第一篇：農村道路交通安全管理推進會講話

在全縣農村道路交通安全管理工作推進會上的講話

副縣長聶海波

（2011年9月19日）

同志們：

這次全縣農村道路交通安全管理工作推進會，主要任務是進一步貫徹落實市、縣關于切實加強農村道路交通安全管理工作相關精神，部署和推進我縣農村道路交通安全管理工作，進一步促進安全生產責任落實、鄉鎮職能轉變和監管模式創新，努力實現我縣農村道路交通安全管理新突破。剛才，易桂蕊局長就前期工作進行了通報，并對下一步工作進行了安排，李宗剛局長就今年農村道路交通安全管理工作考核作了很好的發言，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就全縣農村道路交通安全管理講三點意見。

一、進一步提高認識、統一思想，切實增強推進農村道路交通安全管理的緊迫感和責任感

近年來，縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各部門從加快推進社會主義新農村建設全局出發，統籌城鄉交通發展，農村公路建設取得了重大突破，農村道路交通網絡進一步形成，為新農村建設和全縣經濟社會發展提供了強勁支撐。但隨著農村道路建設的突飛猛進，農村人流、物流、車流也隨之迅猛增長，農村道路交通安全管理問題開始凸顯，并成為現階段事故預防工作的重點和難點，其特征主要表現 1

在三個方面：一是違章多。通過對近幾年農村道路交通事故分析得出：95%以上的農村道路交通安全事故系違法違章造成。二是管理難。農村道路交通安全管理涉及職能部門多、基層力量弱、監管經費少，加之農村道路路多、面寬、量大，對交通違法行為往往只能采取突擊檢查的形式，管理工作難以深入持久，不能做到標本兼治。三是隱患大。受資金、地形限制，我縣廣大農村道路安保工程建設相對滯后，安全隱患不能得到及時整改。一些農村地區客運運力無法滿足群眾出行需求，催生大量無牌無證車輛涌入農村道路從事非法營運，增加了農村道路交通的安全風險。為此，全縣各鄉鎮、縣級成員單位務必高度重視農村道路交通安全管理工作，充分認識當前我縣農村道路交通安全管理存在的困難和問題，切實增強抓好工作落實的緊迫感和責任感，積極探索農村交通安全管理的新路子、新辦法，全力加強農村道路交通安全基礎管理工作。

二、進一步突出重點、狠抓落實，著力破解農村道路交通安全管理“四大難題”

各鄉鎮要從當前我縣農村道路交通安全管理的重點難點出發，努力解決好無人管、管不了、無權管、管不好的“四大難題”。

（一）明確主體、建立機構、落實人員，確保農村道路交通安全有人管。6月初，縣政府出臺下發《關于切實加強農村道路交通安全管理工作的意見》（古府發?2011?87號），進一步明確各鄉鎮是農村道路交通安全管理主體，要切實做好農村道路交通安全管理工作。隨后，縣政府辦發文要求各鄉鎮在6月30日前組建“交管辦”、統一掛牌、配備人員，但9月15日，我到部分鄉鎮就農村道路交通安全管管工作進行了實地調研，從調研情況來看，形勢不容樂觀，各鄉鎮工作進展不平衡，有的鄉鎮工作很有起色，有的鄉鎮還沒有理順，特別是極少數鄉鎮，直今“交管辦”牌子都沒有領取或領了尚未掛牌，對縣政府工作意見置若罔聞、毫不執行，在這里提出嚴厲批評。

（二）保障經費、落實場地、配齊裝備，確保鄉鎮交管辦能夠管。在前期檢查調研情況來看，部分鄉鎮對交管辦經費尚未落實、裝備尚未配備。對此，各鄉鎮要結合本地實際，將人員工作經費和安全防護裝備費用納入財政預算，切實加大經費保障力度，落實辦公場所，配備電腦、攝像機或照像機等必要的辦公設備。對縣級統一配備的執法裝備，請公安局牽頭，抓緊與財政等部門對接，盡快采取配備相關裝備，確保各項管理工作有序開展。

（三）委托監管、協助執法、強化培訓，確保鄉鎮有權管。按照農村道路交通安全管理相關法律法規、規章制度及文件要求，安監、公安、交通、農機等部門要把相關職能職責和監管事項委托給鄉鎮，并與鄉鎮政府適時開展綜合執法，建立聯合執法和協助管理長效機制。同時，縣法制辦牽頭，安監、公安、交通運輸、農業等部門配合，盡快組織全

縣鄉鎮交管辦工作人員分期分批進行崗前培訓，經考試合格取得行政協助執法證件后，迅速開展工作。

（四）完善制度、強化措施、落實責任，確保農村道路安全管得好。為確保農村道路交通安全能夠管得住、管得好、管出成效，縣級相關職能部門要積極配合鄉鎮交管辦從制度、措施和職責上加強管理。一是建立工作制度。要制定適合本轄區實際的工作規范和制度，涵蓋道路隱患排查整治要求、駕駛人員管理、車輛管理，使交管辦日常管理更加規范、合理、公正；二是明確管理措施。要重點加強轄區營運客車、危化品車、摩托車、校車的常態監管，與交警大、中隊、運管部門實現信息互通和共享，建立違法信息的舉報制度，充分發揮鄉鎮及其村社交通管理員、信息員的作用；三是明確工作職責。要認真落實交通管理員、信息員以及村社相關協管人員的工作職責，采取包片、包路段等形式，不留死角和監管盲區，確保監管到位。

三、進一步多措并舉、綜合施策，努力開創我縣農村道路交通安全管理新局面

農村道路交通安全管理是一項長期、復雜的系統工程，各鄉鎮、縣級成員單位要創新思路、改進方法，多措并舉、狠抓落實，努力開創我縣農村道路交通安全管理工作的新局面。

（一）加強基層基礎工作，準確掌握轄區基本情況。

（二）加大交通安全宣傳，努力提高交通安全意識。

（三）繼續完善基礎設施，大力改善農村道路通行條件?？h級有關職能部門要積極配合鄉鎮，進一步加大安全投入，逐步完善農村道路交通安全設施，逐步改善農村道路的通行條件，提高通路率和通車率。進一步加大對危險路段和事故多發路段的治理，加強縣鄉以下道路交通標志、標牌、標線的設置工作，在三級以下山區公路設置客運車輛夜間禁止通行的禁令標志，在急彎、臨水、臨崖路段設置波型防護欄或防撞墻，在長下坡路段設置減速震蕩線。對不能及時設置和完善標志標線等防護警示設施的路段，要采取相應臨時處置措施，有效預防交通事故發生。對新建、改建的農村公路，必須嚴格落實安全防護設施建設同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，嚴格把好設計審查關、工程質量關和竣工驗收關“三道關口”。

（四）加快發展農村客運，不斷提高農村客運覆蓋面。大力發展農村客運是解決農民出行難問題的最終途徑，也是有效緩解非法營運車輛非法載人嚴重交通違法行為的重要手段。交通運輸部門要以安全優質便民為出發點和落腳點，通過調研、評估等方式，統籌協調農村公路和農村客運的發展，從線路規劃、客運基礎設施建設等方面最大限度地考慮群眾利益，對符合通行客車條件的農村線路投放運力，開通客運班車，提高農村客運覆蓋面，最大限度地方便于民，讓農民群眾乘上方便車、放心車。同時，組織專門力量進一步加大對非法營運的打擊和處理力度，切實保護合法經營，努

力維護農村運輸市場秩序，確保群眾出行安全。

（五）強化工作目標考核，嚴格追究責任。縣安辦要對各鄉鎮農村道路交通安全管理工作實行嚴格的安全目標考核，建立激勵約束機制，納入安全生產年度目標考核，并綜合排名。一年內發生較大農村道路交通事故的鄉鎮政府，除按照相關規定對責任人進行追究外，還要對當年安全生產工作實行否決制，鄉鎮政府及相關部門主要領導要向縣政府述職。縣上還將適時組織對各鄉鎮工作推進情況進行督導檢查，對工作不落實、責任不落實的，將嚴肅追究相關人員責任。

同志們，農村道路交通安全管理任務艱巨、責任重大，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，狠抓落實，深入推進，嚴格監管，全力保障人民群眾出行安全，為加快實現城鄉交通統籌、營造安全暢通有序環境、助推縣域經濟最好最快發展作出新的更大貢獻。

謝謝大家！

第二篇：農村道路交通安全管理實施方案

農村道路交通安全管理實施方案

為切實抓好全市農村道路交通安全管理工作，預防和減少農村道路交通事故發生，按照省政府和市政府相關要求，制定本方案。

一、工作目標

全市各地建立常態化農村道路交通安全管理隊伍，各鄉鎮農村道路交通安全管理工作實現經費保障到位、人員落實、制度健全、機制完善、管理有序、考核逗硬；村道路交通安全設施進一步完善，農村群眾交通安全常識進一步普及，交通安全法制意識進一步增強；各類交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜絕。

二、工作措施

人力、財力、物力保障到位。

各地要把農村道路交通安全管理工作納入重要議事日程，加大對鄉鎮交管辦的工作支持和金投入力度，人力、財力、物力保障到位，保障鄉鎮交管辦工作正常開展。

1．管理工作機制明確。農村道路交通安全管理工作實行縣級政府負總責，鄉鎮政府主責主抓，主要領導統籌協調，分管領導具體負責，相關部門各司其職。

2．鄉鎮交管力量充實到位。鄉鎮交管辦要以鄉鎮公安派出所為依托開展農村道路交通安全管理工作，凡專職管理人員不足

3人的鄉鎮，要根據轄區人口、道路、車輛及駕駛人數量等實際情況，盡快將管理人員配齊。

3．配齊工作裝備。各地要為鄉鎮交管辦安排專門辦公場所，配置必要的辦公設備和執勤執法裝備，保障工作正常開展。

4．落實專門勸導人員。村委會干部要負責對轄區機動車、駕駛人及車主的交通安全教育、提醒和勸導，各村應根據實際情況，配備交通安全勸導員。

完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全綜合整治攻堅年行動要求，對近年來制定的農村道路交通安全管理工作相關工作制度進行清理，并認真修訂、充實和完善，為相關工作的開展打牢基礎。

建立聯席會議制度。各地要建立道路交通安全工作局際聯席會議制度，明確相關職能部門的職責和任務，定期召開農村交通安全管理工作聯席會議，總結階段性工作，分析存在的問題，提出改進措施，并督促抓好落實。

完善交通安全宣傳教育制度。各地要制訂符合當地農村實際的交通安全宣傳教育計劃，完善交通安全宣傳教育制度，組織開展經常性的交通安全宣傳教育活動，不斷提高村民的交通安全意識和自學遵守交通法規的意識。

強化相關職能部門監管責任。各地道路交通安全局際聯席會議要按照各級政府的工作部署和要求，牽頭組織相關職能部門加強工作檢查和業務指導，每月向本級政府上報一次農村道路交通安全管理工作情況。

加強鄉鎮交管辦工作人員業務培訓指導。各地要把轄區所有鄉鎮交管辦分解到承擔相關職能的部門，實行部門定點聯系和業務工作指導，不斷提高鄉鎮交管辦工作人員管理能力和工作水平。

加強農村道路交通違法整治。各地要建立由鄉鎮牽頭的農村道路交通安全綜合整治制度，適時開展由派出所、交警中隊和鄉鎮交管辦工作人員參與的農村道路交通安全整治活動，重點查糾客車、校車、面包車、拖拉機、低速汽車、摩托車、電動自行車等交通違法行為，并開展交通安全宣傳教育。公安派出所要按照省公安廳xx省農村公安派出所參與道路交通安全工作規定要求，認真履行交通安全管理工作職責，并確定一名民警經常參與當地交管辦開展的交通違法行為查糾活動。

加強交通安全隱患排查整治。各地要組織相關職能部門，定期對農村道路交通安全隱患進行全面深入排查，建立隱患臺賬，制定整治計劃和完成時間表，加大財力投入，實施安保工程，逐步完善交通標志、標線等交通設施。

落實農村道路管理養護職責。各地要切實履行本轄區農村公路建設、管理和養護主體職責，按照相關規定投入養護金和日常管理補助，按照分級管理原則，明確目標任務，落實工作責任，完善考核機制，確保管理和養護落實。

大力發展農村客運。各地要貫徹落實國家有關農村客運政策性補貼制度，制定發展農村客運總體規劃，積極引導農村客運實行公司化、公交化和片區化經營。要合理設置農村客運站點，根據農村群眾出行特點安排好車次和線路，保障群眾平安出行。

強化摩托車交通安全管理。各地要進一步強化農村摩托車交通安全管理工作，加強摩托車駕駛人的交通安全教育，有關部門要加強管理和違法查處，要完善惠民政策，落實便民措施，大力推行“帶牌銷售”和下鄉服務等便民服務制度，消除摩托車無牌無證現象。

實行考評考核管理工作機制。各地要把農村道路交通安全管理工作納入安全目標考核重要內容，細化考評考核辦法，定期開展、全面客觀實施，逗硬落實獎懲。

三、工作要求

強化組織領導。各地要切實加強對農村道路交通安全管理工作的領導，建立由政府主要領導任組長、分管領導任副組長、相關職能部門領導為成員的領導機構，統籌協調相關工作有序推進，確保農村

道路交通安全管理工作扎實有效開展。

制定實施方案。各地要緊密結合本地實際，制定實施方案，明確治理目標，細化工作任務落實督導檢查，完善獎懲機制，解決突出問題。

加強督導檢查。各地要建立健全農村道路交通安全管理工作督導檢查制度，以暗訪與明察相結合的方式，定期深入重點鄉鎮進行督導檢查，及時發現問題，促進整改。

實行通報制度。各地每月要向市政府上報當月開展推進工作情況，每季度末月最后1個工作日，向市道路交通安全綜合整治領導小組辦公室上報本季度工作情況。市道路交通安全綜合整治領導小組將對各地工作開展情況定期進行通報。

開展經驗交流。各地工作亮點和經驗做法，要及時上報市道路交通安全綜合整治領導小組辦公室，市整治領導小組辦公室將不定期刊發工作簡報，供各地交流借鑒。

第三篇：農村道路交通安全管理實施方案

為切實抓好全市農村道路交通安全管理工作，預防和減少農村道路交通事故發生，按照省政府和市政府相關要求，制定本方案。

一、工作目標

全市各地建立常態化農村道路交通安全管理隊伍，各鄉鎮農村道路交通安全管理工作實現經費保障到位、人員落實、制度健全、機制完善、管理有序、考核逗硬；農

村道路交通安全設施進一步完善，農村群眾交通安全常識進一步普及，交通安全法制意識進一步增強；各類交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜絕。

二、工作措施

（一）人力、財力、物力保障到位。

各地要把農村道路交通安全管理工作納入重要議事日程，加大對鄉鎮交管辦的工作支持和資金投入力度，人力、財力、物力保障到位，保障鄉鎮交管辦工作正常開展。

1．管理工作機制明確。農村道路交通安全管理工作實行縣級政府負總責，鄉鎮政府主責主抓，主要領導統籌協調，分管領導具體負責，相關部門各司其職。

2．鄉鎮交管力量充實到位。鄉鎮交管辦要以鄉鎮公安派出所為依托開展農村道路交通安全管理工作，凡專職管理人員不足3人的鄉鎮，要根據轄區人口、道路、車輛及駕駛人數量等實際情況，盡快將管理人員配齊。

3．配齊工作裝備。各地要為鄉鎮交管辦安排專門辦公場所，配置必要的辦公設備和執勤執法裝備，保障工作正常開展。

4．落實專門勸導人員。村委會干部要負責對轄區機動車、駕駛人及車主的交通安全教育、提醒和勸導，各村應根據實際情況，配備交通安全勸導員。

（二）完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全綜合整治攻堅年行動要求，對近年來制定的農村道路交通安全管理工作相關工作制度進行清理，并認真修訂、充實和完善，為相關工作的開展打牢基礎。

（三）建立聯席會議制度。各地要建立道路交通安全工作局際聯席會議制度，明確相關職能部門的職責和任務，定期召開農村交通安全管理工作聯席會議，總結階段性工作，分析存在的問題，提出改進措施，并督促抓好落實。

（四）完善交通安全宣傳教育制度。各地要制訂符合當地農村實際的交通安全宣傳教育計劃，完善交通安全宣傳教育制度，組織開展經常性的交通安全宣傳教育活動，不斷提高村民的交通安全意識和自學遵守交通法規的意識。

（五）強化相關職能部門監管責任。各地道路交通安全局際聯席會議要按照各級政府的工作部署和要求，牽頭組織相關職能部門加強工作檢查和業務指導，每月向本級政府上報一次農村道路交通安全管理工作情況。

（六）加強鄉鎮交管辦工作人員業務培訓指導。各地要把轄區所有鄉鎮交管辦分解到承擔相關職能的部門，實行部門定點聯系和業務工作指導，不斷提高鄉鎮交管辦工作人員管理能力和工作水平。

（七）加強農村道路交通違法整治。各地要建立由鄉鎮牽頭的農村道路交通安全綜合整治制度，適時開展由派出所、交警中隊和鄉鎮交管辦工作人員參與的農村道路交通安全整治活動，重點查糾客車、校車、面包車、拖拉機、低速汽車、摩托車、電動自行車等交通違法行為，并開展交通安全宣傳教育。公安派出所要按照省公安廳《四川省農村公安派出所參與道路交通安全工作規定（試行）》（川公交〔2007〕93號）要求，認真履行交通安全管理工作職責，并確定一名民警經常參與當地交管辦開展的交通違法行為查糾活動。

（八）加強交通安全隱患排查整治。各地要組織相關職能部門，定期對農村道路交通安全隱患進行全面深入排查，建立隱患臺賬，制定整治計劃和完成時間表，加大財力投入，實施安保工程，逐步完善交通標志、標線等交通設施。

（九）落實農村道路管理養護職責。各地要切實履行本轄區農村公路建設、管理和養護主體職責，按照相關規定投入養護資金和日常管理補助，按照分級管理原則，明確目標任務，落實工作責任，完善考核機制，確保管理和養護落實。

（十）大力發展農村客運。各地要貫徹落實國家有關農村客運政策性補貼制度，制定發展農村客運總體規劃，積極引導農村客運實行公司化、公交化和片區化經營。要合理設置農村客運站點，根據農村群眾出行特點安排好車次和線路，保障群眾平安出行。

（十一）強化摩托車交通安全管理。各地要進一步強化農村摩托車交通安全管理工作，加強摩托車駕駛人的交通安全教育，有關部門要加強管理和違法查處，要完善惠民政策，落實便民措施，大力推行“帶牌銷售”和下鄉服務等便民服務制度，消除摩托車無牌無證現象。

（十二）實行考評考核管理工作機制。各地要把農村道路交

通安全管理工作納入安全目標考核重要內容，細化考評考核辦法，定期開展、全面客觀實施，逗硬落實獎懲。

三、工作要求

（一）強化組織領導。各地要切實加強對農村道路交通安全管理工作的領導，建立由政府主要領導任組長、分管領導任副組長、相關職能部門領導為成員的領導機構，統籌協調相關工作有序推進，確保農村

道路交通安全管理工作扎實有效開展。

（二）制定實施方案。各地要緊密結合本地實際，制定實施方案，明確治理目標，細化工作任務落實督導檢查，完善獎懲機制，解決突出問題。

（三）加強督導檢查。各地要建立健全農村道路交通安全管理工作督導檢查制度，以暗訪與明察相結合的方式，定期深入重點鄉鎮進行督導檢查，及時發現問題，促進整改。

（四）實行通報制度。各地每月要向市政府上報當月開展推進工作情況，每季度末月最后1個工作日，向市道路交通安全綜合整治領導小組辦公室上報本季度工作情況。市道路交通安全綜合整治領導小組將對各地工作開展情況定期進行通報。

（五）開展經驗交流。各地工作亮點和經驗做法，要及時上報市道路交通安全綜合整治領導小組辦公室，市整治領導小組辦公室將不定期刊發工作簡報，供各地交流借鑒。

第四篇：山區農村道路交通安全管理探討

山區農村道路交通安全管理探討

（山西省陽城縣公安局交警大隊 茹忠善）

近年來，隨著新農村建設步伐的加快，山區農村面貌發生了根本性的變化，最為明顯的是交通，“村村通”公路的迅猛發展，使農村交通狀況發生了巨變，農民群眾交通方式也發生了巨大變化，摩托車、農用運輸車、小汽車成為農民群眾代步和生產、生活工具。發達的交通路網及現代機械化的交通方式，在給農民群眾的出行帶來極大便利的同時，也帶來了一系列不容忽視的安全問題，農村交通事故呈逐年遞增的態勢。筆者就陽城縣山區農村道路交通安全工作進行了深入調研，形成一些粗淺的思考與探索與大家一起探討。

一、山區農村交通安全管理存在的問題和現狀

1、農村道路危險路段多，整改難度大。陽城縣是個典型的山區縣，全縣有3000余公里的2條省道、1條市道和多條縣鄉、鄉村公路，70％以上依山傍河而建，特別是南部山區道路，路面狹窄，彎道多、道路垂直落差大。一旦發生事故，輕則車損人傷，重則車毀人亡。由于資金等問題的限制，這些道路安全防護措施仍然大大滯后于道路通行的需求。

2、農村機動車保有量大，管理難度大。近年來，陽城縣農村機動車保有量以每年增幅20％的速度逐年增加，特別是去年“汽車下鄉”政策的出臺，為群眾購買機動車提供了便利和平臺，半年時間新增上戶車輛3000余輛。目前，全縣在冊機動車6萬余輛。

農村機動車管理存在難題。一是機動車安全性能差。農村群眾為圖方便、省錢，購買價格低廉車和二手車以及使用脫檢及報廢車輛；二是無牌無證現象較多。農民群眾法律意識淡薄，上牌辦證積極性不高，駕駛技術差；三是農村公共交通發展緩慢，群眾代步和生產、生活工具依靠正三輪、農用運輸車、摩托車等。特別是山區撤鄉并鎮、寄宿制學校的推行，每到周末或開學、放學時期，農村家長大都使用農用運輸車、摩托車接送學生，安全隱患極大。

3、交通安全意識淡薄，守法意識差。農村群眾接受交通安全宣傳教育面窄，交通安全意識普遍比較淡薄。酒后駕車、無證開車、無牌行駛、農用車、摩托車違章載人等嚴重交通違法行為大量存在，導致交通事故多發。

4、農村公路網資金不足，安全設施不完善。南部山區不發達鄉鎮由于資金因素的制約，農村道路建成后相應的交通安全標志、警示符號、基本的交通安全設施不具備便投入使用，“村村通”公路實際上成了“赤膊路”。由于道路硬化了，導致車的速度加快，駕駛員麻痹大意，安全隱患也就相應增加了。

5、“村村通”公路存在等級低，通行條件差，安全隱患大。農村道路大部分是鄉、村道路，道路盤山繞行，彎急坡陡，路面窄且高低不平。近幾年，雖然“村村通”工程全面實施，但因為資金或其它原因，雖然路面變平整了，但卻變窄了，彎變急了。我縣南部山區“村村通”公路規劃缺乏前瞻性，對道路建設和交通發展估計不足，普遍存在在規劃中考慮安全因素不夠，設計欠缺、施工質

量差，導致修建的道路急彎、岔口多、行車視線不良、路面寬度太窄、易滑等問題較多，有的道路拓寬時沒有配套改造原有的橋梁，造成寬路窄橋、險橋多。有的路面只能單向行駛，在遇到會車的時候，駕駛員會傷透腦筋。一些道路更是臨崖臨溝處低，路面不平整，彎路轉彎半徑不夠，安全隱患大增。

6、警力不足制約農村道路交通安全管理。陽城縣交警大隊有正式民警34人，協勤民警93人，下設5個科室、5個直屬公路巡邏中隊、3個鄉鎮交警中隊，按人頭平均計算，每一名交警要管近100公里的道路，近2000輛機動車，再加上每天必須處置的各類報警及車輛、駕駛人的日常管理工作，根本不能管理到位，致使農村一些地方成為管理真空。

二、采取交通安全社會化管理的做法

為切實加強山區農村道路交通安全管理，近年來，公安交警部門采取了一些列的措施，致力于探索實踐農村交通安全社會化管理之路，突破農村交通管理瓶頸制約，變革農村交通安全管理模式，以鄉(鎮)基層交安委組織和鄉鎮交警中隊為平臺，從交通安全管理的最基層的基礎抓起，運用綜合治理手段，通過發動和吸收社會力量共同參與交通管理，改變交警唱“獨角戲”的局面，逐步形成了“黨政統一領導、部門各司其職、社會各界參與”的交通安全管理工作大格局。

1、強勢建立綜合預防體系。在縣委、縣政府的堅強領導和大力支持下，進一步完善部門合作、齊抓共管的長效機制，建立了縣

鄉兩級道路交通事故預防機構，把交通安全工作納入縣里對鄉鎮和部門安全生產和社會治安綜合治理責任制考核范疇；堅持用例會和評析會制度來保證道路交通事故預防領導組辦公室職能作用的高效運轉。堅持每季度召開一次預防道路交通事故工作領導組例會；建立了周分析、月通報事故預防工作制度以及領導組成員單位向領導組的季報告制度和重大節日交通安全報告制度，分析形勢，研討預防對策；落實重、特大交通事故評析制度，找準事故“降”點；積極協調解決影響交通安全的問題等。進一步加大行政干預力度，對全縣排查出的道路交通安全隱患和事故多發路段交通安全隱患整治情況由縣政府牽頭進行督查，對重大隱患路段、隱患單位實行掛牌督辦制度，下達掛牌整改督辦通知書和督查通報督促整改。全縣各有關部門在落實主體責任的同時，積極開展部門協作，聯防聯控，使部門聯動機制得以有效發揮并彰顯成效。

2、大力推進基層交安委建設?？h里成立分管副縣長掛帥的交安委，全縣18個鄉鎮成立基層交安委組織，落實人員經費以及村級交通安全員，并逐步實現鄉鎮交安委與安監站合并，充分發揮了鄉鎮、農村干部人熟、地熟、情況熟的優勢，直面基層，配合公安交警部門加強農村交通安全宣傳教育、機動車、駕駛人管理、轄區道路交通安全隱患排查整治等工作，使管理更有針對性，宣傳更具可信性，基本實現了交通安全宣傳、交通事故防范、駕駛人管理、道路交通設施建設在農村。依托鄉(鎮)基層交安委和村級組織協管交通，在一定程度上緩解了交警警力不足帶來的管理壓力，使農村

道路脫管面縮小，交通安全宣傳輻射面擴大，交通安全管理覆蓋面大大提高。

3、全力開展社會化交通安全宣傳。借助文明交通行動計劃，以“五進”宣傳和創建交通安全文明單位為平臺，以面向社會、注重實效、教育大眾為出發點，通過交通安全“五進”宣傳，把交通安全送到社會各個角落。以交通安全示范單位創建為契機，積極培樹創建單位，以點帶面，整體推進；依托新聞媒體、宣傳教育、安全行業、社會組織等開展社會化宣傳，與縣電視臺、報社、陽城在線網站等達成警媒合作意向，通過媒體宣傳普及交通安全法律法規；與教育部門聯系溝通，深入開展校園安全宣傳；依托農村、學校、企業、交警大、中隊等，充分利用櫥窗、板報、專欄等積極開展宣傳教育陣地建設；充分發動、利用各類社會資源開展交通安全公益性社會化宣傳。

4、重拳整治道路交通秩序。推出區域聯勤聯動工作新舉措，把公路巡警中隊、鄉鎮中隊按照區域連片，劃分為5個區域作戰單元和1個大跨度巡邏作戰單元。充分運用科技的、法律的、經濟的手段，通過動態巡查和靜態管控相結合，把警力和裝備放到路面，加大路面交通秩序管理力度。對客運車超員、超速、無牌無證、酒后駕駛、低速貨車和摩托車違法載人進行嚴厲打擊，使整治工作實現大廣度、全覆蓋目標。在交通秩序管理中，突出“理性、平和、文明、規范”的執法理念，立足抓大放小，堅持嚴懲與教育并重，對輕微違法行為堅持教育為主，糾違警告不罰款，全年警告教育處

罰占總處罰數的1/3以上；對嚴重交通違法行為從嚴打擊，近兩年行政拘留嚴重交通違法人員創歷史新高，道路交通違法率和事故發生率均明顯下降。

5、延伸觸角推行便民利民服務。以惠民利民便民為宗旨，積極拓寬服務領域，不斷延伸服務觸角，組成“流動車管所”，深入山區農村，推出上門辦證、檢車、上戶新舉措；增設服務網點，推行摩托車銷售網點帶牌銷售摩托車，實現銷售、上戶、辦證一條龍服務；實行快遞服務，方便外出務工人員、偏遠鄉鎮農民等特殊群體領取牌證。針對車輛管理、事故處理、路面執勤執法等工作中群眾比較關注的熱點、難點問題，迅速完善了公開承諾及關于優化經濟發展環境具體措施，對交管工作的各項業務、程序做了進一步規定，并公之于眾，以便群眾監督，最大限度地方便群眾。

通過近幾年的工作實踐，陽城縣農村交通安全管理工作取得了明顯效果，農民交通安全意識在不斷增強，農村道路交通事故得到了有效遏止。

三、農村道路交通安全管理建議

針對目前農村道路，特別是山區道路交通安全管理，筆者認為，一是要繼續鞏固預防道路交通事故社會化宣傳、防控體系；二是要加大山區道路后期養護、交通安全設施資金投入；三是積極構建農村道路客運網絡，保障群眾出行。

第五篇：道路交通安全整治推進會議講話

道路交通安全整治推進會議上的領導講話

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開的這次全縣道路交通安全整治推進會議，主要任務是傳達全市道路交通安全集中整治推進會議精神，把道路交通安全整治活動持續推向深入。剛才，胡局長通報了全縣道路交通安全大整治工作進展情況

。下面，結合貫徹落實會議精神，我再強調四點意見：

一要總結成績，尋找差距。道路交通安全整治活動開展以來，各鄉鎮、各部門高度重視，積極行動，為全縣道路交通安全做了大量工作，取得了顯著成效。整治辦公室積極發揮職能作用，認真組織，精心謀劃，監督檢查有力，指導協調到位，確保了整治工作的順利開展。交警部門發揮主力軍作用，嚴厲查處各類交通違法行為，下實手解決交通管理中的“瓶頸”問題，推動了交通安全整治活動向縱深開展。各鄉鎮和各職能部門不等不靠，積極作為，全面落實嚴管、嚴查、嚴治、嚴懲措施，工作取得了明顯成效。全縣農村交通管理能力明顯提升，縣、鄉、村三級管理網絡基本形成，事故多發路段得到有效治理，交通標志、標線、安全防護設施進一步完善，交通法規和交通安全常識進一步普及。在充分肯定成績的同時，我們要清醒的看到，交通安全專項整治工作中還存在不少問題和薄弱環節。一是重視程度不夠；二是相關職能部門履職不到位；三是專項整治進展不平衡；四是一些深層次問題還沒有得到有效解決。各鄉鎮和各部門必須下實手予以解決，真正使道路交通安全工作走上常態化、制度化。

二要堅持不懈，延伸整治成果。一是思想上不能放松。我們必須清醒的看到，我們的道路建設等級低，點多、線長、面廣、流動性大，安全基礎設施欠缺、駕駛人員及廣大交通參與者安全意識、文明交通意識薄弱，不確定因素和隱患多、防范難度和管理漏洞大的態勢短時期難以改變，交通事故仍將長時間處于多發期。稍有松懈，事故就會反彈，因此決不能麻痹大意，而要認真總結經驗，把握規律，鞏固成效。二是宣傳教育不能放松。要堅持開展多種形勢的宣傳教育活動，創新宣傳方式，繼續深化網絡宣傳力度，提高群眾交通安全意識。三是隱患排查和整治不能放松。全面排查道路線型不良、不符合相關設計和建設標準、安全防護設施缺失或不達標的危險路段，特別是急彎陡坡、視距不良、臨水臨崖等易發肇事的隱患路段。檢查企業安全管理主體責任是否落實、管理制度是否健全、車輛日常檢查和駕駛人安全教育是否到位。對排查出的安全隱患、管理漏洞、高危問題堅決予以整改。四是農村交通安全管控網絡建設不能放松。農村交通安全管理大隊已經經過市縣審批，下一步要做好選址和人員抽調，盡快開展工作。

三要靠實責任，扎實推進。這次集中整治活動，時間長、內容多、任務重、要求嚴，各鄉鎮、各部門要一盤棋、一股勁、一條心，協調配合，共同推進。要按照整治方案確定的要求，由“一把手”親自負責，分管領導具體指揮，進一步把責任靠實到相關單位、具體科室和人員身上。公安、交警、交通、運管、農機等部門在這次活動中肩負的任務最重、責任最大，“一把手”要親臨一線，坐陣指揮，全單位、全系統動員，超前做好各項預案，盡量把工作做實做細，對工作中遇到的困難和問題，要及早應對、妥善處理，牢牢把握工作主動權。宣傳、司法、建設、規劃、教育、文廣、安監、工商、氣象、公路段等職能部門，也要按照本部門的工作職責和分工，一絲不茍地全力做好相關工作，推動整治活動繼續扎實開展。

四要規范執法，樹立形象。交警、運管、農機等部門的執法人員，處在工作的第一線，一言一行直接影響著本系統、本部門在群眾心目中的地位和形象?？陀^地講，我們大部分執法人員素質過硬、能力突出、執法規范、作風優良。特別是廣大公安交警，為維護交通秩序付出了艱辛努力，做出了巨大貢獻。但是，目前社會各界和廣大群眾對我們執法隊伍的意見仍然比較大，這主要是由于個別人員執法不夠規范造成的。因此，公安、交通、農機等部門在執法活動中，執法人員要加強法律學習和業務培訓，進一步提高執法水平和執法能力，進一步端正執法思想、純潔執法目的，以人為本，規范程序，寓管理于服務之中，視群眾利益高于一切，做到嚴格、公正、文明、高效執法，努力為老百姓提供便捷高效的服務，促進交通管理工作的法制化、規范化，切實樹立起我們執法部門和執法隊伍的良好形象。