第一篇：在銀行黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議上的講話

認真履行職責 加強內控監督

推動我行黨風建設和反腐倡廉工作的深入開展

同志們：

這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹2006年總行黨風廉政建設及紀檢監察工作會議、省紀委八次全會和分行工作會議精神，總結我行2005年紀檢監察工作，研究部署今年的工作任務。下面我代表分行黨委及分行紀委報告工作。

一、2005年的主要工作回顧

去年，我行的紀檢監察工作在分行黨委的領導下，轄內兩級紀委，認真貫徹總行2005年黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議精神和新疆分行長工作會議精神，學習貫徹《實施綱要》，組織實施經營性分支機構進行業務大檢查和案件專項治理工作，取得了一定的成效。

（一）深入開展教育，筑牢思想防線

轄內兩級紀委積極協助黨委，認真扎實地抓好保持共產黨員先進性教育活動的各階段工作，聯系我行改革發展穩定的實際，把學習的收獲和教育的成果，轉化為廣大黨員的思想動力，推動我行股改和各項工作健康發展。同時，積極開展“四好班子”創建活動，努力提高經營管理水平，促進業務發展。在全體員工中，以總行編發的《警鐘長鳴》和重大典型案例通報為主要教材，結合《員工行為守則》、《崗位合規手冊》、《員工違規處罰辦法》的學習，深入開展理想信念教育、警示教育，依法合規經營、遵章守紀教育。

（二）兩級紀委積極協助黨委，繼續落實六項基本制度

1、突出重點，加強領導干部自律教育。協助黨委深入學習貫徹黨內監督條例和黨員權利保障條例，“四大紀律、八項要求”，以及總行黨委對高管人員提出的“五項規定、六個不準”，努力做到自重、自省、自警、自勵。

2、抓好兩個《綱要》的學習，加強黨風廉政教育。組織各級黨組織和全體黨員認真學習《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《“三個代表“重要思想反腐倡廉理論學習綱要》，*分行54名中層干部參加了兩《綱要》的知識競答。各二級行紀委也組織了兩《綱要》知識競答活動。圍繞廉潔從業、誠信經營、加強企業文化建設，因地制宜地開展宣傳教育，舉辦《實施綱要》圖片宣傳欄，在全行大力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。

3、繼續落實六項基本制度，完善廉潔自律長效機制。分行紀委協助分行黨委認真落實民主集中制，完善民主生活會制度，對所屬領導干部述職述廉和下級黨組織民主生活會的監督指導，認真落實談話制度，全轄誡勉談話20人、廉政談話65人。各行紀委書記堅持在民主生活會述職述廉，積極發揮紀委的監督作用。全轄認真執行領導干部個人重大事項報告制度，加強對各級領導干部的監督管理，述職述廉108人次。分行紀委對4個二級分行杜絕和預防“節日病”，落實黨風廉政建設責任制等各項工作進行現場督查，推動全轄廉潔自律工作。

（三）加強內控管理，強化防查案件工作

1、認真落實兩個《通知》精神，積極開展業務大檢查工作。按照總行關于對全行經營性分支機構進行業務大檢查的兩個《通知》要求，分行監察稽核部牽頭重點檢查了**、**兩個二級分行本部和***、****兩個縣級支行，并認真組織全轄179個經營性機構和分行本部實施業務大檢查工作。在大檢查中，嚴格規范檢查的內容、程序和要求，認真填寫26種業務檢查工作底稿，及時分析匯總通報大部分基層營業網點違規操作的十五大類主要問題和五大原因，明確了三項整改要求，較好地完成了第一輪重點檢查工作。

2、積極組織“回頭看”，認真落實整改問題。根據總行對業務大檢查“回頭看”的工作部署，各分（支）行派出工作組對存在問題較多的單位進行了重點的檢查和抽查，并結合全年的44次常規稽核、72次專項稽核，督促整改問題，分行通過非現場審查，以及對4個分行、2個支行的現場檢查，業務大檢查“回頭看”進行了后評價工作。

3、開展案件專項治理，堵塞漏洞。分行和各二級行成立了案件專項治理領導小組，制定實施方案，適時召開防案座談會，整改存在的問題。對全轄459個網點機構負責人連續在本崗位工作3年以上的82人進行了輪崗，對481人的重要崗位人員進行了調整，對246人進行了強制休假突擊檢查。制定了《關于加強員工“八小時以外”行為的了解和考察的要求》，補充完善各類制度辦法75項，從制度上堵塞了漏洞。

4、查處違規違紀案件，嚴肅問責。在業務大檢查和案件專項治理中，查處了分行營業部、***支行和***支行共3起違規違紀案件，其中，百萬元以上案件1件。上述涉案資金已全部追回。此外，對分行營業部柜員***，在反洗錢工作中泄露秘密的違規問題進行了查處。在去年業務大檢查以及后續的整改工作中，我行深入落實整改措施，嚴肅問責，其中：開除3人、解除勞動合同10人、給予政紀處分以及經濟處罰或通報批評44人。

（四）加強領導，完善黨風廉政建設責任制

1、加強領導，建立責任制。去年，分行黨委認真研究黨風廉政建設工作、積極建立責任制，全轄24個分支行和18個部門的負責人向分行黨委遞交了廉政防案“責任承諾書”，形成了齊抓共管的工作格局。

2、加大治本力度，狠抓源頭治理。紀檢監察部門積極履行監督職責，對招標采購評審工作派員參加現場監督15次；派員參加股改資產處置工作會議6次，監督處理呆帳核銷16筆；對分行機構改革工作中**名總經理、**名副總經理、**名主管的競聘上崗工作進行了全程監督；對分行*個部門的**位領導同志的業務工作交接進行了現場監交。

3、認真落實信訪舉報工作制度，實行信訪工作目標管理。2005年，分行紀委共受理9起信訪舉報件，件件落實重證據、講事實、守原則，經過大量細致的工作，均得到妥善處理。

（五）適應改革需要，努力提高監督工作質量

為了適應總行整合監察稽核資源改革的要求，對監察稽核機構進行了整合，相互協調建立新的監督工作思路。監察稽核部制定了《***分行***支行紀檢監察工作管理辦法》、《防范案件教育學習登記簿》，組織調研組深入城區支行進行調研，召開了13次座談會，共聽取了70余名各個層面的員工的意見和建議，梳理了城區支行經營管理中較為突出的七個方面的問題，為分行研究構建風險防范和內部控制的長效機制，提供了參考材料。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到差距和問題。一是內部控制體系還存在薄弱環節，一些經營性分支機構的違規問題普遍，案件防范不力。二是紀檢監察人員的思想觀念還不能適應機構和流程整合后的職位要求，缺乏創新意識，對城區支行的監督管理工作的新措施尚待完善。三是紀檢監察工作執行力還不夠強，檢查督促處置不及時。四是紀檢監察基礎工作還比較薄弱，有待通過教育培訓得到加強。

二、2006年的主要工作任務

2006年我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，認真落實《中國銀行黨委貫徹落實<實施綱要>具體意見》，在總、分黨委的領導下，全面履行黨章賦予的職責，協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，為保證我行2006年主要經營目標的實現，各項工作全面、健康、快速發展保駕護航。

（一）貫徹落實《實施綱要》，建立有效的工作機制

《中國銀行黨委關于貫徹落實<實施綱要>的具體意見》，明確了全行反腐倡廉工作的具體內容和要求，以及相配套的內控措施和管理制度。各行黨委、紀委必須高度重視，制定措施，明確目標要求，建立工作機制，抓好任務分解和落實。使教育、制度、監督整體推進，進一步形成全轄深入開展反腐倡廉的局面。

1、分解任務，明確責任，建立有效工作機制。分行紀委協助黨委抓緊制定分行貫徹落實《實施綱要》具體意見的實施細則，盡快把任務分解到相關部門，明確各項任務的牽頭部門、配合部門以及完成任務的時限和要求。各二級分（支）行也要根據分行的實施細則，進行任務分解，明確責任。全轄各行要建立主要領導負總責、紀委書記具體抓、班子其他成員分工負責、紀委組織協調、牽頭部門抓落實的工作機制。要成立工作領導小組，明確分工，責任到人。要建立由牽頭部門組成的聯席會議制度，定期召開會議，溝通情況，研究解決存在問題，督促工作落實。

2、領導帶頭落實，切實解決問題。各級領導干部和管理人員要牢固樹立大局意識、責任意識，對反腐倡廉工作和內控建設各項工作，要抓住不放，一件一件去落實，務求取得實效。特別是對于基層機構規章制度落實難、難落實的老問題，各級領導各業務主管部門要撲下身子，扎扎實實地抓治理、抓整改，切實解決問題。

3、部門履行職責，發揮整體合力。分行在對全轄的管理中肩負著十分重要的職責，各部門抓落實的能力和水平直接影響全轄的執行力和控制力。分行各部門要增強抓落實的意識和責任，各項工作要有部署、有檢查、有反饋、有結果，扎實推進。要牢固樹立管理意識，不僅要制定政策、規劃、規章制度等，還要對這些政策、規劃、規章制度的執行情況進行經常檢查，發現問題要及時督促整改。

（二）抓好黨章教育，強化廉潔自律，推進合規文化建設

1、認真學習講話，抓好黨章教育。胡錦濤總書記在中紀委六次全會上的重要講話，是指導黨的建設的綱領性文件，對深入學習貫徹黨章提出了明確要求。各級行黨組織要充分認識學習貫徹黨章的重要意義，通過中心組學習、專題民主生活會、黨校培訓、黨課等形式，組織廣大黨員干部認真學習黨章，進一步增強遵守、貫徹、維護黨章的意識和自覺性。

2、加強黨章教育，促進廉潔從業。結合學習貫徹黨章，在各級黨員領導干部和管理人員中，要繼續深入開展廉潔自律和廉潔從業教育。各級紀委要協助黨委組織好學習總行編印的廉潔自律從業規定手冊，教育引導各級黨員領導干部和管理人員進一步堅定理想信念，加強黨性鍛煉和職業修養，自覺抵制腐朽思想侵蝕，規范操守，廉潔從業。

3、大力推進合規企業文化建設。各級機構和紀檢監察部門要以全面推進企業文化建設為契機，將合規文化作為企業文化建設的重要內容，廣泛組織反腐倡廉和依法合規宣傳教育活動。以《**銀行內部控制指引》、《崗位合規手冊》、《員工守則》、《員工違規處理辦法》等重要內控制度為教材，在全行員工中組織開展大規模的學習培訓，增強全員合規意識，培育良好合規文化，養成良好合規習慣。

（三）突出重點，加強對領導干部廉潔從業的監督

今年，總行巡視組將對一級分行進行巡視，對主要領導及其班子成員貫徹黨的路線方針政策、執行民主集中制以及落實總行發展戰略、重大經營決策、選拔任用干部、廉潔從業情況進行監督檢查。

1、認真落實民主集中制，嚴格執行黨的紀律。各級黨委要加強對領導干部和管理人員的監督管理，要認真落實民主集中制、民主生活會和領導干部述職述廉、民主評議、任前廉潔從業談話、誡勉談話、函詢、重大事項報告、離任稽核等監督制度，突出對基層機構負責人的監督。要加大檢查力度，對違反政治紀律、組織紀律、廉潔從業各項規定的，嚴肅處理，決不姑息。

2、以身作則，嚴守紀律。全轄黨員領導干部和管理人員要以身作則，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”和廉潔自律、廉潔從業各項規定，管好自己、管好配偶子女和身邊人員、管好分管的機構和部門，自覺接受監督，做廉潔自律的表率。要開展經常性監督檢查，運用紀律處分和組織處理，繼續嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，參加賭博等黨風方面存在的問題。按要求還要認真開展商業賄賂專項治理工作，嚴厲打擊不正當交易行為。

3、加大監督檢查考核力度。要把對領導干部廉潔從業的監督納入黨風廉政建設責任制中。各級機構要把工作任務分解落實到具體部門、具體領導和具體經辦人員身上，定職責、定任務、定時限、定標準，建立起人人負責、層層負責、環環相扣的責任制度。要加大考核力度，提高各級抓落實的能力和效率，加強監督檢查，年內進行檢查考核。

（四）以經營性分支機構為重點，強化內控體系建設，切實防范各類違規風險

總行已經出臺了《操作風險管理指引》、《經營性分支機構內部控制指引》、《事后監督管理辦法》、《基層營業網點管理辦法》、《基層經營性分支機構操作風險點控制指導意見》等一系列涵蓋政策指引、業務操作、人員管理的規章制度，并還將不斷整合和完善相關內控制度。各單位各部門要根據總行的要求和**分行的實際情況盡快拿出落實的具體意見和明確辦法。

1、進一步加強基層機構的管理和建設。各級機構要全面落實基層機構負責人強制休假和代職制度，落實基層機構負責人和重要崗位工作人員交流輪崗制度。積極推進事后監督中心、票據集中處理中心建設和營業網點業務流程改造，規范操作規程，加強日常操作環節的監控，嚴格各項檢查和違規行為的問責，全方位治理基層機構管理松懈、內控薄弱問題。圍繞《基層網點管理辦法》，結合改革后的各項業務流程整合，加強對基層負責人和重要崗位人員“八小時以內”的管理，認真落實加強對員工在崗經營活動的監管措施。加強重點人員的思想政治工作，定期開展員工思想分析和行為排查，認真落實《關于加強員工“八小時以外”行為的了解和考察的要求》，延伸管理工作的深度，使案件防范工作延伸到員工的“生活圈”“社交圈”，及時掌握員工八小時以外的行為。分行擬在6月份對落實《關于加強員工“八小時以外”行為的了解和考察的要求》、《基層網點管理辦法》情況召開座談會，進行研究，交流經驗，進一步推動此項工作的落實。

2、加強業務大檢查和稽核檢查工作。為切實加強對基層經營性分支機構的控制力，促進全行內部控制體系建設的不斷完善，2006年對全轄經營性分支機構檢查及稽核覆蓋面要達到100%。分行監察、稽核部門要充分利用檢查資源,注意經營性分支機構業務檢查與稽核檢查的協調與統籌。經營性分支機構的檢查重點要特別突出柜員管理、尾(庫)箱管理和上年查出問題的整改情況等三項內容。稽核檢查結合轄內經營管理的實際狀況和近兩年稽核檢查掌握的有關情況，通過參照稽核風險評估結果確定稽核的重點機構和重點內容。及時關注流程整合及應用系統轉換中的風險性。深入開展授信資產貸后管理、反洗錢、貿易融資等專項稽核，特別是要加強對分行本部產品線和管理線的專項稽核，防止出現“燈下黑”。同時，監察、稽核工作要適應改革發展的需要，進一步完善監察稽核工作機制，加強稽核工作與監察工作的銜接與配合，發揮整體優勢，提高監督實效，防范各種舞弊行為。

3、加強內控執行情況的監督檢查。紀檢監察部門要與內控管理部門密切配合，分類明確或完善二級分行營業部、城區支行、縣級支行營業部、分理處和儲蓄所等各級機構內控建設及內控相關的制度和辦法，對其內控建設及內控制度執行情況進行檢查和評價。對內控措施落實不到位，存在風險隱患較多的機構負責人要實施問責，限期整改。二級分行監察保衛部門要根據現行內控建設及內控相關的制度和辦法，全面履行本級及轄內基層機構內控措施落實和監督檢查職能，重點加強轄內機構網點及重要崗位人員落實規章制度情況的檢查，嚴格執行營業網點錄像查看制度，促進內控措施落實。省分行監察稽、核部門要加強對二級分行監察保衛部門履行內控監督職能情況的檢查與指導，同時加強對**城區支行的監督管理工作，積極實施《**城區支行紀檢監察工作管理辦法》、《防范案件教育學習登記簿》，通過現場會推動轄內進一步健全、完善基層網點管理的內控制度建設。

（五）繼續開展案件專項治理，加大案件防范和查辦力度

1、加強對案件防范工作的重視和領導。案件防范工作是確保我行改革、發展、穩定的重要內容，是一項艱巨的工作，任重道遠，不可能一蹴而就。各級領導，特別是一把手必須在思想上加以重視，堅決克服麻痹思想，扎扎實實，堅持不懈地抓好這項工作。有了一把手的重視和支持，這項工作才能有分量，才能真正落到實處。一是要認真落實案件防范責任制，加強對案件防范工作的研究，定期召開案件防范分析會，研究、查找管理風險，學習案例、總結經驗、引以為戒，及時發現和解決管理中的問題，防患未然。對任職滿年限的各級機構負責人要按規定進行輪崗、補充。在新機制運行的初期，要特別加強對網點操作風險的控制，細化操作流程中各個環節的風險控制，同時要注意觀察和研究業務運行中新的風險苗頭和傾向，及時采取控制措施。二是要積極營造合規文化氛圍。要充分發揮各職能部門的作用，賦予他們任務，通過各種活動載體宣傳合規文化，切實將合規文化教育活動抓實，抓出成效，通過 開展《員工守則》、《員工違規處理辦法》教育活動，幫助全體員工，特別是青年員工樹立正確的人生觀和價值觀，有效抵制社會上一些不正確思想的侵蝕和影響，引導和教育員工樹立關注風險就是關注自己，防范風險就是保護自己的風險理念，筑牢全行員工依法合規經營的思想基礎。三是要加強對內控制度的落實情況的監督和處罰力度。對有章不循、違規操作、屢查屢犯、查而不改，不落實內控要求事項的行為，要按照《員工違規處罰辦法》嚴肅追究相關人員的責任，不能等有了風險再去追究。要認真落實內控合規員制度，把對員工的信任建立在嚴格的制度約束之下，強化制度執行和約束的嚴肅性，把制度執行的剛性原則作為評價管理者的重要標準。通過案件的專項治理，認真吸取教訓，找出內控薄弱環節，不斷建立案件防范的長效機制，堅決遏制大要案的發生。

2、嚴肅查處違法違紀案件。今年查辦案件的重點依然是貪污、挪用、賄賂、違規經營案件和領導干部嚴重以權謀私、腐化墮落案件，以及內外勾結和詐騙案件。要認真落實領導辦案責任制，發生大要案，主要領導要親自組織、指導案件查辦工作。要建立案件緊急處置預案，完善案件查辦的內、外部協調機制，形成辦案合力，提高辦案效率。要加大對作案人的追逃、追贓力度，最大限度地保全資產，減少損失。加強對已發未結案件的查辦力度，盡快查清結案。要加強案件管理，發生案件要及時報告，對瞞案不報、壓案不辦，或措施不力導致嚴重后果的，從嚴追究主要領導和相關人員的責任。

3、嚴格依紀依法辦案。要認真落實中紀委《關于紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》，嚴格履行辦案程序，按照法定權限使用辦案手段和措施，保障被調查人的合法權利，文明辦案，提高辦案質量。

4、加強信訪工作。要進一步做好信訪工作，督促二級行紀委關注和解決群眾關心的熱點問題。建立完善員工舉報違規違紀問題獎勵制度。進一步規范信訪受理、核查程序和管理方式，建立工作責任制。加強信訪的鑒別分析，對反映問題具體、線索清楚的信訪舉報，要組織專人，及時核查。對經核實后反映問題失實，甚至誣告、打擊報復的，要予以澄清。提倡署實名舉報。要積極預防和妥善解決集體上訪問題。加強信訪信息分析研究，對帶有傾向性、苗頭性的問題，相關部門要采取有效措施，認真解決，防患于未然。

5、嚴肅處理責任人。認真落實銀監會關于案件責任追究的規定，凡發生案件的機構，既要追究直接責任人責任，又要追究機構領導和相關責任人的責任。要嚴格執行《員工違規處理辦法》，按照崗位進行責任認定與追究，對違法違規經營的，或工作中發生重大過失的，嚴格問責，管理者予以免職，員工解除勞動合同，予以辭退。不僅對違規違紀違法者及其上級管理者要問責，還要追究前任之責、檢查者之責和用人者之責。

（六）全面履行黨章賦予的職責，加強紀檢監察部門自身建設

胡錦濤總書記在中紀委六次全會的講話中指出：“黨的紀律檢查機關是擔負維護黨的紀律、實行黨內監督重任的專門機關。”黨章第七章和第八章專門規定了關于黨的紀律和黨的紀律檢查機關的內容，這是紀委全面履行職能的根本依據。

1、整體把握黨章賦予紀委的職責，認真完成三項主要任務、抓好五項經常性工作。三項主要任務是：維護黨章和其他黨內法規；圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執行情況加強監督檢查；認真協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。五項經常性工作是：對黨員進行遵紀守法的教育；加強對黨員領導干部行使權力的監督；嚴肅查辦違反黨紀的案件；重視受理黨員的控告和申訴；保障黨員權利。

2、結合自身特點，充分發揮監督職能。作為銀行內設監督部門在全面履行黨章賦予的職責和任務過程中，要緊密結合銀行的特點和股份制改革的實際，把反腐倡廉工作貫穿于風險管理、內控建設和業務發展過程的始終，與業務經營同研究、同部署、同落實、同檢查。要圍繞強化內控建設、有效防范金融風險的目標要求，開展對各級機構貫徹落實總行、分行發展戰略、落實內控措施的監督檢查。各級紀委要繼續加大對大宗物品采購、基建（裝修）項目招標、資產處置、清收不良等項工作的監督力度，防止出現不正之風和腐敗現象的發生。要認真研究落實《關于紀委協助黨委組織協調反腐敗體工作的規定（試行）》，積極協助黨委推進反腐倡廉工作，認真落實責任制。

3、切實加強紀檢監察部門自身建設。全面履行黨章賦予的職責，是廣大紀檢干部的政治責任。我們要增強政治責任感和使命感，加強紀檢監察隊伍建設，強化內部管理，加大培訓力度，不斷提高思想政治素質和業務技能。各級紀檢監察工作人員要帶頭學習黨章、遵守黨章，自覺維護黨的形象。要努力學習政治理論和業務知識。要更新觀念，轉變作風，深入開展調查研究，不斷研究反腐倡廉工作的新情況、新問題，增強工作的預見性、計劃性、創造性。要培養良好的作風。要嚴于律己，秉公辦事，樹立紀檢監察工作人員的良好形象。今年分行將舉辦一期紀檢監察干部培訓班，通過培訓進一步提高紀檢監察干部的思想理論素質和在新機制情況下認真履行職能的水平。

同志們，今年工作任務繁重，面臨的困難和壓力很大，大家肩負的責任重大，讓我們在分行黨委的領導下，堅定信心，振奮精神，扎實工作，認真完成各項任務，為全行的改革發展做出貢獻。

謝謝大家！

第二篇：在市中支黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議上的講話

圍繞提高履行中央銀行職責能力s0100

推動轄區反腐倡廉工作深入開展

（～年2月25日）

同志們：

剛才，紀委陳書記同志傳達了上海分行紀檢監察工作會議主要精神，總結了去年中支系統的反腐倡廉工作，全面部署～年紀檢監察工作，任務具體、措施明確，我完全同意。希望大家結合本單位實際，抓好貫徹落實。

去年是人民銀行職能的調整后的第一年，中支黨委在上級行的正確領導下，認真貫徹落實“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三、四中全會精神，及時調整思路，求真務實，開拓創新，在落實執行貨幣政策、加強金融監管、維護金融穩定、實施外匯管理和提高金融服務水平等方面取得了新的成績，有力地促進了地方經濟持續協調健康發展。轄區的反腐倡廉工作也取得新的成效，主要體現在：一是強化教育，注重實效，領導干部廉潔自律進一步增強；二是強化監督，積極推進，黨風廉政建設責任制進一步落實；三是貼近業務,加大治本力度，源頭治腐工作取得新成效；四是查防結合，警鐘長鳴，保障人行資金安全；五是條塊結合，以點帶面，促進行風創建工作再上新臺階。所有成績，都與全體紀檢監察干部和全體員工的努力工作分不開。在此，我向付出辛勤勞動的同志們表示衷心感謝！

～年是貫徹落實科學發展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年。我們要認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，全面落實人民銀行工作會議的部署，找準職責定位，提高履行中央銀行職責，努力開創各項工作的新局面。同時，要認真落實中紀委五次全會和總、分行紀檢監察會議主要精神，推動轄區反腐倡廉工作深入開展，為進一步提高金融服務水平，促進地方經濟發展提供強有力保證。

下面，結合轄區反腐倡廉工作實際，我強調四點要求：

一是要充分認識新形勢下推進反腐倡廉工作的極端重要性，增強反腐倡廉能力。

胡錦濤同志在中央紀委第五次全會指出，反腐倡廉能力，是黨的執政能力的重要體現，是鞏固黨的執政地位的重要保證。我們黨的執政能力和執政地位從根本上說都來自于人民,人民群眾的擁護和支持,是黨執政最牢固的政治基礎和最深厚的力量源泉。堅持自覺反腐倡廉，是我們黨同一切剝削階級政黨的本質區別之一。我們必須深刻認識到，執政基礎最容易因～而削弱，執政能力最容易因～而降低，執政地位最容易因～而動搖，只有切實抓好黨風廉政建設和反～工作,我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護和支持,才能不斷提高執政能力、鞏固執政地位,永遠立于不敗之地。這需要我們各級黨員領導干部充分認識做好黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重要性。盡管中支系統保持幾年來信訪舉報件逐年下降，也沒有案件的發生，但一些違規違紀行為時有發生，暴露出教育力度不夠、規章制度執行不嚴、監督措施缺乏的問題。～西行長在分行黨風廉政建設會議上指出的“轄區有少數單位和領導干部存在違反財經紀律，私設小金庫；拉幫結派，搞小團體；鋪張浪費，作風漂浮；無所作為，依法履職意識不強；利用公職謀取私利”等違規違紀問題，希望大家對照檢查，把問題解決在萌芽狀態。在這里我重申一下，黨委（黨組）和黨員領導干部，必須嚴格遵守“四大紀律八項要求”，切實落實好“五個不準”，認真執行好分行紀委“三個從嚴”要求，率先垂范，做廉潔自律的楷模，以自已的實際行動推動轄區黨風廉政和反～工作開展。這就需要各級領導干部要有責任心，管好自己的同時，也要管好班子，帶好隊伍。要增強憂患意識，做到居安思危，始終把黨風廉政建設和反腐倡廉工作作為一項重大政治任務抓緊抓實，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對～。

二是要貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》，全面推進轄區反腐倡廉工作。

中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反～工作的指導性文件，充分體現了反腐倡廉工作的發展和創新，更好地滿足了進一步規范基層黨員干部執政行為的迫切需要，集中體現了廣大人民群眾對搞好反腐倡廉工作的強烈要求，對推動懲治和預防體系，更好地建立和提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位，都具有極其重要的意義。作為基層人民銀行，我們一定要緊密結合實際，在充分認識和理解《實施綱要》重大意義與科學內涵的基礎上，搞好任務分解，以求真務實的態度抓好《實施綱要》貫徹落實。

第一，加強教育。我們不能說教育能解決所有～問題，但不搞教育一定會產生～。反～教育要做到“入耳”、“入腦”、“入心”，這是落實預防和懲治～體系建設的第一關。首先，要選好教育的重點對象，從工作實踐看，掌握～、財權、物權的黨員領導干部最有機會以權謀私，必須重點對他們進行嚴格教育。對領導干部開展理想信念和“求真務實、立黨為公、執政為民”的從政道德教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；對重點窗口業務人員開展職業道德教育，對要害崗位工作人員開展預防職務犯罪教育，對全體黨員干部結合在全黨開展的保持共產黨員先進性教育活動，有針對性地開展黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育。其次，要加強教育制度建設，促進教育工作的規范化和經常化。堅持并不斷完善黨委（黨組）中心組學習、集中培訓教育、廉政談話和專題民主生活會等行之有效的教育制度。再次，要不斷改進教育的方式方法，努力構造“大宣教”格局。要突出示范教育和典型教育，使干部職工從先進典型的感人事跡和優秀品質中受到鼓舞，運用反面典型進行警示教育，以案明紀。最后，要在單位中積極培育廉政文化，努力營造反腐倡廉良好～氛圍，形成以廉為榮、以貪為恥的價值觀念和社會道德風尚。

第二，完善制度。要充分發揮制度在懲治和預防～中的保證作用，確保從源頭上制止～。因此，我們應重視制度建設，要抓住權力運行中容易產生～問題的薄弱環節，側重權力制約、資金監控和從政行為的規范，不斷健全完善黨委（黨組）議事規則、決策程序、財務管理、干部選拔等制度，確保按制度辦事、靠紀律約束人。我們應經常反思，制度建設上是否還有“空子”，如何填補“空子”？今年重點要圍繞防范人民銀行資金風險這個中心，重點加強會計、國庫、發行等高風險核算業務和新業務的制度建設，同時，要加強現場檢查、執行監察和內部審計，針對檢查中暴露出來的問題，完善已有制度，為實施制約和監督提供有效的制度保證。

第三，強化監督。監督，是反～的重要環節。首先，要加大對基層“一把手”的檢查監督，要以貫徹黨內監督條例和黨員權利保障條例為契機，采取有效措施，進一步加強對“一把手”權力運行的制約和監督。充分利用考核、業務檢查、財務審計、廉政述職、民主測評、執法監察、問卷調查、～測驗等手段，檢查監督“一把手”權力的行使情況，防止權力濫用。其次，要切實加大中支主管部門對基層、一線的檢查監督力度，在對具體業務建立健全統一的行為規范的同時，要對基層的要害部門、要害崗位定期不定期地采取重點檢查、突擊檢查和全面檢查相結合的辦法，督促其按規章辦事。再次，要發揮紀檢監察和內審的職能，強化同級監督的作用，充分發揮紀檢監察部門“保護、懲處、監督、教育”的職能，內審部門真正起到“查錯防漏、糾正違規、強化管理、控制風險”的作用。今年要在繼續健全領導干部監督管理聯席會議制度、領導干部個人重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議制度、談話誡勉制度和經濟責任審計制度的同時，著重做好兩項監督工作：一是加強對支行領導班子和領導干部執行黨的方針政策、遵守廉潔自律規定、落實黨風廉政建設責任制和選拔任用干部等方面的監督；二是根據上海分行關于加強和完善縣（市）支行監督管理機制建設的要求，切實加強對縣（市）支行的監督管理。

三是要認真落實黨風廉政建設的責任制，確保今年反腐倡廉工作任務順利完成。

抓好黨風廉政建設和反～工作是黨委（黨組）的重要職責和重大政治任務，也是做好各項業務工作的基本保證。我們要嚴格按照“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的反～領導體制和工作機制，進一步落實責任制，推進今年的反腐倡廉工作。

第一，提高思想認識，增強工作緊迫感。從總體上看，轄區行領導對抓好黨風廉政建設和反～工作的重要性有較高的認識，抓黨風廉政建設的力度在加大，但還有存在“說起來重要、做起來次要、業務工作忙時不要”的現象。應該看到，當前導致～現象產生的土壤和條件尚未消除，一些消極～現象在人民銀行系統遠未杜絕，反～斗爭的形勢依然嚴峻，任務還十分繁重。

第二，切實加強領導，確保責任制落實。黨委（黨組）要充分發揮總攬全局、協調各方的作用，通過明確責任，落實任務，加強考核，有機整合各方面的力量，使反～工作機制高效運轉。各級領導干部要認真抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反～工作，領導班子正職作為黨風廉政建設“第一責任人”，要主動承擔起領導和組織的責任，切實對本單位的黨風廉政建設和反～工作負總責，要率先垂范、嚴于律己，領導班子其他成員要做好分管部門的反腐倡廉工作，真正做到“一崗雙責”。

第三，抓好三個環節，增強工作針對性。實行黨風廉政建設責任制，要緊緊抓住責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節，首先，要繼續實行和完善黨風廉政建設責任制量化管理，應當把黨風廉政建設和反～各項任務逐項細化分解，落實到每位領導班子成員和各相關的職能部門，做到任務量化，責任到人，措施具體，時限清楚，便于考核和追究。其次，黨委（黨組）要切實負起對管轄范圍內的領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制的情況進行責任考核，切實將考核結果作為領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。同時，要對那些在黨風廉政建設方面不認真履行職責、負有失察、失職的領導干部進行嚴肅的追究。今年要重點嚴肅追究金融風險事件中的金融管理責任，違規使用中央銀行再貸款形成的風險責任和經濟案件中的管理責任；追究不落實黨風廉政建設責任制，造成用人失察及重大案件、～和不正之風屢禁不止的單位主要負責人和有關責任人的責任，促使責任制真正落到實處。

四是要加強紀檢監察隊伍建設，提高紀檢監察工作能力。

紀檢監察部門要努力加強自身隊伍建設，不斷提高反腐倡廉工作水平。第一，要增強工作責任意識。紀檢監察部門要對新的形勢和要求要有清醒的認識，反腐倡廉工作如何圍繞中心、貼近業務，更好地促進人民銀行的改革和發展還有許多問題需要研究。各級紀檢監察部門要增強歷史使命感和工作責任感，努力建設一支“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風精良”的隊伍，做到堅持原則、秉公執紀、嚴以律己、以身作則。

第二，要提高工作能力。要進一步加強學習、教育和培訓，要在創建學習型單位、建設“五型”干部隊伍活動中做出表率。要進一步提高五種工作能力：一要提高適應完善社會主義市場經濟體制要求的能力，圍繞人民銀行的中心工作，加強監督檢查，嚴格執紀執法，確保國家宏觀調控政策的落實。二要提高對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監督的能力，確保政令暢通，維護黨的團結統一，進一步密切黨群干群關系。三要提高依法執紀、依法辦案的能力，建立健全查辦案件工作的內部監督和制約機制。四要提高發展黨內民主、維護黨員權利的能力，加強對黨內民主各項制度執行情況的監督檢查，保證黨內民主健康發展。五要提高協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反～工作的能力，堅持黨委統一領導，加強組織協調，發揮各部門的職能作用，調動各方面積極性，增強反腐倡廉的合力。

第三，要深入實際，加強調查研究。要及時分析人民銀行反腐倡廉工作的新特點、新問題，不斷探索反腐倡廉工作的新思路、新方法，增強工作的系統性、預見性和創造性。要緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這個主題，圍繞人民銀行的中心工作，深入研究如何進一步提高新形勢下紀檢監察工作的能力和水平，以及如何有效防范違紀違法案件的發生等方面進行調研。

同志們，努力完成～年的黨風廉政建設和紀檢監察工作任務，切實提升轄區反腐倡廉工作水平，是更好地履行基層央行職責的強有力政治保證。希望廣大黨員領導干部要自我約束、自我誡勉、自我激勵、保持清醒，保證在任何時候、任何情況下，人格魅力不降低，行為規范不走樣，黨性觀念不喪失，真正做到一身正氣、兩袖清風。

第三篇：在市中支黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議上的講話（范文模版）

圍繞提高履行中央銀行職責能力推動轄區反腐倡廉工作深入開展

同志們：

剛才，紀委陳書記同志傳達了上海分行紀檢監察工作會議主要精神，總結了去年中支系統的反腐倡廉工作，全面部署2005年紀檢監察工作，任務具體、措施明確，我完全同意。希望大家結合本單位實際，抓好貫徹落實。去年是人民銀行職能的調整后的第一年，中支黨委在上級行的正確領導下，認真貫徹落實“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三、四中全會精神，及時調整思路，求真務實，開拓創新，在落實執行貨幣政策、加強金融監管、維護金融穩定、實施外匯管理和提高金融服務水平等方面取得了新的成績，有力地促進了地方經濟持續協調健康發展。轄區的反腐倡廉工作也取得新的成效，主要體現在：一是強化教育，注重實效，領導干部廉潔自律進一步增強；二是強化監督，積極推進，黨風廉政建設責任制進一步落實；三是貼近業務,加大治本力度，源頭治腐工作取得新成效；四是查防結合，警鐘長鳴，保障人行資金安全；五是條塊結合，以點帶面，促進行風創建工作再上新臺階。所有成績，都與全體紀檢監察干部和全體員工的努力工作分不開。在此，我向付出辛勤勞動的同志們表示衷心感謝！

2005年是貫徹落實科學發展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年。我們要認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，全面落實人民銀行工作會議的部署，找準職責定位，提高履行中央銀行職責，努力開創各項工作的新局面。同時，要認真落實中紀委五次全會和總、分行紀檢監察會議主要精神，推動轄區反腐倡廉工作深入開展，為進一步提高金融服務水平，促進地方經濟發展提供強有力保證。

下面，結合轄區反腐倡廉工作實際，我強調四點要求：

一是要充分認識新形勢下推進反腐倡廉工作的極端重要性，增強反腐倡廉能力。

胡錦濤同志在中央紀委第五次全會指出，反腐倡廉能力，是黨的執政能力的重要體現，是鞏固黨的執政地位的重要保證。我們黨的執政能力和執政地位從根本上說都來自于人民,人民群眾的擁護和支持,是黨執政最牢固的政治基礎和最深厚的力量源泉。堅持自覺反腐倡廉，是我們黨同一切剝削階級政黨的本質區別之一。我們必須深刻認識到，執政基礎最容易因腐敗而削弱，執政能力最容易因腐敗而降低，執政地位最容易因腐敗而動搖，只有切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護和支持,才能不斷提高執政能力、鞏固執政地位,永遠立于不敗之地。這需要我們各級黨員領導干部充分認識做好黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重要性。盡管中支系統保持幾年來信訪舉報件逐年下降，也沒有案件的發生，但一些違規違紀行為時有發生，暴露出教育力度不夠、規章制度執行不嚴、監督措施缺乏的問題。胡平西行長在分行黨風廉政建設會議上指出的“轄區有少數單位和領導干部存在違反財經紀律，私設小金庫；拉幫結派，搞小團體；鋪張浪費，作風漂浮；無所作為，依法履職意識不強；利用公職謀取私利”等違規違紀問題，希望大家對照檢查，把問題解決在萌芽狀態。在這里我重申一下，黨委（黨組）和黨員領導干部，必須嚴格遵守“四大紀律八項要求”，切實落實好“五個不準”，認真執行好分行紀委“三個從嚴”要求，率先垂范，做廉潔自律的楷模，以自已的實際行動推動轄區黨風廉政和反腐敗工作開展。這就需要各級領導干部要有責任心，管好自己的同時，也要管好班子，帶好隊伍。要增強憂患意識，做到居安思危，始終把黨風廉政建設和反腐倡廉工作作為一項重大政治任務抓緊抓實，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。

二是要貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，全面推進轄區反腐倡廉工作。

中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件，充分體現了反腐倡廉工作的發展和創新，更好地滿足了進一步規范基層黨員干部執政行為的迫切需要，集中體現了廣大人民群眾對搞好反腐倡廉工作的強烈要求，對推動懲治和預防體系，更好地建立和提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位，都具有極其重要的意義。作為基層人民銀行，我們一定要緊密結合實際，在充分認識和理解《實施綱要》重大意義與科學內涵的基礎上，搞好任務分解，以求真務實的態度抓好《實施綱要》貫徹落實。

第一，加強教育。我們不能說教育能解決所有腐敗問題，但不搞教育一定會產生腐敗。反腐敗教育要做到“入耳”、“入腦”、“入心”，這是落實預防和懲治腐敗體系建設的第一關。首先，要選好教育的重點對象，從工作實踐看，掌握人權、財權、物權的黨員領導干部最有機會以權謀私，必須重點對他們進行嚴格教育。對領導干部開展理想信念和“求真務實、立黨為公、執政為民”的從政道德教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；對重點窗口業務人員開展職業道德教育，對要害崗位工作人員開展預防

第四篇：銀行行長在銀行紀檢監察工作會議上的講話

銀行行長在＃＃銀行紀檢監察工作會議上的講話

紀檢監察工作例會昨天召開了，＃＃同志的講話總結了去年的紀檢監察工作，部署了今年的主要任務，講話符合中央紀委第七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神，符合我行實際，我完全同意。下面，我就認真學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，切實加強我行各級領導干部作風建設，講幾點意見。

一、領導干部作風建設面臨的形勢

領導干部的作風狀況，是衡量一個政黨是否具有較高執政能力、能否始終保持先進性的重要標志，也是人民群眾評判一個政黨是否值得信賴、能否執好政的重要依據。改革開放以來，黨的十一屆五中全會、十二屆二中全會、十三屆六中全會、十四屆四中全會、十五屆六中全會、十六屆四中全會，都專門對黨的作風建設作出部署，并特別強調加強和改進黨的作風建設首先要抓好領導干部的作風建設。黨的十六屆六中全會進一步強調了領導干部作風建設的極端重要性，提出了“黨風正則干群和、干群和則社會穩”的重要思想。在中紀委七次全會上，胡錦濤總書記又深刻闡述了全面加強新形勢下領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，明確要求領導干部要大力倡導“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”八個方面的良好風氣，這充分體現了我們黨對加強領導干部作風建設的高度重視，也說明了領導干部作風建設是黨的建設的一項戰略任務。

近年來，我行在抓領導干部作風建設上也提出過許多具體要求，采取了一系列積極有效措施。從按照“八個堅持、八個反對”加強全行黨風建設，到開展先進性教育活動；從要求領導干部自覺遵守加強各級黨委自身建設的規定，到努力開創新形勢下我行“風正、氣順、心齊、勁足、績優”的良好局面，反映了我行領導干部作風建設在不斷加強和改進。“風正”就是作風正，風氣好，特別是領導干部作風要正，否則一個單位是搞不好的。如果廣大領導干部沒有較好的作風，不率先學習，真抓實干，顧全大局，團結共事，勤政廉政，我行就不可能有現在這樣一個好的局面。近年來糧棉油收購沒有出現問題，新業務實現了較快有效發展，不良貸款率降至８％以下，從虧損吃財政補貼到三年創利１６６億，各項改革順利進行，廣大員工精神振奮，案件減少等等。這些成績的取得，與廣大領導干部作風的轉變是分不開的。各級領導干部作風建設的加強和改進，為推動我行改革發展起到了積極的促進作用。

在肯定主流的同時，我們也清醒地看到，我行廣大領導干部的作風與黨中央的要求還是有差距的，特別是在一部分領導干部身上還存在著這樣那樣比較嚴重的作風問題。主要表現為，在思想作風方面，有的領導干部事業心和責任感不強，工作缺乏主動性、創造性；有的思想保守，習慣于憑老方式老辦法想問題、做工作，不注意汲取他人的成功經驗，所在行工作沒有什么新進展；有的思想脫離實際，憑主觀意志辦事，隨意性和片面性嚴重。我們黨的思想路線是什么，是解放思想、實事求是、與時俱進，黨的領導干部就是要按照這樣的思想

路線來指導自己的言行和推動工作。在學風方面，有的領導干部放松學習，不注意學習新知識，掌握新本領，政治素質和業務素質不高，治行理政能力不強，解決復雜問題的本領不大；有的學用脫節，在學習上圖形式，走過場，空話連篇，脫離實際，不善于運用學習成果指導工作。學也學了，但目的不清，迫于壓力，隨大溜，缺乏主動性，缺乏深入思考，缺乏學以致用。學的是一套，用的、干的還是自己的老一套。在工作作風和領導作風方面，有的領導干部貪圖虛名、不求實效，弄虛作假、欺上瞞下，急功近利、短期行為，得過且過、敷衍塞責；有的政治意識、大局意識不強，只顧眼前利益和局部利益，搞上有政策、下有對策；有的怕擔責任，事不關己，高高掛起，工作推諉扯皮；有的搞花架子，名曰講究方法，實則當官做老爺，官僚主義嚴重；有的只要組織照顧，不要組織紀律，不能正確對待自己、對待組織；有的不按組織原則和程序辦事，在班子中鬧不團結，犯自由主義；還有的拉拉扯扯，關系庸俗，甚至拉幫結派，搞非組織活動，破壞黨內行內團結。在生活作風方面，有的領導干部貪圖享樂，情趣低級，吃吃喝喝，渾渾噩噩；有的組織紀律觀念淡化，執行廉潔自律有關規定不嚴，個別的甚至以權謀私、腐化墮落；也有的生活不檢點，男女關系不正常，道德敗壞，你是中國共產黨的領導干部，你這樣做就是不允許的，不僅僅是輿論譴責的問題。在我行的信訪舉報中，反映領導干部作風方面的問題是比較多的。我近日看到一封群眾來信，反映貸前調查時，一些上級行調查人員存在吃、拿、要等現象，一部分上級行的領導干部到基層行娛樂等，在基層行員工中造成不良影

響。從去年查處的４７件案件中看，涉及二級分行和縣級支行正、副行長３３人，占涉案總人數的３７．１％，而且大多數是以權謀私、弄虛作假、貪圖享受等方面的問題。這些問題雖然發生在少數領導干部身上，但影響惡劣，損害了領導干部形象，破壞了黨群干群關系，影響了所在單位工作的開展。

產生領導干部作風問題，既有復雜的社會原因，也有深刻的自身原因。從社會原因看，主要是對外開放和市場經濟容易使一些領導干部受到腐朽落后思想觀念的侵蝕。從自身原因看，主要是一些領導干部放松世界觀改造，理想淡化，信念動搖，意志衰退，經不住權力、金錢、美色的考驗；長期處于領導工作崗位，也容易使有些領導干部高高在上，自我感覺良好，甚至忘乎所以，自覺不自覺地產生了作風問題。

當前，我行的發展態勢良好，機遇難得，前景廣闊。在這樣的大好形勢下，各級領導干部要進一步振奮精神，發揚良好作風，在全行繼續營造一個風清氣順、開拓創新、團結奮進的氛圍，大力推進我行的改革發展，更好地支持新農村建設。領導干部作風好，本身就是凝聚人心的巨大力量，就是促進和諧的重要因素。領導干部作風好，其在員工中的感染力和號召力就強，開展工作就有群眾基礎，就會得心應手。領導干部作風不好，就會脫離群眾，推動工作就會障礙重重，甚至會激化矛盾，損害黨群干群關系。我們要充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性，切實增強責任感和使命感，下大氣力抓好各級領導干部作風建設。

第五篇：在黨建暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

2021年是建黨100周年，是實施“十四五”規劃的開局一年。全面貫徹十九屆五中全會、十九屆中紀委五次全會精神，進一步推進全面從嚴治黨，是我們今年黨的建設工作的重要政治任務,我們要不斷提高新常態下黨的建設工作和黨風廉政建設科學化水平，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展，提高黨員干部的擔當意識、責任意識、進取意識、廉潔意識，為加快××改革發展提供堅強有力的保證。

有關今年黨的建設和黨風廉政建設工作安排，×同志已作了具體部署，各單位和機關各科室要抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神、省委書記×和市委書記×講話精神以及市委×屆×次全會和市紀委六屆二次全會精神講幾點意見。

第一，推進管黨治黨。

幾個月來，局黨委、市直×系統各級黨組織把學習貫徹十九屆中紀委五次全會精神作為頭等大事，進行了廣泛深入的學習宣傳貫徹，體現了很強的政治意識和看齊意識。當前，我們要進一步深化對全會精神的認識，明確努力方向，學思踐悟、融會貫通。

我認為，市直×系統各級黨組織在深入推進全面從嚴治黨工作中，要在抓好“三個落實”上下功夫。

一是各級黨組織要落實好主體責任。黨要管黨、從嚴治黨，關鍵在于黨組織主體責任的落實。從市紀委反饋的情況來看，有的單位在廉政建設方面出問題，一個重要原因就是黨組織在履行主體責任方面認識還不夠，工作不到位，抓業務和抓黨風廉政“一手硬一手軟”，“一級抓一級”的責任意識淡薄，落實不力。反之，黨組織抓黨的建設和黨風廉政建設抓得緊、抓得好的，干部隊伍就帶得好，業務工作干得也出色。新形勢下深入推進全面從嚴治黨，打造政治生態綠水青山，必須把嚴的意識、嚴的態度、嚴的要求、嚴的標準貫穿黨的建設各領域各過程，著力增強黨的政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，著力強化局黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。各級黨組織要推動所屬黨支部進一步明確目標任務、重點內容和責任要求，層層傳導壓力，上下聯動，同步實施，齊抓共管，負起我們市直×系統黨的建設工作的主體責任。

二是各級紀檢組織要落實好監督責任。建黨管黨治黨，離不開黨的紀律檢查工作，離不開黨風廉政建設，離不開強有力的黨的各級紀檢組織。市直×系統各級紀檢組織一定要深刻認識全面從嚴治黨的新形勢新任務新要求，主動全面認真履職，切實發揮好在全面從嚴治黨中的重要作用。各級紀檢組織要突出抓好管住紀律、管住作風、嚴肅懲處、加強預防等4方面的重點工作，建立健全領導機制、檢查考核機制以及責任追究機制等工作機制，切實把監督責任落到實處。

三是落實好各級黨員領導干部的領導責任。主體責任和監督責任不是截然分開的，不是兩張皮，而是相互促進、相得益彰，對此，×系統各級黨組織和紀檢組織（紀檢委員）應有充分的認識，黨員領導干部還負有領導責任。各級黨組織主要負責人要切實落實好黨要管黨、從嚴治黨責任，把主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，推動黨風廉政建設主體責任切實落實到實處。要加強黨紀黨規學習教育，今年要切實抓好《準則》和《條例》這兩部黨內法規的學習宣傳貫徹工作，努力做到三個全覆蓋。一是既抓領導干部，也抓普通黨員，實現黨員干部全覆蓋。二是既抓學習宣傳，又抓貫徹執行，實現各個環節全覆蓋。三是既抓黨內監督，又抓社會監督，實現監督執紀問責全過程全覆蓋。深入推動《準則》和《條例》落地生根，切實把黨規黨紀立起來、緊起來、嚴起來。

第二，強化責任擔當。

習近平總書記多次強調，責任擔當是領導干部必備的基本素質，要建設忠誠、干凈、擔當的干部隊伍。不擔當，半點忠誠也沒有。市直×系統各級黨組織和黨員干部要認真學習、深刻領會習近平總書記系列重要講話精神內涵和實質，強化責任意識和責任擔當，在增強“三個意識”上下功夫。

一是要增強帶頭意識。作為一名黨員，一定要牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都要與黨同心同德，充分發揮示范帶頭作用。要自覺向黨中央看齊，在政治上、思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到方向一致、號令一致、步調一致，有令必行、有禁必止，切實維護中央權威，把中央、省委、市委和局黨委的決策部署不折不扣地落到實處。

二是要增強民心意識。習近平總書記強調，“民心是最大的政治”。強化民心意識，重要的是始終堅持以人為本、人民至上的價值觀，堅持立黨為公、執政為民的政績觀，真正解決“我是誰、依靠誰、為了誰”的問題。×是聯系千家萬戶、服務億萬百姓、與人民群眾生產生活息息相關的重要民生行業。我們要堅持問計于民、問需于民，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾期盼作為工作方向，更好地保障和改善民生×。

我們要堅持管理與服務并重，推行“一線工作法”，深入基層、深入群眾、深入工作現場，努力把問題解決在一線。要嚴格落實好限時辦結制、首問責任制、服務承諾制、責任追究制等制度，改進服務質量，提升服務效能。

三是要增強責任意識。敢負責、能擔當，既是一個干部事業心、責任感的體現，也是一個干部魄力和境界的表現。現在有些黨員干部毫無責任感、羞恥感，存在著“不作為”、“亂作為”的現象，嚴重影響了干部隊伍的形象，對此應該予以嚴肅批評。當前，我市×改革發展穩定的任務繁重，面臨的困難多、問題多、挑戰多，更需要黨員干部站在前面、沖在一線，凡事先之勞之，以身作則，做到無事深憂、有事不懼，自覺為市委、市政府、為局黨委分憂。作為黨員干部，我們要把責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，挑起擔子、盡職盡責、兢兢業業，扎實做好每一件事情，把問題化解在萌芽階段、解決在職責范圍之內；

我們每個人都要敢于擔當、勇于負責，凡事多想想自己肩上的責任，凡事多從大局考慮，管好該管的事、干好該干的活，盡心盡責地完成每一次任務、每一項工作。

第三，狠抓作風建設。

面對全面深化×改革、促進×發展的新形勢、新任務、新要求，當前我們個別黨員干部在信念上、能力上、作風上、效能上還存在“不愿作”、“不能作”、“不敢作”、“不善作”等四種傾向。“不愿作”，就是個別黨員干部理想信念淡薄，動力不足，精神懈怠，不在狀態；

對分管的工作、負責的任務、承擔的職責不用心、不用情、不用力，天天有私事、時時有理由，不思進取，得過且過，敷衍應付；

缺乏主動性，不思考、不動手，應付差事，做事不催不動、工作不推不辦；

學習熱情不高、鉆研業務勁頭不足，不充電、不學習、不提高。“不能作”，就是少數黨員干部思想解放不夠、創新意識不強，思維定式陳舊、依賴心理嚴重；

面對新情況新問題，推進工作辦法不多，缺乏硬招實招，落實能力不足；

工作標準低，甘于平庸，缺乏爭先進位的勇氣和銳氣；

匯報材料、撰寫文件不歸納、不提煉，多應付、少動腦，不管質量、只管交稿、只想了事等。“不敢作”，就是部分黨員干部擔當精神不強，遇事推諉扯皮，辦文“畫圈圈”，辦事“踢皮球”，“多一事不如少一事”思想嚴重；

對工作不愿負責，不敢擔當，回避矛盾，敷衍塞責；

聽到問題和發現問題時充耳不聞、視而不見，不去解決實際問題；

明哲保身，遇到困難繞道走，碰到問題往后拖，習慣于矛盾上交，不見批示不辦事，不見紀要不執行，不敢動真碰硬；

少數黨員干部死扣條條框框，能辦不辦、該辦不辦，圍繞程序“打轉轉”等問題。“不善作”，少數黨員干部辦事拖拉，效率低下，急事緩辦，把“急件”拖成“平件”以致把“易事”拖成“難事”；

不深入、不研究，不主動、不動腦，姑且聽之任之，應付差事，行文上下一般粗、原封不動照轉照抄等。

針對這些現象和問題，我們各級黨組織要以高度的責任感抓好作風建設。把優良作風當作資源和財富來抓，常抓常嚴，常抓常新，以優良作風支撐優質服務和精細管理；

要找準落腳點，準確把握作風建設的工作方法和措施，全面提升服務意識、效率意識、規矩意識、專業意識和創新意識，圍繞預期目標制定行動路線；

要標本兼治，既要立足長遠抓在平時，也要兼顧當前突出重點，著力在制度執行和機制運行上下功夫，進行集中整治，形成適應新形勢、新常態下的工作作風。

今年，省政府要求全面實施河長制，需要我們推動方案出臺、河湖名錄確定、任務分解等重點工作；

市委市政府要求全市各級堅持民本思想，強化項目建設和科技創新兩個支撐，爭取主動搶占先機，張文深書記特別要求我們×部門認真編制《×市灌溉面積發展規劃》和做好中心城區水系科學規劃建設，做好灌溉項目前期工作，及時與省×廳對接，加快灌溉項目爭取與實施；

水污染防治攻堅戰是省×廳今年啟動的新戰役；

中心城區溧河治理工程按計劃今年要求完成建設任務；

實施全市公共管網覆蓋范圍內地下井封填和地下水綜合治理工作；

集中人力、物力、財力打好基礎，爭創省級標兵文明單位等大事要事以及×常規工作，這些工作都要求我們下大力氣、真抓實干、埋頭苦干。

過硬的作風是決勝全年任務的前提。我們要緊緊圍繞全市×改革發展中存在的重點、難點、熱點問題，組織廣大黨員干部調查研究、攻堅克難，在服務×改革發展中錘煉作風，在堅持和發揚“四種作風”上下功夫。

一是堅持和發揚求真務實的工作作風。廣大黨員干部要端正學風，既要加強政策理論學習，又要堅持向實踐學習，同時還要強化×業務系統學習和調查研究，按照學習新知識、研究新情況、解決新問題的思路，在學習中深入思考當前我市×工作存在的問題，切實把學習的成效轉化為干事創業的本領。要深入一線“接地氣”，多層次，多方位、多渠道的調查了解情況。堅持從客觀實際出發，堅持結論產生于調查研究，建立在科學論證的基礎上。處理好調查和研究兩者之間的關系，在調查的基礎上進行深入細致的思考，把零散的認識系統化，把粗淺的認識深入化，直至找到事物的本質規律，找到解決問題的正確辦法。做到用90%以上的時間調查和研究情況，用不到10%的時間做決策，用100%的精力真抓實干。

二是堅持和發揚團結拼搏的工作作風。我們要加強黨對群團工作的領導。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁和紐帶作用，支持其主動地引導和組織各自聯系的群眾積極投身×發展、推動×發展，及時反映他們的意愿和要求，為他們辦實事、解難題，最大限度的集中各方智慧、調動一切積極因素，形成推動×行業改革發展的凝聚力、向心力和戰斗力。要鼓勵黨員干部和群眾大膽探索，尊重首創精神，培育“工匠精神”，激發創造熱情，真正把蘊藏在廣大黨員干部和人民群眾中的改革發展活力充分挖掘出來、釋放出來，通力合作，做到目標同向、行動同步、事業同干。大家在一起工作是緣分，每一個同志都要倍加珍惜在一起共事的機會，要堅持事業為先，在工作中相互支持、相互幫助，互相補臺，成為一個團結協作的團隊，眾志成城、迎難而上，解決前進路上遇到的各種困難和問題。

三是堅持和發揚敢為人先的工作作風。作為×行業的一名黨員干部，要增強創新意識，解決問題。要實現新發展，就必須從思想觀念創新、工作實踐創新、運行機制創新著手，克服用老經驗、老辦法、老思路辦事的習慣，堅持從實際出發，與時俱進，持續關注×技術進步和國家×投資政策導向，不斷提升能力，不斷探索新思路、新方法和解決問題的新舉措。我們要在市直×系統這個大家庭中培養出一股活力，培養出一種強烈的事業進取精神，各位同志在工作中要有激情，要有信心，始終保持攻堅克難、昂揚向上的精神風貌。我們始終都要有“逢山開路、遇河架橋”的精神，銳意進取，堅持和發揚敢為人先的工作作風，把保障和改善民生成為發展×的根本目標。

四是堅持和發揚遵規守矩的工作作風。習總書記說，“治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩。”對我們×系統來說，其關鍵也是立規矩、講規矩、守規矩。具體來說，就是要認真學習貫徹中央、省市委關于從嚴治黨的各項規定和部署，不折不扣地地落實好我們制定的各項制度和規則。今年以來，局有關科室在深入調研、征求意見、的基礎上，經局黨委研究同意，新修訂了18項規章制度。各單位也要對各自已有的規章制度進行修訂完善，確保規章制度貼近工作、貼近實際，通過規章制度來管理單位、管理職工，提升效能、促進工作。每位同志都要真正把紀律和規矩內化于心，外化于行，要明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規矩辦事。

第四，堅持廉潔從政。

全面從嚴治黨是黨中央的重大戰略，事關人心所向、事業成敗。各級各單位黨組織、紀檢部門要以高度的政治責任感履職盡責，堅持把紀律和規矩挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭前沿，要用紀律規范，用紀律約束，用紀律懲戒，進一步健全完善廉政預警防范措施，堅持經常抓、細致抓、長期抓，保持力度不減、節奏不變、尺度不松，切實保證黨員干部依法行政、廉潔作為。

深入推進全面從嚴治黨，既要從治標入手，猛藥去疴，重典治亂，以治標為治本贏得時間、創造條件；

也要注重治本，正心修身、涵養文化，以治本為治標鞏固成果、根除病源。×系統各級黨組織要突出固本培元，堅定理想信念，把加強思想政治建設放在首位，堅持不懈以習近平總書記系列重要講話精神武裝黨員干部，通過強化理論武裝、加強黨性鍛煉、堅定文化自信，教育引導×系統黨員干部堅定政治方向、堅守價值取向。各位黨員干部要強化示范引領，在嚴肅黨內政治生活方面做到帶頭講政治、講大局、講規矩、講廉潔。要加強黨內監督，抓住監督重點，堅持常態長效，用好批評與自我批評有力武器，不斷強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，加強同級之間的相互監督，織密網絡、常態推進、增強實效。

要嚴格落實問責條例，讓失責必問、問責必嚴成為常態。我們市直×系統各級黨組織要敢于擔責，堅持原則，對黨的建設和黨的事業中失職失責問題，嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任，實現問責一個、警醒一片、促進工作。在嚴格問責的同時，要落實“三個區分開來”，把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；

把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；

把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。在準確把握邊界的前提下，抓住想干事、敢干事這個關鍵點，為勇于改革創新、積極開拓進取的干部撐腰，調動廣大黨員干部的積極性、主動性、創造性，形成鼓勵干事創業的良好氛圍。

要緊盯關鍵環節，完善防控體制機制。我們要堅持問題導向，突出重點，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題，提高制度建設的針對性、指導性和可操作性。要建立健全行政審批、項目安排、投資計劃、基建程序、資金監管、質量監控、安全生產、水政執法等方面的規章制度，進一步規范領導干部和關鍵崗位的權力運行，形成對權力的有效制約。要加強對×工程建設管理監督，突出做好重大×工程廉政風險防控，行政監督要關口前移，紀檢監察更要關口前移，主動介入，加大對重點項目、重點環節的監督和監察力度，切實做好監督檢查工作。

同志們，加強和改進新形勢下黨的建設工作，推進全面從嚴治黨向縱深發展，打造政治生態的綠水青山，責任重大，任務繁重。讓我們更加積極進取、開拓創新、攻堅克難、真抓實干，不斷推動黨的建設和黨風廉政建設工作邁上新臺階，為服務和保障××科學發展提供堅強政治保障，以優異的成績迎接建黨100周年！