第一篇：街道關于《中小企業促進法》貫徹實施情況匯報大全

根據區人大常委會關于《中小企業促進法》視察調查工作的要求，圍繞此次檢查的主要內容和重點，我街道對《中小企業促進法》頒布以來的貫徹落實情況進行了認真總結，現匯報如下。

一、貫徹落實《中小企業促進法》情況

一是精心組織，深入貫徹落實《中小企業促進法》。為確保推動中小企業促進法的貫徹落實，我街道采取多種形

式深入宣傳貫徹中小企業促進法，多次組織街道機關干部、社區村組負責人開展中小企業促進法的學習、培訓，并將有關資料翻印發放到每位工作人員、每個企業，積極推動中小企業促進法的貫徹落實。通過學習，進一步明確了為中小企業服務的職責，強化了為企業在創業、創新和發展等方面的服務意識，樹立和提升了為中小企業服務的積極主動意識和法律意識。企業進一步增強了創業、興業和發展的決心和信心，大部分企業積極主動開展企業的技術創新和項目開發，通過引資增資等各種形式，不斷引進采用先進技術、生產工藝和設備，實現企業規模、技術、產品升級，增強企業市場競爭力，同時學會了運用法律武器保護自身合法權益，并自覺遵守職業道德，恪守誠實信用原則，已基本形成了學法、遵法、用法的濃烈氛圍，收到很好的效果。

二是突破瓶頸，全力推進中小企業信用擔保體系建設。資金短缺是制約中小企業發展的一大關鍵性的瓶頸。為解決中小企業流動資金、技改資金緊張的矛盾，幫助企業開辟融資渠道，我街道一直致力于加強中小企業信用擔保體系建設,注冊成立擔保公司，成立了注冊資本9千萬元的投資擔保有限公司，成立了投資擔保有限公司，截止底，轄區內各類投資擔保公司9家，為各類企業擔保融資3千萬元，有力地促進了中小企業發展。

三是優化環境，切實做好中小企業治亂減負工作。為切實減輕企業負擔，做好企業治亂減負工作，街道明確紀委牽頭，黨群科、經濟工作科具體負責減輕企業負擔工作。在工作中把中小企業的治亂減負工作作為治理企業發展環境的工作重點，加大對“亂收費、亂攤派、亂檢查”的整治力度，對各種“吃、拿、卡、要”的行為進行嚴肅查處，千方百計保護中小企業的合法權益。從開始取消了轄區內個體工商戶注冊費用，減輕了創業者的負擔。為有效提升服務中小企業水平，街道編印了企業服務手冊，發放到所有機關、社區村組工作人員手中，定期上門服務，落實減輕中小企業負擔的各項政策措施，幫助企業協調解決問題，使我街道中小企業的發展環境得到了明顯的改善，不斷吸引了更多的投資者來辦企業，對促進地方經濟的發展發揮了積極的作用。

四是搭建平臺，為中小企業提供全方位服務。首先成立了企業服務中心，同時明確村居主要負責人為第一責任人，把促進中小企業發展放在與財政收入、項目推進和利用外資同等重要的位置。其次在街道轄區推行網格化管理。每個社區工作者必須熟悉各自網格內的企業情況，定期上門征求意見、巡回服務，認真聽取企業和創業者對街道、社區工作的意見和建議。街道經濟科對企業反饋的意見和建議進行逐條梳理，分類匯總后交由涉及科室進行辦理，在年底的考核中，把服務企業作為網格化管理的重要內容進行考核。第三實行幫辦制度。加強市、區工商部門的銜接，定期組織“全民創業咨詢日”活動，明確專人負責工商稅務注冊登記，為廣大創業者提供集中辦、代理辦和免費辦服。

二、我街道中小企業基本情況

截止到底，街道轄區在冊中小企業1565家，絕大多數是三產服務業，除大型超市達中型企業標準外，其他都是小型企業。街道轄區內有工業企業110家，其中規模以上工業企業8家。近幾年中小企業的發展主要有以下幾個特點：

1、經營規模不斷壯大。隨著舊城改造和近幾年的招商引資，知名的連鎖商業不斷進駐街道，等都是近幾年引進，今年實施的地塊開發，一大批中型企業將入駐。，社會消費品零售總額12.25億元，同比增長20.1%；規模以上工業企業增加值2.11億元，同比增長25.66%。；新發展私營企業252戶，個體工商戶4702戶，新增注冊資本29.55億元，新建標準廠房1.1萬平方米。

2、企業貢獻不斷提高。從市區財稅體制改革開始，街道中小企業上繳稅金逐年增加，1.5億元，2.02億元，2.53億元，今年預計突破3億元，都保持25%以上的增幅。

3、技術改造不斷加快。近幾年來，工業企業積極進行技術改造，加大科技投入，工業技改投入1.61億元，同比增長29.77%，提高了產品檔次和生產能力。等企業不斷擴大規模，新上生產線，一些企業還在園區征地發展，在產業園征地70多畝，新建廠房13000平方米，在產業園征地75畝，新建廠房15000平方米，促進了企業的后繼發展。但因舊城改造和退城進區，街道的工業企業正處于不斷搬遷萎縮的狀態，預計三年內所有的工業企業全部搬遷至園區。

4、就業空間不斷拓寬。街道地處老市區商業繁華地段，等商業業態遍布街道，底就業人數達21200人，對于轉化城鄉富余勞力，促進社會穩定發揮了重要作用。

三、存在的問題

1、管理體制不順，服務不夠到位。長期以來，促進中小企業發展的行政職能集中市、區有關部門，存在著職能交叉、政出多門、“多龍治水”、干預過多、服務不夠的問題，有限的行政資源沒有得到有效整合，有

限的行政手段沒有形成促進中小企業發展的合力，職能部門的指導服務難以全部到位，制約了市區中小企業的改革與發展。

2、中小企業融資困難。一是銀行、信用社等金融機構信貸支持力度不大。盡管金融業制定了一系列改善對中小企業金融服務的法規和政策，但銀行認為中小企業經營狀況復雜，信貸風險過大，直接獲利較小，普遍存在對中小企業惜貸現象。二是企業自身條件欠缺。不少中小企業財務管理比較混亂，企業的信譽度差，可供抵（質）押的資產很少，缺乏進行融資的基本條件，進一步加劇了融資的難度。

3、中小企業的自身素質普遍較差。大部分企業缺乏長遠的發展規劃和科學的決策，僅靠企業經理個人的思路決策，生產經營中存在隨意性和盲目性。從業人員素質參差不齊，大部分為下崗職工和農村剩余勞動力，缺乏高素質的科技型、經營型人才。管理形式上以家族式為主，簡單粗放，在產品研發、生產管理、財務管理等方面缺乏嚴格的規章制度，企業的內部運行機制不夠健全。

4、中小企業質量效益不高，發展不協調。目前我街道中小企業中，除幾個全國知名連鎖超市外，其他都是小型企業，并且絕大多數工業企業的設備、工藝落后，產品單一，科技含量低，市場競爭力不強，企業效益不穩定。在街道產業總量構成中，三產占85%，工業占15%。

5、規模小、產業鏈條短，集群優勢不突出。缺乏在國內有較大影響，在同行業占主導地位的大型產業集群。不少企業產品雷同，專業化分工不明確，產品關聯度低，沒有真正形成眾多企業相互分工合作的產業鏈條。

6、軟硬件建設不配套。技術研發、產品檢測、信息服務等支撐體系不健全，硬件建設滯后，基礎設施不完善，缺乏?一流信息監控攔截系統

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（四）打破制約瓶頸，為中小企業提供發展后勁。一是建立人才服務體系，為中小企業發展提供人力支持。一方面積極引進人才。另一方面要搞好人才培訓。二是建立融資服務體系，為中小企業發展提供資金保障。三是建立技術服務體系，為中小企業發展提供技術服務。

（五）健全服務體系，為中小企業搞好發展保障。要采取民辦官助等方式，鼓勵和支持商會、企業協會等機構積極開展面向中小企業經濟的創業輔導、企業診斷、信息咨詢、投資融資、產權交易、技術支持、人才引進、人員培訓和法律咨詢等服務。相關部門要建立健全中小企業科技人員職 稱評定、科技成果鑒定等方面的制度，促進中小企業科技進步；要建立健全中小企業從業人員醫療、養老保險等制度，完善社會保障；要重視中小企業中的黨、團、工會組織建設，促進中小企業健康、快速發展。

第二篇：《中小企業促進法》貫徹落實情況的匯報

***鄉鎮企業管理局

《中小企業促進法》貫徹落實情況的匯報

2002年《中小企業促進法》頒布以來，我局認真組織學習貫徹《中小企業促進法》，把《中小企業促進法》的頒布作為促進我區鄉鎮企業發展的有力保障和工作方向并認真貫徹。現將我局貫徹執行《中小企業促進法》的工作自查情況匯報如下：

一、認真學習貫徹《中小企業促進法》，充分認識中小企業的地位和重要性

《中小企業促進法》頒布后，我局專門組織全局干部職工認真學習，使全局干部職工深刻認識中小企業在我國國民經濟的地位和重要性，以《中小企業促進法》為依據，加強對我區鄉鎮企業的服務工作，促進鄉鎮企業又好又快的發展。

二、鼓勵非公有制資本發展我區特色優勢產業

為發展我區特色優勢產業，我局針對我區特色優勢產業的實際，確立發展重點，加強對特色優勢產業的服務和扶持力度。積極扶持發展農產品加工企業，如：***食品有限公司的山藥加工、***有限公司和***公司的油菜籽加工、**公司的蛋雞養殖、*****等企業；積極扶持發展我區傳統民族工藝企業，如：****有限公司的木雕臉譜加工、****公司的蠟染服裝加工等企業；為企業申報上級扶持資金，爭取貸款貼息、科技進步項目、企業認證等資金扶持，促進企業的發展。積極組織企業參加各種商品展銷會，提高企業的知名度和產品的銷量。

三、鼓勵非公有資本參與國有經濟結構調整和國有企業重組

我局在企業改制工作中，為非公有資本和改制企業的重組提供全面周到的服務，消除非公有資本投資者的顧慮，在企業改制工作中做到依法、公正、方便、快捷，確保了我局企業改制工作的順利開展。

四、鼓勵非公有資本發展密集型企業

發展密集型企業是解決我區農村富余勞動力的一個重要途徑。在這個工作中，我局高度重視密集型企業的發展，對我區民族工藝產品加工、傳統食品加工、煙花爆竹等企業加強管理服務。幫助企業解決流動資金的困難，爭取省鄉鎮企業擔保公司為企業提供貼息貸款擔保，如：***有限公司、*****公司得到了省鄉鎮企業擔保公司提供的貼息貸款擔保。為密集型企業爭取扶持資金，壯大密集型企業。

五、鼓勵非公有資本積極參與生態建設

在鼓勵非公有資本積極參與生態建設方面，對企業在生態建設的投入給予資金扶持，如：***公司的雞糞轉化有機肥項目列入技術進步資金扶持。積極為有利于生態建設的企業服務，為區政府提供***廠的節能爐產品的調研報告，解決農村燃煤的問題，減輕農民負擔，保護生態環境。

六、積極開展創業服務

我局在開展創業服務工作中，把營造優質創業環境作為一項重要的工作。首先，在工作中認真貫徹落實《鄉鎮企業法》賦以的職責，認真解決企業從落戶興建到生產中的問題，履行好服務承諾制度和文明服務制度，讓創業者放心、順心和稱心。

七、支持開展經營者和員工培訓

我局積極組織企業負責人參加省、市鄉鎮企業局舉辦的培訓，提高經營者的管理水平和經營水平，擴大視野，增加知識面，提高管理素質。2007年組織企業到****等發達地區進行參觀考察，學習先進的管理經驗和經營理念；加強企業職工的技術培訓和安全培訓工作。2008年共培訓礦工及農民工1400人次。

八、引導非公有制企業增強法制觀念，規范非公有制企業經營管理行為

我局在對企業的服務管理工作中，要求企業嚴格貫徹落實《安全生產法》、《環境保護法》和《勞動法》等法律法規，做好企業的安全生產工作、污染治理和勞動保護。強化對企業安全生產、消防、污染治理及勞動保護工作的檢查，杜絕非法勞動用工和拖欠工人工資的行為。

九、鼓勵有條件的企業做大做強，推進專業化協作和產業集群發展

積極鼓勵企業做大做強，幫助企業解決擴大生產的資金、流動資金等問題，爭取擔保貼息貸款，發展壯大企業。加強興建***工業集聚園區的各項籌備工作，推進產業集群發展，為投資者興業創造寬松、便利、優質的服務環境，促進地方經濟的發展。

十、加強對非公有制經濟發展的指導

我局在鄉鎮企業發展的工作中，充分發揮鄉鎮企業在發展現代農業的引領作用、建設新農村和城鄉一體化的帶動作用、促進農民增收的骨干作用、壯大縣域經濟的支撐作用，切實轉變鄉鎮企業發展方式，把農產品加工業作為新時期鄉鎮企業結構調整的重點和新的增長點；鼓勵和引導企業加大技術創新和技術改造力度，加快產

品更新換代和產業優化升級，改造提升傳統產業，擴大企業生產規模；加強集聚區建設，推進鄉鎮企業產品規模化、產業集聚化、加工園區化，推動產業集群發展，逐步形成結構優化、質量和效益相統一、經濟增長與資源生態環境保護相適應、人與自然和諧發展的新格局，實現改革與發展的新突破。

十一、加強銀企合作的協調作用，解決中小企業發展資金困難的問題

我局為解決企業在經營中的資金缺乏問題，積極與省、市、區的相關信用擔保公司聯系，組織企業參與信用擔保公司的業務洽談會等活動，提高企業對信用擔保公司的認識，促進雙方在金融方面合作，積極向各方金融單位推薦我區有企業。2008年，我局為***有限公司牽線搭橋，在省局鄉鎮企業發展擔保公司的大力幫助下，*（有限公司從農業銀行貸款1000萬元。今年以來，我局進一步加大銀企合作工作的協調力度，幫助***有限公司、***有限公司、***有限公司、***等企業在銀行進行授信，企業在流動資金方面的困難得到了較好的緩解。

十二、當前在貫徹執行《中小企業促進法》過程中存在的問題

1、有效抵押不足，融資困難、資金緊張嚴重制約了農民自主創業和鄉鎮企業發展壯大；

2、鄉鎮企業經營規模小，創新能力不強，經營管理粗放落后等結構性、素質性問題比較突出，影響了鄉鎮企業產業結構的優化和內在素質的提升；

3、資源環境約束加劇，粗放型經濟增長亟待改善。目前，我區鄉鎮企業的經濟增長在相當大的程度上依靠煤炭資源支撐。在以科

學發展觀統領經濟社會發展大局的大環境下，這種傳統的粗放型增長方式，將越來越受到資源環境的制約；

4、投資環境有待進一步加強。企業在投資發展中面臨用地困難。

十三、采取的措施：

1、加強中小企業信用擔保體系建設，強化對中小企業在融資方面的協調力度，幫助企業與金融單位建立受信評級，促進企業與金融單位在貸款方面的工作；

2、進一步加強對中小企業管理人員的指導培訓工作，提高中小企業管理人員的管理水平和經營水平。積極扶持符合國家產業政策的企業，鼓勵企業自主創新，積極爭取各級政府對企業在科技進步方面的扶持；

3、加強鄉鎮企業投資環境建設，推進產業集群發展，為投資者興業創造寬松、便利、優質的服務環境，促進地方經濟的發展。

二〇〇九年五月十九日

第三篇：關于《中華人民共和國農業機械化促進法》貫徹實施情況的匯報

關于《中華人民共和國農業機械化促進法》

貫徹實施情況的匯報

（2012年8月27日）

主任、副主任，各位委員：

《中華人民共和國農業機械化促進法》（以下簡稱《促進法》）于2004年6月25日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過，自2004年11月1日起施行。現已實施8年。我代表縣人民政府，向縣**屆人大常委會第*次會議匯報我縣貫徹實施《促進法》的情況，請予審議。

一、《促進法》頒布實施后，我縣的農機化發展現狀 XX縣幅員XXXX平方公里，耕地XX萬畝，農業人口XX `萬，上世紀七十年代是全省農機化試點縣。《促進法》實施八年來，蒼溪農機在加快推進社會主義新農村建設宏偉目標的指引下，緊緊圍繞著糧食增產、農民增收、農業增效的總體目標，堅持依法行政，嚴格管理，在農機政策法規執行、農機推廣使用、基礎設施建設、農機安全監管、農機質量監督、擴大社會服務等各方面扎實推進，使全縣農機裝備水平、作業水平、安全水平、服務水平得到全面提升。截止2012年6月底，全縣農機總動力已達到67.9萬千瓦，裝備總值3.78億元，農機總收入3.93億元，農機從業人員達2.2萬人。主要農作物的耕、種、收等綜合

－ 1 － 作業機械2.6萬臺（套），全縣農機綜合機械化水平為38.14%；全縣擁有機電提灌站675處，可控灌面積17.9萬畝，保灌率為77%；全縣噴灌10處，可控灌面積3500畝；全縣建設鄉村機耕便民道13497公里（主要是村組道路），通達率為58%；全縣共有拖拉機4398臺；全縣擁有具有自主研發能力的農機生產企業4家，經銷企業7家，農機銷售、維修攤點122個。本縣生產的紅馳牌、農利牌收割機、耕整機、脫粒機全部進入國家推廣目錄和補貼目錄，暢銷16個省、市，年銷售額超過7000萬元。

二、《促進法》的貫徹實施情況

《促進法》的實施，進一步完善了農機化法律體系，為促進和規范農機化事業的發展提供了法律保障。自《促進法》頒布實施的八年來，縣政府高度重視，精心組織，認真貫徹實施各項工作。在農機新機具新技術推廣、農機產品質量及其市場監督、農機安全監理、農機技術培訓及科研開發、農機社會化服務組織建設和農機基礎設施建設等方面都取得了明顯成效，有力地促進了我縣農機化事業的發展，為推動農村經濟發展和新農村建設作出了積極貢獻。

（一）強化宣傳，為貫徹實施工作營造良好氛圍。為使各級干部和廣大群眾快速了解《促進法》的立法背景、作用、意義和主要內容，我們制定了詳細的宣傳方案，采取多種形式，扎實深入開展宣傳活動。一是抓電視、報刊等媒體宣傳。在《促進法》頒布實施之日，分管農業的副縣長、人大副主任等縣領導和農機 － 2 － 局局長分別就《促進法》的貫徹實施工作作了電視專題講話，引起了全縣各級各相關部門對農機化工作的重視。在縣電視臺播出農機化宣傳標語62幅，拍制播放了反映我縣農機化成果的電視專題片——《金風揚帆正當時》，并在縣電視臺《科技之窗》欄目制作了《微耕機的使用與保養》、《微耕機的維修常識》和《聯合收割機的使用方法》等農機知識專題講座，在《梨鄉農事》欄目制作了《聯合收割機助農增收》和《農機大戶的致富路》等多期反映農機題材的節目。在縣電視臺、《XX周訊》和《XX黨政網》上全文刊載了《促進法》的內容和宣傳標語以及農戶購臵補貼的申報程序。近兩年來，有關農機方面的信息宣傳，不僅在縣電視臺和《XX周訊》上播報，還頻頻見諸于《XX日報》、《XX日報》等報刊。通過電視和報刊等媒介，有效地擴大了宣傳面，提升了農機化法規的影響力。二是抓會議宣傳。充分利用全縣大春備耕、抗旱雙搶、平安農機創建推進會以及全省新農村建設成片推進工作會等農村工作會議，發放宣傳資料4萬余份，讓廣大基層干部全面系統地了解《促進法》，進一步增強抓農機工作，發展農機事業的緊迫感和責任心。三是抓流動宣傳。在《促進法》頒布之時和實施一周年慶典之際，錄制宣傳磁帶，出動宣傳車，在縣城主要街道和各鄉鎮巡回流動宣傳，發放宣傳資料2萬余份。在縣城和各鄉鎮街道懸掛宣傳橫幅226幅；在公路沿線和各村組主要路口的石壁、墻體上書寫宣傳標語300余幅。四是抓農時季節宣傳。在每個農時季節前，抓住農民關心農機、購買農機

－ 3 － 具的有利時機，組織農機、工商、質檢等部門，帶領農機銷售企業深入全縣各大場鎮，開展“送法律知識下鄉、送農機科技入戶、維護農民權益”活動共100余場次，發放農機化法規和農機信息、技術宣傳資料3萬余份，使《促進法》的精神和內容深入基層、深入民心。五是抓信息宣傳。我們在大力宣傳貫徹的同時，狠抓宣傳信息的采集、上報和反饋工作，大力宣傳《促進法》在我縣的貫徹實施情況以及農機化工作的經驗、特色、亮點。做到了報刊上有文、廣播上有聲、電視上有影，進一步增強了《促進法》在我縣的影響力和知曉面，鞏固了宣傳效果。通過廣播、電視、報刊等多渠道、多形式、多層面的宣傳活動，為該法的貫徹實施營造了良好的輿論氛圍。

（二）加強領導，確保貫徹實施工作落到實處。為將《促進法》貫徹到基層，落實到具體工作中去，縣政府高度重視，切實加強對貫徹實施工作的領導。一是按照《促進法》的規定，將農業機械化發展納入了我縣國民經濟“十一五”、“十二五”發展規劃，與其它經濟工作同部署、同落實、同發展。二是要求各級各相關部門切實依法履行職責，大力支持我縣農機化事業的發展。縣政府每年都組織召開一次全縣農機化工作會議，專題研究部署我縣的農機化工作，引起了鄉鎮領導干部對農機化工作的重視。三是分管農業的縣領導多次帶領農機部門的同志上廣元、跑成都，到省市相關部門匯報我縣的農機化工作，爭取項目資金近1.8個億。四是縣政府將鄉村機耕道和機電提灌等農機基礎設施，－ 4 － 納入我縣農田水利基本建設的重要內容，并層層分解任務，納入對各鄉鎮和農機部門的目標考核。特別是從2006年起，縣政府將農機推廣任務下達到鄉鎮，納入綜合目標管理，實行倒扣分考核。由于政府重視，領導到位，措施有力，我縣每年的農機購臵補貼任務都在全省率先完成，大大激發了我縣農戶購買農機、使用農機的熱情，工作得到了省市主管部門的充分肯定。

（三）狠抓推廣，努力提高農業機械裝備水平。農業機械是農業機械化發展的必備物質基礎。我們認真按照《促進法》的規定要求，結合中央一號文件的一系列支農惠農政策，大力開展農機新機具、新技術的引進、推廣，努力提高我縣農業機械的裝備水平。一是狠抓項目投入。為引導廣大農民推廣應用先進適用的農機具，激發他們對農機的投入熱情，縣農機局積極向省市主管部門爭取國家農機購臵補貼項目。由于工作積極主動，截止2012年6月底，我縣共爭取到國家和省級財政農機購臵補貼資金7722.9萬元，是全省享受補貼資金最多的縣之一。為確保農機補貼項目的順利實施，縣財政每年按到位補貼項目資金的10%配套工作經費，在補貼項目的實施過程中，縣農機局因地制宜，創新方法，抽派業務骨干帶上電腦等辦公設備蹲守在農機補貼經銷企業現場辦公，將購機補貼的資格審查、合同簽定、上牌辦證、噴號建檔等9個程序一次性辦結，極大地方便了群眾，為購機農戶戶均節約路費成本200元以上，真正做到了惠民便民。我縣實施農機補貼的“一站式”服務的做法受到了省、市部門領導的充分

－ 5 － 肯定和購機農戶的普遍好評，并被省農機局在全省推廣。購臵補貼政策實施七年來，共實施補貼農戶31000多戶，補貼機具31920臺（套）。通過項目“四兩撥千斤”的引導作用，帶動農戶投入達1.5億，購臵各類農機具3.64萬臺（套）。我縣率先在全市推廣世界名牌聯合收割機“久保田”和插秧機，2012年我縣推廣機插秧機具24臺，推廣機插秧5020畝，經測算機插秧畝產692.4公斤，比普通水稻畝增產55公斤，增產率達8.6%。二是狠抓示范引導。農機新機具的引進和現場演示，是抓好農機推廣的有效措施。七年來，共召開全縣性和區域性農機推廣現場會56場次，現場操作示范了聯合收割機、耕整機和插秧機等新型農機具的作業情況，讓各級干部和廣大群眾現場觀摩、直觀感受了農機新科技對提高農業生產效率的巨大作用。三是狠抓技術培訓。為使農民能買會用，充分發揮農業機械的生產效率，我們依托農機校，大力開展對農機手的操作技能培訓，共舉辦農機化培訓班16場次，現場培訓和以會代訓達12000多人次。四是狠抓科研開發。縣政府每年都在“縣科技三項費”中安排一定的資金，通過以獎代補的方式，支持農機科研開發。

（四）依法監管，規范農機產品市場。加強對農機產品的質量監管是《促進法》的重要內容之一。為了更好的貫徹好《促進法》，每年農閑時節，縣農機部門聯合工商、質監等部門組成聯合執法工作組，大力開展農機質量大檢查，全面清理整頓農機生產、銷售市場，規范農機維修網點，嚴格農機產品準入，對全縣 － 6 － 112家農機生產、銷售企業（攤點）進行拉網式檢查，八年共查處銷售假冒偽劣農機產品行為38起，在有效打擊經銷偽劣農機產品行為，規范農機市場，保障廣大農民的合法權益方面取得了明顯成效。

（五）強化監理，確保農機安全生產。為確保農機安全生產，維護農村穩定，促進農機化事業健康發展，縣農機監理部門認真履行《促進法》規定的農業機械安全監督管理職能，切實依據《道路交通安全法》和《四川省農業機械安全監理和事故處理條例》的具體規定，嚴格執法，全面監理。一是抓源頭管理。嚴把拖拉機和駕駛員入口關，嚴格辦證程序，嚴格駕駛員和農機操作手培訓、考試，堅持超標車輛不發牌、考試不合格人員不辦證。認真抓好一年一度的拖拉機及駕駛員的年檢年審工作，每年檢審率都保持在95%以上，努力把農機安全隱患遏制在源頭。二是抓優質服務。農機安全監理工作的對象是農民，他們的文化素質、法律常識和安全意識相對較差，僅靠強硬的法律手段開展工作是不行的，甚至會引發執法沖突。為此，縣農機監理部門轉變工作思路：以服務促執法，以執法強服務。在縣監理機關大力開展“一杯清茶、一聲問候、一臉微笑”“三個一”優質服務；一切從方便群眾出發，急事急辦，特事特辦，并在禮拜天和節日安排值班，方便群眾辦證取證；將農機監理辦證程序、收費依據和收費標準上墻公示，讓前來辦事的群眾一目了然，明白清楚。由于工作出色，群眾滿意，縣農機監理站被評為了省級“文明監理、優質服務”

－ 7 － 示范窗口單位。三是抓路檢路查。為嚴厲打擊“黑車非駕”、無證駕駛和拖拉機非法載客等違法行為，確保人民生命財產安全，縣農機監理執法人員常年奔赴在鄉村路上，執法檢查，糾正違章。八年共查處“黑車非駕”72起，糾正違章873起，強制報廢拖拉機46臺。四是抓安全常識培訓。為提高廣大拖拉機駕駛員和農機操作手的安全生產意識，縣農機監理站把對拖拉機駕駛員和農機操作手的安全生產常識和法律知識培訓，作為整個工作的重要內容來抓。針對我縣聯合收割機和耕整機等田間作業機械快速增加的實際情況，縣農機局多次組織監理人員，在全縣原9個片區，分別對所轄區域拖拉機駕駛員、農機操作手和水利農機員進行典型案例分析，開展安全生產常識和相關法規知識培訓，印發安全宣傳資料2萬余份，贈送《農機安全法規知識匯編》5451本，在宣傳農機法規的同時，有效確保了農機安全生產。截止2012年8月，我縣農機安全已取得連續17年無重特大農機事故發生的優異成績，縣農機局也多次被省市主管部門評為農機安全生產先進單位。五是抓內務管理。縣農機監理站規范檔案管理，及時清理已過期一年的駕駛人員檔案，并在全縣范圍內開展車輛普查活動，對已報廢但又銷檔案的車輛逐一排查核實。

（六）創新機制，加強農機社會化服務體系建設。為有效貫徹《促進法》關于農機“社會化服務”的規定，我們立足縣情，堅持“發展大農機，服務大農業”的發展思路，以市場為導向，以切實解決農村大量勞動力外出務工而農時季節勞動力緊缺的 － 8 － 矛盾為著力點，積極探尋新時期“農機為農服務”的新途徑。以培植發展農機大戶為突破口，引導農機戶在農機具自用的基礎上，還開展對外有償服務，同時，充分利用我縣現有農機資源，積極引導農機戶組建農機社會化服務專合組織，開展跨區作業，拓展農民增收新渠道。通過近幾年的引導發展，全縣現有村級農機協會89個，農機社會化服務組織584個，其中生產環節的機收服務隊12個，機耕服務隊286個，機灌服務隊183個；農機裝備在1萬元以上的農機大戶10164戶，5萬元以上的1138戶；僅靠農機作業服務，年收入達2萬元以上的農機專業戶就達2350戶。盡管當前我縣農機化服務組織的組織形式還較松散，規模還不大，但已初見成效，并隨著我縣農村經濟的發展和現代農業生產的需要而逐步完善。農機大戶王咸秀，投資23.58萬元購回一臺世界名牌“久保田”聯合收割機，并配購了一臺價值7萬余元的農用貨車，用于運載“久保田”，每年參加省機收服務隊開展省內外跨區作業，年實現純收入達12萬余元。成立了萬豐農機合作社，其作業服務不僅覆蓋南充、廣元，還遠至海南、河南，實現了機收和農戶的雙贏。

（七）夯實基礎，著力抓好鄉村機耕道和機電提灌站建設。為把《促進法》關于“加強農村機耕道路等農業機械化基礎設施的建設和維護”工作落到實處，我們把以鄉村機耕道和機電提灌站為主要內容的農機基礎設施建設作為我縣農田水利基本建設的重點來抓。特別是自2001年省政府明確將鄉村機耕道建設職

－ 9 － 能交由農機部門實施以來，我縣的農機基礎設施建設進一步加強。八年來，共爭取國家和省級鄉村機耕道建設投入項目資金4963萬元，帶動群眾自籌11000萬元，全縣建設鄉村機耕便民道13497公里（主要是村組道路），新改建機耕道1036公里，整治硬化547公里，全縣現有鄉村機耕道14330公里（含田間道路），其中整治達標2219公里；共爭取機電提灌站建設資金3462萬元，新改建90處，10千瓦以上的機電提灌站675處，控灌面積17.9萬畝；安裝節水灌溉設備10處、控灌面積1729畝；新增農機庫棚4.1多萬間，共57.6萬平方米。到2012年8月底，全縣農機總動力達67.9萬千瓦，農機裝備總值達3.78億元，農機物質裝備水平明顯提高。

（八）農機工業快速發展。目前，我縣農機科研人員自主研發的小型四號米機、小型玉米脫粒機、貯糧罐和針灌節水設施等農機具，已獲國家專利17項；我縣自主研發、生產的紅馳牌、農利牌收割機、耕整機、脫粒機全部進入國家推廣目錄和補貼目錄，暢銷16個省、市，年銷售額超過7000萬元。

三、《促進法》實施過程中存在的問題

一是復合型、高性能的農機具較少。農民對畜牧飼養、加工環節、果枝修剪等農業機械的需求空間還很大，對農機新機具推廣的速度和力度還需加強。二是國家投入有限，地方財政配套能力較弱，對農機化發展的推動力還不能滿足新農村和現代化農業建設的需求，特別是機電提灌和機耕便民道的項目資金較少，離 － 10 － 實際需求相距較大。三是由于現行農機監理法制體制不順，農機監理責任重、裝備差、手段弱，監管乏力，農機安全生產隱患突出。四是企業貸款難。企業要發展壯大，必須要投入先進的設備，同時還要加大人員技術的培訓，但這些對于一個剛發展的企業來說，需要政府的扶持。

四、今后的工作打算

（一）強化領導，加強協調，凝聚農機化發展的合力。繼續加大對農機化法規政策的宣傳力度，進一步深化各級干部和廣大群眾對發展農業機械化的必要性和重要性的認識。縣政府要進一步加強領導，并將每年的農機化重點工作納入對各鄉鎮的綜合目標考核，提高鄉鎮對農機化工作的重視程度；農機部門要進一步做好與各級各相關部門的聯系和協調工作，爭取更大的支持與配合；各鄉鎮政府要切實將本地的農機化發展納入重要議事日程，充分發揮水利農機員職能作用，與縣農機部門一道抓好他們的工作考核。努力在全縣形成各級重視，上下聯動，加快發展的合力。

（二）爭取項目，加大投入，為農機化發展提供有力的物質支撐。縣農機部門要廣泛捕捉信息，積極主動地爭取相關農機項目資金，特別是爭取農機購臵補貼項目，加大農機推廣力度，有力地提升我縣農機裝備水平，減輕農民負擔；爭取機耕便民道項目、提灌站項目，大力改善基礎設施；縣政府也將在地方財政配套和科技經費等方面給予大力支持和傾斜，最大限度地增加對農

－ 11 － 機化發展的投入。

（三）圍繞新村，突出重點，打造農機化發展示范片。緊緊圍繞全縣新農村建設的總體部署，在條件較成熟的地方規劃農機化發展示范區或農機示范園，在農機項目和資金等方面給予傾斜，繼續探索適合我縣山區特點的農機化發展新路子，引導示范區農民優先發展，并通過示范片的輻射帶動作用，推動其他區域全面發展。

（四）狠抓源頭，嚴格監管，確保農機安全生產。要嚴格依照《道路交通安全法》和《四川省農業機械安全監理和事故處理條例》，切實加強源頭管理等基礎性工作，嚴把培訓考試和入戶辦證關口，不斷改善執法手段和設施條件，努力提高執法隊伍素質，切實開展依法行政。要進一步創新工作機制，推進農機校建設，提高對拖拉機駕駛員、農機操作手培訓的質量和水平。要充分利用公安交警部門的執法優勢，大力支持和配合農機安全監理工作，實現安全信息資源共享，構建上下聯動、齊抓共管的農機安全監管網絡，堅決杜絕農機重特大事故，確保農機安全生產。為進一步貫徹實施《促進法》提供保障。

（五）立足服務，創新機制，推進農機服務體系建設健康發展。要圍繞新農村和現代化農業建設，立足“為農服務”，狠抓機制創新，充分整合農機人才、物質、管理和技術資源，積極引導原鄉鎮農機站人員改制組建新的農機經營實體，并以農機大戶為依托，鼓勵農民在農機維修、農機作業和農機加工等方面，大 － 12 － 力發展多元化、緊密型農機專合服務組織，有效解決農村勞動力緊缺的矛盾和農機戶“配件、維修”“兩難”的問題。縣農機局要加強對各種農機作業收費價格的指導和信息服務，努力提高農機作業的普及率。

－ 13 －

第四篇：明溪縣勞動保障局貫徹實施中華人民共和國中小企業促進法情況匯報

明溪縣勞動保障局貫徹實施《中華人民共和國中小企

業促進法》情況匯報

按照縣明人大辦[2010]9號文關于開展貫徹實施《中華人民共和國中小企業促進法》文件的要求，我局圍繞《中小企業促進法》的服務情況進行梳理，現將情況匯報如下：

一、貫徹實施情況

中小企業是我縣經濟和社會發展的重要力量，促進中小企業發展，是保持經濟平穩較快發展的重要基礎。因此，我局在貫徹執行《中小企業促進法》過程中，加強領導、精心組織，采取了多種形式、多種渠道廣泛深入宣傳《中小企業促進法》，加大了執行的力度，促進了該項工作的順向開展。

1、加大宣傳力度，著力營造輿論氛圍。為深入宣傳貫徹執行《中小企業促進法》,我局開展了一系列宣傳活動。在宣傳造勢方面，通過發放宣傳資料以及在縣勞動保障局網站建立專欄等方式，向廣大群眾、經營業主廣泛宣傳《中小企業促進法》，著力提高全社會對中小企業發展的關注。

2、搭建就業平臺，加強服務體系建設。為中小企業提供政策咨詢、扶持、指導和服務工作。

3、幫助解決招工、用工難的問題。我們先后舉辦7場現場用工招聘會，為用工單位、求職者搭建勞動力供需見面平臺，到場的求職者近6213人，達成雙方用工意向2131人，求職成功956人，并加強了對就業工作的服務，取得了一定的效果。

4、提供派遣服務。做到派遣職工勞動合同簽訂率達到100%，社會保險綜合參保率67.76%，確保派遣員工工資按時足額發放。

5、為創辦中小企業的創業人員，提供小額貼息貸款優惠政策扶持。近兩年來已對224名創業人員，提供1596萬元小額貼息貸款，解決了創業人員創辦企業資金不足的問題。

6、開展創業培訓，創建企業孵化基地。做到以項目帶動創業，以創業促進就業，同時以創業培訓、跟蹤服務、政策扶持為 1

保障，幫助各類創業人員把創業風險降到最低程度。近兩年來，組織開展創業培訓662人，培訓后成功創業人數249人，創業成功率達38% 以上；培訓后實現被雇傭就業人數731 人。并為企業提供技能培訓及鑒定工作。

二、存在的主要問題

1、一是“招工難、用工難”、年輕人主要外出多，不愿在本地就業，企業是主體，待遇不高也是個原因。

2、部分業主不愿與勞動者簽訂勞動合同，也不愿為勞動者繳交社會保險費。企業著眼經濟效益多，保障職工合法權益少。

3、中小企業管理水平不高。有些中小企業還是家族管理模式，管理方法相對滯后。

三、工作措施

1、培養勞動密集型企業技術技能人才，促進企業健康發展。

2、加大服務力度，從招工、技能培訓、技能鑒定。

3、維護職工合法權益，為企業職工提供保障服務。

4、繼續開展創業培訓，為創業人員提供優質服務。

明溪縣勞動和社會保障局

二0一一年三月十日

第五篇：中小企業促進法工作匯報

山城區人民政府

貫徹執行《中小企業促進法》工作匯報

執法檢查組各位領導：

根據市人大常委會關于《中華人民共和國中小企業促進法》（以下稱《中小企業促進法》）執法檢查工作實施方案的要求，山城區政府圍繞此次執法檢查的主要內容和重點，對《中小企業促進法》頒布以來的貫徹落實情況進行了認真總結，現匯報如下。

一、精心組織，深入貫徹落實《中小企業促進法》 中小企業促進法實施以來，山城區采取多種形式深入宣傳貫徹《中小企業促進法》，特別是我省出臺了《河南省＜中華人民共和國中小企業促進法＞實施辦法》（以下稱《實施辦法》）后，山城區圍繞支持中小企業發展，開展了更加深入的宣傳工作，區政府每年都在市政府的統一安排下組織開展一次宣傳《中小企業促進法》活動，大力宣傳《中小企業促進法》的意義和作用，讓更多的企業家了解國家頒布《中小企業促進法》就是為了扶持中小企業的發展，是為了對市場主體中弱小者進行保護，是國家為維護市場競爭的基本秩序，是促進中小企業的發展而制定的特別法。1

山城區還組織了《中小企業促進法》及《實施辦法》的專題法制講座。為提高我區中小企業主管部門干部職工的執法能力和水平，組織機關干部職工開展《中小企業促進法》的學習、培訓，學習貫徹《中小企業促進法》及《實施辦法》，積極推動《中小企業促進法》及《實施辦法》的貫徹落實。同時，我區還通過組織企業辦宣傳欄、印發資料、開座談會、組織學習培訓等方式，結合司法部門開展的“五五”普法活動，及時宣傳貫徹《中小企業促進法》及《實施辦法》，使其深入人心、深入到每一戶中小企業，收到了很好的效果。

二、舉辦銀企座談會，搭建企業融資合作平臺

資金短缺是制約我區中小企業發展的關鍵性的瓶頸。為解決中小企業流動資金緊張的矛盾，幫助企業改善融資環境，拓寬融資渠道。我區加大了企業融資服務力度。中小企業促進法實施以來，我區中小企業主管部門牽頭分別組織召開了9次“銀企座談會”,邀請金融部門多次深入企業調研，為銀企牽線搭橋，促銀企互動、互利共贏，拓寬融資渠道。通過多方努力，共為企業協調到資金3.2億元，其中：為寶馬化肥廠協調資金1.2億元；為天汽模汽車模具有限公司協調的2600萬元，為玉虹聯合橡膠有限公司協調2000萬元，為華韻新型建材有限公司協調解決資金3000萬元等。積極為我區新招商引資企業協調資金，為正道機械有限公司申報了2007年中小企業專項發展資金。通過此項工作，較好的解決了企業融資難問題，有力地支持了企業發展。

三、加大創業扶持，鼓勵企業發展

為了更好地為企業搭建服務平臺，區政府投資20萬元成立了我市第一家中小企業創業服務中心，并制定了《山城區中小企業創業服務中心實施方案》對轄區中小企業提供創業服務，一是人才資源服務：溝通人事部門、人才市場、各大專院校、各大中型企業的聯系，幫助企業引進人才，建立人才庫，幫助企業開展人才培訓等；二是技術服務：組建項目庫，為企業推薦技術人才，提供技術支持，開展對外技術協作和合作，幫助企業進行重點技術攻關等活動；三是管理服務：開展企業管理資訊與培訓，幫助企業進行制度建設，協作進行各種管理認證活動，企業診斷，企業發展戰略研究等；四是市場服務：組織營銷培訓，進行市場戰略研究、營銷策劃，組織產品展示展銷，進行廣告設計、制作、發布、開業慶典等系列活動，開展網上銷售等；五是信息服務：開展信息咨詢，計算機培訓，為企業無償提供政策法規、行業動態資訊，進行網站建設、網頁設計、主站鏈接、軟件開發、信息發布等；六是法律服務：開展法律咨詢，法律培訓，幫助企業聘請律師，代理訴訟，幫助進行法律援助等；七是企業改制服務：開展企業改制咨詢，幫助企業進行清產核資，資產評估，規范股份制改造，企業聯合、兼并、產權交易等，幫助企業運作上市；八是文案服務：開展文秘培訓，代理起草商業計劃書（可研報告）、申請、報告、經驗材料等各類文書，幫助企業進行資料翻譯、檔案管理等；九是開展公關咨詢：進行公關培訓，擔當公關向導，溝通企業與政府部門、新聞界、金融界等關系，組織公關交誼活動。

四、優化環境、切實維護中小企業合法權益

為切實減輕企業負擔，做好企業治亂減負工作，切實維護中小企業合法權益，區政府成立了山城區減輕企業負擔工作領導小組和山城區控制對企業進行檢查領導小組，負責全區企業治亂減負工作和控制對企業檢查的組織協調。山城區還確定了31戶重點企業，對31戶重點企業實行掛牌保護。進一步加強領導，充實人員，健全機構，落實責任，嚴格考核，把中小企業的治亂減負工作作為治理企業發展環境的工作重點，加大對“亂收費、亂攤派、亂檢查”的整治力度，對各種“吃、拿、卡、要”的行為進行嚴肅查處，千方百計保護中小企業的合法權益。針對企業經營中由于受到的各部門“四亂”和地痞地霸的干擾，企業權益不能很好保護，我們協同有關部門為企業提供維權服務，堅決查處“亂攤派、亂檢查、亂收費”行為，切實減輕中小企業負擔。通過落實減輕中小企業負擔的各項政策措施，加大對“三亂”的治理力度，不但保護了中小企業的合法權益，而且使我區中小企業的發展環境得到了明顯的改善，不斷吸引了更多的投資者來我區辦企業，對促進我區經濟的發展發揮了積極的作用。我區還制發了涉企收費項目監督卡，每年定期進行檢查，保證了涉企收費各項政策規定的貫徹落實。

五、強化措施，為中小企業健康發展創造良好條件

加快推進中小企業的培育和發展。一是大力推進中小企業技術改造和科技創新。我區把推進中小企業技術改造和科技創新作為提升中小企業核心競爭力的關鍵來抓，著力推進中小企業的產業提升和產品升級；二是大力開展中小企業招商引資。規模小是我區中小企業的主要特點之一。我區堅持大力開展中小企業招商引資，以此推動中小企業的嫁接改造和重組擴張，促進中小企業做大做強；三是加快中小企業建立完善現代企業制度，提高中小企業的經營管理水平。由于中小企業大多為民營企業，相當多的企業經營管理者的素質不高，缺乏適應市場競爭的能力。為此，我們通過加大對企業生產經營管理的指導力度，不斷推動企業建立適應市場經濟體制的現代企業制度，從企業產權制度改革、內部管理創新入手，不斷增強中小企業的活力，使中小企業在質量管理、成本管理、營銷管理、安全管理等方面得到了明顯的改善；四是切實做好中小企業的綜合協調和保障工作。為保障中小企業的正常生產，我區認真做好了資金協調、能源保障、市場監控等綜合協調服務和保障工作。

六、我區中小企業發展過程中的主要問題及下一步打算 檢查組的各位領導，山城區雖然在促進中小企業發展方面做了大量的工作，但是，我區中小企業的發展依然存在著諸多問題：

1、資金短缺問題

2、土地緊張問題

3、能源緊缺問題

4、人才匱乏問題

這些“瓶頸”的制約，嚴重阻礙了轄區中小企業的發展，另外，發展的環境還有待進一步改善。

在近幾年的工作中，山城區的企業服務局不但在貫徹落實《中小企業促進法》及《實施辦法》中擔負著中小企業生產經營的協調監控、指導服務等責任，而且，還擔負著《中小企業促進法》及《實施辦法》的執法主體職能。因此，我們深感責任重大，任務艱巨。為確保《中小企業促進法》及《實施辦法》及時貫徹落實到位，我區將進一步加大法制宣傳力度，積極為全區中小企業提供咨詢服務，與各級相關單位共同做好貫徹落實的具體工作，針對我區中小企業發展面臨的諸多困難和問題，以貫徹執行《中小企業促進法》及《實施辦法》為手段，不斷創新思路和舉措，把促進中小企業發展的資金支持、創業扶持、技術創新、市場開拓、社會服務、權益保護等具體內容落到實處，全力推動我區中小企業的發展邁向新的臺階。當然，在具體貫徹執行中，我們還需要不斷地加強學習，創新思維，積極探索，不斷提高執法水平，增強執法效果。在此，懇請市人大常委會的各位領導給予監督和指導，我們一定在市人大常委會領導的大力支持下，努力把貫徹落實《中小企業促進法》及《實施辦法》的各項工

作做得更好。

謝謝！

鶴壁市山城區人民政府 二〇〇七年十二月三日