第一篇：新農(nóng)村建設(shè)視野下農(nóng)民收入狀況和生活水平相關(guān)問(wèn)題調(diào)查研究結(jié)果

新農(nóng)村建設(shè)視野下農(nóng)民收入狀況和生活水平相關(guān)問(wèn)題調(diào)查研究結(jié)果_調(diào)查報(bào)告——基于對(duì)豫、鄂等地春節(jié)期間農(nóng)村居民消費(fèi)特點(diǎn)和娛樂(lè)方式的調(diào)查訪談

摘要;在黨中央作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大戰(zhàn)略部署的大背景下,本文通過(guò)對(duì)河南、湖

北等地以縣及縣以下地域范疇內(nèi)為主的農(nóng)村居民在春節(jié)期間的消費(fèi)特點(diǎn)和娛樂(lè)方式進(jìn)行的調(diào)查訪談,集中反映了近年來(lái)農(nóng)民的收益狀況和生活水平等相關(guān)方面的發(fā)展特征和變化趨勢(shì),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)而從宏觀層面上對(duì)中國(guó)當(dāng)前在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的道路上,農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)事業(yè)所取得的偉大成就和亟需解決的問(wèn)題進(jìn)行思考總結(jié),以得出相應(yīng)的科學(xué)結(jié)論。

搜索詞匯;建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；農(nóng)村居民；收益狀況；生活水平；消費(fèi)特點(diǎn)；娛樂(lè)方式

首先、引論;問(wèn)題提出的背景和根據(jù)

2005年中央農(nóng)村工作會(huì)議于12月28日至29

緊隨其后,黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù),指出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),全面深化農(nóng)村改革,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),千方百計(jì)增加農(nóng)民收益,則被確定為國(guó)家'十 五'規(guī)劃中解決'三農(nóng)'問(wèn)題的戰(zhàn)略方向。'十 五'時(shí)期是中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展的重要時(shí)期。從農(nóng)業(yè)支持工業(yè),到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；從農(nóng)村服務(wù)城市,到城市帶動(dòng)農(nóng)村。工和農(nóng)、城和鄉(xiāng),這兩大關(guān)系正在實(shí)現(xiàn)著從未有過(guò)的歷史性轉(zhuǎn)變。我們正在尋找破解'三農(nóng)'難題的'金鑰匙'。黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村工作和三農(nóng)問(wèn)題的重視和推出的 系列利農(nóng)政策讓我們看到了中國(guó)農(nóng)村和農(nóng)民的美好未來(lái),也看到了政府和全國(guó)人民在新世紀(jì)大力發(fā)展各項(xiàng)事業(yè),提高人民生活水平的決心。

三農(nóng)問(wèn)題的根本在于農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)步,而農(nóng)村的發(fā)展歸根結(jié)底要通過(guò)不斷提高農(nóng)民的物質(zhì)文明和精神文明生活水平來(lái)實(shí)現(xiàn)。考察農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)生活和精神娛樂(lè)中的行為特點(diǎn),有助于分別從物質(zhì)文明和精神文明兩個(gè)方面把握現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的基本脈絡(luò),尋找存在的問(wèn)題,進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策。而春節(jié)期間的農(nóng)村社會(huì)無(wú)疑是農(nóng)民生活的最真實(shí)寫(xiě)照,因此,選擇春節(jié)這個(gè)能夠集中反映農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)和娛樂(lè)方式的時(shí)段來(lái)研究農(nóng)村的發(fā)展特點(diǎn)和農(nóng)民生活水平的變化趨勢(shì),就有了比較科學(xué)和現(xiàn)實(shí)的意義。

春節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日,即中國(guó)農(nóng)歷年的歲首,它也是中國(guó)人民最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日,是象征著團(tuán)結(jié)、興旺,對(duì)未來(lái)寄托新的希望的佳節(jié)。據(jù)記載,中國(guó)人民過(guò)春節(jié)已有４千多年的歷史,它是由虞舜興起的。公元前兩千多年的 天,舜即天子位,帶領(lǐng)著部下人員,祭拜天地。從此,人們就把這 天當(dāng)作歲首,算是正月初。據(jù)說(shuō)這就是農(nóng)歷新年的由來(lái),后來(lái)叫春節(jié)。在中國(guó),沒(méi)有任何 個(gè)節(jié)日能夠像春節(jié) 樣調(diào)動(dòng)起每個(gè)人的過(guò)節(jié)意識(shí)。這是 個(gè)被高度藝術(shù)化了的特殊時(shí)間段,它帶給了中華民族每 個(gè)人無(wú)法拒絕的喜慶和希望氛圍,也帶給了每個(gè)人尋求生活樂(lè)趣和享受生活的機(jī)會(huì)。而在中國(guó)這樣 個(gè)有著幾千年農(nóng)耕文明歷史的國(guó)家,當(dāng)前農(nóng)民依然占全國(guó)人口的絕大多數(shù),所以,迄今為止,中華民族真正的過(guò)春節(jié)的傳統(tǒng)習(xí)俗依然是淋漓盡致地體現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)中,因此,選擇春節(jié)作為研究的時(shí)段,其間農(nóng)民的消費(fèi)特點(diǎn)最能反映出 年來(lái)農(nóng)民的收益狀況等經(jīng)濟(jì)條件的改變,農(nóng)民的過(guò)節(jié)娛樂(lè)方式也最能反映出近年來(lái)農(nóng)民生活水平和精神風(fēng)貌的變化。

本次調(diào)查選取中部地區(qū)河南、湖北兩個(gè)農(nóng)業(yè)大省部分縣及縣以下為主的農(nóng)村地區(qū),進(jìn)行問(wèn)卷和訪談等方式的深入調(diào)查,同時(shí)結(jié)合全國(guó)其他各地區(qū)的有關(guān)情況,試圖對(duì)中國(guó)近年來(lái)農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)民生活水平變化發(fā)展的新特點(diǎn)和新趨勢(shì)作以分析思考,以期發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,提出個(gè)人的對(duì)策,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村偉大事業(yè)的推進(jìn)建言獻(xiàn)策。

日在北京舉行。會(huì)議以鄧小平理論和'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,研究'十 五'期間推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),全面部署了2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。會(huì)議提出,'十 五'時(shí)期,要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù),這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、和時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策,是 項(xiàng)不但惠及億萬(wàn)農(nóng)民、而且關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措,是我們?cè)诋?dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期必須擔(dān)負(fù)和完成的 項(xiàng)重要使命。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,抓住了農(nóng)村全面小康建設(shè)的根本,事關(guān)中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。這項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署的推進(jìn),不僅是億萬(wàn)農(nóng)民的福音,是田野大地的希望,也使中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迎來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇。

在新中國(guó)的歷史上,黨和國(guó)家 直都十分重視農(nóng)村工作,始終把解決好農(nóng)村問(wèn)題放在 個(gè)全局的高度來(lái)抓,近年來(lái)更是著眼于深化改革,全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史使命,把握時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì),接連兩年發(fā)出兩個(gè)' 號(hào)文件'著力解決三農(nóng)問(wèn)題,并最終適時(shí)地提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。

2004年1月,針對(duì)當(dāng)時(shí)很長(zhǎng) 段時(shí)間全國(guó)農(nóng)民人均純收益持續(xù)增長(zhǎng)緩慢的情況,中央下發(fā)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收益若干政策的意見(jiàn)>,成為改革開(kāi)放以來(lái)中央的第六個(gè)' 號(hào)文件'。文件指出,當(dāng)下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是;認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅(jiān)持'多予少取放活'的方針,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),進(jìn) 步深化農(nóng)村改革,努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

2005年1月30日,<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn) 步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)>,即第七個(gè)' 號(hào)文件'公布。文件要求,堅(jiān)持'多予、少取、放活'的方針,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策。當(dāng)前和今后 個(gè)時(shí)期,要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,作為 項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。

緊隨其后,黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù),指出建設(shè)

社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),全面深化農(nóng)村改革,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),千方百計(jì)增加農(nóng)民收益,則被確定為國(guó)家'十 五'規(guī)劃中解決'三農(nóng)'問(wèn)題的戰(zhàn)略方向。'十 五'時(shí)期是中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展的重要時(shí)期。

從農(nóng)業(yè)支持工業(yè),到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；從農(nóng)村服務(wù)城市,到城市帶動(dòng)農(nóng)村。工和農(nóng)、城和鄉(xiāng),這兩大關(guān)系正在實(shí)現(xiàn)著從未有過(guò)的歷史性轉(zhuǎn)變。我們正在尋找破解'三農(nóng)'難題的'金鑰匙'。黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村工作和三農(nóng)問(wèn)題的重視和推出的 系列利農(nóng)政策讓我們看到了中國(guó)農(nóng)村和農(nóng)民的美好未來(lái),也看到了政府和全國(guó)人民在新世紀(jì)大力發(fā)展各項(xiàng)事業(yè),提高人民生活水平的決心。

三農(nóng)問(wèn)題的根本在于農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)步,而農(nóng)村的發(fā)展歸根結(jié)底要通過(guò)不斷提高農(nóng)民的物質(zhì)文明和精神文明生活水平來(lái)實(shí)現(xiàn)。考察農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)生活和精神娛樂(lè)中的行為特點(diǎn),有助于分別從物質(zhì)文明和精神文明兩個(gè)方面把握現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的基本脈絡(luò),尋找存在的問(wèn)題,進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策。而春節(jié)期間的農(nóng)村社會(huì)無(wú)疑是農(nóng)民生活的最真實(shí)寫(xiě)照,因此,選擇春節(jié)這個(gè)能夠集中反映農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)和娛樂(lè)方式的時(shí)段來(lái)研究農(nóng)村的發(fā)展特點(diǎn)和農(nóng)民生活水平的變化趨勢(shì),就有了比較科學(xué)和現(xiàn)實(shí)的意義。

春節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日,即中國(guó)農(nóng)歷年的歲首,它也是中國(guó)人民最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日,是象征著團(tuán)結(jié)、興旺,對(duì)未來(lái)寄托新的希望的佳節(jié)。據(jù)記載,中國(guó)人民過(guò)春節(jié)已有４千多年的歷史,它是由虞舜興起的。公元前兩千多年的 天,舜即天子位,帶領(lǐng)著部下人員,祭拜天地。從此,人們就把這 天當(dāng)作歲首,算是正月初。據(jù)說(shuō)這就是農(nóng)歷新年的由來(lái),后來(lái)叫春節(jié)。在中國(guó),沒(méi)有任何 個(gè)節(jié)日能夠像春節(jié) 樣調(diào)動(dòng)起每個(gè)人的過(guò)節(jié)意識(shí)。這是 個(gè)被高度藝術(shù)化了的特殊時(shí)間段,它帶給了中華民族每 個(gè)人無(wú)法拒絕的喜慶和希望氛圍,也帶給了每個(gè)人尋求生活樂(lè)趣和享受生活的機(jī)會(huì)。而在中國(guó)這樣 個(gè)有著幾千年農(nóng)耕文明歷史的國(guó)家,當(dāng)前農(nóng)民依然占全國(guó)人口的絕大多數(shù),所以,迄今為止,中華民族真正的過(guò)春節(jié)的傳統(tǒng)習(xí)俗依然是淋漓盡致地體現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)中,因此,選擇春節(jié)作為研究的時(shí)段,其間農(nóng)民的消費(fèi)特點(diǎn)最能反映出 年來(lái)農(nóng)民的收益狀況等經(jīng)濟(jì)條件的改變,農(nóng)民的過(guò)節(jié)娛樂(lè)方式也最能反映出近年來(lái)農(nóng)民生活水平和精神風(fēng)貌的變化。

本次調(diào)查選取中部地區(qū)河南、湖北兩個(gè)農(nóng)業(yè)大省部分縣及縣以下為主的農(nóng)村地區(qū),進(jìn)行問(wèn)卷和訪談等方式的深入調(diào)查,同時(shí)結(jié)合全國(guó)其他各地區(qū)的有關(guān)情況,試圖對(duì)中國(guó)近年來(lái)農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)民生活水平變化發(fā)展的新特點(diǎn)和新趨勢(shì)作以分析思考,以期發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,提出個(gè)人的對(duì)策,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村偉大事業(yè)的推進(jìn)建言獻(xiàn)策。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)視野下農(nóng)民收入狀況和生活水平相關(guān)問(wèn)題調(diào)查研究

新農(nóng)村建設(shè)視野下農(nóng)民收入狀況和生活水平相關(guān)問(wèn)題調(diào)查研究

摘 要：在黨中央作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大戰(zhàn)略部署的大背景下，本文通過(guò)對(duì)河南、湖北等地以縣及縣以下地域范圍內(nèi)為主的農(nóng)村居民在春節(jié)期間的消費(fèi)特點(diǎn)和娛樂(lè)方式進(jìn)行的調(diào)查訪談，集中反映了近年來(lái)農(nóng)民的收入狀況和生活水平等相關(guān)方面的發(fā)展特征和變化趨勢(shì)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)而從宏觀層面上對(duì)我國(guó)當(dāng)前在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的道路上，農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)事業(yè)所取得的偉大成就和亟需解決的問(wèn)題進(jìn)行思考總結(jié)，以得出相應(yīng)的科學(xué)結(jié)論。

關(guān)鍵詞：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；農(nóng)村居民；收入狀況；生活水平；消費(fèi)特點(diǎn)；娛樂(lè)方式

一、引論：?jiǎn)栴}提出的背景和依據(jù)

2005年中央農(nóng)村工作會(huì)議于12月28日至29日在北京舉行。會(huì)議以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，研究“十一五”期間推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面部署了2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。會(huì)議提出，“十一五”時(shí)期，要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是一項(xiàng)不但惠及億萬(wàn)農(nóng)民、而且關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措，是我們?cè)诋?dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期必須擔(dān)負(fù)和完成的一項(xiàng)重要使命。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，抓住了農(nóng)村全面小康建設(shè)的根本，事關(guān)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。這項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署的推進(jìn)，不僅是億萬(wàn)農(nóng)民的福音，是田野大地的希望，也使我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迎來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇。

在新中國(guó)的歷史上，黨和國(guó)家一直都十分重視農(nóng)村工作，始終把解決好農(nóng)村問(wèn)題放在一個(gè)全局的高度來(lái)抓，近年來(lái)更是著眼于深化改革，全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史使命，把握時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，接連兩年發(fā)出兩個(gè)“一號(hào)文件”著力解決三農(nóng)問(wèn)題，并最終適時(shí)地提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。2004年1月，針對(duì)當(dāng)時(shí)很長(zhǎng)一段時(shí)間全國(guó)農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長(zhǎng)緩慢的情況，中央下發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》，成為改革開(kāi)放以來(lái)中央的第六個(gè)“一號(hào)文件”。文件指出，當(dāng)下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

2005年1月30日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》，即第七個(gè)“一號(hào)文件”公布。文件要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

緊隨其后，黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù)，指出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，則被確定為國(guó)家“十一五”規(guī)劃中解決“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略方向。“十一五”時(shí)期是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展的重要時(shí)期。

從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；從農(nóng)村服務(wù)城市，到城市帶動(dòng)農(nóng)村。工與農(nóng)、城和鄉(xiāng)，這兩大關(guān)系正在實(shí)現(xiàn)著從未有過(guò)的歷史性轉(zhuǎn)變。我們正在尋找破解“三農(nóng)”難題的“金鑰匙”。黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村工作和三農(nóng)問(wèn)題的重視和推出的一系列利農(nóng)政策讓我們看到了中國(guó)農(nóng)村和農(nóng)民的美好未來(lái)，也看到了政府和全國(guó)人民在新世紀(jì)大力發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，提高人民生活水平的決心。三農(nóng)問(wèn)題的根本在于農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)步，而農(nóng)村的發(fā)展歸根結(jié)底要通過(guò)不斷提高農(nóng)民的物質(zhì)文明和精神文明生活水平來(lái)實(shí)現(xiàn)。考察農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)生活和精神娛樂(lè)中的行為特點(diǎn)，有助于分別從物質(zhì)文明和精神文明兩個(gè)方面把握現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的基本脈絡(luò)，尋找存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策。而春節(jié)期間的農(nóng)村社會(huì)無(wú)疑是農(nóng)民生活的最真實(shí)寫(xiě)照，因此，選擇春節(jié)這個(gè)能夠集中反映農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)和娛樂(lè)方式的時(shí)段來(lái)研究農(nóng)村的發(fā)展特點(diǎn)和農(nóng)民生活水平的變化趨勢(shì)，就有了比較科學(xué)和現(xiàn)實(shí)的意義。

春節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日，即中國(guó)農(nóng)歷年的歲首，它也是中國(guó)人民最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日，是象征著團(tuán)結(jié)、興旺，對(duì)未來(lái)寄托新的希望的佳節(jié)。據(jù)記載，中國(guó)人民過(guò)春節(jié)已有４千多年的歷史，它是由虞舜興起的。公元前兩千多年的一天，舜即天子位，帶領(lǐng)著部下人員，祭拜天地。從此，人們就把這一天當(dāng)作歲首，算是正月初一。據(jù)說(shuō)這就是農(nóng)歷新年的由來(lái)，后來(lái)叫春節(jié)。在中國(guó)，沒(méi)有任何一個(gè)節(jié)日能夠像春節(jié)一樣調(diào)動(dòng)起每個(gè)人的過(guò)節(jié)意識(shí)。這是一個(gè)被高度藝術(shù)化了的特殊時(shí)間段，它帶給了中華民族每一個(gè)人無(wú)法拒絕的喜慶和希望氛圍，也帶給了每個(gè)人尋求生活樂(lè)趣和享受生活的機(jī)會(huì)。而在我國(guó)這樣一個(gè)有著幾千年農(nóng)耕文明歷史的國(guó)家，當(dāng)前農(nóng)民依然占全國(guó)人口的絕大多數(shù)，所以，迄今為止，中華民族真正的過(guò)春節(jié)的傳統(tǒng)習(xí)俗依然是淋漓盡致地體現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)中，因此，選擇春節(jié)作為研究的時(shí)段，其間農(nóng)民的消費(fèi)特點(diǎn)最能反映出一年來(lái)農(nóng)民的收入狀況等經(jīng)濟(jì)條件的改變，農(nóng)民的過(guò)節(jié)娛樂(lè)方式也最能反映出近年來(lái)農(nóng)民生活水平和精神風(fēng)貌的變化。

本次調(diào)查選取中部地區(qū)河南、湖北兩個(gè)農(nóng)業(yè)大省部分縣及縣以下為主的農(nóng)村地區(qū)，進(jìn)行問(wèn)卷和訪談等形式的深入調(diào)查，同時(shí)結(jié)合全國(guó)其他各地區(qū)的有關(guān)情況，試圖對(duì)我國(guó)近年來(lái)農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)民生活水平變化發(fā)展的新特點(diǎn)和新趨勢(shì)作以分析思考，以期發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出個(gè)人的對(duì)策，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村偉大事業(yè)的推進(jìn)建言獻(xiàn)策。

二、調(diào)查：農(nóng)民過(guò)春節(jié)的消費(fèi)特點(diǎn)和娛樂(lè)方式

在中國(guó)的傳統(tǒng)文化中，春節(jié)應(yīng)該是一個(gè)消費(fèi)和享受的時(shí)間符號(hào)。這是辛勤勞作了一年的人們最直接的需要，春節(jié)便是用于給人們一個(gè)駐足歇息的機(jī)會(huì)，它讓我們盤(pán)點(diǎn)過(guò)去一年的收獲，也讓我們開(kāi)始盤(pán)算接下來(lái)一年的希望，但更重要的是它讓我們得以在一個(gè)辭舊迎新的時(shí)間段里，比平時(shí)更隨意地進(jìn)行一些消費(fèi)，找一些樂(lè)子，享受一下生活。

春節(jié)期間，農(nóng)民的消費(fèi)特點(diǎn)和娛樂(lè)方式鮮明地體現(xiàn)了在傳統(tǒng)習(xí)俗和經(jīng)濟(jì)條件的雙重作用下農(nóng)民的生活水平和思想觀念。

（一）春節(jié)期間農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)

自古以來(lái)就有俗語(yǔ)說(shuō)：“民以食為天”。吃穿歷來(lái)是老百姓生活中永恒的主題，而當(dāng)今中國(guó)人過(guò)年的主要消費(fèi)也依然是用在了“吃穿”上，收入水平相對(duì)處于社會(huì)底層的農(nóng)民自然也不例外，春節(jié)期間農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為以吃穿消費(fèi)為主，主要是一些衣食住行等生活必需品的消費(fèi)，其次才是部分一定限度的發(fā)展型和奢侈型消費(fèi)。以下簡(jiǎn)單列舉通過(guò)調(diào)查得出的這方面農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容：

1、食物消費(fèi) 由于傳統(tǒng)習(xí)俗和經(jīng)濟(jì)條件的因素，食物消費(fèi)必然地成為了農(nóng)民過(guò)春節(jié)的首要消費(fèi)。但是這方面的消費(fèi)主要還是集中于生活必需的低檔品，如蔬菜水果等，但是春節(jié)的消費(fèi)拉動(dòng)作用也使煙酒魚(yú)肉之類(lèi)商品十分走俏。以下列舉一些在農(nóng)民過(guò)春節(jié)時(shí)消費(fèi)范圍和數(shù)量較大的商品：

（1）蔬菜和菌類(lèi)、海產(chǎn)等基本品：①大白菜、小白菜②白蘿卜、胡蘿卜③蔥、蒜苗④藕⑤芹菜⑥青椒⑦蘑菇、木耳⑧蛋類(lèi)⑨海帶、紫菜⑩其他蔬菜制品等（2）肉類(lèi)：①豬肉②牛肉③羊肉④各種魚(yú)⑤雞（鴨、鵝）肉等（3）水果：①蘋(píng)果②橘子③香蕉④葡萄⑤柚子等

（4）煙酒副食：①香煙②白酒、啤酒③糖果④瓜子⑤其他各種副食等（5）其他食品

通過(guò)對(duì)一些農(nóng)村集市的走訪和同一些農(nóng)民的交談，在以上所列舉的各種商品中，豬肉、魚(yú)、雞肉、藕、酒、瓜果等商品的消費(fèi)面最廣，90%以上的農(nóng)村家庭會(huì)消費(fèi)這些商品中的全部或大部。

2、衣著消費(fèi)

“穿新衣，戴新帽”是我國(guó)人民群眾過(guò)年的傳統(tǒng)習(xí)俗，在經(jīng)濟(jì)條件尚不是很發(fā)達(dá)的廣大農(nóng)村地區(qū)，平時(shí)人們對(duì)衣服的需求是很疲軟的，因此，服裝類(lèi)商品的主要供給和需求通常發(fā)生在春節(jié)期間。而由于這種傳統(tǒng)過(guò)節(jié)習(xí)俗的“體面需求”和季節(jié)因素的雙重作用，人們?cè)谶@方面的消費(fèi)主要還是集中于羽絨服、其他棉衣棉褲、西裝等實(shí)用外套。據(jù)粗略調(diào)查，90%以上的家庭會(huì)在過(guò)年時(shí)為家庭成員添置新衣，60%以上的家庭會(huì)為每個(gè)家庭成員添置新衣。諸如這種由傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)俗和經(jīng)濟(jì)條件提高所引起的消費(fèi)熱，在農(nóng)村春節(jié)市場(chǎng)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著不可忽視的地位。然而，不得不提的是，在繁榮的農(nóng)村春節(jié)服裝市場(chǎng)背后也存在著質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等多方面的問(wèn)題。

3、家居條件消費(fèi)

“二十四，掃房子”是廣泛流傳于我國(guó)民間的俗語(yǔ)，說(shuō)的就是過(guò)年前的臘月二十四日，要對(duì)自家房屋進(jìn)行清掃，這不僅是一種正常的生活需求，同時(shí)也隱含著一種掃除晦氣，辭舊迎新的美好期望。當(dāng)前，湊著過(guò)春節(jié)的喜慶氛圍和較為寬松的消費(fèi)心理，對(duì)家居環(huán)境進(jìn)行一些裝飾也成為農(nóng)民過(guò)年消費(fèi)的新亮點(diǎn)。但是由于時(shí)間和財(cái)力等方面的限制，多是一些局部性小范圍的改善，如對(duì)廚房環(huán)境的改善等。

4、交通運(yùn)輸消費(fèi)

春節(jié)期間，是一年中人員和物資流動(dòng)的極度繁忙時(shí)期。中國(guó)人過(guò)年最講究的恐怕就是“一家團(tuán)圓”了，因此每逢春節(jié)必然會(huì)有大量各類(lèi)回鄉(xiāng)人員的流動(dòng)，而繁榮的春節(jié)市場(chǎng)也使這段時(shí)間的商品流通異常繁忙。因此，“春運(yùn)”這個(gè)極富中國(guó)特色的詞匯每年春節(jié)前后都會(huì)牽動(dòng)億萬(wàn)人的心。車(chē)票也因此被稱(chēng)為春節(jié)期間最為緊俏的商品，而交通運(yùn)輸業(yè)被稱(chēng)為春節(jié)期間最賺錢(qián)的行業(yè)。由此而引發(fā)的一系列交通運(yùn)輸和社會(huì)問(wèn)題，總是會(huì)成為春節(jié)前后很長(zhǎng)一段時(shí)間各種媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。體現(xiàn)在農(nóng)村來(lái)說(shuō)，主要是一些在外工作和上學(xué)的家庭成員回鄉(xiāng)消費(fèi)，其次是一些農(nóng)民和其他農(nóng)村工商業(yè)者抓住春節(jié)這個(gè)商機(jī)，從事商業(yè)活動(dòng)的商品流通運(yùn)輸費(fèi)用。歸結(jié)起來(lái)不外乎客運(yùn)和貨運(yùn)兩大塊：

（1）客運(yùn)：主要由常說(shuō)的“三流”組成，即民工流、探親流、學(xué)生流。在外務(wù)工的打工人員、在外工作的親人和春節(jié)放假的學(xué)生，其交通費(fèi)用是來(lái)自農(nóng)村的一項(xiàng)重要消費(fèi)項(xiàng)目。然而，令人痛心的是，每年春節(jié)前后，都會(huì)有大量交通運(yùn)輸行業(yè)宰客、亂漲票價(jià)的各種新聞報(bào)道見(jiàn)諸各種媒體。其中尤以長(zhǎng)途汽車(chē)最為突出。報(bào)載，春節(jié)期間，河南信陽(yáng)市眾多乘客紛紛向媒體投訴，稱(chēng)信陽(yáng)市汽車(chē)客運(yùn)票價(jià)漲幅高達(dá)100％，有的甚至達(dá)500％，就連嬰兒上車(chē)也要買(mǎi)全價(jià)票。而據(jù)我所知，駐馬店市的部分市內(nèi)汽車(chē)更是乘天氣惡劣，漲價(jià)900%（10元漲到100元）。富有諷刺意味的是，信陽(yáng)等汽車(chē)站的這一票價(jià)猛漲的做法，是在河南省發(fā)改委明文規(guī)定河南春運(yùn)期間公路票價(jià)不上漲之后，還在頂風(fēng)上漲票價(jià)。對(duì)此，信陽(yáng)市弘運(yùn)汽車(chē)站一位站長(zhǎng)解釋說(shuō)，現(xiàn)在信陽(yáng)市公路票價(jià)比往常高是事實(shí)，但絕不是春運(yùn)漲價(jià)，而只是票價(jià)的正常回歸。因?yàn)橐郧霸谥贫ㄆ眱r(jià)的時(shí)候，定的就是現(xiàn)在這么高，只是沒(méi)有執(zhí)行到位。幸虧他們的票價(jià)沒(méi)有“執(zhí)行到位”，如果再“執(zhí)行到位”的話，恐怕就沒(méi)有乘客的活路了。這種種事實(shí)也反映了繁榮的春節(jié)市場(chǎng)背后，一直都存在著很多法律、管理等方面的軟肋。也對(duì)政府的作用和形象提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（2）貨運(yùn)：春節(jié)期間旺盛的消費(fèi)市場(chǎng)需求使貨物運(yùn)輸也極其繁忙。在農(nóng)村市場(chǎng)，短途貨物運(yùn)輸顯得尤其繁忙。

5、其他消費(fèi)

不同于一些禁止或限制燃放煙花爆竹的大中城市，在農(nóng)村，放鞭炮幾乎是過(guò)年的一項(xiàng)傳統(tǒng)必備項(xiàng)目，年前年后到處都不乏鞭炮的噼里啪啦聲響，這也許就是人們過(guò)春節(jié)時(shí)最重要的營(yíng)造熱鬧喜慶氛圍的手段吧。因此，煙花、鞭炮幾乎是農(nóng)民春節(jié)期間消費(fèi)的必需品。調(diào)查顯示，幾乎100%的農(nóng)村家庭有這方面的消費(fèi)，其中有近40%的家庭在這方面要消費(fèi)50元以上，近六成的農(nóng)村居民認(rèn)為買(mǎi)煙花、鞭炮的支出是過(guò)年必須花也應(yīng)該花的錢(qián)，35%的人認(rèn)為這是傳統(tǒng)習(xí)俗，沒(méi)什么應(yīng)該不應(yīng)該的，而僅有10%左右的人認(rèn)為不應(yīng)該花，但是別人都這樣，不得不花。除此之外，春聯(lián)也是幾乎100%的農(nóng)村家庭過(guò)年必需品。而趕著過(guò)春節(jié)的機(jī)會(huì)對(duì)廚具和酒具等家具進(jìn)行更新，買(mǎi)一些電器、工藝品，為孩子買(mǎi)一些玩具，都是過(guò)春節(jié)時(shí)農(nóng)民的重要消費(fèi)內(nèi)容。另外不可忽視的是由于祭祀和一些迷信活動(dòng)仍然在一定程度上存在于農(nóng)村，這方面的消費(fèi)也是農(nóng)民春節(jié)消費(fèi)的重要內(nèi)容，通過(guò)實(shí)地走訪一些農(nóng)村集市，筆者發(fā)現(xiàn)各種賣(mài)火紙、冥幣、檀香之類(lèi)商品的攤鋪十分常見(jiàn)。經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單歸類(lèi)，這些有關(guān)傳統(tǒng)習(xí)俗和其他生活需要的消費(fèi)大致可以分為以下幾點(diǎn)：

（1）傳統(tǒng)習(xí)俗必需品：①煙花、鞭炮②春聯(lián)、年畫(huà)③祭祀用品④封建迷信用品等

（2）廚具和酒具：①鍋碗瓢盆②筷子③爐子④電飯煲⑤其他各種酒具等（3）耐用電器：①電冰箱②電視機(jī)③其他音像設(shè)備等（4）理發(fā)、洗澡、照相等服務(wù)行業(yè)（5）工藝品、玩具

（二）影響農(nóng)民消費(fèi)的因素

毋庸置疑，簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，較高的收入和較輕的負(fù)擔(dān)以及對(duì)未來(lái)支出的輕松期望是促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)的主要原因，相反較低的收入和較重的負(fù)擔(dān)以及對(duì)未來(lái)支出的緊張期望是引起農(nóng)民消費(fèi)不旺的主要原因。歸結(jié)起來(lái)，影響農(nóng)民消費(fèi)的主要因素大致有以下幾點(diǎn)：

1、收入過(guò)低

據(jù)調(diào)查，大約有70%的農(nóng)民認(rèn)為收入過(guò)低是導(dǎo)致其消費(fèi)心理和行為不積極的主要原因，很顯然，本年收入低是影響農(nóng)民消費(fèi)的主要因素，也是根本因素。究其原因，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降導(dǎo)致一些農(nóng)民通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得的收入較低；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，就業(yè)和致富門(mén)路有限也使農(nóng)民改變低收入境況的能力十分貧乏；農(nóng)村勞動(dòng)力自身文化和觀念因素的限制也是限制農(nóng)民增加收入的重要原因。對(duì)于農(nóng)民增收困境的分析，詳見(jiàn)下文。

2、雖然本收入不錯(cuò)，但是有債務(wù)負(fù)擔(dān)

由于種種原因，很多農(nóng)村家庭都存在負(fù)債現(xiàn)象，債務(wù)反映的是往期預(yù)支的收入，債務(wù)負(fù)擔(dān)很明顯減少了農(nóng)民本的實(shí)際收入，因此，這也成為了影響農(nóng)民消費(fèi)的重要因素。

3、贍養(yǎng)老人和子女教育的負(fù)擔(dān)過(guò)重

“上有老，下有小”是很多農(nóng)村家庭沉重負(fù)擔(dān)的重要原因，其中尤其以子女教育支出為最。最近有調(diào)查顯示，教育花費(fèi)已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民致貧的首要原因。城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的貧困人群中均有40%～50%的人提到家里窮是因?yàn)椤凹依镉泻⒆右x書(shū)”，特別是農(nóng)村家庭，教育花費(fèi)是他們的頭號(hào)家庭開(kāi)支。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，在2004年10月～2005年10月，在擁有就學(xué)階段孩子的農(nóng)村家庭中，子女教育花費(fèi)占家庭收入的比重達(dá)到了32．6%；城市和小城鎮(zhèn)家庭中，子女教育花費(fèi)占家庭收入的比重也分別達(dá)到了25．9%和23．3%。但是令人振奮的是，2005年12月24日，國(guó)務(wù)院發(fā)出深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知，決定按照“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的基本原則，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。中央重點(diǎn)支持中西部地區(qū)，適當(dāng)兼顧東部部分困難地區(qū)。這讓人們看到了農(nóng)村和全國(guó)義務(wù)教育真正實(shí)現(xiàn)免費(fèi)的希望。

根本說(shuō)來(lái)，要真正從源頭上解決這方面的問(wèn)題給農(nóng)民帶來(lái)的沉重負(fù)擔(dān)，就應(yīng)該加快建立農(nóng)村養(yǎng)老等農(nóng)村社會(huì)保障體系，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民實(shí)際收入。

4、來(lái)年有重要事情需要用錢(qián)

由于經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善，農(nóng)民對(duì)改善生活條件的預(yù)期消費(fèi)也在逐漸增長(zhǎng)，而一些諸如醫(yī)療費(fèi)用的支出也是使農(nóng)民不敢輕易花錢(qián)的重要因素：

（1）提高生活水平如住房、家居條件等的支出：這是隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)條件的改善和對(duì)提高生活水平的預(yù)期消費(fèi)期望增長(zhǎng)的正常現(xiàn)象。這種對(duì)未來(lái)的期望必然會(huì)使當(dāng)前的消費(fèi)力度受到影響。

（2）醫(yī)療費(fèi)用支出：這方面的影響尤其明顯地體現(xiàn)在家中有長(zhǎng)期臥床病人的家庭。

5、消費(fèi)觀念傾向保守，準(zhǔn)備把收入節(jié)省下來(lái)存錢(qián)

中國(guó)的改革開(kāi)放使農(nóng)民的收入增長(zhǎng)變得更加容易了，但是同時(shí)也在一定程度上增加了收入變化的不穩(wěn)定性。這使得農(nóng)民在消費(fèi)行為中也更加關(guān)注收入因素的影響，尤其是暫時(shí)收入對(duì)其消費(fèi)的拉動(dòng)作用十分有限。而農(nóng)村社會(huì)的低市場(chǎng)發(fā)育和農(nóng)民生活的諸多非正常因素使得很多農(nóng)民依然會(huì)選擇儲(chǔ)蓄，以防不時(shí)之需和進(jìn)行預(yù)期消費(fèi)。

（三）農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

1、農(nóng)村集市市場(chǎng)的發(fā)展及其作用 農(nóng)村集市是發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第一主要陣地。在我國(guó)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)都有或大或小的集市，占總?cè)丝?0%以上的眾多農(nóng)業(yè)人口主要都是通過(guò)集市來(lái)進(jìn)行交易和消費(fèi)的。從生產(chǎn)資料的購(gòu)進(jìn)到農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售，使農(nóng)村集市成為流通領(lǐng)域最大的市場(chǎng)。從集市的消費(fèi)對(duì)象來(lái)看，眾多的農(nóng)業(yè)人口手里付出的花消，加上農(nóng)村在外打工人員的收入主要還是帶回或寄回農(nóng)村，通過(guò)集市消費(fèi)出去的，累計(jì)起來(lái)其銷(xiāo)售額確實(shí)是一個(gè)非常可觀的數(shù)字。農(nóng)村集市的繁榮興旺和健康發(fā)展,可以激活潛力巨大的農(nóng)村市場(chǎng)，為加快農(nóng)村的現(xiàn)代化、工業(yè)化進(jìn)程服務(wù)。當(dāng)前農(nóng)村集市在促進(jìn)商品流通、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)等方面也都發(fā)揮了很大作用。

農(nóng)村集市在農(nóng)民的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中向來(lái)都發(fā)揮著不可替代的作用。對(duì)于所處地域比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，集市不僅是一個(gè)占據(jù)當(dāng)?shù)靥囟ǖ赜蚍秶鷥?nèi)中心地位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)場(chǎng)所，還是一個(gè)進(jìn)行文化交流的地方，農(nóng)民的日常經(jīng)濟(jì)生活多在這里得到實(shí)現(xiàn)，也有相當(dāng)多的村民把逛集市當(dāng)作娛樂(lè)。對(duì)那些很少到城里來(lái)的農(nóng)民，集市就是一個(gè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、獲得各種信息、進(jìn)行文化娛樂(lè)消費(fèi)的重要場(chǎng)所。因此，繁榮農(nóng)村集市市場(chǎng)，保障農(nóng)村集市市場(chǎng)的健康發(fā)展，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村來(lái)說(shuō)，也是一項(xiàng)重要的課題。

2、工商業(yè)從業(yè)人員

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)在農(nóng)村市場(chǎng)上進(jìn)行工商業(yè)活動(dòng)的人，農(nóng)村集市的工商業(yè)從業(yè)人員按其身份特征大致可以劃分為兩部分：

（1）完全的工商業(yè)從業(yè)人員：主要指那些沒(méi)有土地，家住在農(nóng)村集市等地域經(jīng)濟(jì)中心的工商業(yè)從業(yè)人員。其主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是這些經(jīng)常性的工商業(yè)經(jīng)營(yíng)收入。其特點(diǎn)是商業(yè)意識(shí)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和從事工商業(yè)活動(dòng)的條件等都比較強(qiáng)。（2）不完全的工商業(yè)從業(yè)人員：主要指那些尚在耕種土地，但是在農(nóng)閑時(shí)或者特定時(shí)期進(jìn)行工商業(yè)活動(dòng)，以取得農(nóng)業(yè)收入以外的收入的農(nóng)民。與前一類(lèi)人員相比，其特點(diǎn)是商業(yè)意識(shí)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和從事工商業(yè)的條件等都比較差。

3、市場(chǎng)管理狀況及存在的問(wèn)題

由于工商行政管理部門(mén)出于扶持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目的，對(duì)農(nóng)村集市的管理一直采取寬松政策。但是也正因如此，不可避免地造成了農(nóng)村集市管理出現(xiàn)諸多混亂現(xiàn)象甚至嚴(yán)重破壞農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理漏洞和問(wèn)題，突出的主要是以下幾個(gè)方面：

（1）農(nóng)村集市市場(chǎng)的環(huán)境：由于經(jīng)濟(jì)條件、管理制度和地方政府管理部門(mén)等方面的原因，“臟、亂、差”現(xiàn)象很普遍，道路等硬件公共設(shè)施年久失修的現(xiàn)象也很常見(jiàn)，尤其是趕上陰雨天氣時(shí)更是嚴(yán)重；經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序的混亂是另一個(gè)突出問(wèn)題，春節(jié)期間，農(nóng)村集市人和各種車(chē)輛魚(yú)龍混雜，堵車(chē)現(xiàn)象幾乎天天都有。

（2）行政管理部門(mén)的執(zhí)法：在筆者親自走訪的幾個(gè)集市中，普遍存在一定程度的不合理收取“管理費(fèi)用”的現(xiàn)象。一些身份和形象令人懷疑的執(zhí)法人員亂開(kāi)發(fā)票亂收費(fèi)，令人十分痛心，這種“管理費(fèi)用”也和事實(shí)上的疏于管理形成鮮明對(duì)比。

（3）治安等問(wèn)題：由于春節(jié)期間集市上人員尤其多，環(huán)境混亂，所以時(shí)有口角、斗毆、偷盜現(xiàn)象發(fā)生，但是卻很少見(jiàn)到有效的管理。

（四）農(nóng)民過(guò)春節(jié)的娛樂(lè)方式和內(nèi)容

河北省石家莊市社會(huì)科學(xué)院針對(duì)“人們過(guò)年的幸福感”做了一項(xiàng)抽樣調(diào)查，結(jié)果是，城市人“過(guò)年幸福指數(shù)”遠(yuǎn)低于農(nóng)村人。細(xì)一想，似也在情理之中。雖說(shuō)城里人生活水準(zhǔn)總體上好于農(nóng)民，可要說(shuō)年味兒，還真沒(méi)法和農(nóng)村比。進(jìn)入臘月，農(nóng)民就開(kāi)始忙活了。到了過(guò)年前的幾天，那就更熱鬧了，“二十三，糖瓜兒粘；二十四，掃房日；二十五，糊窗戶；二十六，燉大肉；二十七，殺公雞；二十八，把面發(fā)；二十九，蒸饅頭；三十晚上熬一宿；大年初一扭一扭。”聽(tīng)著童謠，手底下喜氣洋洋地忙活，幸福感能不油然而生？其實(shí)不僅僅是年俗，許許多多的中國(guó)傳統(tǒng)文化如今仍植根于農(nóng)村。調(diào)查顯示，農(nóng)民過(guò)春節(jié)的娛樂(lè)方式和內(nèi)容都十分多樣化，其中主要可分為以下幾種：

1、家人內(nèi)部娛樂(lè)

家人的團(tuán)圓是農(nóng)民過(guò)年最重要的主題。同時(shí)也由于農(nóng)村居民并不像城市居民一樣有很多公共娛樂(lè)設(shè)施可以使用，因此，當(dāng)下農(nóng)村家庭過(guò)春節(jié)時(shí)，依然以家人內(nèi)部的娛樂(lè)為主。其中，像家人之間打牌取樂(lè)、共同下廚、一起包餃子、除夕夜同看春節(jié)晚會(huì)守歲、孩子們放鞭炮等等，都是農(nóng)民過(guò)春節(jié)時(shí)重要的家庭內(nèi)部娛樂(lè)方式。

2、親戚朋友或鄰里之間娛樂(lè)

直接說(shuō)來(lái)，這是家人內(nèi)部娛樂(lè)的延伸。親戚朋友之間和鄰里之間的來(lái)往尤其是孩子的走動(dòng)都會(huì)比平時(shí)更加頻繁。這使得農(nóng)民過(guò)春節(jié)娛樂(lè)活動(dòng)的范圍得以擴(kuò)大。

3、參加集體娛樂(lè)活動(dòng) 在農(nóng)村，春節(jié)期間的集體娛樂(lè)活動(dòng)主要體現(xiàn)在一些集體性的民俗活動(dòng)上。比如踩高蹺、舞龍、舞獅、廟會(huì)等民間傳統(tǒng)娛樂(lè)方式。這些內(nèi)容不僅是增添過(guò)節(jié)氛圍、豐富農(nóng)民精神文化生活的重要舉措，也對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮有重要影響。其中以民俗廟會(huì)的影響最大，廟會(huì)是中國(guó)民間廣為流傳的傳統(tǒng)民俗活動(dòng)之一。它最早起源泉于中國(guó)遠(yuǎn)古時(shí)期的宗廟社郊制度——祭祀。隨著社會(huì)文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的內(nèi)容不斷充實(shí)。明清時(shí)期，廟會(huì)發(fā)展到頂峰，成為集宗教信仰、游樂(lè)玩賞、商業(yè)集市于一體的大眾化文化節(jié)日。如今，廟會(huì)依然在農(nóng)村過(guò)節(jié)期間扮演著重要的角色。

4、其他娛樂(lè)活動(dòng)

隨著農(nóng)民生活水平的提高，過(guò)春節(jié)時(shí)全家外出旅游等時(shí)髦過(guò)節(jié)方式也開(kāi)始在農(nóng)村發(fā)展起來(lái)，但是選擇這樣的過(guò)節(jié)方式的家庭所占比例尚比較低。

三、分析：農(nóng)民收入狀況和生活水平特征淺析

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，這是我國(guó)的基本國(guó)情。因此，所謂“農(nóng)民富，天下富；農(nóng)民穩(wěn)，天下穩(wěn)”，農(nóng)民的收入狀況和生活水平是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)道路上的首要問(wèn)題，也是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和解決三農(nóng)問(wèn)題的根本。農(nóng)村改革20多年來(lái)，農(nóng)民的收入水平和生活水平都有了大幅度的提高。自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，國(guó)家先后采取了增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，改善農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)等辦法來(lái)推動(dòng)農(nóng)民增收，均取得了良好的效果。全國(guó)農(nóng)民人均純收入由1985年的 397.60元增加到1990年的686.31元，1995年進(jìn)一步增加到1577.74元，1996年又在國(guó)務(wù)院采取大幅度提高訂購(gòu)糧價(jià)格的情況下出現(xiàn)9%的增長(zhǎng)，達(dá)到1926.07元。但是自1997年開(kāi)始農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度明顯減緩。1997～2000年農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)四年下降，為4.6%、4.3%、3.8%、2.1%，分別比上年減少4.4、0.3、0.5、1.7個(gè)百分點(diǎn)。2000年農(nóng)村居民家庭平均純收入達(dá)到10642元。隨著農(nóng)民收入狀況的不斷變化，農(nóng)民整體生活水平也有了顯著的改變，伴隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，農(nóng)村公共商品的供給和農(nóng)村社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)生活事業(yè)也有了很大的發(fā)展。

從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)源分析，農(nóng)民收入分為工資性、家庭經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性四個(gè)方面的收入。工資性收入主要是勞務(wù)收入，家庭經(jīng)營(yíng)收入主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如種糧、飼養(yǎng)畜禽等的收入，財(cái)產(chǎn)性收入主要是對(duì)外投資和財(cái)產(chǎn)租賃等取得的收入，轉(zhuǎn)移性收入與國(guó)家的支農(nóng)政策等有關(guān)。從全國(guó)的情況看，在各種收入來(lái)源中，工資性收入和家庭 倘若說(shuō)收入狀況說(shuō)明的是農(nóng)民改善生活水平的基礎(chǔ)的話，那么消費(fèi)才是真正實(shí)現(xiàn)生活水平的提高的途徑。而消費(fèi)是收入的函數(shù)，所以收入狀況對(duì)農(nóng)民的消費(fèi)水平和整體生活水平有著直接的重要影響。1997年之后中國(guó)農(nóng)民收入持續(xù)緩慢增長(zhǎng)是其消費(fèi)增長(zhǎng)顯著低于GDP增長(zhǎng)的直接原因。1998-2003年農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)3.9%，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.6%，前者顯著慢于后者。

農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢也導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距逐步拉大。數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)居民收入水平之比已由1985年的1.86：1上升到1990年的2.20：1，1995年的2.71：1，2000年的2.79：1和2003年的3.23：1。城鎮(zhèn)居民的可支配收入沒(méi)有涵蓋所享有的各種福利，比如，公費(fèi)醫(yī)療、養(yǎng)老金保障、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活救濟(jì)等，農(nóng)村居民并不享受這些福利。如果把醫(yī)療、教育、失業(yè)保障等福利因素考慮進(jìn)去，有專(zhuān)家估計(jì)，中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距可能要達(dá)到四倍、五倍，甚至是六倍。

（一）農(nóng)民收入來(lái)源分析

大約從20世紀(jì)90年代后期以來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的變化以及農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)間的流動(dòng)，使得農(nóng)民收入來(lái)源結(jié)構(gòu)擺脫單一形式，出現(xiàn)了多元化構(gòu)成格局。

1、收入構(gòu)成

從目前農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的角度，農(nóng)村居民的主要收入來(lái)源有以下5個(gè)部分：

（1）家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入：這是實(shí)行家庭承包制后農(nóng)民取得收入的最主要方式，也是最穩(wěn)定的方式。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入仍占家庭總收入的65.5%，由此可見(jiàn)，這部分以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)為主的收入來(lái)源仍是目前農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)性收入的基本部分。

（2）家庭在鄉(xiāng)從事非農(nóng)經(jīng)營(yíng)收入：這是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深化農(nóng)民收入多樣化的一個(gè)新亮點(diǎn)，主要包括農(nóng)民在家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)之外進(jìn)行的諸如工業(yè)、商業(yè)等第二、第三產(chǎn)業(yè)收入。這是在鄉(xiāng)農(nóng)民的一個(gè)重要增收點(diǎn)，也是發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。

（3）外出務(wù)工收入：伴隨著80年代末90年代初“民工潮”的出現(xiàn)，改革開(kāi)放浪潮下，外出務(wù)工成了農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)收入以外收入的新選擇。這是一種工資性收入，2000年全國(guó)和東、中、西部地區(qū)這項(xiàng)收入所占的比重分別為14.7%、14.5%、15.4%、14.2%。這種收入以其廣闊的增長(zhǎng)空間成為了當(dāng)前增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距的重要切入點(diǎn)。而大量外出務(wù)工的農(nóng)民工也成了我國(guó)實(shí)現(xiàn)城市化、現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力。

（4）集體經(jīng)濟(jì)收入：集體經(jīng)濟(jì)收入曾是改革開(kāi)放后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等集體經(jīng)濟(jì)剛剛興起時(shí)農(nóng)民的重要增收來(lái)源，但是由于近年來(lái)各種形式的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)都遇到了資金、技術(shù)、管理、人才、市場(chǎng)等問(wèn)題，這種收入的增長(zhǎng)逐漸開(kāi)始乏力。（5）其他各種收入：包括來(lái)自于各種財(cái)產(chǎn)投資性的收入、政府財(cái)政或支農(nóng)政策的轉(zhuǎn)移性收入、租賃變賣(mài)財(cái)產(chǎn)收入、親友贈(zèng)送等各種收入。

第三篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)狀況調(diào)查

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)狀況調(diào)查

摘要：鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在重中之重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。加大“三農(nóng)”投入，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。解決13億中國(guó)人的吃飯問(wèn)題始終是頭等大事，任何時(shí)候都不能掉以輕心。

這是溫家寶總理在十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)所作的政府報(bào)告中關(guān)于2011年工作中的一段話，從這我們也可以看出國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視同時(shí)這也包括對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重視。新農(nóng)村建設(shè)是在2005年10月十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《十一五規(guī)劃綱要建議》中,作為很關(guān)鍵的新的政策提出的，當(dāng)時(shí)提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過(guò)國(guó)家這幾年的努力，新農(nóng)村建設(shè)取得了一定成效。我的家鄉(xiāng)就是一個(gè)很好的例子。

我來(lái)自農(nóng)村，家鄉(xiāng)這幾年發(fā)生了翻天覆地的的變化。每一次回家都覺(jué)得家鄉(xiāng)不一樣了，無(wú)論從什么方面看都比以前好了很多。從以下幾點(diǎn)可以看出。第一，馬路的修建。以前通往村里的路都是土路，坑吭哇哇的很不好走，到了下雨天就更不好走了。所以有很多人因?yàn)槁泛途嚯x遠(yuǎn)的關(guān)系都很少去鎮(zhèn)里。基本上都在村里買(mǎi)需要的生活用品。現(xiàn)在不一樣了，路都換成了水泥路，又寬敞又好走，并且下雨天也沒(méi)那么難走了。每天去鎮(zhèn)上玩和購(gòu)物的人絡(luò)繹不絕。第二，人們環(huán)境觀念的改變。以前村里的環(huán)境很差，亂讓垃圾的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，環(huán)境很差。可自從馬路修建以后，村里的人在村干部的帶領(lǐng)下，在路的兩邊都種上了花草。還建了垃圾桶在路的兩旁，并且有專(zhuān)門(mén)的人每天都整理花草，還每家每戶發(fā)放了通知禁止在村里亂扔垃圾，隨口吐痰之類(lèi)的，否則予以罰款。這個(gè)也有專(zhuān)門(mén)的人監(jiān)督。這一改變還在某種程度上也為一些沒(méi)有工作的人提供了工作，為家里提供一份收入，有利于改善家庭生活和新農(nóng)村的建設(shè)。第三，人們生活的改變。每一次回家

我都能明顯感覺(jué)出村里人生活比以前好了。自從新農(nóng)村建設(shè)，好多都蓋起了新的樓房，每一戶都有自己的小庭院可以種種菜什么的。不再是以前的土房，只有一個(gè)很小的院落。同時(shí)，村里人出行也改變了。以前去鎮(zhèn)里大都步行或者騎自行車(chē)，現(xiàn)在不同了，好多都買(mǎi)上了電動(dòng)車(chē)或者電動(dòng)三輪，甚至有些家庭條件好點(diǎn)的還買(mǎi)上了轎車(chē)。并且電腦，平板電視等也逐漸走進(jìn)了普通家庭的生活。人們對(duì)服飾的追求也逐漸由追求穿暖向追求名牌方向轉(zhuǎn)變。對(duì)食物的要求也不再只是溫飽，還要吃好。總之衣食住行方面都得到了很大的提高。第四，醫(yī)療衛(wèi)生制度的改善。以前所有的費(fèi)用都只能自己承擔(dān)，現(xiàn)在有了農(nóng)村合作醫(yī)療制度，可以減輕一點(diǎn)壓力。我奶奶就有農(nóng)村合作醫(yī)療證，從中也獲益不少。

不過(guò)建設(shè)中仍然存在一些問(wèn)題，還有許多需要改進(jìn)的地方。第一，村里出去打工的人還是很多，以前我在家時(shí)經(jīng)常可以看在地里勞作的人，但隨著社會(huì)的發(fā)展僅靠通過(guò)土地來(lái)掙錢(qián)很難致富，所以很多年輕人為了改善家庭的生活都選擇外出打工從而造成農(nóng)村勞動(dòng)力匱乏，土地都荒蕪了，從而農(nóng)業(yè)的發(fā)展就停滯不前了。而且好多父母都外出打工，孩子一般交給老人撫養(yǎng)這不利于孩子的健康成長(zhǎng)。第二，村里基礎(chǔ)設(shè)施仍然不完善。像一些供人們鍛煉體育設(shè)施在農(nóng)村中根本就見(jiàn)不到。第三，醫(yī)療衛(wèi)生制度仍然不夠完善，在我們村里還是存在看病難的問(wèn)題。而且還存在亂收費(fèi)的現(xiàn)象。第四，村里人法律意識(shí)淡薄，而且仍然存在迷信問(wèn)題，總之是村干部們的宣傳法律力度不夠，對(duì)農(nóng)民的教育也不夠。

該如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我認(rèn)為應(yīng)該達(dá)到十六屆五中全會(huì)提出的20字目標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，法制建設(shè)，社會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。首先是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主要指在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。農(nóng)村應(yīng)該多搞一些適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)來(lái)增加農(nóng)民收入，使外出打工的人能夠減少。當(dāng)然首先要先保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這就需要國(guó)家實(shí)行一些優(yōu)惠政策提高農(nóng)民的積極性。比如可以搞一

點(diǎn)旅游業(yè)，有很多城市里的人都很喜歡農(nóng)村好的環(huán)境和新鮮的空氣，可以利用這一點(diǎn)來(lái)發(fā)展旅游業(yè)為增加收入，農(nóng)村旅游促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村旅游，尤其是發(fā)展大中城市周邊的農(nóng)村旅游，可以實(shí)現(xiàn)城市自愿支持農(nóng)村發(fā)展，吸引城市的資金及人才向農(nóng)村流動(dòng)，且符合市場(chǎng)規(guī)律，真正的體現(xiàn)“城市反哺農(nóng)村”的方針。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，形成高附加值的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。而旅游產(chǎn)業(yè)，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中最具有附加值的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，旅游業(yè)能推進(jìn)農(nóng)村乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)的平均利潤(rùn)率，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”的目標(biāo)，但同時(shí)也要注意環(huán)境保護(hù)。或者發(fā)展大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)，利用地形和水資源等的優(yōu)勢(shì)增加收入。這樣可以在一定程度上解決外出打工的人多的問(wèn)題。不過(guò)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。然后是政治建設(shè)，社會(huì)主義新農(nóng)村的政治建設(shè)，主要指在加強(qiáng)農(nóng)民民主素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)和農(nóng)村法制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民依法實(shí)行自己的民主權(quán)利。村里要貫徹執(zhí)行民主權(quán)利，民主管理，民主決策，民主監(jiān)督。切實(shí)權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。建設(shè)新農(nóng)村為了群眾，新農(nóng)村建設(shè)要依靠群眾，新農(nóng)村建設(shè)的成果由群眾共享。建設(shè)新農(nóng)村，就是要從群眾最需要解決，最關(guān)注的問(wèn)題入手，充分聽(tīng)取、采納群眾的建議和意見(jiàn)，讓群眾的主人翁精神在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中迸發(fā)出來(lái)。只有這樣才能加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。再就是文化建設(shè)，社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)，主要指在加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。我認(rèn)為首先應(yīng)該發(fā)展教育，因?yàn)榻逃橇?guó)之本，強(qiáng)民之基。因此應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村教育，大力提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)村教育在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。要培育新型農(nóng)民。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，要培養(yǎng)具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”。要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。然后在開(kāi)展多種形式的文化活動(dòng)，宣傳社會(huì)主義榮辱觀，提高農(nóng)民素質(zhì)。第四是社會(huì)建設(shè)，社會(huì)主義新農(nóng)村的社會(huì)

建設(shè)，主要指在加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)投入的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村的義務(wù)教育和職業(yè)教育，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，以期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的愿望。最后是法制建設(shè)，社會(huì)主義新農(nóng)村的法制建設(shè)，主要指在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的同時(shí)大力做好法律宣傳工作，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理念完善我國(guó)的法律制度。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)，提高農(nóng)民依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，依法行使自己的合法權(quán)利覺(jué)悟和能力，努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的整體建設(shè)。高度重視農(nóng)村的法制教育與宣傳工作，努力提高廣大農(nóng)民的法律知識(shí)。農(nóng)民法律意識(shí)比較單薄，所以要切實(shí)做好宣傳工作，增強(qiáng)人民的法律意識(shí)。

總之，新農(nóng)村的建設(shè)是一件任重而道遠(yuǎn)的工作，需要我們不斷的努力，我們大學(xué)生也應(yīng)該盡可能盡自己的一份力為新農(nóng)村的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。相信我們的新農(nóng)村建設(shè)一定會(huì)取得更好的成就。

第四篇：旅游視野下的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

旅游視野下的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

韓 軍

（貴州商業(yè)高等專(zhuān)科學(xué)校 貴陽(yáng) 550004）

[摘要]旅游業(yè)具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，與建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略高度契合，可以旅游產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃建設(shè)，由政府主導(dǎo)進(jìn)行市場(chǎng)資源配置，創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織體系，在客觀條件較好和處理好農(nóng)民利益的前提下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

[關(guān)鍵詞]旅游產(chǎn)業(yè) 社會(huì)主義新農(nóng)村

Abstract: Tourism can generate economic benefits, social benefits and environment benefits.It adapt to socialism new rural reconstruction strategy.Taking tourism as the guidance, by scientific plan and construction, government leadership and market resources deployment, innovation organization system, we can construct the socialism new countryside well.Key words: tourism;the socialism new countryside

前言

中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展三十年來(lái)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活為資源背景的農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)休閑游等上世紀(jì)九十年代中后期開(kāi)始逐步發(fā)展起來(lái)。依托旅游發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中外均有成功的案例，如成都雙流的三圣鄉(xiāng)，武漢黃陂的劉家山村，西班牙的考斯塔等。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的提出和實(shí)施，為旅游業(yè)與農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合提供了極好的歷史機(jī)遇，而在這方面的理論研究還比較少，也落后于實(shí)踐的發(fā)展。此前以“農(nóng)家樂(lè)”為典型代表的鄉(xiāng)村旅游在全國(guó)各地都有不同程度的發(fā)展，但很少將其納入新農(nóng)建設(shè)的規(guī)劃中，屬自發(fā)性質(zhì)。本文旨在為正在進(jìn)行的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的建設(shè)思路，以期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的深度開(kāi)發(fā)，更有效地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)。

1．旅游業(yè)導(dǎo)入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的理論基礎(chǔ)

現(xiàn)代人的人性回歸催生了以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為資源背景的旅游，但在其逐步升溫發(fā)展的進(jìn)程中也應(yīng)當(dāng)看到其自發(fā)、分散、粗放等缺乏產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題，這其中的根本原因還是缺乏理論基礎(chǔ)在宏觀層面的指導(dǎo)。而時(shí)下進(jìn)行的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與旅游產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特性可實(shí)現(xiàn)有效的契合。

1.1 旅游業(yè)的性質(zhì)屬性與社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略高度契合2006年中央一號(hào)文件明確提出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，把我國(guó)廣大農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

生產(chǎn)發(fā)展，不僅僅是發(fā)展以傳統(tǒng)種植和養(yǎng)殖為主的農(nóng)、林、牧、魚(yú)，更重要的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)村資源得到最大程度的有效利用。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展證明旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)是十分明顯的，在新農(nóng)村建設(shè)中引入旅游要素，能夠?qū)⑥r(nóng)林牧副漁資源、鄉(xiāng)村田園風(fēng)景資源、鄉(xiāng)村民俗文化資源、鄉(xiāng)村歷史文化資源等進(jìn)行有機(jī)的整合和深度開(kāi)發(fā)。發(fā)展農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最具有附加值的產(chǎn)業(yè)。

生活寬裕，就是要不斷增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民僅僅依靠初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)是難以獲得較高收入的。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，國(guó)家利用宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，特別是財(cái)政分配手段，提出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村來(lái)建設(shè)新農(nóng)村，同時(shí)這也是不少發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的路。但是，要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，還是要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市這兩方面需求和兩個(gè)市場(chǎng)的對(duì)接。在新農(nóng)村建設(shè)中導(dǎo)入旅游產(chǎn)業(yè)，能夠增加農(nóng)民收入來(lái)源，改變收入結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)生活寬裕甚至是富裕。

鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，也是旅游產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)的作用之一。因?yàn)閺V大農(nóng)村發(fā)展旅游業(yè)，除了良好的自然環(huán)境之外，還要求有熱情好客、民風(fēng)淳樸的村民，有能滿足旅游者需求的基本服務(wù)設(shè)施并保持良好的狀態(tài)，這是旅游者文化性、精神性消費(fèi)特征決定的。市場(chǎng)是最好的學(xué)校，在通過(guò)旅游服務(wù)業(yè)與旅游者的交往中，村民們會(huì)自覺(jué)地意識(shí)到文明的鄉(xiāng)風(fēng)、整潔的村容對(duì)于長(zhǎng)期吸引旅游者的重要性。

管理民主，在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村旅游業(yè)的過(guò)程中同樣可以得到促進(jìn)。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村生產(chǎn)的組織形式也會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化，村民參與集體組織的事務(wù)會(huì)越來(lái)越多，民主意識(shí)逐步增強(qiáng)；同時(shí)在參與旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)工作中，村民的法制意識(shí)也會(huì)得到培養(yǎng)。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)培育起來(lái)的民主和法制意識(shí)，必將更有力地推動(dòng)新農(nóng)村的管理民主。

1.2 進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期促進(jìn)人們旅游方式的轉(zhuǎn)變

經(jīng)過(guò)了三十年的改革開(kāi)放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，人們的行為方式、生活方式、價(jià)值體系都會(huì)發(fā)生明顯的變化，中國(guó)的社會(huì)形態(tài)從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從封閉性社會(huì)向開(kāi)放性社會(huì)的逐步變遷和發(fā)展。

2007年，中國(guó)人均GDP達(dá)到了2456美元。參照發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，人均GDP超過(guò)2000美元后，居民的消費(fèi)能力增強(qiáng)，大型購(gòu)物中心（Mall）出現(xiàn)，居民對(duì)住宅和汽車(chē)需求快速增長(zhǎng)，對(duì)服務(wù)的需求量大，舒適型旅游經(jīng)濟(jì)會(huì)有較大的發(fā)展空間。

隨著收入的增加，人們的旅游方式也在逐步從單純觀光向更具深度體驗(yàn)的休閑、度假旅游轉(zhuǎn)型，城市居民巨大的休閑需求，是鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的最大動(dòng)力。隨著家庭汽車(chē)保有量的增加，自駕車(chē)旅游休閑成為城市居民的必需品。鄉(xiāng)村環(huán)境、新鮮蔬菜水果家禽等等，成為城市居民最喜愛(ài)的商品。隨著汽車(chē)擁有量的大幅增長(zhǎng)，駕車(chē)到1小時(shí)以?xún)?nèi)的地方晚餐，3小時(shí)以?xún)?nèi)的地方度周末，已成為城市中產(chǎn)階級(jí)和中青年知識(shí)分子的生活習(xí)慣。鄉(xiāng)村環(huán)境和農(nóng)家情趣，是休閑生活的最大吸引力。

1.3 工業(yè)化、城市化后人類(lèi)對(duì)環(huán)境補(bǔ)償體驗(yàn)的需要

旅游者的需要實(shí)際上是個(gè)人心理與感知環(huán)境之間的矛盾沖突的產(chǎn)物。工業(yè)化、城市化是社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，使人類(lèi)走向現(xiàn)代文明，但是激烈的競(jìng)爭(zhēng)、快節(jié)奏的生活加劇了個(gè)人心理與感知環(huán)境的沖突。現(xiàn)代城市文明與鄉(xiāng)村文明之間的差距導(dǎo)致城市人對(duì)田園生活的偏好，回歸自然的愿望隨著工業(yè)污染的加劇和鄉(xiāng)村城市化的進(jìn)程而越來(lái)越強(qiáng)烈。因此，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，在進(jìn)行必要的現(xiàn)代文明設(shè)施建設(shè)的情況下，保持農(nóng)村原有的自然經(jīng)濟(jì)和農(nóng)耕文化特征，對(duì)于吸引城市人口到鄉(xiāng)村休閑和度假有重要意義。

1.4 中國(guó)城鄉(xiāng)之間人脈淵源

在中國(guó)，城鄉(xiāng)居民之間的聯(lián)系非常緊密，當(dāng)今居住在城內(nèi)的大多數(shù)人幾乎追述四代以上就可以找到在農(nóng)村的族系，他們與農(nóng)村還保持著家庭的聯(lián)系。但由于城鄉(xiāng)之間差別較大，使得城市居民在農(nóng)村少有停留。新農(nóng)村的建設(shè)將使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平極大提升，改善農(nóng)村的生活環(huán)境，使原本就與農(nóng)村有著廣泛社會(huì)聯(lián)系的城市人口流向農(nóng)村。以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有著廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。

旅游業(yè)具有經(jīng)濟(jì)振興、社會(huì)協(xié)調(diào)和環(huán)境提升三大功能，使人們有理由對(duì)農(nóng)村旅游在新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面寄予厚望，這也是開(kāi)發(fā)農(nóng)村旅游的真正目的所在。

2．旅游產(chǎn)業(yè)視野下的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)思路

將旅游產(chǎn)業(yè)融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，既為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新空間，也為新農(nóng)村建設(shè)注入了新內(nèi)容。這是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，具有科學(xué)合理的總體建設(shè)思路。

2.1 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與旅游功能設(shè)計(jì)

受長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元體制影響，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村仍然比較落后。從總體上來(lái)說(shuō)，農(nóng)村面貌沒(méi)有根本改變，環(huán)境臟、亂、差，使得城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)得更明顯、更突出。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須搞好總體規(guī)劃和具體部署，堅(jiān)持規(guī)劃先行。

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)規(guī)劃等基本內(nèi)容。如果建設(shè)中導(dǎo)入旅游產(chǎn)業(yè)，就需要在建設(shè)規(guī)劃將滿足旅游者吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大基本需求要素。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中要突出具有特色和優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，以旅游產(chǎn)業(yè)的視角將其作為旅游吸引物，通過(guò)旅游業(yè)的引入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅館、餐飲、土特產(chǎn)、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)作物耕作與采摘、土地出租、鄉(xiāng)村房產(chǎn)等項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。因此在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，要充分滿足旅游功能。

2.2 政府主導(dǎo)與市場(chǎng)資源配置

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)的偉大戰(zhàn)略工程，是黨中央的一項(xiàng)偉大戰(zhàn)略決策，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，給予政策和資金扶持。在這方面，日本的新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。為使新農(nóng)村建設(shè)能在良好的政策環(huán)境下順利運(yùn)行，日本政府為新農(nóng)村建設(shè)提供了制度保障，在兩次推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中共出臺(tái)30多部法律與法令。這些法律制度主要包括：農(nóng)民充分參與規(guī)劃制度；加大政府財(cái)政投入，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造平臺(tái)制度；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化補(bǔ)助資金制度；發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化制度；發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、信息等社會(huì)事業(yè)的制度；為農(nóng)村培養(yǎng)各類(lèi)人才，提高農(nóng)村管理水平制度；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村防災(zāi)救災(zāi)保險(xiǎn)制度等等。日本農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化推進(jìn)中還建立了投入的長(zhǎng)效機(jī)制，除各級(jí)政府直接補(bǔ)貼外，國(guó)家及農(nóng)協(xié)系統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)也為農(nóng)民提供了足夠的資金。我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)是一次“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的具體實(shí)踐，應(yīng)當(dāng)盡快確定中央政府及地方政府為新農(nóng)村建設(shè)提供資金的硬性指標(biāo)。通過(guò)提供足夠資金和落實(shí)各類(lèi)補(bǔ)貼的實(shí)際行動(dòng)，消除農(nóng)民的疑慮，從而喚起他們踴躍參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

但是，我國(guó)農(nóng)村幅員遼闊，人口眾多，完全依靠政府進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)畢竟能力有限，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)各種投資主體的積極性。政府資金主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，而對(duì)于那些能夠直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)合理引入市場(chǎng)資金。問(wèn)題的關(guān)鍵是在于國(guó)家的鼓勵(lì)政策，使投資人能夠獲得相應(yīng)的回報(bào)。在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展旅游業(yè)，需要建立起一套包括市場(chǎng)銷(xiāo)售、組織管理、生產(chǎn)服務(wù)等環(huán)節(jié)在內(nèi)的運(yùn)行體系，市場(chǎng)資金的進(jìn)入不僅能夠減輕政府資金的壓力，而且將會(huì)使新農(nóng)村建設(shè)更快地見(jiàn)成效。

2.3 新農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的組織體系

把旅游業(yè)融入到新農(nóng)村建設(shè)中，甚至成為新農(nóng)村中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，需要改變以家庭為單位的經(jīng)營(yíng)模式，建立現(xiàn)代公司制組織。在適應(yīng)發(fā)展旅游業(yè)的新農(nóng)村，村集體和村民以現(xiàn)金、土地、房產(chǎn)以及其他各種形式的資產(chǎn)折合相應(yīng)股份入股，在旅游資源開(kāi)發(fā)價(jià)值較高但又缺乏資金時(shí)，還可以吸收外來(lái)資金入股，成立農(nóng)村社區(qū)股份有限公司。成立的公司制企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，設(shè)立股東大會(huì)、董事會(huì)、專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)和監(jiān)事會(huì)，使新農(nóng)村的生產(chǎn)運(yùn)作適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。農(nóng)民的生產(chǎn)勞作，也要由自我管理向受公司制組織管理轉(zhuǎn)變。

2.4 人力資源保障體系

旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的代表，是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，可以為農(nóng)村發(fā)展旅游業(yè)提供相應(yīng)的服務(wù)人員，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)人口離土不離鄉(xiāng)的就地專(zhuān)業(yè)。但是，旅游業(yè)對(duì)其從業(yè)人員有自身的素質(zhì)和技能要求，只有合格的從業(yè)人員才能為旅游者提供合格的產(chǎn)品和服務(wù)。因此，在新農(nóng)村的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要通過(guò)政府行業(yè)主管部門(mén)的引導(dǎo)和企業(yè)組織的主動(dòng)參與下，與旅游院系和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，建立農(nóng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)上崗制度，并把相應(yīng)的農(nóng)村職業(yè)高中作為農(nóng)村旅游從業(yè)人員的培養(yǎng)基地，保證新農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展所需的人力資源供給。

3．旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的注意事項(xiàng)

3.1 農(nóng)民利益

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，最終的目標(biāo)是讓農(nóng)民過(guò)上富足、文明的生活，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，所以必須在同一的規(guī)劃建設(shè)下優(yōu)先考慮農(nóng)民的實(shí)際利益。特別是在引進(jìn)外部資金開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的情況下，因?yàn)樯婕暗搅烁嗟睦嬷黧w，就更需要重視農(nóng)民利益。農(nóng)民利益包含經(jīng)濟(jì)利益和行政利益，經(jīng)濟(jì)利益可以通過(guò)農(nóng)民的土地資產(chǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)的入股，以及農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，行政權(quán)力則通過(guò)建立現(xiàn)代公司制組織使農(nóng)民參與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的民主決策。成都的“三圣花鄉(xiāng)”以花為媒，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了完善的農(nóng)村社會(huì)保障體系和就業(yè)體系，把農(nóng)民全部納入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，92%的失地農(nóng)民、66%的準(zhǔn)失地農(nóng)民參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，把城市的就業(yè)工作向農(nóng)村延伸，依托鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)提供旅游服務(wù)型崗位，保證了農(nóng)民失地不失利、不失業(yè)、不失權(quán)，保障了農(nóng)民的利益，農(nóng)村旅游蓬勃發(fā)展。

3.2 客觀條件

將旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不能盲目開(kāi)發(fā)、一哄而上，要對(duì)農(nóng)村開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的客觀條件進(jìn)行充分的調(diào)查研究和科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行。這些客觀條件包括優(yōu)美的自然和田園風(fēng)光、獨(dú)特的民俗風(fēng)情和鄉(xiāng)村文化、優(yōu)越的區(qū)位條件和可進(jìn)入性等。對(duì)條件較好的優(yōu)先發(fā)展，對(duì)資源條件好而基礎(chǔ)設(shè)施狀況較差的積極引導(dǎo)發(fā)展，而對(duì)條件不具備應(yīng)放棄發(fā)展。

3.3 可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村旅游之所以能夠吸引城市人口，就是因?yàn)檗r(nóng)村優(yōu)越的自然環(huán)境和休閑放松的生活狀態(tài)，如果人們追求的這種核心價(jià)值得不到滿足，新農(nóng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就難以為繼。因此，這幾種現(xiàn)象必須要避免：一是由于開(kāi)發(fā)商看準(zhǔn)了商機(jī)，可能會(huì)在農(nóng)村大興土木，建造大規(guī)模的娛樂(lè)休閑設(shè)施，使傳統(tǒng)的自然鄉(xiāng)村成為城市的復(fù)制品，農(nóng)村的文化氛圍被城市文明取代；二是由于農(nóng)民居住的村落變成旅游吸引物，村民的生活和生產(chǎn)方式也變成了一種景點(diǎn)供游人參觀，家家戶戶擺攤設(shè)點(diǎn)出售一些在什么地方都可以買(mǎi)到的旅游商品，濃厚的商業(yè)氣息代替了純樸的民風(fēng)；三是由于市場(chǎng)的不成熟，一時(shí)間表現(xiàn)出來(lái)的相同的需求，以及更加不成熟的供給方難以推出具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品和服務(wù)，使得大家都在做相同的事情，數(shù)量越來(lái)越多，特色越來(lái)越不鮮明，最終導(dǎo)致削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)低質(zhì)，喪失吸引力。

結(jié)語(yǔ)

正是旅游業(yè)具有經(jīng)濟(jì)振興、社會(huì)協(xié)調(diào)和環(huán)境提升三大功能，使得旅游業(yè)可以成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中重要組成部分，甚至是產(chǎn)業(yè)鏈的核心部分，也是農(nóng)村旅游開(kāi)發(fā)的真正目的所在。隨著國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的扶持，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步必將加快，農(nóng)村將逐步擺脫生存經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)模式，向生活享受型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村休閑和度假將會(huì)吸引更多的城市人口。在條件適宜的地區(qū)，以旅游產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，構(gòu)建以旅游經(jīng)濟(jì)、旅游社會(huì)和旅游景觀環(huán)境建設(shè)三元一體的社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)拓展旅游消費(fèi)空間和領(lǐng)域、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面提升都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的意義。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況調(diào)查

關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況調(diào)查

調(diào)查背景：

2005年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過(guò)《十一五規(guī)劃綱要的建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為了了解社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程和完成狀況，我利用寒假的時(shí)間分別對(duì)我市的幾個(gè)農(nóng)村進(jìn)行了調(diào)查。

調(diào)查時(shí)間:

2012.01.10-2012.01.17

調(diào)查地點(diǎn)：

溫州市泰順縣雪溪鄉(xiāng)武嶺村，北斗村，雪臨村

被調(diào)查對(duì)象：

溫州市泰順縣雪溪鄉(xiāng)武嶺村，北斗村，雪臨村的居民

調(diào)查方法：

對(duì)以上村莊的居民進(jìn)行隨機(jī)查訪和統(tǒng)計(jì)以及對(duì)村莊環(huán)境的觀察進(jìn)行統(tǒng)計(jì)

調(diào)查人：

***

調(diào)查內(nèi)容：

一，農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)狀況

二，農(nóng)村道路建設(shè)狀況

三，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)狀況

四，農(nóng)村信息化建設(shè)狀況

五，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)況

六，農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況

簡(jiǎn)介

近年來(lái)，我市積極的開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上也取得了巨大的成效。公共基礎(chǔ)設(shè)施在相關(guān)政策的的支持下，堅(jiān)持以改善農(nóng)村群眾生活水平為目標(biāo)，積極爭(zhēng)取實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目并保質(zhì)保量的完成。我所調(diào)查的三個(gè)村的面貌也緊隨著建設(shè)新農(nóng)村的大潮，農(nóng)村的面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，在水利，道路，飲水，通訊，以及人居的環(huán)境都得到了很大的改善，人們的生活水平也得到了質(zhì)的提高。但是，經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中也存在很多的問(wèn)題，例如，有些村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程相對(duì)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)工作不到位以及

一些干部素質(zhì)不高而造成的完成質(zhì)量不高等問(wèn)題。

成效

一，農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)狀況。隨著中央和省級(jí)小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模逐步的擴(kuò)大，農(nóng)田水利和管理機(jī)制不斷的完善。農(nóng)田的灌溉條件得到改善，耕地的質(zhì)量得到很大的提高，地力得到全面的提升。

二，農(nóng)村道路建設(shè)狀況。村莊的道路基本實(shí)現(xiàn)了水泥路，公路的護(hù)欄和綠化工作也基本完成，人口相對(duì)密集的路燈建設(shè)基本完成，每個(gè)村都建有相應(yīng)的停靠站。

三，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)狀況。每個(gè)村莊積極開(kāi)展飲水安全設(shè)施建設(shè)，既保證了居民有安全干凈的飲用水，又充足了人們洗衣等生活用水。

四，農(nóng)村信息化建設(shè)狀況。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷推進(jìn)。抽樣調(diào)查結(jié)果如下：三村電視的普及率達(dá)到100%，移動(dòng)電話普及率達(dá)到95%，計(jì)算機(jī)普及率10%。大大的改善了人民的生活?yuàn)蕵?lè)，休閑條件。

五，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)況。新農(nóng)村的建設(shè)使村莊的面貌發(fā)生很大的變化，衛(wèi)生狀況得到提高。每個(gè)村都有進(jìn)行村容美化，并且都有在村內(nèi)放置垃圾桶，建造垃圾中轉(zhuǎn)站。并都建有健身場(chǎng)所，不管男女老少都可以參加體育鍛煉。并且建造老年人活動(dòng)中心，豐富了老年人的生活。

六，農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。大力的實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程。完成了農(nóng)村的衛(wèi)生院改造，擴(kuò)建項(xiàng)目。并開(kāi)展每年一度的免費(fèi)體檢活動(dòng)，讓人們?cè)缛瞻l(fā)現(xiàn)疾病，早日治療。也增強(qiáng)了人們預(yù)防疾病的意識(shí)。

問(wèn)題

一，資金投入不足，來(lái)源的渠道單一。雖然每年各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入都有增加，但是，相對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求還有差距。農(nóng)民的收入較低無(wú)力承擔(dān)建設(shè)的資金，主要靠上級(jí)財(cái)政支持，所以農(nóng)村的建設(shè)受到一定的影響。比如，有一條道路就因?yàn)榇迕駸o(wú)力出資導(dǎo)致，今年才澆灌完畢。

二，布局不合理，缺乏規(guī)劃，建設(shè)的隨意性較大。由于資金的問(wèn)題農(nóng)村的建設(shè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，部門(mén)之間的缺乏協(xié)調(diào)和溝通。造成很多的建設(shè)重復(fù)和投資浪費(fèi)。還有因?yàn)榫用竦姆孔颖旧砭褪请S意搭建的，村莊的布局小、散、亂現(xiàn)象嚴(yán)重。導(dǎo)致農(nóng)村的環(huán)境不能得到有效的管理。

三，基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)不到位。比如，很多的道路年久失修，缺乏管理維護(hù)，導(dǎo)致交通的安全隱患，甚至交通閉塞。電網(wǎng)沒(méi)有定期維護(hù)，導(dǎo)致電壓不穩(wěn)地，有時(shí)候甚至造成長(zhǎng)時(shí)間的斷電。以及很多基礎(chǔ)設(shè)施的毀壞現(xiàn)象。

四，群眾依賴(lài)思想嚴(yán)重，干部素質(zhì)不高。改革開(kāi)放了后著重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，忽略了農(nóng)民的思想教育。人們?nèi)狈χ魅宋叹瘛＠纾芑A(chǔ)設(shè)施的毀壞就是由于農(nóng)民的思想道德素質(zhì)不高造成的。干部的文化素質(zhì)不高，年齡老化等也是重要的問(wèn)題。主要由于村級(jí)干部工資不高，導(dǎo)致紀(jì)律松懈，工作懈怠，作風(fēng)飄浮等問(wèn)題。

建議

一，加大財(cái)政的投入，多渠道籌集資金，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題。中央要不斷增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。集中財(cái)力，同時(shí)提高資金利用效率，突出重點(diǎn)。同時(shí)，應(yīng)多渠道籌集資金和積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)各種社會(huì)資本投向農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二，進(jìn)一步搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，必須要事先進(jìn)行合理的規(guī)劃。既要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)，也要緊密的結(jié)合本地區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展。明確分區(qū)功能定位，把各個(gè)事業(yè)設(shè)施有序的向農(nóng)村擴(kuò)展，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成特色區(qū)域，提升農(nóng)村的城鎮(zhèn)功能。

三，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集中財(cái)力優(yōu)先安排農(nóng)民最急需、受益面廣，公共性強(qiáng)的公共服務(wù)以及和農(nóng)民密切相關(guān)的道路，水里，能源等設(shè)施建設(shè)。

四，充分發(fā)揮農(nóng)民和社會(huì)各方面的作用。建設(shè)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施要充分的調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。引導(dǎo)他們艱苦奮斗，引導(dǎo)農(nóng)民投入基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)當(dāng)中去，通過(guò)自己的雙手來(lái)改變生活的條件。還要控制建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)現(xiàn)象，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。