第一篇：林毅夫：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的山東經(jīng)驗(yàn)

林毅夫：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與“山東經(jīng)驗(yàn)”

進(jìn)入專題： 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

● 林毅夫（進(jìn)入專欄）

中國的改革是從農(nóng)村開始的。在1978年和1984年間，農(nóng)村發(fā)展取得了巨大的成功，農(nóng)業(yè)的年平均增長速度7.9%，種植業(yè)達(dá)到5.9%，糧食增產(chǎn)每年達(dá)到4.8%。農(nóng)民的收入增長也很快，平均每年達(dá)到13.9%。而當(dāng)時(shí)城市居民收入平均每年增長8%。這是一個(gè)農(nóng)業(yè)大發(fā)展，農(nóng)民收入快速增加，城鄉(xiāng)差距明顯縮小的階段。在這個(gè)階段，農(nóng)民很高興；農(nóng)村提供的產(chǎn)品很豐富，城里的人也很高興；糧食增長很多，政府也很高興。農(nóng)村改革的成功解決了中國的吃飯問題，建立了現(xiàn)在所講的糧食生產(chǎn)基本自足、豐年有余的格局。

在農(nóng)村改革成功的基礎(chǔ)上，中國改革進(jìn)入了第二階段，即把以市場為導(dǎo)向的改革推向城市，這使得中國的整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期。過去的26年里，國內(nèi)生產(chǎn)總值平均每年增長9.4%，是全世界在這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長最快的國家，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于1978年改革之初提出的20年翻兩番，平均每年增長速度7%的目標(biāo)。

雖然在這一時(shí)期，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大的成功，但是農(nóng)村問題在90年代末以后又開始引起高度關(guān)注，所謂“三農(nóng)”問題里談到的農(nóng)村真窮、農(nóng)民真苦、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)。城鄉(xiāng)收入差距從1978年到1984年是在縮小，但是1984年以后，城鄉(xiāng)收入之間的差距擴(kuò)大。1978年城鄉(xiāng)收入差距是2.6：1，現(xiàn)在是3.2：1。城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大，農(nóng)村收入增長長期停滯，引起社會的高度關(guān)注。胡錦濤總書記、溫家寶總理上臺以后，提出把農(nóng)村的工作作為全黨工作的重中之重，采取一系列的新措施，比如對農(nóng)村實(shí)行多予、少取、放活，對糧食生產(chǎn)進(jìn)行直補(bǔ)，增加對農(nóng)村教育的投入等等。而在十六屆五中全會上剛剛通過的“十一五”規(guī)劃建議又提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

解決中國的“三農(nóng)”問題，一種思路是農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。因?yàn)橹袊挥写罅繙p少農(nóng)村勞動(dòng)力，才有辦法使農(nóng)村里面的農(nóng)民收入大量提高，并且逐步縮小城鄉(xiāng)差距。農(nóng)民的轉(zhuǎn)移當(dāng)然涉及到戶籍制度等一系列問題，更重要的是在城市里面如何發(fā)展。如果城市工業(yè)部門，特別是中小企業(yè)，多發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就能更多地吸納農(nóng)村勞動(dòng)力。

另一種思路就是提高農(nóng)村內(nèi)部的勞動(dòng)力的收入。為此，必須提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)和教育水平，這一方面是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市后適應(yīng)城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作的要求，另一方面也是在農(nóng)村內(nèi)部掌握隨市場需求變化而不斷發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技的要求。除此之外，留在農(nóng)村里面的基本上是小農(nóng)戶，而他們要進(jìn)入的市場基本上是大市場。如何解決小農(nóng)戶和大市場之間的連接問題？山東省從90年代開始實(shí)行的“公司＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)很好的參考模式。山東早在1993年就提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策導(dǎo)向。十幾年來，成效非常顯著，表現(xiàn)在幾方面：第一，確實(shí)解決了小農(nóng)戶和大市場的矛盾，而且利用產(chǎn)業(yè)化組織的方式，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場。根據(jù)山東省提供的資料，該省農(nóng)作物面積的43%，牲畜出欄的23%，禽類出欄的84.7%，水產(chǎn)的21.9%是經(jīng)過 “公司＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織方式生產(chǎn)和銷售的。全省農(nóng)戶當(dāng)中55.1%參加各種不同形式的公司化組織。在高度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織之下，山東的農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場都取得很好的成績。比如山東壽光的蔬菜在北京的市場占有率達(dá)到30%左右，山東出產(chǎn)的花生油在北京的市場占有率更是達(dá)到40%。除了國內(nèi)市場之外，在國際市場也有很多成就，比如以外貿(mào)為主的諸城，一年的產(chǎn)值達(dá)到50億人民幣。

第二，山東靠產(chǎn)業(yè)化的方式，有效地推動(dòng)了科技進(jìn)步。過去在集體經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，科技組織基本上由政府指導(dǎo)，載體也比較完整。進(jìn)入到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，尤其是改革推向城市以后，農(nóng)村的科技體系出現(xiàn)所謂“網(wǎng)破人散”的情形。而隨著市場競爭的日趨激烈，只

有不斷提高科技水平，才能夠在競爭當(dāng)中取勝。山東省通過產(chǎn)業(yè)化，尤其是“公司＋農(nóng)戶”的方式使公司本身就變成了新的科技載體。比如像農(nóng)大、九連、壽光等企業(yè)，積極引進(jìn)各種先進(jìn)技術(shù)，并結(jié)合來自國內(nèi)的高校甚至國外的最新成果，成效非常顯著。更另人驚訝的就是他們還進(jìn)行了不少自主創(chuàng)新。比如魯花在生產(chǎn)花生油上就研究出一個(gè)純物理壓榨工藝，使花生油的出油率和品質(zhì)大大提高，生產(chǎn)的花生油質(zhì)量可以說在全世界是最高的。另外一個(gè)叫“得利斯”的企業(yè)利用當(dāng)?shù)亟凶觥叭R蕪黑”的優(yōu)良豬種，再引進(jìn)國外的新品種，培育出新的豬種，叫“歐德萊”，它的瘦肉率可以達(dá)到59%到60%之間，在市場上非常受歡迎，有效解決了市場和科技兩方面的要求。

第三，山東農(nóng)戶通過合作化組織，收入顯著提高。在加入產(chǎn)業(yè)化組織以后，山東農(nóng)戶的平均收入增長在2004年達(dá)到797元。山東農(nóng)民人均純收入在2004年是3507元，797元相當(dāng)于22%。山東在改革開放之初，農(nóng)村收入在全國排名是靠后的。1978年全國農(nóng)民的人均純收入是133塊，山東當(dāng)年只有101塊，比全國的水平低了24.3%。當(dāng)時(shí)山東排名是全國29個(gè)省市的第24名。到了2004年，全國的農(nóng)村人均純收入是2936塊錢，山東是3507塊錢，比全國高了19.4%，全國排名第7名。尤其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相對比較好的地區(qū)，比如山東壽光，在2004年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5016塊錢。這個(gè)水平相當(dāng)于天津這個(gè)靠近北京的直轄市的農(nóng)民的人均純收入。即使是山東比較落后的地區(qū)，比如德州，在2004年的人均純收入也達(dá)到3380塊錢，比全國的2936塊還高了15%，這些都是非常顯著的成績。

第四，山東通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化比較好地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，對和諧社會的構(gòu)建做出了貢獻(xiàn)。比如山東濰坊有“三變”，農(nóng)民變職工、農(nóng)民變民工、農(nóng)民變市民。煙臺提出“三集中”，農(nóng)戶向企業(yè)集中、企業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向縣城集中。而且在“公司＋農(nóng)戶”的方式下，產(chǎn)品要進(jìn)入市場，就必須適應(yīng)市場的需要，不斷的進(jìn)行各方面的調(diào)整，這就加強(qiáng)了農(nóng)民的市場觀念。同時(shí)在市場競爭當(dāng)中，要重視品質(zhì)，所以在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對品質(zhì)的要求都有所提高。“公司＋農(nóng)戶”的不少龍頭企業(yè)為了鞏固自己的基地，把利潤一部分反哺給農(nóng)民。由于這些舉措，山東農(nóng)民上訪的情形非常少，確實(shí)對和諧社會的建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

從山東這些成就可以歸納出對全國各個(gè)地區(qū)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面作為借鑒的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

第一，要推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功，第一個(gè)原則是以市場為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為載體，動(dòng)員各方面的資源，發(fā)揮各個(gè)地區(qū)的比較優(yōu)勢，依靠科技形成競爭優(yōu)勢。在市場競爭當(dāng)中，只有產(chǎn)品進(jìn)入市場才能形成價(jià)值。而這個(gè)市場不僅是當(dāng)?shù)氐氖袌觯覐囊婚_始就應(yīng)該著眼于國內(nèi)和國際兩個(gè)市場。比如山東壽光蔬菜成功的關(guān)鍵就在于一開始就針對北京在冬天蔬菜非常少的特性，生產(chǎn)反季節(jié)的蔬菜。同時(shí)，為了進(jìn)入北京，想方設(shè)法建設(shè)所謂“綠色通道”，把壽光蔬菜運(yùn)到北京來。另外就是諸城外貿(mào)，靠養(yǎng)雞方面的優(yōu)勢，一開始就以進(jìn)入國際市場為主要目標(biāo)，最后取得了成功。山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一開始就抓住了龍頭企業(yè)這個(gè)載體，這是解決小農(nóng)戶要進(jìn)入大市場的一個(gè)關(guān)鍵。山東省按照江總書記總結(jié)的扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的思路來解決進(jìn)入市場的載體問題。各個(gè)地方也有不同經(jīng)驗(yàn)。第一，引進(jìn)洋龍頭，比如蘭溪；第二，培育新龍頭，由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民企業(yè)家形成新的農(nóng)戶企業(yè)；第三，做大新龍頭；第四，掛靠強(qiáng)龍頭，如果有外地的龍頭企業(yè)做得非常好，那就掛靠它。要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不管是從、農(nóng)戶還是企業(yè)，都會有新的資金需求，而國內(nèi)的金融體系還不太能夠滿足龍頭企業(yè)或者農(nóng)戶的資金需求，因此就需要以非常開放的態(tài)度動(dòng)員各方的資源。在解決這個(gè)問題的時(shí)候，萊陽的經(jīng)驗(yàn)很值得借鑒，他們提出“五個(gè)一點(diǎn)”，就是政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)籌一點(diǎn)、外資引一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、農(nóng)戶出一點(diǎn)。山東很重視發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢。山東各個(gè)地方的龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容是不太一樣的。濰坊地區(qū)有壽光和諸城，壽光主要是種蔬菜，諸城主要是養(yǎng)殖業(yè)；青島主要是蘋果、海鮮，萊陽主要就是花生、油料。各個(gè)地方

利用當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)群，這將大大提高在市場上的競爭力。中國的各地、各省都能生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，山東的農(nóng)產(chǎn)品能在全國的市場競爭中勝出，而且還要進(jìn)入國際市場，很重要的就是他們在利用地區(qū)比較優(yōu)勢的同時(shí)，不斷引進(jìn)科技成分，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力。比如壽光，最大的成功就是比較早的利用塑料大棚技術(shù)，在冬天的時(shí)候生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜。而當(dāng)塑料大棚這個(gè)技術(shù)在全國各地普及的時(shí)候，壽光就開始引進(jìn)一些新的蔬菜品種，北京市場上的很多蔬菜都是十多年前沒有見過的，有些是從臺灣引進(jìn)，有些是從歐洲引進(jìn)的。這是壽光取得成功的關(guān)鍵。

第二，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織方面，山東采用的是靈活多樣而不是一刀切的方式。首先是根據(jù)各種不同產(chǎn)品的特性找出最合適的組織方式。比如壽光是生產(chǎn)蔬菜，而且是反季節(jié)蔬菜，這種反季節(jié)蔬菜必須是非常新鮮的，既然要非常新鮮，中間環(huán)節(jié)就必須少。所以壽光基本上采用“農(nóng)戶＋批發(fā)市場”的方式，蔬菜直接運(yùn)到北京的批發(fā)市場。而以禽類加工、花生油加工為主的地區(qū)就是“公司＋農(nóng)戶”的方式，因?yàn)榧庸ば枰簧俚臋C(jī)器設(shè)備投入，農(nóng)戶沒辦法做，市場也沒辦法提供。山東在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上作到了與時(shí)俱進(jìn)，不斷根據(jù)產(chǎn)品市場的特性和要求，變化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織方式。最早農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一個(gè)政策被提出，是為解決小農(nóng)戶和大市場之間的矛盾。所以當(dāng)時(shí)提出的是“公司＋農(nóng)戶”模式。但是在進(jìn)入國際市場碰上了綠色壁壘之后，為了提高產(chǎn)品安全以打通綠色壁壘，就必須在生產(chǎn)過程當(dāng)中實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，而要標(biāo)準(zhǔn)化管理就必須形成規(guī)模化。因此，就由原來的“公司＋農(nóng)戶”模式變成“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式，按照標(biāo)準(zhǔn)化的方式來嚴(yán)格管理每一個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)戶越來越多了，公司要去管理這么多農(nóng)戶，跟這么多農(nóng)戶打交道，交易成本就很高，所以就演變?yōu)椤肮荆献鹘M織”模式——由合作組織把農(nóng)戶先組織起來，然后再形成基地。最后就變成“公司＋合作組織＋基地＋農(nóng)戶”模式。另外，隨著技術(shù)的變化，產(chǎn)品也在變化。比如現(xiàn)在引進(jìn)的蔬菜冷凍技術(shù)，需要有很大的投入，那就需要公司。所以在壽光在進(jìn)入國際市場時(shí)就演化出新的“公司＋農(nóng)戶”的方式。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織過程當(dāng)中，建立基地對土地規(guī)模的要求很大，而跟千家萬戶的農(nóng)戶解決土地問題也很麻煩，所以現(xiàn)在演變出“公司＋股份合作＋基地＋農(nóng)戶”的模式。在山東，同樣是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作組織這樣一個(gè)大的帽子下，形成壽光模式、諸城模式等等，而且每個(gè)模式內(nèi)部都在不斷變化。靈活多樣、與時(shí)俱進(jìn)是山東能夠取得成功的關(guān)鍵因素。第三，政府和市場的關(guān)系處理的比較好。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程當(dāng)中，當(dāng)然必須以市場為導(dǎo)向，但是在很多環(huán)節(jié)上還是需要政府來推動(dòng)，需要政府來創(chuàng)造條件。比如說壽光的蔬菜，要運(yùn)到北京來，時(shí)間相當(dāng)長，于是壽光當(dāng)?shù)卣拖敕皆O(shè)法跟北京市市政府達(dá)成協(xié)議創(chuàng)造了所謂的“綠色通道”。前面提到的資金問題等等，在很多方面都需要政府支持。山東政府的目標(biāo)非常清楚，就是為了增加農(nóng)民的收入，也清楚必須有一個(gè)載體，就是龍頭企業(yè)。政府也非常清楚，它的角色是提供服務(wù)、創(chuàng)造條件，但并不是代替企業(yè)做決策。它提供條件，創(chuàng)造進(jìn)入市場的條件，但并不是提供保護(hù)，確實(shí)做到了政府搭臺、企業(yè)唱戲這樣一個(gè)原則。總的來講，要增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，還是一個(gè)相當(dāng)漫長的道路。因?yàn)楝F(xiàn)在城鄉(xiāng)收入差距，城鄉(xiāng)生活水平的差距確實(shí)很大。但是新的形勢也提供了很多新的機(jī)會。展望中國未來十年、二十年維持8%到10%這樣的高速增長絕對沒問題。隨著收入的增長，對于農(nóng)產(chǎn)品的需求，特別是蔬菜與水果、畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工的需求是比較高的。而且這些都是勞動(dòng)密集型的農(nóng)產(chǎn)品，會給農(nóng)民帶來很多附加價(jià)值。第二個(gè)機(jī)遇就是WTO。中國加入WTO為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，提供了有利的條件。雖然由于土地稀缺，我國在糧食方面的比較優(yōu)勢很低。但是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品，比如蔬菜、水果、畜產(chǎn)品等，是很有競爭力的。日本、韓國、美國、歐洲等地的老百姓家里吃的蔬菜絕大部分是中國生產(chǎn)的。目前國際貿(mào)易的大趨勢就是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化，這就給中國在勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口的擴(kuò)大提供了空間。要抓住這個(gè)機(jī)會，就必須解決小農(nóng)戶和大市場之間的矛盾。同時(shí)國內(nèi)隨著收入水平的提高，對食品安全的要求將逐步跟國際接軌，在食品安全要求提高的機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相當(dāng)關(guān)鍵。綠

色壁壘實(shí)際上是一個(gè)機(jī)會，因?yàn)樵跐M足食品安全要求以后，出口反而會更順利。如果全國各地在農(nóng)產(chǎn)品需求增加，食品安全要求提高，國際市場更為開放的形勢下，能夠充分利用這個(gè)機(jī)遇，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，無疑將對農(nóng)民收入的提高和城鄉(xiāng)收入差距的縮小作出巨大的貢獻(xiàn)。

根據(jù)2005年11月12日在北京舉行的中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村形勢報(bào)告會上的報(bào)告，由石拓協(xié)助整理成文。

第二篇：林毅夫家書

當(dāng)年到大陸之后，即寫信與在東京的表兄李建興聯(lián)系，林毅夫于1980年（到大陸的翌年）在給表兄第二封長信之中，詳細(xì)道出他為何要到大陸的心情，到大陸后的觀感。

《給表兄李建興的信——臺灣人也要做中國的主人》——林毅夫建興兄：

臨別之際，未及問你將來在東京的地址，因此上封信僅以姑且試之的心情投寄，真沒想到竟能接到你的回音。轉(zhuǎn)眼離家已近一載，雖說男兒志在四方，不能眷念兒女私情，而忘卻肩上的責(zé)任；但是思鄉(xiāng)之情卻是隨著日月的增長而加深。捧讀來信之際，真讓我深深地體會到了「家書抵萬金」之心情。回國以后，原想盡速給家里捎個(gè)消息，但顧及親友的安全，故不敢莽撞從事。我的回國對臺灣當(dāng)局來說，當(dāng)然是一件很難堪的事情，而我在臺的知名度，更給了大陸一個(gè)很好的宣傳機(jī)會。但為了在臺親友的安全，經(jīng)我的要求，組織終于同意，只要臺灣當(dāng)局不對我的家屬和親友采取迫害行動(dòng)，這邊也就不以我的回國做文章。

在大陸這段時(shí)間，經(jīng)組織的安排，我參觀了許多地方，雖然總的來說，大陸在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面還相當(dāng)落后，人民的生活水準(zhǔn)也還很低，但基本上每個(gè)人是可以吃得飽、穿得暖的，這在中國五千年的歷史上，不能不說是一項(xiàng)突出的成就。在社會主義建設(shè)上，中國應(yīng)該有更高的成就，但是十年文化大革命的混亂，使整個(gè)中國的經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣。現(xiàn)在中國從上到下正在實(shí)事求是地檢討建國三十年來的經(jīng)驗(yàn)，從中吸取教訓(xùn)，以便為現(xiàn)代化的中國之建設(shè)而努力。自從四人幫倒臺以后，整個(gè)大陸正在以一個(gè)飛躍的速度向前進(jìn)步，人民充滿朝氣和信心。我深深地相信，中華民族是有希望、有前途的。而作為一個(gè)中國人，是值得驕傲，是可以抬頭挺胸昂立于世界之上的。

基于對歷史的癖好，我特地去參觀了許多名勝古跡，但是長城的雄壯，故宮的華麗，并沒有在我心里留下多少深刻的印象。最令我感到震撼的是，戰(zhàn)國時(shí)代，秦李冰父子在成都所筑的都江堰。由于都江堰，使四川成為天府之國，而始建迄今已近三千年，但是它還在惠及眾生。當(dāng)我站在江邊，聽那滔滔的水聲，真讓我有大丈夫若不像李冰父子為后世子孫千萬年之幸福，貢獻(xiàn)一己之力量，實(shí)有愧此生之嘆！

臺灣的未來，現(xiàn)在正處于十字路口，長期維持那種妾身未明的身份，對臺灣一千七百萬同胞來說，并非終久之計(jì)。因此何去何從，我輩應(yīng)當(dāng)發(fā)揮應(yīng)盡的影響力。正如你來信所說，臺灣不該獨(dú)立，更不應(yīng)該再次淪為次殖民地。那么臺灣到底應(yīng)該往何處去，這個(gè)問題長久以來，一直是我心中思索的主題。基于對文化、歷史、政治、經(jīng)濟(jì)和軍事的認(rèn)識，我覺得回歸祖國是歷史的必然，也是最佳的選擇方案。做為一個(gè)臺灣人，我深愛這塊生我、養(yǎng)我的地方，我愿為它的繁榮、幸福奉獻(xiàn)一生的精力；但是做為一個(gè)中國人，我覺得臺灣除了是臺灣人的臺灣之外，臺灣還應(yīng)該能對中國的歷史發(fā)揮更大的貢獻(xiàn)。長期的分裂，對大陸不利，對臺灣不利，對整個(gè)中國的歷史更不利。因此如何

在不損害臺灣人民利益的前提下，促使中國早日再度統(tǒng)一，是我輩有志青年無以旁貸的責(zé)任。現(xiàn)在大陸對臺灣這三十年來在經(jīng)濟(jì)、社會、文化建設(shè)上的成就，是充分肯定的；而大陸在提出和平統(tǒng)一臺灣政策的同時(shí)，也再三保證，尊重臺灣現(xiàn)行的狀況和現(xiàn)行制度，不使臺灣人民蒙受損失，不改變臺灣人民的生活方式。而從我所接觸中，感覺到大陸當(dāng)局是充滿誠意的。

當(dāng)然如何才能不降低臺灣人民的生活水準(zhǔn)，不改變臺灣人民的生活方式，是一件非常復(fù)雜的問題，而我覺得將來臺灣統(tǒng)一以后，最主要的工作還是經(jīng)濟(jì)方面；因此目前我準(zhǔn)備再以三年的時(shí)間，對經(jīng)濟(jì)理論問題再好好下一番功夫。在臺灣我雖也曾是被吹捧的對象，可是國民黨對我只是利用，而不是真正的培養(yǎng)；現(xiàn)在這邊則是真正重視我，培養(yǎng)我。目前我的生活除了偶感單調(diào)寂寞外，一切都令人非常滿意。

上次在佳佳餐廳，我原有意將云英、小龍、小麟托你照顧，而如今你也已經(jīng)離開臺灣。云英一個(gè)女子要撫養(yǎng)二個(gè)孩子，其艱辛可想而知。小龍已經(jīng)三歲，正是最需要父親的時(shí)候，但卻只能和他母親相依為命。小麟出生，連跟父親見面的機(jī)會都沒有。我母多病，我未能盡人子應(yīng)有之孝道，對于他們我實(shí)在有說不盡的抱歉，但望團(tuán)圓之日早日來臨。對云英請代我多鼓勵(lì)他。也請你轉(zhuǎn)告大哥大嫂，要他們對家庭多負(fù)點(diǎn)責(zé)任，將來我會十倍、百倍奉還。云英的生日是二月十六日，我母親是農(nóng)歷五月份生的，我父親是農(nóng)歷八月七日生，小麟應(yīng)是陽歷八月五日左右生的吧？小龍則是十二月十二日生日，這些日子若方便，請代我向他們送些禮物，我和云英之間有個(gè)小名叫“方方”，在禮物上寫上這個(gè)名字，她就會了解的。

目前我唯一能聯(lián)系的親人就是你，但是你也應(yīng)該特別小心，不要給國民黨當(dāng)局抓到任何把柄，免得惹來一身麻煩。消息最好采用口傳，以免留下痕跡。現(xiàn)在你大概忙著準(zhǔn)備四月份的考試吧！等考完試再進(jìn)一步聯(lián)系。請代我向建成兄嫂問好。最后，我們臺灣人應(yīng)有一個(gè)志氣，不但要做臺灣的主人，而且要做中國的主人，讓我們?yōu)橹袊慕y(tǒng)一、富強(qiáng)而努力吧！

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)材料

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)材料

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

ⅩⅩ是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，面積2565平方公里，現(xiàn)轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)農(nóng)林場所、955個(gè)行政村(居委會)，總?cè)丝?9.1萬，其中農(nóng)業(yè)人口80萬。近年來，我們圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”的總體目標(biāo)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)全縣各級各部門投身于農(nóng)產(chǎn)品加工主戰(zhàn)場，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，有力地推進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。2003年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到1218家，其中產(chǎn)值過100萬元以上的規(guī)模企業(yè)85家，500萬元以上的龍頭企業(yè)25家，省級以上龍頭企業(yè)3家，年加工糧食20萬噸，茶油3.5萬噸，肉類3萬噸，木材17萬立方米。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，去年全縣農(nóng)民人平純收入增加72.5元。今年1—6月，全縣農(nóng)民人均從農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中得到的報(bào)酬收入達(dá)173.6元。我們的主要做法是：

一、抓基地，上規(guī)模，著力打造龍頭企業(yè)“第一車間”。農(nóng)產(chǎn)品基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要前提，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)必須以基地為依托。為此，我們突出抓了兩手：一是優(yōu)化區(qū)域布局。我們充分整合資源優(yōu)勢，將農(nóng)業(yè)基地統(tǒng)一規(guī)范到“一線兩園”發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)力要素向最適宜區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。“一線”，就是突出322國道沿線農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展無公害、有機(jī)、綠色“三品”農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)；“兩園”，即文富市、黎家坪萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園和白水、七里坪萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。在“一線兩園”內(nèi)，采用統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)，把種養(yǎng)大戶聯(lián)合起來，實(shí)行連片種養(yǎng)，規(guī)范生產(chǎn)，形成區(qū)域明顯、特色突出的“集群”、“塊狀”發(fā)展格局。目前，85以上的生產(chǎn)基地、70以上的龍頭企業(yè)都集中在“一線兩園”，大大提高了全縣農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營水平。二是培育規(guī)模基地。通過多年的發(fā)展，ⅩⅩ的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已初步形成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，這為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。近兩年，圍繞這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們組織全縣20多萬農(nóng)戶，集中力量建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前，全縣已形成了30萬畝高檔優(yōu)質(zhì)稻、20萬畝無公害蔬菜、10萬頭優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬、10萬羽“三黃雞”養(yǎng)殖、5萬畝油茶低改等十大“萬字號”基地，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供了充足而穩(wěn)定的原料來源，成為農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)“第一生產(chǎn)車間”。如以文明鋪、龔家坪等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的30萬畝優(yōu)質(zhì)稻，成為天龍米業(yè)有限公司、銀利來糧油有限公司等龍頭企業(yè)的原料倉庫；以觀音灘、茅竹等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬畝油茶低改，成為金浩植物油有限公司的原料基地；以浯溪、白水等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的1萬畝黃姜種植，滿足了成為金藤生物科技有限公司的加工需要；以七里橋鎮(zhèn)、潘市鎮(zhèn)和掛榜山林場為重點(diǎn)的2萬畝楠竹低改，保證了北光竹制品有限公司的原料需求。在規(guī)模基地的聯(lián)動(dòng)下，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)了由“傳統(tǒng)型”向“現(xiàn)代型”、由“分散型”向“集約型”轉(zhuǎn)變。

二、扶龍頭，創(chuàng)品牌，努力提高龍頭企業(yè)市場競爭力。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，離不開品牌的帶動(dòng)效應(yīng)。一個(gè)知名度高的龍頭企業(yè)和牌子響的拳頭產(chǎn)品，能夠推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級，帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化中的特殊地位，決定了我們將扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的突破口來抓。我們著重在三個(gè)方面加大了扶持力度：一是優(yōu)惠政策“扶”。按照“誰有實(shí)力誰當(dāng)龍頭，誰當(dāng)龍頭就扶持誰”的原則，去年以來，縣委、縣政府先后專門下發(fā)了《關(guān)于扶持龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程》、《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干規(guī)定》、《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的考核辦法》等一系列文件，出臺了一系列優(yōu)惠政策措施，進(jìn)一步規(guī)范了公安、工商、國土、環(huán)保、金融等10多個(gè)涉企部門行為，并明確規(guī)定各有關(guān)部門在企業(yè)貸款、建設(shè)用地、生產(chǎn)用電等方面實(shí)行重點(diǎn)傾斜。同時(shí)，我們還克服財(cái)政緊張的困難，從縣財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)列支280萬元，對重點(diǎn)龍頭企業(yè)技改貸款進(jìn)行財(cái)政貼息扶持。二是重點(diǎn)項(xiàng)目“扶”。2003年以來，我們抓住國家扶持油茶低改工程項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)稻出口項(xiàng)目的機(jī)遇，重點(diǎn)抓了金浩植物油有限公司茶籽色拉油生產(chǎn)線擴(kuò)建和天龍米業(yè)有限公司相關(guān)生產(chǎn)線項(xiàng)目的擴(kuò)建，擴(kuò)大了龍頭企業(yè)的再生產(chǎn)能力。同時(shí)，我們還抓緊抓好了萬噸恒溫果蔬保鮮庫、生物農(nóng)藥廠等項(xiàng)目的引進(jìn)和申報(bào)，促進(jìn)了龍頭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如為幫助金浩植物油有限公司有擴(kuò)容提質(zhì)，我們積極向上級申報(bào)，爭取農(nóng)業(yè)銀行的信貸資金4300萬元，進(jìn)行了6000噸茶籽色拉油生產(chǎn)線一期工程的擴(kuò)建。三是優(yōu)化環(huán)境“扶”。對年產(chǎn)值500萬元以上的龍頭加工企業(yè)，我們實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛牌保護(hù)制度，規(guī)定任何部門要進(jìn)入掛牌企業(yè)檢查或抽查，必須經(jīng)過書記、縣長或掛牌領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。縣行政效能監(jiān)察中心還開通了投訴電話，及時(shí)受理農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主投訴案件，認(rèn)真查處“四亂”行為。去年以來，全縣共查辦“四亂”和各種損害業(yè)主合法權(quán)益的典型案件137件，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主挽回經(jīng)濟(jì)損失260萬

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)材料

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程ⅩⅩ是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，面積2565平方公里，現(xiàn)轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)農(nóng)林場所、955個(gè)行政村(居委會)，總?cè)丝?9.1萬，其中農(nóng)業(yè)人口80萬。近年來，我們圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”的總體目標(biāo)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)全縣各級各部門投身于農(nóng)產(chǎn)品加工主戰(zhàn)場，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，有力地推進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。2003年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到1218家，其中產(chǎn)值過100萬元以上的規(guī)模企業(yè)85家，500萬元以上的龍頭企業(yè)25家，省級以上龍頭企業(yè)3家，年加工糧食20萬噸，茶油3.5萬噸，肉類3萬噸，木材17萬立方米。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，去年全縣農(nóng)民人平純收入增加72.5元。今年1—6月，全縣農(nóng)民人均從農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中得到的報(bào)酬收入達(dá)173.6元。我們的主要做法是：

一、抓基地，上規(guī)模，著力打造龍頭企業(yè)“第一車間”。農(nóng)產(chǎn)品基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要前提，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)必須以基地為依托。為此，我們突出抓了兩手：一是優(yōu)化區(qū)域布局。我們充分整合資源優(yōu)勢，將農(nóng)業(yè)基地統(tǒng)一規(guī)范到“一線兩園”發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)力要素向最適宜區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。“一線”，就是突出322國道沿線農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展無公害、有機(jī)、綠色“三品”農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)；“兩園”，即文富市、黎家坪萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園和白水、七里坪萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。在“一線兩園”內(nèi)，采用統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)，把種養(yǎng)大戶聯(lián)合起來，實(shí)行連片種養(yǎng)，規(guī)范生產(chǎn)，形成區(qū)域明顯、特色突出的“集群”、“塊狀”發(fā)展格局。目前，85%以上的生產(chǎn)基地、70%以上的龍頭企業(yè)都集中在“一線兩園”，大大提高了全縣農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營水平。二是培育規(guī)模基地。通過多年的發(fā)展，ⅩⅩ的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已初步形成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，這為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。近兩年，圍繞這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們組織全縣20多萬農(nóng)戶，集中力量建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前，全縣已形成了30萬畝高檔優(yōu)質(zhì)稻、20萬畝無公害蔬菜、10萬頭優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬、10萬羽“三黃雞”養(yǎng)殖、5萬畝油茶低改等十大“萬字號”基地，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供了充足而穩(wěn)定的原料來源，成為農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)“第一生產(chǎn)車間”。如以文明鋪、龔家坪等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的30萬畝優(yōu)質(zhì)稻，成為天龍米業(yè)有限公司、銀利來糧油有限公司等龍頭企業(yè)的原料倉庫；以觀音灘、茅竹等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬畝油茶低改，成為金浩植物油有限公司的原料基地；以浯溪、白水等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的1萬畝黃姜種植，滿足了成為金藤生物科技有限公司的加工需要；以七里橋鎮(zhèn)、潘市鎮(zhèn)和掛榜山林場為重點(diǎn)的2萬畝楠竹低改，保證了北光竹制品有限公司的原料需求。在規(guī)模基地的聯(lián)動(dòng)下，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)了由“傳統(tǒng)型”向“現(xiàn)代型”、由“分散型”向“集約型”轉(zhuǎn)變。

二、扶龍頭，創(chuàng)品牌，努力提高龍頭企業(yè)市場競爭力。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，離不開品牌的帶動(dòng)效應(yīng)。一個(gè)知名度高的龍頭企業(yè)和牌子響的拳頭產(chǎn)品，能夠推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級，帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化中的特殊地位，決定了我們將扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的突破口來抓。我們著重在三個(gè)方面加大了扶持力度：一是優(yōu)惠政策“扶”。按照“誰有實(shí)力誰當(dāng)龍頭，誰當(dāng)龍頭就扶持誰”的原則，去年以來，縣委、縣政府先后專門下發(fā)了《關(guān)于扶持龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程》、《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干規(guī)定》、《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的考核辦法》等一系列文件，出臺了一系列優(yōu)惠政策措施，進(jìn)一步規(guī)范了公安、工商、國土、環(huán)保、金融等10多個(gè)涉企部門行為，并明確規(guī)定各有關(guān)部門在企業(yè)貸款、建設(shè)用地、生產(chǎn)用電等方面實(shí)行重點(diǎn)傾斜。同時(shí)，我們還克服財(cái)政緊張的困難，從縣財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)列支280萬元，對重點(diǎn)龍頭企業(yè)技改貸款進(jìn)行財(cái)政貼息扶持。二是重點(diǎn)項(xiàng)目“扶”。2003年以來，我們抓住國家扶持油茶低改工程項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)稻出口項(xiàng)目的機(jī)遇，重點(diǎn)抓了金浩植物油有限公司茶籽色拉油生產(chǎn)線擴(kuò)建和天龍米業(yè)有限公司相關(guān)生產(chǎn)線項(xiàng)目的擴(kuò)建，擴(kuò)大了龍頭企業(yè)的再生產(chǎn)能力。同時(shí)，我們還抓緊抓好了萬噸恒溫果蔬保鮮庫、生物農(nóng)藥廠等項(xiàng)目的引進(jìn)和申報(bào)，促進(jìn)了龍頭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如為幫助金浩植物油有限公司有擴(kuò)容提質(zhì)，我們積極向上級申報(bào)，爭取農(nóng)業(yè)銀行的信貸資金4300萬元，進(jìn)行了6000噸茶籽色拉油生產(chǎn)線一期工程的擴(kuò)建。三是優(yōu)化環(huán)境“扶”。對年產(chǎn)值500萬元以上的龍頭加工企業(yè)，我們實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛牌保護(hù)制度，規(guī)定任何部門要進(jìn)入掛牌企業(yè)檢查或抽查，必須經(jīng)過書記、縣長或掛牌領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。縣行政效能監(jiān)察中心還開通了投訴電話，及時(shí)受理農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主投訴案件，認(rèn)真查處“四亂”行為。去年以來，全縣共查辦“四亂”和各種損害業(yè)主合法權(quán)益的典型案件137件，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主挽回經(jīng)濟(jì)損失260萬元。通過各個(gè)方面的大力扶持，龍頭企業(yè)的規(guī)模不斷壯大，知名度不斷提高，市場競爭力不斷增強(qiáng)。2003年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)年加工產(chǎn)值8.3億元，占全縣加工業(yè)總產(chǎn)值的52.6%。目前，天龍米業(yè)有限公司、金浩植物油有限公司、銀利來糧油有限公司等3家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已跨入省級龍頭企業(yè)行列，天龍米業(yè)有限公司已呈報(bào)國家級龍頭企業(yè)。“天龍”系列優(yōu)質(zhì)米成為“湖南名牌產(chǎn)品”，先后獲省農(nóng)博會、省“雙新會”多項(xiàng)金獎(jiǎng)；“金浩”系列產(chǎn)品先后獲“第十屆中國新技術(shù)新產(chǎn)品博覽會”金獎(jiǎng)、“中國湖南第四屆農(nóng)博會”金獎(jiǎng)，成為享譽(yù)省內(nèi)外的名優(yōu)產(chǎn)品。

三、聚民資，搞嫁接，大力增強(qiáng)龍頭企業(yè)發(fā)展活力。在當(dāng)今大開放的新形勢下，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，僅依靠自身的力量是不夠的，必須借助外力，啟動(dòng)內(nèi)力，嫁接發(fā)展，才能增強(qiáng)龍頭企業(yè)發(fā)展活力。為此，我們進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件，積極引導(dǎo)外來資本、民間資本、工商資本等生產(chǎn)要素，培育發(fā)展一批新的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。一是引進(jìn)外資發(fā)展龍頭企業(yè)。按照“沒有不可開放的地方，沒有不可開放的領(lǐng)域，沒有不可開放的產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，我們堅(jiān)持內(nèi)資外資一起抓，積極引進(jìn)外資發(fā)展加工龍頭企業(yè)。通過利用縣外的資金、技術(shù)、設(shè)備和管理優(yōu)勢，新建、改造和嫁接龍頭企業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)外向型進(jìn)程。2003年，全縣共引進(jìn)合同項(xiàng)目137個(gè)，合同利用外資25億元，實(shí)際到位外資3.7億元，其中農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)項(xiàng)目達(dá)27個(gè)，合同利用外資4.8億元，到位資金6400萬元。如今年3月我們引進(jìn)外資1500萬元，在白水高新技術(shù)項(xiàng)目區(qū)興建金藤生物科技有限公司，年產(chǎn)皂素100余噸，年產(chǎn)值5000多萬元，目前已竣工投產(chǎn)。二是激活民資發(fā)展龍頭企業(yè)。按照“經(jīng)濟(jì)以民營為主、投資以民間為主、事業(yè)以民辦為主”的總體要求，我們立足資源優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶和民營企業(yè)獨(dú)資或聯(lián)戶合資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。如去年我們引導(dǎo)縣內(nèi)民間資本，在原“七里橋竹制品廠”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，培育建成了“北光竹制品有限公司”，年產(chǎn)值達(dá)1600萬元。三是啟動(dòng)內(nèi)資發(fā)展龍頭企業(yè)。根據(jù)“誰投資，誰受益”的原則，各涉農(nóng)部門充分發(fā)揮職能自身優(yōu)勢，積極興辦各類龍頭加工企業(yè)23個(gè)，年加工產(chǎn)值達(dá)1.8億元，為全縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展起到了良好的示范作用。如由縣林業(yè)局牽頭，引進(jìn)資金600萬元，在觀音灘鎮(zhèn)創(chuàng)辦了山山達(dá)大芯板廠，發(fā)展木材加工生產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)800萬元；由縣畜牧水產(chǎn)局牽頭，組織浯溪、黎家坪等鎮(zhèn)的25戶豬骨加工大戶聯(lián)合建立了“肉類加工公司”，組織黃泥塘、大村甸等鎮(zhèn)50余戶“三黃雞”養(yǎng)殖大戶聯(lián)合建立“三黃雞”養(yǎng)殖公司。通過多形式、多渠道、多元化引資嫁接，今年1—6月，全縣新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)43個(gè)，其中年產(chǎn)值在5000萬元以上的龍頭企業(yè)2個(gè)，總投資達(dá)3800余萬元。

四、建機(jī)制，嚴(yán)考核，全力促進(jìn)龍頭企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成敗，龍頭企業(yè)發(fā)展的興衰，很大程度上取決于保障機(jī)制是否健全、是否合理、是否落到實(shí)處。為此，我們著力建立健全了三大機(jī)制：一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。縣里成立了由縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)的副書記、副縣長任副組長，財(cái)政、農(nóng)口有關(guān)部門等主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了專門的辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行工作“三三制”，即三分之一的人抓龍頭企業(yè)，三分之一的人抓招商引資，三分之一的人抓日常工作，從而確保了農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的精干力量。二是考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。我們將發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)工作列入全縣重點(diǎn)工作考核范疇，對縣級領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)口各部門和涉農(nóng)部門建立目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行“一家企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”；對各鎮(zhèn)實(shí)行了“三個(gè)一”考核目標(biāo)管理，把發(fā)展“1000畝以上的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、50—100萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、300人以上的農(nóng)產(chǎn)品銷售隊(duì)伍”作為硬指標(biāo)，直接考核到各鎮(zhèn)。凡措施不力、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成任務(wù)的單位，黨政領(lǐng)導(dǎo)不能提拔和調(diào)動(dòng)。同時(shí)，我們還建立了發(fā)展龍頭企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。在去年縣財(cái)政拿出10萬元獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，今年拿出25萬元，對那些辦得出色、解決“三農(nóng)”問題貢獻(xiàn)大的龍頭企業(yè)主、各鎮(zhèn)及主管部門給予5000元到12000元的獎(jiǎng)勵(lì)。三是利益共享機(jī)制。各農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主動(dòng)與種養(yǎng)大戶簽訂契約，結(jié)對幫扶，定點(diǎn)包銷，與農(nóng)戶結(jié)成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。全縣已形成“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地”的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體28個(gè)，既拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，又拓展了龍頭企業(yè)自身發(fā)展領(lǐng)域。如天龍米業(yè)有限公司采取公司加農(nóng)戶的形式，包種子供應(yīng)、包技術(shù)指導(dǎo)、包保護(hù)價(jià)收購，組織各村與天龍米業(yè)公司簽訂了優(yōu)質(zhì)稻購銷合同，讓廣大糧農(nóng)吃下了“定心丸”。今年已與周邊8個(gè)縣市（區(qū)）農(nóng)戶簽訂優(yōu)質(zhì)稻訂單13萬畝，每畝可為農(nóng)戶增收200元。近年來，我縣在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)方面雖然取得了一定的成績，但與各兄弟縣區(qū)相比，還有很大差距。今后，我們將進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)將農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展提高到一個(gè)新的水平，努力為推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：林毅夫劍橋大學(xué)馬歇爾講座演講稿

林毅夫劍橋大學(xué)馬歇爾講座演講稿

(原稿為——發(fā)展與轉(zhuǎn)型：思潮、戰(zhàn)略和自生能力)第二次世界大戰(zhàn)之后，發(fā)展中國家有強(qiáng)烈的愿望實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展并趕上 發(fā)達(dá)國家，這個(gè)愿望是很崇高的。然而，這些國家的領(lǐng)導(dǎo)人沒能認(rèn)識到，發(fā)達(dá)國家資本（包括人力資本、物質(zhì)資本）密集型產(chǎn)業(yè)比重較高、發(fā)展中國家以資源型和勞 動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主這一現(xiàn)象本身是內(nèi)生于國家的要素稟賦結(jié)構(gòu)的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異并不是導(dǎo)致發(fā)展中國家落后的根本原因。因此，這些國家往往在要素稟賦結(jié)構(gòu)很低 的情況下，追求資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣，企業(yè)在競爭市場中沒有自生能力，只能依靠政府的保護(hù)補(bǔ)貼才能發(fā)展起來。

在違反比較優(yōu)勢的趕超戰(zhàn)略（CAD）下，雖然發(fā)展中國家能夠比較快速地建立起較為完整的工業(yè)體系，但卻會造成以下幾方面的負(fù)面影響：第一，推行趕超戰(zhàn)略的 經(jīng)濟(jì)，往往會變成內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)：一方面，優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)沒有比較優(yōu)勢，本應(yīng)進(jìn)口，但卻自己發(fā)展，因而進(jìn)口下降；另一方面，國內(nèi)資源有限，若這些有限的資源被 用來發(fā)展優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，則那些具有比較優(yōu)勢、能夠出口的產(chǎn)業(yè)獲得的資源就會減少，因而出口下降。相反，如果按照比較優(yōu)勢發(fā)展，不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)口增 加，而具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)能夠獲得更多資源，從而增加出口，因而，國家的外向性程度就會高于推行趕超戰(zhàn)略時(shí)的程度。有一種看法指出，外向性越高的國家發(fā)展 績效越好，但這一看法只看到了表面現(xiàn)象，而造成該現(xiàn)象的本質(zhì)原因在于外向性較高的國家往往是按照比較優(yōu)勢發(fā)展的國家，因此，最佳的外向性程度亦取決于一國 的要素稟賦，而非越高越好。

第二，推行趕超戰(zhàn)略的國家可能難以很好地利用后發(fā)優(yōu)勢。（1）在推行趕超戰(zhàn)略時(shí)，需要引進(jìn)最先進(jìn)的技術(shù)，而這可能是發(fā)達(dá)國家的當(dāng)家技術(shù)，因而發(fā)展中國家可 能無法獲得，即便能夠獲得，也需要付出高額代價(jià)，故其技術(shù)引進(jìn)面臨困難。即使發(fā)展中國家能夠通過研發(fā)等途徑獲得技術(shù)并建立起先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，由于建立的產(chǎn)業(yè)違反 比較優(yōu)勢，效率很低，能夠創(chuàng)造的剩余很少。與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國家的技術(shù)仍在不斷進(jìn)步，若發(fā)展中國家要維持趕超戰(zhàn)略，就必須繼續(xù)投入資本，通過研發(fā)或引進(jìn)機(jī)器 設(shè)備等方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，而這在經(jīng)濟(jì)剩余量少的情況下是很難實(shí)現(xiàn)的。因此，追求趕超的國家通常在建立起一個(gè)先進(jìn)企業(yè)后就會變得僵化。（2）相反，如果一個(gè) 國家按照比較優(yōu)勢發(fā)展，首先會進(jìn)入較為成熟的、勞動(dòng)力較為密集的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)中的大部分技術(shù)已經(jīng)過了專利保護(hù)期，即使還在保護(hù)期內(nèi)，也是比較初級的技 術(shù)，因而比較容易引進(jìn)。在引進(jìn)技術(shù)后，因?yàn)橄嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)符合比較優(yōu)勢，產(chǎn)品可以在國內(nèi)、國際市場占據(jù)很大份額，創(chuàng)造大量剩余，實(shí)現(xiàn)資金快速積累和產(chǎn)業(yè)升級，同 時(shí)，經(jīng)濟(jì)中的物質(zhì)資本因?yàn)槭Ｓ嗟某霈F(xiàn)而實(shí)現(xiàn)積累，人力資本也因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)、“l(fā)earning by doing”而得到提高，物質(zhì)資本、人力資本的準(zhǔn)備程度提高，可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。但在發(fā)展的下一階段仍應(yīng)引進(jìn)比較成熟的、容易引進(jìn)的技術(shù)。這樣，發(fā)展中國 家就可以較好地利用后發(fā)優(yōu)勢，使得自身的技術(shù)變遷速度大大高于完全依靠自己發(fā)明的發(fā)達(dá)國家，進(jìn)而獲得更高的經(jīng)濟(jì)增長速度。

需要指出的是，推行趕超戰(zhàn)略的國家在初始時(shí)可能會經(jīng)歷一段經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的階段，但這多為投資拉動(dòng)式的經(jīng)濟(jì)增長。在此之后，由于建立起來的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)不符 合比較優(yōu)勢，不能創(chuàng)造剩余，而有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)因?yàn)榈貌坏劫Y金也不能創(chuàng)造剩余，能夠用來投資的資金很少，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的增長速度降低甚至停滯。此時(shí)，如果能夠 從國外借到資金，投資拉動(dòng)式的經(jīng)濟(jì)增長可能還能維持一段時(shí)間，但若所投資的產(chǎn)業(yè)仍然不符合比較優(yōu)勢，在建立之后同樣不能創(chuàng)造剩余，經(jīng)濟(jì)增長速度最終仍會減 慢，甚至還會出現(xiàn)金融危機(jī)等現(xiàn)象。而若按照比較優(yōu)勢發(fā)展，則可以實(shí)現(xiàn)快速的技術(shù)升級和剩余積累，不斷提高產(chǎn)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)增長。

第三，一國是否按照比較優(yōu)勢發(fā)展，也會對收入分配造成不同的影響。（1）如果在發(fā)展中違反比較優(yōu)勢，則能夠在資本密集產(chǎn)業(yè)中投資的人多為富人、或者同政府 有特殊關(guān)系而能從銀行獲得貸款的人。他們投資的產(chǎn)業(yè)沒有自生能力，需要政府的保護(hù)、補(bǔ)貼，而補(bǔ)貼則來自于無法在這些產(chǎn)業(yè)投資的窮人。這樣，窮人補(bǔ)貼富人，自然會造成收入差距的擴(kuò)大。同時(shí)，由于趕超戰(zhàn)略創(chuàng)造的就業(yè)崗位少，大量勞動(dòng)力無法在正式部門就業(yè)，會出現(xiàn)失業(yè)，收入分配兩極化在所難免。現(xiàn)在很流行的一種 “利益集團(tuán)說”認(rèn)為，投資到優(yōu)先產(chǎn)業(yè)、得到保護(hù)和補(bǔ)貼的人的都是有錢有勢的人，這種保護(hù)、補(bǔ)貼正是由利益集團(tuán)的利益所形成的制度扭曲。我對這種觀點(diǎn)持反對 態(tài)度。固然，發(fā)展中國家的政策性扭曲看似是在保護(hù)和補(bǔ)貼利益集團(tuán)，但追求趕超的國家普遍存在的大量國有企業(yè)是不利于利益集團(tuán)的，“利益集團(tuán)說”不能對此給 出邏輯一致的解釋。因此，政策性扭曲背后更加一致的原因是趕超戰(zhàn)略。（2）相反，若按照比較優(yōu)勢發(fā)展，一國的收入分配可能會逐漸改善。在這種情況下，符合 比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)能夠創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，農(nóng)村勞動(dòng)力可以大量進(jìn)入現(xiàn)代工業(yè)部門，分享工業(yè)增長的果實(shí)，經(jīng)濟(jì)容易實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。同時(shí)，由于建立起來的產(chǎn)業(yè)符合比 較優(yōu)勢，產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場上具有競爭力，能夠?qū)崿F(xiàn)快速的利潤積累、資本積累，并不斷提升要素稟賦。在這一過程中，資本相對于勞動(dòng)的豐富度逐漸提高，資 本回報(bào)率逐漸下降，而工資不斷上升。由于富人的收入主要來自于資本收益，而窮人的收入主要來自于勞動(dòng)收益，收入分配狀況自然會逐漸得到改善。這也正是東亞 經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中能夠?qū)崿F(xiàn)“Growth with equity”的最主要原因。

如前所述，二戰(zhàn)之后，依據(jù)當(dāng)時(shí)的趕超戰(zhàn)略思想，人們普遍認(rèn)為市場失敗，而需要大量的政府干預(yù)來保護(hù)、補(bǔ)貼發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。這樣的政策經(jīng)過二、三十年的實(shí)踐后 普遍失敗，當(dāng)時(shí)大多數(shù)社會主義國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是困難重重。20世紀(jì)70年代末、80年代初，在學(xué)術(shù)界、國際發(fā)展機(jī)構(gòu)、大部分發(fā)展中國家中，普遍產(chǎn)生了 “資本主義勝利論”，認(rèn)為社會主義國家的失敗證明了資本主義市場經(jīng)濟(jì)制度的成功。在這樣的社會思潮影響下，包括世界銀行、國際貨幣基金組織在內(nèi)的國際發(fā)展 機(jī)構(gòu)，以及各個(gè)發(fā)展中國家政府普遍開始倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的改革和轉(zhuǎn)型。當(dāng)時(shí)國際上普遍認(rèn)為，發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)實(shí)行市場制度。這一目標(biāo)是正確的，但在問題的一些判斷上 可能存在失誤。“華盛頓共識”有十個(gè)政策建議，基本目標(biāo)是政府退出、建立完善的市場制度，讓市場配置資源、讓競爭決定激勵(lì)。蘇聯(lián)、東歐改革時(shí)推行的“休克 療法”就是華盛頓共識的一個(gè)版本。根據(jù)華盛頓共識，休克療法的三項(xiàng)重要內(nèi)容必須在一個(gè)轉(zhuǎn)型國家內(nèi)同時(shí)施行，惟其如此，才能帶來轉(zhuǎn)型國家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這 三項(xiàng)內(nèi)容是：（1）價(jià)格自由化，由市場供需決定價(jià)格，這樣才能有效引導(dǎo)社會資源配置；（2）快速私有化，只有在產(chǎn)權(quán)私有時(shí)，企業(yè)主才能積極對價(jià)格信號做出 反應(yīng)；（3）政府維持財(cái)政平衡和宏觀穩(wěn)定，避免惡性通貨膨脹，這樣價(jià)格信號才能發(fā)揮作用。

在理論上，休克療法是很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模髁鹘?jīng)濟(jì)學(xué)中有效市場制度所應(yīng)該具有的基本制度安排相符。在九十年代初開始改革時(shí)，推行休克療法的經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)承諾，按 照這樣的方式轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)在開始時(shí)可能會有所下滑，但在半年、至多一年之后一定會實(shí)現(xiàn)高速增長，實(shí)現(xiàn)“J curve”。但事實(shí)上，實(shí)行休克療法的國家實(shí)際面臨的卻是“L curve”，有的國家經(jīng)濟(jì)下滑超過50%，長期停滯，直到九十年代末才開始好轉(zhuǎn)。事實(shí)上，不僅社會主義國家，大多數(shù)發(fā)展中國家在舊體制下都面臨危機(jī)、并 向國際貨幣基金組織貸款，而貸款條件則是按照華盛頓共識提出的方式實(shí)施改革。然而，在二十多年中，這些按照華盛頓共識改革國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效比原來還 差。

從理論模型來看，休克療法的邏輯環(huán)環(huán)相扣，滴水不漏，而究其失敗原因，最重要的一點(diǎn)在于，倡導(dǎo)休克療法的經(jīng)濟(jì)學(xué)家忽視了一個(gè)因素——存在于原先計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體 或發(fā)展中國家內(nèi)的扭曲并不是隨機(jī)的。這些扭曲自身多是“果”，而其“因”則在于優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不具有比較優(yōu)勢，因而，這些產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)在開放、競爭的市場 中若不能得到保護(hù)和補(bǔ)貼就無法生存，缺乏自生能力，因此，政府必須給予其保護(hù)和補(bǔ)貼。從發(fā)展戰(zhàn)略探討發(fā)展中國家的制度扭曲，相對于從利益集團(tuán)的角度解釋，能夠更清楚地對轉(zhuǎn)型失敗做出解釋。按照利益集團(tuán)論的說法，扭曲只不過是利益集團(tuán)之間的利益分配、是財(cái)富轉(zhuǎn)移，因而受到保護(hù)、補(bǔ)貼的企業(yè)在競爭市場中應(yīng)該可 以生存，休克療法也應(yīng)該能夠成功。而從發(fā)展戰(zhàn)略的角度來看，這些企業(yè)在競爭市場中無法生存，這也正是休克療法失敗的癥結(jié)。

由此可見，一種理論本身可能言之成理，但若不能解釋事物背后的原因，這種理論就經(jīng)不起推論。休克療法忽略了制度扭曲的內(nèi)生性，因而未能認(rèn)識到休克療法的三 項(xiàng)內(nèi)容不能同時(shí)實(shí)現(xiàn)。例如，如果僅分別推行價(jià)格自由化或私有化，不會有問題；但若二者同時(shí)推行，則在企業(yè)沒有自生能力的情況下只可能導(dǎo)致兩種結(jié)果：或者是 整個(gè)社會大崩潰，引發(fā)大量失業(yè)；或者是由政府為沒有自生能力的企業(yè)提供補(bǔ)貼。這是因?yàn)椋痪邆渥陨芰Φ钠髽I(yè)原先往往雇傭很多勞動(dòng)力，政府對其補(bǔ)貼的原因 并不在于其國有性質(zhì)，而是因?yàn)樗鼈儧]有自生能力。休克療法后，原來的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)沒有變化，出于以下兩個(gè)原因，政府力圖避免其破產(chǎn)并給予其保護(hù)和補(bǔ)貼：（1）這些產(chǎn)業(yè)非常先進(jìn)，對于國家的現(xiàn)代化發(fā)展很重要；（2）這些企業(yè)雇傭大量勞動(dòng)力，一旦破產(chǎn)，必將引發(fā)大量失業(yè)，進(jìn)而導(dǎo)致社會不安定。因而，華盛頓共 識的失敗不在于目標(biāo)的失敗，而在于其對問題的分析只看到表象，而未認(rèn)識到問題的深層原因。

值得指出的是，私有化的情況下，政府需要提供的保護(hù)和補(bǔ)貼高于國有化情況下所需提供的數(shù)額。當(dāng)不具備自生能力的企業(yè)為國家所有時(shí)，廠長、經(jīng)理會像政府索要 保護(hù)和補(bǔ)貼，但其自身并無法占有補(bǔ)貼；而在這些企業(yè)私有化之后，廠長、經(jīng)理可以名正言順地將多余的補(bǔ)貼據(jù)為己有。因此，在私有化情況下，企業(yè)所有者向政府 索要保護(hù)和補(bǔ)貼的積極性更高、理由更多，而由于政府的資金不為自己所有，其向企業(yè)提供保護(hù)和補(bǔ)貼的積極性沒有變化，這樣，保護(hù)和補(bǔ)貼非減反增。20世紀(jì) 90年代初的時(shí)候，大多數(shù)人并不相信這一點(diǎn)，但包括世界銀行和東歐國家所作的研究在內(nèi)的大量實(shí)證研究表明，私有化的大型企業(yè)取得的保護(hù)補(bǔ)貼比未私有化時(shí)更 多。而與此同時(shí)，政府的收入在改革之后有所降低，這是因?yàn)椋趪谢闆r下，國有企業(yè)的剩余屬于國家、需要上繳，而在私有化情況下，政府只能向企業(yè)征稅獲 得收入，而征稅并非易事。這樣，政府只能通過大量印制鈔票來向企業(yè)提供保護(hù)和補(bǔ)貼，而這又會引發(fā)高通貨膨脹。例如，1993年、1994年，俄國的通貨膨 脹曾經(jīng)超過10000％，亦即一年之內(nèi)價(jià)格上漲超過100倍，這正是當(dāng)時(shí)認(rèn)識錯(cuò)誤導(dǎo)致的結(jié)果。與之相對，東歐國家中表現(xiàn)最好的波蘭沒有完全實(shí)施休克療法，其國有企業(yè)基本保持國有，價(jià)格也沒有放開。另一個(gè)表現(xiàn)較好的國家是斯洛文尼亞，該國長期保持企業(yè)的國有性，在加入歐盟前

一、兩年時(shí)才開始私有化。

中國、越南的轉(zhuǎn)型是比較成功的，這得益于它們沒有推行休克療法，而是推行了一種漸進(jìn)式、雙軌制、“摸著石頭過河”的轉(zhuǎn)型方式。總結(jié)起來，這種轉(zhuǎn)型方式有如 下特征：（1）并沒有要推翻社會主義制度，沒有所謂的資本主義勝利論。（2）在轉(zhuǎn)型開始的時(shí)候，微觀主體效率低、缺乏積極性，因此要提高其積極性，要讓干 得好的企業(yè)獲得更高的收入，讓干得好的工人獲得更高的收入，在城市實(shí)行利潤留成；在農(nóng)村也要打破平均主義，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，讓干得好的農(nóng)戶獲得更 高的收入。（3）要體現(xiàn)出干好干壞的差異，就必須給微觀主體以一定的自主權(quán)，從而提高其積極性，使其生產(chǎn)靠近生產(chǎn)可能性邊界，創(chuàng)造新的物質(zhì)資料。同時(shí)，在 計(jì)劃軌之外允許市場軌出現(xiàn)，即推行雙軌制：一方面，在價(jià)格上保持計(jì)劃價(jià)格的同時(shí)允許一部分市場價(jià)格的存在；另一方面，允許集體企業(yè)、私營企業(yè)、合資企業(yè)進(jìn) 入原來受抑制的輕工業(yè)部門（投資來源于國有企業(yè)、農(nóng)民的剩余，他們在對剩余進(jìn)行投資的時(shí)候自然會追求利潤，因而自然會投資到產(chǎn)品短缺、技術(shù)符合比較優(yōu)勢的 輕工業(yè)部門）。不過，國企和農(nóng)民只有在完成政府統(tǒng)購統(tǒng)銷任務(wù)配額之后才能在市場上出售產(chǎn)品。在這種情況下，微觀主體積極性提高，微觀主體控制的資源能夠投 資于符合比較優(yōu)勢的部門，因而資源配置效率逐漸提高，計(jì)劃軌的比重也逐漸減小。當(dāng)一個(gè)部門絕大多數(shù)產(chǎn)品由市場配置的時(shí)候，政府可以把價(jià)格放開，使之完全由 市場配置。

漸進(jìn)式改革的結(jié)果體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）沒有自生能力的企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中繼續(xù)得到保護(hù)，所以不會崩潰；（2）微觀主體的積極性提高后，資源越來越多地 流動(dòng)到符合比較優(yōu)勢的部門，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)發(fā)展。這正是中國、越南轉(zhuǎn)型較為成功的原因。除中國、越南之外，智利、毛里求斯等一些曾經(jīng)推行趕超戰(zhàn)略的非社會主 義國家在70年代之后的改革也很有效率，它們原先也有計(jì)劃部門，在轉(zhuǎn)型時(shí)同樣推行雙軌制，在很大程度上限制競爭部門的進(jìn)口，但通過設(shè)立出口加工區(qū)等方式鼓 勵(lì)出口，取得了很好的成效（智利是拉丁美洲表現(xiàn)最好的國家，而毛里求斯是非洲表現(xiàn)最好的國家）。據(jù)智利央行行長稱，智利轉(zhuǎn)型的成功依靠的是嘗試（亦即中國 所講的“摸著石頭過河”），在存在機(jī)會的地方推動(dòng)改革。

我在六篇文章中用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)模型對這一整套理論構(gòu)架給出了證明：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由要素稟賦結(jié)構(gòu)內(nèi)生決定；若制度安排中的發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相違背，則必然會同時(shí) 存在一系列扭曲；扭曲存在的情況下，經(jīng)濟(jì)增長較慢，不能實(shí)現(xiàn)收斂，收入分配不平等；政策性負(fù)擔(dān)是預(yù)算軟約束背后的原因，如果不消除政策性負(fù)擔(dān)，私有化情況 下政府需要給予不具備自生能力的企業(yè)更多的補(bǔ)貼；雙軌制轉(zhuǎn)型是相對更為有效的轉(zhuǎn)型方式。

以下從經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證的角度探討這一理論。我使用TCI（技術(shù)選擇指數(shù)）來衡量一國的趕超程度。違背比較優(yōu)勢的生產(chǎn)模式的基本特征是：制造業(yè)實(shí)際的資本勞動(dòng)投入 比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他部門，據(jù)此，可以根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性，構(gòu)造兩種度量生產(chǎn)模式的指標(biāo)：（1）第一種指標(biāo)是制造業(yè)部門的人均資本密集度與整個(gè)國家的人均資本 密集度的比值。一國的趕超程度越高，制造業(yè)部門人均資本密集度越大，此TCI指標(biāo)的值也越大。（2）第二種指標(biāo)是制造業(yè)部門人均產(chǎn)出與整個(gè)國家人均產(chǎn)出的 比值。趕超程度越高，制造業(yè)部門工人越少，價(jià)格相對越高，因而制造業(yè)人均產(chǎn)出相對整個(gè)經(jīng)濟(jì)的人均產(chǎn)出而言更高，此TCI指標(biāo)的值也越大。

一國的政府干預(yù)程度反映在如下方面：（1）一是黑市狀況，從20世紀(jì)60年代到90年代的數(shù)據(jù)可以看出，趕超程度越高，黑市價(jià)格與官方價(jià)格的差價(jià)越 高。（2）二是經(jīng)濟(jì)自由度，趕超程度越高，政府批準(zhǔn)微觀主體進(jìn)入一個(gè)產(chǎn)業(yè)所需的程序越多、時(shí)間越長，政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)度越高，經(jīng)濟(jì)越不自由。（3）趕超程 度越高的國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效越差，這是使用1962年到1999年間60多個(gè)國家的面板數(shù)據(jù)，分別借助上述兩種TCI指標(biāo)做計(jì)量分析得到的結(jié)果。結(jié)果顯 示，在分別用兩種TCI指標(biāo)解釋經(jīng)濟(jì)增長率的時(shí)候，TCI指標(biāo)的系數(shù)均顯著為負(fù)，表明趕超程度越高，經(jīng)濟(jì)增長速度越慢。

接下來探討轉(zhuǎn)型方式的影響。如果按照比較優(yōu)勢發(fā)展，可以預(yù)期勞動(dòng)密集部門有較快的發(fā)展，而若推行休克療法，則大量資源被用于補(bǔ)貼沒有自生能力的企業(yè)，導(dǎo)致 勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。用這兩個(gè)趕超指標(biāo)的差衡量改革方式同雙軌制改革的接近程度，結(jié)果表明，越接近雙軌制改革，轉(zhuǎn)型后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快，基本同理論 預(yù)期相符。

需要指出的是，每個(gè)人都會受到社會思潮的影響，而東亞經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)人在20世紀(jì)50年代、60年代之所以沒有推行趕超戰(zhàn)略，中國、越南的領(lǐng)導(dǎo)人在20世紀(jì) 80年代、90年代之所以選擇了漸進(jìn)式改革方式，有較大的運(yùn)氣成分。

在20世紀(jì)50年代、60年代，所有國家領(lǐng)導(dǎo)人都具有同樣的目標(biāo)——在自己的領(lǐng)導(dǎo)下將國家領(lǐng)向現(xiàn)代化，而發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)業(yè)就是實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，東亞 新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)人在當(dāng)時(shí)也不例外。但是，趕超戰(zhàn)略效率低，需要有很大的可動(dòng)員的資源來支持，其可維持的時(shí)間長短和程度深淺取決于人均自然資源的豐富 程度和人口規(guī)模的大小，人均自然資源越豐富、人口規(guī)模越大，能夠動(dòng)員的時(shí)間就越長，資源的動(dòng)員也越容易。然而，東亞經(jīng)濟(jì)的人均資源短缺，人口規(guī)模相對小，這是其推行趕超戰(zhàn)略的不利條件。例如，臺灣在20世紀(jì)50年代曾經(jīng)試圖推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，但第二年就出現(xiàn)了由補(bǔ)貼造成的政府財(cái)政赤字以及隨之而來的 惡性通貨膨脹，因而難以維系。此后，盡管政府提倡重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，但由于政府不提供保護(hù)補(bǔ)貼，企業(yè)只能進(jìn)入到符合比較優(yōu)勢、有自生能力的部門，并因此 一步步按照比較優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(jì)。韓國也出現(xiàn)過類似的情況。20世紀(jì)60年代樸正熙執(zhí)政時(shí)，為了維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，曾一度發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，之后在1973年 推出重機(jī)械制造業(yè)、重化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展政策，但繼而引發(fā)了1973、1974的惡性通貨膨脹（通貨膨脹率超過20％），政府雖然表面上未放棄該政策，但為 企業(yè)提供的保護(hù)補(bǔ)貼越來越少。這一政策在樸正熙于1979年遭暗殺后基本被放棄，韓國大財(cái)團(tuán)在沒有政府補(bǔ)貼的情況下只能回到勞動(dòng)力較為密集的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新 加坡、香港更是如此，因?yàn)楦髯缘慕?jīng)濟(jì)體內(nèi)只有幾百萬人口，不可能發(fā)展重工業(yè)。由此可見，東亞新興經(jīng)濟(jì)按照比較優(yōu)勢發(fā)展在很大程度上是因?yàn)橘Y源所限。

資源約束的影響在中國長期的文化思想中也有所體現(xiàn)。在中國歷史上很長的時(shí)期內(nèi)，人均資源都非常有限。前現(xiàn)代社會的中國相對西方而言發(fā)展程度固然更高，但事 實(shí)上每個(gè)人都接近饑餓的邊緣。因而，中國文化長期強(qiáng)調(diào)實(shí)用主義、實(shí)事求是。從儒家講的“中庸”到毛澤東的“實(shí)事求是”、鄧小平的“解放思想”，再到現(xiàn)在的 “與時(shí)俱進(jìn)”，都體現(xiàn)了不追求簡單完美的意識形態(tài)、不受教條主義影響、根據(jù)現(xiàn)實(shí)調(diào)整政策的文化傳統(tǒng)。而中國、越南從70年代末開始轉(zhuǎn)型，之所以采取雙軌 制、漸進(jìn)式的轉(zhuǎn)型方式，還受到政治因素的限制。中國和越南的轉(zhuǎn)型多為第一代領(lǐng)導(dǎo)人所推動(dòng)，而在東方權(quán)威主義的社會中，領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威來自于其所能夠給老百姓 帶來的好處，來自于其所推行的政策的正確性。由于第一代領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)者，其不能、也很難完全否定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，只能對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“摸著石頭 過河”式的修修補(bǔ)補(bǔ)。

現(xiàn)在，按照比較優(yōu)勢發(fā)展已成為共識。但是，中國的改革經(jīng)驗(yàn)是否可以為其他轉(zhuǎn)型中國家、發(fā)展中國家所借鑒？需要注意的是，蘇聯(lián)、東歐在20世紀(jì)80年代也曾 經(jīng)推行漸進(jìn)式改革，但沒有成功。漸進(jìn)式改革成功與否也同實(shí)施方法、方式有關(guān)。蘇聯(lián)、東歐的改革與中國、越南的改革存在以下幾方面的根本差異：第一，蘇聯(lián)、東歐在改革的時(shí)候，沒有給予企業(yè)定價(jià)權(quán)，仍由國家完全控制價(jià)格，而在中國，計(jì)劃內(nèi)的價(jià)格由國家制定，計(jì)劃外的價(jià)格由企業(yè)根據(jù)市場制定，其間存在很大的差 異。微觀主體會對邊際價(jià)格做出反應(yīng)，蘇聯(lián)、東歐企業(yè)面臨的產(chǎn)品邊際價(jià)格低，因而對邊際價(jià)格做出反應(yīng)的積極性低，而中國和越南的企業(yè)對邊際價(jià)格做出反應(yīng)的積 極性高。第二，在蘇聯(lián)和東歐，原來受抑制的輕工業(yè)部門準(zhǔn)入障礙很多，資源配置效率難以得到改善。而中國則鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、三資經(jīng)濟(jì)等進(jìn)入輕工業(yè)部 門，從而提高了微觀主體的積極性和資源配置效率。第三，蘇聯(lián)、東歐給予企業(yè)的自主權(quán)是制定工資的權(quán)利，在這樣的情況下，廠長、經(jīng)理自然傾向于制定很高的工 資率，從而引發(fā)工資膨脹。而在中國和越南，雖然推行了利潤留成制，但企業(yè)的工資總額受到限制，因而沒有工資帶來的通貨膨脹。第四，在蘇聯(lián)和東歐，工資上漲 引發(fā)了市場需求的增加，因而增加了短缺，俄國、波蘭、匈牙利都曾通過大量借外債、大量進(jìn)口而滿足消費(fèi)者需求，國家負(fù)債大大提高，難以持續(xù)。與之相對，在中 國和越南，工資增長不多，而資源配置得到改善，生產(chǎn)效率提高，市場豐富程度大大提高，出口持續(xù)增加，外貿(mào)盈余增加，國家宏觀穩(wěn)定性越來越好。

由此可見，同樣是漸進(jìn)式改革，改革成效還依賴于具體的操作方式。中國、越南、東亞的改革對于其他轉(zhuǎn)型國家具有以下借鑒意義：第一，政府應(yīng)該采取措施，實(shí)施 多勞多得制，提高微觀主體積極性。第二，因?yàn)橛幸淮笈鷽]有自生能力的企業(yè)需要獲得保護(hù)和補(bǔ)貼，在條件沒有改變前不能減少補(bǔ)貼，但要放開原先受抑制的部門，因而要在資源配置上實(shí)施雙軌制，并進(jìn)而需要在價(jià)格上實(shí)施雙軌制。第三，微觀主體效率提高后，如果原先雙軌中政府配置的比重越來越低，則雙軌向市場單軌的轉(zhuǎn) 變時(shí)機(jī)已成熟，在這個(gè)過程中，政府的法律制度等方面需要不斷完善。這樣，就可以分幾步“跳過”一個(gè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的“鴻溝”。總結(jié)講座的所有內(nèi)容，可以得到以下結(jié)論：第一，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)（工業(yè)革命后的經(jīng)濟(jì)）而言，技術(shù)升級對于任何一個(gè)國家、社會而言都是其經(jīng)濟(jì)長期增長的最重要?jiǎng)?力。如果沒有技術(shù)的不斷變遷，經(jīng)濟(jì)必然停滯。

第二，思想、認(rèn)識、社會思潮，是決定一個(gè)國家、尤其是發(fā)展中國家能否利用后發(fā)優(yōu)勢取得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的最主要原因。如果一個(gè)國家對落后背后的真正原因（要素 稟賦結(jié)構(gòu)）有足夠的認(rèn)識，并據(jù)此制定政策，就能夠充分利用后發(fā)優(yōu)勢。

第三，對發(fā)展中國家，政府是最重要的制度安排。每個(gè)國家的公民的身份先天給定、無法選擇，而政府擁有強(qiáng)制力，其政策的正確與否決定這個(gè)國家的制度安排是否 有效率。

第四，一個(gè)國家的要素稟賦是該國產(chǎn)業(yè)、技術(shù)選擇的最重要限制。在任何一個(gè)給定的時(shí)點(diǎn)，要素稟賦給定，決定了該時(shí)點(diǎn)社會的總預(yù)算。要素稟賦結(jié)構(gòu)決定一個(gè)國家 資本、勞動(dòng)的相對價(jià)格，從而決定了這個(gè)國家在開放、競爭的市場中最有效率的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)選擇。

第五，對一個(gè)國家的發(fā)展而言，按照比較優(yōu)勢發(fā)展是最重要的經(jīng)濟(jì)原則。惟其如此，才能形成競爭優(yōu)勢，落后國家也才能充分利用比較優(yōu)勢。第六，企業(yè)的自生能力在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)學(xué)中尚未得到認(rèn)真研討，但這是了解一個(gè)發(fā)展中國家制度扭曲的最重要概念。大部分制度扭曲都是為了保護(hù)由錯(cuò)誤戰(zhàn)略造成的、沒 有自生能力的企業(yè)而形成的。

最后，在轉(zhuǎn)型過程中，要實(shí)事求是、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)。對于一個(gè)發(fā)展中國家、轉(zhuǎn)型中國家，如果能夠根據(jù)實(shí)際情況選擇轉(zhuǎn)型路徑，則即使在非常弱的制度框架之 下，也有可能取得經(jīng)濟(jì)的快速增長。

我是一個(gè)樂觀主義者，我認(rèn)為發(fā)展中國家的貧窮并不是命運(yùn)。如劉易斯所講，所有的國家都有機(jī)會。如果它們有勇氣抓住自己的機(jī)會，有好的領(lǐng)導(dǎo)和政府，在適當(dāng)?shù)?時(shí)間引入適當(dāng)?shù)恼撸敲催@個(gè)國家基本可以如五十年代的東亞、八十年代的中國和越南那樣突然實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的起飛。當(dāng)然，政府領(lǐng)導(dǎo)人需要有勇氣和正確地認(rèn)識做出 發(fā)展決策。東亞經(jīng)濟(jì)和中國、越南的成功既有運(yùn)氣的成分，也有必然的成分，但如恩格斯所言，自由在于根據(jù)對自然界的必然性的認(rèn)識來支配我們自己和外部自然 界，亦即要在作決策時(shí)認(rèn)識到所要決策的事物背后的因和果。