第一篇：落實中小企業促進法工作匯報

落實中小企業促進法工作匯報

落實中小企業促進法工作匯報

執法檢查組各位領導：

根據市人大常委會關于《中華人民共和國中小企業促進法》執法檢查工作實施方案的要求，市圍繞此次執法檢查的主要內容和重點，對《中小企業促進法》頒布以來的貫徹落實情況進行了認真總結，現匯報如下。

一、精心組織，深入貫徹落實《中小企業促進法》

今年政府機構改革后，市經委承擔了《中小企業促進法》執法主體的重任。為確保推動《中小企業促進法》的貫徹落實，我委采取多種形式深入宣傳貫徹《中小企業促進法》，特別是年月日，省人大常委會出臺《省＜中華人民共和國

中小企業促進法＞實施辦法》后，我委圍繞支持中小企業發展，開展了更加深入的宣傳工作，購買了多份《中小企業促進法》相關的法律法規資料，并分發到企業、各縣中小企業主管部門和相關單位。我委還積極配合市人大常委會并聯系省中小企業局專家于月份舉辦了《中小企業促進法》及《實施辦法》的專題法制講座。為提高我市中小企業主管部門干部職工的執法能力和水平，我委組織機關干部職工開展中小企業促進法的學習、培訓，并組織市、縣中小企業主管部門召開了專題會議，學習貫徹《中小企業促進法》及《實施辦法》，積極推動《中小企業促進法》及《實施辦法》的貫徹落實。同時，我委還通過組織企業辦宣傳欄、印發資料、開座談會、組織學習培訓等方式，結合“四五”普法活動的開展，及時宣傳貫徹《中小企業促進法》及《實施辦法》，使其深入人心、深入到每一戶中小企業，收到了很好的效果。

二、突破瓶頸，全力推進中小企業信用擔保體系建設

資金短缺是制約我市中小企業發展的一大關鍵性的瓶頸。為解決中小企業流動資金、技改資金緊張的矛盾，幫助企業開辟融資渠道，我委一直致力于加強我市中小企業信用擔保體系建設。年月日，在省中小企業局和市委、市政府的支持下，依托市民營企業家協會，成立了一家為全市中小企業以及私營業主提供融資擔保與工程建設擔保的社會服務型的股份制公司——市擔保有限責任公司，注冊資本金萬元。擔保公司成立近十個月來，共計辦理擔保業務筆，擔?？傤~達萬元。今年月日，在市委書記、市長的親自過問下，在市財政支持下，籌備近年的市中小企業融資擔保公司正式掛牌成立，為中小企業融資建起了新的融資平臺。為使市中小企業融資擔保公司盡快進入良好地運行狀態，市政府還將在財政入股萬元的基礎上，增加投入萬元，支持市中小企業融資擔保

公司發展業務。目前，市中小企業融資擔保公司已完成了工商注冊、國稅稅務登記、地稅稅務登記、組織機構代碼證等項工作，制定了擔保業務操作實施細則、擔保審查操作規程、審保委員會操作規程、擔保審批、委托擔保合同、反擔保合同等共三十多項規范性擔保合同文本及規章制度，完成了擔保人員的業務培訓。

三、優化環境，切實做好中小企業治亂減負工作

為切實減輕企業負擔，做好企業治亂減負工作，市委、市政府成立了市減輕企業負擔工作領導小組和市控制對企業進行檢查領導小組，領導小組辦公室均設在市，負責全市企業治亂減負工作和控制對企業檢查的組織協調。自年以來，我委進一步加強領導，充實人員，健全機構，落實責任，嚴格考核，把中小企業的治亂減負工作作為治理企業發展環境的工作重點，加大對“亂收費、亂攤派、亂檢查”的整治力度，對各種“吃、拿、卡、要”的行為進行嚴肅查處，千方百計保護中小企業的合法權益。年、年兩年間，全市共取消中小企業不合理收費項目項，降低收費標準項，減輕中小企業負擔.萬元，其中取消涉及鄉鎮企業收費項目項，降低涉及鄉鎮企業收費標準項，減輕企業負擔.萬元；查處涉企“三亂”案件件，查處違紀人員人，涉案金額.萬元。全面完成了中小企業辦學校移交當地政府管理的工作，解除了中小企業辦社會的沉重負擔。協助、參與市委、市政府組織開展的為期兩個月的整治企業發展環境服務月活動，對市級有關部門發出了份督辦通知，涉及企業反映的問題有多個，整改解決多個。為有效防止對企業的亂收費行為，我委還制發了涉企收費項目明白卡，每年定期進行檢查，保證了涉企收費各項政策規定的貫徹落實。為進一步貫徹落實《鄉鎮企業負擔監督管理辦法》，起草了《關于對全市鄉鎮企業收費情況進行登記清理的通知》，對市級各單位涉及鄉鎮企業、民營

企業的收費項目、收費標準、收費范圍進行了全面清理，統一編印《市鄉鎮企業負擔明白手冊》，并向社會公示，接受監督。通過落實減輕中小企業負擔的各項政策措施，加大對“三亂”的治理力度，不但保護了中小企業的合法權益，而且使我市中小企業的發展環境得到了明顯的改善，不斷吸引了更多的投資者來辦企業，對促進我市地方經濟的發展發揮了積極的作用。

四、強化措施，為中小企業健康發展創造良好條件

作為中小企業主管部門，市堅持“積極扶持、加強引導、完善服務、依法規范、保障權益”的方針，加快推進中小企業的培育和發展。一是大力推進中小企業技術改造和科技創新。我委把推進中小企業技術改造和科技創新作為提升中小企業核心競爭力的關鍵來抓，著力推進中小企業的產業提升和產品升級，年、年兩年間，全市中小企業共實施在建技術改造項目項，完成總投資.億元，有個項目入圍全省重點技術改造項目計劃，涉及總投資.億元；完成技術創新項目項，技術創新投入萬元。二是大力開展中小企業招商引資。規模小、總量小是我市中小企業的主要特點之一。市堅持大力開展中小企業招商引資，以此推動中小企業的嫁接改造和重組擴張，促進中小企業做大做強。三是加快中小企業建立完善現代企業制度，提高中小企業的經營管理水平。由于中小企業大多為民營企業，相當多的企業經營管理者的素質不高，缺乏適應市場競爭的能力，為此，我們通過加大對企業生產經營管理的指導力度，不斷推動企業建立適應市場經濟體制的現代企業制度，從企業產權制度改革、內部管理創新入手，不斷增強中小企業的活力，使中小企業在質量管理、成本管理、營銷管理、安全管理等方面得到了明顯的改善。四是切實做好中小企業的綜合協調和保障工作。為保障中小企業的正常生產，我委認真做好了資金協調、能源保障、市場

監控等綜合協調服務和保障工作，僅年，就落實各類供電優惠政策節約企業生產成本萬元，協調解決了公司、公司等多戶企業的用電、用水、用熱等問題。五是積極為中小企業發展爭取政策支持。年、年兩年間，共為中小企業爭取國家、省級各項基金和無償資金萬元，主要包括國債技改貼息、省技改貼息、省產業技術研發資金、國家繭絲綢發展風險基金、小巨人企業發展資金、安全措施資金等，同時，還爭取到戶企業的產品確認為國家鼓勵類產業產品，享受國家西部大開發有關稅收優惠政策，今年又爭取到戶企業的產品確認為國家鼓勵類產業產品。

檢查組的各位領導，市雖然在促進中小企業發展方面做了大量的工作，但是，我市中小企業的發展仍然受到資金、土地、能源、人才等“瓶頸”的制約，發展的環境還有待進一步改善。市不但在貫徹落實《中小企業促進法》及《實施辦法》中擔負著中小企業生產經營的協

調監控、指導服務等責任，而且，作為中小企業局，還擔負著《中小企業促進法》及《實施辦法》的執法主體職能。因此，我們深感責任重大，任務艱巨。為確?！吨行∑髽I促進法》及《實施辦法》及時貫徹落實到位，我委將進一步加大法制宣傳力度，積極為全市中小企業提供咨詢服務，與各級相關單位共同做好貫徹落實的具體工作，針對我市中小企業發展面臨的諸多困難和問題，以貫徹執行《中小企業促進法》及《實施辦法》為手段，不斷創新思路和舉措，把促進中小企業發展的資金支持、創業扶持、技術創新、市場開拓、社會服務、權益保護等具體內容落到實處，全力推動我市中小企業的發展邁向新的臺階。當然，由于《中小企業促進法》頒布只有兩年多時間，省上的《實施辦法》從今年月日才開始實施，在具體貫徹執行中，我們還需要不斷地加強學習，創新思維，積極探索，不斷提高執法水平，增強執法效果。在此，懇請市人大常委

會的各位領導給予監督和指導，我們一定在市人大常委會領導的大力支持下，努力把貫徹落實《中小企業促進法》及《實施辦法》的各項工作做得更好。

謝謝！

第二篇：落實中小企業促進法工作匯報

落實中小企業促進法工作匯報

落實中小企業促進法工作匯報

執法檢查組各位領導：

根據市人大常委會關于《中華人民共和國中小企業促進法》（以下稱《中小企業促進法》）執法檢查工作實施方案的要求，市XX圍繞此次執法檢查的主要內容和重點，對《中小企業促進法》頒布以來的貫徹落實情況進行了認真總結，現匯報如下。

一、精心組織，深入貫徹落實

《中小企業促進法》

今年政府機構改革后，市經委承擔了《中小企業促進法》執法主體的重任。為確保推動《中小企業促進法》的貫徹落實，我委采取多種形式深入宣傳貫徹《中小企業促進法》，特別是XXX年X

月X日，XX省人大常委會出臺《XX?。贾腥A人民共和國中小企業促進法＞實施辦法》（以下稱《實施辦法》）后，我委圍繞支持中小企業發展，開展了更加深入的宣傳工作，購買了XXXX多份《中小企業促進法》相關的法律法規資料，并分發到企業、各縣（市、區）中小企業主管部門和相關單位。我委還積極配合市人大常委會并聯系省中小企業局專家于X月份舉辦了《中小企業促進法》及《實施辦法》的專題法制講座。為提高我市中小企業主管部門干部職工的執法能力和水平，我委組織機關干部職工開展中小企業促進法的學習、培訓，并組織市、縣中小企業主管部門召開了專題會議，學習貫徹《中小企業促進法》及《實施辦法》，積極推動《中小企業促進法》及《實施辦法》的貫徹落實。同時，我委還通過組織企業辦宣傳欄、印發資料、開座談會、組織學習培訓等方式，結合“四五”普法活動的開展，及時宣傳貫徹《中小企業促進法》及《實施

辦法》，使其深入人心、深入到每一戶中小企業，收到了很好的效果。

二、突破瓶頸，全力推進中小企業信用擔保體系建設

資金短缺是制約我市中小企業發展的一大關鍵性的瓶頸。為解決中小企業流動資金、技改資金緊張的矛盾，幫助企業開辟融資渠道，我委一直致力于加強我市中小企業信用擔保體系建設。XXXX年XX月XX日，在省中小企業局和市委、市政府的支持下，依托XX市民營企業家協會，成立了一家為全市中小企業以及私營業主提供融資擔保與工程建設擔保的社會服務型的股份制公司——XX市XX擔保有限責任公司，注冊資本金XXXX萬元。XX擔保公司成立近十個月來，共計辦理擔保業務XX筆，擔保總額達XXXX萬元。今年X月X日，在市委書記、市長的親自過問下，在市財政支持下，籌備近X年的XX市中小企業融資擔保公司正式掛牌成立，為中小企業融資建起了新的融資平臺。

為使市中小企業融資擔保公司盡快進入良好地運行狀態，市政府還將在財政入股XXX萬元的基礎上，增加投入XXX萬元，支持市中小企業融資擔保公司發展業務。目前，市中小企業融資擔保公司已完成了工商注冊、國稅稅務登記、地稅稅務登記、組織機構代碼證等項工作，制定了擔保業務操作實施細則、擔保審查操作規程、審保委員會操作規程、擔保審批、委托擔保合同、反擔保合同等共三十多項規范性擔保合同文本及規章制度，完成了擔保人員的業務培訓。

三、優化環境，切實做好中小企業治亂減負工作

為切實減輕企業負擔，做好企業治亂減負工作，市委、市政府成立了XX市減輕企業負擔工作領導小組和XX市控制對企業進行檢查領導小組，領導小組辦公室均設在市XX，負責全市企業治亂減負工作和控制對企業檢查的組織協調。自XXXX年以來，我委進一步加強領導，充實人員，健全機構，落實責任，嚴格考核，把中小企業的治亂減負工作作為治理企業發展環境的工作重點，加大對“亂收費、亂攤派、亂檢查”的整治力度，對各種“吃、拿、卡、要”的行為進行嚴肅查處，千方百計保護中小企業的合法權益。XXXX年、XXXX年兩年間，全市共取消中小企業不合理收費項目XX項，降低收費標準XX項，減輕中小企業負擔萬元，其中取消涉及鄉鎮(民營)企業收費項目XX項，降低涉及鄉鎮(民營)企業收費標準X項，減輕企業負擔萬元；查處涉企“三亂”案件XXX件，查處違紀人員XX人，涉案金額萬元。全面完成了中小企業辦學校移交當地政府管理的工作，解除了中小企業辦社會的沉重負擔。協助、參與市委、市政府組織開展的為期兩個月的整治企業發展環境服務月活動，對市級有關部門發出了XX份督辦通知，涉及企業反映的問題有XX多個，整改解決XX多個。為有效防止對企業的亂收費行為，我委還制發了涉企收費項目明白卡，每年定

期進行檢查，保證了涉企收費各項政策規定的貫徹落實。為進一步貫徹落實《鄉鎮企業負擔監督管理辦法》，起草了《關于對全市鄉鎮（民營）企業收費情況進行登記清理的通知》，對市級各單位涉及鄉鎮企業、民營企業的收費項目、收費標準、收費范圍進行了全面清理，統一編印《XX市鄉鎮（民營）企業負擔明白手冊》，并向社會公示，接受監督。通過落實減輕中小企業負擔的各項政策措施，加大對“三亂”的治理力度，不但保護了中小12全文查看

第三篇：落實中小企業促進法工作匯報

落實中小企業促進法工作匯報

執法檢查組各位領導：

根據市人大常委會關于《中華人民共和國中小企業促進法》（以下稱《中小企業促進法》）執法檢查工作實施方案的要求，市XX圍繞此次執法檢查的主要內容和重點，對《中小企業促進法》頒布以來的貫徹落實情況進行了認真總結，現匯報如下。

一、精心組織，深入貫徹落實

《中小企業促進法》

今年政府機構改革后，市經委承擔了《中小企業促進法》執法主體的重任。為確保推動《中小企業促進法》的貫徹落實，我委采取多種形式深入宣傳貫徹《中小企業促進法》，特別是XXX年X月X日，XX省人大常委會出臺《XX?。贾腥A人民共和國中小企業促進法＞實施辦法》（以下稱《實施辦法》）后，我委圍繞支持中小企業發展，開展了更加深入的宣傳工作，購買了XXXX多份《中小企業促進法》相關的法律法規資料，并分發到企業、各縣（市、區）中小企業主管部門和相關單位。我委還積極配合市人大常委會并聯系省中小企業局專家于X月份舉辦了《中小企業促進法》及《實施辦法》的專題法制講座。為提高我市中小企業主管部門干部職工的執法能力和水平，我委組織機關干部職工開展中小企業促進法的學習、培訓，并組織市、縣中小企業主管部門召開了專題會議，學習貫徹《中小企業促進法》及《實施辦法》，積極推動《中小企業促進法》及《實施辦法》的貫徹落實。同時，我委還通過組織企業辦宣傳欄、印發資料、開座談會、組織學習培訓等方式，結合“四五”普法活動的開展，及時宣傳貫徹《中小企業促進法》及《實施辦法》，使其深入人心、深入到每一戶中小企業，收到了很好的效果。

二、突破瓶頸，全力推進中小企業信用擔保體系建設

資金短缺是制約我市中小企業發展的一大關鍵性的瓶頸。為解決中小企業流動資金、技改資金緊張的矛盾，幫助企業開辟融資渠道，我委一直致力于加強我市中小企業信用擔保體系建設。XXXX年XX月XX日，在省中小企業局和市委、市政府的支持下，依托XX市民營企業家協會，成立了一家為全市中小企業以及私營業主提供融資擔保與工程建設擔保的社會服務型的股份制公司——XX市XX擔保有限責任公司，注冊資本金XXXX萬元。XX擔保公司成立近十個月來，共計辦理擔保業務XX筆，擔保總額達XXXX萬元。今年X月X日，在市委書記、市長的親自過問下，在市財政支持下，籌備近X年的XX市中小企業融資擔保公司正式掛牌成立，為中小企業融資建起了新的融資平臺。為使市中小企業融資擔保公司盡快進入良好地運行狀態，市政府還將在財政入股XXX萬元的基礎上，增加投入XXX萬元，支持市中小企業融資擔保公司發展業務。目前，市中小企業融資擔保公司已完成了工商注冊、國稅稅務登記、地稅稅務登記、組織機構代碼證等項工作，制定了擔保業務操作實施細則、擔保審查操作規程、審保委員會操作規程、擔保審批、委托擔保合同、反擔保合同等共三十多項規范性擔保合同文本及規章制度，完成了擔保人員的業務培訓。

三、優化環境，切實做好中小企業治亂減負工作

為切實減輕企業負擔，做好企業治亂減負工作，市委、市政府成立了XX市減輕企業負擔工作領導小組和XX市控制對企業進行檢查領導小組，領導小組辦公室均設在市XX，負責全市企業治亂減負工作和控制對企業檢查的組織協調。自XXXX年以來，我委進一步加強領導，充實人員，健全機構，落實責任，嚴格考核，把中小企業的治亂減負工作作為治理企業發展環境的工作重點，加大對“亂收費、亂攤派、亂檢查”的整治力度，對各種“吃、拿、卡、要”的行為進行嚴肅查處，千方百計保護中小企業的合法權益。XXXX年、XXXX年兩年間，全市共取消中小企業不合理收費項目XX項，降低收費標準XX項，減輕中小企業負擔XXXXX.XX萬元，其中取消涉及鄉鎮(民營)企業收費項目XX項，降低涉及鄉鎮(民營)企業收費標準X項，減輕企業負擔XXXX.XX萬元；查處涉企“三亂”案件XXX件，查處違紀人員XX人，涉案金額XXX.XX萬元。全面完成了中小企業辦學校移交當地政府管理的工作，解除了中小企業辦社會的沉重負擔。協助、參與市委、市政府組織開展的為期兩個月的整治企業發展環境服務月活動，對市級有關部門發出了XX份督辦通知，涉及企業反映的問題有XX多個，整改解決XX多個。為有效防止對企業的亂收費行為，我委還制發了涉企收費項目明白卡，每年定期進行檢查，保證了涉企收費各項政策規定的貫徹落實。為進一步貫徹落實《鄉鎮企業負擔監督管理辦法》，起草了《關于對全市鄉鎮（民營）企業收費情況進行登記清理的通知》，對市級各單位涉及鄉鎮企業、民營企業的收費項目、收費標準、收費范圍進行了全面清理，統一編印《XX市鄉鎮（民營）企業負擔明白手冊》，并向社會公示，接受監督。通過落實減輕中小企業負擔的各項政策措施，加大對“三亂”的治理力度，不但保護了中小

企業的合法權益，而且使我市中小企業的發展環境得到了明顯的改善，不斷吸引了更多的投資者來XX辦企業，對促進我市地方經濟的發展發揮了積極的作用。

四、強化措施，為中小企業健康發展創造良好條件

作為中小企業主管部門，市XX堅持“積極扶持、加強引導、完善服務、依法規范、保障權益”的方針，加快推進中小企業的培育和發展

。一是大力推進中小企業技術改造和科技創新。我委把推進中小企業技術改造和科技創新作為提升中小企業核心競爭力的關鍵來抓，著力推進中小企業的產業提升和產品升級，XXXX年、XXXX年兩年間，全市中小企業共實施在建技術改造項目XXX項，完成總投資XX.XX億元，有XX個項目入圍全省重點技術改造項目計劃，涉及總投資X.XX億元；完成技術創新項目XXX項，技術創新投入XXXXX萬元。二是大力開展中小企業招商引資。規模小、總量小是我市中小企業的主要特點之一。市XX堅持大力開展中小企業招商引資，以此推動中小企業的嫁接改造和重組擴張，促進中小企業做大做強。三是加快中小企業建立完善現代企業制度，提高中小企業的經營管理水平。由于中小企業大多為民營企業，相當多的企業經營管理者的素質不高，缺乏適應市場競爭的能力，為此，我們通過加大對企業生產經營管理的指導力度，不斷推動企業建立適應市場經濟體制的現代企業制度，從企業產權制度改革、內部管理創新入手，不斷增強中小企業的活力，使中小企業在質量管理、成本管理、營銷管理、安全管理等方面得到了明顯的改善。四是切實做好中小企業的綜合協調和保障工作。為保障中小企業的正常生產，我委認真做好了資金協調、能源保障、市場監控等綜合協調服務和保障工作，僅XXXX年，就落實各類供電優惠政策節約企業生產成本XXX萬元，協調解決了XXX公司、XXX公司等XX多戶企業的用電、用水、用熱等問題。五是積極為中小企業發展爭取政策支持。XXXX年、XXXX年兩年間，共為中小企業爭取國家、省級各項基金和無償資金XXXX萬元，主要包括國債技改貼息、省技改貼息、省產業技術研發資金、國家繭絲綢發展風險基金、小巨人企業發展資金、安全措施資金等，同時，還爭取到XX戶企業的產品確認為國家鼓勵類產業產品，享受國家西部大開發有關稅收優惠政策，今年又爭取到XX戶企業的產品確認為國家鼓勵類產業產品。

檢查組的各位領導，市XX雖然在促進中小企業發展方面做了大量的工作，但是，我市中小企業的發展仍然受到資金、土地、能源、人才等“瓶頸”的制約，發展的環境還有待進一步改善。市XX不但在貫徹落實《中小企業促進法》及《實施辦法》中擔負著中小企業生產經營的協調監控、指導服務等責任，而且，作為中小企業局，還擔負著《中小企業促進法》及《實施辦法》的執法主體職能。因此，我們深感責任重大，任務艱巨。為確?！吨行∑髽I促進法》及《實施辦法》及時貫徹落實到位，我委將進一步加大法制宣傳力度，積極為全市中小企業提供咨詢服務，與各級相關單位共同做好貫徹落實的具體工作，針對我市中小企業發展面臨的諸多困難和問題，以貫徹執行《中小企業促進法》及《實施辦法》為手段，不斷創新思路和舉措，把促進中小企業發展的資金支持、創業扶持、技術創新、市場開拓、社會服務、權益保護等具體內容落到實處，全力推動我市中小企業的發展邁向新的臺階。當然，由于《中小企業促進法》頒布只有兩年多時間，省上的《實施辦法》從今年X月X日才開始實施，在具體貫徹執行中，我們還需要不斷地加強學習，創新思維，積極探索，不斷提高執法水平，增強執法效果。在此，懇請市人大常委會的各位領導給予監督和指導，我們一定在市人大常委會領導的大力支持下，努力把貫徹落實《中小企業促進法》及《實施辦法》的各項工作做得更好。

謝謝！好范文版權所有

第四篇：中小企業促進法工作匯報

山城區人民政府

貫徹執行《中小企業促進法》工作匯報

執法檢查組各位領導：

根據市人大常委會關于《中華人民共和國中小企業促進法》（以下稱《中小企業促進法》）執法檢查工作實施方案的要求，山城區政府圍繞此次執法檢查的主要內容和重點，對《中小企業促進法》頒布以來的貫徹落實情況進行了認真總結，現匯報如下。

一、精心組織，深入貫徹落實《中小企業促進法》 中小企業促進法實施以來，山城區采取多種形式深入宣傳貫徹《中小企業促進法》，特別是我省出臺了《河南省＜中華人民共和國中小企業促進法＞實施辦法》（以下稱《實施辦法》）后，山城區圍繞支持中小企業發展，開展了更加深入的宣傳工作，區政府每年都在市政府的統一安排下組織開展一次宣傳《中小企業促進法》活動，大力宣傳《中小企業促進法》的意義和作用，讓更多的企業家了解國家頒布《中小企業促進法》就是為了扶持中小企業的發展，是為了對市場主體中弱小者進行保護，是國家為維護市場競爭的基本秩序，是促進中小企業的發展而制定的特別法。1

山城區還組織了《中小企業促進法》及《實施辦法》的專題法制講座。為提高我區中小企業主管部門干部職工的執法能力和水平，組織機關干部職工開展《中小企業促進法》的學習、培訓，學習貫徹《中小企業促進法》及《實施辦法》，積極推動《中小企業促進法》及《實施辦法》的貫徹落實。同時，我區還通過組織企業辦宣傳欄、印發資料、開座談會、組織學習培訓等方式，結合司法部門開展的“五五”普法活動，及時宣傳貫徹《中小企業促進法》及《實施辦法》，使其深入人心、深入到每一戶中小企業，收到了很好的效果。

二、舉辦銀企座談會，搭建企業融資合作平臺

資金短缺是制約我區中小企業發展的關鍵性的瓶頸。為解決中小企業流動資金緊張的矛盾，幫助企業改善融資環境，拓寬融資渠道。我區加大了企業融資服務力度。中小企業促進法實施以來，我區中小企業主管部門牽頭分別組織召開了9次“銀企座談會”,邀請金融部門多次深入企業調研，為銀企牽線搭橋，促銀企互動、互利共贏，拓寬融資渠道。通過多方努力，共為企業協調到資金3.2億元，其中：為寶馬化肥廠協調資金1.2億元；為天汽模汽車模具有限公司協調的2600萬元，為玉虹聯合橡膠有限公司協調2000萬元，為華韻新型建材有限公司協調解決資金3000萬元等。積極為我區新招商引資企業協調資金，為正道機械有限公司申報了2007年中小企業專項發展資金。通過此項工作，較好的解決了企業融資難問題，有力地支持了企業發展。

三、加大創業扶持，鼓勵企業發展

為了更好地為企業搭建服務平臺，區政府投資20萬元成立了我市第一家中小企業創業服務中心，并制定了《山城區中小企業創業服務中心實施方案》對轄區中小企業提供創業服務，一是人才資源服務：溝通人事部門、人才市場、各大專院校、各大中型企業的聯系，幫助企業引進人才，建立人才庫，幫助企業開展人才培訓等；二是技術服務：組建項目庫，為企業推薦技術人才，提供技術支持，開展對外技術協作和合作，幫助企業進行重點技術攻關等活動；三是管理服務：開展企業管理資訊與培訓，幫助企業進行制度建設，協作進行各種管理認證活動，企業診斷，企業發展戰略研究等；四是市場服務：組織營銷培訓，進行市場戰略研究、營銷策劃，組織產品展示展銷，進行廣告設計、制作、發布、開業慶典等系列活動，開展網上銷售等；五是信息服務：開展信息咨詢，計算機培訓，為企業無償提供政策法規、行業動態資訊，進行網站建設、網頁設計、主站鏈接、軟件開發、信息發布等；六是法律服務：開展法律咨詢，法律培訓，幫助企業聘請律師，代理訴訟，幫助進行法律援助等；七是企業改制服務：開展企業改制咨詢，幫助企業進行清產核資，資產評估，規范股份制改造，企業聯合、兼并、產權交易等，幫助企業運作上市；八是文案服務：開展文秘培訓，代理起草商業計劃書（可研報告）、申請、報告、經驗材料等各類文書，幫助企業進行資料翻譯、檔案管理等；九是開展公關咨詢：進行公關培訓，擔當公關向導，溝通企業與政府部門、新聞界、金融界等關系，組織公關交誼活動。

四、優化環境、切實維護中小企業合法權益

為切實減輕企業負擔，做好企業治亂減負工作，切實維護中小企業合法權益，區政府成立了山城區減輕企業負擔工作領導小組和山城區控制對企業進行檢查領導小組，負責全區企業治亂減負工作和控制對企業檢查的組織協調。山城區還確定了31戶重點企業，對31戶重點企業實行掛牌保護。進一步加強領導，充實人員，健全機構，落實責任，嚴格考核，把中小企業的治亂減負工作作為治理企業發展環境的工作重點，加大對“亂收費、亂攤派、亂檢查”的整治力度，對各種“吃、拿、卡、要”的行為進行嚴肅查處，千方百計保護中小企業的合法權益。針對企業經營中由于受到的各部門“四亂”和地痞地霸的干擾，企業權益不能很好保護，我們協同有關部門為企業提供維權服務，堅決查處“亂攤派、亂檢查、亂收費”行為，切實減輕中小企業負擔。通過落實減輕中小企業負擔的各項政策措施，加大對“三亂”的治理力度，不但保護了中小企業的合法權益，而且使我區中小企業的發展環境得到了明顯的改善，不斷吸引了更多的投資者來我區辦企業，對促進我區經濟的發展發揮了積極的作用。我區還制發了涉企收費項目監督卡，每年定期進行檢查，保證了涉企收費各項政策規定的貫徹落實。

五、強化措施，為中小企業健康發展創造良好條件

加快推進中小企業的培育和發展。一是大力推進中小企業技術改造和科技創新。我區把推進中小企業技術改造和科技創新作為提升中小企業核心競爭力的關鍵來抓，著力推進中小企業的產業提升和產品升級；二是大力開展中小企業招商引資。規模小是我區中小企業的主要特點之一。我區堅持大力開展中小企業招商引資，以此推動中小企業的嫁接改造和重組擴張，促進中小企業做大做強；三是加快中小企業建立完善現代企業制度，提高中小企業的經營管理水平。由于中小企業大多為民營企業，相當多的企業經營管理者的素質不高，缺乏適應市場競爭的能力。為此，我們通過加大對企業生產經營管理的指導力度，不斷推動企業建立適應市場經濟體制的現代企業制度，從企業產權制度改革、內部管理創新入手，不斷增強中小企業的活力，使中小企業在質量管理、成本管理、營銷管理、安全管理等方面得到了明顯的改善；四是切實做好中小企業的綜合協調和保障工作。為保障中小企業的正常生產，我區認真做好了資金協調、能源保障、市場監控等綜合協調服務和保障工作。

六、我區中小企業發展過程中的主要問題及下一步打算 檢查組的各位領導，山城區雖然在促進中小企業發展方面做了大量的工作，但是，我區中小企業的發展依然存在著諸多問題：

1、資金短缺問題

2、土地緊張問題

3、能源緊缺問題

4、人才匱乏問題

這些“瓶頸”的制約，嚴重阻礙了轄區中小企業的發展，另外，發展的環境還有待進一步改善。

在近幾年的工作中，山城區的企業服務局不但在貫徹落實《中小企業促進法》及《實施辦法》中擔負著中小企業生產經營的協調監控、指導服務等責任，而且，還擔負著《中小企業促進法》及《實施辦法》的執法主體職能。因此，我們深感責任重大，任務艱巨。為確保《中小企業促進法》及《實施辦法》及時貫徹落實到位，我區將進一步加大法制宣傳力度，積極為全區中小企業提供咨詢服務，與各級相關單位共同做好貫徹落實的具體工作，針對我區中小企業發展面臨的諸多困難和問題，以貫徹執行《中小企業促進法》及《實施辦法》為手段，不斷創新思路和舉措，把促進中小企業發展的資金支持、創業扶持、技術創新、市場開拓、社會服務、權益保護等具體內容落到實處，全力推動我區中小企業的發展邁向新的臺階。當然，在具體貫徹執行中，我們還需要不斷地加強學習，創新思維，積極探索，不斷提高執法水平，增強執法效果。在此，懇請市人大常委會的各位領導給予監督和指導，我們一定在市人大常委會領導的大力支持下，努力把貫徹落實《中小企業促進法》及《實施辦法》的各項工

作做得更好。

謝謝！

鶴壁市山城區人民政府 二〇〇七年十二月三日

第五篇：中小企業促進法--調研報告

關于《中小企業促進法》實施情況的調研報告

為進一步推動《中華人民共和國中小企業促進法》（以下簡稱《中小企業促進法》）在閻良區的貫徹落實，進一步改善中小微企業投資經營環境，促進中小微企業健康發展，閻良區人大常委會把該法納入調研計劃。9月初，區人大常委會領導帶領部分常委會組成人員、區級人大代表，對全區貫徹落實《中小企業促進法》情況進行了專題調研。調研通過深入企業實地察看、召開企業代表座談會、相關政府部門座談會等方式，對全區《中小企業促進法》實施情況有了全面了解，對實施中存在的問題進行了認真分析并提出了對策性建議。

一、閻良區貫徹執行《中小企業促進法》基本情況 《中小企業促進法》自2003年1月1日頒布實施以來，在全區得到了較好的貫徹執行。目前，全區納入稅務管理的企業為1119戶，計入中小企業1106戶，占到98.84%，其中農林牧漁業99家；工業企業284家；建筑及房地產業企業53家；批發零售業企業210家；住宿餐飲業企業38家；交通運輸、服務業等其他行業企業100多家。2007年，區中小企業營業收入21.5億元，到2011年，中小企業營業收入75.7億元，年均增長50.5%；2007年，全區中小企業就業人數為1.92萬人，到2011年，就業人數為2.51萬人，年均增長6.06%，中小企業吸收了全區近3萬人口就業。據稅務部門統計，2011地稅共計征收入庫稅款47177萬元，其中中小企業征收入庫稅款31875萬元，占到68%；2012

會，2010年、2011年、2012年連續三年，在政府有關部門協調下，區內外金融機構與全區數十家企業簽訂了合作協議，意向金額達到6.85億元。

堅持以政務大廳為窗口，實行“一廳式”辦公，為區內、區外投資企業開辟了“綠色通道”。同時，加大對企業人才引進的工作力度，幫助企業引進接收優秀生源高校畢業生；推進中小微企業培訓體系建設，積極鼓勵行業協會及其它機構組織多方面、多角度的專業性培訓服務。年均組織各類針對中小微企業的培訓超過8場，培訓人次超過1000人。

（三）打造平臺，積極扶持企業進入園區發展。全區高標準規劃、建設了新型工業園及新型工業園擴展區、環保產業園、農副產品加工園等產業園區，作為區屬中小微企業的發展平臺，引導項目和企業向園區聚集。分別設立了招商引資、園區發展和工業發展三個專項資金，集中用于中小微企業引進、規模壯大、技術改造、自主創新等的支持。其中：園區發展專項資金和工業發展專項資金每年由區財政分別列支1000萬元扶持企業發展。

對進入園區企業在稅收、用地等方面給予優惠。每年分配全區的建設用地指標，區政府優先滿足于工業園區建設土地需求，并對區屬工業用地出讓金實行最低標準，積極促進園區的工業項目建設。

目前，園區已入駐企業80家，總投資約26億元，其中工業企業76個。新型工業園已入駐企業30家，總投資約21億元；27家已投產試運營，達產后年產值達18億元左右，實現利稅約4億元,已初步形成了以航空配套、航空零部件加工、汽車制造、航

二、存在的主要問題及原因

（一）航空主導產業鏈延伸不夠，帶動不強。全區企業從管理主體上看可分為三大塊，即：駐區軍工、區屬企業和航空基地企業。而目前可以說全區企業兩極分化極為嚴重，一方面是盤子大、貢獻大的駐區軍工企業，一方面是發展慢、規模小的區屬企業。由于駐區軍工企業屬于中央企業，計劃性強，對全區經濟整體發展帶動性不強。大企業帶動作用沒發揮出來，小微企業自全發展過于緩慢。

（二）中小微企業發展資金短缺，融資困難。目前全區貸款融資市場不夠活躍，貸款難的現象比較突出，現有信用擔保公司規模太小，難以進入國有商業銀行的門檻，擔保業務開展受到極大限制，其承載能力難以滿足中小微企業發展需求。中小微企業自有資金和固定資產有限，加之金融機構貸款設臵的門檻較高，造成中小微企業獲得融資困難。同時，土地證、房產證辦理手續復雜化，企業拿到兩證的時間長，不能及時用其擔保融資，制約企業的發展。如亞宏面粉收購小麥原料需求1個億的資金，而銀行發放的資金僅有五六千萬，缺口較大，容易引起資金鏈斷裂，唐源光伏因資金問題開工不足，鼎合機械因安裝設備周期長，流動資金占用很大，養源面粉、晶晶面粉等企業則因資金短缺停產。部分企業甚至沒有土地所有權，無法進行進行抵押貸款。

（三）企業自主創新的能力不強，缺乏后勁。全區工業企業主要以農副食品加工、機械加工為主，產品單一，缺少高科技含量的產品，缺少高附加值的深加工產品，缺少叫響國內外的知名品牌。企業管理水平偏低，企業經營者的整體素質難以適應企業

（三）加強督查，為中小微企業發展創造良好環境。要繼續抓好園區建設為企業發展搭建平臺，借鑒先進地區經驗，從基礎設施中的水、電、路、氣、暖等生產要素的保障，到信息、技術、金融、商務等服務，形成一套科學、高效、務實的機制體制，破解難題，努力把園區打造成為工業發展的“孵化基地”。加速新型工業園效益兌現，抓好現代企業服務中心、380公里動車組部件制造等項目建設，扶持飛豹科技、西沃客車、西飛鋁業等駐區骨干民品企業發展壯大，帶動相關產業的加速發展。同時，要從企業發展需要出發，切實搞好各項服務工作。對有關企業涉及的土地、環保、立項、審批等各類問題，要主動服務，提高效率。

（四）積極扶持，提升高新技術企業的競爭力。切實落實好省市及全區的各項優惠政策，積極引導企業用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，推動傳統產業改造升級。積極組織企業參加陜西省的“千億百項”技改工程，加大技改資金的申請服務，指導企業做好相關工作。引導企業加大技術創新力度，主動加強與大專院校、科研單位的合作，努力提高企業對先進技術的引進消化吸收和再創新能力。鼓勵推進多種形式的產、學、研聯合科技攻關和新產品開發。充分利用全區的人才和產業優勢，促成企業與個人、相關機構的合作，促進中小企業加快成長為大企業。

（五）強化服務，幫助企業解決融資難的問題。組織召開銀企座談會，積極搭建政、銀、企合作平臺，緩解中小微企業融資難題，通過市場化和向上級爭取支持兩個途徑，增加小額擔保公司數量，提升擔保質量，引導小額貸款公司健康發展。積極爭取將全區作為全市重點中小微企業助保金融資貸款試點，引導企業