第一篇：農(nóng)村道路交通安全管理實(shí)施方案

為切實(shí)抓好全市農(nóng)村道路交通安全管理工作，預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故發(fā)生，按照省政府和市政府相關(guān)要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全市各地建立常態(tài)化農(nóng)村道路交通安全管理隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障到位、人員落實(shí)、制度健全、機(jī)制完善、管理有序、考核逗硬；農(nóng)

村道路交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)村群眾交通安全常識(shí)進(jìn)一步普及，交通安全法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；各類(lèi)交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜絕。

二、工作措施

（一）人力、財(cái)力、物力保障到位。

各地要把農(nóng)村道路交通安全管理工作納入重要議事日程，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦的工作支持和資金投入力度，人力、財(cái)力、物力保障到位，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作正常開(kāi)展。

1．管理工作機(jī)制明確。農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)行縣級(jí)政府負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責(zé)主抓，主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)各司其職。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管力量充實(shí)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所為依托開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理工作，凡專(zhuān)職管理人員不足3人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)轄區(qū)人口、道路、車(chē)輛及駕駛?cè)藬?shù)量等實(shí)際情況，盡快將管理人員配齊。

3．配齊工作裝備。各地要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦安排專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所，配置必要的辦公設(shè)備和執(zhí)勤執(zhí)法裝備，保障工作正常開(kāi)展。

4．落實(shí)專(zhuān)門(mén)勸導(dǎo)人員。村委會(huì)干部要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)思败?chē)主的交通安全教育、提醒和勸導(dǎo)，各村應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，配備交通安全勸導(dǎo)員。

（二）完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)要求，對(duì)近年來(lái)制定的農(nóng)村道路交通安全管理工作相關(guān)工作制度進(jìn)行清理，并認(rèn)真修訂、充實(shí)和完善，為相關(guān)工作的開(kāi)展打牢基礎(chǔ)。

（三）建立聯(lián)席會(huì)議制度。各地要建立道路交通安全工作局際聯(lián)席會(huì)議制度，明確相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，定期召開(kāi)農(nóng)村交通安全管理工作聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)階段性工作，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，并督促抓好落實(shí)。

（四）完善交通安全宣傳教育制度。各地要制訂符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際的交通安全宣傳教育計(jì)劃，完善交通安全宣傳教育制度，組織開(kāi)展經(jīng)常性的交通安全宣傳教育活動(dòng)，不斷提高村民的交通安全意識(shí)和自學(xué)遵守交通法規(guī)的意識(shí)。

（五）強(qiáng)化相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各地道路交通安全局際聯(lián)席會(huì)議要按照各級(jí)政府的工作部署和要求，牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)工作檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每月向本級(jí)政府上報(bào)一次農(nóng)村道路交通安全管理工作情況。

（六）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。各地要把轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦分解到承擔(dān)相關(guān)職能的部門(mén)，實(shí)行部門(mén)定點(diǎn)聯(lián)系和業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員管理能力和工作水平。

（七）加強(qiáng)農(nóng)村道路交通違法整治。各地要建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭的農(nóng)村道路交通安全綜合整治制度，適時(shí)開(kāi)展由派出所、交警中隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員參與的農(nóng)村道路交通安全整治活動(dòng)，重點(diǎn)查糾客車(chē)、校車(chē)、面包車(chē)、拖拉機(jī)、低速汽車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等交通違法行為，并開(kāi)展交通安全宣傳教育。公安派出所要按照省公安廳《四川省農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作規(guī)定（試行）》（川公交〔2007〕93號(hào)）要求，認(rèn)真履行交通安全管理工作職責(zé)，并確定一名民警經(jīng)常參與當(dāng)?shù)亟还苻k開(kāi)展的交通違法行為查糾活動(dòng)。

（八）加強(qiáng)交通安全隱患排查整治。各地要組織相關(guān)職能部門(mén)，定期對(duì)農(nóng)村道路交通安全隱患進(jìn)行全面深入排查，建立隱患臺(tái)賬，制定整治計(jì)劃和完成時(shí)間表，加大財(cái)力投入，實(shí)施安保工程，逐步完善交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施。

（九）落實(shí)農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)。各地要切實(shí)履行本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)主體職責(zé)，按照相關(guān)規(guī)定投入養(yǎng)護(hù)資金和日常管理補(bǔ)助，按照分級(jí)管理原則，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，完善考核機(jī)制，確保管理和養(yǎng)護(hù)落實(shí)。

（十）大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。各地要貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)村客運(yùn)政策性補(bǔ)貼制度，制定發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)總體規(guī)劃，積極引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行公司化、公交化和片區(qū)化經(jīng)營(yíng)。要合理設(shè)置農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)村群眾出行特點(diǎn)安排好車(chē)次和線路，保障群眾平安出行。

（十一）強(qiáng)化摩托車(chē)交通安全管理。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村摩托車(chē)交通安全管理工作，加強(qiáng)摩托車(chē)駕駛?cè)说慕煌ò踩逃嘘P(guān)部門(mén)要加強(qiáng)管理和違法查處，要完善惠民政策，落實(shí)便民措施，大力推行“帶牌銷(xiāo)售”和下鄉(xiāng)服務(wù)等便民服務(wù)制度，消除摩托車(chē)無(wú)牌無(wú)證現(xiàn)象。

（十二）實(shí)行考評(píng)考核管理工作機(jī)制。各地要把農(nóng)村道路交

通安全管理工作納入安全目標(biāo)考核重要內(nèi)容，細(xì)化考評(píng)考核辦法，定期開(kāi)展、全面客觀實(shí)施，逗硬落實(shí)獎(jiǎng)懲。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作有序推進(jìn)，確保農(nóng)村

道路交通安全管理工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

（二）制定實(shí)施方案。各地要緊密結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確治理目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)落實(shí)督導(dǎo)檢查，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，解決突出問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各地要建立健全農(nóng)村道路交通安全管理工作督導(dǎo)檢查制度，以暗訪與明察相結(jié)合的方式，定期深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)整改。

（四）實(shí)行通報(bào)制度。各地每月要向市政府上報(bào)當(dāng)月開(kāi)展推進(jìn)工作情況，每季度末月最后1個(gè)工作日，向市道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)本季度工作情況。市道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各地工作開(kāi)展情況定期進(jìn)行通報(bào)。

（五）開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流。各地工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法，要及時(shí)上報(bào)市道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期刊發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，供各地交流借鑒。

第二篇：農(nóng)村道路交通安全管理實(shí)施方案

農(nóng)村道路交通安全管理實(shí)施方案

為切實(shí)抓好全市農(nóng)村道路交通安全管理工作，預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故發(fā)生，按照省政府和市政府相關(guān)要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全市各地建立常態(tài)化農(nóng)村道路交通安全管理隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障到位、人員落實(shí)、制度健全、機(jī)制完善、管理有序、考核逗硬；村道路交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)村群眾交通安全常識(shí)進(jìn)一步普及，交通安全法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；各類(lèi)交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜絕。

二、工作措施

人力、財(cái)力、物力保障到位。

各地要把農(nóng)村道路交通安全管理工作納入重要議事日程，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦的工作支持和金投入力度，人力、財(cái)力、物力保障到位，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作正常開(kāi)展。

1．管理工作機(jī)制明確。農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)行縣級(jí)政府負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責(zé)主抓，主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)各司其職。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管力量充實(shí)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所為依托開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理工作，凡專(zhuān)職管理人員不足

3人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)轄區(qū)人口、道路、車(chē)輛及駕駛?cè)藬?shù)量等實(shí)際情況，盡快將管理人員配齊。

3．配齊工作裝備。各地要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦安排專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所，配置必要的辦公設(shè)備和執(zhí)勤執(zhí)法裝備，保障工作正常開(kāi)展。

4．落實(shí)專(zhuān)門(mén)勸導(dǎo)人員。村委會(huì)干部要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)思败?chē)主的交通安全教育、提醒和勸導(dǎo)，各村應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，配備交通安全勸導(dǎo)員。

完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)要求，對(duì)近年來(lái)制定的農(nóng)村道路交通安全管理工作相關(guān)工作制度進(jìn)行清理，并認(rèn)真修訂、充實(shí)和完善，為相關(guān)工作的開(kāi)展打牢基礎(chǔ)。

建立聯(lián)席會(huì)議制度。各地要建立道路交通安全工作局際聯(lián)席會(huì)議制度，明確相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，定期召開(kāi)農(nóng)村交通安全管理工作聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)階段性工作，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，并督促抓好落實(shí)。

完善交通安全宣傳教育制度。各地要制訂符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際的交通安全宣傳教育計(jì)劃，完善交通安全宣傳教育制度，組織開(kāi)展經(jīng)常性的交通安全宣傳教育活動(dòng)，不斷提高村民的交通安全意識(shí)和自學(xué)遵守交通法規(guī)的意識(shí)。

強(qiáng)化相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各地道路交通安全局際聯(lián)席會(huì)議要按照各級(jí)政府的工作部署和要求，牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)工作檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每月向本級(jí)政府上報(bào)一次農(nóng)村道路交通安全管理工作情況。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。各地要把轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦分解到承擔(dān)相關(guān)職能的部門(mén)，實(shí)行部門(mén)定點(diǎn)聯(lián)系和業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員管理能力和工作水平。

加強(qiáng)農(nóng)村道路交通違法整治。各地要建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭的農(nóng)村道路交通安全綜合整治制度，適時(shí)開(kāi)展由派出所、交警中隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員參與的農(nóng)村道路交通安全整治活動(dòng)，重點(diǎn)查糾客車(chē)、校車(chē)、面包車(chē)、拖拉機(jī)、低速汽車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等交通違法行為，并開(kāi)展交通安全宣傳教育。公安派出所要按照省公安廳xx省農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作規(guī)定要求，認(rèn)真履行交通安全管理工作職責(zé)，并確定一名民警經(jīng)常參與當(dāng)?shù)亟还苻k開(kāi)展的交通違法行為查糾活動(dòng)。

加強(qiáng)交通安全隱患排查整治。各地要組織相關(guān)職能部門(mén)，定期對(duì)農(nóng)村道路交通安全隱患進(jìn)行全面深入排查，建立隱患臺(tái)賬，制定整治計(jì)劃和完成時(shí)間表，加大財(cái)力投入，實(shí)施安保工程，逐步完善交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施。

落實(shí)農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)。各地要切實(shí)履行本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)主體職責(zé)，按照相關(guān)規(guī)定投入養(yǎng)護(hù)金和日常管理補(bǔ)助，按照分級(jí)管理原則，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，完善考核機(jī)制，確保管理和養(yǎng)護(hù)落實(shí)。

大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。各地要貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)村客運(yùn)政策性補(bǔ)貼制度，制定發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)總體規(guī)劃，積極引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行公司化、公交化和片區(qū)化經(jīng)營(yíng)。要合理設(shè)置農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)村群眾出行特點(diǎn)安排好車(chē)次和線路，保障群眾平安出行。

強(qiáng)化摩托車(chē)交通安全管理。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村摩托車(chē)交通安全管理工作，加強(qiáng)摩托車(chē)駕駛?cè)说慕煌ò踩逃嘘P(guān)部門(mén)要加強(qiáng)管理和違法查處，要完善惠民政策，落實(shí)便民措施，大力推行“帶牌銷(xiāo)售”和下鄉(xiāng)服務(wù)等便民服務(wù)制度，消除摩托車(chē)無(wú)牌無(wú)證現(xiàn)象。

實(shí)行考評(píng)考核管理工作機(jī)制。各地要把農(nóng)村道路交通安全管理工作納入安全目標(biāo)考核重要內(nèi)容，細(xì)化考評(píng)考核辦法，定期開(kāi)展、全面客觀實(shí)施，逗硬落實(shí)獎(jiǎng)懲。

三、工作要求

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作有序推進(jìn)，確保農(nóng)村

道路交通安全管理工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

制定實(shí)施方案。各地要緊密結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確治理目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)落實(shí)督導(dǎo)檢查，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，解決突出問(wèn)題。

加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各地要建立健全農(nóng)村道路交通安全管理工作督導(dǎo)檢查制度，以暗訪與明察相結(jié)合的方式，定期深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)整改。

實(shí)行通報(bào)制度。各地每月要向市政府上報(bào)當(dāng)月開(kāi)展推進(jìn)工作情況，每季度末月最后1個(gè)工作日，向市道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)本季度工作情況。市道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各地工作開(kāi)展情況定期進(jìn)行通報(bào)。

開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流。各地工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法，要及時(shí)上報(bào)市道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期刊發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，供各地交流借鑒。

第三篇：農(nóng)村道路交通安全管理實(shí)施方案

農(nóng)村道路交通安全管理實(shí)施方案

農(nóng)村道路交通安全管理實(shí)施方案

為切實(shí)抓好全市農(nóng)村道路交通安全管理工作，預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故發(fā)生，按照省政府和市政府相關(guān)要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全市各地建立常態(tài)化農(nóng)村道路交通安全管理隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障到位、人員落實(shí)、制度健全、機(jī)制完善、管理有序、考核逗硬；農(nóng)村道路交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)村群眾交通安全常識(shí)進(jìn)一步普及，交通安全法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；各類(lèi)交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜絕。

二、工作措施

（一）人力、財(cái)力、物力保障到位。

各地要把農(nóng)村道路交通安全管理工作納入重要議事日程，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦的工作支持和資金投入力度，人力、財(cái)力、物力保障到位，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作正常開(kāi)展。

1.管理工作機(jī)制明確。農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)行縣級(jí)政府負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責(zé)主抓，主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)各司其職。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管力量充實(shí)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所為依托開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理工作，凡專(zhuān)職管理人員不足3人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)轄區(qū)人口、道路、車(chē)輛及駕駛?cè)藬?shù)量等實(shí)際情況，盡快將管理人員配齊。

3.配齊工作裝備。各地要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦安排專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所，配置必要的辦公設(shè)備和執(zhí)勤執(zhí)法裝備，保障工作正常開(kāi)展。

4.落實(shí)專(zhuān)門(mén)勸導(dǎo)人員。村委會(huì)干部要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)思败?chē)主的交通安全教育、提醒和勸導(dǎo)，各村應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，配備交通安全勸導(dǎo)員。

（二）完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)要求，對(duì)近年來(lái)制定的農(nóng)村道路交通安全管理工作相關(guān)工作制度進(jìn)行清理，并認(rèn)真修訂、充實(shí)和完善，為相關(guān)工作的開(kāi)展打牢基礎(chǔ)。

（三）建立聯(lián)席會(huì)議制度。各地要建立道路交通安全工作局際聯(lián)席會(huì)議制度，明確相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，定期召開(kāi)農(nóng)村交通安全管理工作聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)階段性工作，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，并督促抓好落實(shí)。

（四）完善交通安全宣傳教育制度。各地要制訂符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際的交通安全宣傳教育計(jì)劃，完善交通安全宣傳教育制度，組織開(kāi)展經(jīng)常性的交通安全宣傳教育活動(dòng)，不斷提高村民的交通安全意識(shí)和自學(xué)遵守交通法規(guī)的意識(shí)。

（五）強(qiáng)化相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各地道路交通安全局際聯(lián)席會(huì)議要按照各級(jí)政府的工作部署和要求，牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)工作檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每月向本級(jí)政府上報(bào)一次農(nóng)村道路交通安全管理工作情況。

（六）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員業(yè)務(wù)>培訓(xùn)指導(dǎo)。各地要把轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦分解到承擔(dān)相關(guān)職能的部門(mén)，實(shí)行部門(mén)定點(diǎn)聯(lián)系和業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員管理能力和工作水平。

（七）加強(qiáng)農(nóng)村道路交通違法整治。各地要建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭的農(nóng)村道路交通安全綜合整治制度，適時(shí)開(kāi)展由派出所、交警中隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員參與的農(nóng)村道路交通安全整治活動(dòng)，重點(diǎn)查糾客車(chē)、校車(chē)、面包車(chē)、拖拉機(jī)、低速汽車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等交通違法行為，并開(kāi)展交通安全宣傳教育。公安派出所要按照省公安廳《四川省農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作規(guī)定（試行）》（川公交〔2007〕93號(hào)）要求，認(rèn)真履行交通安全管理工作職責(zé)，并確定一名民警經(jīng)常參與當(dāng)?shù)亟还苻k開(kāi)展的交通違法行為查糾活動(dòng)。

（八）加強(qiáng)交通安全隱患排查整治。各地要組織相關(guān)職能部門(mén)，定期對(duì)農(nóng)村道路交通安全隱患進(jìn)行全面深入排查，建立隱患臺(tái)賬，制定整治計(jì)劃和完成時(shí)間表，加大財(cái)力投入，實(shí)施安保工程，逐步完善交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施。

（九）落實(shí)農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)。各地要切實(shí)履行本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)主體職責(zé)，按照相關(guān)規(guī)定投入養(yǎng)護(hù)資金和日常管理補(bǔ)助，按照分級(jí)管理原則，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，完善考核機(jī)制，確保管理和養(yǎng)護(hù)落實(shí)。

（十）大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。各地要貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)村客運(yùn)政策性補(bǔ)貼制度，制定發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)總體規(guī)劃，積極引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行公司化、公交化和片區(qū)化經(jīng)營(yíng)。要合理設(shè)置農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)村群眾出行特點(diǎn)安排好車(chē)次和線路，保障群眾平安出行。

（十一）強(qiáng)化摩托車(chē)交通安全管理。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村摩托車(chē)交通安全管理工作，加強(qiáng)摩托車(chē)駕駛?cè)说慕煌ò踩逃嘘P(guān)部門(mén)要加強(qiáng)管理和違法查處，要完善惠民政策，落實(shí)便民措施，大力推行“帶牌銷(xiāo)售”和下鄉(xiāng)服務(wù)等便民服務(wù)制度，消除摩托車(chē)無(wú)牌無(wú)證現(xiàn)象。

（十二）實(shí)行考評(píng)考核管理工作機(jī)制。各地要把農(nóng)村道路交通安全管理工作納入安全目標(biāo)考核重要內(nèi)容，細(xì)化考評(píng)考核辦法，定期開(kāi)展、全面客觀實(shí)施，逗硬落實(shí)獎(jiǎng)懲。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作有序推進(jìn)，確保農(nóng)村路交通安全管理工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

（二）制定實(shí)施方案。各地要緊密結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確治理目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)落實(shí)督導(dǎo)檢查，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，解決突出問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各地要建立健全農(nóng)村道路交通安全管理工作督導(dǎo)檢查制度，以暗訪與明察相結(jié)合的方式，定期深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)整改。

（四）實(shí)行通報(bào)制度。各地每月要向市政府上報(bào)當(dāng)月開(kāi)展推進(jìn)工作情況，每季度末月最后1個(gè)工作日，向市道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)本季度工作情況。市道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各地工作開(kāi)展情況定期進(jìn)行通報(bào)。

（五）開(kāi)展>經(jīng)驗(yàn)交流。各地工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法，要及時(shí)上報(bào)市道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期刊發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，供各地交流借鑒。《>農(nóng)村道路交通安全管理實(shí)施方案》

第四篇：農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案

農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方

案

為了全面貫徹落實(shí)市委辦、市政府辦《印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)全市道路交通安全工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》精神以及省、市有關(guān)道路交通安全管理工作的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)全區(qū)道路交通安全管理形勢(shì)發(fā)展變化，著力解決制約和影響道路交通安全管理的源頭性、根本性問(wèn)題，不斷提升道路交通科學(xué)管理水平，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)文件，經(jīng)研究制定本工作實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理工作的重要意義

加強(qiáng)道路交通安全工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是廣大群眾的熱切期盼，事關(guān)群眾切實(shí)利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，隨著機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)藬?shù)量、道路交通運(yùn)量的持續(xù)增長(zhǎng)，道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、車(chē)輛整體安全性能偏低、交通參與者綜合素質(zhì)不高等問(wèn)題日益突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、功能設(shè)置不科學(xué)，行車(chē)難成為群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。同時(shí)，一些行業(yè)和單位存在安全意識(shí)淡薄、監(jiān)督管理不到位、安全責(zé)任不落實(shí)，致使道路交通事故多發(fā)，已經(jīng)成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域最大的“殺手”，給廣大人民群眾帶來(lái)巨大人身財(cái)產(chǎn)損失。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理對(duì)于改革發(fā)展穩(wěn)定極端重要性的認(rèn)識(shí)，始終把道路交通安全管理擺在重要位置來(lái)抓，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)把道路交通安全管理工作抓緊抓實(shí)抓到到位。

二、建立健全道路交通安全管理工作責(zé)任體系

要加強(qiáng)對(duì)道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)參與、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的道路交通安全管理工作責(zé)任體系。

(一)建立農(nóng)村道路交通安全管理責(zé)任體系。加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理組織體系建設(shè)，鎮(zhèn)黨委和人民政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，相關(guān)職能部門(mén)為直接責(zé)任人。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)，勸導(dǎo)站數(shù)量不少于行政村60％的要求，全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

(二)建立源頭管控的部門(mén)單位道路交通安全管理責(zé)任體系。全面落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)責(zé)任，積極開(kāi)展道路交通安全系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，切實(shí)構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，確保源頭管理取得實(shí)效。

三、全面落實(shí)道路交通安全管理工作措施

（一）提高道路交通安全保障水平

1.加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公路工程和交通安全設(shè)施技術(shù)規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善各類(lèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線，科學(xué)確定道路限速值，全路段設(shè)置限速及解除限速標(biāo)志。2.加強(qiáng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕55號(hào)），全面排查現(xiàn)有公路安全隱患，對(duì)未實(shí)施生命安全防護(hù)工程的隱患路段，一律采取臨時(shí)防護(hù)措施，保障運(yùn)行安全。

（二）開(kāi)展道路交通安全宣傳教育

1.建立交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，建立各類(lèi)交通安全宣傳教育基地、交通安全警示提示信息發(fā)布平臺(tái)，落實(shí)交通違法教育培訓(xùn)工作，加大宣傳投入，實(shí)現(xiàn)宣傳全覆蓋。

2.加強(qiáng)道路交通安全文化建設(shè)。完善交通安全宣傳教育資料，建立交通安全宣傳農(nóng)村大喇叭，培養(yǎng)現(xiàn)代交通安全理念。

3.建立道路交通安全誠(chéng)信管理體系。

各村設(shè)立交通安全協(xié)管員。農(nóng)村道路交通管理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。

三、工作職責(zé)

鎮(zhèn)政府加大宣傳力度，建立健全工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，制定工作措施，抓好工作落實(shí)，認(rèn)真分析各村農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，并認(rèn)真組織整改，建立交通事故預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制，盡力減少農(nóng)村交通安全的“盲區(qū)”認(rèn)真開(kāi)展交通秩序整治工作。

道路交通管理辦公室要充分發(fā)揮其重要作用，認(rèn)真分析農(nóng)村交通安全形勢(shì)，積極提出切實(shí)可行的加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的意見(jiàn)和建議。各村交通安全協(xié)管員具體負(fù)責(zé)該村所轄路段的交通管理，各村要認(rèn)真做好相關(guān)配套服務(wù)工作，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路施工路段，危險(xiǎn)路段及時(shí)養(yǎng)護(hù)，維修的隱患排查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并提出整改措施，同時(shí)做好所轄路段的清障工作，堅(jiān)決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農(nóng)作物等有障礙道路交通安全的行為，各村的交通安全協(xié)管員要高度負(fù)責(zé)確保道路交通安全，因工作不負(fù)責(zé)造成交通安全事故或因不負(fù)責(zé)給我鎮(zhèn)道路交通安全工作造成不良后果，鎮(zhèn)要逐級(jí)追究責(zé)任。

鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室要切實(shí)重視農(nóng)村道路交通安全工作，大力宣傳道路交通安全管理法律法規(guī)，方針政策和交通安全知識(shí)，對(duì)道路交通安全實(shí)施監(jiān)督，對(duì)學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，特別是接送學(xué)生的車(chē)輛及駕駛員資質(zhì)的監(jiān)督。

四、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底階段。工作任務(wù)：鎮(zhèn)成立組織、分解任務(wù)目標(biāo)、明確工作責(zé)任；對(duì)各村進(jìn)行摸底，了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、道路、車(chē)輛、駕駛員等基礎(chǔ)情況，要求各村報(bào)數(shù)據(jù)給交通安全協(xié)管員。

（二）宣傳教育階段。采取懸掛條幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)會(huì)議等形式多樣的宣傳方式，宣傳農(nóng)村道路交通管理建設(shè)的重要性。工作任務(wù)：

1、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人掌握農(nóng)村道路交通管理建設(shè)工作的任務(wù)、目標(biāo)和方法步驟；

2、相關(guān)部門(mén)掌握自身的工作任務(wù)和職務(wù)；

3、“五小”車(chē)輛（輕便摩托車(chē)、摩托車(chē)、低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)）駕駛?cè)肆私鉄o(wú)證駕駛及駕駛無(wú)牌機(jī)動(dòng)車(chē)的危害性，增強(qiáng)其道路交通安全意識(shí)；

4、廣大人民群眾了解認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理工作對(duì)于保障其生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)其合法權(quán)益具有重要意義。并能夠積極參與農(nóng)村道路交通安全工作。

（三）全面實(shí)施階段。

根據(jù)調(diào)查摸底情況，完善建設(shè)方案，全力推進(jìn)農(nóng)村道路交通管理建設(shè)。各村于全面建立農(nóng)村道路交通管理，做到不漏一村。工作任務(wù)：

1、鎮(zhèn)有專(zhuān)門(mén)的交通管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職交通管理人員；

2、鎮(zhèn)、派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理工作，確定一名專(zhuān)職民警具體負(fù)責(zé)；

3、交通管理覆蓋到村；

4、初步建立鎮(zhèn)、村“五小”車(chē)輛及其駕駛員管理臺(tái)帳；

5、鎮(zhèn)建立轄區(qū)內(nèi)道路和危險(xiǎn)路段臺(tái)帳；

6、在農(nóng)村普遍開(kāi)展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。

第五篇：山區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理探討

山區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理探討

（山西省陽(yáng)城縣公安局交警大隊(duì) 茹忠善）

近年來(lái)，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，山區(qū)農(nóng)村面貌發(fā)生了根本性的變化，最為明顯的是交通，“村村通”公路的迅猛發(fā)展，使農(nóng)村交通狀況發(fā)生了巨變，農(nóng)民群眾交通方式也發(fā)生了巨大變化，摩托車(chē)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、小汽車(chē)成為農(nóng)民群眾代步和生產(chǎn)、生活工具。發(fā)達(dá)的交通路網(wǎng)及現(xiàn)代機(jī)械化的交通方式，在給農(nóng)民群眾的出行帶來(lái)極大便利的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列不容忽視的安全問(wèn)題，農(nóng)村交通事故呈逐年遞增的態(tài)勢(shì)。筆者就陽(yáng)城縣山區(qū)農(nóng)村道路交通安全工作進(jìn)行了深入調(diào)研，形成一些粗淺的思考與探索與大家一起探討。

一、山區(qū)農(nóng)村交通安全管理存在的問(wèn)題和現(xiàn)狀

1、農(nóng)村道路危險(xiǎn)路段多，整改難度大。陽(yáng)城縣是個(gè)典型的山區(qū)縣，全縣有3000余公里的2條省道、1條市道和多條縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路，70％以上依山傍河而建，特別是南部山區(qū)道路，路面狹窄，彎道多、道路垂直落差大。一旦發(fā)生事故，輕則車(chē)損人傷，重則車(chē)毀人亡。由于資金等問(wèn)題的限制，這些道路安全防護(hù)措施仍然大大滯后于道路通行的需求。

2、農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)保有量大，管理難度大。近年來(lái)，陽(yáng)城縣農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)保有量以每年增幅20％的速度逐年增加，特別是去年“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策的出臺(tái)，為群眾購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)提供了便利和平臺(tái)，半年時(shí)間新增上戶(hù)車(chē)輛3000余輛。目前，全縣在冊(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)6萬(wàn)余輛。

農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)管理存在難題。一是機(jī)動(dòng)車(chē)安全性能差。農(nóng)村群眾為圖方便、省錢(qián)，購(gòu)買(mǎi)價(jià)格低廉車(chē)和二手車(chē)以及使用脫檢及報(bào)廢車(chē)輛；二是無(wú)牌無(wú)證現(xiàn)象較多。農(nóng)民群眾法律意識(shí)淡薄，上牌辦證積極性不高，駕駛技術(shù)差；三是農(nóng)村公共交通發(fā)展緩慢，群眾代步和生產(chǎn)、生活工具依靠正三輪、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、摩托車(chē)等。特別是山區(qū)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、寄宿制學(xué)校的推行，每到周末或開(kāi)學(xué)、放學(xué)時(shí)期，農(nóng)村家長(zhǎng)大都使用農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、摩托車(chē)接送學(xué)生，安全隱患極大。

3、交通安全意識(shí)淡薄，守法意識(shí)差。農(nóng)村群眾接受交通安全宣傳教育面窄，交通安全意識(shí)普遍比較淡薄。酒后駕車(chē)、無(wú)證開(kāi)車(chē)、無(wú)牌行駛、農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)違章載人等嚴(yán)重交通違法行為大量存在，導(dǎo)致交通事故多發(fā)。

4、農(nóng)村公路網(wǎng)資金不足，安全設(shè)施不完善。南部山區(qū)不發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于資金因素的制約，農(nóng)村道路建成后相應(yīng)的交通安全標(biāo)志、警示符號(hào)、基本的交通安全設(shè)施不具備便投入使用，“村村通”公路實(shí)際上成了“赤膊路”。由于道路硬化了，導(dǎo)致車(chē)的速度加快，駕駛員麻痹大意，安全隱患也就相應(yīng)增加了。

5、“村村通”公路存在等級(jí)低，通行條件差，安全隱患大。農(nóng)村道路大部分是鄉(xiāng)、村道路，道路盤(pán)山繞行，彎急坡陡，路面窄且高低不平。近幾年，雖然“村村通”工程全面實(shí)施，但因?yàn)橘Y金或其它原因，雖然路面變平整了，但卻變窄了，彎變急了。我縣南部山區(qū)“村村通”公路規(guī)劃缺乏前瞻性，對(duì)道路建設(shè)和交通發(fā)展估計(jì)不足，普遍存在在規(guī)劃中考慮安全因素不夠，設(shè)計(jì)欠缺、施工質(zhì)

量差，導(dǎo)致修建的道路急彎、岔口多、行車(chē)視線不良、路面寬度太窄、易滑等問(wèn)題較多，有的道路拓寬時(shí)沒(méi)有配套改造原有的橋梁，造成寬路窄橋、險(xiǎn)橋多。有的路面只能單向行駛，在遇到會(huì)車(chē)的時(shí)候，駕駛員會(huì)傷透腦筋。一些道路更是臨崖臨溝處低，路面不平整，彎路轉(zhuǎn)彎半徑不夠，安全隱患大增。

6、警力不足制約農(nóng)村道路交通安全管理。陽(yáng)城縣交警大隊(duì)有正式民警34人，協(xié)勤民警93人，下設(shè)5個(gè)科室、5個(gè)直屬公路巡邏中隊(duì)、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)，按人頭平均計(jì)算，每一名交警要管近100公里的道路，近2000輛機(jī)動(dòng)車(chē)，再加上每天必須處置的各類(lèi)報(bào)警及車(chē)輛、駕駛?cè)说娜粘９芾砉ぷ鳎静荒芄芾淼轿唬率罐r(nóng)村一些地方成為管理真空。

二、采取交通安全社會(huì)化管理的做法

為切實(shí)加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理，近年來(lái)，公安交警部門(mén)采取了一些列的措施，致力于探索實(shí)踐農(nóng)村交通安全社會(huì)化管理之路，突破農(nóng)村交通管理瓶頸制約，變革農(nóng)村交通安全管理模式，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層交安委組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)為平臺(tái)，從交通安全管理的最基層的基礎(chǔ)抓起，運(yùn)用綜合治理手段，通過(guò)發(fā)動(dòng)和吸收社會(huì)力量共同參與交通管理，改變交警唱“獨(dú)角戲”的局面，逐步形成了“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各司其職、社會(huì)各界參與”的交通安全管理工作大格局。

1、強(qiáng)勢(shì)建立綜合預(yù)防體系。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，進(jìn)一步完善部門(mén)合作、齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制，建立了縣

鄉(xiāng)兩級(jí)道路交通事故預(yù)防機(jī)構(gòu)，把交通安全工作納入縣里對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制考核范疇；堅(jiān)持用例會(huì)和評(píng)析會(huì)制度來(lái)保證道路交通事故預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職能作用的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)組例會(huì)；建立了周分析、月通報(bào)事故預(yù)防工作制度以及領(lǐng)導(dǎo)組成員單位向領(lǐng)導(dǎo)組的季報(bào)告制度和重大節(jié)日交通安全報(bào)告制度，分析形勢(shì)，研討預(yù)防對(duì)策；落實(shí)重、特大交通事故評(píng)析制度，找準(zhǔn)事故“降”點(diǎn)；積極協(xié)調(diào)解決影響交通安全的問(wèn)題等。進(jìn)一步加大行政干預(yù)力度，對(duì)全縣排查出的道路交通安全隱患和事故多發(fā)路段交通安全隱患整治情況由縣政府牽頭進(jìn)行督查，對(duì)重大隱患路段、隱患單位實(shí)行掛牌督辦制度，下達(dá)掛牌整改督辦通知書(shū)和督查通報(bào)督促整改。全縣各有關(guān)部門(mén)在落實(shí)主體責(zé)任的同時(shí)，積極開(kāi)展部門(mén)協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)控，使部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制得以有效發(fā)揮并彰顯成效。

2、大力推進(jìn)基層交安委建設(shè)。縣里成立分管副縣長(zhǎng)掛帥的交安委，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立基層交安委組織，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)以及村級(jí)交通安全員，并逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安委與安監(jiān)站合并，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，直面基層，配合公安交警部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳教育、機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)斯芾怼⑤爡^(qū)道路交通安全隱患排查整治等工作，使管理更有針對(duì)性，宣傳更具可信性，基本實(shí)現(xiàn)了交通安全宣傳、交通事故防范、駕駛?cè)斯芾怼⒌缆方煌ㄔO(shè)施建設(shè)在農(nóng)村。依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層交安委和村級(jí)組織協(xié)管交通，在一定程度上緩解了交警警力不足帶來(lái)的管理壓力，使農(nóng)村

道路脫管面縮小，交通安全宣傳輻射面擴(kuò)大，交通安全管理覆蓋面大大提高。

3、全力開(kāi)展社會(huì)化交通安全宣傳。借助文明交通行動(dòng)計(jì)劃，以“五進(jìn)”宣傳和創(chuàng)建交通安全文明單位為平臺(tái)，以面向社會(huì)、注重實(shí)效、教育大眾為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)交通安全“五進(jìn)”宣傳，把交通安全送到社會(huì)各個(gè)角落。以交通安全示范單位創(chuàng)建為契機(jī)，積極培樹(shù)創(chuàng)建單位，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)；依托新聞媒體、宣傳教育、安全行業(yè)、社會(huì)組織等開(kāi)展社會(huì)化宣傳，與縣電視臺(tái)、報(bào)社、陽(yáng)城在線網(wǎng)站等達(dá)成警媒合作意向，通過(guò)媒體宣傳普及交通安全法律法規(guī)；與教育部門(mén)聯(lián)系溝通，深入開(kāi)展校園安全宣傳；依托農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、交警大、中隊(duì)等，充分利用櫥窗、板報(bào)、專(zhuān)欄等積極開(kāi)展宣傳教育陣地建設(shè)；充分發(fā)動(dòng)、利用各類(lèi)社會(huì)資源開(kāi)展交通安全公益性社會(huì)化宣傳。

4、重拳整治道路交通秩序。推出區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作新舉措，把公路巡警中隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)按照區(qū)域連片，劃分為5個(gè)區(qū)域作戰(zhàn)單元和1個(gè)大跨度巡邏作戰(zhàn)單元。充分運(yùn)用科技的、法律的、經(jīng)濟(jì)的手段，通過(guò)動(dòng)態(tài)巡查和靜態(tài)管控相結(jié)合，把警力和裝備放到路面，加大路面交通秩序管理力度。對(duì)客運(yùn)車(chē)超員、超速、無(wú)牌無(wú)證、酒后駕駛、低速貨車(chē)和摩托車(chē)違法載人進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，使整治工作實(shí)現(xiàn)大廣度、全覆蓋目標(biāo)。在交通秩序管理中，突出“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念，立足抓大放小，堅(jiān)持嚴(yán)懲與教育并重，對(duì)輕微違法行為堅(jiān)持教育為主，糾違警告不罰款，全年警告教育處

罰占總處罰數(shù)的1/3以上；對(duì)嚴(yán)重交通違法行為從嚴(yán)打擊，近兩年行政拘留嚴(yán)重交通違法人員創(chuàng)歷史新高，道路交通違法率和事故發(fā)生率均明顯下降。

5、延伸觸角推行便民利民服務(wù)。以惠民利民便民為宗旨，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷延伸服務(wù)觸角，組成“流動(dòng)車(chē)管所”，深入山區(qū)農(nóng)村，推出上門(mén)辦證、檢車(chē)、上戶(hù)新舉措；增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推行摩托車(chē)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)帶牌銷(xiāo)售摩托車(chē)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售、上戶(hù)、辦證一條龍服務(wù)；實(shí)行快遞服務(wù)，方便外出務(wù)工人員、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民等特殊群體領(lǐng)取牌證。針對(duì)車(chē)輛管理、事故處理、路面執(zhí)勤執(zhí)法等工作中群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，迅速完善了公開(kāi)承諾及關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境具體措施，對(duì)交管工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)、程序做了進(jìn)一步規(guī)定，并公之于眾，以便群眾監(jiān)督，最大限度地方便群眾。

通過(guò)近幾年的工作實(shí)踐，陽(yáng)城縣農(nóng)村交通安全管理工作取得了明顯效果，農(nóng)民交通安全意識(shí)在不斷增強(qiáng)，農(nóng)村道路交通事故得到了有效遏止。

三、農(nóng)村道路交通安全管理建議

針對(duì)目前農(nóng)村道路，特別是山區(qū)道路交通安全管理，筆者認(rèn)為，一是要繼續(xù)鞏固預(yù)防道路交通事故社會(huì)化宣傳、防控體系；二是要加大山區(qū)道路后期養(yǎng)護(hù)、交通安全設(shè)施資金投入；三是積極構(gòu)建農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，保障群眾出行。