XX鎮2020年農村道路交通安全管理工作實施方案
XX鎮屬于山區、深丘地區,鄉村道路特別是村道存在路窄、坡陡、彎急的安全隱患,違法交通行為時有發生,農村道路交通安全監管壓力較大。為進一步扭轉我鎮農村道路交通安全監督管理工作面臨的不利形勢,確保廣大群眾生命財產安全,結合我鎮實際情況,制定了《XX鎮2020年農村道路交通安全管理工作實施方案》,請遵照執行。
一、工作目標
突出“政府主導,完善機制,落實責任”這條主線,以“強化管理,夯實基礎,嚴格考評”為抓手,全面落實省、市、縣政府關于“鄉(鎮)人民政府主責主抓,鄉(鎮)交管辦牽頭,依托公安派出所,整合執勤執法力量,有效管控農村道路”的工作要求,促進人、車、路和諧、有序、協調發展,實現全鎮農村道路交通安全工作機制健全、安全設施完善、交通有序暢通、法治意識增強、監督管理有效的目標。
二、工作措施
(一)健全工作機制
由鎮人民政府負總責,村(社區)主責主抓,充分發揮鎮道路交通安全管理辦公室(以下簡稱交管辦)的統籌牽頭作用,進一步建立健全農村道路交通安全管理工作機制。
1.建立工作責任機制。農村道路交通安全管理工作實行鄉鎮人民政府主管、交管辦主抓、派出所(交警中隊)監管、村民委員會配合的工作責任制。壓實工作責任,形成責任明確、合力強大、監管有力的農村道路交通安全管理工作機制。
2.建立日常巡查機制。鎮人民政府認真落實節假日、逢場日等特殊時段交通安全管理措施,明確一名班子成員值班,加強重點路段、重點時段巡查。各勸導員必須到崗進行勸導工作。
3.建立工作聯席會議制度。鎮人民政府定期組織召開由交管辦、安辦、派出所、學校等部門和村(社區)參加的農村道路交通安全聯席會議,分析研究本地農村道路交通安全形勢,解決突出問題,督促抓好農村道路交通安全隱患整治。
4.建立鄉村道路交通安全監管路段責任機制。派出所(交警中隊)要按照定人、定路段、定職責的原則,細化道路安全監管職責到人,提高對鄉村道路的管控力度,預防和減少鄉村道路交通事故的發生。同時,要積極開展道路交通安全宣傳和機動車主、駕駛人員的安全培訓,提高其道路交通安全意識。
(二)突出三個層面
1.設計規劃層面。鎮人民政府按照省、市、縣的相關要求,緊密結合轄區實際,認真做好轄區內道路交通安全綜合整治工作的統籌設計規劃,用健全有效的制度和措施推進工作。各村(社區)要建立健全的措施、制度應包括:
(1)道路交通安全管理工作實施方案;
(2)道路交通安全管理工作考評考核辦法;
(3)道路交通安全管理工作宣傳教育制度;
(4)道路交通安全管理工作問責制度;
(5)重點村設立勸導點及配備交通安全勸導員方案或制度
2.操作實施層面。各村(社區)鎮有關部門要緊緊圍繞黨委、政府的設計規劃,結合道路交通安全綜合整治工作實際,制訂有針對性、具體、全面的工作要求和保障措施,抓好落實,強化檢查,固化經驗做法,建立健全長效工作機制。
3.執行落實層面。各村(社區)要按照主責主抓的要求,認真落實省、市、縣、鎮的工作要求和管理措施,要將交管勸導工作納入日常工作中,建立健全機動車及駕駛人、道路安全隱患排查等基礎工作臺賬,依托公安派出所、交管辦等部門,開展交通安全宣傳,加強農村道路管控,開展好源頭治理工作;鎮交管辦制定符合本鎮道路交通安全實際的工作計劃加以落實,并加快村社交通勸導點的建設,組織村社勸導員開展勸導工作;建立健全各類制度,形成良好的工作機制;充分發揮牽頭作用,依托公安派出所,整合執勤執法力量,有效管控農村道路,同時對貨物裝載場地實施監管。
三、落實保障機制
(一)落實專門機構。鎮配齊配強交管辦,做到有制度、有隊伍、有場所、有活動。村(社區)要落實勸導點、保障工作。
(二)落實專項經費。鎮人民政府要安排每年不低于3萬元專項資金用于保障道路交通安全綜合整治工作的開展,并納入預算。
(三)落實勸導人員。社區干部要兼職交通安全勸導員,負責轄區機動車、駕駛人及車主的交通安全教育、提醒和勸導。社區明確交通安全勸導員不少于2人,其他村明確交通安全勸導員不少于1人,并設立勸導點。
四、落實工作機制
(一)加強督導檢查。鎮政府將對各村(社區)貫徹落實情況進行督導檢查,對工作落實不力的將責令限期整改。
(二)開展宣傳教育。各村(社區)要定期或不定期針對農村特點,組織開展交通安全宣傳教育活動。
(三)加強日常檢查督促。鎮政府要經常對交管辦建立的基礎工作臺賬、農村道路執勤執法、重點村勸導點和勸導員開展情況進行督察。
五、嚴格考核評價
對村(社區)實行每月考評。鎮交管辦辦每月對村(社區)工作開展情況進行檢查,結合日常檢查情況,全面、客觀地對當月工作情況進行小結考評。