第一篇：讀《農業經濟》—以循環農業思路加快河北省農業結構調整的對策有感

讀《農業經濟》—以循環農業思路加快河北省農業結構

調整的對策有感

近來，我系統的閱讀了《農業經濟》一書，感觸良多，如此先進的農業科技和農村發展知識太值得我們去學習了，尤其是《以循環農業思路加快河北省農業結構調整的對策》一文，使我提高了新認識，增長了新知識，相信在今后的基層工作中一定會為百姓所用，但這也需要有從學習知識到基層實踐消化的過程。以下是我的個人感觸，寫下來和大家分享。

眾所周知，中國一直以來是一個發展中的農業大國，盡管工業化的水平不斷提高，但是現實中近7億的農民都在指望農業來養家糊口。十一屆三中全會以后，家庭聯產承包責任制逐步在全國推開，極大限度的調動了農民生產的積極性。2006年國家全部取消農業稅，為農民減輕負擔1300多億元。通過制度改革，農民的負擔減輕了，但是政府的最主要目的不是減負，而是促進農民增收?，F今農業生產資料大幅漲價，農民發展農村經濟的成本也大大提高，加上比較落后的農業技術，以至于國家減輕的負擔，又被較高的農業成本而淹沒。如何探索農業發展新思路？如何科學的促進農民經濟收入增加？成了當前農業發展的重要問題。

對此，作者馬鳳娟老師等給出了重要的提示，農業的發展必須有新的思路—發展循環農業。書中根據河北省耕地面

積逐年減少、水資源嚴重匱乏、農作物秸稈資源浪費、有機肥資源流失等問題，提倡以政府為主體發展循環農業，優化和調整農業資源，用循環農業的思路指導農業生產。

一、關于農業發展的新結構

優化資源配置，推動農業生產方式由資源消耗型向循環利用型轉變，單向式資源利用循環階梯利用、集約高耗型向節約高效型轉變，推動農村社會化服務由單一自我經營服務型向一體化統一服務轉變。通過將傳統的“資源-產品-廢棄物”的線性物質流動方式改造為“資源-產品-廢棄物-再生資源”的循環流動方式，推廣先進的循環模式。例如對秸稈的利用：農作物-糧食-秸稈-燃氣-取暖；農作物-糧食-秸稈-飼料-有機肥-農作物；又或者是水稻田雙產（水稻和養蝦結合）；魚塘淤泥循環利用變有機肥。而實現這一點的關鍵就是循環利用和變廢為寶，個人認為實現農業發展的新思路需要帶頭人，也就是典型示范。

二、關于政府引導與典型示范結合政府應把農業建設作為戰略目標，加強對發展循環農業的支持，運用調解市場主體行為，重點支持農業廢棄物利用、資源保護和節約利用、農業環保等事業，可以采取財政補貼、政策補償、試點建設等方式。另外在引導的過程中，應結合農民對待新鮮事物認識的漸進性特點，發揮典型示范的作用，以點帶面，著力培育一批帶動力強的龍頭企業，組織其

與農戶有機結合，形成產業體系。一旦循環農業的效益得到認可，就不怕推廣不開，就不怕百姓不參與。

三、關于提升循環農業科學技術水平和功能完善

發展循環農業要進行結構調整，合理配置生產要素，改進生產方式，以低消耗高效益為目標，并通過技術創新，降低成本，提高農產品附加值。實現這一塊的具體則需要：1.推廣精確施肥，克服農民施肥的盲目性，并控制氮肥、穩施磷肥、增施鉀肥和微肥。2.適時的改進耕作技術，探索新模式，促使勞動力和機械化相結合。3.循環利用廢棄物，積極開發物質能源。提倡推廣生態肥，搞好養殖產糞便無害化處理，推進農作物秸稈、農村生活垃圾和污水等廢氣資源的循環利用。4.良好利用土地，合理開發生態資源，減少污染，實現農業生產無害化和資源利用高效化。最終走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的循環發展路子。

農業循環發展依我看來，重中之重是變思路為線路，變線路為路線，變路線為產業，做好每一個環節（資源--產品—廢棄物--加工—再生資源），形成一個良性運轉的“產業鏈”，保證農業循環階梯的高效流轉。

第二篇：×××農業結構調整的思路及對策

×××農業結構調整的思路及對策

一、農業結構調整的必要性

隨著人們生活水平的提高，人們對農產品的品種和質量有了新的要求。面對這一新的形勢，我鎮農業結構性矛盾日益突出，農產品品種相對較少，優質農產品相對不足，不能滿足市場對農產品優質化和多樣化的需求，一些低質農產品銷售不暢，本地優勢未能得到充分發揮，這些問題不僅造成農產品“賣難”和農業比較效益下降，而且不同程度的造成一些社會浪費，影響我鎮農產品的競爭力和農民收入的提高，不利于農業生產的長遠發展。因此，我們必須大力調整農業結構，為農民增收開辟新的來源。

二、農業結構調整的重點

（一）種植業。要堅持質量、產量、結構、效益的統一，改良優質品種，提高質量。特別要增加適銷對路產品的生產，大力發展優質作物品種，建立優質農產品基地，提高種植業生產的經濟效益。

1、糧食作物要著力優化品種結構，壓縮與市場需求不相適應和品質差的品種，引導和鼓勵農民增加市場適銷的優質糧食生產。在穩定冬小麥生產的同時，大力發展面條、蔬菜餅干、專用面粉等精深加工產業，今后幾年將在北齊路、皇馬路沿線兩側建成千畝優質小麥基地；要提高玉米品質，重點發展優質飼料加工，并配合加工需要發展高淀粉、高含油等玉米副產品生產。

2、蔬菜種植。將在××、××、××等6處蔬菜示范園的基礎上，再建3處占地約一千畝的優質蔬菜基地。重點引進白麗、F-189等新品種，使用無土栽培、秸稈生物反應堆、雄蜂授粉等高新技術，改進栽培管理方式，大力發展綠色蔬菜食品生產。在“翠竹”5個綠色蔬菜品種獲得認證的基礎上，實施名牌帶動戰略，加強蔬菜優質、抗病蟲害品種的選育和推廣，今年力爭再有2-3個

品牌通過國家“綠色蔬菜”認證。

(二)畜牧業。以興辦畜牧養殖小區為突破口，發展適度規模飼養，重點發展以牛、羊、鴨為主的食草節糧型動物。大力引進優良畜禽品種，完善畜牧獸醫體系，提高飼養技術和疫病防治水平。適當發展飼料加工業，方便養殖戶購買使用。調整畜牧業品種結構，加快生豬品種的改良速度；引進蛋雞新品種，提高蛋雞產蛋量，加快其出欄周期。同時，積極推廣南蓬聯戶飼養肉食鴨的典型經驗，力爭形成“百萬只”規模，增加農民收入。

三、農業結構調整的措施

（一）大力推動農業科技進步。認真抓好種植業“種子工程”和養殖業“良種工程”建設，開發一批種養優良品種，推廣一批能夠切實提高農產品質量的先進實用生產技術。今年以來，全鎮已推廣新技術新材料新成果6項，引進應用名優糧菜新品種12個，組織開展農業科技入戶工程及示范推廣項目 20多個，培訓農民2萬人次，推廣秸稈還田和配方施肥面積分別達到5萬畝和4.5萬畝，大宗作物優良品種普及率穩定在98%以上。今年按照科技人員到戶，成果推廣到田，技術傳授到人的要求，著重提高技術措施到位率、應用率，全鎮5.6萬畝小麥豐收有望，4萬畝設施蔬菜優質高效，糧菜畝收入預計平均增長800元。全鎮奶牛、肉牛良種覆蓋率平均在90%以上，生豬、家禽基本全部實現良種化。

（二）加強農產品市場體系建設。一方面，加快于家市場配套設施建設，完善農產品儲運、加工、分類包裝及信息服務建設，爭取將其建設成為以蔬菜批發為主，農副產品銷售為輔的綜合性批發市場。另一方面，將今明兩年確定為農資市場建設年，著力把北羊農資市場發展成為全市規模最大、輻射面最廣的農資市場。今年以來，自西南羊至南臥石規劃設計了13000平方米的營業樓房，目前已竣工6000平方米。將在每年3月份舉行一次全國性的農資交流會，市場輻射至益壽臨廣四地，高峰期農資交易量最高可達300噸/日。截至目前，以北羊村為中心，長約6公里的農資市場內經營業戶已發展到200多家，年營銷額可達5億元。

（三）加快發展農民經濟合作組織。近年來，該鎮圍繞綠色蔬菜、腌菜佐料、肉制品等特色農業，鼓勵引導農村黨員干部、農民群眾成立各類專業經濟合作組織。今年以來，先后成立了農民科技協會、水利協會、林路管護協會等5個農民協會，全鎮已有10余個經濟合作組織，入會人員達1600余人，每年帶領農民致富近千人。去年，西紅柿協會內部人均增收500元，蔬菜運銷協會會員的蔬菜售價比批發價高出0.4-0.6元，實現增收400元，西上村水利協會經過多方努力，修建PVC防滲渠12000米，新打機井15眼。

（四）加大對農業的資金投入，更加有效地啟動服務于農業的增收項目。今年，全鎮農業投入達到7000余萬元，建成500畝綠色蔬菜種植示范基地。試驗蔬菜新品種23個，蔬菜新品種推廣率達到98%。全鎮蔬菜總產量、蔬菜總收入預計比上年增長10%左右。進一步完善農業社會化服務體系，完善鎮村供水系統，保障農村飲水安全；投資數萬元完成排洪泄水工程，確保安全度汛。

第三篇：加快結構調整打造精品農業[范文模版]

加快結構調整打造精品農業

―在全區農村工作會議上的發言

居巢區農業委員會2011年3月1日）

2010年，在區委、區政府的正確領導下，認真貫徹落實中央一號文件和省、巿農業農村工作會議精神，按照區黨代會和人代會提出的總體目標，緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村發展，全面落實各項惠農政策，著力優化產業結構，強化配套服務，加快推進農業產業化經營，扎實開展社會主義新農村建設，克服了秋冬低溫多雨、春后冰雪凍害、夏季高溫熱害等不利因素的影響，保持了全區農業農村經濟的健康穩定發展。種植業生產形勢穩定，養殖業穩步發展，農民收入持續較快增長。獲得農業部全國農技推廣示范縣區和無公害農產品標識推廣與監管示范縣區稱號。

2011年是完成“十二五”規劃的開局之年?？陀^分析我區農業農村發展形勢，雖然取得長足發展，但是與現代農業發展要求相比仍有差距。必須牢固樹立現代農業意識，搶抓機遇，加快示范基地建設，著力打造精品農業，加快農業增效，農民增收。

一、工作思路

堅持以十七屆五中全會精神和科學發展觀為指導，緊緊抓〈主國家增加對“三農”投入政策機遇，抓住建設皖江城巿帶承接產業轉移示范區的戰略機遇，以農產品有效供給作為首要任務，以增加農民收入為中心目標，以提高農業綜合生產能力為主攻方向，以提高農產品質量安全為關健環節：以加快農業科技進步為支撐動力，全面啟動實施農業經濟“十二五”規劃，大力實施農業經濟“雙提雙增”發展思路，提高農業品質，提高農業效益，增長農業總量，增加農民收入；加強兩個基礎設施建設，即農村勞動力素質基礎建設和農業基礎設施建設；加速兩個轉移，即促進土地流轉和農村富余勞動力轉移；加快兩個基地建設，即建設培育標準化生產基地和產

業化加工基地。按照“南種、北養、城郊蔬果、濱湖生態”農業區域布局，引導培育區域特色，推進農業結構調整，維進傳統農業向效益農業轉變，常規農業向精品農業轉變，粗放農業向生態農業轉變。加快農業現代化建設步伐，推進農業產業化經營，加強農業基礎設施和生態環境建設，加快農業科技創新，轉變農業增長方式，全面提高農業農村經濟發展質量和綜合生產能力，認真貫徹黨在農村的各項方針政策，扎實推進社會主義新農村建設，實現農業大區向農業強區的跨越。

二、目標任務

糧食總產36，2萬噸，油料總產5，7萬噸，蔬菜總產15萬噸，棉花總產！).8萬噸，肉類總產1 6萬噸，禽蛋總產1.8萬噸。全年農民人均純收入增長101完成爭取項目資金8000萬元。完成新農村示范村建設和重點區域沿路村莊整治任務。

三、工作重點

(一）加強生態農業建設。全力推進濱湖旅游觀光大道沿線 區域農業結構調整。按照高產、高效、生態和觀光的要求，結合現有基礎，在鄉鎮及辦事處規劃的基礎上，對區域范圍內傳統農業進行結構調整，構建生態、觀光、高效、休閑為一體的觀光農業結構布局。積極調整形成設施蔬菜、，特色經果等六大農業特色規模板塊，穩步推進水生蔬菜、花卉苗木等四個特色農業示范區建設，著重培育草莓、葡萄兩個特色農業精品園。

(二）加強示范工程建設。全面啟動現代農業示范工程。重點建設“1223”示范工程，即：1個現代農業示范園區，20個生 產示范基地，20個特色精品園，30家示范龍頭企業。啟動1個農 業示范園區建設。規劃選址建設占地15000畝，起步區5000畝，核心區3000畝的現代農業示范園區，以特色品種展示區、一生態農業循環經濟區、觀光農業區、高產攻關試驗示范區、技術應用區和農業產業加工區（大棚蔬菜）為主要內容，力爭建成全區現代 農業的樣板區、先進科技轉化應用的展示區、農業經營體制機制 創新的試驗區。完善20個生產示范基地建設。圍繞優質糧油、優

質棉、家禽、蔬菜、經果和水產六大主導產業，以市級以上龍頭企業為重點，以“企業^基地―農戶”為主要運作模式，以現代農

業發展為要求，以標準化、規?；?、專業化和區域化為發展目標，按照有實施方案、有訂單合.同、有生產記錄、有管理制度、有技術服務、有健全檔案、有醒目標牌建設內容，創建優質糧油、無 公害食用菌等20個農業生產示范基地，其中，糧油3個、畜禽6 個、蔬菜4個、經果5個、制種1個、水產品1個，提高農業綜合生產能力和供給能力。引導20個特色精品園建設。圍繞水果、茶葉等特色產業和產品以及休閑農業、生態農業建設，打造特色 精品園。規范提升現有農家樂、生態農莊，提高建設水平。結合城鎮建設規劃、土地利用規劃、新農村建設規劃等，確保特色精品園布局合理。重點發展富硒香有機稻米、出口草莓等13個特色產業和產品精品園，巢父生態園、金土地等7個休閑農業、生態農業精品園。狠抓30家示范龍頭企業建設。緊緊圍繞省政府啟動實施農業產業化^71^轉型倍增計劃，和巿政府提出的農業產業化^382？工程要求，制定有關政策，扶持龍頭企業發展。按照做大糧油、做優蔬果、做強畜禽要求，加強示范龍頭企業的建設。重點發展槐祥工貿、富煌三珍等30家示范龍頭企業，逐步引導培育產業集群，形成農業產業化示范區。

(三）加強農產品質量安全監管。全面貫徹《食品-安全法》、《農產品質量安全法》和《安徽省農產品質量安全條例》。一是加強農業標準化示范區建設，進一步擴大柘皋蔬菜、槐祥大米等優質安全農產品生產基地規模，突出抓好紅星畜禽、巢湖雄業等標準化養殖小區建設。二是完善和健全農產品檢測體系，重點加快區級農產品質量安全中心建設，著力構建全區農產品檢測體系。三是深入開展農產品質量安全專項整治暨活動，加強生產監管，嚴格產地環境、投入品使用、生產過程、產品質量全程監控，切實落實農產品生產、加工環節的質量安全監管責任，保證農產品質量安全；加大違法違規生產查處力度，加強農資巿場管理。四是加快農業“三

品”認證步伐，力爭全年有4個農產品獲得認證。五是完善重大疫病防控預案，建立健全動物防疫目標責任制，強化目標管理。

(四）加強民生工程和農業項目建設。繼續抓好新型農民培 訓和沼氣項目建設兩大民生工程，明確重點，完善機制，責任到人。積極爭取農技推廣示范縣（區）體系建設、退耕還林口糧田項目建設、大型沼氣項目建設等農業基礎建設性項目。加大推廣應用性項目爭取力度，加大科研性項目對接力度，加大惠農性項目實施力度。對已批準立項的項目，嚴格按照項目實施內容和要求，按時完成項目建設，發揮項目作用。重點抓好糧豐工程、水稻產業提升行動、農業面源污染治理等一批在建項目實施，嚴格操作程序，規范運行。充分利用現有的農副產品、生產基地和品牌資源，對外推介招商。積極協調金融部門加大農業投入，積極編報項目，組織銀企對接。

(五）加強農村政策監管和落實。結合村級公益事業一事一 議財政獎補試點工作，加強農民負擔監督管理，嚴格履行籌資籌勞操作程序。深入開展農民負擔和涉農收費執法檢查，完善農民負擔信訪接待制度。繼續鞏固“三資”清理成果，建立健全民主理財制度，促進農村財務管理制度化、規范化。完善土地承包經營權管理,加強土地流轉管理和服務，引導發展多種形式的規模經營。

(六）加強農業科技服務。繼續圍繞農業科技入戶示范工程實施，抓好科技示范戶建設。繼續加強植物檢疫工作，切實做好農作物病蟲害預測預報和主要病蟲害的防治。繼續圍繞種子工程、菜藍子工程以及畜牧業升級計劃的實施，大力推廣良種良法配套栽培、病蟲草害綜合防治、配方施肥和以互惠共生為核心的循環農業模式等重點技術推廣應用。大力推廣農技化技術，實施農機富 民工程，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到601

(七）加強完善農技推廣體系改革。根據國務院和省、巿、區有關文件精神，完善基層農技推廣體系改革，轉變管理模式和服務方式，穩定和壯大農業科技人才隊伍，加強農業技術推廣普及。

加強基層服務機構硬件建設，力爭部分鄉鎮站建設，進入全國示范縣項目建設行列。

第四篇：原加快農業結構調整

加快農業結構調整，推進農業產業化發展（加快盤縣中藥材產業化發展的幾點建議）

“十二五”時期是貴縣實現社會經濟歷史性跨越式發展的重要時期，中藥材這一特色優勢產業將在新的歷史時期為實現富民興縣發揮重要作用。本著堅持以人為本、全面、協調和可持續的科學發展觀，加強中藥資源的培育、保護和合理利用，促進貴縣社會經濟的更大發展這一目標，按照《貴州省中長期科學和技術發展規劃綱要》總體部署，進一步貫徹落實貴州省省政府《關于推進中藥現代化科技產業發展的若干意見》文件精神，充分發揮貴縣現有中藥材資源優勢，加快推進中藥產業現代化進程，現特談幾點關乎促進貴縣中藥材產業發展的意見及建議。

貴州省是中藥材資源富集大省，中藥資源具有物種繁多，種質資源豐富，野生、地道藥材優勢突出的特點。貴州、四川、廣西、云南被列為中國中藥材四大主產區。貴州又是我國典型的喀斯特山區省份,山地、丘陵面積占全省土地總面積的97%,而平川、壩地僅占3%,是我國唯一沒有大平原支撐的農業省份。人均耕地少,后備耕地不足,而荒山、荒地面積遼闊,貴州的希望和潛力在山區。但貴州喀斯特山區生態環境脆弱,水土流失嚴重,流失面積已占全省總面積的435%,石漠化嚴重，這樣的地理環境已從根本上威脅到貴州人民的生存環境和社會經濟的可持續發展。盤縣地處云南高原向黔中高原過渡的斜坡部位，為珠江水系，南、北盤江支流的分水嶺，是個高原山區，山地特點突出。由于地勢的間隙抬升和南北盤江支流的強烈切割，形成了山巒疊障、谷嶺相間、坡陡谷深、地面破碎的高原山地地貌景觀。整個地勢西北高，北部牛棚梁子最高海拔2861米，中南部隆起，山峰海拔一般在2000—2300米，東部和南部地勢較低，東北部格所河谷最低海拔735米。最大相對高差2126米。全境以高原山地為主體。山地（包括山原）面積占總土地面積88.35%，丘陵（中山溶丘）占9.22%，壩地（百畝以上洼地、盆谷、槽谷、溝谷）占2.43%。加快盤縣山區中藥材資源的規模化種植開發,實現中藥材的產業化發展,將是充分有效地開發利用盤縣豐富的荒山、荒坡等非耕地資源,改善山區脆弱的生態環境和培植農村新的經濟增長點,優化農村經濟結構,促進農村經濟持續、快速發展的重要途徑。

盤縣屬于亞熱帶春干夏濕溫和氣候區，降水充沛，雨熱基本同季；氣候溫和，四季不明顯；干濕季明顯，春旱突出，夏多洪澇；雨天較多，秋頻綿雨等主要特點；境內土壤多層次分布，主體特征明顯；旱作土多，水稻土少，土壤熱化度低，粗骨性瘦瘠土壤多；坡地土壤多，土壤侵蝕流失嚴重，土層淺薄；土壤理化性狀不穩定，變化大，差異明顯。為此我們建議：

1、結合貴縣自然、地理、水文、土壤等專有縣情，科學規劃，加強合作，優化配置資源，因地制宜的發展現代立體農業，特別是現代立體特色中藥材業的種植，在石山林地間套種續斷、天麻、瓜蔞、茯苓、黃精、當歸、半夏、天花粉等高產名貴藥種。

2、主打獨特品種。以川續斷、丹參、葛根、首烏、板蘭根、頭花蓼、半夏、天麻、前胡、桔梗、白及、紅花、金銀花、魚腥草為主，其它配伍品種全面鋪開，同時注重高附加值新品種的引進、試驗和推廣，打造天然、綠色、道地的藥材品牌。注冊商標，申報中藥材、中藥飲片批準文號，申報中成藥保護品種、GAP認證以及地理標志等方式，形成自已的產品品牌，提高品牌的知名度，搶占市場制高點，提高產品的市場競爭力。

3、培植龍頭企業。通過市場信息、技術和管理，以利益為紐帶，實行公司+基地+農戶的管理模式，把分散的小型生產經營企業(戶)有效連接起來，形成聯合體，實現中藥材生產、加工、經營從粗放、分散向集約化、規模化轉變。促使貴縣中藥材產業快速走上規范化、規模化、集團化發展的道路。加快對轄區內生產規模大、技術水平高、市場競爭力強的制藥企業的扶持培育，培育生產規模大、技術水平高、產品知名度高、市場競爭力強的龍頭企業

4、建立中藥材示范園區。把“林藥間作、糧藥間作、果藥間作、藥藥間作、經藥間作、集中連片野生品種的撫育、保護和利用”等多種發展模式作為中藥材園區建設的主要內容來抓，建設2—3個不同模式的示范園區，挖掘和創新中藥材傳統種植栽培技術，不斷拓展中藥材發展空間，節約生產成本，提高土地資源利用率和生產效益。在中藥材資源普查的基礎上，通過發展觀光農業，多品種、多模式種植與開發研究，拓展園區功能，提升園區檔次，把園區建設成集生產、科研、教學、觀光于一體的現代化農業園區。

5、著力提高農民組織化程度。依托主導產業，大力發展以農戶為主的各類農民專業合作組織。鼓勵農村基層組織、農技人員、種養大戶、農民經紀人及龍頭企業開展產銷合作，發展專業合作社、專業協會。積極引導農民實行勞動、土地和資本聯合，發展多種形式的規模經營。以各種專業合作組織為紐帶，大力發展“公司＋專業合作社＋農戶”的產業化經營模式，建立龍頭企業與農民之間的利益聯結和風險協調機制，形成規范穩定的合作關系。到2015年，扶持新發展農民專業合作經濟組織200家。按農戶人均五畝田地計算，每畝地種植藥材的人均純收入為2000——2500元人民幣，農戶每年人均純收入將在10000——12500元人民幣，這樣的年人均收入正切合小康之路的建設步伐。

6、加強中藥材產業鏈基地建設。依托產業化龍頭企業，采用“龍頭企業＋合作社＋農戶”、“龍頭企業＋農戶(或種植大戶、種植小區)”和“龍頭企業＋基地”等模式，大力加強中藥產業化基地建設，加快形成“龍頭帶基地-基地聯農戶”的產業化格局。按照“政府指導、市場運作、企業帶動、農民參與”的建設模式，把中藥產業基地、中藥產品加工聚集區建設與培育龍頭加工企業結合起來，著力建成一批科技含量高、基礎設施好、標準化程度高、輻射效應明顯的中藥產業化示范基地。完善農業產業化利益聯結機制，積極實施訂單農業，使龍頭企業與合作社深度融合，實現互利共贏；使農業向市場化、產業化和規?；D型，促進了農業增效、農民增收。力爭建成產、供、銷一體化的現代中藥產業鏈，有力的促進貴縣經濟又好又快發展，著實提高農戶人均收入。

把“三農”工作作為全縣工作的重中之重，把扶貧開發作為“三農”工作的重中之重，把農民增收作為“三農”工作和扶貧開發的重中之重，夯實農業農村發展基礎，大力推進城鄉統籌發展，矢志不渝地堅持走農業產業化、市場化和規?；l展的路子，加快“傳統單一簡約型農業”朝“現代立體復合型農業”轉變的步伐，促進農業生產經營專業化、標準化、規?；?、集約化，加強現代農業示范區建設，整體推進社會主義新農村建設。

第五篇：加快農業結構調整的思考與對策

加快農業結構調整的思考與對策

農業結構調整是國家改革開放多年來實踐總結出來的農業和農村工作的一項戰略性舉措，其合理化對農村的發展有著舉足輕重的作用，直接影響到農民的增收及生活水平的提高。10多年來，圭崗鎮探索走出了一條發展柑桔種植的好路子，并取得了很大的成績，全鎮柑桔生產形成了規?；?、專業化、特色化，實現了“人均一畝果，一戶一果園”的目標，成為名符其實的柑桔專業鎮，群眾得到了實惠。但是，由于大部分柑桔樹齡達10多年以上，已經進入退化期，特別是受到病害影響，繼續種植柑桔面臨著極大困難，進一步合理調整和優化農業結構顯得尤為迫切。

一、農業結構調整現狀

圭崗鎮總面積398平方公里，山地面積42萬畝，其中林業用地41.5萬畝，生態林15萬畝。25坡度以下山坡地16萬畝，山地面積占全鎮面積80%；耕地面積3.15萬畝，其中水田面積2.1萬畝，是“八山一水一分田”的典型山區鎮。

鎮委鎮政府近年來高度重視，結合圭崗是優先保護生態發展鎮的功能定位和自然氣候特點，及早謀劃，因地制宜調整優化農業結構，著重走生態發展、綠色發展道路。通過加強那柳南藥(牛大力)示范基地、三垌山楂示范基地、河坪板栗示范基地建設優化農業結構，以點帶面，統籌開展“一村一品”項目，促進全鎮從單一種植向多品種種植、養殖局面轉變。

在繼續鞏固和壯大傳統產業氹仔魚養殖的基礎上，提倡高坡度的領地種植杉樹、松樹等用材林。目前，新種用材林面積1萬多畝、板栗3000多畝、南藥500畝、氹仔魚養殖新增面積300多畝，種養業穩步發展，農業增效、農民增收、農村發展的良好發展勢頭初現。

二、農業結構調整中存在的困難和問題

目前，圭崗農業結構調整只是取得了初步的、階段性成果，一些重要的結構性問題仍沒有得到解決，種植柑桔曾經讓廣大農民嘗到甜頭的產業，禁錮了人們的思想。此外，技術服務跟不上、資金投入不足、產業規模不大、農民實用技術掌握等，都影響了全鎮農業結構的調整和優化，如不及時加以妥善解決，勢必會影響農村、農業經濟的可持續發展。

(一)認識不到位，對農業結構調整的積極性不高。種植業存在著盲目現象，農民出現嚴重的盲從種植或跟風種植，看到別人種什么，自己也種什么。10多年來，由于廣大農民從柑桔產業中得到實惠，大部分人都蓋起了一幢幢“桔子樓”，形成“觀望”心理，在一定程度上影響了農業結構調整的步伐。

(二)資金投入不足，示范點作用發揮不大。全鎮的種植示范點建設是以政府為指導，引進采用“公司＋農戶”形式，除業主和政府投入外，吸納社會資金少，投資渠道單一，加上由于公共財政困難，上級扶持資金有限，導致資金投入不足，使示范基地建設未能形成現代化、規?；?，基地效應不明顯。

(三)農業基礎設施較為薄弱，農業生產發展后勁不足。由于農田面積較少，加上早幾年大部分農田、旱地都種上了柑桔，因而造成農田水利基礎設施老化失修，影響了農業經濟的發展。

(四)龍頭產業地位逐步掉失，新的產業鏈條未形成。隨著柑桔產業的退化，其龍頭帶動地位逐步掉失。傳統產業氹仔魚等雖然可以壯大，但養殖面積受到限制，不能形成規?；B殖，難以成為主導產業。再加上南藥、板栗等剛處在發展起步階段，還沒有真正形成“公司＋基地＋農戶”的經營模式。

三、農業結構調整的對策

農業結構調整應以科學發展觀為指導，以農業增效、農民增收為目的，以市場為導向，以效益為核心，堅持“政府引導、農民自愿、因地制宜、合理布局、規模發展、示范帶動、提高效益、促進增收”的原則，充分發揮自然資源優勢，加快農業發展方式轉變，實現經濟可持續發展。

(一)提高認識，強化組織領導。要把農業結構調整作為新形勢下黨的農村、農業中心任務來抓，科學合理地制定全鎮農業結構調整長遠規劃與實施計劃，健全制度，保證各項工作措施落到實處、取得實效。要加大宣傳力度，依靠黨員干部的帶動作用，提高群眾的主動性，掀起農業結構調整新高潮。

(二)發揮優勢，培育新增長點。圭崗具有得天獨厚的地理和氣候條件，非常適宜春砂仁、牛大力、金銀花等南藥種植。必須堅持以市場為導向，通過引入投資公司，以“公司＋基地＋農戶”模式，大力發展南藥種植，將圭崗逐步打造成為南藥生產專業鎮。

(三)加大投入，夯實基礎設施。爭取上級資金扶持，加大投入，繼續加強農田水利設施建設，不斷改善農業生產條件，提高抵御自然災害能力，為農業結構調整夯實基礎。

(四)合理布局，促進規模發展。在加強現有示范基地建設的同時，規劃建設上垌村茶葉、山根村淮山、小水村油茶等種植示范點，以點帶面，帶動全鎮種植業多向發展；引導有經驗、有一定資金實力的種植戶通過土地流轉，逐步擴大南藥、板栗、油茶種植規模，培育種植大戶，形成規模經營優勢；大力推進“公司＋協會＋農戶”的經營方式，發展專業合作經濟組織和產業協會，形成公司與農戶合作的共贏互利模式。

(五)強化技術，確保服務到位。鎮成立種植技術服務機構，與公司負責種植技術的培訓、指導和示范，確保各項重點技術環節服務到位。以本地適宜品種為重點，選擇豐產、抗病、易管理、藥效高、市場需求大的品種為推廣品種；充分發揮市、鎮兩級農業技術推廣部門的作用。鎮農辦和農技站人員在產前、產中、產后要及時深入示范基地和種植戶開展生產技術服務。加強對農民的專業技術培訓，培養造就一批懂技術、會經營的農民從事中藥材生產經營。