第一篇：淺析中國中小企業的轉型升級（xiexiebang推薦）

淺析中國中小企業的轉型升級

摘要：目前中國正處于全力推動經濟轉型、加快產業升級的關鍵時期，經濟產業正在努力向高技術含量、高附加值產業轉變，經濟結構也在慢慢轉向“創新、綠色、環保”的新主題。作為中國社會和經濟發展的重要力量的中小企業雖然發展迅速，但仍然面臨著重重挑戰。文章從中國中小企業自身特點與現狀出發，闡述了中小企業目前存在的問題、轉型升級的必要性。并提出了企業內部調整與政府外部支持的相關對策與建議。

關鍵詞：中國中小企業內部調整外部支持

中圖分類號：F276.3文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2010)10-014-0

2近年來，中小企業在世界經濟發展中發揮著強大的推動力，并得到了各國政府的廣泛關注。如何扶持和發展中小企業已成了一個界性的課題。而相對于發達國家而言，中國的中小企業生命力薄弱，人才匱乏，融資困難，創新能力弱，總體來說，缺乏競爭力。要實現中國經濟與社會的進一步發展，中小企業的轉型升級不容忽視。雖然目前不少企業已經認識到了轉型的必要性，但如何才能真正實現企業競爭力的升級仍然值得探討和分析。

一、中小企業的重要性

中小企業是中國國民經濟和社會發展的基礎力量，特別是在緩解就業壓力、穩定經濟發展等方面，發揮著越來越重要的作用。目前，全國工商注冊登記的中小企業占全部注冊企業總數的99％。中小企業工業總產值、銷售收入、實現利稅分別占總量的60％、57％和40％；流通領域中小企業占全國零售網點的90％以上。中小企業大約提供了75％的城鎮就業機會。近年來的出口總額中，有60％以上是中小企業提供的。由此可見，中小企業在中國社會經濟發展中的重要性。我們都聽過筷子的寓言，一根筷子是很脆弱的，但如果把很多筷子捆在一起，就變得非常堅固。如果中小企業能在整體上往上邁一個臺階，那中國的經濟實力也將會變得更加強大。

二、中小企業的現狀

目前中國的很多中小企業，都是隨著一個好產品生命周期的結束而消亡。據統計，目前中國注冊的中小企業大約有4000萬家，平均壽命僅2.9歲，中國集團公司的平均壽命也僅為7～8年。而根據日本《日經實業》的調查，日本企業平均壽命為30年。世界500強企業的平均壽命為40-42年。造成這一差距的主要原因有以下幾點：

1.中小企業多為勞動密集型企業，企業內部人員文化程度偏低，導致工作效率低下；管理者的管理水平不夠，缺乏科學的管理和用人制度；工作保障及福利待遇不夠到位，使中小企業留不住人才。

2.企業的品牌與專利意識模糊，創新意識薄弱，導致同一行業內產品結構趨同、無特色。市場上模仿現象嚴重。導致惡性競爭，也影響了企業樹立自己的品牌形象。

3.財務制度不健全，財務數據失真，固定資產數額少，自身實力不足，中小企業貸款擔保體系不健全，導致中小企業融資困難。而資金不足又嚴重制約中小企業的技術創新。此外，政府和銀行金融機構對中小企業的財政支持不足也是造成中小企業融資困難的原因之一。

4.以盈利為唯一目標，而忽視了企業和社會的可持續發展。一些企業缺乏長遠發展規劃，頻繁更換業務，對市場和技術的變化風險缺乏抵抗力；或是為了賺錢而嚴重污染了環境，為了節省成本而違背了誠信的原則，不能保證產品的質量。這不僅影響了企業和產品在消費者心中的形象，而且也必然導致了企業不能長久生存。

三、中小企業的轉型升級

孫中山曾說：歷史發展的洪流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。中國經濟產業正在努力從“中國制造”慢慢轉為“中國創造”，中國的經濟結構也正在慢慢轉向“創新、綠色、環保”的新主題。為了順應市場的發展變化。國家已清新地釋放出要求企業轉型升級的信號。在后危機時代，國內中小企業如何才能實現真正意義上的轉型升級呢?

首先，企業需要從內部進行調整和改革。通過對企業進行全方位的診斷分析，找到企業自身的優勢、劣勢，以及其面臨的外部機會和外部威脅；按重要性排列各要素后，制定出一套合適的整頓方案。總的來說，企業內部轉型可以從以下幾方面著手：

1.企業領導者把握著企業前進的方向盤，因此領導者的觀念和素質需要轉變。由于企業規模較小，人數較少，管理者與員工之間的聯系更為緊密，領導者對整個企業的影響也更大。領導者需要提升個人的綜合能力(包括其管理能力，市場預測能力和人際關系等等)，因為其個人素質的高低直接影響了中小企業的管理方法、商業模式、經濟效益和發展前景。企業領導者需要及時了解行業和技術的新進展，多思考、多學習，跟上時代的步伐，靈活地制定公司的發展戰略。雖然中小企業對高層領導者的管理能力要求更高，但這并不意味著領導者就是獨裁者。相反，領導者必須學會聽取員工的意見和建議，善于利用每個員工的長處，調動每個員工的積極性；要建立公平的激勵機制，將物質激勵和精神激勵相結合，注重與員工的情感交流，使員工真正地在工作中得到心理的滿足和價值的體現。此外，國內中小企業中家族式管理和任人唯親的現象并不利于企業吸引優秀人才，中小企業應該多發掘新人才。

2.中小企業想要成功轉型就必須制定出屬于自己的創新的商業模式。現代管理學之父彼得·德魯克認為當今企業之間的競爭，不是產品之間的競爭，而是商業模式之間的競爭。時代華納前首席執行官邁克爾·鄧恩也曾說過：“在經營企業過程當中，商業模式比高技術更重要，因為前者是企業能夠立足的先決條件。”目前國內絕大多數行業已經進入成熟期，產品已經普及，需求相對穩定，競爭比較激烈，利潤率相對較低。在同質化競爭的商業環境下，企業需要創立自己獨特的品牌和商業模式。企業可以通過整合分析經營過程中的內外各要素、各環節，找到某一技術上的突破，或某一個環節上的改進，或是對原有模式的重組、創新，以形成一個完整高效的、具有獨特核心競爭力的運行系統，達到客戶價值最大化和持續盈利的目標。當企業能夠根據市場變化和自己所處的發展階段來不斷調整和創新自己的商業模式，學會最優化整合資源，不斷打造自己的核心競爭力，那么持續贏利、持續成功就是必然的。

3.中小企業要不斷利用新科技來“武裝”自己，實現企業信息化。隨著信息技術的發展與互聯網的普及，營銷信息化和管理信息化將幫助企業提高效率、降低成本，成為中小企業轉型升級的催化劑。積極運用網絡等新型的銷售渠道，通過網上下單、就近配送等方式，企業不僅能縮短銷售渠道。降低營銷費用，還能增強企業競爭能力。因此，中小企業需要改進硬件設施，引進技術人才，通過建立自己的網站等方式展示自己的產品和活動，建立自己的品牌形象。此外，中小企業可以運用現代企業管理軟件(如ERP等)作為企業信息與Internet技術的平臺以便連接與整合企業所有資源，實現實時共享企業級數據。歐洲國家多數企業已經開始運用ERP(企業資源計劃)系統來提高企業運營效率，而這類管理軟件將在現代化企業管理中發揮越來越大的作用。

管理模式，規范業務流程，避免冗余操作；它緊密聯系了各部門的業務和產業鏈的每一環節，提高了數據和信息的準確性與及時性；通過企業資源的統一規劃和運用，它不僅能降低庫存，及時共享資料數據，還能通過動態數據庫和系統模擬功能來幫助管理層決策。因此，企業管理和營銷的信息化是中小企業轉型升級的必經之路。

4.企業要與學校接軌，通過校企聯合人才培養模式，實現產學研結合。中小企業引進并保留人才的一大難題在于企業規模小、資金少、知名度低、薪資待遇低。如果中小企業能多和學校交流，為在校大學生提供假期實習機會，在學校開展洽談會、研討會，就能讓更多的學生了解企業。學以致用，在實踐中鍛煉自己的能力，為以后的工作奠定基礎。對企業來說，這不僅擴大了企業的知名度，拓展了對優秀人才的選擇范圍，有利于企業吸收新人才，而且還能把學術界的新成果運用到企業的運營發展中，幫助企業實現科技創新，與時俱進。對學校來說，只有密切關注企業與社會的實際需求，才能培養出適應國民經濟建設所需要的人才，及時幫助企業解決轉型升級中所出現的問題。此外，中小企業需要有足夠的魅力來預防人才流失。無論是企業文化、工作環境，還是薪資待遇、發展空間，中小企業需要找到自己的魅力所在，以促進員工的工作積極性與集體榮譽感。

5.中小企業可持續發展的保證便是獲得“綠色身份證”——在企業運營發展的同時注重生態平衡，減少環境污染，保護和節約自然資源，使企業經濟效益和社會效應協調優化。在倡導低碳經濟的新時代，高能耗、高污染、高排放的企業必定被社會所淘汰。根據新華社《高管信息》新發布的《中國企業社會責任60年》報告，各地中小企業和民營經濟迅速發展，取得了顯著成就，但是這些企業社會責任普遍缺失，由此產生了生產假冒偽劣商品、缺乏誠信、破壞生態環境等問題。中小企業要肩負起對社會與自然環境的責任，誠實守法、如期繳稅、捐贈災情、綠色發展??這不僅有利于中小企業樹立自己良好的社會形象。改善公眾關系，獲得政府支持，而且能得到消費者的信任，實現企業的可持續發展。中小企業的轉型升級需要這個“綠色身份證”，因為企業本身的發展離不開社會與自然這個大環境。

其次，中小企業內部轉型的成功也離不開政府和金融機構的外部支持。一方面，中小企業需要苦練內功，強化內部管理，增強自身競爭力；另一方面，政府要進一步優化企業發展環境，制定和完善有利于中小企業發展的政策，在法律、稅收、財政等方面給予支持和幫助。這一外部扶持可以從以下幾個方面展開：

1.進一步加大對中小企業融資方面的支持力度。與大型企業相比，中小企業在融資方面受到的限制明顯更多。由于大多數中小企業達不到上市要求，銀行及其他金融機構成為中小企業的主要貸款來源。中小企業的貸款多用于解決流動資金運營問題，因此貸款需求頻率高、數量少。但中小企業規模小，資金少，很難申請到貸款。為了解決這一難題，首先要完善財務會計制度，中小企業必須保證財務數據的真實性和透明性，以提高金融機構對中小企業的信心，適當放寬貸款要求，推進小額貸款業務。其次要健全社會信用體系，建設公開公正的信用風險評估體系，為中小企業建立更多的融資平臺(如社會擔保機構、信貸中介等)，幫助中小企業順利完成轉型升級。另外，中小企業還可與其供應商協調付款期限來解決資金周轉困難的問題。

2.政府、金融機構與企業之問要建立更多的交流平臺，以保證新項目、新政策的實施。企業轉型成功與否在一定程度上取決于國家的相關法律和政策(如土地控制、能源消耗、環境保護、信貸稅收等方面)。因此，可以由政府支持，由企業按自愿原則，建立并完善各種行業協會，實現企業優勢互補，共享政策變革信息。促進中心企業的轉型升級；或由選舉產生的企業代表參加政府相關活動與會議，保證與中心企業相關的政策和制度的制定與實施。另外，政府還可以為中小企業組織或推薦一些政策咨詢、投資指導、融資建議、創業輔導等服務，及時向企業傳遞的相關新政策與新動態的信息。銀行也可以定期公布對不同規模的公司的貸款比例來提高貸款的公正性和透明度。

3.對創新型、綠色發展型和新創中小企業實行優惠政策。對于一些創新的、知識密集型、技術密集型的中小企業，政府若能參與投資合作，或是能促進其與科研機構和學校的合作交流，將極大促進中小企業實現技術改造和科研創新。對于實現綠色增長的，或是新建的中小企業，政府可以實行減稅政策或推遲其繳納稅款的時間。政府還可以每年評出優秀企業，以示鼓勵。

4.政府可以建立中小企業信息庫來加強管理與監督。為了及時掌握中小企業的發展狀況，了解行業的發展動態，更好地制定新政策并衡量各項措施的有效性，政府可以通過建立企業信息庫來提高工作效率。政府要不斷更新入庫企業的信息，通過信息的整合與圖表的分析，從宏觀上和整體上把握好中小企業轉型升級的情況。此外，通過人庫企業基本信息的共享，一方面可以促進企業間的聯合，增進企業間的交流與合作。使產業資源得到優化整合；另一方面可以為中小企業吸納人才拓寬渠道，讓更多的大學生了解并走進中小企業。總而言之，中小企業的轉型升級需要內外聯合。企業必須認真分析自身的優缺點，結合內外因素，早日進行商業模式、管理模式與經營模式的創新，走出一條屬于自己的“蛻變”之道。與此同時，政府也要做好相應的指導和扶持工作，為廣大中小企業的發展和變革創造良好的環境。在推進中小企業轉型升級的過程中，必然會遇到各種困難與挑戰，但只要準確把握市場信息，總結經驗，堅定信心，腳踏實地，中國的中小企業一定會邁上一個新的臺階。中國需要陽光普照，需要明月當空，更需要群星璀璨。筆者相信，中小企業一定會為中國社會和經濟的發展作出新的貢獻。

第二篇：加快推進中小企業轉型升級

加快推進中小企業轉型升級

辜勝阻

http://www.tmdps.cn2012/7/23 09:46來源： 經濟日報

編者按 中小企業對國民經濟和社會發展具有重要的戰略意義，在增加就業、促進經濟增長、科技創新等方面發揮著不可替代的作用。當前，我國中小企業發展總體上是正常的、健康的，但面臨的問題和困難也很多。大力發展中小企業，一方面要采取更加有效的政策措施，幫助中小企業解決困難和問題，另一方面也要推進中小企業轉型升級，應對外部環境變化。辜勝阻圍繞本期主講話題，對中小企業轉型升級的重要性和如何實現轉型升級進行了深入而廣泛的闡述。

①從低成本戰略向差異化戰略轉變

中小企業應從低成本戰略走向差異化戰略，實現從拼勞力、拼資源、拼低價格向追求高附加價值的模式轉變，提升價值鏈，完善產業鏈，從價值鏈低端走向中高端。

從短期來看，低價策略可以為企業贏得市場空間和穩定現金流，維持企業正常運營。但是，低成本競爭戰略獲利空間小、容易被模仿。在缺乏創新的條件下，低成本、低價格競爭戰略難以持久。而差異化戰略所創造的產品、服務等“差異性”，短期內不易被模仿，能夠創造并培育自己獨特的細分市場，提升顧客忠誠度、提高產品附加值，進而獲取持久競爭優勢。

因此，中小企業要積極實施差異化戰略，主動研究消費者需求特征，積極向“專、精、特、新”方向發展，推出滿足消費者需求的特色產品或服務，通過改善產品質量和性能實現產品差異化，通過創新銷售方式及分銷渠道制造市場差異化，通過推進品牌戰略培育企業形象差異化，通過完善售前、售中和售后服務鏈來強化服務差異化。制造業中小企業尤其應該重視服務差異化，理論與實證研究發現，服務是企業價值鏈上最靠近消費者的一環。在制造業產品同質化日趨嚴重的背景下，服務差異化能有效增強制造企業的競爭力，有利于企業產業鏈完善和價值鏈提升。企業需要通過創新服務理念、完善服務網絡、提升專業服務水平、提高服務響應速度、提供個性與多元化服務等途徑，向產業鏈下游的服務環節延伸，提高企業對客戶的差異化服務能力，獲取產品溢價。此外，中小企業不僅要在當前已有行業空間內積極競爭，也要根據自身業務特點和能力，積極開拓新的業務，從而創造出新的市場需求和新的消費者。

②從過度多元化戰略向歸核化戰略轉變

中小企業應改變盲目多元化戰略傾向，做好做強核心主業，實施歸核化戰略，提高核心競爭力，平衡專注與多元的關系，專注特色，打造精品。

歸核化戰略強調將企業業務向其核心能力靠攏，資源向核心業務集中，著力推動主營業務的專業化和精細化，培育核心競爭力，提高企業抗風險能力。在當前的市場環境下，過度多元化的企業需要平衡專注與多元的關系，舍棄多元化的誘惑，實施“歸核”戰略，降低多元化經營程度，將有限的資源集中于最具競爭優勢的行業上，或者將經營重點收縮于價值鏈上，培育企業核心競爭優勢。一方面，要通過剝離非核心業務、處置虧損資產、服務外包等途徑，將非核心業務的資產、產品線、子公司或部門等出售或關停，收縮企業業務范圍和產品種類。從戰略意義上來講，“歸核化”是對多元化片面追求業務范圍的修正，是從長遠戰略出發在“量的增長”和“質的提高”之間的平衡。在確立企業核心業務時，要根據產品生命周期、市場需求變化、科技發展方向、企業比較優勢、行業競爭狀況等進行相機抉擇，規避風險，搶抓機遇。另一方面，要通過重新確立市場定位、推進內部組織優化、加強外部合作、強化競爭優勢等措施，把主導產業做強、做優、形成特色，實現“回歸”主業和主業重構，使企業在最有優勢的環節上贏得競爭，獲取發展。

③從偏重規模擴張向注重質量提升轉變

中小企業應從偏重規模擴張走向注重質量提升，實現規模至上的粗放式發展方式向創新驅動的集約式發展方式轉變。

我國中小企業在創業時期，主要是基于“高物質消耗、低技術含量、低經濟效益”的粗放型增長方式，許多企業過于偏重規模擴張。研究表明，規模經濟有助于提升企業競爭力，但盲目規模擴張不一定帶來規模經濟。因為，企業規模越大，內部管理層次越多，企業內部組織成本也更高，甚至給企業發展帶來陷阱：伴隨企業規模迅速擴張，將會出現品牌、聲譽和管理“稀釋”的現象，導致管理失控、企業經營效益下降。

未來，我國中小企業要改變發展過多地依靠擴大投資規模和增加投入的外延式增長方式，致力于通過企業的技術創新和管理創新來挖掘企業潛力的內涵式發展方式，提升企業效益。要從重規模變為重質量，改變核心技術受制于人、全球價值鏈受控于人的局面。具體來講，中小企業要通過創新人才激勵機制、優化合作創新機制、處理好技術引進與消化吸收的關系等來加強核心技術開發。要重視關鍵技術尤其是信息技術的應用，形成企業的成本優勢、技術優勢、管理優勢和市場優勢。除了技術創新，中小企業還要通過商業模式創新、組織管理創新、企業文化創新和采用新型管理手段來培育企業管理優勢型核心競爭力。在當前高成本時代的背景下，我國中小企業尤其要引進精益生產管理手段，要加強生產流程改造，縮短生產周期；要突出成本控制和效率提升，消除無效生產和浪費；要加強質量檢測，對生產流程的每一道工序進行全面質量控制；要推進學習型組織建設，實施專業化協作生產；要建立業績評估體系，鼓勵員工參與生產和管理的改進，從而用最小的投入，得到最大的產出，實現企業集約式發展。

④從盲目求快向重視可持續發展轉變

中小企業應實現從急功近利式的做“快”向追求基業長青的做“久”轉變，突破家族企業的人才瓶頸和企業傳承難題，重視商業道德，使企業走上可持續發展之路。

企業的超高速成長必須尊重企業發展的客觀規律、尊重市場規律，缺乏扎實基礎的跨越式發展往往難以持續。我國有許多曾經風光的明星企業“走得快”，但“未走遠”。據調查，我國中小企業的平均壽命只有3.7年，而歐洲和日本企業平均為12.5年、美國企業平均為8.2年，德國500家優秀中小企業有四分之一都存活了100年以上。同時，企業可持續發展要高度重視社會責任，處理好眼前利益和長遠效益的關系。通過保障消費者權益、重視商業道德、節約資源、保護環境等措施加強企業社會責任建設。

當前，我國80%以上的中小企業是家族企業。“家族化治理”存在治理結構封閉性、管理決策隨意性、代際傳承排他性等諸多局限。為此，廣大中小企業應改變盲目求快的發展思路，重視可持續發展，變革過分依靠“人治”的家族化管理模式。在家族企業代際傳承的關鍵時期，要營造一種公平的接班人選擇標準及機制，選擇合適的企業接班人。要建立規范的公司治理機制，通過積極引入獨立董事、完善董事會等，建立公司權力的制衡機制。要明晰產權，尤其是家族成員間的產權，降低“內耗”，提高經營績效。同時，還要改良企業文化。

⑤從無序競爭向合作共贏轉變

中小企業應從“單打獨斗”走向“合作共贏”，由個體分散的無序競爭向聯盟競合轉變，推動各類戰略聯盟和集群發展。

在經濟全球化、網絡經濟、技術創新加快、消費升級等因素的作用下，現代商業競爭進入了競合時代，強調企業間合作雙贏勝于競爭單贏。

未來，我國中小企業可以通過組建戰略聯盟，實現優勢互補、風險和成本分擔、資源共享，降低市場進入成本，擴大業務范圍。中小企業要明確企業定位和發展目標，選擇合適的戰略伙伴，根據企業的資源、能力和需求，選擇供應鏈聯盟、生產聯盟、技術研發聯盟等形式，加強對聯盟關系的管理，完善雙方契約關系，通過建立學習機制、信任機制、利益分享機制和糾紛處理機制等，推進戰略雙方的互信、共贏。中小企業也可以通過加入產業集群，增強企業市場競爭能力。要根據自身條件對企業進行價值鏈定位，通過調整產品結構、產銷結構等實現與集群內大中企業的多層次分工協作；利用集群條件重構企業管理和技術創新機制，并大力推進企業文化建設以適應集群文化環境。

⑥從低層次參與國際分工向高層次國際運營轉變

中小企業應從低層次參與國際分工的戰略走向高層次國際運營戰略，做好風險防控，積極穩健推進企業海外拓展，融入國際高端供應鏈，融合全球資源。

我國中小企業參與國際化的形式比較單一，多以OEM（代工生產）的低層次模式來參與國際產業分工，使我國企業在國際產業價值鏈分配中處于不利地位。當前，這種低層次參與國際分工戰略不可持續。未來，我國中小企業應利用國際產業鏈調整、國際分工重組的機遇，既要通過融入國際高端供應鏈，借國際知名公司之力提升自身技術和管理水平，進而增強企業談判地位，提高“議價權”；又要積極整合全球資源，加強企業對外投資，通過嵌入全球價值鏈實現工藝流程升級、產品升級、功能升級和鏈條升級，實現價值鏈由低端向高端的攀升。

在推進國際化過程中，企業要知己知彼，循序漸進。海外投資有并購和新建企業兩種，各有利弊。中小企業要根據目標市場、產業及產品特性、企業核心競爭力等因素，進行靈活選擇。同時，中小企業要高度重視企業跨文化管理，通過借鑒國際通用的管理模式、引進世界先進的管理方法、加強企業內跨文化交流等途徑，實現管理國際化。要積極推進品牌國際化，在市場定位、產品設計、渠道布置、廣告策略和售后服務等方面積極創新，塑造自有品牌。國際化過程中，中小企業要積極推進人才多元化，一方面，引進海外高端人才、聘請具有跨國公司工作經驗的優秀人士加盟；另一方面，選派企業內部高層管理、技術人員去海外深造，定期組織員工參加相關培訓。此外，企業要借助海外華商的力量，克服資金、人才、管理和品牌等國際化障礙。中小企業國際化需要靈活運用電子商務，通過電子商務網絡搜集世界范圍內的商務信息，尋找消費者和合作伙伴，進行分工協作，積極整合全球資源。在國際化過程中，還要重視企業對外投資風險管理，通過完善風險管理組織建設，健全企業風險的識別、預警和處理機制，提高企業抗風險能力。（作者系全國人大常委會委員、民建中央副主席）

第三篇：浙江中小企業怎樣看轉型升級

浙江中小企業怎樣看轉型升級

新華網浙江頻道（2009-07-24 15:01:26）來源：新華網 編輯：王彬彬

在經濟上行期，轉型升級的企業數量不斷增加；而在經濟下行期，轉型升級的企業比重則相應地出現下降。中小企業進行轉型升級的最佳時機是宏觀經濟的探底回升期

浙江省中小企業局不久前對全省工業中小企業的轉型升級問題進行了專項調查。問卷調查的對象并不是完全隨機生成的，主要包括三類對象：一是省中小企業局分別于2004年和2006年評價認定的成長型中小企業；二是2005年以來列入省中小企業局微小企業培育庫的小企業；三是除此之外的其他企業。根據回收的問卷統計，成長型中小企業占16.3%、微小企業庫中的小企業占7.6%、其他企業占77.2%。以下為對本次專項調查情況的一些分析判斷：

（一）轉型升級不等于產業轉換

轉型升級首先是中小企業的轉型升級。對什么是轉型升級，政府的認識與中小企業創業者的理解往往不一致。問卷調查顯示，有過半數創業者認為企業轉型升級的內涵主要為提高產品技術含量、開發新產品、提升創業者自身的戰略決策水平。可以說，中小企業創業者把轉型升級主要理解為產品升級。同時，也有較多的創業者認為轉型升級還包括在本行業中向上游產業延伸、主業不變進入新行業等方式，但對于完全轉換行業的做法，創業者認同較少，他們認為除了極少數極為偶然成功的情況下，轉換行業的風險較大。在經歷過轉型升級的樣本企業中，只有3.4%的企業退出原行業，完全進入新的行業；而主業轉向新的行業，但仍保留原行業的企業也只占4.9%。

中小企業創業者對轉型升級的理解與政府強調的政策導向是有差距的。各地出臺的政策普遍存在這樣的導向：產業轉型是轉型升級的最重要內涵。這一認識主要來源于產業經濟學。產業經濟學理論以及新興工業化國家和地區的實踐告訴我們，在承接發達國家產業轉移的過程中，一個地區的產業發展一般會經歷從低層次向高層次，從低端向高端發展的過程。改革開放30年，浙江的產業發展也曾得益于這種全球性的產業轉移。政府對轉型升級的認識主要是基于對一個地區經濟發展的長期考慮，這與創業者基于企業發展相對短期的考慮存在認識上的差距。

任何一個區域的長期發展都是通過企業的微觀發展來實現的，區域經濟的轉型升級也是建立在企業轉型升級的基礎之上的，怎樣引導企業加快轉型升級來實現區域經濟結構調整優化，是目前擺在政府面前的十分迫切的課題。

（二）企業轉型升級需要充分的準備

中小企業的基本目標是追求利潤，而轉型升級的直接好處是能提高產品附加值。高回報、高風險是市場經濟的一條鐵律。轉型升級的動力是追求和提高產品附加值，高風險往往相伴相隨。因此，轉型升級需要認真準備，充分論證，既要大膽冒險，又要周密謹慎。

調查數據表明，樣本企業中有30.1%的中小企業曾經歷過轉型升級，而尚未進行轉型升級的企業中，有54.1%的企業已經開始考慮轉型升級問題。這些企業是如何考慮是否進行轉型升級的？問卷統計顯示，有63.9%的企業認為“從企業的長遠發展考慮”是推動他們轉型升級的主要原因；而“產能過剩、惡性競爭所帶來的壓力”在促使企業轉型升級中則處于相對較次要的位置。前者是出于企業的主動選擇，因而對轉型升級一般有較為深刻地認識和充分地準備；后者則主要出于被動選擇，往往倉促進行，其失敗率較高。

筆者認為，企業進行轉型升級既有主動選擇的因素，也有被動選擇的成份，兩方面往往同時起作用。但是，不論哪些因素為主，如果一個企業在轉型升級之前沒有做好充分的準備，那么其成功的可能性將大打折扣。在推動中小企業轉型升級的過程中，政策的制定和實施尤其要注意到這一點，既不能拔苗助長，更不能越俎代庖。

（三）經濟進入低谷期是轉型升級的最佳準備期 有人把企業轉型升級看作是對自己動手術，需要很大的勇氣和決心。這對一般人來說，不到萬不得已的時候下不了手。也有人把企業轉型升級看作是登山，登山隊員在攀巖的過程中存在很大的風險，但是山頂的風景和成功的喜悅足以讓一批批登山者勇往直前。這就是轉型升級的兩種效應，即推動效應和拉動效應。盡管這兩種效應是同時起作用的，但事實上這也預示了兩類不同類型的創業者，前者往往安于現狀、不思進取，屬于風險厭惡型；后者則不斷開拓創新、積極進取，屬于風險偏好型。從創業類型來看，前者往往屬于生存型創業，即迫于環境進行創業；后者則屬于機會型創業，創業目的是為了事業發展。浙江中小企業是以農民出身的創業者為主體，根據2008年的調查顯示，浙江機會型創業者比重已經超過了生存型創業，達到65.9%。筆者認為，推動浙江中小企業轉型升級的主要力量為拉動效應，推動效應僅起到催發和調節作用。

目前社會上普遍存在的看法是，中小企業創業者在經濟危機的時候才會進行轉型升級，而在經濟高速增長期則往往滿足于企業的高增長，意識不到轉型升級的重要性。這個看法有一定的道理，卻不是事實。蕭條的經濟和競爭的壓力確實有助于創業者深刻認識到轉型升級的必要性，但這并不意味著中小企業會在這個時期選擇轉型升級。根據問卷調查，中小企業恰恰是在經濟高速增長期才選擇轉型升級。每當經歷一次經濟低谷之后，轉型升級都會有一個快速增長期，呈波浪式上行走勢。這其實反映了創業者對轉型升級的認識不斷深化的過程，是一條創業者及其企業的成長曲線。所謂“不經歷風雨，怎么見彩虹”，俗話也說“吃一塹，長一智”。中小企業創業者在經歷了危機的洗禮之后，才會真正地成長和成熟起來。在市場經濟條件下，只有經歷過經濟危機的企業家才是真正成熟的企業家。

對當前形勢下中小企業的轉型升級問題，有32.6%的創業者認為，當前經濟形勢不利于企業轉型升級，但是強化了企業下一步推進轉型升級的決心；有19.7%的創業者認為，當前經濟形勢為企業轉型升級創造了條件。這也證實了筆者的分析，經濟低谷時期是中小企業轉型升級的最佳準備期。

（四）經濟探底回升期是轉型升級的最佳時機

什么時候開始轉型升級，是中小企業與政府部門共同關心的問題。作為企業來說，希望通過轉型升級來獲取高利潤，提高競爭力；作為政府部門來說，希望通過轉型升級調整優化經濟結構，提高區域競爭力，兩者有著共同的目標。但是，轉型升級的時機選擇，在微觀層面與宏觀層面一般是有差異的。問卷調查發現，1997－2006年實現轉型升級的樣本企業數量總體呈逐年上升的趨勢，1997年推進轉型升級的企業占2.2%，到2006年上升到15.6%。2007年轉型升級企業數量開始回落到12.9%，2008年繼續回落到6.5%。

通過分析發現，中小企業選擇轉型升級的時機與全省GDP的增長速度有一定的相關性：在經濟上行期，轉型升級的企業數量不斷增加；而在經濟下行期，轉型升級的企業比重則相應地出現下降。從上圖可以看出，在1997年到2008年的十年時間里，浙江中小企業轉型升級主要經歷了三個階段：第一個階段是1997－2000年，1997年的亞洲金融危機也影響了浙江的經濟增速，中小企業轉型升級經歷了一個低潮；第二個階段是2000－2006年，“911”事件打擊了美國經濟增長的信心，并繼而導致全球經濟低迷，浙江中小企業轉型升級也在2001年出現了回落，但從2001年開始，伴隨GDP增速的不斷上行，中小企業創業者信心大增，轉型升級到2006年達到了頂峰；第三個階段是2007年至今，全球經濟猛然遭受了由次貸危機引起的金融海嘯的襲擊，各大經濟體紛紛下滑，浙江經濟亦未能幸免，中小企業中轉型升級的比重也相應地出現下降。

從宏觀上看，中小企業進行轉型升級的最佳時機是宏觀經濟的探底回升期，因為這個時候資產價格普遍比較便宜，轉型升級的成本相對較低。從微觀上看，單個中小企業進行轉型升級的最佳時機是企業的高速發展期，因為這個時期的創業者往往有著強烈的自信心、充裕的資金、難得的項目和機會，而這些因素恰好是企業進行轉型升級的必備條件。由此可見，中小企業轉型升級的時機選擇，依賴于對經濟形勢的總體判斷，只有那些在危機中能夠保存實力，并能正確判斷經濟走勢的中小企業才能順利實現“抄底”。當前，浙江經濟正處于低迷期，經濟下行尚未見底，中小企業進行轉型升級的風險極大。并且這次由美國帶來的世界金融危機與1997年的亞洲金融危機和2001年的全球經濟放緩不同，不但在深度上遠遠超過了前兩次，而且浙江中小企業受影響的程度也遠遠超過了此前。因此，如何分析判斷當前世界經濟的走勢，對這一階段的中小企業轉型升級問題至關重要。

（五）優質企業是轉型升級的主力軍

我們經常聽到這樣一些觀點：要推動那些傳統型、勞動密集型、低層次的中小企業轉型升級，從而使浙江的經濟結構得到調整優化。但事實上，真正有能力通過轉型升級來改造自身的企業卻不是這些企業，調查發現，在現實中積極實行轉型升級來提高自身競爭力的往往是那些優質企業。

從營利水平看，在樣本企業中，那些經歷過轉型升級的企業，其平均利潤率要高于沒有經歷過轉型升級的企業，平均利潤率高1.4個百分點。從規模看，企業規模越大越傾向于轉型升級。從行業看，利潤率較高的行業更傾向于轉型升級，如轉型升級企業比重最高的前10個行業分別是：橡膠制品業；木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業；通用設備制造業；文教體育用品制造業；醫藥制造業；造紙及紙制品業；金屬制品業；電氣機械及器材制造業；通信設備、計算機及其他電子設備；專用設備制造業。這些行業的平均利潤率總體上要高于其他行業。

此外，筆者也對當前經濟形勢下企業的轉型升級問題進行了調查，那些回答“轉型升級本身存在很大風險，不會考慮轉型升級問題”的企業，其平均利潤率僅為3.1%；而回答“當前經濟形勢為企業轉型升級創造了條件”的企業，平均利潤率為4.8%；回答“當前經濟形勢不利于企業轉型升級，但是強化了企業轉型升級的決心”的企業，平均利潤率為5.3%；認為“本行業發展前景良好，不會考慮轉型升級問題”的企業，平均利潤率為5.3%。

由此可見，除了那些本行業發展前景不錯，企業自身發展也較好的企業，暫時不打算進行轉型升級以外，其他面臨轉型升級問題的企業，其進行轉型升級的動力和決心與企業的發展水平成正比，如果從利潤率指標來說，通常是利潤率越高的企業越希望通過轉型升級來提高自身的競爭力。需要指出的是，這里所說的轉型升級不僅包括產業轉型，更重要的是產品升級。

吳家曦 應云進 王國勇（作者單位：浙江省工業和信息化委員會）

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第四篇：創新——中小企業轉型升級的必經之路

創新——中小企業轉型升級的必經之路

高成本時代的到來，使得當前中小企業面臨嚴重的生存危機，但同時也是企業轉型升級的最根本驅動力。高成本下的中小企業，急需創新來實現企業的轉型和升級，特別是需要對產品技術、經營及管理的創新，以獲取利潤。

但是基于中國的現狀，創新受困于各種不利因素。不少企業對產業定位還是停留在勞動力和資源使用的低成本上。同時，創新所需的資金不足，技術方面存在瓶頸，創新需要的社會服務體系不健全，知識產權保護不利，人才流動、技術交流及產權交易不合理，高效平臺的缺少打擊了企業創新的動力。再加上現有的科研體制對中小企業創新的支持不夠，創新人才匱乏及老生常談的融資難，使得不少企業雖然迫切希望能夠走上創新之路，卻又被擋在過高的門檻之外。

然而，創新并不是很遙遠，它就在每個人的身邊，就在企業的周圍。也不是所有的創新都要擁有多好的條件，多高的學歷，多充裕的資金。有很多企業是在經歷了連連的失敗，遭遇了許多想象不到的困難和阻力之后，靠著堅強的毅力和奉獻犧牲精神，才取得成功的。有的企業通過與大學，研究所進行技術合作，利用資源達成技術創新。也有一些企業，通過對產品做一些小小的改進，從小小的創新開始。例如，在原來產品的基礎上增加一個新的功能，在包裝上有一些人性化的創意等等。只要是源于客戶的需求或者是潛在需求，就能夠為你的產品增加新的附加值。

除了技術創新，還要堅持管理創新和經營創新相結合。創新應該是一個體系，只有系統創新才能在市場競爭中獲得成功。在高成本時代，不少聰明的企業已經開始向供應鏈的各個環節要利潤了，而要從供應鏈獲得利潤，則需要持續的管理創新和經營創新。例如說庫存成本的控制，以前經濟好的時候，零售商們會把某些產品半年甚至一年的量買下來，如此一來，管理和設備的成本都很高，現在經濟形勢不好了，不少企業就在管理上做了創新，通過做幾周甚至更短期的庫存，增加下單頻率，減少單筆訂單量等方式來增加利潤。在經營創新方面，不少企業通過不斷發現社會的潛在需要并把它變成產品，幫用戶解決問題，來開創一個新的市場。這樣的創新可以帶來的利潤無疑是非常高的。

創新需要持續的不斷創新，才能為企業提供無窮的生命力。企業要以創新為發展戰略，只有有了這樣的發展戰略，企業的目光才會更加長遠。創新的方式有很多，建立好的機制和系統非常重要。但是創新之路一定是充滿了艱難險阻，但從長遠來看對于企業持續發展的唯一道路。以上是本人對于中小企業創新的一些粗淺的看法，也希望能和讀者一起溝通交流。

第五篇：轉型升級

轉型升級

國際金融危機后，一場爭奪未來發展制高點的“競賽”悄然涌動：美國將研發投入提高到GDP的3%，創下歷史最高水平；英國著眼發展低碳經濟、數字經濟，“構建英國未來”；歐盟宣布投資1050億歐元發展綠色經濟；俄羅斯提出開發納米和核能技術。

此時此刻，中國提出加快經濟發展方式轉變，不僅關系到在未來的發展中能否擁有新的引擎，也關系到在未來競爭中能否獲得新的優勢，在現代化路途上能否取得新的成就。

在中國經濟發展前沿的浙江，一場巨大的變革正在醞釀，在這場變革中，浙江的民營企業正面臨著前所未有的挑戰。

高與低：做精高新產業，提升傳統產業

未來5年，戰略性新興產業將和傳統產業一起，成為引領中國經濟長期平穩較快發展的兩大驅動力。

全國人大代表、正泰集團董事長南存輝說：“現在已到了關鍵時刻，傳統企業需要全面轉型，而轉型就是要通過創新技術、管理和體制來實現。”

浙江的民營企業眾多，但大部分處于“低、小、散”的狀態，經不起大風大浪沖擊。

所以，轉型升級，不能為轉型而轉型，應該根據省情，根據我省中小企業的特點。

中小民營企業尤其是傳統制造業，轉型升級要分兩步走，第一步把傳統制造業轉成先進制造業，主要是打造兩條微笑曲線：第一條是企業微笑，提升研發能力和營銷能力，兩端一翹，企業微笑；第二條是產品微笑，提升科技含量和文化含量，兩端一翹，產品微笑。打造兩條微笑曲線的重點是上新設備新工藝新品種，開拓新市場，徹底改變傳統制造業幾十年一貫制的老設備老工藝老品種老市場。第二步有了兩條微笑的產業就是先進制造業，要與現代服務業相結合，雙輪驅動雙翼齊飛。與消費者同時同在同享。轉型升級后的企業與產業應該分不清制造業還是服務業，總是把制造、服務、信息都能融在一塊兒了。

第一個途徑就是提升制造水平，國際一流的制造裝備，快速響應市場的制造模式，工藝流程的改進

第二個途徑就是提升研發水平，這是我們浙江企業的軟肋。很多企業裝備上來以后，但是研發一直跟不上，產品還是難以做到高端，所以號稱是一流設備、二流產品、三流價格，第三個途徑就是提升營銷水平，核心是品牌的打造，這是最難的環節，也是附加值最高的環節。

“傳統產業升級需要‘龍頭效應’，需要在品牌、研發、科技、管理、營銷等方面不斷創新模式，實現自主品牌的跨越式發展。”長期在紡織服裝行業摸爬滾打的全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中說，“隨著產業調整進程加快，中國紡織業必將迎來吐故納新、大浪淘沙的5年。我們將堅持以價值為核心的品牌建設，不斷挖掘、提升傳統產業新價值。”

趙林中代表堅定地說。

政府應該引導企業整合，加快由塊狀經濟向現代產業集群轉化，讓中小企業之間形成合力。在行業里，龍頭企業以其品牌、資本、銷售渠道、整合中小企業，組成“小巨人”企業或是企業集團。對于各個企業來說，也是優勢互補。

通過整合，可以實現分工合作，充分利用資源。同時，大量的中小企業走向聯合，主動“”，成為企業集團的組成部分，甘做大企業的配套，也能使資本、產能充分發揮。事實上，民營企業的整合，在我省已經有了自發整合的先例。在民營企業整合上，正泰集團是最好的一個例子。樂清是低壓電器企業集中的地區，正泰和30多家低壓電器企業進行整合，開始是松散的加盟形式，統一品牌、統一銷售，后來進行資產評估，30多家企業入股正泰，實現產權整合，從一個傳統的家族式企業成為現代化的企業集團。

民企整合，就像原來大家都各開一輛小汽車，而聯合起來，就成了大家一起努力開好一列火車，汽車開得再快，也比不上高鐵的速度。

所以，走向聯合，是民營企業轉型路上，最重要、也是最基礎的一步。企業已經遵循市場規律自發做了，現在，政府更要在未來的經濟產業規劃中，要順應這種時勢，引導中小企業去進行整合。

“從國家到地方，未來5年，戰略性新興產業的發展舉足輕重。”全國政協委員、德力西集團董事局主席胡成中說，各地投資熱情高漲，制定和實施一系列扶持政策，引導各種資源向新一代信息技術、節能環保、新能源汽車等產業集聚。

胡成中委員認為，在大力培育戰略性新興產業的同時，要警惕投資一擁而上所帶來的重復建設和產能過剩。同時，明確各產業的發展方向、不同階段要實現的發展目標以及所采取的策略，做好整體規劃，重點突出，分類扶持，充分發揮政府引導的作用，及時制止無序擴張，為部分盲目發展的產業、行業“退燒”。

以現代服務業為主攻方向

隨著經濟快速增長，作為資源小省浙江面臨的資源環境壓力越來越大，呂祖善認為要從根本上破解這一矛盾，關鍵是加快產業結構戰略性調整，著力構建符合浙江實際的現代產業體系。發展資源消耗少、環境污染小的服務業，對浙江這樣一個經濟大省同時又是資源小省來說，尤為重要也尤為迫切。

浙江目前已經把服務業特別是現代服務業作為經濟結構調整的主攻方向，去年全省服務業增加值首次突破萬億大關，占GDP的比重達到43.2%，浙江省提出到2015年服務業增加值占生產總值比重達到48%左右。

要實現這一目標，呂祖善認為，必須把經濟結構調整與生產性服務業發展結合起來，把消費結構升級與生活性服務業發展結合起來，走生產性服務業與生活型服務業聯動發展的路子，突出發展一批服務業重點行業和企業。

鼓勵工業企業分離發展服務業，優先發展物流、金融、信息、科技、商務等一批生產性服務業，特別是鼓勵發展研發設計、文化創意、總部經濟等新興服務業和高端服務業；著力構筑一批服務業發展重要平臺。大力建設物流園區、總部基地、科創園區等現代服務業集聚示范區；重點建設一批跨區聯動、資源共享、層次較高的生產性服務業公共平臺；突出發展一批服務業發展重點區域，引導杭州、寧波、溫州、金華、義烏等中心城市和地級市城區發展現代服務業，率先形成以服務經濟為主的產業結構。

大與小：建設四大平臺，扶持中小企業

后國際金融危機時代，持續不斷的發展動力與發展空間從何而來？在浙江，一張可持續發展“路線圖”已清晰勾勒出來：要建設大平臺、大產業、大項目、大企業“四大平臺”，實現我省經濟轉型升級、又好又快發展。

全國人大代表、寧波市政府秘書長王仁洲認為，要大力搞好大平臺、大產業、大項目、大企業建設，形成浙江經濟新的增長極和支撐點，還要繼續發揮眾多民營中小企業力量，推動中小企業加強技術改造，增強新產品開發能力和品牌創建能力，這是浙江經濟發展的基礎和基本力量。

“在四大平臺建設上，建議加大對核心關鍵技術研發的投入，集中資源和技術，加大共性關鍵技術的攻關力度。”全國政協委員、省人大財經委主任丁耀民建議，在政府層面，要精細規劃，整合資源，注重將已研發的新材料、新工藝應用到實際生產中。同時，關注中小企業的發展，進一步出臺相應政策措施給予扶持，還要清除各種不必要的門檻，幫助企業克服困難，引導企業優化結構，促進產業升級，呵護他們茁壯成長。

陸與海：做強陸域經濟，發展海洋經濟

“十二五”規劃綱要草案提出，堅持陸海統籌，制定和實施海洋發展戰略，提高海洋開發、控制、綜合管理能力。

此前，國務院已將浙江海洋經濟發展示范區上升為國家戰略。“這對舟山來說，是大開發、大開放、大發展的關鍵時期。”全國人大代表、舟山市委書記梁黎明認為，要借鑒學習世界先進沿海、海島城市的發展經驗，做好規劃布局，重視產業培育，特別是港口物流等海洋新興產業的培育，依托港口岸線等資源優勢，大力建設現代海洋產業體系，引導船舶企業做大做強海洋工程產業等，使舟山成為我國科學管理、開發和保護海島海洋、促進海島地區科學發展的示范區。

全國政協委員、利時集團股份有限公司董事長李立新認為，發展海洋經濟不僅會給沿海地區帶來經濟繁榮，還會拉動陸域經濟發展。“希望我省進一步做深、做強海洋經濟，優化海洋經濟空間布局，推動沿海產業帶建設和沿海地區加快發展，鼓勵支持山區大力發展綠色經濟等特色經濟，努力把資源優勢轉化為經濟優勢。”

改革開放以來，浙江依靠民營經濟和市場經濟的先發優勢，經濟總量逐年攀升，2010年僅次于廣東、江蘇和山東，排在第四位，但資源和陸域小省的約束使傳統產業上升空間有限，制約了浙江經濟的快速發展。

跳出有限的陸域空間，向海洋要空間、要資源、要財富，是浙江的必然選擇。

“我國海岸線總長居世界第四，海域面積遼闊，是名副其實的海洋大國，但海洋經濟在我國處于成長階段，發展現代海洋產業的空間很大。山東、廣東、浙江是國內經濟發達省份，海洋經濟的延伸將對我國經濟起到支撐作用。”國家發改委國土開發和地區經濟研究所副所長肖金成在接受中國經濟時報記者采訪時說。

浙江早在1993年提出建設海洋經濟大省，此次《規劃》將浙江經濟發展的新目標定為建設海洋經濟強省，建成我國大宗商品國際物流中心、舟山海洋綜合開發試驗區、海洋海島開發開放改革示范區、現代海洋產業發展示范區、海陸統籌協調發展示范區和生態文明及清潔能源示范區。

在傳統海洋經濟方面，浙江落后于廣東和山東，需要通過打造現代海洋產業體系，走上

一條大開大合的轉型升級之路。浙江計劃到2015年海洋生產總值突破7200億元，占全國海洋經濟比重提高到15％；最終發展成為我國海洋經濟參與國際競爭的核心區域和保障國家經濟安全的戰略高地。

“浙江擁有豐富的海洋、漁業、油氣、港口、海水養殖等資源，舟山群島正在發展漁業和旅游業，有很多島嶼可以開發利用。我們發展海洋經濟的經驗還不成熟，需要全盤規劃。”肖金成對記者說。

浙江目前完成以“一核、兩翼、三圈、九區、多島”為空間布局的海洋經濟總體發展規劃，一核，即以寧波—舟山港海域及其依托腹地為核心，打造海洋經濟發展的戰略高地。

寧波—舟山港是全國貨物吞吐量最大的組合港，依托深水岸線資源和港口優勢，浙江將規劃建設全國重要的大宗商品儲運加工貿易基地、國際集裝箱物流基地，同時配套發展新型臨港工業、海洋新能源產業等，加強在原油、礦石、煤炭、糧食等重要物資儲運中的戰略保障作用。

在產業布局上，浙江“兩翼齊飛”，以環杭州灣產業帶及近岸海域為北翼，成為引領長三角海洋經濟發展的重要平臺；以溫臺沿海產業帶及近帶海域為南翼，與福建海西經濟區接軌。“三圈”即杭州、寧波、溫州三大沿海都市圈，通過增強現代都市服務功能和科技支撐功能，為產業升級服務。同時形成九個沿海產業集聚區，推進舟山、溫州、臺州等地諸多島嶼的開發和保護。

與此同時，浙江將扶持培育一批海洋戰略性新興產業，提升整體產業層次。目前正在發展海洋裝備制造業，包括石化成套設備、潮汐能設備、海水淡化設備、核電設備、港口機械等，并在海洋生物醫藥、海洋可再生能源、海水利用和海洋勘探開發領域形成規模，逐漸接近國際先進水平。

《規劃》提出，浙江海洋經濟發展示范區要優化海洋經濟結構，加強海洋生態文明建設，提高海洋科教支撐能力，創新體制機制，統籌海陸聯動發展，建設綜合實力較強、核心競爭力突出、空間配置合理、生態環境良好、體制機制靈活的海洋經濟發展示范區，形成我國東部沿海地區重要的經濟增長極。

據悉，浙江將鼓勵民營經濟參與海洋開發，在溫州、臺州進行改革試點，清理不利于民營資本進入海洋開發的政策性障礙，支持民營企業參與之前一直被國有企業壟斷的港口物流、戰略物資儲運、石化工業以及海岸線、灘涂、小島、海域等海洋空間資源的集中連片開發。

內與外：擴大國內需求，轉變外貿方式

“十二五”規劃綱要草案指出，堅持擴大內需特別是消費需求的戰略，必須充分挖掘我國內需的巨大潛力，著力破解制約擴大內需的體制機制障礙，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。

“大宗原材料價格飛漲，國際上貿易壁壘也在不斷增加，海外市場需求疲軟，企業出口面臨的困難越來越多。”全國人大代表、納愛斯集團董事長莊啟傳說，只有將經濟增長建立在國內需求的基礎之上，才能更好地抵御外部沖擊，并降低對國外市場的依賴程度。

代表、委員們表示，擴大國內需求是我國經濟社會發展的長期戰略方針，在應對國際金融危機的過程中發揮了至關重要的作用。外需不足將是一個長期的趨勢，企業必須痛下決心，實現經濟轉型，使過多依靠出口拉動經濟轉變為內需拉動經濟。

“我國內需市場龐大，但日益高昂的物價讓越來越多的國人到境外購物。”全國政協委員、天正集團董事長高天樂建議，對一些與百姓生活息息相關的生活用品，降低關稅，加大進口，將境外購買力轉化為國內消費，讓百姓購物更方便、更實惠。，就是實現以出口導向戰略為主向出口導向戰略與進口替代戰略并舉的轉化，進而使出口

導向產業和進口替代產業互相補充、互相支持。所謂進口替代戰略，是指用本國產品來替代進口品，進而帶動其他經濟部門發展，促進本國工業化的戰略。

政府和企業是推進轉型升級的兩種不同的力量。從根本上說，企業是產業轉型升級的主體，離開了這一微觀基礎，產業轉型升級便成了無源之水、無本之木。實現產業轉型又離不開政府作用的發揮。政府主要是創造、提供促進產業轉型升級的條件或環境。一個是內因，一個是變化的條件。只有兩種力量結合，雙方互動，才能更加有效地實現經濟轉型。就浙江的情況而言，應對當前的挑戰，確保浙江經濟平穩較快增長，關鍵還是激發企業加快產業升級的動力。