第一篇：農機安全監管存在的問題及對策

農機安全監管存在的問題及對策

農機安全監管工作作為安全生產工作的一個重要組成部分，在農村經濟發展中，起著保駕護航作用。近幾年，各級農機部門認真履行監管職責，不斷加大農機安全監管力度，有效地促進了農機安全生產，實現了連續六年道路外農機“零事故”。但隨著農業機械保有量不斷增長，截止08年底，東營市拖拉機保有量已達5.1萬臺，農機分布涉及千家萬戶，給農機監管工作帶來了諸多困難，農機安全生產形勢不容樂觀。為進一步降低農機事故，最大限度地保證農機安全生產，更好地為農業和農村經濟發展服務，就要立足改革，分析新情況，理順新思路，尋找新對策，解決新問題。

一、存在的問題

（一）農機監管執法手段薄弱。農機執法缺少法律依據，農機監管法規層面存在缺失和不足。《道路交通安全法》及實施條例的頒布實施，為農機監管提供了法律依據，也帶來了很多問題，《道路交通安全法》只規定了拖拉機該誰管，卻沒有如何管，怎樣管的實施細則；只賦予了農機部門對拖拉機實施牌證管理行政許可權，卻沒有賦予對該許可事項的監督檢查職權，監管手段嚴重缺位，路查權、扣車權、處罰權以及事故處理權的規定嚴重不到位。調查中發現，基層農機監管人員對《道路交通安全法》實施后給農機監管工作造成的困境的認識相當一致，普遍感到無所適從，不干是不作為，干就可能又是亂執法。

（二）農機手認識不到位。部分農機手對農機安全監管存在認識上的偏差，認為拖拉機特別是小型拖拉機是自己的農具，主要用于農田作業和生活服務，很少上公路，操作比較簡單，技術容易掌握，一般的技術維護和維修問題自己就能解決，不存在安全問題，也就沒有必要到農機部門進行知識培訓，沒有必要花錢費工夫辦理牌證和年度檢驗，甚至產生抵觸情緒，出現一些法律意識淡薄的農機手以眾抗法的現象。

（三）農機結構及作業形式發生變化，農機手感到負擔沉重，削弱了農機手主動參與農機管理的積極性。近年來，由于三輪汽車、低速汽車發展迅猛，拖拉機尤其是小型拖拉機自身固有的缺陷等，造成在短途運輸市場所占的份額大幅削減，正逐步退出運輸市場，經營拖拉機的收入迅速降低，而燃油費價格偏高和農機、交通、保險等有關部門向農機收取各項費用，使農機手感到負擔過重，不愿去農機部門辦理牌證手續。其次，農機部門又沒有拖拉機強制報廢的有關規定，使用年限過長，技術狀態達不到安全要求，應予強制的拖拉機缺乏有效的制約機制，在很大程度上增加了事故隱患。

（四）農機監管隊伍的不適應，對農機監管起到了一定影響。主要表現在基層農機監管力量不足，縣區農機監管機構直接肩負著農機安全培訓、考核發證、技術檢驗、監督檢查的重要職責，但有的縣區農機監管人員偏少，個別縣區只有幾個人，鄉鎮農機站撤并，更使得監管力量薄弱。

（五）農機監管裝備落后，困擾著農機監管工作向更高層次發展。裝備建設是強化行政執法工作的基礎，按照國家《農機監理技術裝備標準》要求，農機監管部門應配備必要的交通、通訊、檢測、事故勘察及辦公自動化設備，但個別農機監管部門配備不全，且沒有配置上線檢測設備之規定，檢驗人員還沒有擺脫傳統的靠眼看、憑經驗的做法，在一定程度上制約了農機監管規范化建設和農機工作效率的提高。

二、對策及建議

（一）依法行政，改善農機監管執法環境。要認真貫徹執行《道路交通安全法》，行使法律賦予農機部門的職責，需要進一步規范農機安全監督管理、農機安全檢查、農機事故處理等一系列的配套規范性文件，爭取盡快推動配套法規的完善，強化農機執法手段，建立長效管理機制。對于執法環境的改善，應樹立“事在人為”的觀念，緊緊依靠當地政府和安全監督主管部門，協調好與有關部門，特別是公安交警的關系，形成合力，扭轉農機執法檢查的被動局面，改善農機監管執法環境。

（二）加大宣傳力度，增強農機手的法制觀念和守法意識。要把農機監管宣傳工作納入重要議程，列入農機目標管理范疇，建立規章制度，實現宣傳教育經常化、制度化、規范化。對農機手的宣傳，可采用農機協會、合作組織、集中培訓、現場說教、送教下鄉等方法，不斷提高農機手法制觀念和安全生產觀念，使農機手達到“要我安全”成為“我要安全”。

（三）把農機手的利益放在第一位，改進工作方法和工作作風，做好服務工作。一是拖拉機駕駛員絕大多數是農民，他們的服務對象也是農民，從事的職業賺錢不多，農機等有關部門要嚴格按規定收取牌證核發等相關費用，嚴禁搭車收費，增加農民負擔。二是認真落實各項便民措施，深入基層辦理業務，減少辦事環節、簡化手續、方便群眾。三是向上級部門呼吁盡快制定拖拉機強制報廢制度，減少安全生產隱患。對于農機手缺少更新報廢資金的實際，應制定拖拉機更新報廢補助辦法。

（四）以提高農機執法人員素質為突破口，抓好各級農機監管機構建設。連續三年的中央1號文件都提出加強農機安全監理工作，這足以說明中央把農機安全列為國家整個大安全框架之中，對我們的工作極為有利。為此，農機部門必須按照市政府關于“安全生產責任落實年”的總體部署，認真履行監管職責，建立一支高素質的農機監管隊伍，重點落實“五個教育”和“一個機制”，即法律法規教育、專業技術教育、職業道德教育、規范化管理教育、遵紀守法教育和建立健全監督管理約束機制。加強農機監管機構建設，重點放在縣區一級。《道路交通安全法》實施后，縣區擔負著拖拉機掛牌、駕駛員發證、年度檢驗等任務，要積極爭取各級政府的支持，把農機安全工作列入社會總體安全工作的重要內容，納入各級政績考核崗位目標責任制，績效掛鉤。

（五）改善監管手段，加強裝備建設。建議加大投資，爭取當地政府財政支持，在農機監管收費返還的基礎上，追加財政專項補助資金，同時，千方百計地節約經費，有計劃的配

備安全技術檢測，農機事故勘察處理、在線考試等必備的技術裝備，逐步形成“基地健全、設施齊備、手段科學、執法規范、保障有力”的農機安全監管體系。

總之，在當前構建社會主義和諧社會新時期，農機部門要認真學習實踐科學發展觀，圍繞安全生產這個中心，認真履行監管責任，強化措施，創造性地開展工作，就一定能夠開創農機安全監管工作新局面，實現農機監管工作的健康發展。

第二篇：農機信息宣傳存在問題及對策

農機信息宣傳存在問題及對策

農村有句話說得好“光埋頭工作不宣傳，好比肉埋在碗底吃掉了”。農機信息宣傳是上級了解農機化工作的窗口，是兄弟單位學習經驗的真實記錄，是引導群眾輿論的旗幟。但在新時期，農機化信息宣傳出現新情況、新問題，須采取新對策。

一、當前農機化宣傳工作存在的問題

1、對農機化信息工作重視程度不

一、思想認識不到位。沒有真正把農機化信息宣傳工作擺上重要位置。

2、農機化宣傳工作缺少對重大題材的策劃，有待于進一步加強有深度、有影響的大型農機化新聞宣傳和系列報道。

3、農機化信息質量總體不高，目前農機化信息大多為工作動態、常規工作情況等，缺少有數據、有分析，有調研、有對策，有份量、有價值的信息，基層典型經驗的宣傳報道和反映農民機手呼聲、需求等信息更少。

4、農機化信息宣傳工作開展得很不平衡。

二、改變現狀的方法

（一）積極爭取領導重視是做好農機信息宣傳工作的前提

基層農機工作大多是一人多崗，從事農機信息宣傳人員都是兼職，存在著工作與寫作、寫作與休息、寂寞與熱鬧等矛盾，在此爭取領導全力關心支持是做好農機信息宣傳工作的首要前提。首先是及時向領導反映工作進度、存在問題、宣傳的意義，通過宣傳可多層次、多角度提升公眾對農機工作的認知。使領導重視宣傳工作，以便領導在人員、經費、器材上給予傾斜，做到要人給人，要錢給錢，為宣傳配置數碼相機、電腦等。其次是拓寬夯實信息宣傳隊伍。信息隊伍不拘泥于科室負責人，要把任務落實到每個人頭上，形成“人人動手，個個參與”，尤其是領導在百忙中帶頭寫作，起到推波助瀾的作用。同時要把工作積極、樂于奉獻、有一定理論基礎的同志吸納到宣傳隊伍中來。其三是抓好信息隊伍的制度建設并加大信息數量與質量的建設。隊伍能否管好，發揮生力軍作用，制度建立是保障。建立宣傳員崗位職責、行為規范、信息報送制度、學習及例會制度等，用制度來強化管理。創新工作機制，量化考核。

（二）強化學習，是做好農機信息宣傳工作的基石

要做好農機信息宣傳報道工作就必須學習。為此做到“五勤”，首先是要眼勤，要勤于觀察。其次是要手勤。手勤，要求做到常動筆，不能一曝十寒，應當拳不離手，曲不離口，時常練習從不間斷。其三是要耳勤。就要做到多方面收集信息，如蜜蜂辛勤采得百花釀造甜蜜。其四要腦勤。勤于思考，善于學習，提高能力。俗話說：“工欲善其必先利其器”，強調學習的重要性。其五是要腿勤。為了一個宣傳信息，要有種唐僧西天取經的精神，不辭辛苦求得正果。

提高寫作水平還要采取?走出去，請進來“方法，邀請報社采編人員授課，加強聯系，在工作及時給予指導。要針對基層宣傳隊伍文化素質良莠不齊，宣傳業務知識少的特點，定期或不定期舉辦信息宣傳業務和法律知識培訓，為他們及時“充電”，以適應新時期信息宣傳工作之需。

（三）激勵是做好農機信息宣傳工作的動力

美國著名心理學家馬斯洛在研究人的五種基本需要時指出，最高層次是自我實現。激勵不僅包括物質，且包括精神的。有了經驗要推廣，取得了成績要進行大張旗鼓的表彰，使他們感到參與從事農機信息宣傳員工作大有奔頭。良好有效的激勵機制成為信息宣傳的更有力的“助推器”。不僅對報道情況劃分不同標準，兌現獎勵，年終對優秀者給予表彰。還要從用人渠道上更新觀念，拓寬選拔干部，把一批年輕、善于思考、學習的干部提拔到基層領導崗位上，從而調動他們的積極性，輻射更多的同仁做好宣傳工作。

三、做好農機化信息工作的要求

做好當前農機化信息宣傳工作，應加強“五項研究”，增強“四種意識”。

（一）加強五項研究

1、要加強貫徹落實科學發展觀問題的研究。不僅要研究農機化如何為貫徹和落實科學發展觀提供保證的問題，還要研究解決如何以科學發展觀指導農機化工作的問題。

2、要加強對農機化為社會主義新農村建設服務問題的研究。深入研究建設社會主義新農村這一歷史任務對農機化發展提出的新要求，分析當前農機化發展中存在的問題和不足、產生原因、對策和建議。

3、要加強對發展形勢和運行機制問題的研究，對農機化發展面臨的新情況、新問題進行分析，按照服務全局的原則，切實提高工作效率，抓好信息宣傳調研工作。

4、要加強對新的組織形勢的黨建工作的研究。進一步了解和掌握黨建的基本情況，對存在的問題和不足以及原因加以分析，提出進一步加強和改革黨建工作的對策和建議。

5、要加強對人才與農機化經營業務問題的研究。首先就如何發現人才、挖掘人才、引進人才、培訓人才、運用人才等問題進行深入細致的研究與分析，找準當前農機化人才方面的不足及對策；其次加大對農機化經營業務研究，深入基層了解當前農機化經營業務中的重點、發展方向、存在問題及有效的對策，使信息宣傳貼近實際。再是注意總結分析人才在農機化經營業務中的作用和在人才工作運行機制方面與農機化經營業務的結合上采取的主要措施、取得的成功經驗及存在的主要問題及原因、對此提出對策和建議等。

（二）增強四種意識

1、增強學習意識。要自覺地把學習當作一種神圣職責，一種精神，一種追求；要有學習的緊迫感，堅持做到先學一步，多學一些，學深一些，領會透一些，把握準一些，學習要有廣度，也要突出重點；要系統學習政治理論和農機化業務知識，不斷拓寬知識面，改革知識結構，努力做到認識問題有深度、謀劃問題有高度、解決問題有力度。

2、增強大局意識。信息宣傳工作是涉及農機化方方面面的綜合性工作，服務大局是信息宣傳工作的根本要求。信息宣傳工作即要選準基層的某一個點，更要圍繞國家農機化發展方向以及農機化的業務經營大局和中心任務，找準結合點，選好切入點，把握著力點；要始終保持敏銳性的頭腦，判斷問題和認識問題；要準確把握大局、自覺服務大局，堅持在大局下行動，圍繞大局做好工作。

3、增強創新意識。創新是信息宣傳工作的本質要求。要把創新作為一種思維習慣、行為方式和目標追求，使信息宣傳工作成為實現農機化發展創新的重要工作。要以解放思想和更新觀念為先導，以講求科學、探求真理的務實態度來思考工作，謀劃對策，指導實踐，使信息宣傳工作不斷創新，富有成效。

4、增強奉獻意識。信息宣傳工作非常辛苦，要努力培育無私奉獻的精神境界、吃苦耐勞的思想品質、嚴謹求實的工作作風和干事創業的理想追求，牢固樹立全局觀念和團隊精神，要有廣闊的心胸、堅強的意志，做到淡泊明志，平心靜氣，不浮不躁，勤勉工作，無私奉獻，對工作做到安心、熱心、專心。

第三篇：當前食品安全監管存在問題及對策

尼勒克縣食品安全監管存在問題及對策

“民以食為天，食以安為先”。食品安全關系到人民生命安全和身體健康，關系到經濟發展和和諧社會構建的工作大局。但是，當前的食品安全管理工作并不如人意，食品安全事故頻頻發生，凸顯出我國食品安全監管力度的不足，也反映了監管體系目前存在的種種弊端。加強食品安全監管確保食品安全已成為工作中的重中之重。就尼勒克縣而言，盡管食品生產企業較少，也未出現過食品安全事故，但通過調研和日常巡查，也存在一些不容忽視的問題，食品安全形勢不容樂觀。

一、食品經營現狀

目前，尼勒克縣管轄的區域內有13個鄉鎮（場），6個社區居委會，86個行政村、46所從事供餐的中小學校、托幼機構。從事食品經營的鄉鎮巴扎、夜市、路邊小攤販、旅游景點臨時攤點眾多，目前全縣共有在冊餐飲服務企業490余家，未辦理餐飲服務許可證的有鄉鎮場、企事業單位、建筑工地食堂等120家左右；有在冊食品流通企業1500家左右，未辦理食品流通許可證的經營企業有鄉鎮場、農村以及縣城周邊，食品生產企業20家左右，未辦理證件的有20余家。

二、目前食品監管存在的問題

（一）法律意識淡薄

由于我縣地域廣闊，有80%以上的人口居住在農村，農村消費者對法律的認識程度普遍較低，自我保護意識不強，防范意識很弱。在購買食品時，缺乏查看所購食品的生產日期、合格證、認證標志的意識。一些食品經營業主法律意識淡薄，素質偏低。雖然工商部門頻頻出招，不斷頒布各種法律法規，但得不到徹底執行。不少食品經營從業人員既使簽定了承諾書，在利潤的驅動下，無視肩頭所擔負的食品質量安全責任，依然說一套做一套，違規現象時有發生。

（二）監管職責不清

食品安全在工商、質監、衛生、食藥、農業等多個部門的監管之下，為何還會發生食品安全事故。癥結之一就在于多頭監管。食品經營主體點多面廣，職能部門鞭長莫及，難以有效地實施監管。大部分食品經營戶規模小、投資少，經營場所多是自家住房或在鄉村公路旁搭建臨時經營點，經營場所和生活區沒有明確區分。雖然各個職能部門都有各自分管的領域，但僅在生產流通這一環節，就聚集了工商、質監、衛生等多個部門，且存在遇到有益的事搶著執法，遇到安全事故則互相觀望的弊端。針對小作坊而言，明確是屬質監部門監管，但工商也分管一部分，《食品安全法》實施后，雖然自治區政府明確了小作坊監管辦法，但目前從長遠的角度來說，不利于食品安全監管。

（三）檢測水平落后

目前，我縣食品行業發展迅速，但食品檢測能力相對滯后，無法滿足職能部門對食品檢測的需要。監管部門設備相對落后，效率比較低下，很難隨機實施檢測。在日常監管中，監管人員僅憑肉眼對外觀和標識進行檢查。

當前，就尼勒克縣食品企業而言，化驗室面積普遍較小，設備簡陋，人員素質偏低，專業人員少，基本上是半路出家，對化驗知識一知半解，只按操作方法機械操作，出現問題不能及時解決，盲目操作。有的參加短期培訓就上崗，有的甚至未經培訓無證上崗。另一方面企業管理人員管理意識不強，為節省成本，不愿出高薪聘請專業人員，只想臨時對付。這些都給檢測水平的提高帶來很大困難，對產品質量提高造成無形隱患。

（四）自律意識偏低

按現有企業幾乎都是私人企業，員工大都是自家人及親戚，尤其是小作坊，基本都是一家一戶，個別小作坊業主甚至連臺帳都記不了，更談不上學習相關法律法規和業務知識了。

（五）責任意識不強

尤其小作坊生產的產品，有一定市場。因為小作坊規模小、設備簡陋，造成成本較低，價格低廉。加之其主要集中在居民區、城郊、農村、偏遠地區，有就近優勢，能方便一部分群眾生活需要，始終占有一定市場。如果改善環境衛生、提高規模和設備，必將增加成本，不少小作坊將喪失低價優勢難以運作、經營。因此不管質監部門如何三令五申，少數小作坊業主仍不理不睬，甚至打起游擊戰。大多數企業在日常監管和巡查時，趕緊搞衛生，記臺帳，偶爾抽查時就會發現，衛生條件不好、臺帳記不全、工作服不穿等現象發生，要求的索證索票、添加劑備案等都不完善。

三、加強食品監管的對策

（一）加強培育，實施名牌戰略

監管部門應按照發展壯大一批、鞏固發展一批、培育儲備一批、申報成功一批的思路，進一步加大對企業產品的培育，組織開展中國名牌產品，新疆名牌產品等產品爭創活動。引導企業將科技進步和自主創新作為企業發展和創立名牌的動力，指導企業建立和完善技術中心、創新科技開發機制，提高科技成果向生產轉化的速度和效率，不斷提高產品的科技含量和競爭力，培育尼勒克特色名牌產品，以自主創新促進名牌建設，以名牌建設促進自主創新，努力形成一批擁有自主知識產權，在國際、國內市場具有較強競爭力的優勢企業。

（二）強化宣傳，營造濃厚氛圍

圍繞食品生產加工單位落實質量安全主體責任。一是要大力宣傳好的典型，營造良好的食品安全工作氛圍。要有所為、有所不為，切實履行好職能范圍內責任。對不屬于職責范圍的，要加強部門之間的協調配合，互通相關信息，形成系統整體優勢，系統內外形成合力。二是要搞好《食品安全法》宣傳，通過出動宣傳車、發放宣傳資料等形式，廣泛宣傳《食品安全法》和相關的法律法規，與各經營網點簽定質量承諾書，教育各經營網點誠實守信經營，強化責任意識，積極主動地把好食品質量關。

（三）引導自律，規范企業行為

工商部門要圍繞提高流通環節的食品安全責任意識開展工作，加強培訓和教育，提高食品經營者的法律意識、質量安全意識，以促使其自覺形成嚴格自律。首先積極組織食品經營者落實質量安全責任。明確各自的工作職責、工作方法等具體內容，做到人人心中有安全。其次是幫助指導食品經營者建立健全食品電子監管臺帳，做到采購源頭可查，銷售流向可查。從源頭上確保食品的安全可靠。小作坊、食品攤販具有點多、線長、面廣，而且具有季節性、流動性等特點，單憑工商部門監管很難面面俱到，僅靠法律、行政等手段監管也很難從根本上解決問題。重要的是小作坊、食品攤販業主的自律意識與覺悟，注重小作坊、食品攤販的質量引導和培訓，把“要我提高質量”的他律行為轉變為“我要提高質量”的自律行為。

四、協調聯動，形成高壓態勢

要加強與質檢、衛生等相關部門信息溝通，做到工作協調有序，形成監管合力。要有所為、有所不為，切實履行好職能范圍內責任；對不屬于職責范圍的，要在地方政府領導下，積極配合有關部門，共同做好工作。要加強部門之間的協調配合，互通相關信息，形成資源共享、優勢互補。

五、嚴格監管，建立長效機制

（一）制定工作方案，責任落實到人。

按照上級工商局和當地黨委、政府的工作部署和要求，進一步加強組織領導、明確工作目標、細化實施步驟、提出具體要求，簽訂《食品安全責任書》，嚴格責任追究。

（二）狠抓宣傳教育，提升監管水平。

對《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《流通環節食品安全監督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》及流通環節食品安全監管“八項制度”的認識水平，采取雙管齊下的措施，對內強化法律法規和監管常識的教育培訓，大力提高工商干部開展食品安全監管工作的理論水平和實踐能力；對外通過個體例會開展廣泛深入的宣傳學習，使廣大的監管服務對象知法、守法，營造良好的執法環境。繼續加大《食品安全法》宣傳進廣場、進社區、進校園、進市場、進鄉村活動，通過多種形式的學習培訓，增強廣大食品經營者守法經營的自覺性，提高廣大消費者的食品安全意識和自我保護能力創造良好的社會氛圍。

（三）狠抓機制落實，規范日常監管。

一要加強流通許可證發放工作。按照《食品流通許可證發放流程》的要求，對受理、審核、登記、發放程序進行督察，保證食品流通許可證的發放管理工作的順利進行。二要全面落實市場區域巡查監管。按照《進一步深入推行市場區域巡查制工作方案》、《市場區域巡查工作督察制度》的要求，制定巡查計劃，突出巡查重點，完善巡查方式，增加巡查頻次，提高巡查效率，落實

“網定格、格定責、責定人”的市場巡查要求，實現食品市場監管工作制度化、規范化、程序化的工作要求。三要進行食品安全事故應急演練。按照《尼勒克縣食品安全事故應急預案》，組織執法人員開展食品安全事故應急演練。通過應急演練，加強了應急處置隊伍建設，進一步提高食品安全事故應急處置水平。四要全面鞏固提高使用食品安全監管“一單通”臺帳。為確保食品安全監管“一單通”臺帳工作落實到位，嚴格落實“網格化”的監管，按照事前防范、事中疏導、事后督導的工作方法，在食品經營戶中全面鞏固提高使用食品安全監管“一單通”臺賬，使進貨查驗和進貨查驗記錄制度“兩項制度”得到有效落實。五要盡職盡責，加強監管，努力建設安全、健康的食品配送市場。為打造安全放心的消費環境，維護廣大消費者的利益，堅持從“源頭”抓起，認真貫徹落實自治區工商局關于《全區流通環節推行食品準入與配送監管“五項制度”實施方案》，從明確監管責任、規范監管行為、創新監管方法、提升監管效能等方面入手，多層次、全方位強化食品配送監管，努力構建多形式、多途徑的食品配送監管體系。從源頭上杜絕不合格食品進場上柜，使食品準入與配送監管“五項制度”工作得到有效落實，做到

“管住批發、規范零售、方便消費”的良好效果。六要開展食品生產加工小作坊和食品攤販監管工作。為切實加強對食品生產加工小作坊的監督管理工作，針對食品小作坊和食品攤販生產經營規模小、操作不規范、環境衛生差、食品安全隱患多等特點，對食品生產加工小作坊，采取“四查”“三幫”措施，落實食品生產加工小作坊和食品攤販的監管職能。“四查”掌控小作坊和攤販的現狀。一查營業執照和前置許可證情況，二查生產經營環境情況，三查生產經營過程控制情況，四查生產經營產品質量狀況。“三幫”措施規范小作坊和攤販整改提高。幫助指導生產環境、生產規模、產品質量較好的按照食品市場準入標準進行改造；幫助生產環境較差、生產規模較小、產品質量保障能力不足的小作坊進行改造提高，并定期對整改情況進行驗收；幫助小作坊和攤販規范管理，對從業人員開展食品安全相關知識的培訓，提升從業人員整體素質。七要充分發揮食品快速檢測箱的作用，有效凈化食品市場。按照《工商局流通環節食品安全快速檢測工作安排》，明確檢測任務。加大食品檢測設施的投入，為食品現場檢測提供條件。通過食品快速檢測工作的開展，凈化食品市場，維護流通環節食品市場正常的經營秩序。八要全面推進食品安全示范店建設。按照以點帶面、點面結合、整體推進的方式，以“示范店”為點，切實發揮食品安全示范店的引領帶動作用，加強農村食品安全市場監管，全面推進農村食品安全市場向更高層次邁進。九要深入開展消費維權“五進”活動。大力宣傳消保維權知識，識別假冒偽劣商品、食品常識，使消保維權網絡向農村拓展，農民群眾足不出戶就可以維護自己的利益，使“12315”維權體系在打假維權，調解食品安全糾紛等方面發揮積極的作用。

要總結經驗，加強長效機制建設。新的《食品安全法》出臺后，根據《食品安全法》的有關規定，對有關問題認真研究，結合本地實際，提出有效地解決辦法。堅持和完善“分類管理、層級負責、預防為主、全程監督”的食品安全監管思路，改革和完善食品流通許可、風險監測、風險預警、監督抽查、不安全食品召回以及質量追溯、巡查、回訪、年審等監管制度，加強對食品經營者的管理，增強對食品質量的監控，強化質量記錄可追溯，不斷形成長期的、有效的監管機制。加大案件查辦力度，嚴厲打擊違法經營行為。要充分運用質量檢測的結果，依法查處制售假冒偽劣和不合格食品的違法行為，及時向社會發布檢測結果和消費預警，切實保護廣大消費者的合法權益。

第四篇：淺談農機推廣存在的問題及對策

淺談農機推廣存在的問題及對策

[摘要]農業的發展離不開科技的進步，特別是農業機械所帶來的農業現代化進程速度的加快。農業機械的運用，給農業發展帶來的不僅僅是農民經濟利益的提升，更多的還有諸多的政治意義，比如，降低農業產品的成本最終將作用于消費者，農業機械化對緩解國家糧食危機也有一定作用。可是我國當下農業機械的普及率還遠遠不夠，所以本文通過河南省漯河市農機化技術推廣站的工作現狀，就現今我國農業機械的推廣問題及應對措施作出了一定的歸納研究。

[關鍵詞]農業機械農機推廣問題與對策

[中圖分類號]S232.9[文獻標識碼]A[文章編號]1003-1650(2014)05-0199-01

一、前言

隨著我國的經濟快速發展，人口數量的增速，于是發展的根本壓力就作用到我國農業的發展上來，因為農業發展才是一切經濟發展的基石。為什么美國一直是全球老大，其實不僅僅是美國經濟的發達，也是因為美國農業的高度現代化。我國的農業也急需全面走向現代化，這對我國第二大經濟體地位的鞏固是有巨大作用的，而如何讓農業走向機械化，走向現代化，農機推廣的工作一直是制約農業發展的關鍵因素。所以說農業機械是否能更為廣泛更為全面的運用，就要看農機推廣工作是否到位，是否能起到效用。

二、現代農業離不開農業機械的發展和推廣

1.農業的機械化對現代農業發展的作用

現代農業是高度集約化的。現代農業發展是綜合性的，要提高產量，提高質量，還要有高的效率節約人力資源，還要環保和可持續發展。這一切都是離不開現代農業機械的。農業機械是現代農業的標志產物，其對提高勞動生產率，提高資源利用率，解放勞動力，降低農業生產成本，增加經濟利益都起到了巨大的作用。農業機械化，不僅僅是對農民有益處也對消費者，對國家的農業發展都起到了巨大的作用。

2.農機推廣工作的意義作用

現代農業的發展離不開農業機械的普及和農業機械發展進步。發展現代農業就必須推廣農業機械，必須普及農業機械，以此來提高農民素質。傳統農業人力消耗量大，生產效率低，生產手段原始，無論是農民還是國家企業，都很難準確的控制農業生產的成本和質量。于是在我國經濟快速發展的背景下，農機推廣的工作，成了傳統農業轉型現代化的重要工作。只有讓農機推廣工作落到實處，起到效用，現代農業才會成為現實。河南是我國的農業大省，糧食作物的主要產地，擔負著農機推廣工作的河南省漯河市農機化技術推廣站，在近幾年的實際工作中就發現，糧食出產質量的提高，生產效率的提高，都是隨著農機普及率的提高而不斷的向前。所以農機推廣工作就是我國農業走向現代化，我國糧食產量提高的保障工作，必須加以重視。

三、農機推廣工作中的一些問題

河南省漯河市農機化技術推廣站從近幾年的工作中就對現在我國農機推廣工作中出現的一些問題，結合實際經驗做了一些歸納：

1.原有推廣體制不適應現在的發展情況

原來我們按照從引進到試驗，從示范到推廣的流程，由農業主管部門作為主要實施的帶頭機構進行推廣，但是這種方法太局限了，由于一切都是農業主管部門說了算，那么整個推廣工作完全依賴于農業主管部門。這是非常不符合全面推廣的。加之推廣體系的不全面，并不能綜合考慮，綜合推廣。農機推廣工作經費的嚴重不足，更是給原來的農機推廣工作帶來巨大的挑戰。

2.推廣方式的不正確及信息脫節

河南省漯河市農機化技術推廣站從工作中發現過去農機推廣工作方式就有很大的問題，特別是主管部門的觀念也沒有轉變。農機推廣工作總是以一種行政質量的方式下達，這樣的推廣宣傳方式就很難服眾，農民百姓就很不情愿接受。特別是對農機技術推廣工作的不到位，技術跟進不到位，更是很難讓農民接受現代農業的理念。生產銷售往往是脫節的，供需信息也不到位，信息也出現了與實際工作脫節的狀況。

3.農民素質不高推廣人員技術水平不夠

農民對現代農業思想的認識不夠，導致了他們很難接受現代農業的理念，很難從心底里接受農機推廣，很難接受這些農業機械，畢竟農民大眾在沒有見到實際利益之前就很難信服農業機械推廣工作。當然農民認識不夠，不接受，主要的原因就是農機推廣工作的不到位，大量的農機推廣工作的工作人員本身素質就不高，專業技能欠缺，自身的技術就不到家，這就更讓農機推廣工作陷入困境。

四、幾點關于農機推廣工作的對策

1.建立健康全面的推廣體系

要結合實際環境，建立相應的工作制度，建立和完善各個機構之間的聯系，不能只是行政部門來主導，更多地需要企業來參與，機械制造企業和糧食生產企業要共同來為農機推廣工作做貢獻，也要切實為農民和消費者的利益做考慮，只有這樣農機推廣工作才能順利進行，才能獲得更大面積的推廣。

2.改進工作方式提高服務質量

河南省漯河市農機化技術推廣站就認識到，農機推廣工作不是簡單的推廣，更多的應該是服務，只有把服務做到家，才能讓農民信服現代農業的思想，才能讓他們獲得切身的利益。要從農機的銷售，農機的售后服務，和糧食的銷售都一并為農民朋友考慮好，服務好，成為一個真正的服務者，才能讓農機推廣工作走上新臺階。

3.加強培訓提高人員素質

對新時代新農村的農民朋友，要加強知識文化教育，加強素質教育，才能讓他們更好地接受現代農業的思想。也要從根本上加強農機推廣人員的素質，提高人員的專業技能和服務意識，才能根本上推動農機推廣工作發展的腳步。

五、結束語

通過對農機推廣工作中出現的問題進行了簡要的研究分析，本文也給出了幾點相應的對策和建議。一個國家要真正的成為強國大國，就必須要發展農業，農業走向現代化是整個社會的發展趨勢，誰也阻擋不了。我們必須要為農業現代化做出貢獻，也必須要做好農機推廣工作，讓現代農業真正的惠及千家萬戶。當然一切都還有許多路要走，我們必須一步一步，解決當下的問題，才能讓我國現代農業發展獲得長足的進步。

參考文獻

[1] 李巖,李順海.淺談我國農機推廣存在的問題及對策[J].農民致富之友.2013(06)

[2] 鄒安.淺談我國農機推廣存在的問題及對策淺析[J].農民致富之友.2013(06)[3] 韓勝金,張玉秋,班景洋.我國農機推廣體系的環境條件與發展對策[J].現代農業裝備.2009(03)

第五篇：農機服務體系建設中存在的問題及對策

農機服務體系建設中存在的問題及對策

近年來，隨著國家農機購置補貼政策力度的逐年加大，農業機械裝備水平和結構有了很大提高與改善，各種新型農業機械和新技術得到了較為廣泛地應用，農機專業合作社、農機作業公司、農機經紀人等新型服務組織大量涌現。初步形成了以農機作業服務為中心，以農機化技術推廣、技能培訓、機具維修、配件供應、信息服務等為支撐的農機社會化服務體系，探索出一條以實現農機共同利用為主要特征的農機化發展道路。

當前農機服務體系建設中存在的問題：

一是主體結構單

一、服務領域不寬。農機合作社大都由青一色的農機大戶組成，主體結構單一，缺乏專門的技術人員、專業的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員；合作社大都以糧食生產機械化作業為主要服務內容，且以從事單一的機收服務居多，機插、機耕、機烘等各個作業環節的服務明顯不足。

二是管理制度有待規范、運作機制有待完善。許多農機合作社在章程制定、股金設置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善；以農機大戶牽頭組建的合作社，往往管理水平不高，經濟效益偏低；以農機服務部門牽頭的合作社，往往運作低效率、經營高成本，發展內在動力不足。

三是基礎設施建設滯后、扶持政策沒有完全落實。存放高性能、大型農機具的廠庫棚建設用地短缺，集公益性、服務性、經營性于一體的區域性農機維修中心等維修服務組織建設滯后；盡管相關法律法規已有明確規定，但一些地方的農機服務組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優惠政策仍未能得到落實，或難以執行到位。

加快農機服務體系建設的對策：

農機化發展的主體力量是農機專業合作社、農機作業公司、農機大戶和廣大農民群眾，各級農機管理部門要發揮好規劃、指導、管理、協調、監督和服務職能，積極推進農機社會化服務市場化、專業化、產業化。

1、堅持多元合作、效率優先的方向。遵循“民辦公助”的原則，引導和推動農機合作社、農機作業公司、農機經紀人等各類農機服務組織共同發展。以效率優先、兼顧效益為中心，在自愿、互利、平等的基礎上，形成合理的利益聯結方式和靈活的服務發展模式。積極鼓勵工商資本投資農機服務業，建立產權明晰、運轉高效的經營管理體制，不斷提高農機使用效率和經營收益。

2、堅持因地制宜、因勢利導的方向。充分考慮農機服務組織發展的階段和特點，充分考慮當地實際情況和農民群眾、機手的意愿，選擇適合培育的對象，選擇適合的組織形式。從有利于機械化作業、有利于社會化服務出發，大膽探索，勇于實踐，適宜什么樣的形式就引導發展什么樣的服務組織，切忌強求一個模式。農機管理部門做到推動而不強迫，扶持而不干預，參與而不包辦，堅決防止形式主義、行政強制干預和盲目攀比。

3、堅持規范建設、優化環境的方向。嚴格按照法律、法規及政策的規定和要求組建農機專業合作組織，切實引導農機服務組織依法經營、規范運作、誠信服務，努力營造農機社會化服務的和諧發展氛圍。加大對農機化基礎設施的投入，加強農田的機耕道建設，解決大型農機停放的場庫棚用地問題。進一步爭取和落實工商登記、財政補貼、稅收優惠、信貸貼息、政策性保險、用電用油等扶持農機專業合作組織發展的各項政策。

4、堅持拓展領域、增強能力的方向。要提高農機專業合作組織的裝備水平和作業水平，不斷拓寬服務領域和范圍，從糧食作物、經濟作物的耕、種、收環節向農田改造、農產品儲運和加工等環節延伸，從傳統的種植業向畜牧、漁業、林果業和設施農業等領域擴展。把培育服務品牌作為推動農機專業合作組織持續發展的基礎，內強素質、外樹形象，不斷提高農機合作社的組織經營能力，推動農機服務組織又好又快發展。