本總額的20%。

第十一條 境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起人,應(yīng)符合以下條件:

(一)在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè),具有法人資格;

(二)具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)或有效的組織管理方式;

(三)具有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄和納稅記錄,能按期足額償還金融機(jī)構(gòu)的貸款本金和利息;

(四)具有較長(zhǎng)的發(fā)展期和穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)狀況;

(五)具有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力和資金實(shí)力;

(六)最近2年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為;

(七)財(cái)務(wù)狀況良好,最近2個(gè)會(huì)計(jì)連續(xù)盈利;

(八)年終分配后,凈資產(chǎn)不低于全部資產(chǎn)的30%(合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑);

(九)權(quán)益性投資余額不得超過(guò)本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%(含本次投資金額,合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑),國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資公司和持股公司除外;

(十)入股資金為自有資金,不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股;

(十一)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。第十二條 單個(gè)境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方合計(jì)投資入股比例不得超過(guò)農(nóng)村商業(yè)銀行股本總額的10%。并購(gòu)重組高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)村信用社組建農(nóng)村商業(yè)銀行的,單個(gè)境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方合計(jì)投資入股比例一般不超過(guò)農(nóng)村商業(yè)銀行股本總額的20%,因特殊原因持股比例超過(guò)20%的,待并購(gòu)后農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)入良性狀態(tài)后,其持股比例應(yīng)有計(jì)劃逐步減持至20%。

第十三條 境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和境內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起人,應(yīng)符合以下條件:

(一)主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求;

(二)公司治理良好,內(nèi)部控制健全有效;

(三)最近2個(gè)會(huì)計(jì)連續(xù)盈利;

(四)社會(huì)聲譽(yù)良好,最近2年無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問(wèn)題導(dǎo)致的重大案件;

(五)入股資金為自有資金,不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股;

(六)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第十四條 單個(gè)境內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方合計(jì)投資入股比例不得超過(guò)農(nóng)村商業(yè)銀行股本總額的10%。

第十五條 境外銀行作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者,應(yīng)符合以下條件:

(一)最近1年年末總資產(chǎn)不得低于《境外金融機(jī)構(gòu)投資入股中資金融機(jī)構(gòu)管理辦法》有關(guān)要求;

(二)銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)最近2年對(duì)其長(zhǎng)期信用評(píng)級(jí)為良好;

(三)最近2個(gè)會(huì)計(jì)連續(xù)盈利;

(四)商業(yè)銀行資本充足率應(yīng)達(dá)到其注冊(cè)地銀行業(yè)資本充足率平均水平且不低于10.5%;

(五)內(nèi)部控制健全有效;

(六)具有有效的反洗錢(qián)制度;

(七)入股資金為自有資金,不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股;

(八)所在國(guó)家(地區(qū))經(jīng)濟(jì)狀況良好;

(九)注冊(cè)地金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理制度完善;

(十)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

境外銀行作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者入股農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)遵循長(zhǎng)期持股、優(yōu)化治理、業(yè)務(wù)合作、競(jìng)爭(zhēng)回避的原則。

第十六條 單個(gè)境外銀行及被其控制或共同控制的關(guān)聯(lián)方作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者向單個(gè)農(nóng)村商業(yè)銀行投資入股比例不得超過(guò)20%,多個(gè)境外銀行及被其控制或共同控制的關(guān)聯(lián)方作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者投資入股比例合計(jì)不得超過(guò)25%。

本辦法所稱境外銀行投資入股比例是指境外銀行所持股份占農(nóng)村商業(yè)銀行股份總額的比例。境外銀行關(guān)聯(lián)方的持股比例應(yīng)與境外銀行合并計(jì)算。

第十七條 農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立須經(jīng)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。

設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)成立籌建工作小組,農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起人應(yīng)委托籌建工作小組作為申請(qǐng)人。

第十八條 農(nóng)村合作銀行改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行的籌建申請(qǐng),由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料或受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行的籌建申請(qǐng),由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第十九條 農(nóng)村商業(yè)銀行的籌建期為自批準(zhǔn)決定之日起6個(gè)月。未能按期完成籌建工作的,申請(qǐng)人應(yīng)在籌建期限屆滿前1個(gè)月向決定機(jī)關(guān)提交籌建延期報(bào)告。籌建延期不得超過(guò)一次,籌建延期的最長(zhǎng)期限為3個(gè)月。

申請(qǐng)人應(yīng)在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng),逾期未提交的,籌建批準(zhǔn)文件失效,由決定機(jī)關(guān)辦理籌建許可注銷(xiāo)手續(xù)。

第二十條 農(nóng)村商業(yè)銀行的開(kāi)業(yè)申請(qǐng),由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料或受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第二十一條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)在收到開(kāi)業(yè)批準(zhǔn)文件并領(lǐng)取金融許可證后,到工商行政管理部門(mén)辦理登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)開(kāi)業(yè)。未能按期開(kāi)業(yè)的,申請(qǐng)人應(yīng)在開(kāi)業(yè)期限屆滿前1個(gè)月向決定機(jī)關(guān)提交開(kāi)業(yè)延期報(bào)告。開(kāi)業(yè)延期不得超過(guò)一次,開(kāi)業(yè)延期的最長(zhǎng)期限為3個(gè)月。

農(nóng)村商業(yè)銀行未在前款規(guī)定時(shí)限內(nèi)開(kāi)業(yè)的,開(kāi)業(yè)批準(zhǔn)文件失效,由決定機(jī)關(guān)辦理開(kāi)業(yè)許可注銷(xiāo)手續(xù),收回其金融許可證,并予以公告。

第二節(jié) 農(nóng)村信用合作聯(lián)社設(shè)立

第二十二條 設(shè)立農(nóng)村信用合作聯(lián)社應(yīng)符合以下條件:

(一)有符合銀監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定的章程;

(二)在農(nóng)村信用合作社及其聯(lián)合社基礎(chǔ)上以新設(shè)合并方式發(fā)起設(shè)立;

(三)注冊(cè)資本為實(shí)繳資本,最低限額為300萬(wàn)元人民幣;

(四)股權(quán)設(shè)臵合理,符合法人治理要求;

(五)有符合任職資格條件的理事、高級(jí)管理人員和熟悉銀行業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員;

(六)有健全的組織機(jī)構(gòu)、管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理體系;

(七)有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施;

(八)建立與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的信息科技架構(gòu),具有支撐業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的必要、安全且合規(guī)的信息科技系統(tǒng),具備保障信息科技系統(tǒng)有效安全運(yùn)行的技術(shù)與措施;

(九)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第二十三條 設(shè)立農(nóng)村信用合作聯(lián)社應(yīng)有符合條件的發(fā)起人,發(fā)起人包括:自然人、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)、境外銀行和銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他發(fā)起人。

發(fā)起人應(yīng)分別符合本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條和第十六條的規(guī)定。

第二十四條 農(nóng)村信用合作聯(lián)社的籌建申請(qǐng),由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料或受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

農(nóng)村信用合作聯(lián)社的開(kāi)業(yè)申請(qǐng),由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

籌建和開(kāi)業(yè)的申請(qǐng)人、期限適用于本辦法第十七條、第十九條和第二十一條的規(guī)定。

第二十五條 農(nóng)村信用合作社及其聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社按照《中華人民共和國(guó)公司法》發(fā)起設(shè)立農(nóng)村信用聯(lián)社,其行政許可條件、程序、事權(quán)劃分和時(shí)限按照農(nóng)村信用合作聯(lián)社設(shè)立的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三節(jié) 村鎮(zhèn)銀行設(shè)立

第二十六條 設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)符合以下條件:

(一)有符合《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和銀監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定的章程;

(二)發(fā)起人應(yīng)符合規(guī)定的條件,且發(fā)起人中應(yīng)至少有1家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu);

(三)注冊(cè)資本為實(shí)繳資本,在縣(區(qū))域設(shè)立的,最低限額為300萬(wàn)元人民幣;在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立的,最低限額為100萬(wàn)元人民幣;

(四)具有符合任職資格條件的董事、高級(jí)管理人員和熟悉銀行業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員;

(五)具有必需的組織機(jī)構(gòu)和管理制度;

(六)具有清晰的支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;

(七)具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施;

(八)建立與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的信息科技架構(gòu),具有支撐業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的必要、安全且合規(guī)的信息科技系統(tǒng),具備保障信息科技系統(tǒng)有效安全運(yùn)行的技術(shù)與措施;

(九)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第二十七條 設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)有符合條件的發(fā)起人,發(fā)起人包括:自然人、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)、境外銀行和銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他發(fā)起人。

發(fā)起人應(yīng)分別符合本辦法第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條和第十五條的規(guī)定。

第二十八條 村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起人還應(yīng)符合以下條件:

(一)是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu);

(二)上一監(jiān)管評(píng)級(jí)2級(jí)以上;

(三)具有足夠的合格人才儲(chǔ)備;

(四)具有充分的并表管理能力及信息科技建設(shè)和管理能力;

(五)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。第二十九條 村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起人持股比例不得低于村鎮(zhèn)銀行股本總額的15%,單個(gè)自然人、非金融機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方投資入股比例不得超過(guò)村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%。職工自然人合計(jì)投資入股比例不得超過(guò)村鎮(zhèn)銀行股本總額的20%。

第三十條 村鎮(zhèn)銀行的籌建申請(qǐng),由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料或受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

村鎮(zhèn)銀行的開(kāi)業(yè)申請(qǐng),由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

籌建和開(kāi)業(yè)的申請(qǐng)人、期限適用于本辦法第十七條、第十九條和第二十一條的規(guī)定。籌建一人有限責(zé)任公司的村鎮(zhèn)銀行,可由出資人作為申請(qǐng)人。

第四節(jié) 貸款公司設(shè)立

第三十一條 在縣(市)及其以下地區(qū)設(shè)立貸款公司應(yīng)符合以下條件:

(一)有符合銀監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定的章程;

(二)注冊(cè)資本為實(shí)繳資本,最低限額為50萬(wàn)元人民幣;

(三)有具備任職專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員;

(四)有具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員;

(五)有必需的組織機(jī)構(gòu)和管理制度;

(六)有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施。

第三十二條 設(shè)立貸款公司,還應(yīng)符合其他審慎性條件,至少包括:

(一)具有良好的公司治理結(jié)構(gòu);

(二)具有科學(xué)有效的人力資源管理制度和符合條件的專業(yè)人才;

(三)具備有效的資本約束和補(bǔ)充機(jī)制。

第三十三條 設(shè)立貸款公司,應(yīng)有符合以下條件的出資人:

(一)出資人為境內(nèi)外銀行;

(二)公司治理良好,內(nèi)部控制健全有效;

(三)主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求;

(四)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第三十四條 貸款公司由單個(gè)境內(nèi)外銀行全額出資設(shè)立。

第三十五條 貸款公司的籌建申請(qǐng),由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料或受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。貸款公司的開(kāi)業(yè)申請(qǐng),由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

籌建和開(kāi)業(yè)的申請(qǐng)人、期限適用于本辦法第十七條、第十九條和第二十一條的規(guī)定。貸款公司可由出資人作為申請(qǐng)人。

第五節(jié) 農(nóng)村資金互助社設(shè)立

第三十六條 設(shè)立農(nóng)村資金互助社應(yīng)符合以下條件:

(一)有符合銀監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定的章程;

(二)以發(fā)起方式設(shè)立且發(fā)起人不少于10人;

(三)注冊(cè)資本為實(shí)繳資本,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立的,最低限額為30萬(wàn)元人民幣;在行政村設(shè)立的,最低限額為10萬(wàn)元人民幣;

(四)有符合任職資格的理事、經(jīng)理和具備從業(yè)條件的工作人員;

(五)有必需的組織機(jī)構(gòu)和管理制度;

(六)有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施;

(七)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第三十七條 設(shè)立農(nóng)村資金互助社應(yīng)有符合條件的發(fā)起人,發(fā)起人包括:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村的農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)。

第三十八條 農(nóng)民作為發(fā)起人,應(yīng)符合以下條件:

(一)具有完全民事行為能力的中國(guó)公民;

(二)戶口所在地或經(jīng)常居住地(本地有固定住所且居住滿3年)在農(nóng)村資金互助社所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或行政村內(nèi);

(三)有良好的社會(huì)聲譽(yù)和誠(chéng)信記錄,無(wú)犯罪記錄;

(四)入股資金為自有資金,不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股;

(五)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第三十九條 農(nóng)村小企業(yè)作為發(fā)起人,應(yīng)符合以下條件:

(一)注冊(cè)地或主要營(yíng)業(yè)場(chǎng)所在農(nóng)村資金互助社所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或行政村內(nèi);

(二)具有良好的信用記錄;

(三)最近2年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為;

(四)上一會(huì)計(jì)盈利;

(五)年終分配后凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的10%以上(合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑);

(六)入股資金為自有資金,不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股;

(七)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第四十條 單個(gè)農(nóng)民或單個(gè)農(nóng)村小企業(yè)向農(nóng)村資金互助社入股,其持股比例不得超過(guò)農(nóng)村資金互助社股金總額的10%。

第四十一條 農(nóng)村資金互助社的籌建申請(qǐng),由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料或受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

農(nóng)村資金互助社的開(kāi)業(yè)申請(qǐng),由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

籌建和開(kāi)業(yè)的申請(qǐng)人、期限適用于本辦法第十七條、第十九條和第二十一條的規(guī)定。

第六節(jié) 投資設(shè)立、參股、收購(gòu)境內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu) 第四十二條 農(nóng)村商業(yè)銀行投資設(shè)立、參股、收購(gòu)境內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu),申請(qǐng)人應(yīng)符合第十三條有關(guān)規(guī)定;收購(gòu)村鎮(zhèn)銀行,申請(qǐng)人應(yīng)符合第二十八條有關(guān)規(guī)定。

第四十三條 農(nóng)村商業(yè)銀行投資設(shè)立、參股、收購(gòu)境內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu),由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定,事后報(bào)告銀監(jiān)會(huì)。

決定機(jī)關(guān)自收到完整申請(qǐng)材料或受理之日起6個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第三章分支機(jī)構(gòu)設(shè)立 第一節(jié) 分行、專營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)立

第四十四條 農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立分行,申請(qǐng)人應(yīng)符合以下條件:

(一)具有清晰的農(nóng)村金融發(fā)展戰(zhàn)略和成熟的農(nóng)村金融商業(yè)模式;

(二)農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立滿2年以上;

(三)注冊(cè)資本不低于10億元人民幣;

(四)監(jiān)管評(píng)級(jí)良好;

(五)公司治理良好,內(nèi)部控制健全有效;

(六)主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求,其中不良貸款率低于3%,資本充足率不低于12%;

(七)具有撥付營(yíng)運(yùn)資金的能力;

(八)具有完善、合規(guī)的信息科技系統(tǒng)和信息安全體系,具有標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)管理體系,具備保障業(yè)務(wù)連續(xù)有效安全運(yùn)行的技術(shù)與措施;

(九)最近2年無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問(wèn)題導(dǎo)致的重大案件;

(十)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第四十五條 農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立信用卡中心、“三農(nóng)”(小企業(yè))信貸中心、私人銀行部、票據(jù)中心、資金營(yíng)運(yùn)中心等專營(yíng)機(jī)構(gòu),申請(qǐng)人除應(yīng)符合第四十四條有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)符合以下條件:

(一)專營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)體制改革符合該項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展方向,并進(jìn)行了詳細(xì)的可行性研究論證;

(二)專營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)體制改革符合其總行的總體戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,有利于提高整體競(jìng)爭(zhēng)能力;

(三)開(kāi)辦專營(yíng)業(yè)務(wù)2年以上,有經(jīng)營(yíng)專營(yíng)業(yè)務(wù)的管理團(tuán)隊(duì)和專業(yè)技術(shù)人員;

(四)專營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)質(zhì)量、服務(wù)等指標(biāo)達(dá)到良好水平,專營(yíng)業(yè)務(wù)的成本控制水平較高,具有較好的盈利前景;

(五)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第四十六條 農(nóng)村商業(yè)銀行分行、專營(yíng)機(jī)構(gòu)的籌建申請(qǐng)由其法人機(jī)構(gòu)向擬設(shè)地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局提交,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。決定機(jī)關(guān)自收到完整申請(qǐng)材料或受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第四十七條 農(nóng)村商業(yè)銀行分行、專營(yíng)機(jī)構(gòu)的籌建期為自批準(zhǔn)決定之日起6個(gè)月。未能按期完成籌建工作的,申請(qǐng)人應(yīng)在籌建期限屆滿前1個(gè)月向決定機(jī)關(guān)提交籌建延期報(bào)告。籌建延期不得超過(guò)一次,籌建延期的最長(zhǎng)期限為3個(gè)月。

申請(qǐng)人應(yīng)在前款規(guī)定的期限屆滿前提交分行、專營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)申請(qǐng),逾期未提交的,籌建批準(zhǔn)文件失效,由決定機(jī)關(guān)辦理籌建許可注銷(xiāo)手續(xù)。

第四十八條 農(nóng)村商業(yè)銀行分行、專營(yíng)機(jī)構(gòu)的開(kāi)業(yè)申請(qǐng)由擬設(shè)地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。決定機(jī)關(guān)自收到完整申請(qǐng)材料或受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

農(nóng)村商業(yè)銀行分行、專營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)應(yīng)符合以下條件:

(一)營(yíng)運(yùn)資金到位;

(二)具有符合任職資格條件的高級(jí)管理人員和熟悉銀行業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員;

(三)具有與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度;

(四)具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施;

(五)具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的信息科技部門(mén),具有必要、安全且合規(guī)的信息科技系統(tǒng),具備保障本級(jí)信息科技系統(tǒng)有效安全運(yùn)行的技術(shù)與措施。

第二節(jié) 支行設(shè)立

第四十九條 農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行在注冊(cè)地轄區(qū)內(nèi)設(shè)立支行,申請(qǐng)人除符合第四十四條

(一)、(五)、(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定的條件外,還應(yīng)符合以下條件:

(一)主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求;

(二)最近1年無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問(wèn)題導(dǎo)致的重大案件;

(三)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

農(nóng)村商業(yè)銀行在注冊(cè)地轄區(qū)外設(shè)立支行,申請(qǐng)人除符合第四十四條

(一)、(五)、(七)、(八)、(九)項(xiàng)規(guī)定的條件外,還應(yīng)符合以下條件:

(一)農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立滿1年以上;

(二)監(jiān)管評(píng)級(jí)良好;

(三)注冊(cè)資本不低于5億元人民幣;

(四)主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求;

(五)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第五十條 村鎮(zhèn)銀行設(shè)立6個(gè)月以上,公司治理良好,主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求的,其法人機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)需求申請(qǐng)?jiān)谳爟?nèi)村鎮(zhèn)設(shè)立支行。

第五十一條 農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行在注冊(cè)地轄區(qū)內(nèi)設(shè)立支行,其籌建方案由法人機(jī)構(gòu)事后報(bào)告開(kāi)業(yè)決定機(jī)關(guān)。

農(nóng)村商業(yè)銀行在注冊(cè)地轄區(qū)外的支行籌建申請(qǐng),由擬設(shè)地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料或受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。籌建的期限適用于本辦法第四十七條的規(guī)定。

第五十二條 農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行在注冊(cè)地轄區(qū)內(nèi)支行開(kāi)業(yè)申請(qǐng)由法人機(jī)構(gòu)提交,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。農(nóng)村商業(yè)銀行在注冊(cè)地轄區(qū)外的支行開(kāi)業(yè)申請(qǐng)由擬設(shè)地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

支行開(kāi)業(yè)應(yīng)符合以下條件:

(一)營(yíng)運(yùn)資金到位;

(二)具有符合任職資格條件的高級(jí)管理人員和熟悉銀行業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員;

(三)具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施。

第五十三條 農(nóng)村商業(yè)銀行分行設(shè)立同城支行,其行政許可條件、程序、事權(quán)劃分和時(shí)限按照農(nóng)村商業(yè)銀行在注冊(cè)地轄區(qū)內(nèi)設(shè)立支行的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三節(jié) 分理處、信用社、分社、分公司設(shè)立 第五十四條 農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行設(shè)立分理處,農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社設(shè)立信用社、分社,貸款公司設(shè)立分公司,申請(qǐng)人除應(yīng)符合第四十四條

(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定的條件外,還應(yīng)符合以下條件:

(一)主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求;

(二)有熟悉銀行業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員;

(三)最近1年無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問(wèn)題導(dǎo)致的重大案件;

(四)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第五十五條 農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行設(shè)立分理處,農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社設(shè)立信用社、分社,貸款公司設(shè)立分公司,其籌建方案由法人機(jī)構(gòu)事后報(bào)告開(kāi)業(yè)決定機(jī)關(guān)。

開(kāi)業(yè)申請(qǐng)由法人機(jī)構(gòu)提交,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第五十六條 分支機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)許可事項(xiàng),申請(qǐng)人應(yīng)在收到開(kāi)業(yè)批準(zhǔn)文件并按規(guī)定領(lǐng)取金融許可證后,根據(jù)工商行政管理部門(mén)的規(guī)定辦理登記手續(xù),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

分支機(jī)構(gòu)應(yīng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)開(kāi)業(yè)。未能按期開(kāi)業(yè)的,申請(qǐng)人應(yīng)在開(kāi)業(yè)期限屆滿前1個(gè)月向決定機(jī)關(guān)提交開(kāi)業(yè)延期報(bào)告。開(kāi)業(yè)延期不得超過(guò)一次,開(kāi)業(yè)延期的最長(zhǎng)期限為3個(gè)月。

分支機(jī)構(gòu)未在前款規(guī)定時(shí)限內(nèi)開(kāi)業(yè)的,開(kāi)業(yè)批準(zhǔn)文件失效,由決定機(jī)關(guān)辦理開(kāi)業(yè)許可注銷(xiāo)手續(xù),收回其金融許可證,并予以公告。

第四章 機(jī)構(gòu)變更 第一節(jié) 法人機(jī)構(gòu)變更

第五十七條 法人機(jī)構(gòu)變更包括:變更名稱,變更住所,變更組織形式,變更股權(quán),變更注冊(cè)資本,修改章程,分立,合并和臨時(shí)停業(yè)等。

第五十八條 法人機(jī)構(gòu)變更名稱,名稱中應(yīng)標(biāo)明“農(nóng)村商業(yè)銀行”、“農(nóng)村合作銀行”、“信用合作社”、“聯(lián)合社”、“聯(lián)社”、“村鎮(zhèn)銀行”、“貸款公司”和“農(nóng)村資金互助社”等機(jī)構(gòu)種類(lèi)的字樣,并符合惟一性和商譽(yù)保護(hù)原則。

法人機(jī)構(gòu)變更名稱,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。

省(自治區(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社和直轄市農(nóng)村商業(yè)銀行變更名稱,由銀監(jiān)局受理、審查并決定,事后報(bào)告銀監(jiān)會(huì)。

第五十九條 法人機(jī)構(gòu)變更住所,應(yīng)有與業(yè)務(wù)發(fā)展相符合的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施。

法人機(jī)構(gòu)變更住所,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。決定機(jī)關(guān)為銀監(jiān)分局的,事后報(bào)告銀監(jiān)局。

省(自治區(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社和直轄市農(nóng)村商業(yè)銀行變更住所,由銀監(jiān)局受理、審查并決定,事后報(bào)告銀監(jiān)會(huì)。

因行政區(qū)劃調(diào)整等原因?qū)е碌男姓^(qū)劃、街道、門(mén)牌號(hào)等發(fā)生變化而實(shí)際位臵未變動(dòng)的,不需進(jìn)行變更住所的申請(qǐng),但應(yīng)于變更后15日內(nèi)報(bào)告屬地監(jiān)管機(jī)構(gòu),并換領(lǐng)金融許可證。

法人機(jī)構(gòu)因房屋維修、增擴(kuò)建等原因臨時(shí)變更住所6個(gè)月以內(nèi)的,不需進(jìn)行變更住所的申請(qǐng),但應(yīng)在原住所、臨時(shí)住所公告,并提前10日?qǐng)?bào)告屬地監(jiān)管機(jī)構(gòu)。臨時(shí)住所應(yīng)符合公安、消防部門(mén)的相關(guān)要求。回遷原住所,法人機(jī)構(gòu)應(yīng)提前10日將公安、消防部門(mén)對(duì)回遷住所出具的安全、消防合格證明等材料報(bào)告屬地監(jiān)管機(jī)構(gòu),并予以公告。

第六十條 農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)變更組織形式,須按相關(guān)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立條件和程序申請(qǐng)行政許可。

第六十一條 農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)股權(quán)變更,受讓人應(yīng)符合本辦法規(guī)定的相應(yīng)發(fā)起人(出資人)資格條件。

農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村資金互助社變更持有股本總額1%以上、5%以下的單一股東(社員),由法人機(jī)構(gòu)報(bào)告銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局;變更持有股本總額5%以上、10%以下的單一股東(社員)的變更申請(qǐng),由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。

農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行變更持有股本總額10%以上的單一股東(社員)的變更申請(qǐng),由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定,事后報(bào)告銀監(jiān)會(huì)。

省(自治區(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社、地市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社變更持有股本總額1%以上、5%以下的單一社員,報(bào)告銀監(jiān)局。變更持有股本總額5%以上的單一社員由銀監(jiān)局受理、審查并決定。

向境外銀行轉(zhuǎn)讓股權(quán)由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定,事后報(bào)告銀監(jiān)會(huì)。

投資人入股農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu),應(yīng)按照《商業(yè)銀行與內(nèi)部人和股東關(guān)聯(lián)交易管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,完整、真實(shí)地披露其關(guān)聯(lián)關(guān)系。

第六十二條 法人機(jī)構(gòu)變更注冊(cè)資本,其股東(社員)應(yīng)符合本辦法規(guī)定的相應(yīng)發(fā)起人(出資人)資格條件。法人機(jī)構(gòu)變更注冊(cè)資本,其行政許可權(quán)限適用本辦法第五十九條的規(guī)定。涉及境外銀行投資入股的,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定,事后報(bào)告銀監(jiān)會(huì)。

法人機(jī)構(gòu)通過(guò)配股或定向募股方式變更注冊(cè)資本的,在變更注冊(cè)資本前還應(yīng)經(jīng)過(guò)配股或募集新股方案審批。方案的受理、審查和決定程序同前款。

第六十三條 農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)在境內(nèi)外公開(kāi)募集股份和上市交易股份的,應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)及中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)監(jiān)管規(guī)定。向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)之前,應(yīng)向銀監(jiān)局申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)。

農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)在境內(nèi)外公開(kāi)募集股份和上市交易股份的,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定,事后報(bào)告銀監(jiān)會(huì)。

第六十四條 法人機(jī)構(gòu)修改章程行政許可權(quán)限適用于本辦法第五十九條的規(guī)定。

法人機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、股權(quán)、注冊(cè)資本或業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)在決定機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)決定6個(gè)月內(nèi)修改章程相應(yīng)條款并報(bào)告決定機(jī)關(guān)。

第六十五條 農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司分立、合并應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》等有關(guān)規(guī)定;農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、省(自治區(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社和農(nóng)村資金互助社分立、合并應(yīng)參照《中華人民共和國(guó)公司法》等有關(guān)規(guī)定。

法人機(jī)構(gòu)的合并,由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會(huì)審查并決定。農(nóng)村商業(yè)銀行、省(自治區(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社的分立,由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會(huì)審查并決定;其他法人機(jī)構(gòu)的分立,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。

存續(xù)分立的,在分立公告期限屆滿后,存續(xù)方應(yīng)按照變更事項(xiàng)的條件和程序通過(guò)行政許可;新設(shè)方應(yīng)按照法人機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)的條件和程序通過(guò)行政許可。

新設(shè)分立的,在分立公告期限屆滿后,新設(shè)方應(yīng)按照法人機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)的條件和程序通過(guò)行政許可;原法人機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法人機(jī)構(gòu)解散的條件和程序通過(guò)行政許可。

吸收合并的,在合并公告期限屆滿后,吸收合并方應(yīng)按照變更事項(xiàng)的條件和程序通過(guò)行政許可;被吸收合并方應(yīng)按照法人機(jī)構(gòu)解散的條件和程序通過(guò)行政許可。被吸收合并方改建為分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)按照分支機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)的條件和程序通過(guò)行政許可。

新設(shè)合并的,在合并公告期限屆滿后,新設(shè)方應(yīng)按照法人機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)的條件和程序通過(guò)行政許可;原法人機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法人機(jī)構(gòu)解散的條件和程序通過(guò)行政許可。

第六十六條 本節(jié)所列需審批的變更事項(xiàng),由下級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)受理、報(bào)上級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)決定的,自上級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定;由同一監(jiān)管機(jī)關(guān)受理、審查并決定的,自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第六十七條 法人機(jī)構(gòu)本部連續(xù)停止?fàn)I業(yè)時(shí)間3天以上6個(gè)月以內(nèi)為臨時(shí)停業(yè)。法人機(jī)構(gòu)本部臨時(shí)停業(yè),法人機(jī)構(gòu)應(yīng)在臨時(shí)停業(yè)后5日內(nèi)報(bào)告銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局。

臨時(shí)停業(yè)期限屆滿或?qū)е屡R時(shí)停業(yè)的原因消除的,臨時(shí)停業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)業(yè),法人機(jī)構(gòu)應(yīng)在復(fù)業(yè)后5日內(nèi)向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局報(bào)告。遇特殊情況需延長(zhǎng)臨時(shí)停業(yè)期限的,應(yīng)按前款程序重新報(bào)告。

第二節(jié) 分支機(jī)構(gòu)變更

第六十八條 分支機(jī)構(gòu)變更包括:變更名稱,機(jī)構(gòu)升格、降格,臨時(shí)停業(yè)等。

第六十九條 分支機(jī)構(gòu)變更名稱,名稱中應(yīng)標(biāo)明“分行”、“支行”、“分理處”、“信用社”、“分社”、“儲(chǔ)蓄所”和“分公司”等機(jī)構(gòu)種類(lèi)的字樣,并符合惟一性和商譽(yù)保護(hù)原則。

分支機(jī)構(gòu)變更名稱由所在地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。

第七十條 分支機(jī)構(gòu)升格,應(yīng)符合擬升格機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件,并通過(guò)行政許可。

支行升格為分行的,由擬升格機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定;其他情形的分支機(jī)構(gòu)升格,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。

因分支機(jī)構(gòu)升格導(dǎo)致的其他變更事項(xiàng)比照相關(guān)規(guī)定辦理。

第七十一條 分行降格為支行應(yīng)報(bào)告擬降格機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局;其他情形的分支機(jī)構(gòu)降格應(yīng)報(bào)告擬降格機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局。

因分支機(jī)構(gòu)降格導(dǎo)致的其他變更事項(xiàng)比照相關(guān)規(guī)定辦理。

第七十二條 本節(jié)所列需審批的變更事項(xiàng),由分支機(jī)構(gòu)的法人機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。由下級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)受理、報(bào)上級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)決定的,自上級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定;由同一監(jiān)管機(jī)關(guān)受理、審查并決定的,自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第七十三條 分支機(jī)構(gòu)連續(xù)停止?fàn)I業(yè)時(shí)間3天以上6個(gè)月以內(nèi)為臨時(shí)停業(yè)。分支機(jī)構(gòu)臨時(shí)停業(yè)比照本辦法第六十七條規(guī)定執(zhí)行。

第五章 機(jī)構(gòu)終止 第一節(jié) 法人機(jī)構(gòu)終止

第七十四條 法人機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)申請(qǐng)解散:

(一)章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者出現(xiàn)章程規(guī)定的其他應(yīng)解散的情形;

(二)權(quán)力機(jī)構(gòu)決議解散的;

(三)因分立、合并需要解散的。

第七十五條 法人機(jī)構(gòu)解散,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料或受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

法人機(jī)構(gòu)因分立、合并出現(xiàn)解散情形的,與分立、合并一并進(jìn)行審批。

第七十六條 法人機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,在向法院申請(qǐng)破產(chǎn)前,應(yīng)向銀監(jiān)會(huì)申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn):

(一)不能支付到期債務(wù),自愿或應(yīng)其債權(quán)人要求申請(qǐng)破產(chǎn)的;

(二)因解散而清算,清算組發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù),應(yīng)申請(qǐng)破產(chǎn)的。

申請(qǐng)破產(chǎn)的,由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第二節(jié) 分支機(jī)構(gòu)終止

第七十七條 分支機(jī)構(gòu)終止?fàn)I業(yè)的(被依法撤銷(xiāo)除外),其法人機(jī)構(gòu)應(yīng)提交終止?fàn)I業(yè)申請(qǐng)。

第七十八條 分行終止?fàn)I業(yè)申請(qǐng),由分行所在地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定;其他分支機(jī)構(gòu)終止?fàn)I業(yè)申請(qǐng),由分支機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。決定機(jī)關(guān)自收到完整申請(qǐng)材料或受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第六章 調(diào)整業(yè)務(wù)范圍和增加業(yè)務(wù)品種 第一節(jié) 開(kāi)辦外匯業(yè)務(wù)和增加外匯業(yè)務(wù)品種 第七十九條 開(kāi)辦除結(jié)匯、售匯以外的外匯業(yè)務(wù)或增加外匯業(yè)務(wù)品種,申請(qǐng)人應(yīng)符合以下條件:

(一)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),內(nèi)控制度健全有效,經(jīng)營(yíng)狀況良好;

(二)主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求;

(三)有與申報(bào)外匯業(yè)務(wù)相應(yīng)的外匯營(yíng)運(yùn)資金和合格的外匯業(yè)務(wù)從業(yè)人員;

(四)有符合開(kāi)展外匯業(yè)務(wù)要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施;

(五)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第八十條 申請(qǐng)開(kāi)辦外匯業(yè)務(wù)和增加外匯業(yè)務(wù)品種,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。

第二節(jié) 募集發(fā)行債務(wù)、資本補(bǔ)充工具

第八十一條 募集次級(jí)定期債務(wù)、發(fā)行二級(jí)資本債券、混合資本債、金融債及須經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)許可的其他債務(wù)、資本補(bǔ)充工具,申請(qǐng)人應(yīng)符合以下條件:

(一)具有良好的公司治理結(jié)構(gòu);

(二)主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求;

(三)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確;

(四)撥備覆蓋率達(dá)標(biāo),貸款損失準(zhǔn)備計(jì)提充足;

(五)最近3年無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問(wèn)題導(dǎo)致的重大案件;

(六)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第八十二條 申請(qǐng)募集次級(jí)定期債務(wù)、發(fā)行二級(jí)資本債券、混合資本債、金融債及須經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)許可的其他債務(wù)、資本補(bǔ)充工具,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定,事后報(bào)告銀監(jiān)會(huì)。

第三節(jié) 開(kāi)辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)

第八十三條 農(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)的資格分為以下兩類(lèi):

(一)基礎(chǔ)類(lèi)資格:只能從事套期保值類(lèi)衍生產(chǎn)品交易;

(二)普通類(lèi)資格:除基礎(chǔ)類(lèi)資格可以從事的衍生產(chǎn)品交易之外,還可以從事非套期保值類(lèi)衍生產(chǎn)品交易。

第八十四條 農(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)辦基礎(chǔ)類(lèi)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),應(yīng)符合以下條件:

(一)具有健全的衍生產(chǎn)品交易風(fēng)險(xiǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度;

(二)主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求;

(三)具有接受相關(guān)衍生產(chǎn)品交易技能專門(mén)培訓(xùn)半年以上、從事衍生產(chǎn)品或相關(guān)交易2年以上的交易人員至少2名,相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理人員至少1名,風(fēng)險(xiǎn)模型研究人員或風(fēng)險(xiǎn)分析人員至少1名,熟悉套期會(huì)計(jì)操作程序和制度規(guī)范的人員至少1名,以上人員均需專崗專人,相互不得兼任,且無(wú)不良記錄;

(四)有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的交易場(chǎng)所和設(shè)備;

(五)具有處理法律事務(wù)和負(fù)責(zé)內(nèi)控合規(guī)檢查的專業(yè)部門(mén)及相關(guān)專業(yè)人員;

(六)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第八十五條 農(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)辦普通類(lèi)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),除符合本辦法第八十四條規(guī)定的條件外,還應(yīng)符合以下條件:

(一)完善的衍生產(chǎn)品交易前、中、后臺(tái)自動(dòng)聯(lián)接的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)和實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng);

(二)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)主管人員應(yīng)具備5年以上直接參與衍生產(chǎn)品交易活動(dòng)或風(fēng)險(xiǎn)管理的資歷,且無(wú)不良記錄;

(三)嚴(yán)格的業(yè)務(wù)分離制度,確保套期保值類(lèi)業(yè)務(wù)與非套期保值類(lèi)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)信息、風(fēng)險(xiǎn)管理、損益核算有效隔離;

(四)完善的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)管理框架;

(五)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第八十六條 申請(qǐng)開(kāi)辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定,事后報(bào)告銀監(jiān)會(huì)。

第四節(jié) 開(kāi)辦信用卡業(yè)務(wù)

第八十七條 申請(qǐng)開(kāi)辦信用卡業(yè)務(wù)分為申請(qǐng)發(fā)卡業(yè)務(wù)和申請(qǐng)收單業(yè)務(wù)。申請(qǐng)人應(yīng)符合以下條件:

(一)公司治理良好,具備與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度,內(nèi)部制度、風(fēng)險(xiǎn)管理和問(wèn)責(zé)機(jī)制健全有效;

(二)主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求;

(三)具備符合任職資格條件的董事、高級(jí)管理人員和合格從業(yè)人員。高級(jí)管理人員中應(yīng)具有信用卡業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的人員至少1人,具備開(kāi)展信用卡業(yè)務(wù)必須的技術(shù)人員和管理人員,并全面實(shí)施分級(jí)授權(quán)管理;

(四)具備與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、相關(guān)設(shè)施和必備的信息技術(shù)資源;

(五)已在境內(nèi)建立符合法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理要求的業(yè)務(wù)系統(tǒng),具有保障相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息安全和運(yùn)行質(zhì)量的技術(shù)能力;

(六)信譽(yù)良好,具有完善、有效的案件防控體系,最近3年無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問(wèn)題導(dǎo)致的重大案件;

(七)開(kāi)辦外幣信用卡業(yè)務(wù)的,應(yīng)具有經(jīng)國(guó)務(wù)院外匯管理部門(mén)批準(zhǔn)的結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)資格;

(八)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。第八十八條 開(kāi)辦信用卡發(fā)卡業(yè)務(wù)除應(yīng)具備本辦法第八十七條規(guī)定的條件外,申請(qǐng)人還應(yīng)符合下列條件:

(一)注冊(cè)資本為實(shí)繳資本,且不低于人民幣5億元;

(二)具備辦理零售業(yè)務(wù)的良好基礎(chǔ),最近3年個(gè)人存貸款業(yè)務(wù)規(guī)模和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,個(gè)人存貸款業(yè)務(wù)客戶規(guī)模和客戶結(jié)構(gòu)良好,銀行卡業(yè)務(wù)運(yùn)行情況良好,身份證件驗(yàn)證系統(tǒng)和征信系統(tǒng)的連接和使用情況良好;

(三)具備辦理信用卡業(yè)務(wù)的專業(yè)系統(tǒng),在境內(nèi)建有發(fā)卡業(yè)務(wù)主機(jī)、信用卡業(yè)務(wù)申請(qǐng)管理系統(tǒng)、信用評(píng)估管理系統(tǒng)、信用卡賬戶管理系統(tǒng)、信用卡交易授權(quán)系統(tǒng)、信用卡交易監(jiān)測(cè)和偽冒交易預(yù)警系統(tǒng)、信用卡客戶服務(wù)中心系統(tǒng)、催收業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等專業(yè)化運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施,相關(guān)設(shè)施通過(guò)了必要的安全檢測(cè)和業(yè)務(wù)測(cè)試,能夠保障客戶資料和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的完整性和安全性;

(四)符合自身業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)總體戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,有利于提高總體業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)能力,能夠根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際情況持續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)成本計(jì)量、業(yè)務(wù)規(guī)模監(jiān)測(cè)和基本盈虧平衡測(cè)算等工作。

第八十九條 開(kāi)辦信用卡收單業(yè)務(wù)除應(yīng)具備本辦法第八十七條規(guī)定的條件外,申請(qǐng)人還應(yīng)符合下列條件:

(一)注冊(cè)資本為實(shí)繳資本,且不低于人民幣1億元;

(二)具備開(kāi)辦收單業(yè)務(wù)的良好業(yè)務(wù)基礎(chǔ),最近3年企業(yè)貸款業(yè)務(wù)規(guī)模和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,企業(yè)貸款業(yè)務(wù)客戶規(guī)模和客戶結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定,身份證件驗(yàn)證系統(tǒng)和征信系統(tǒng)連接和使用情況良好;

(三)具備辦理收單業(yè)務(wù)的專業(yè)系統(tǒng)支持,在境內(nèi)建有收單業(yè)務(wù)主機(jī)、特約商戶申請(qǐng)管理系統(tǒng)、特約商戶信用評(píng)估管理系統(tǒng)、商戶結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)、賬戶管理系統(tǒng)、收單交易監(jiān)測(cè)和偽冒交易預(yù)警系統(tǒng)、交易授權(quán)系統(tǒng)等專業(yè)化運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施,相關(guān)設(shè)施通過(guò)了必要的安全檢測(cè)和業(yè)務(wù)測(cè)試,能夠保障客戶資料和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的完整性和安全性;

(四)符合自身業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)總體戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,有利于提高業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)能力,能夠根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際情況持續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)成本計(jì)量、業(yè)務(wù)規(guī)模監(jiān)測(cè)和基本盈虧平衡測(cè)算等工作。

第九十條 農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社申請(qǐng)開(kāi)辦獨(dú)立品牌信用卡發(fā)卡業(yè)務(wù)、收單業(yè)務(wù),由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。

第九十一條 省(自治區(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社受轄內(nèi)農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社委托,申請(qǐng)統(tǒng)一信用卡品牌,應(yīng)符合以下條件:

(一)使用統(tǒng)一品牌且符合《商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定的農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社數(shù)量在5家以上;

(二)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)統(tǒng)算后主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求;

(三)具備辦理信用卡業(yè)務(wù)的專業(yè)系統(tǒng)(包括但不限于自主建設(shè)維護(hù)的交易授權(quán)系統(tǒng)、交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等),通過(guò)了必要的安全檢測(cè)和業(yè)務(wù)測(cè)試;

(四)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)運(yùn)行良好,具備保障相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息安全和運(yùn)行質(zhì)量的技術(shù)能力;

(五)具備為發(fā)卡機(jī)構(gòu)服務(wù)的專業(yè)客戶服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施;

(六)具有專業(yè)管理人員和技術(shù)人員。

第九十二條 使用統(tǒng)一信用卡品牌開(kāi)辦發(fā)卡業(yè)務(wù)的農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)符合以下條件:

(一)上一監(jiān)管評(píng)級(jí)3級(jí)以上;

(二)主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求;

(三)具備良好的零售客戶基礎(chǔ)和較好的個(gè)人信貸管理能力及經(jīng)驗(yàn);

(四)具有專業(yè)的高級(jí)管理人才以及業(yè)務(wù)管理人員和技術(shù)人員。

第九十三條 省(自治區(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社申請(qǐng)統(tǒng)一信用卡品牌,由銀監(jiān)局受理、審查并決定,事后報(bào)告銀監(jiān)會(huì)。

使用省(自治區(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社統(tǒng)一信用卡品牌的農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社申請(qǐng)開(kāi)辦信用卡發(fā)卡業(yè)務(wù),由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。

使用主發(fā)起行統(tǒng)一信用卡品牌的村鎮(zhèn)銀行申請(qǐng)開(kāi)辦信用卡發(fā)卡業(yè)務(wù),由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。

第五節(jié) 開(kāi)辦離岸銀行業(yè)務(wù)

第九十四條 農(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)辦離岸銀行業(yè)務(wù)或增加業(yè)務(wù)品種,應(yīng)符合以下條件:

(一)主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求;

(二)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控制度健全有效;

(三)達(dá)到規(guī)定的外匯資產(chǎn)規(guī)模,且外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好;

(四)外匯業(yè)務(wù)從業(yè)人員符合開(kāi)展離岸銀行業(yè)務(wù)要求,且在以往經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)不良記錄,其中主管人員應(yīng)從事外匯業(yè)務(wù)5年以上,其他從業(yè)人員中至少50%應(yīng)從事外匯業(yè)務(wù)3年以上;

(五)有符合離岸銀行業(yè)務(wù)開(kāi)展要求的場(chǎng)所和設(shè)施;

(六)最近3年無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問(wèn)題導(dǎo)致的重大案件;

(七)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第九十五條 申請(qǐng)開(kāi)辦離岸銀行業(yè)務(wù)或增加業(yè)務(wù)品種,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定,事后報(bào)告銀監(jiān)會(huì)。

第六節(jié) 申請(qǐng)開(kāi)辦其他業(yè)務(wù)

第九十六條 申請(qǐng)開(kāi)辦現(xiàn)行法規(guī)明確規(guī)定的其他業(yè)務(wù)和品種的,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。

第九十七條 申請(qǐng)開(kāi)辦現(xiàn)行法規(guī)未明確規(guī)定的業(yè)務(wù)和品種的,應(yīng)符合下列條件:

(一)公司治理良好,具備與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度,內(nèi)部制度、風(fēng)險(xiǎn)管理和問(wèn)責(zé)機(jī)制健全有效;

(二)與現(xiàn)行法律法規(guī)不相沖突;

(三)主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求;

(四)符合本機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略發(fā)展定位與方向;

(五)經(jīng)董事會(huì)同意并出具書(shū)面意見(jiàn);

(六)具備開(kāi)展業(yè)務(wù)必需的技術(shù)人員和管理人員,并全面實(shí)施分級(jí)授權(quán)管理;

(七)具備與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施;

(八)具有開(kāi)展該項(xiàng)業(yè)務(wù)的必要、安全且合規(guī)的信息科技系統(tǒng),具備保障信息科技系統(tǒng)有效安全運(yùn)行的技術(shù)與措施;

(九)最近3年無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問(wèn)題導(dǎo)致的重大案件;

(十)銀監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。申請(qǐng)開(kāi)辦本條所述業(yè)務(wù)和品種的,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。

第九十八條 本章業(yè)務(wù)事項(xiàng),由下級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)受理、報(bào)上級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)決定的,自上級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定;由同一監(jiān)管機(jī)關(guān)受理、審查并決定的,自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第七章 董事(理事)和高級(jí)管理人員任職資格許可

第一節(jié) 任職資格條件

第九十九條 農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、獨(dú)立董事和其他董事等董事會(huì)成員以及董事會(huì)秘書(shū);農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、省(自治區(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社、農(nóng)村資金互助社理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、獨(dú)立理事和其他理事等理事會(huì)成員須經(jīng)任職資格許可。

農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、行長(zhǎng)助理、風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、合規(guī)總監(jiān)、總審計(jì)師、總會(huì)計(jì)師、首席信息官以及同職級(jí)高級(jí)管理人員,內(nèi)審部門(mén)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、合規(guī)部門(mén)負(fù)責(zé)人;農(nóng)村信用合作社主任;農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社主任、副主任;省(自治區(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任、副主任、主任助理、總審計(jì)師以及同職級(jí)高級(jí)管理人員,合規(guī)部門(mén)負(fù)責(zé)人、辦事處(區(qū)域?qū)徲?jì)中心)主任;貸款公司總經(jīng)理;農(nóng)村資金互助社經(jīng)理;農(nóng)村商業(yè)銀行分行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、行長(zhǎng)助理,專營(yíng)機(jī)構(gòu)總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理;地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人、信用社主任、副主任等高級(jí)管理人員須經(jīng)任職資格許可。

農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人和支行行長(zhǎng),縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人和信用社主任,農(nóng)村商業(yè)銀行分行營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人應(yīng)符合擬任人任職資格條件。

其他雖未擔(dān)任上述職務(wù),但實(shí)際履行本條前兩款所列董事(理事)和高級(jí)管理人員職責(zé)的人員,應(yīng)按銀監(jiān)會(huì)認(rèn)定的同類(lèi)人員納入任職資格管理。

第一百條 農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)董事(理事)和高級(jí)管理人員擬任人應(yīng)符合以下基本條件:

(一)具有完全民事行為能力;

(二)具有良好的守法合規(guī)記錄;

(三)具有良好的品行、聲譽(yù);

(四)具有擔(dān)任擬任職務(wù)所需的相關(guān)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)及能力;

(五)具有良好的經(jīng)濟(jì)、金融從業(yè)記錄;

(六)個(gè)人及家庭財(cái)務(wù)穩(wěn)健;

(七)具有擔(dān)任擬任職務(wù)所需的獨(dú)立性;

(八)履行對(duì)金融機(jī)構(gòu)的忠實(shí)與勤勉義務(wù)。第一百零一條 擬任人有下列情形之一的,視為不符合本辦法第一百條

(二)、(三)、(五)項(xiàng)規(guī)定的條件,不得擔(dān)任農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)董事(理事)和高級(jí)管理人員:

(一)有故意或重大過(guò)失犯罪記錄的;

(二)有違反社會(huì)公德的不良行為,造成惡劣影響的;

(三)對(duì)曾任職機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或重大損失負(fù)有個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的;

(四)擔(dān)任或曾任被接管、撤銷(xiāo)、宣告破產(chǎn)或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的機(jī)構(gòu)的董事(理事)或高級(jí)管理人員的,但能夠證明本人對(duì)曾任職機(jī)構(gòu)被接管、撤銷(xiāo)、宣告破產(chǎn)或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不負(fù)有個(gè)人責(zé)任的除外;

(五)因違反職業(yè)道德、操守或者工作嚴(yán)重失職,造成重大損失或惡劣影響的;

(六)指使、參與所任職機(jī)構(gòu)不配合依法監(jiān)管或案件查處的;

(七)被取消終身的董事(理事)和高級(jí)管理人員任職資格,或受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)或其他金融管理部門(mén)處罰累計(jì)達(dá)到兩次以上的;

(八)不具備本辦法規(guī)定的任職資格條件,采取不正當(dāng)手段以獲得任職資格核準(zhǔn)的。

第一百零二條 擬任人有下列情形之一的,視為不符合本辦法第一百條

(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定的條件,不得擔(dān)任農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)董事(理事)和高級(jí)管理人員:

(一)截至申請(qǐng)任職資格時(shí),本人或其配偶仍有數(shù)額較大的逾期債務(wù)未能償還,包括但不限于在該金融機(jī)構(gòu)的逾期貸款;

(二)本人或其配偶及其他近親屬合并持有該金融機(jī)構(gòu)5%以上股份或股金,且從該金融機(jī)構(gòu)獲得的授信總額明顯超過(guò)其持有的該金融機(jī)構(gòu)股權(quán)凈值;

(三)本人及其所控股的股東單位合并持有該金融機(jī)構(gòu)5%以上股份或股金,且從該金融機(jī)構(gòu)獲得的授信總額明顯超過(guò)其持有的該金融機(jī)構(gòu)股權(quán)凈值;

(四)本人或其配偶在持有該金融機(jī)構(gòu)5%以上股份或股金的股東單位任職,且該股東從該金融機(jī)構(gòu)獲得的授信總額明顯超過(guò)其持有的該金融機(jī)構(gòu)股權(quán)凈值,但能夠證明授信與本人及其配偶沒(méi)有關(guān)系的除外;

(五)存在其他所任職務(wù)與其在該金融機(jī)構(gòu)擬任、現(xiàn)任職務(wù)有明顯利益沖突,或明顯分散其在該金融機(jī)構(gòu)履職時(shí)間和精力的情形;

(六)銀監(jiān)會(huì)按照實(shí)質(zhì)重于形式原則確定的未達(dá)到農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)董事(理事)、高級(jí)管理人員在財(cái)務(wù)狀況、獨(dú)立性方面最低監(jiān)管要求的其他情形。

第一百零三條 申請(qǐng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)董事(理事)任職資格,擬任人除應(yīng)符合本辦法第一百條規(guī)定條件外,還應(yīng)具備以下條件:

(一)5年以上的法律、經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)務(wù)或其他有利于履行董事(理事)職責(zé)的工作經(jīng)歷;

(二)能夠運(yùn)用金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表判斷金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)狀況;

(三)了解擬任職機(jī)構(gòu)公司治理結(jié)構(gòu)、公司章程和董事(理事)會(huì)職責(zé)。

申請(qǐng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)獨(dú)立董事(理事)任職資格,擬任人還應(yīng)是法律、經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)會(huì)方面的專業(yè)人員,并符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定。

農(nóng)村資金互助社理事不適用本條規(guī)定。

第一百零四條 除不得存在第一百零一條、第一百零二條所列情形外,農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)擬任獨(dú)立董事(理事)還不得存在下列情形:

(一)本人及其近親屬合并持有該金融機(jī)構(gòu)1%以上股份或股金;

(二)本人或其近親屬在持有該金融機(jī)構(gòu)1%以上股份或股金的股東單位任職;

(三)本人或其近親屬在該金融機(jī)構(gòu)、該金融機(jī)構(gòu)控股或者實(shí)際控制的機(jī)構(gòu)任職;

(四)本人或其近親屬在不能按期償還該金融機(jī)構(gòu)貸款的機(jī)構(gòu)任職;

(五)本人或其近親屬任職的機(jī)構(gòu)與本人擬任職金融機(jī)構(gòu)之間存在法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、管理咨詢、擔(dān)保合作等方面的業(yè)務(wù)聯(lián)系或債權(quán)債務(wù)等方面的利益關(guān)系,以致于妨礙其履職獨(dú)立性的情形;

(六)本人或其近親屬可能被擬任職金融機(jī)構(gòu)大股東、高管層控制或施加重大影響,以致于妨礙其履職獨(dú)立性的情形;

(七)銀監(jiān)會(huì)按照實(shí)質(zhì)重于形式原則確定的未達(dá)到農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)獨(dú)立董事(理事)在獨(dú)立性方面最低監(jiān)管要求的其他情形。

獨(dú)立董事(理事)在同一家農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)任職時(shí)間累積不得超過(guò)6年。

第一百零五條 申請(qǐng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))、副董事長(zhǎng)(副理事長(zhǎng))、獨(dú)立董事(理事)和董事會(huì)秘書(shū)任職資格,擬任人還應(yīng)分別符合以下學(xué)歷和從業(yè)年限條件:

(一)擬任農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng),省(自治區(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng),地市農(nóng)村信用聯(lián)社董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng),地市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng),應(yīng)具備本科以上學(xué)歷,從事金融工作6年以上,或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作10年以上(其中從事金融工作3年以上);

(二)擬任縣(市、區(qū))農(nóng)村信用聯(lián)社董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng),縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng),農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社董事會(huì)秘書(shū),應(yīng)具備大專以上學(xué)歷,從事金融工作6年以上,或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作10年以上(其中從事金融工作3年以上);

(三)擬任農(nóng)村信用合作社理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng),村鎮(zhèn)銀行董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事、董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)具備大專以上學(xué)歷,從事金融工作4年以上,或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作6年以上(其中從事金融工作2年以上);

(四)擬任農(nóng)村資金互助社理事長(zhǎng),應(yīng)具備高中或中專以上學(xué)歷;

(五)擬任獨(dú)立董事(理事),應(yīng)具備本科以上學(xué)歷。第一百零六條 農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)擬任高級(jí)管理人員應(yīng)了解擬任職職務(wù)的職責(zé),熟悉同類(lèi)型機(jī)構(gòu)的管理框架、盈利模式,熟知同類(lèi)型機(jī)構(gòu)的內(nèi)控制度,具備與擬任職務(wù)相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

第一百零七條 農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員擬任人還應(yīng)分別符合以下學(xué)歷和從業(yè)年限條件:

(一)擬任農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、行長(zhǎng)助理、風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、合規(guī)總監(jiān),分行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、行長(zhǎng)助理,專營(yíng)機(jī)構(gòu)總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理,省(自治區(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任、副主任、主任助理、總審計(jì)師,地市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社、地市農(nóng)村信用聯(lián)社主任、副主任,省(自治區(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社辦事處(區(qū)域?qū)徲?jì)中心)主任,應(yīng)具備本科以上學(xué)歷,從事金融工作6年以上,或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作10年以上(其中從事金融工作3年以上);

(二)擬任縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社主任、副主任、營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人,地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社信用社主任、副主任、營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人,農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人,農(nóng)村商業(yè)銀行分行營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人,農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行支行行長(zhǎng),村鎮(zhèn)銀行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、行長(zhǎng)助理、風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、合規(guī)總監(jiān)、營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人、支行行長(zhǎng),農(nóng)村信用合作社主任、縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用社主任、農(nóng)村信用聯(lián)社信用社主任,貸款公司總經(jīng)理,應(yīng)具備大專以上學(xué)歷,從事金融工作4年以上,或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作6年以上(其中從事金融工作2年以上);

(三)擬任農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行總審計(jì)師、總會(huì)計(jì)師、內(nèi)審部門(mén)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人,應(yīng)具備大專以上學(xué)歷,取得國(guó)家或國(guó)際認(rèn)可的會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱(或通過(guò)國(guó)家或國(guó)際認(rèn)可的會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試),并從事財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)工作6年以上(其中從事金融工作2年以上);

(四)擬任省(自治區(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行合規(guī)部門(mén)負(fù)責(zé)人,應(yīng)具備本科以上學(xué)歷,并從事金融工作4年以上;

(五)擬任農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行首席信息官,應(yīng)具備本科以上學(xué)歷,并從事信息科技工作6年以上(其中任信息科技高級(jí)管理職務(wù)4年以上并從事金融工作2年以上);

(六)擬任農(nóng)村資金互助社經(jīng)理,應(yīng)具備高中或中專以上學(xué)歷。

第一百零八條 擬任人未達(dá)到上述學(xué)歷要求,但符合以下條件的,視同達(dá)到相應(yīng)學(xué)歷要求:

(一)取得國(guó)家教育行政主管部門(mén)認(rèn)可院校授予的學(xué)士以上學(xué)位的;

(二)取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)審計(jì)師或與擬任職務(wù)相關(guān)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的,視同達(dá)到相應(yīng)學(xué)歷要求,其任職條件中金融工作年限要求應(yīng)增加4年;

(三)應(yīng)具備本科學(xué)歷要求,現(xiàn)學(xué)歷為大專的,應(yīng)相應(yīng)增加6年以上金融或8年以上相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)歷(其中從事金融工作4年以上);

(四)應(yīng)具備大專學(xué)歷要求,現(xiàn)學(xué)歷為高中或中專的,應(yīng)相應(yīng)增加6年以上金融或8年以上相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)歷(其中從事金融工作4年以上)。

第二節(jié) 任職資格許可程序

第一百零九條 董事(理事)和高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)或報(bào)告由法人機(jī)構(gòu)提交。

第一百一十條 以下機(jī)構(gòu)董事(理事)和高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。

(一)縣(市、區(qū))農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、董事會(huì)秘書(shū)和高級(jí)管理人員,貸款公司總經(jīng)理;

(二)地市農(nóng)村商業(yè)銀行副董事長(zhǎng)、董事、董事會(huì)秘書(shū)、副行長(zhǎng)、行長(zhǎng)助理、風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、合規(guī)總監(jiān)、總審計(jì)師、總會(huì)計(jì)師、首席信息官、內(nèi)審部門(mén)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、合規(guī)部門(mén)負(fù)責(zé)人、營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人;

(三)農(nóng)村信用合作社、縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村資金互助社理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、理事和高級(jí)管理人員;

(四)地市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社副理事長(zhǎng)、理事、副主任,地市農(nóng)村信用聯(lián)社副董事長(zhǎng)、董事、副主任,地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人;

(五)農(nóng)村商業(yè)銀行分行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、行長(zhǎng)助理,地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社信用社主任、副主任。

農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人和支行行長(zhǎng),縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人和信用社主任,農(nóng)村商業(yè)銀行分行營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人任職應(yīng)報(bào)告銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局。

第一百一十一條 以下機(jī)構(gòu)董事(理事)和高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)由銀監(jiān)分局受理并初步審查,銀監(jiān)局審查并決定。

(一)地市農(nóng)村商業(yè)銀行董事長(zhǎng)、行長(zhǎng);

(二)地市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長(zhǎng)、主任,地市農(nóng)村信用聯(lián)社董事長(zhǎng)、主任;

(三)農(nóng)村商業(yè)銀行專營(yíng)機(jī)構(gòu)總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理;

(四)省(自治區(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社辦事處(區(qū)域?qū)徲?jì)中心)主任。

第一百一十二條 直轄市農(nóng)村商業(yè)銀行和省(自治區(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社董事(理事)及高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)由銀監(jiān)局受理、審查并決定,事后報(bào)告銀監(jiān)會(huì)。

第一百一十三條 農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)新設(shè)立時(shí),董事(理事)和高級(jí)管理人員的任職資格申請(qǐng)或報(bào)告,與該機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)一并提交。第一百一十四條 董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))、副董事長(zhǎng)(副理事長(zhǎng))和高級(jí)管理人員任職資格談話、考試由決定機(jī)關(guān)或由決定機(jī)關(guān)授權(quán)受理機(jī)關(guān)在審查中或事前進(jìn)行。

第一百一十五條 擬任人現(xiàn)任或曾任金融機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))、副董事長(zhǎng)(副理事長(zhǎng))和高級(jí)管理人員的,法人機(jī)構(gòu)在提交任職資格申請(qǐng)材料或報(bào)告時(shí),還應(yīng)提交該擬任人的離任審計(jì)報(bào)告或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。

本辦法所稱離任審計(jì)報(bào)告是指農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)自身或聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其離任的董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))、副董事長(zhǎng)(副理事長(zhǎng))、高級(jí)管理人員進(jìn)行審計(jì)后,于該人員離任后的60日內(nèi)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送的書(shū)面報(bào)告。

第一百一十六條 具有高管任職資格且未連續(xù)中斷任職1年以上的擬任人在同一法人機(jī)構(gòu)內(nèi),同類(lèi)性質(zhì)平行調(diào)整職務(wù)或改任較低職務(wù)的,實(shí)行報(bào)告制,填寫(xiě)備案登記表。

農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)董事(理事)和高級(jí)管理人員任期屆滿,被重新選舉或聘任為董事(理事)和高級(jí)管理人員的,比照上款執(zhí)行。

第一百一十七條 農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))、行長(zhǎng)(主任)、分支行行長(zhǎng)、專營(yíng)機(jī)構(gòu)總經(jīng)理、信用社主任缺位時(shí),農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)可以按照公司章程等規(guī)定指定符合相應(yīng)任職資格條件的人員代為履職,并自作出決定之日起3日內(nèi)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。代為履職的人員不符合任職資格條

第三篇:農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)管理辦法

應(yīng)增加6年以上金融或8年以上相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)歷(其中從事金融工作4年以上)。

第二節(jié) 任職資格許可程序

第一百零六條 董事(理事)和高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)或報(bào)告由法人機(jī)構(gòu)提交。

第一百零七條 以下機(jī)構(gòu)董事(理事)和高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。

(一)縣(市、區(qū))農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、董事會(huì)秘書(shū)和高級(jí)管理人員,貸款公司總經(jīng)理;

(二)地市農(nóng)村商業(yè)銀行副董事長(zhǎng)、董事、董事會(huì)秘書(shū)、副行長(zhǎng)、行長(zhǎng)助理、風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、合規(guī)總監(jiān)、總審計(jì)師、總會(huì)計(jì)師、首席信息官、內(nèi)審部門(mén)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、合規(guī)部門(mén)負(fù)責(zé)人;

(三)農(nóng)村信用合作社、縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村資金互助社理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、理事和高級(jí)管理人員;

(四)地市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社副理事長(zhǎng)、理事、副主任,地市農(nóng)村信用聯(lián)社副董事長(zhǎng)、董事、副主任;

(五)農(nóng)村商業(yè)銀行分行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、行長(zhǎng)助理,專營(yíng)機(jī)構(gòu)總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理。農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人和支行行長(zhǎng),縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人和信用社主任,地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人和信用社主任、副主任,農(nóng)村商業(yè)銀行分行營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人任職應(yīng)報(bào)告銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局。

第一百零八條 以下機(jī)構(gòu)董事(理事)和高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)由銀監(jiān)分局受理并初步審查,銀監(jiān)局審查并決定。

(一)地市農(nóng)村商業(yè)銀行董事長(zhǎng)、行長(zhǎng);

(二)地市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長(zhǎng)、主任,地市農(nóng)村信用聯(lián)社董事長(zhǎng)、主任;

(三)省(自治區(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社辦事處(區(qū)域?qū)徲?jì)中心)主任。

第一百零九條 直轄市農(nóng)村商業(yè)銀行和省(自治區(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社董事(理事)及高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)由銀監(jiān)局受理、審查并決定,事后報(bào)告銀監(jiān)會(huì)。

第一百一十條 農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)新設(shè)立時(shí),董事(理事)和高級(jí)管理人員的任職資格申請(qǐng)或報(bào)告,與該機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)一并提交。

第一百一十一條 董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))、副董事長(zhǎng)(副理事長(zhǎng))和高級(jí)管理人員任職資格談話、考試由決定機(jī)關(guān)或由決定機(jī)關(guān)授權(quán)受理機(jī)關(guān)在審查中或事前進(jìn)行。

第一百一十二條 擬任人現(xiàn)任或曾任金融機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))、副董事長(zhǎng)(副理事長(zhǎng))和高級(jí)管理人員的,法人機(jī)構(gòu)在提交任職資格申請(qǐng)材料或報(bào)告時(shí),還應(yīng)提交該擬任人的離任審計(jì)報(bào)告或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。

本辦法所稱離任審計(jì)報(bào)告是指農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)自身或聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其離任的董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))、副董事長(zhǎng)(副理事長(zhǎng))、高級(jí)管理人員進(jìn)行審計(jì)后,于該人員離任后60日內(nèi)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送的書(shū)面報(bào)告。

第一百一十三條 具有高管任職資格且未連續(xù)中斷任職1年以上的擬任人在同一法人機(jī)構(gòu)內(nèi),同類(lèi)性質(zhì)平行調(diào)整職務(wù)或改任較低職務(wù)的,不需重新申請(qǐng)核準(zhǔn)任職資格。擬任人應(yīng)當(dāng)在任職后5日內(nèi)向任職機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。

農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)董事(理事)和高級(jí)管理人員任期屆滿,被重新選舉或聘任為董事(理事)和高級(jí)管理人員的,比照前款執(zhí)行。

第一百一十四條 農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))、行長(zhǎng)(主任)、分支行行長(zhǎng)、專營(yíng)機(jī)構(gòu)總經(jīng)理、信用社主任缺位時(shí),農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)可以按照公司章程等規(guī)定指定符合相應(yīng)任職資格條件的人員代為履職,并自作出決定之日起3日內(nèi)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。代為履職的人員不符合任職資格條件的,監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以責(zé)令農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)限期調(diào)整代為履職的人員。

代為履職的時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)選聘具有任職資格的人員正式任職。

第一百一十五條 董事(理事)和高級(jí)管理人員在任職資格獲得核準(zhǔn)前不得到任履職。農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人和支行行長(zhǎng),縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人和信用社主任,地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人和信用社主任、副主任,農(nóng)村商業(yè)銀行分行營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人在提交任職報(bào)告前不得到任履職,擬任人不符合任職資格條件的,監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以責(zé)令農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)限期調(diào)整任職人員。

第一百一十六條 本章所列需審批的任職資格事項(xiàng),由下級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)受理、報(bào)上級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)決定的,自上級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)收到完整申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書(shū)面決定;由同一監(jiān)管機(jī)關(guān)受理、審查并決定的,自受理之日起30日內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第八章 附則

第一百一十七條 農(nóng)村信用聯(lián)社組建農(nóng)村商業(yè)銀行事項(xiàng)、農(nóng)村合作銀行設(shè)立事項(xiàng)及其行政許可條件、程序、事權(quán)劃分和時(shí)限按照本辦法農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更及其高級(jí)管理人員任職資格許可條件、程序、事權(quán)劃分和時(shí)限按照本辦法農(nóng)村信用合作聯(lián)社的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第一百一十八條 機(jī)構(gòu)變更許可事項(xiàng),農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在決定機(jī)關(guān)作出行政許可決定之日起6個(gè)月內(nèi)完成變更,并向決定機(jī)關(guān)和所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告。董事(理事)和高級(jí)管理人員任職資格許可事項(xiàng),擬任人應(yīng)在決定機(jī)關(guān)核準(zhǔn)任職資格之日起3個(gè)月內(nèi)到任,農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)向決定機(jī)關(guān)和所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

未在前款規(guī)定的期限內(nèi)完成變更或到任的,行政許可決定文件失效,由決定機(jī)關(guān)辦理許可注銷(xiāo)手續(xù)。

第一百一十九條 農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更和終止,涉及工商、稅務(wù)登記變更等法定程序的,應(yīng)在完成相關(guān)變更手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)向決定機(jī)關(guān)和所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第一百二十條 農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)解散后改制為農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社分支機(jī)構(gòu)的,該分支機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)及相關(guān)高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)或報(bào)告應(yīng)一并提交。

農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社設(shè)立后,其本部及分支機(jī)構(gòu)均應(yīng)啟用新設(shè)機(jī)構(gòu)的金融許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、憑證、牌匾等。

第一百二十一條 香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)的銀行投資入股農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu),比照適用境外銀行有關(guān)規(guī)定。

第一百二十二條 本辦法所稱注冊(cè)地轄區(qū)指城區(qū)法人機(jī)構(gòu)所服務(wù)的當(dāng)?shù)厥休爡^(qū)、縣域法人機(jī)構(gòu)所服務(wù)的當(dāng)?shù)乜h域。本辦法中“以上”含本數(shù)或本級(jí),本辦法中的“日”均為工作日。

第一百二十三條 本辦法由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第一百二十四條 本辦法自公布之日起施行,《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》(中國(guó)銀監(jiān)會(huì)令2014年第4號(hào))同時(shí)廢止。

第四篇:農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)補(bǔ)充規(guī)定(定稿)

農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)補(bǔ)充規(guī)定

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入監(jiān)管,現(xiàn)就調(diào)整農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可條件、權(quán)限等事項(xiàng)補(bǔ)充規(guī)定如下:

一、關(guān)于農(nóng)村商業(yè)銀行準(zhǔn)入條件

農(nóng)村商業(yè)銀行準(zhǔn)入條件應(yīng)符合持續(xù)監(jiān)管要求。部分準(zhǔn)入指標(biāo)調(diào)整為:

(一)信貸資產(chǎn)五級(jí)分類(lèi)后不良貸款率低于5%。

(二)按擬募集股本計(jì)算的資本充足率不低于10%,核心資本充足率不低于6%。

(三)按規(guī)定提取呆賬準(zhǔn)備,撥備覆蓋率不低于150%。具備條件的農(nóng)村信用社應(yīng)直接改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。

二、關(guān)于行政許可事項(xiàng)審批權(quán)限

調(diào)整下列行政許可事項(xiàng)審批權(quán)限:

(一)縣(市、區(qū))農(nóng)村合作銀行改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行的籌建申請(qǐng),由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定,決定文件抄送銀監(jiān)會(huì)。

(二)地市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社解散的申請(qǐng),由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定,決定文件抄送銀監(jiān)會(huì)。

(三)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)擬任董(理)事長(zhǎng)、副董(理)事長(zhǎng)和高級(jí)管理人員任職資格個(gè)案審核應(yīng)按規(guī)定予以嚴(yán)格

控制。銀監(jiān)局所在城市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)(不含農(nóng)村信用社省(區(qū))聯(lián)合社和直轄市農(nóng)村商業(yè)銀行)董(理)事長(zhǎng)、副董(理)事長(zhǎng)及高級(jí)管理人員任職資格需要個(gè)案審核的,其申請(qǐng)由銀監(jiān)局受理、審查并決定。

銀監(jiān)分局、銀監(jiān)局對(duì)上述許可事項(xiàng)的受理、審查和決定程序及時(shí)限等要求,比照《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》(中國(guó)銀監(jiān)會(huì)令2008年第3號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、關(guān)于農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立異地分支機(jī)構(gòu)

(一)農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)按照審慎、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展的原則,綜合考慮監(jiān)管政策、內(nèi)部控制、主要監(jiān)管指標(biāo)以及人才儲(chǔ)備等因素,科學(xué)合理確立目標(biāo)和規(guī)劃。農(nóng)村商業(yè)銀行跨區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu),總體上應(yīng)堅(jiān)持“重在本省,輻射周邊”原則,布局重點(diǎn)是金融競(jìng)爭(zhēng)不充分的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村金融服務(wù)薄弱的縣域。

(二)農(nóng)村商業(yè)銀行可以跨區(qū)域設(shè)立地(市)分行,設(shè)立地(市)分行應(yīng)滿足下列條件:

1.機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)滿一年以上;

2.資產(chǎn)總額500億元以上,注冊(cè)資本不少于10億元,不良貸款率3%以下,資本充足率11%以上,撥備覆蓋率不低于150%;

3.公司治理健全,風(fēng)險(xiǎn)管控能力強(qiáng),監(jiān)管評(píng)級(jí)二級(jí)(含二級(jí))以上;

4.銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

(三)農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立地(市)分行、跨省設(shè)立異地支行,其規(guī)劃由法人機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局初審后,報(bào)銀監(jiān)會(huì)審批。農(nóng)村商業(yè)銀行跨省設(shè)立異地支行,由銀監(jiān)局根據(jù)《實(shí)施辦法》和銀監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的規(guī)劃予以審批。農(nóng)村商業(yè)銀行省內(nèi)設(shè)立異地支行,由銀監(jiān)局按照審慎監(jiān)管要求和機(jī)構(gòu)合理布局審查、核準(zhǔn),事后報(bào)告銀監(jiān)會(huì)。

農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立地(市)分行,其籌建申請(qǐng)由法人機(jī)構(gòu)提交,擬設(shè)分行所在地銀監(jiān)局受理并初審,銀監(jiān)會(huì)審查并決定,銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起4個(gè)月內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定;開(kāi)業(yè)申請(qǐng)由法人機(jī)構(gòu)提交,擬設(shè)分行所在地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理并初審,銀監(jiān)局審查并決定,銀監(jiān)局自收到完整材料受理之日起2個(gè)月內(nèi)做出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的書(shū)面決定,決定文件應(yīng)抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)和法人機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局。

(四)農(nóng)村商業(yè)銀行地(市)分行在地(市)吸收的存款應(yīng)主要用于轄內(nèi)縣域涉農(nóng)貸款及小企業(yè)貸款。

(五)農(nóng)村合作銀行在改制為農(nóng)村商業(yè)銀行之前不再批準(zhǔn)設(shè)立異地支行。

四、關(guān)于地(市)村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起人條件

(一)在西部(省會(huì)城市除外)和中部老、少、邊、窮地區(qū)以地(市)為單位組建總分行制的村鎮(zhèn)銀行,其主發(fā)起人除滿足縣(市)村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起人要求外,還應(yīng)滿足下列條件:

1.在省內(nèi)發(fā)起設(shè)立的,其資產(chǎn)規(guī)模不低于200億元、注冊(cè)資本不少于5億元、監(jiān)管評(píng)級(jí)三級(jí)(含三級(jí))以上;2.在所轄縣(市)較多的地市或跨省設(shè)立的,其資產(chǎn)規(guī)模不低于500億元、注冊(cè)資本不少于10億元、監(jiān)管評(píng)級(jí)三級(jí)(含三級(jí))以上。

(二)擬設(shè)地點(diǎn)在西部地區(qū)的,由銀監(jiān)局決定;擬設(shè)地點(diǎn)在中部地區(qū)的,由銀監(jiān)局報(bào)送銀監(jiān)會(huì)審定。

(三)地(市)村鎮(zhèn)銀行設(shè)立須經(jīng)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段,其籌建申請(qǐng),由銀監(jiān)局受理并初審,銀監(jiān)會(huì)審查并決定;開(kāi)業(yè)申請(qǐng),由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理并初審,銀監(jiān)局審查并決定。地(市)村鎮(zhèn)銀行行政許可事項(xiàng)的受理、審查、決定程序及許可時(shí)限等要求,比照農(nóng)村商業(yè)銀行跨省設(shè)立分行的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、關(guān)于地(市)市轄區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行的冠名方式

(一)以地(市)市轄區(qū)農(nóng)村信用社或農(nóng)村合作銀行(不含轄內(nèi)縣(市)農(nóng)村信用社)改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行的,可按“省(區(qū)、市)名+地(市)名+農(nóng)村商業(yè)銀行+股份有限公司”或“地(市)名+農(nóng)村商業(yè)銀行+股份有限公司”

兩種方式冠名。轄區(qū)內(nèi)其他縣(市)農(nóng)村信用社法人機(jī)構(gòu)改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行,應(yīng)直接冠名為“省(區(qū))名+縣(市)名+農(nóng)村商業(yè)銀行+股份有限公司”。

(二)已設(shè)立的農(nóng)村商業(yè)銀行需按上述冠名方式更名的,相關(guān)許可事項(xiàng)由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定,決定文件抄送銀監(jiān)會(huì)。

農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可有關(guān)事項(xiàng)與本補(bǔ)充規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

本補(bǔ)充規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳

二○一一年一月七日印發(fā)

第五篇:農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料目錄用格式2012.3

2012年版

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)

行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)材料目錄及格式要求

(銀監(jiān)辦發(fā)[2012]2號(hào))

目 錄

一、機(jī)構(gòu)設(shè)立......................................1

(一)法人機(jī)構(gòu)設(shè)立..................................1 農(nóng)村商業(yè)銀行.......................................1 農(nóng)村合作銀行......................................12 村鎮(zhèn)銀行..........................................14 貸款公司..........................................20 農(nóng)村信用合作聯(lián)社..................................23 農(nóng)村資金互助社....................................32

(二)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立.................................37 農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行注冊(cè)地轄區(qū)內(nèi)支行..................................................37 農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行異地分支行..............38 農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行分理處........40 貸款公司分公司....................................41 農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用社............................43 農(nóng)村信用合作社、縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社分社..................................44 省(區(qū)、市)農(nóng)村信用社聯(lián)合社辦事處................45 農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)自助銀行..........................46

二、機(jī)構(gòu)變更.....................................47

(一)法人機(jī)構(gòu)變更.................................47 變更名稱..........................................47 變更住所..........................................48 變更組織形式......................................50 變更股權(quán)..........................................50 變更注冊(cè)資本......................................53 修改章程..........................................57 存續(xù)分立..........................................58 新設(shè)分立..........................................58 吸收合并..........................................59 新設(shè)合并..........................................60 臨時(shí)停業(yè)..........................................60

(二)分支機(jī)構(gòu)變更.................................61 變更名稱..........................................61 變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所......................................62 機(jī)構(gòu)升格..........................................64 臨時(shí)停業(yè)..........................................65

三、機(jī)構(gòu)終止.....................................66

(一)法人機(jī)構(gòu)終止.................................66 解散..............................................66破產(chǎn)前審批........................................67

(二)分支機(jī)構(gòu)終止.................................68 分行、支行、分理處、分公司、信用社、分社、儲(chǔ)蓄所..68辦事處............................................68自助銀行..........................................69

四、調(diào)整業(yè)務(wù)范圍和增加業(yè)務(wù)品種...................69

(一)開(kāi)辦外匯業(yè)務(wù)和增加外匯業(yè)務(wù)品種...............69

(二)募集次級(jí)定期債務(wù)和發(fā)行次級(jí)債券...............70 募集次級(jí)定期債務(wù)..................................70發(fā)行次級(jí)債券......................................7

2(三)開(kāi)辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù).........................72

(四)發(fā)行貸記卡(信用卡).........................74

(五)開(kāi)辦證券投資基金托管業(yè)務(wù).....................75

(六)開(kāi)辦離岸銀行業(yè)務(wù).............................76

(七)開(kāi)辦股票質(zhì)押貸款業(yè)務(wù).........................77

(八)開(kāi)辦其他業(yè)務(wù).................................78

五、董(理)事和高級(jí)管理人員任職資格..............79

(一)法人機(jī)構(gòu).....................................79

(二)分支機(jī)構(gòu).....................................82

六、申請(qǐng)材料格式要求.............................84

一、機(jī)構(gòu)設(shè)立

(一)法人機(jī)構(gòu)設(shè)立 農(nóng)村商業(yè)銀行

1.1行政許可項(xiàng)目名稱:縣(市、區(qū))農(nóng)村商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu)籌建審批

申請(qǐng)材料目錄:

1.申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括擬設(shè)立機(jī)構(gòu)名稱(中英文)、住所、性質(zhì)、組織形式、擬注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍,農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)收整改、凈資產(chǎn)處臵、老股金處臵等情況,資本充足率、不良貸款率、撥備覆蓋率、貸款損失準(zhǔn)備充足率、貸款集中度等各項(xiàng)主要監(jiān)管指標(biāo)情況(包括清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日和考慮清產(chǎn)核資因素后的最近一期季末數(shù)據(jù)),發(fā)起人基本情況、資質(zhì)、出資比例、入股資金來(lái)源的合法合規(guī)性、企業(yè)發(fā)起人在本機(jī)構(gòu)貸款情況,不良資產(chǎn)處臵合法合規(guī)性,政府扶持情況等,是否符合農(nóng)村商業(yè)銀行的設(shè)立條件。

2.可行性研究報(bào)告。內(nèi)容包括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)基本情況,組建的可行性和必要性,市場(chǎng)前景分析、未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃(包括擬設(shè)機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)后3年的業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、財(cái)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)包括轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、目標(biāo)市場(chǎng)、發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)規(guī)模及資產(chǎn)組合;風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)包括加強(qiáng)內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)控制策略及控制目標(biāo),新增貸款質(zhì)量控制目標(biāo)、資本補(bǔ)充機(jī)制、呆賬準(zhǔn)備提取方案等;財(cái)務(wù)發(fā)展目標(biāo)包括盈利能力及利潤(rùn)分配預(yù)案)、開(kāi)業(yè)后經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析。

3.籌建工作方案。內(nèi)容包括籌建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、股權(quán)設(shè)臵、征集發(fā)起人方案,公司治理架 構(gòu)(股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及董監(jiān)事會(huì)下專門(mén)委員會(huì)設(shè)臵及具體構(gòu)成,以及獨(dú)立董事、高級(jí)管理人員配備情況),部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)設(shè)臵,從業(yè)人員配臵,主要管理制度起草計(jì)劃,籌建工作步驟等。

4.農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股東(股東代表、社員、社員代表)大會(huì)同意發(fā)起設(shè)立為農(nóng)村商業(yè)銀行的決議。決議內(nèi)容包括但不限于:同意取消法人資格改制或與其他農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)新設(shè)合并為農(nóng)村商業(yè)銀行,新設(shè)立的農(nóng)村商業(yè)銀行承繼農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)債務(wù);成立籌建工作小組;通過(guò)籌建工作方案,清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估和凈資產(chǎn)處臵工作方案,授權(quán)籌建工作小組組織實(shí)施籌建工作方案、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估(清產(chǎn)核資報(bào)告中的委托人應(yīng)與此一致)、處臵凈資產(chǎn)等工作;清產(chǎn)核資評(píng)估基準(zhǔn)日至開(kāi)業(yè)期間經(jīng)營(yíng)成果的處臵意見(jiàn);原股東(社員)股份(股金)處臵意見(jiàn);農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股東(社員)委托授權(quán)其法定代表人簽署有關(guān)法律文件。股東(股東代表、社員、社員代表)大會(huì)決議應(yīng)由董(理)事簽名。決議后附上原股東(社員)股份(股金)處臵意見(jiàn)的議案和清產(chǎn)核資評(píng)估基準(zhǔn)日至開(kāi)業(yè)期間經(jīng)營(yíng)成果處臵意見(jiàn)的議案。

另附上律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)(內(nèi)容包括對(duì)會(huì)議的召集、召開(kāi)程序,出席會(huì)議人員的資格,表決程序、決議內(nèi)容的合法性,表決結(jié)果有效性的見(jiàn)證意見(jiàn))以及律師與律師事務(wù)所的資質(zhì)證明材料。

5.征集發(fā)起人說(shuō)明書(shū)。內(nèi)容包括本次股份發(fā)行概況(股權(quán)設(shè)臵、每股票面金額、發(fā)行定價(jià)、股份總數(shù)),發(fā)起人的條件、權(quán)利和義務(wù),機(jī)構(gòu)基本情況(業(yè)務(wù)發(fā)展、內(nèi)部控制、公司治理和主要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指標(biāo)等),農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展預(yù)測(cè)、2 面臨風(fēng)險(xiǎn)因素及主要對(duì)策、認(rèn)購(gòu)資金運(yùn)用、未來(lái)股利分配政策,發(fā)起人認(rèn)股預(yù)先登記日期,本次認(rèn)購(gòu)的起止期限及逾期未募足時(shí)發(fā)起人可撤回所認(rèn)購(gòu)股份的說(shuō)明,附錄和備查文件說(shuō)明等。

6.發(fā)起人協(xié)議書(shū)。內(nèi)容包括總則、經(jīng)營(yíng)宗旨、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、名稱(中英文)、住所、業(yè)務(wù)范圍、注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、股權(quán)設(shè)臵、發(fā)起人入股金額、股份和入股比例、發(fā)起人權(quán)利和義務(wù)[如主動(dòng)聲明資金來(lái)源真實(shí)合法性及關(guān)聯(lián)入股等情況的義務(wù)(約定:如果存在任何欺騙或隱瞞,則該發(fā)起人在本行的投票權(quán)受到限制或限期轉(zhuǎn)讓股權(quán))]、附則。發(fā)起人應(yīng)在發(fā)起人協(xié)議書(shū)上簽名蓋章,或委托代理人簽名蓋章。

其附件包括:

(1)企業(yè)法人發(fā)起人名錄,包括企業(yè)法人代碼、住所、成立日期、擬認(rèn)購(gòu)股份數(shù)、凈資產(chǎn)比例、權(quán)益性投資(含本次)占凈資產(chǎn)比例、近2年盈利狀況等;

(2)企業(yè)法人發(fā)起人近2年的審計(jì)報(bào)告(其中擬持股5%以下企業(yè)法人發(fā)起人的審計(jì)報(bào)告由受理機(jī)關(guān)保存,不報(bào)送決定機(jī)關(guān),由受理機(jī)關(guān)審查并在初審意見(jiàn)中反映),以及擬持有股份總額5%及以上企業(yè)法人發(fā)起人資信證明(包括稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的納稅證明、人行征信報(bào)告);

(3)最大十戶自然人發(fā)起人名錄(包括姓名、身份證號(hào)碼、住所、擬認(rèn)購(gòu)股份數(shù)及占比等);

(4)自然人發(fā)起人分類(lèi)匯總表。按職工、非職工自然人分類(lèi)。每類(lèi)包括人數(shù)、股份數(shù)、轉(zhuǎn)股和新認(rèn)購(gòu)股份以及各占總股份比例。自然人名錄,包括每個(gè)發(fā)起人身份證號(hào)碼、住所、擬認(rèn)購(gòu)股份數(shù)(簽字冊(cè)、委托書(shū)與自然人名錄由受理機(jī)關(guān)保存,不報(bào)送決定機(jī)關(guān),由受理機(jī)關(guān)審查并在初審意見(jiàn) 3 中反映);

(5)企業(yè)法人有權(quán)機(jī)構(gòu)同意向農(nóng)村商業(yè)銀行出資入股的決議及其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

(6)法人機(jī)構(gòu)關(guān)于入股資金來(lái)源真實(shí)合法性,其本身及關(guān)聯(lián)企業(yè)入股情況、其本身及關(guān)聯(lián)企業(yè)向境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)投資入股情況(包括所持股份與股份比例),其本身與設(shè)立后的農(nóng)村商業(yè)銀行不發(fā)生違規(guī)關(guān)聯(lián)交易,最近2年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為和提供資料真實(shí)性等情況出具的書(shū)面聲明。所有企業(yè)法人發(fā)起人和擬持股1%及以上的自然人發(fā)起人,應(yīng)承諾支持銀行加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù);擬持股5%及以上的企業(yè)法人發(fā)起人,還應(yīng)增加以下五項(xiàng)承諾:一是承諾不謀求優(yōu)于其他股東的關(guān)聯(lián)交易并出具銀行貸款情況及貸款質(zhì)量情況說(shuō)明(經(jīng)銀行確認(rèn)),二是承諾不干預(yù)銀行的日常經(jīng)營(yíng)事務(wù),三是承諾自入股之日起3年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持該行股份,四是承諾持續(xù)補(bǔ)充資本,五是承諾不向銀行施加不當(dāng)?shù)闹笜?biāo)壓力;

(7)發(fā)起人為境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的,應(yīng)提供主監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的書(shū)面意見(jiàn)(包括機(jī)構(gòu)基本情況、主要審慎監(jiān)管指標(biāo)情況、公司治理、內(nèi)部控制、監(jiān)管評(píng)級(jí)等內(nèi)容)。發(fā)起人為境外金融機(jī)構(gòu)的,應(yīng)提供其注冊(cè)地或所屬金融監(jiān)管當(dāng)局出具的書(shū)面意見(jiàn)、銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其最近2年的信用評(píng)級(jí)報(bào)告,同時(shí)提供律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)。境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)如為戰(zhàn)略投資者,則應(yīng)提供戰(zhàn)略投資者有權(quán)機(jī)構(gòu)同意戰(zhàn)略入股的決議、籌建工作小組與其簽訂的戰(zhàn)略投資協(xié)議。

7.籌建工作小組成立文件和成員簡(jiǎn)歷。

8.清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估及凈資產(chǎn)處臵工作方案。內(nèi)容包括清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估認(rèn)定的對(duì)象、目的、原則,基準(zhǔn)日,清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估基本方法、程序,凈資產(chǎn)處臵意見(jiàn),工 4 作安排等。

9.中介機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告,包括清產(chǎn)核資報(bào)告書(shū)、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)。清產(chǎn)核資報(bào)告書(shū)應(yīng)主要包括清產(chǎn)核資報(bào)告摘要、清產(chǎn)核資依據(jù)、逐科目清產(chǎn)核資方法和過(guò)程(重點(diǎn)要反映貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)、前十大戶貸款、貸款集中度、不良資產(chǎn)臵換、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和損失、呆賬準(zhǔn)備提取等情況)、各科目清查確認(rèn)并表結(jié)果、賬務(wù)調(diào)整理由、賬務(wù)調(diào)整分錄、需要說(shuō)明的重大問(wèn)題、清查明細(xì)表等。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)應(yīng)主要包括資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)摘要、資產(chǎn)評(píng)估依據(jù)、逐科目評(píng)估方法和過(guò)程(重點(diǎn)要反映貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)、前十大戶貸款、貸款集中度、評(píng)估增減值、不良資產(chǎn)臵換、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和損失、呆賬準(zhǔn)備提取等情況)、各科目評(píng)估確認(rèn)并表結(jié)果、評(píng)估明細(xì)表、評(píng)估詳細(xì)說(shuō)明等。其中,擬合并農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的單家清產(chǎn)核資報(bào)告由受理機(jī)關(guān)保存,不報(bào)送決定機(jī)關(guān)。

如農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)于2003年以來(lái)存在與政府進(jìn)行不良資產(chǎn)臵換的情況,清產(chǎn)核資報(bào)告的重大事項(xiàng)應(yīng)對(duì)此進(jìn)行說(shuō)明。如地方政府對(duì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估后存在的所有者權(quán)益小于股本的缺口以現(xiàn)金形式予以無(wú)償彌補(bǔ)的,清產(chǎn)核資報(bào)告的期后事項(xiàng)應(yīng)對(duì)此進(jìn)行說(shuō)明。

清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告有效期為6個(gè)月(清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日至受理機(jī)關(guān)出具行政許可受理通知書(shū)之日)。

10.中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明,包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)評(píng)估師(土地估價(jià)師)的相關(guān)執(zhí)業(yè)證明。

11.凈資產(chǎn)確認(rèn)書(shū),由中介機(jī)構(gòu)(會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu))、籌建工作小組、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)三方簽字確認(rèn)。

12.籌建工作小組出具的凈資產(chǎn)分配報(bào)告。

13.籌建工作小組針對(duì)組建工作驗(yàn)收問(wèn)題的整改落實(shí)情況報(bào)告。

14.當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)出具的前兩年監(jiān)管報(bào)告。

15.工商行政管理部門(mén)出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。

16.金融許可證復(fù)印件。

17.如農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)于清產(chǎn)核資前2年內(nèi)存在與政府進(jìn)行不良資產(chǎn)臵換的情況,應(yīng)提交地方政府和籌建工作小組關(guān)于不良資產(chǎn)臵換不附帶任何條件的承諾,如以非貨幣資產(chǎn)臵換不良資產(chǎn)的,應(yīng)提供該資產(chǎn)的權(quán)證以及地方政府和籌建工作小組關(guān)于臵換資產(chǎn)在農(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)業(yè)前變現(xiàn)的承諾書(shū)等材料。如清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估后,農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的所有者權(quán)益小于股本的,應(yīng)提交地方政府彌補(bǔ)缺口的現(xiàn)金到賬證明,地方政府和籌建工作小組關(guān)于彌補(bǔ)缺口措施不附帶任何條件的承諾書(shū)等材料。

18.擬開(kāi)辦業(yè)務(wù)范圍中如有須經(jīng)行政許可的業(yè)務(wù),須提供有關(guān)批復(fù)文件,如貸記卡(信用卡)、外匯業(yè)務(wù)等。

19.銀監(jiān)會(huì)按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。

20.申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)。行政許可受理機(jī)關(guān)應(yīng)提供:

(1)行政許可受理通知書(shū)復(fù)印件;(2)初審意見(jiàn)報(bào)告,內(nèi)容包括但不限于對(duì)申請(qǐng)材料完備性、監(jiān)管指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況、組建程序合法合規(guī)性、發(fā)起人資質(zhì)及入股資金合法合規(guī)性、企業(yè)發(fā)起人貸款情況、清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估的真實(shí)有效性、凈資產(chǎn)處臵包括老股金處臵情況、6 各項(xiàng)扶持政策的真實(shí)有效性、最近一期監(jiān)管指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況等出具初審意見(jiàn),附組建工作驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(內(nèi)容包括總體評(píng)價(jià)、驗(yàn)收方法及過(guò)程、驗(yàn)收重點(diǎn)、存在主要問(wèn)題和整改要求,并附驗(yàn)收小組人員名單,信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)應(yīng)作為驗(yàn)收工作的重點(diǎn)內(nèi)容)。

1.2行政許可項(xiàng)目名稱:縣(市、區(qū))農(nóng)村商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)

申請(qǐng)材料目錄:

1.申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括擬開(kāi)業(yè)機(jī)構(gòu)名稱(中英文)、住所、注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍,發(fā)起人認(rèn)購(gòu)股金情況,股本結(jié)構(gòu),股權(quán)設(shè)臵,資本充足率、不良貸款率、撥備覆蓋率、貸款損失準(zhǔn)備充足率、貸款集中度等主要監(jiān)管指標(biāo)情況(考慮清產(chǎn)核資和新募股金因素),章程制定情況,創(chuàng)立大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)組成及通過(guò)的各項(xiàng)決議情況,擬任職董事、監(jiān)事長(zhǎng)和高級(jí)管理人員情況,戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,主要管理制度,營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施等方面是否符合開(kāi)業(yè)條件,籌建期內(nèi)重大變化事項(xiàng)(如注冊(cè)資本、發(fā)起人變化情況),其他需要說(shuō)明的情況。

2.章程草案。

3.法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明:

(1)驗(yàn)資報(bào)告,應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明股東資格情況、入股資金合法合規(guī)性;

(2)附件:包括注冊(cè)資本實(shí)收情況匯總表,企業(yè)法人股東投資資格一覽表(列示每個(gè)企業(yè)法人股東住所、企業(yè)法人代碼、出資額、出資比例、權(quán)益性投資比例、凈資產(chǎn)比例、近2年盈利狀況等情況),最大十戶自然人股東名冊(cè)及其出 7 資額,自然人股東投資情況分類(lèi)匯總表,驗(yàn)資事項(xiàng)說(shuō)明;持有注冊(cè)資本5%及以上法人股東近2年的審計(jì)報(bào)告和資信證明(包括稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的納稅證明、人行征信報(bào)告);企業(yè)法人入股憑證復(fù)印件;法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的資質(zhì)證明。自然人股東名冊(cè)、股東入股憑證復(fù)印件和持有注冊(cè)資本5%以下法人股東近2年的審計(jì)報(bào)告由受理機(jī)關(guān)保存,不報(bào)送決定機(jī)構(gòu),由受理機(jī)關(guān)審查并在初審意見(jiàn)中反映。

4.擬任職的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事長(zhǎng)和高級(jí)管理人員任職資格的相關(guān)材料:

(1)籌建工作小組對(duì)擬任職董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事長(zhǎng)和高級(jí)管理人員任職資格的說(shuō)明,需分類(lèi)逐人說(shuō)明情況,需個(gè)案審核的應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明具體原因、經(jīng)營(yíng)管理能力和業(yè)績(jī)情況;

(2)其他材料參照董(理)事長(zhǎng)、董(理)事、監(jiān)事長(zhǎng)和高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)申請(qǐng)材料和個(gè)案審核有關(guān)材料。

5.監(jiān)事會(huì)成員名單一覽表及簡(jiǎn)歷。

6.從業(yè)人員基本情況(包括年齡、從事金融工作時(shí)間、學(xué)歷和所學(xué)專業(yè)、職稱等)。

7.職能部門(mén)設(shè)臵、職責(zé)及主要負(fù)責(zé)人名單。

8.法人機(jī)構(gòu)總部營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。9.公安部門(mén)出具的法人機(jī)構(gòu)總部營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)施合格證明。

10.法人機(jī)構(gòu)總部營(yíng)業(yè)場(chǎng)所符合《消防法》第十條規(guī)定的,應(yīng)提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及由消防機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)計(jì)備案憑證、竣工驗(yàn)收消防備案憑證,被確定為抽查對(duì)象的,還應(yīng)提交由消防機(jī)構(gòu)出具的抽查驗(yàn)收合格證明;符合《消防 8 法》第十一條等相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)提交由消防機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)施驗(yàn)收合格證明。

11.創(chuàng)立大會(huì)暨股東大會(huì)第一次會(huì)議、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)的相關(guān)決議:

(1)審議通過(guò)籌建工作報(bào)告的決議;(2)審議通過(guò)章程草案的決議;

(3)審議通過(guò)股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則的決議;

(4)審議通過(guò)選舉董事的決議;(5)審議通過(guò)選舉非職工監(jiān)事的決議;(6)審議通過(guò)支持“三農(nóng)”發(fā)展的決議;

(7)審議通過(guò)董事會(huì)專門(mén)委員會(huì)議事規(guī)則的決議;(8)選舉董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的決議;

(9)聘任行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、內(nèi)審負(fù)責(zé)人、合規(guī)負(fù)責(zé)人等高級(jí)管理人員的決議;

(10)審議通過(guò)部門(mén)設(shè)臵、職責(zé)及主要管理制度的決議;(11)職工(代表)大會(huì)選舉職工監(jiān)事的決議;(12)審議通過(guò)監(jiān)事會(huì)專門(mén)委員會(huì)議事規(guī)則的決議;(13)選舉監(jiān)事長(zhǎng)的決議。

各項(xiàng)決議應(yīng)該注明決議編號(hào)、實(shí)到人員所持表決權(quán)占全部表決權(quán)的比例、通過(guò)決議的贊成、反對(duì)和棄權(quán)表決權(quán)數(shù)及比例并由監(jiān)票人、唱票人和計(jì)票人簽字,選舉董事、監(jiān)事的決議應(yīng)分別注明對(duì)當(dāng)選人的贊成、反對(duì)和棄權(quán)的表決權(quán)數(shù)及比例,股東大會(huì)、董事會(huì)決議應(yīng)由董事簽名,監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)由監(jiān)事簽名。

12.法律意見(jiàn)書(shū)。內(nèi)容包括對(duì)股東大會(huì)召開(kāi)程序、股東資格、股東大會(huì)決議表決程序、決議內(nèi)容合法性,表決結(jié)果 9 有效性見(jiàn)證的意見(jiàn),附律師與律師事務(wù)所的資質(zhì)證明材料。

13.公司治理和主要管理制度,內(nèi)容包括“三會(huì)”議事規(guī)則、董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)下設(shè)專門(mén)委員會(huì)議事規(guī)則、財(cái)務(wù)、人力資源和薪酬、風(fēng)險(xiǎn)管理、信貸、審計(jì)、安全保衛(wèi)等制度。

14.組織結(jié)構(gòu)圖。

15.分支機(jī)構(gòu)名錄及主要負(fù)責(zé)人名單。

16.戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。包括未來(lái)3年的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)及財(cái)務(wù)發(fā)展計(jì)劃。業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃包括市場(chǎng)定位、支農(nóng)業(yè)務(wù)、存貸規(guī)模、市場(chǎng)份額、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等。風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)包括公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)及控制,新增貸款質(zhì)量控制、資本管理、呆賬準(zhǔn)備提取等。財(cái)務(wù)發(fā)展計(jì)劃包括盈利能力及利潤(rùn)分配方案等。

17.擬開(kāi)辦業(yè)務(wù)范圍中如有須經(jīng)行政許可的業(yè)務(wù),須提供有關(guān)批復(fù)文件,如貸記卡(貸記卡)、外匯業(yè)務(wù)等。

18.籌建批復(fù)或籌建延期批復(fù)的復(fù)印件和金融許可證復(fù)印件。

19.如存在政府以非貨幣資產(chǎn)臵換不良資產(chǎn)的,應(yīng)提供資產(chǎn)變現(xiàn)證明。

20.分支機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)材料(參照農(nóng)村商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)材料目錄)。

21.銀監(jiān)會(huì)按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。

22.申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)。行政許可受理機(jī)關(guān)應(yīng)提供:

(1)行政許可受理通知書(shū)復(fù)印件;(2)初審意見(jiàn)報(bào)告,附?jīng)Q定機(jī)關(guān)授權(quán)受理機(jī)關(guān)組織對(duì)擬任人進(jìn)行任職資格談話、考試的談話記錄、考試成績(jī)。

1.3行政許可項(xiàng)目名稱:地市農(nóng)村商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu)籌建審批

申請(qǐng)材料目錄:

參照縣(市、區(qū))農(nóng)村商業(yè)銀行籌建審批申請(qǐng)材料目錄。

1.4行政許可項(xiàng)目名稱:地市農(nóng)村商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)

申請(qǐng)材料目錄:

參照縣(市、區(qū))農(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)申請(qǐng)材料目錄,第20項(xiàng)另行報(bào)送。

1.5行政許可項(xiàng)目名稱:地市市轄區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu)籌建審批

申請(qǐng)材料目錄:

參照縣(市、區(qū))農(nóng)村商業(yè)銀行籌建審批申請(qǐng)材料目錄。

1.6行政許可項(xiàng)目名稱:地市市轄區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)

申請(qǐng)材料目錄:

參照縣(市、區(qū))農(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)申請(qǐng)材料目錄。

1.7行政許可項(xiàng)目名稱:直轄市農(nóng)村商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu)籌建審批

申請(qǐng)材料目錄:

參照縣(市、區(qū))農(nóng)村商業(yè)銀行籌建審批申請(qǐng)材料目錄,并提交戰(zhàn)略投資者基本情況(包括名稱、注冊(cè)地址、法定代 11 表人、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)情況、對(duì)外投資情況、誠(chéng)信狀況、關(guān)聯(lián)方名冊(cè)等),戰(zhàn)略投資者有權(quán)機(jī)構(gòu)同意向農(nóng)村商業(yè)銀行戰(zhàn)略入股的決議、籌建工作小組與其簽訂的戰(zhàn)略投資協(xié)議。

1.8行政許可項(xiàng)目名稱:直轄市農(nóng)村商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)

申請(qǐng)材料目錄:

參照縣(市、區(qū))農(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)申請(qǐng)材料目錄,第20項(xiàng)另行報(bào)送。

農(nóng)村合作銀行

1.9行政許可項(xiàng)目名稱:縣(市、區(qū))農(nóng)村合作銀行法人機(jī)構(gòu)籌建審批

申請(qǐng)材料目錄:

參照縣(市、區(qū))農(nóng)村商業(yè)銀行籌建審批申請(qǐng)材料目錄。

1.10行政許可項(xiàng)目名稱:縣(市、區(qū))農(nóng)村合作銀行法人機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)

申請(qǐng)材料目錄:

參照縣(市、區(qū))農(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)申請(qǐng)材料目錄。

1.11行政許可項(xiàng)目名稱:地市農(nóng)村合作銀行法人機(jī)構(gòu)籌建審批

申請(qǐng)材料目錄:

參照縣(市、區(qū))農(nóng)村商業(yè)銀行籌建審批申請(qǐng)材料目錄。

1.12行政許可項(xiàng)目名稱:地市農(nóng)村合作銀行法人機(jī)構(gòu)開(kāi) 業(yè)核準(zhǔn)

申請(qǐng)材料目錄:

參照縣(市、區(qū))農(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)申請(qǐng)材料目錄,第20項(xiàng)另行報(bào)送。

1.13行政許可項(xiàng)目名稱:地市市轄區(qū)農(nóng)村合作銀行法人機(jī)構(gòu)籌建審批

申請(qǐng)材料目錄:

參照縣(市、區(qū))農(nóng)村商業(yè)銀行籌建審批申請(qǐng)材料目錄。

1.14行政許可項(xiàng)目名稱:地市市轄區(qū)農(nóng)村合作銀行法人機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)

申請(qǐng)材料目錄:

參照縣(市、區(qū))農(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)申請(qǐng)材料目錄,第20項(xiàng)另行報(bào)送。

1.15行政許可項(xiàng)目名稱:直轄市農(nóng)村合作銀行法人機(jī)構(gòu)籌建審批

申請(qǐng)材料目錄:

參照縣(市、區(qū))農(nóng)村商業(yè)銀行籌建審批申請(qǐng)材料目錄,并提交戰(zhàn)略投資者基本情況(包括名稱、注冊(cè)地址、法定代表人、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)情況、對(duì)外投資情況、誠(chéng)信狀況、關(guān)聯(lián)方名冊(cè)等),戰(zhàn)略投資者有權(quán)機(jī)構(gòu)同意向農(nóng)村合作銀行戰(zhàn)略入股的決議、與籌建工作小組簽訂的戰(zhàn)略投資協(xié)議。

1.16行政許可項(xiàng)目名稱:直轄市農(nóng)村合作銀行法人機(jī)構(gòu) 13 開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)

申請(qǐng)材料目錄:

參照縣(市、區(qū))農(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)業(yè)審批申請(qǐng)材料目錄,第20項(xiàng)另行報(bào)送。

村鎮(zhèn)銀行

1.17行政許可項(xiàng)目名稱:縣(市、區(qū))村鎮(zhèn)銀行法人機(jī)構(gòu)籌建審批

申請(qǐng)材料目錄:

1.申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括擬設(shè)立機(jī)構(gòu)名稱(中英文)、住所、性質(zhì)、組織形式、擬注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍,發(fā)起人基本情況、資質(zhì)及出資比例,入股資金來(lái)源的合法合規(guī)性,是否符合村鎮(zhèn)銀行設(shè)立條件。

2.可行性研究報(bào)告。內(nèi)容包括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況、組建的可行性和必要性、市場(chǎng)前景分析、未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃(包括擬設(shè)機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)后3年的業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、財(cái)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)包括經(jīng)營(yíng)機(jī)制、目標(biāo)市場(chǎng)、資金投向、發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)點(diǎn)布局、業(yè)務(wù)規(guī)模及資產(chǎn)組合;風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)包括內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)控制策略及控制目標(biāo),不良貸款控制、資本充足率達(dá)標(biāo)及資本補(bǔ)充計(jì)劃、呆賬準(zhǔn)備提取方案等;財(cái)務(wù)發(fā)展目標(biāo)包括盈利能力及利潤(rùn)分配預(yù)案)、開(kāi)業(yè)后經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析。

3.籌建工作方案。內(nèi)容包括籌建工作的組織,擬設(shè)立機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、公司治理架構(gòu)、董事及高級(jí)管理人員配備情況、部門(mén)設(shè)臵和從業(yè)人員配臵、主要管理制度起草計(jì)劃、籌建工作步驟等。

4.發(fā)起人協(xié)議書(shū)。內(nèi)容包括總則、經(jīng)營(yíng)宗旨、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、名稱(中英文)、住所、業(yè)務(wù)范圍、注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、股權(quán)設(shè)臵、發(fā)起人入股金額和占總股份比例、發(fā)起人權(quán)利和義務(wù)[如主動(dòng)聲明資金來(lái)源真實(shí)合法性及關(guān)聯(lián)入股等情況的義務(wù)等(約定:如果存在任何欺騙或隱瞞,則該發(fā)起人在本行的投票權(quán)受到限制或限期轉(zhuǎn)讓股權(quán))]、附則。發(fā)起人應(yīng)在協(xié)議書(shū)上簽名蓋章,或委托代理人簽名蓋章。

其附件包括:

(1)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人發(fā)起人名錄,包括發(fā)起人名稱、企業(yè)法人代碼、住所、成立日期、擬入股金額及占總股份比例、凈資產(chǎn)比例、上一盈利狀況;

金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人發(fā)起人名錄,包括發(fā)起人名稱、企業(yè)法人代碼、住所、成立日期、擬入股金額及占總股份比例、主要監(jiān)管指標(biāo)、最近兩個(gè)會(huì)計(jì)盈利狀況;

(2)自然人發(fā)起人名錄,包括發(fā)起人姓名、身份證號(hào)碼、住所、擬入股金額及占總股份比例;(3)企業(yè)法人的有權(quán)機(jī)構(gòu)同意向村鎮(zhèn)銀行出資入股的決議及其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;(4)企業(yè)法人關(guān)于入股資金來(lái)源真實(shí)合法性,其本身及關(guān)聯(lián)企業(yè)入股情況、其本身及關(guān)聯(lián)企業(yè)向境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)投資入股情況(包括所持股份與股份比例),其本身與設(shè)立后村鎮(zhèn)銀行不發(fā)生違規(guī)關(guān)聯(lián)交易,最近2年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為和提供資料真實(shí)性等情況出具的書(shū)面聲明。所有企業(yè)法人發(fā)起人和擬持股1%及以上的自然人發(fā)起人,應(yīng)承諾支持銀行加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù);擬持股5%及以上的企業(yè)法人發(fā)起人,還應(yīng)增加以下五項(xiàng)承諾:一是承諾不謀求優(yōu)于其他股東的關(guān)聯(lián)交易并出具銀行貸款情況及貸款質(zhì)量情況說(shuō)明(經(jīng)銀行確認(rèn)),二是承諾不干預(yù)銀行的日常經(jīng)營(yíng)事務(wù),三是承諾自入股之日起3年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持該行股份,四是承諾持續(xù)補(bǔ)充資 15 本,五是承諾不向銀行施加不當(dāng)?shù)闹笜?biāo)壓力;

(5)發(fā)起人基本情況、企業(yè)法人發(fā)起人近1年審計(jì)報(bào)告(其中擬持股5%以下企業(yè)法人發(fā)起人的審計(jì)報(bào)告由受理機(jī)關(guān)保存,不報(bào)送決定機(jī)關(guān),由受理機(jī)關(guān)審查并在初審意見(jiàn)中反映),以及擬持有股份總額5%及以上企業(yè)法人發(fā)起人資信證明(包括稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的納稅證明、人行征信報(bào)告);

(6)發(fā)起人為境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的,應(yīng)提供主監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的書(shū)面意見(jiàn)(包括機(jī)構(gòu)基本情況、主要審慎監(jiān)管指標(biāo)情況、公司治理、內(nèi)部控制、監(jiān)管評(píng)級(jí)等內(nèi)容)。發(fā)起人為境外金融機(jī)構(gòu)的,應(yīng)提供其注冊(cè)地或所屬金融監(jiān)管當(dāng)局出具的書(shū)面意見(jiàn),銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其最近2年的信用評(píng)級(jí)報(bào)告,同時(shí)提供律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)。

5.發(fā)起人大會(huì)(出資人會(huì)議)同意共同出資設(shè)立村鎮(zhèn)銀行以及成立籌建工作小組并授權(quán)其履行組建工作職責(zé)的決議。

6.法律意見(jiàn)書(shū)以及律師與律師事務(wù)所的資質(zhì)證明材料。7.籌建工作小組成員名單及簡(jiǎn)歷。

8.工商行政管理部門(mén)出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。

9.銀監(jiān)會(huì)按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。

10.申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)。行政許可受理機(jī)關(guān)應(yīng)提供:

(1)行政許可受理通知書(shū)復(fù)印件;(2)初審意見(jiàn)報(bào)告,內(nèi)容包括但不限于對(duì)申請(qǐng)材料完備性、組建程序合法合規(guī)性、發(fā)起人資質(zhì)以及入股資金合法合規(guī)性等出具初審意見(jiàn)。

1.18行政許可項(xiàng)目名稱:縣(市、區(qū))村鎮(zhèn)銀行法人機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)

申請(qǐng)材料目錄:

1.申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括擬開(kāi)業(yè)機(jī)構(gòu)名稱(中英文)、住所、擬注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍,章程制訂情況,擬任董事、監(jiān)事長(zhǎng)和高級(jí)管理人員情況,經(jīng)營(yíng)方針及計(jì)劃,主要管理制度,營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范設(shè)施是否符合開(kāi)業(yè)條件等。

2.籌建工作報(bào)告。內(nèi)容包括籌建過(guò)程、籌建工作落實(shí)情況是否符合開(kāi)業(yè)要求等。

3.章程草案。

4.法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告:

(1)驗(yàn)資報(bào)告,應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明股東資格情況、入股資金合法合規(guī)性;

(2)附件:包括注冊(cè)資本實(shí)收情況匯總表,非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人股東資格一覽表(列示每個(gè)企業(yè)法人股東住所、企業(yè)法人代碼、入股金額和持股比例、凈資產(chǎn)比例、上一盈利狀況等情況),金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人股東資格一覽表(列示每個(gè)企業(yè)法人股東住所、企業(yè)法人代碼、入股金額和持股比例、主要監(jiān)管指標(biāo)、近2個(gè)會(huì)計(jì)盈利狀況),自然人股東名冊(cè)及其出資額,驗(yàn)資事項(xiàng)說(shuō)明;法人股東近1年的審計(jì)報(bào)告和資信證明(包括稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的納稅證明、人行征信報(bào)告);股東入股憑證復(fù)印件;法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的資質(zhì)證明。

5.擬任職董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事長(zhǎng)和高級(jí)管理人員任職資格的相關(guān)材料:

(1)籌建工作小組對(duì)擬任董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、17 監(jiān)事長(zhǎng)和高級(jí)管理人員任職資格的說(shuō)明,要分類(lèi)逐人說(shuō)明情況,需個(gè)案審核的應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明具體原因、經(jīng)營(yíng)管理能力和業(yè)績(jī)情況;(2)其他材料參照董(理)事長(zhǎng)、董(理)事、監(jiān)事長(zhǎng)和高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)申請(qǐng)材料和個(gè)案審核有關(guān)材料。

6.有權(quán)機(jī)構(gòu)審議通過(guò)的相關(guān)決議:(1)關(guān)于通過(guò)籌建工作報(bào)告的決議;(2)關(guān)于通過(guò)章程草案的決議;

(3)關(guān)于通過(guò)有關(guān)組織機(jī)構(gòu)議事規(guī)則的決議;(4)關(guān)于通過(guò)支持“三農(nóng)”發(fā)展的決議;(5)關(guān)于選舉董事的決議;

(6)關(guān)于選舉董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的決議;(7)關(guān)于選舉監(jiān)事長(zhǎng)的決議;

(8)關(guān)于聘任行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、行長(zhǎng)助理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、內(nèi)審負(fù)責(zé)人、合規(guī)負(fù)責(zé)人等高級(jí)管理人員的決議;

(9)關(guān)于通過(guò)部門(mén)設(shè)臵、職責(zé)及主要管理制度的決議。各項(xiàng)決議應(yīng)該注明決議編號(hào)。創(chuàng)立大會(huì)(股東大會(huì))審議通過(guò)的決議應(yīng)表明實(shí)到人員所持表決權(quán)占全部表決權(quán)的比例、通過(guò)決議的贊成、反對(duì)和棄權(quán)表決權(quán)數(shù)及比例,由監(jiān)票人、唱票人和計(jì)票人以及全體表決人員簽字,選舉董事、監(jiān)事的決議應(yīng)分別注明對(duì)當(dāng)選人的贊成、反對(duì)和棄權(quán)的表決權(quán)數(shù)及比例,創(chuàng)立大會(huì)(股東大會(huì))決議應(yīng)由全體股東(或出席會(huì)議的股東)簽名,董事會(huì)決議應(yīng)由全體董事簽名,監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)由全體監(jiān)事簽名。創(chuàng)立大會(huì)實(shí)行律師見(jiàn)證制度,法律意見(jiàn)書(shū)內(nèi)容包括對(duì)股東大會(huì)召開(kāi)程序、股東資格、股東大會(huì)決議表決程序、決議內(nèi)容合法性,表決結(jié)果有效性見(jiàn)證 18 的意見(jiàn),附律師與律師事務(wù)所的資質(zhì)證明材料。

7.公司治理和主要管理制度,包括有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則、財(cái)務(wù)、人力資源和薪酬、風(fēng)險(xiǎn)管理、信貸、審計(jì)、安全保衛(wèi)等制度。

8.職能部門(mén)設(shè)臵、職責(zé)及主要負(fù)責(zé)人名單。

9.從業(yè)人員基本情況(包括年齡、從事金融工作時(shí)間、學(xué)歷和所學(xué)專業(yè)、職稱等)。

10.組織結(jié)構(gòu)圖。

11.戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。包括未來(lái)3年的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)及財(cái)務(wù)發(fā)展計(jì)劃。業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃包括市場(chǎng)定位、支農(nóng)業(yè)務(wù)、存貸規(guī)模、市場(chǎng)份額、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等。風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)包括公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)及控制,貸款質(zhì)量控制、資本管理、呆賬準(zhǔn)備提取等。財(cái)務(wù)發(fā)展計(jì)劃包括盈利能力及利潤(rùn)分配方案等。

12.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。13.公安部門(mén)出具的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)施合格證明。14.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所符合《消防法》第十條規(guī)定的,應(yīng)提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及由消防機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)計(jì)備案憑證、竣工驗(yàn)收消防備案憑證,被確定為抽查對(duì)象的,還應(yīng)提交由消防機(jī)構(gòu)出具的抽查驗(yàn)收合格證明;符合《消防法》第十一條等相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)提交由消防機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)施驗(yàn)收合格證明。

15.籌建批復(fù)或籌建延期批復(fù)的復(fù)印件。16.銀監(jiān)會(huì)按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。

17.申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)。

1.19行政許可項(xiàng)目名稱:地市村鎮(zhèn)銀行法人機(jī)構(gòu)籌建審批

申請(qǐng)材料目錄:

參照縣(市、區(qū))村鎮(zhèn)銀行籌建審批申請(qǐng)材料目錄。

1.20行政許可項(xiàng)目名稱:地市村鎮(zhèn)銀行法人機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)

申請(qǐng)材料目錄:

參照縣(市、區(qū))村鎮(zhèn)銀行開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)申請(qǐng)材料目錄。行政許可受理機(jī)關(guān)應(yīng)提供:

(1)行政許可受理通知書(shū)復(fù)印件;(2)初審意見(jiàn)報(bào)告。

貸款公司

1.21行政許可項(xiàng)目名稱:貸款公司籌建審批 申請(qǐng)材料目錄:

1.申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括擬設(shè)立機(jī)構(gòu)名稱(中英文)、住所、性質(zhì)、組織形式、擬注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍,投資人是否符合投資條件、相關(guān)法律手續(xù)的履行情況、籌建準(zhǔn)備工作的完成情況。

2.可行性研究報(bào)告。內(nèi)容應(yīng)包括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、設(shè)立貸款公司的可行性和必要性、市場(chǎng)前景分析、未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃(包括擬設(shè)機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)后3年的資產(chǎn)規(guī)模、盈利狀況、網(wǎng)點(diǎn)布局、目標(biāo)客戶、風(fēng)險(xiǎn)控制、資本管理、撥備覆蓋等)、開(kāi)業(yè)后經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析。

3.籌建工作方案。內(nèi)容包括籌建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、注冊(cè)資本、組織管理架構(gòu)、高級(jí)管理人員配備、部門(mén)設(shè)臵和從業(yè)人員配臵、主要管理制度起草計(jì)劃、籌建工作步驟等。4.投資人股東(代表)大會(huì)、董事會(huì)關(guān)于設(shè)立貸款公司及授權(quán)申請(qǐng)人履行組建工作職責(zé)的相關(guān)決議。

5.籌建工作小組成員名單及簡(jiǎn)歷。

6.投資人近2年監(jiān)管報(bào)告及投資人近2年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。投資人為境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的,應(yīng)提供主監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的書(shū)面意見(jiàn)(包括機(jī)構(gòu)基本情況、主要審慎監(jiān)管指標(biāo)情況、公司治理、內(nèi)部控制、監(jiān)管評(píng)級(jí)等內(nèi)容)。投資人為境外商業(yè)銀行的,應(yīng)提供其注冊(cè)地或所屬金融監(jiān)管當(dāng)局出具的書(shū)面意見(jiàn),銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其最近2年的信用評(píng)級(jí)報(bào)告,同時(shí)提供律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū),律師與律師事務(wù)所的資質(zhì)證明材料。

7.投資人企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

8.工商行政管理部門(mén)出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。

9.銀監(jiān)會(huì)按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。

10.申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)。行政許可受理機(jī)關(guān)應(yīng)提供:

(1)行政許可受理通知書(shū)復(fù)印件;(2)初審意見(jiàn)報(bào)告。

1.22行政許可項(xiàng)目名稱:貸款公司開(kāi)業(yè)核準(zhǔn) 申請(qǐng)材料目錄:

1.申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括擬開(kāi)業(yè)機(jī)構(gòu)名稱(中英文)、住所、擬注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍,章程制訂情況、高級(jí)管理人員情況、經(jīng)營(yíng)方針及計(jì)劃、主要管理制度、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施等方面是否符合開(kāi)業(yè)條件和其他需要說(shuō)明的情況。

2.籌建工作報(bào)告。內(nèi)容包括籌建過(guò)程、籌建工作落實(shí)情況是否符合開(kāi)業(yè)要求等。

3.章程草案。

4.法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明:

(1)驗(yàn)資報(bào)告,應(yīng)包括對(duì)投資人投資資格的審驗(yàn)內(nèi)容;

(2)附件包括注冊(cè)資本實(shí)收情況、投資人基本情況(含資產(chǎn)規(guī)模、凈資產(chǎn)比例、近2年盈利狀況等)和驗(yàn)資事項(xiàng)說(shuō)明;投資人近2年經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表;投資人資金入賬憑證復(fù)印件;法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的資質(zhì)證明。

5.擬任總經(jīng)理任職資格申請(qǐng)材料,參照董(理)事和高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)申請(qǐng)材料。

6.從業(yè)人員基本情況及名單(包括人員年齡、從事金融工作時(shí)間、學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)和職稱等)。

7.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料。

8.公安部門(mén)出具的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)施合格證明。 9.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所符合《消防法》第十條規(guī)定的,應(yīng)提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及由消防機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)計(jì)備案憑證、竣工驗(yàn)收消防備案憑證,被確定為抽查對(duì)象的,還應(yīng)提交由消防機(jī)構(gòu)出具的抽查驗(yàn)收合格證明;符合《消防法》第十一條等相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)提交由消防機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)施驗(yàn)收合格證明。

10.主要管理制度。主要包括信貸管理辦法及流程、財(cái)務(wù)管理辦法、審計(jì)稽核管理辦法等。

11.組織結(jié)構(gòu)圖。

12.業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。內(nèi)容包括未來(lái)3年的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃、22 財(cái)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃包括目標(biāo)市場(chǎng)、發(fā)展戰(zhàn)略、貸款規(guī)模、市場(chǎng)份額。財(cái)務(wù)發(fā)展計(jì)劃包括收入結(jié)構(gòu)、利潤(rùn)總額。風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃包括對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策略、風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)(如不良貸款率、資本充足率、貸款損失準(zhǔn)備充足率等)。

13.籌建批復(fù)或籌建延期批復(fù)的復(fù)印件。 14.銀監(jiān)會(huì)按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。

15.申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)。

農(nóng)村信用合作聯(lián)社

1.23行政許可項(xiàng)目名稱:縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社籌建審批

申請(qǐng)材料目錄:

1.申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括擬設(shè)立機(jī)構(gòu)名稱(中英文)、住所、性質(zhì)、組織形式、擬注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍,農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)收整改、凈資產(chǎn)處臵、老股金處臵等情況,資本充足率、不良貸款率、撥備覆蓋率、貸款損失準(zhǔn)備充足率、貸款集中度等各項(xiàng)主要監(jiān)管指標(biāo)執(zhí)行情況(包括清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日和考慮清產(chǎn)核資因素后的最近一期季末數(shù)據(jù)),發(fā)起人基本情況、資質(zhì)、出資比例、入股資金來(lái)源的合法合規(guī)性、企業(yè)發(fā)起人在本機(jī)構(gòu)貸款情況,不良資產(chǎn)處臵合法合規(guī)性,政府扶持情況等,是否符合縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社設(shè)立條件。

2.可行性研究報(bào)告。內(nèi)容包括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)基本情況,組建的可行性和必要性,市場(chǎng)前景分析、未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃(包括擬設(shè)機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)后3年的業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、財(cái)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。業(yè)務(wù)發(fā)展目 標(biāo)包括轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、目標(biāo)市場(chǎng)、發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)規(guī)模及資產(chǎn)組合;風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)包括加強(qiáng)內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)控制策略及控制目標(biāo),新增貸款質(zhì)量控制目標(biāo)、資本補(bǔ)充機(jī)制、呆賬準(zhǔn)備提取方案等;財(cái)務(wù)發(fā)展目標(biāo)包括盈利能力及利潤(rùn)分配預(yù)案)、開(kāi)業(yè)后經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析。

3.籌建工作方案。內(nèi)容包括籌建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、股權(quán)設(shè)臵、征集發(fā)起人方案,公司治理架構(gòu)[包括股東(股東代表、社員、社員代表)大會(huì)、董事(理事)會(huì)和監(jiān)事會(huì)設(shè)臵及具體構(gòu)成,以及高級(jí)管理人員配備情況],部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)設(shè)臵,從業(yè)人員配臵,主要管理制度起草計(jì)劃,籌建工作步驟等。

4.農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股東(股東代表、社員、社員代表)大會(huì)同意取消法人資格合并為縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社的決議。內(nèi)容包括但不限于:與其他農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)新設(shè)合并為縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社,新設(shè)立的縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社承繼農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)債務(wù);成立籌建工作小組;通過(guò)籌建工作方案,清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估和凈資產(chǎn)處臵工作方案,并委托籌建工作小組統(tǒng)一組織實(shí)施籌建工作方案、組織進(jìn)行清產(chǎn)核資(或聘任中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估);授權(quán)籌建工作小組對(duì)凈資產(chǎn)進(jìn)行處臵;清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日至開(kāi)業(yè)期間經(jīng)營(yíng)成果的處臵意見(jiàn);原社員股份(股金)處臵意見(jiàn);農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的股東(社員)授權(quán)法定代表人簽署發(fā)起人協(xié)議書(shū)及相關(guān)法律文件。股東(股東代表、社員、社員代表)大會(huì)決議應(yīng)由董事(理事)簽名。決議后附上原股東(社員)股份(股金)處臵意見(jiàn)的議案和清產(chǎn)核資評(píng)估基準(zhǔn)日至開(kāi)業(yè)期間經(jīng)營(yíng)成果處臵意見(jiàn)的議案。

另附上律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)(內(nèi)容包括對(duì)會(huì)議的召集、召開(kāi)程序,出席會(huì)議人員的資格,表決程序、決議內(nèi)容的合法性,表決結(jié)果有效性的見(jiàn)證意見(jiàn))以及律師與律師事務(wù)所資質(zhì)證明材料。

5.征集發(fā)起人說(shuō)明書(shū)。內(nèi)容包括本次股份(股金)發(fā)行概況[股權(quán)設(shè)臵、每股票面金額、發(fā)行定價(jià)、股份(股金)總數(shù)],認(rèn)購(gòu)人的條件、權(quán)利和義務(wù),縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社發(fā)展預(yù)測(cè),面臨風(fēng)險(xiǎn)因素及主要對(duì)策,認(rèn)購(gòu)資金運(yùn)用,未來(lái)股利分配政策,發(fā)起人認(rèn)股預(yù)先登記日期,本次認(rèn)購(gòu)的起止期限及逾期未募足時(shí)發(fā)起人可撤回所認(rèn)購(gòu)股份(股金)的說(shuō)明,附錄和備查文件說(shuō)明等。縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社發(fā)起人為原縣聯(lián)合社職工和農(nóng)村信用合作社社員,且發(fā)起人不再新認(rèn)購(gòu)股份(股金)的,可以不上報(bào)征集發(fā)起人說(shuō)明書(shū),并對(duì)申報(bào)材料涉及認(rèn)股的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

6.發(fā)起人協(xié)議書(shū)。內(nèi)容包括總則、經(jīng)營(yíng)宗旨、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、名稱(中英文)、住所、業(yè)務(wù)范圍、注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、股權(quán)設(shè)臵、發(fā)起人入股金額和入股比例、發(fā)起人權(quán)利和義務(wù) [如主動(dòng)聲明資金來(lái)源真實(shí)合法性及關(guān)聯(lián)入股等情況的義務(wù)(約定:如果存在任何欺騙或隱瞞,則該發(fā)起人在本聯(lián)社的投票權(quán)受到限制或限期轉(zhuǎn)讓股權(quán))等]、籌建工作小組及其辦公室職責(zé)、附則。發(fā)起人應(yīng)在發(fā)起人協(xié)議書(shū)上簽名蓋章,或委托代理人簽名蓋章。

(1)企業(yè)法人發(fā)起人名錄包括企業(yè)法人代碼、住所、成立日期、擬認(rèn)購(gòu)股份(股金)數(shù)、凈資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例、權(quán)益性投資(含本次)占凈資產(chǎn)比例、近2年盈利狀況情況;

(2)擬持有股份總額5%及以上的企業(yè)法人發(fā)起人的近25 2年審計(jì)報(bào)告和資信證明(包括稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的納稅證明、人行征信報(bào)告);

(3)最大十戶自然人發(fā)起人名錄(包括姓名、身份證號(hào)碼、住所、擬認(rèn)購(gòu)股份數(shù)及占比等);

(4)自然人分類(lèi)匯總表,按職工、非職工自然人分類(lèi)。每類(lèi)包括人數(shù)、認(rèn)購(gòu)金額和占總股份比例。自然人名錄,包括每個(gè)發(fā)起人身份證號(hào)碼、住址、擬認(rèn)購(gòu)股份(股金)數(shù)(簽字冊(cè)、委托書(shū)與自然人名錄報(bào)送受理機(jī)關(guān),不報(bào)送決定機(jī)關(guān),由受理機(jī)關(guān)在初審意見(jiàn)中反映);

(5)企業(yè)法人有權(quán)機(jī)構(gòu)同意向農(nóng)村信用合作聯(lián)社出資入股的決議、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

(6)法人機(jī)構(gòu)對(duì)入股資金來(lái)源真實(shí)合法性,其本身及關(guān)聯(lián)企業(yè)入股情況、其本身與關(guān)聯(lián)企業(yè)向境內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)投資入股情況(包括所持股份與股份比例等情況),其本身與設(shè)立后農(nóng)村信用合作聯(lián)社不發(fā)生違規(guī)關(guān)聯(lián)交易關(guān)系,最近2年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為,提供資料真實(shí)性等情況出具的書(shū)面聲明。所有企業(yè)法人發(fā)起人和擬持股1%及以上的自然人發(fā)起人,應(yīng)承諾支持銀行加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù);擬持股5%及以上的企業(yè)法人發(fā)起人,還應(yīng)增加以下五項(xiàng)承諾:一是承諾不謀求優(yōu)于其他股東的關(guān)聯(lián)交易并出具銀行貸款情況及貸款質(zhì)量情況說(shuō)明(經(jīng)銀行確認(rèn)),二是承諾不干預(yù)聯(lián)社的日常經(jīng)營(yíng)事務(wù),三是承諾自入股之日起3年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持該聯(lián)社股份,四是承諾持續(xù)補(bǔ)充資本,五是承諾不向聯(lián)社施加不當(dāng)?shù)闹笜?biāo)壓力;

(7)發(fā)起人為境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的,應(yīng)提供主監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的書(shū)面意見(jiàn)(包括機(jī)構(gòu)基本情況、主要審慎監(jiān)管指標(biāo)情況、公司治理、內(nèi)部控制情況等)。發(fā)起人為境外金融機(jī)構(gòu)的,26 應(yīng)提供其注冊(cè)地或所屬金融監(jiān)管當(dāng)局出具的書(shū)面意見(jiàn),銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其最近2年的信用評(píng)級(jí)報(bào)告,同時(shí)提供律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)。境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)如為戰(zhàn)略投資者,則應(yīng)提供戰(zhàn)略投資者有權(quán)機(jī)構(gòu)同意戰(zhàn)略入股的決議、籌建工作小組與其簽訂的戰(zhàn)略投資協(xié)議。

7.籌建工作小組成立文件和成員簡(jiǎn)歷。

8.清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估和凈資產(chǎn)處臵工作方案。內(nèi)容包括清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估的對(duì)象、目的、原則,基準(zhǔn)日,清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估基本方法、程序,凈資產(chǎn)處臵意見(jiàn),工作安排等。

9.中介機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告,包括清產(chǎn)核資報(bào)告書(shū)、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)。清產(chǎn)核資報(bào)告書(shū)應(yīng)主要包括清產(chǎn)核資報(bào)告摘要、清產(chǎn)核資依據(jù)、逐科目清產(chǎn)核資方法和過(guò)程(重點(diǎn)要反映貸款五級(jí)分類(lèi)、前十大戶貸款、貸款集中度、不良資產(chǎn)臵換、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和損失、呆賬準(zhǔn)備提取等情況)、各科目清查確認(rèn)并表結(jié)果、賬務(wù)調(diào)整理由、賬務(wù)調(diào)整分錄、需要說(shuō)明的重大問(wèn)題、清查明細(xì)表等。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)應(yīng)主要包括資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)摘要、資產(chǎn)評(píng)估依據(jù)、逐科目評(píng)估方法和過(guò)程(重點(diǎn)要反映貸款五級(jí)分類(lèi)、前十大戶貸款、貸款集中度、評(píng)估增減值、不良資產(chǎn)臵換、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和損失、呆賬準(zhǔn)備提取等情況)、各科目評(píng)估確認(rèn)并表結(jié)果、評(píng)估明細(xì)表、評(píng)估詳細(xì)說(shuō)明等。其中,擬合并農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的單家清產(chǎn)核資報(bào)告由受理機(jī)關(guān)保存,不報(bào)送決定機(jī)關(guān)。

10.凈資產(chǎn)確認(rèn)書(shū)。

11.籌建工作小組出具的關(guān)于凈資產(chǎn)的處臵報(bào)告。12.籌建工作小組針對(duì)清產(chǎn)核資驗(yàn)收提出問(wèn)題的整改落實(shí)情況報(bào)告。

13.律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)以及律師與律師事務(wù)所的資質(zhì)證明材料。

14.工商行政管理部門(mén)出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。

15.金融許可證復(fù)印件。

16.銀監(jiān)會(huì)按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。

17.申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)。

非新設(shè)合并的縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社可不申報(bào)第4、8、9、10、11、12條等材料。

由籌建工作小組直接組織開(kāi)展清產(chǎn)核資的,不報(bào)送資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)資料。

行政許可受理機(jī)關(guān)應(yīng)提供:

1.行政許可受理通知書(shū)復(fù)印件;

2.初審意見(jiàn)的報(bào)告。如為新設(shè)合并,則應(yīng)附組建工作驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(內(nèi)容包括總體評(píng)價(jià)、驗(yàn)收方法及過(guò)程、驗(yàn)收重點(diǎn)、存在主要問(wèn)題和整改要求,并附驗(yàn)收小組人員名單)。

1.24行政許可項(xiàng)目名稱:縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)

申請(qǐng)材料目錄:

1.申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括擬開(kāi)業(yè)機(jī)構(gòu)名稱(中英文)、住所、注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍,發(fā)起人認(rèn)購(gòu)股金情況,股本結(jié)構(gòu),股權(quán)設(shè)臵,主要監(jiān)管指標(biāo)情況(考慮清產(chǎn)核資和新募股金因素),章程制定情況,創(chuàng)立大會(huì)、董(理)事會(huì)和監(jiān)事會(huì)組成及通過(guò)的各項(xiàng)決議情況,擬任職董(理)事、監(jiān)事長(zhǎng)和高 28 級(jí)管理人員情況,戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,主要管理制度,營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施等方面是否符合開(kāi)業(yè)條件,籌建期內(nèi)重大變化事項(xiàng)(如注冊(cè)資本、發(fā)起人變化情況),其他需要說(shuō)明的情況。

2.章程草案。

3.法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明:

(1)驗(yàn)資報(bào)告,應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明股東(社員)資格的情況、入股資金合法合規(guī)性;

(2)附件:包括注冊(cè)資本實(shí)收情況匯總表,注冊(cè)資本實(shí)收情況明細(xì)表、企業(yè)法人股東(社員)投資資格一覽表[列示每個(gè)企業(yè)法人股東(社員)權(quán)益性投資比例、凈資產(chǎn)比例、近2年盈利狀況等情況]、入股股東(社員)名冊(cè)及其出資額(企業(yè)法人要有住所和企業(yè)法人代碼)和出資比例、驗(yàn)資事項(xiàng)說(shuō)明;持股5%以上的法人股東(社員)經(jīng)審計(jì)的近2年審計(jì)報(bào)告和資信證明(包括稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的納稅證明、人行征信報(bào)告);股東(社員)入股憑證復(fù)印件;法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的資質(zhì)證明。

4.擬任職的董(理)事長(zhǎng)、副董(理)事長(zhǎng)、董(理)事、監(jiān)事長(zhǎng)和高級(jí)管理人員任職資格的相關(guān)材料:

(1)籌建工作小組對(duì)擬任職董(理)事長(zhǎng)、副董(理)事長(zhǎng)、董(理)事、監(jiān)事長(zhǎng)和高級(jí)管理人員任職資格的說(shuō)明,需分類(lèi)逐人說(shuō)明情況,需個(gè)案審核的董(理)事長(zhǎng)、副董(理)事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)和高級(jí)管理人員應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明具體原因、經(jīng)營(yíng)管理能力和業(yè)績(jī)情況;

(2)其他材料參照董(理)事長(zhǎng)、董(理)事、監(jiān)事長(zhǎng)和高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)申請(qǐng)材料和個(gè)案審核相關(guān)材料。

5.監(jiān)事會(huì)成員名單和簡(jiǎn)歷。

6.從業(yè)人員基本情況(包括人員的年齡、從事金融工作時(shí)間、學(xué)歷和所學(xué)專業(yè)、職稱等結(jié)構(gòu))。

7.職能部門(mén)設(shè)臵、職責(zé)及主要負(fù)責(zé)人名單。

8.法人機(jī)構(gòu)總部營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料。9.公安部門(mén)出具的法人機(jī)構(gòu)總部營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)施合格證明。

10.法人機(jī)構(gòu)總部營(yíng)業(yè)場(chǎng)所符合《消防法》第十條規(guī)定的,應(yīng)提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及由消防機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)計(jì)備案憑證、竣工驗(yàn)收消防備案憑證,被確定為抽查對(duì)象的,還應(yīng)提交由消防機(jī)構(gòu)出具的抽查驗(yàn)收合格證明;符合《消防法》第十一條等相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)提交由消防機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)施驗(yàn)收合格證明。

11.創(chuàng)立大會(huì)、董(理)事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)的有關(guān)決議:

(1)審議通過(guò)籌建工作報(bào)告的決議;(2)審議通過(guò)章程草案的決議;

(3)審議通過(guò)股東(股東代表、社員、社員代表)大會(huì)議事規(guī)則的決議;

(4)審議通過(guò)選舉董(理)事的決議;(5)審議通過(guò)選舉非職工監(jiān)事的決議;

(6)審議通過(guò)支持“三農(nóng)”發(fā)展和明確今后三年農(nóng)業(yè)貸款比例的決議;

(7)審議通過(guò)董(理)事會(huì)議事規(guī)則的決議;(8)選舉董(理)事長(zhǎng)、副董(理)事長(zhǎng)的決議;(9)聘任主任、副主任的決議;

30(10)審議通過(guò)部門(mén)設(shè)臵、職責(zé)分工及主要管理制度的決議;

(11)職工(代表)大會(huì)選舉職工監(jiān)事的決議;(12)審議通過(guò)監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則的決議;(13)選舉監(jiān)事長(zhǎng)的決議。

各項(xiàng)決議應(yīng)注明決議編號(hào)、實(shí)到人員所持表決權(quán)占全部表決權(quán)的比例、通過(guò)決議的贊成、反對(duì)和棄權(quán)表決權(quán)數(shù)及比例并由監(jiān)票人、唱票人和計(jì)票人簽字,選舉董(理)事、監(jiān)事的決議應(yīng)注明當(dāng)選人的贊成、反對(duì)和棄權(quán)的表決權(quán)數(shù)及比例,股東(股東代表、社員、社員代表)大會(huì)、董(理)事會(huì)決議應(yīng)由董(理)事簽名,監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)由監(jiān)事簽名。

12.法律意見(jiàn)書(shū)。內(nèi)容包括對(duì)股東(社員)代表資格、會(huì)議召開(kāi)程序、決議表決程序、決議內(nèi)容合法性,表決結(jié)果有效性的見(jiàn)證意見(jiàn),附律師與律師事務(wù)所資質(zhì)證明材料。

13.公司治理和主要管理制度,內(nèi)容包括“三會(huì)”議事規(guī)則、財(cái)務(wù)、人力資源、信貸、審計(jì)、安全保衛(wèi)等辦法。

14.組織結(jié)構(gòu)圖。

15.經(jīng)營(yíng)方針和計(jì)劃。包括未來(lái)3年的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)及財(cái)務(wù)發(fā)展計(jì)劃。業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃包括市場(chǎng)定位、發(fā)展戰(zhàn)略、支農(nóng)業(yè)務(wù)、存貸規(guī)模、市場(chǎng)份額、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等。風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)包括公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)及控制,新增貸款質(zhì)量控制、資本管理、呆賬準(zhǔn)備提取等。財(cái)務(wù)發(fā)展計(jì)劃包括盈利能力及利潤(rùn)分配方案等。

16.籌建批復(fù)或籌建延期批復(fù)的復(fù)印件和金融許可證復(fù)印件。

17.分支機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)材料(參照農(nóng)村信用合作聯(lián)社分支機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)材料目錄)。

18.銀監(jiān)會(huì)按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。

19.申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)。

1.25行政許可項(xiàng)目名稱:地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社籌建審批

申請(qǐng)材料目錄:

參照縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社籌建審批申請(qǐng)材料目錄。其中,凈資產(chǎn)確認(rèn)書(shū)由中介機(jī)構(gòu)(會(huì)計(jì)師事務(wù)所和評(píng)估機(jī)構(gòu))、籌建工作小組、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)三方簽字確認(rèn)。

1.26行政許可項(xiàng)目名稱:地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)

申請(qǐng)材料目錄:

參照縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)申請(qǐng)材料目錄,第17項(xiàng)另行報(bào)送。

其中,驗(yàn)資證明中自然人股東(社員)名冊(cè)、自然人股東(社員)入股憑證復(fù)印件和持有注冊(cè)資本5%以下法人股東(社員)近2年審計(jì)報(bào)告由受理機(jī)關(guān)保存,不報(bào)送決定機(jī)關(guān),由受理機(jī)關(guān)在初審意見(jiàn)中反映。行政許可受理機(jī)關(guān)應(yīng)提供:

1.行政許可受理通知書(shū)復(fù)印件;

2.初審意見(jiàn)報(bào)告,附?jīng)Q定機(jī)關(guān)授權(quán)受理機(jī)關(guān)組織對(duì)擬任人進(jìn)行任職資格談話、考試的談話記錄、考試成績(jī)。

農(nóng)村資金互助社

1.27行政許可項(xiàng)目名稱:農(nóng)村資金互助社籌建審批 申請(qǐng)材料目錄:

1.申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括擬設(shè)立機(jī)構(gòu)名稱、住所、性質(zhì)、組織形式、擬注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍、發(fā)起人基本情況及出資比例、是否符合農(nóng)村資金互助社設(shè)立條件。

2.可行性研究報(bào)告。內(nèi)容包括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融情況、組建農(nóng)村資金互助社的可行性和必要性、市場(chǎng)前景分析(包括市場(chǎng)定位、同業(yè)狀況、設(shè)立后所能提供的服務(wù))、未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃(擬設(shè)機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)后三年的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模、盈利、不良貸款比例、資本充足率等預(yù)測(cè))、開(kāi)業(yè)后經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析。

3.籌建工作方案。內(nèi)容包括籌建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、股權(quán)設(shè)臵、股金認(rèn)購(gòu)、組織架構(gòu)、理事和經(jīng)理配備、從業(yè)人員配備、選址方案(地址、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所取得方式、面積、營(yíng)業(yè)設(shè)施和安全防范設(shè)施的配備計(jì)劃)、主要管理制度制訂計(jì)劃、籌建工作步驟等。

4.征集發(fā)起人說(shuō)明書(shū)。內(nèi)容包括本次股金發(fā)行概況(股權(quán)設(shè)臵、入股起點(diǎn)金額、股金總額)、認(rèn)購(gòu)人的條件、權(quán)利和義務(wù)、農(nóng)村資金互助社發(fā)展預(yù)測(cè)、面臨風(fēng)險(xiǎn)因素及主要對(duì)策、認(rèn)購(gòu)資金運(yùn)用、未來(lái)股利分配政策、發(fā)起人認(rèn)股預(yù)先登記日期、本次認(rèn)購(gòu)的起止期限及逾期未募足時(shí)發(fā)起人可撤回所認(rèn)股份的說(shuō)明、附錄和備查文件說(shuō)明等。

5.發(fā)起人協(xié)議書(shū)。內(nèi)容包括:總則、經(jīng)營(yíng)宗旨、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、股權(quán)設(shè)臵、發(fā)起人入股金額和入股比例、發(fā)起人權(quán)利和義務(wù)[如主動(dòng)聲明資金來(lái)源真實(shí)合法性的義務(wù)(約定:如果存在任何欺騙或隱瞞,則該發(fā)起人在本社的投票權(quán)受到限制或限期轉(zhuǎn)讓股權(quán))等]、籌建工作小組及其辦公室職責(zé)、附則。發(fā)起人應(yīng)在發(fā)起人協(xié)議書(shū)上簽名蓋章,或委托代理人簽名蓋章。

其附件包括:

33(1)農(nóng)村小企業(yè)發(fā)起人名錄包括企業(yè)法人代碼、住所、成立日期、擬認(rèn)購(gòu)股金數(shù)、凈資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例、上一盈利狀況;

(2)擬持有股份總額5%及以上的企業(yè)法人發(fā)起人的近1年審計(jì)報(bào)告和資信證明(包括稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的納稅證明、人行征信報(bào)告);

(3)農(nóng)民發(fā)起人名錄。包括身份證號(hào)碼、住址、擬認(rèn)購(gòu)股金數(shù)(簽字冊(cè)、委托書(shū)與名錄不報(bào)送受理機(jī)關(guān),受理機(jī)關(guān)驗(yàn)收時(shí)現(xiàn)場(chǎng)審查,在審核報(bào)告中反映)。

6.農(nóng)村小企業(yè)同意出資入股的決議、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

7.農(nóng)村小企業(yè)對(duì)入股資金來(lái)源真實(shí)合法性、向境內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)投資入股(包括所持股份與股份比例等)、提供資料真實(shí)性等情況出具的書(shū)面聲明。

8.銀監(jiān)會(huì)按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。

9.申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)。行政許可受理機(jī)關(guān)應(yīng)提供:

(1)行政許可受理通知書(shū)復(fù)印件;(2)初審意見(jiàn)的報(bào)告。

1.28行政許可項(xiàng)目名稱:農(nóng)村資金互助社開(kāi)業(yè)核準(zhǔn) 申請(qǐng)材料目錄:

1.申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括擬開(kāi)業(yè)機(jī)構(gòu)名稱、住所、注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、發(fā)起人認(rèn)購(gòu)股金、股權(quán)設(shè)臵、業(yè)務(wù)范圍、資本充足率、章程制訂情況,創(chuàng)立大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組成及通過(guò)的各項(xiàng)決議情況,擬任職理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事 34 長(zhǎng)、經(jīng)理情況,經(jīng)營(yíng)方針及計(jì)劃、主要管理制度、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施等情況是否符合開(kāi)業(yè)條件。

2.籌建工作報(bào)告。內(nèi)容包括籌建過(guò)程、籌建工作落實(shí)情況是否符合開(kāi)業(yè)要求等。

3.章程草案。

4.法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明:

(1)驗(yàn)資報(bào)告,應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明農(nóng)村小企業(yè)社員資格的審驗(yàn)情況;

(2)附件:包括注冊(cè)資本實(shí)收情況匯總表,注冊(cè)資本實(shí)收情況明細(xì)表、農(nóng)村小企業(yè)社員投資資格一覽表(列示每個(gè)農(nóng)村小企業(yè)社員凈資產(chǎn)比例、上一盈利狀況)、入股社員名冊(cè)及其出資額(農(nóng)村小企業(yè)要有住所和法人代碼)和出資比例、驗(yàn)資事項(xiàng)說(shuō)明;農(nóng)村小企業(yè)社員入股憑證復(fù)印件;法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的資質(zhì)證明。社員名冊(cè)、農(nóng)民社員入股憑證復(fù)印件存于農(nóng)村資金互助社,由當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收時(shí)現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn),不須報(bào)送受理決定機(jī)關(guān)。

5.擬任職的理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事長(zhǎng)和經(jīng)理任職資格的相關(guān)材料:

(1)擬任職理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事長(zhǎng)、經(jīng)理名單一覽表(包括姓名、出生年月、身份證號(hào)碼、現(xiàn)工作單位及職務(wù),在農(nóng)村資金互助社擬任職務(wù));

(2)其他材料參照董(理)事長(zhǎng)、董(理)事和高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)申請(qǐng)材料。

6.監(jiān)事會(huì)成員名單和簡(jiǎn)歷。

7.從業(yè)人員的基本情況表(包括年齡、學(xué)歷及所學(xué)專業(yè)、從事金融工作時(shí)間、擬從事崗位等)。

8.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施等相關(guān)材料。

9.創(chuàng)立暨社員大會(huì)(社員代表大會(huì))、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)審議通過(guò)的有關(guān)決議:

(1)審議通過(guò)章程草案的決議;

(2)審議通過(guò)社員大會(huì)(社員代表大會(huì))議事規(guī)則的決議;

(3)審議通過(guò)選舉理事、監(jiān)事、選舉或聘任經(jīng)理的決議;

(4)審議通過(guò)崗位設(shè)臵、職責(zé)分工及主要管理制度的決議;

(5)審議通過(guò)理事會(huì)議事規(guī)則的決議;(6)選舉理事長(zhǎng)的決議;

(7)審議通過(guò)監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則的決議;(8)選舉監(jiān)事長(zhǎng)的決議。

各項(xiàng)決議應(yīng)該注明決議編號(hào)、實(shí)到人員占應(yīng)到人員的比例、通過(guò)決議的贊成、反對(duì)和棄權(quán)人數(shù)及比例并由監(jiān)票人、唱票人和計(jì)票人簽字,選舉理事、監(jiān)事,選舉或聘任經(jīng)理的決議應(yīng)注明對(duì)當(dāng)選人的贊成、反對(duì)和棄權(quán)人數(shù)及比例,社員大會(huì)(社員代表大會(huì))決議應(yīng)由全體到會(huì)社員或代表簽名,理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)由理事、監(jiān)事簽名。

10.主要管理制度,內(nèi)容包括社員大會(huì)(社員代表大會(huì))、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則、財(cái)務(wù)、信貸、安全保衛(wèi)等管理制度。

11.籌建批復(fù)或籌建延期批復(fù)的復(fù)印件。12.銀監(jiān)會(huì)按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。

13.申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)。

(二)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立

農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行注冊(cè)地轄區(qū)內(nèi)支行

1.29行政許可項(xiàng)目名稱:農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行注冊(cè)地轄區(qū)內(nèi)支行開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)

申請(qǐng)材料目錄:

1.申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括擬開(kāi)業(yè)機(jī)構(gòu)名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)范圍、營(yíng)運(yùn)資金撥付及與資本總額占比、經(jīng)營(yíng)方針和計(jì)劃、安全防范設(shè)施、擬任高級(jí)管理人員任職資格等籌建落實(shí)情況。

2.主要管理制度和業(yè)務(wù)授權(quán)書(shū)。3.撥付營(yíng)運(yùn)資金原始憑證的復(fù)印件。

4.擬任職高級(jí)管理人員任職資格的相關(guān)材料,參照董(理)事和高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)申請(qǐng)材料。

5.從業(yè)人員基本情況及名冊(cè)(包括人員的年齡、從事金融工作時(shí)間、學(xué)歷和所學(xué)專業(yè)、職稱等)。

6.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。7.銀監(jiān)會(huì)按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。

8.申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)。

正式開(kāi)業(yè)前,申請(qǐng)人應(yīng)向決定機(jī)關(guān)提交公安部門(mén)出具的安全設(shè)施驗(yàn)收合格證明;營(yíng)業(yè)場(chǎng)所符合《消防法》第十條規(guī)定的,應(yīng)提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及由消防機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)計(jì)備案憑證、竣工驗(yàn)收消防備案憑證,被確定為抽查對(duì)象的,還應(yīng)提交由消防機(jī)構(gòu)出具的抽查驗(yàn)收合格證明;符合《消防法》第十一條等相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)提交由消防機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)施驗(yàn)收合格證明。

注:農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行注冊(cè)地轄

區(qū)內(nèi)支行籌建采用報(bào)告制,報(bào)告材料目錄:

1.報(bào)告書(shū)。內(nèi)容包括擬籌建機(jī)構(gòu)名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)范圍、營(yíng)運(yùn)資金、人員配備,可行性分析等。

2.籌建工作方案。內(nèi)容包括申請(qǐng)人是否符合條件,擬設(shè)同城支行的組織管理架構(gòu)、內(nèi)控制度、擬聘高級(jí)管理人員的基本情況及聘任其他從業(yè)人員的計(jì)劃,經(jīng)授權(quán)的籌建組人員名單和履歷,選址方案、主要管理制度起草計(jì)劃、籌建工作步驟和時(shí)間安排等。

3.董事會(huì)或有權(quán)機(jī)構(gòu)同意設(shè)立注冊(cè)地轄區(qū)內(nèi)支行的決議。

4.銀監(jiān)會(huì)按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。

5.報(bào)告人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)。

農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行異地分支行

1.30行政許可項(xiàng)目名稱:農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行異地分支行籌建審批

申請(qǐng)材料目錄:

1.申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括申請(qǐng)人是否符合條件、擬設(shè)立異地分支行的名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)范圍、營(yíng)運(yùn)資金、人員配備等。

2.董事會(huì)同意設(shè)立異地分支行的決議。

3.可行性研究報(bào)告。內(nèi)容包括但不限于:擬設(shè)地經(jīng)濟(jì)金融情況,設(shè)立的可行性和必要性,市場(chǎng)定位、同業(yè)狀況、發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)管理、開(kāi)業(yè)后3年資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模、盈利能力等,總行的風(fēng)險(xiǎn)管控能力、人才儲(chǔ)備、業(yè)務(wù)支持、資本補(bǔ)充等。

4.申請(qǐng)人最近1年新設(shè)異地分支行的經(jīng)營(yíng)管理情況。5.籌建工作方案。包括擬設(shè)分支行組織架構(gòu)、內(nèi)控體系、38 擬聘高級(jí)管理人員基本情況及聘任其他從業(yè)人員計(jì)劃,經(jīng)授權(quán)的籌建組人員名單和履歷、選址方案、主要管理制度起草計(jì)劃、籌建工作步驟等。

6.對(duì)跨省(區(qū)、市)設(shè)立異地分支行的須提供銀監(jiān)會(huì)同意跨省(區(qū)、市)發(fā)展的規(guī)劃。

7.主監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的書(shū)面意見(jiàn)(包括機(jī)構(gòu)基本情況、主要審慎監(jiān)管指標(biāo)情況、公司治理、內(nèi)部控制、監(jiān)管評(píng)級(jí)等內(nèi)容)。

8.銀監(jiān)會(huì)按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。

9.申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)。行政許可受理機(jī)關(guān)應(yīng)提供:

(1)行政許可受理通知書(shū)復(fù)印件;(2)初審意見(jiàn)的報(bào)告。

1.31行政許可項(xiàng)目名稱:農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行異地分支行開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)

申請(qǐng)材料目錄:

1.申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括擬開(kāi)業(yè)機(jī)構(gòu)名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)范圍、營(yíng)運(yùn)資金撥付及與資本總額占比、經(jīng)營(yíng)方針和計(jì)劃、安全防范設(shè)施、擬任高級(jí)管理人員任職資格等籌建落實(shí)情況。

2.主要管理制度和業(yè)務(wù)授權(quán)書(shū)。3.撥付營(yíng)運(yùn)資金原始憑證的復(fù)印件。

4.擬任職高級(jí)管理人員任職資格的相關(guān)材料,參照董(理)事和高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)申請(qǐng)材料。

5.從業(yè)人員基本情況及名冊(cè)(包括年齡、從事金融工作 39 時(shí)間、學(xué)歷和所學(xué)專業(yè)、職稱等)。

6.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。

7.公安部門(mén)出具的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)施驗(yàn)收合格證明。8.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所符合《消防法》第十條規(guī)定的,應(yīng)提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及由消防機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)計(jì)備案憑證、竣工驗(yàn)收消防備案憑證,被確定為抽查對(duì)象的,還應(yīng)提交由消防機(jī)構(gòu)出具的抽查驗(yàn)收合格證明;符合《消防法》第十一條等相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)提交由消防機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)施驗(yàn)收合格證明。

9.籌建批復(fù)或籌建延期批復(fù)的復(fù)印件。10.銀監(jiān)會(huì)按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。

11.申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)。

如異地分行開(kāi)業(yè),行政許可受理機(jī)關(guān)應(yīng)提供:

(1)行政許可受理通知書(shū)復(fù)印件;

(2)初審意見(jiàn)的報(bào)告,附?jīng)Q定機(jī)關(guān)授權(quán)受理機(jī)關(guān)組織對(duì)擬任人進(jìn)行任職資格談話、考試的談話記錄、考試成績(jī)。

農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行分理處 1.32行政許可項(xiàng)目名稱:農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行分理處開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)

申請(qǐng)材料目錄:

1.申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括擬開(kāi)業(yè)機(jī)構(gòu)名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)范圍、營(yíng)運(yùn)資金撥付及與資本總額占比、經(jīng)營(yíng)方針和計(jì)劃、安全防范設(shè)施等籌建落實(shí)情況。

2.主要管理制度和業(yè)務(wù)授權(quán)書(shū)。3.撥付營(yíng)運(yùn)資金原始憑證的復(fù)印件。

4.從業(yè)人員基本情況及名冊(cè)(包括年齡、從事金融工作

時(shí)間、學(xué)歷和所學(xué)專業(yè)、職稱等)。

5.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。6.銀監(jiān)會(huì)按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。

7.申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)。

正式開(kāi)業(yè)前,申請(qǐng)人應(yīng)向決定機(jī)關(guān)提交公安部門(mén)出具的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)施驗(yàn)收合格證明;營(yíng)業(yè)場(chǎng)所符合《消防法》第十條規(guī)定的,應(yīng)提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及由消防機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)計(jì)備案憑證、竣工驗(yàn)收消防備案憑證,被確定為抽查對(duì)象的,還應(yīng)提交由消防機(jī)構(gòu)出具的抽查驗(yàn)收合格證明;符合《消防法》第十一條等相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)提交由消防機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)施驗(yàn)收合格證明。

注:農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行分理處籌建采用報(bào)告制,報(bào)告材料目錄:

1.報(bào)告書(shū)。內(nèi)容包括擬籌建機(jī)構(gòu)名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)范圍、營(yíng)運(yùn)資金、人員配備,可行性分析等。

2.籌建工作方案。內(nèi)容包括申請(qǐng)人是否符合條件,擬設(shè)分理處內(nèi)控制度、擬聘任負(fù)責(zé)人及其他從業(yè)人員的計(jì)劃,經(jīng)授權(quán)的籌建組人員名單和履歷,選址方案、籌建工作步驟和時(shí)間安排等。

3.董事會(huì)或有權(quán)機(jī)構(gòu)同意設(shè)立分理處的決議。4.銀監(jiān)會(huì)按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。

5.報(bào)告人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)。

貸款公司分公司

1.33行政許可項(xiàng)目名稱:貸款公司分公司開(kāi)業(yè)核準(zhǔn) 申請(qǐng)材料目錄:

1.申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括擬開(kāi)業(yè)機(jī)構(gòu)名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)范圍、營(yíng)運(yùn)資金撥付及與資本總額占比、經(jīng)營(yíng)方針和計(jì)劃、安全防范設(shè)施等籌建落實(shí)情況。

2.主要管理制度和業(yè)務(wù)授權(quán)書(shū)。3.撥付營(yíng)運(yùn)資金原始憑證的復(fù)印件。

4.從業(yè)人員基本情況及名冊(cè)(包括人員的年齡、從事金融工作時(shí)間、學(xué)歷和所學(xué)專業(yè)、職稱等)。

5.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。6.銀監(jiān)會(huì)按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。

7.申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)。

正式開(kāi)業(yè)前,申請(qǐng)人應(yīng)向決定機(jī)關(guān)提交公安部門(mén)出具的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)施驗(yàn)收合格證明;營(yíng)業(yè)場(chǎng)所符合《消防法》第十條規(guī)定的,應(yīng)提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及由消防機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)計(jì)備案憑證、竣工驗(yàn)收消防備案憑證,被確定為抽查對(duì)象的,還應(yīng)提交由消防機(jī)構(gòu)出具的抽查驗(yàn)收合格證明;符合《消防法》第十一條等相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)提交由消防機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)施驗(yàn)收合格證明。

注:貸款公司分公司籌建采用報(bào)告制,報(bào)告材料目錄: 1.報(bào)告書(shū)。內(nèi)容包括擬籌建機(jī)構(gòu)名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)范圍、營(yíng)運(yùn)資金、人員配備,可行性分析等。

2.籌建工作方案。內(nèi)容包括申請(qǐng)人是否符合條件,擬設(shè)分公司內(nèi)控制度、擬聘任負(fù)責(zé)人及其他從業(yè)人員的計(jì)劃,經(jīng)授權(quán)的籌建組人員名單和履歷,選址方案,籌建工作步驟和時(shí)間安排等。

3.董事會(huì)或有權(quán)機(jī)構(gòu)同意設(shè)立分公司的決議。4.銀監(jiān)會(huì)按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。

5.報(bào)告人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)。

農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用社

1.34行政許可項(xiàng)目名稱:農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用社開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)

申請(qǐng)材料目錄:

1.申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括擬開(kāi)業(yè)機(jī)構(gòu)名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)范圍、營(yíng)運(yùn)資金撥付及與資本總額占比、經(jīng)營(yíng)方針和計(jì)劃、安全防范設(shè)施、擬任職高級(jí)管理人員任職資格等籌建落實(shí)情況。

2.主要管理制度和業(yè)務(wù)授權(quán)書(shū)。3.撥付營(yíng)運(yùn)資金原始憑證的復(fù)印件。

4.擬任職高級(jí)管理人員任職資格的相關(guān)材料,參照董(理)事和高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)申請(qǐng)材料。

5.從業(yè)人員基本情況及名冊(cè)(包括年齡、從事金融工作時(shí)間、學(xué)歷和所學(xué)專業(yè)、職稱等)。

6.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。7.銀監(jiān)會(huì)按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。

8.申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)。

正式開(kāi)業(yè)前,申請(qǐng)人應(yīng)向決定機(jī)關(guān)提交公安部門(mén)出具的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)施驗(yàn)收合格證明;營(yíng)業(yè)場(chǎng)所符合《消防法》第十條規(guī)定的,應(yīng)提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及由消防機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)計(jì)備案憑證、竣工驗(yàn)收消防備案憑證,被確定為抽查對(duì)象的,還應(yīng)提交由消防機(jī)構(gòu)出具的抽查驗(yàn)收合格證明;符合《消防法》第十一條等相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)提交由消防機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)施驗(yàn)收合格證明。

注:農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用社籌建采用報(bào)告制,報(bào)告材料目錄:

1.報(bào)告書(shū)。內(nèi)容包括擬籌建機(jī)構(gòu)名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)范圍、營(yíng)運(yùn)資金、人員配備,可行性分析等。

2.籌建工作方案。內(nèi)容包括申請(qǐng)人是否符合條件,擬設(shè)信用社內(nèi)控制度、擬聘高級(jí)管理人員的基本情況及聘任其他從業(yè)人員的計(jì)劃、經(jīng)授權(quán)的籌建組人員名單和履歷,選址方案,主要管理制度起草計(jì)劃,籌建工作步驟和時(shí)間安排等。

3.董(理)事會(huì)或有權(quán)機(jī)構(gòu)同意設(shè)立信用社的決議。4.銀監(jiān)會(huì)按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。

5.報(bào)告人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)。

農(nóng)村信用合作社、縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社分社

1.35行政許可項(xiàng)目名稱:農(nóng)村信用合作社、縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社分社開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)

申請(qǐng)材料目錄:

1.申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括擬開(kāi)業(yè)機(jī)構(gòu)名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)范圍、營(yíng)運(yùn)資金撥付及與資本總額占比、經(jīng)營(yíng)方針和計(jì)劃、安全防范設(shè)施等籌建落實(shí)情況。

2.主要管理制度和業(yè)務(wù)授權(quán)書(shū)。3.撥付營(yíng)運(yùn)資金原始憑證的復(fù)印件。

4.從業(yè)人員基本情況及名冊(cè)(包括年齡、從事金融工作時(shí)間、學(xué)歷和所學(xué)專業(yè)、職稱等)。

5.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。6.銀監(jiān)會(huì)按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。

7.申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、44 通訊地址(郵編)。

正式開(kāi)業(yè)前,申請(qǐng)人應(yīng)向決定機(jī)關(guān)提交公安部門(mén)出具的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)施驗(yàn)收合格證明;營(yíng)業(yè)場(chǎng)所符合《消防法》第十條規(guī)定的,應(yīng)提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及由消防機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)計(jì)備案憑證、竣工驗(yàn)收消防備案憑證,被確定為抽查對(duì)象的,還應(yīng)提交由消防機(jī)構(gòu)出具的抽查驗(yàn)收合格證明;符合《消防法》第十一條等相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)提交由消防機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)施驗(yàn)收合格證明。

注:農(nóng)村信用合作社、縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社分社籌建采用報(bào)告制,報(bào)告材料目錄:

1.報(bào)告書(shū)。內(nèi)容包括擬籌建機(jī)構(gòu)名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)范圍、營(yíng)運(yùn)資金、人員配備,可行性分析等。

2.籌建工作方案。內(nèi)容包括申請(qǐng)人是否符合條件,擬設(shè)分社內(nèi)控制度、擬聘任負(fù)責(zé)人及其他從業(yè)人員的計(jì)劃、經(jīng)授權(quán)的籌建組人員名單和履歷,選址方案,主要管理制度起草計(jì)劃,籌建工作步驟和時(shí)間安排等。

3.董(理)事會(huì)或有權(quán)機(jī)構(gòu)同意設(shè)立分社的決議。4.銀監(jiān)會(huì)按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。

5.報(bào)告人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)。

省(區(qū)、市)農(nóng)村信用社聯(lián)合社辦事處

1.36行政許可項(xiàng)目名稱:省(區(qū)、市)農(nóng)村信用社聯(lián)合社辦事處設(shè)立審批

申請(qǐng)材料目錄:

1.申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容應(yīng)包括擬設(shè)立辦事處名稱、住所、授權(quán)職責(zé)范圍等。

2.理事會(huì)同意設(shè)立辦事處的決議。

3.省(區(qū)、市)農(nóng)村信用社聯(lián)合社對(duì)辦事處的授權(quán)書(shū)。4.擬任職高級(jí)管理人員任職資格的相關(guān)材料,參照董(理)事和高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)申請(qǐng)材料和個(gè)案審核相關(guān)材料。

5.從業(yè)人員基本情況及名冊(cè)(包括年齡、從事金融工作時(shí)間、學(xué)歷和所學(xué)專業(yè)、職稱等)。

6.住所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。

7.住所符合《消防法》第十條規(guī)定的,應(yīng)提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及由消防機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)計(jì)備案憑證、竣工驗(yàn)收消防備案憑證,被確定為抽查對(duì)象的,還應(yīng)提交由消防機(jī)構(gòu)出具的抽查驗(yàn)收合格證明;符合《消防法》第十一條等相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)提交由消防機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)施驗(yàn)收合格證明。

8.銀監(jiān)會(huì)按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。

9.申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)。

地(市)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社改建為省(區(qū)、市)農(nóng)村信用社聯(lián)合社辦事處的,應(yīng)提供地(市)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社解散的相關(guān)文件。

農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)自助銀行

1.37行政許可項(xiàng)目名稱:農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)自助銀行設(shè)立審批

申請(qǐng)材料目錄:

1.申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容至少包括地址、擬設(shè)臵的機(jī)型、數(shù)量及提供的服務(wù)種類(lèi)等內(nèi)容。

2.有權(quán)機(jī)構(gòu)同意設(shè)立自助銀行的有效書(shū)面文件。

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