第一篇：財政部關于印發《農業綜合開發財政資金配套保障試點辦法》的通知財發〔2004〕71號（推薦）

財政部關于印發《農業綜合開發財政資金配套保障試點辦法》的通知

頒布單位： 財政部

頒布文號： 財發〔2004〕71號

頒發日期： 2004年12月07日

實施日期： 2005年01月01日

現將《農業綜合開發財政資金配套保障試點辦法》印發給你們，請遵照執行。試點過程中有何問題，請及時向國家農業綜合開發辦公室反饋。

附件：

農業綜合開發財政資金配套保障試點辦法

第一條 為完善農業綜合開發資金投入政策，促進地方各級財政部門及時足額落實地方財政配套資金，依據《關于改革和完善農業綜合開發若干政策措施的意見》(財發〔2003〕93號)及《關于調整農業綜合開發資金若干投入比例的規定》(財發〔2004〕2號)等制度規定，制定本辦法。

第二條 財政資金配套保障辦法是指依據各省、自治區、直轄市(以下簡稱省)已經落實的農業綜合開發地方財政配套資金數以及中央財政與地方財政資金配套比例，測算分配各地中央財政農業綜合開發資金指標，以保障各地足額落實地方財政配套資金的辦法。

第三條按照財政資金配套保障辦法確定中央財政農業綜合開發資金指標堅持上限控制、實事求是、量力而行的原則。

第四條配套保障辦法適用于各省農業綜合開發土地治理和產業化經營項目（不含部門項目，下同)中央財政資金指標的分配。

第五條配套保障辦法按以下程序實施：

(一)國家農業綜合開發辦公室(以下簡稱國家農發辦)按照綜合因素法計算確定應分配各省的農業綜合開發土地治理和產業化經營項目中央財政資金規模，以此作為分配該省中央財政資金的上限，并及時通知各試點省。

(二)各省財政部門參照國家農發辦下達的中央財政資金指標上限，安排落實地方財政配套資金(包括省、地、縣三級)，并據實上報當年實際安排的農業綜合開發土地治理和產業化經營項目地方財政配套資金。國家農發辦以此為依據，測算確定應分配各省的中央財政資金投資指標(不得突破按照綜合因素法分配該省中央財政資金的上限)。

第六條 凡是發現虛假上報配套資金規模套取中央財政資金的，按上報數與實際落實數的差額兩倍扣減該省下年中央財政農業綜合開發資金指標。對能夠超額落實配套資金的，在安排下年中央財政資金時給予一定獎勵。

第七條本辦法自2005年在試點地區執行。試點地區可根據本辦法，結合本地實際情況制定實施細則，并報國家農發辦備案。

第二篇：財政部關于印發《農業綜合開發財政資金違規違紀行為處理辦法》的通知-財發〔2011〕7號

財政部關于印發《農業綜合開發財政資金

違規違紀行為處理辦法》的通知

財發〔2011〕7號 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農業綜合開發辦公室（局），新疆生產建設兵團財務局、農業綜合開發辦公室，國土資源部、水利部、農業部、林業局、供銷總社農發機構：

為進一步完善農業綜合開發資金管理制度，財政部對2005年12月14日印發的《農業綜合開發財政資金違規違紀行為處理暫行辦法》（財發〔2005〕68號）進行了修訂，現將修訂后的《農業綜合開發財政資金違規違紀行為處理辦法》印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時向財政部（國家農業綜合開發辦公室）反饋。

待農業綜合開發財政有償資金全部回收后，《農業綜合開發財政資金違規違紀行為處理辦法》第九條、第十條自行廢止。

財 政 部

二○一一年三月十七日

農業綜合開發財政資金違規違紀行為處理辦法

第一條 為進一步強化農業綜合開發財政資金（以下簡稱財政資金）管理，提高資金使用效益，根據《財政違法行為處罰處分條例》、《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》以及其他有關政策規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農業綜合開發財政資金違規違紀行為（以下簡稱違規違紀行為），是指地方各級財政部門在開展農業綜合開發工作過程中，違反國家有關財政法律、法規、規章以及國家農業綜合開發資金管理制度的行為。

第三條 對于發生違規違紀行為的財政部門，由上級主管部門按照管理權限，根據權責統一、分級管理的原則，依照本辦法處理。有財政違法行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處理、處罰、處分。

第四條 違規違紀行為一經發現，應及時制止、糾正，并根據事實和情節輕重，分別給予扣減下一財政資金指標、不予安排新增資金、調減現有投入規模、暫停農業綜合開發縣（市、區、旗、農場、牧場、團，以下簡稱開發縣）資格直至取消開發縣資格等處理。

暫停或取消開發縣資格的，按照《國家農業綜合開發縣管理辦法》有關規定執行。

第五條 項目實施計劃經批復后，未按規定程序報批對項目計劃進行調整、變更或終止的，按調整、變更或終止項目涉及財政資金數額的10%以上50%以下扣減下一財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第六條 項目建設期內，地方財政配套資金未按批復計劃足額落實的，按未配套資金數額的10%以上50%以下扣減下一財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第七條 擠占、挪用財政資金的，按擠占、挪用財政資金數額的一至三倍扣減下一財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第八條 滯留財政資金，其中超過資金撥付時限不足半年的，按滯留資金數額的10%以上30%以下扣減下一財政資金指標；超過資金撥付時限半年以上的，按滯留資金數額的50%扣減下一財政資金指標。

第九條 無正當理由未能按期足額歸還上級財政有償資金的，按未歸還資金數額的10%以上50%以下扣減下一財政資金指標。

第十條 用當期項目財政資金抵頂到期應歸還上級財政有償資金的，按抵頂資金數額的10%以上50%以下扣減下一財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第十一條 將無償使用的財政資金變為有償使用的，按違規違紀資金數額的10%以上50%以下扣減下一財政資金指標。

第十二條 擴大財政資金開支范圍、提高開支標準的，按違規違紀資金數額的10%以上50%以下扣減下一財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第十三條 違反國家農業綜合開發資金和項目管理規定，多結工程價款，虛列投資完成額，或者以虛假的經濟業務事項、資料進行會計核算的，按違規違紀資金數額的一至三倍扣減下一財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第十四條 因審核、監管不力，致使項目單位套（騙）取或擠占挪用財政資金的，按違規違紀資金數額的一至三倍扣減下一財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第十五條 財政資金報賬支出以現金支付、使用不合格發票或者白條入賬的，按違規違紀資金數額的10%以上50%以下扣減下一財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第十六條 至檢查或驗收時，違規違紀行為已經得到糾正的，可以從輕處理。

第十七條 違規違紀行為經查證后，被檢查單位必須按有關規定，對存在的問題進行認真整改，并及時向上級主管部門報送整改報告，同時附報整改的相關原始憑證復印件。

被檢查單位未能按期對存在問題進行整改的，對其違規違紀行為從重處理。

第十八條 國家農業綜合開發辦公室組織開展的綜合檢查、專項檢查以及其他形式的檢查當中，發現被檢查市、縣級財政部門存在違規違紀行為，或未能按期整改，且上級主管部門未做出相應處理的，除由其上級主管部門依照本辦法處理外，還應根據事實和情節輕重，按照違規違紀資金數額的一至三倍扣減所在省（自治區、直轄市、計劃單列市，以下簡稱省）下一中央財政資金指標。

第十九條 在審計等部門或其他監督檢查機構開展的農業綜合開發資金審計、檢查過程中，發現市、縣級財政部門存在弄虛作假套（騙）取、擠占挪用財政資金等嚴重違規違紀行為，或違規違紀行為在社會上造成惡劣影響的，除由其上級主管部門依照本辦法處理外，還應根據事實和情節輕重，按照違規違紀資金數額的一至三倍扣減所在省下一中央財政資金指標。

第二十條 對依法組織的檢查，被檢查單位應當給予配合，如實反映情況，及時提供有關資料，不得拒絕、阻撓、拖延。

被檢查單位違反前款規定的，對檢查出的違規違紀行為從重處理。

第二十一條 對違規違紀行為進行處理，應將處理結果以正式文件的形式告知被處理單位，并在一定范圍內進行通報。

第二十二條 本辦法所稱資金數額“以上”、“以下”均包含本數。

第二十三條 省級財政部門可根據本辦法，制定具體實施辦法，并報財政部備案。

第二十四條 新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局，以及農業綜合開發辦事機構未設置在財政部門的，對違規違紀行為的處理比照本辦法執行。

第二十五條 本辦法自2011年4月1日起執行，2005年12月14日印發的《農業綜合開發財政資金違規違紀行為處理暫行辦法》（財發〔2005〕68號）同時廢止。

第三篇：農業綜合開發財政資金違規違紀行為處理辦法(財發【2011】7號)

農業綜合開發財政資金違規違紀行為處理辦法

（財發［２０１１］７號）

第一條 為進一步強化農業綜合開發財政資金（以下簡稱財政資金）管理，提高資金使用效益，根據《財政違法行為處罰處分條例》、《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》以及其他有關政策規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農業綜合開發財政資金違規違紀行為（以下簡稱違規違紀行為），是指地方各級財政部門在開展農業綜合開發工作過程中，違反國家有關財政法律、法規、規章以及國家農業綜合開發資金管理制度的行為。

第三條 對于發生違規違紀行為的財政部門，由上級主管部門按照管理權限，根據權責統一、分級管理的原則，依照本辦法處理。有財政違法行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處理、處罰、處分。

第四條 違規違紀行為一經發現，應及時制止、糾正，并根據事實和情節輕重，分別給予扣減下一財政資金指標、不予安排新增資金、調減現有投入規模、暫停農業綜合開發縣（市、區、旗、農場、牧場、團，以下簡稱開發縣）資格直至取消開發縣資格等處理。

暫停或取消開發縣資格的，按照《國家農業綜合開發縣管理辦法》有關規定執行。

第五條 項目實施計劃經批復后，未按規定程序報批對項目計劃進行調整、變更或終止的，按調整、變更或終止項目涉及財政資金數額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第六條 項目建設期內，地方財政配套資金未按批復計劃足額落實的，按未配套資金數額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第七條 擠占、挪用財政資金的，按擠占、挪用財政資金數額的一至三倍扣減下一財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第八條 滯留財政資金，其中超過資金撥付時限不足半年的，按滯留資金數額的百分之十以上百分之三十以下扣減下一財政資金指標；超過資金撥付時限半年以上的，按滯留資金數額的百分之五十扣減下一財政資金指標。

第九條 無正當理由未能按期足額歸還上級財政有償資金的，按未歸還資金數額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一財政資金指標。

第十條 用當期項目財政資金抵頂到期應歸還上級財政有償資金的，按抵頂資金數額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第十一條 將無償使用的財政資金變為有償使用的，按違規違紀資金數額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一財政資金指標。

第十二條 擴大財政資金開支范圍、提高開支標準的，按違規違紀資金數額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第十三條 違反國家農業綜合開發資金和項目管理規定，多結工程價款，虛列投資完成額，或者以虛假的經濟業務事項、資料進行會計核算的，按違規違紀資金數額的一至三倍扣減下一財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第十四條 因審核、監管不力，致使項目單位套（騙）取或擠占挪用財政資金的，按違規違紀資金數額的一至三倍扣減下一財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第十五條 財政資金報賬支出以現金支付、使用不合格發票或者白條入賬的，按違規違紀資金數額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第十六條 至檢查或驗收時，違規違紀行為已經得到糾正的，可以從輕處理。

第十七條 違規違紀行為經查證后，被檢查單位必須按有關規定，對存在的問題進行認真整改，并及時向上級主管部門報送整改報告，同時附報整改的相關原始憑證復印件。

被檢查單位未能按期對存在問題進行整改的，對其違規違紀行為從重處理。

第十八條 國家農業綜合開發辦公室組織開展的綜合檢查、專項檢查以及其他形式的檢查當中，發現被檢查市、縣級財政部門存在違規違紀行為，或未能按期整改，且上級主管部門未做出相應處理的，除由其上級主管部門依照本辦法處理外，還應根據事實和情節輕重，按照違規違紀資金數額的一至三倍扣減所在省（自治區、直轄市、計劃單列市，以下簡稱省）下一中央財政資金指標。

第十九條 在審計等部門或其他監督檢查機構開展的農業綜合開發資金審計、檢查過程中，發現市、縣級財政部門存在弄虛作假套（騙）取、擠占挪用財政資金等嚴重違規違紀行為，或違規違紀行為在社會上造成惡劣影響的，除由其上級主管部門依照本辦法處理外，還應根據事實和情節輕重，按照違規違紀資金數額的一至三倍扣減所在省下一中央財政資金指標。

第二十條 對依法組織的檢查，被檢查單位應當給予配合，如實反映情況，及時提供有關資料，不得拒絕、阻撓、拖延。

被檢查單位違反前款規定的，對檢查出的違規違紀行為從重處理。

第二十一條 對違規違紀行為進行處理，應將處理結果以正式文件的形式告知被處理單位，并在一定范圍內進行通報。

第二十二條 本辦法所稱資金數額“以上”、“以下”均包含本數。

第二十三條 省級財政部門可根據本辦法，制定具體實施辦法，并報財政部備案。

第二十四條 新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局，以及農業綜合開發辦事機構未設置在財政部門的，對違規違紀行為的處理比照本辦法執行。

第二十五條 本辦法自２０１１年４月１日起執行，２００５年１２月１４日印發的《農業綜合開發財政資金違規違紀行為處理暫行辦法》（財發［２００５］６８號）同時廢止。

第四篇：財政部關于印發《農業綜合開發資金若干投入比例的規定》的通知-財發〔2010〕46號

財政部關于印發《農業綜合開發資金若干投入比例的規定》的通知

財發〔2010〕46號

國土資源部、水利部、農業部、林業局、供銷總社，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農業綜合開發辦公室（局），新疆生產建設兵團財務局、農業綜合開發辦公室：

為進一步體現對糧食主產省及產糧大縣的政策支持，緩解其財政配套壓力，經研究，從2011年起，進一步降低部分糧食主產省財政配套比例，其中遼寧省、山東省由1:0.6降為1:0.5，河北省、吉林省、黑龍江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、四川省由1:0.5統一降為1:0.4。內蒙古自治區、江蘇省維持現行配套比例。同時，對《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃（2009-2020年）》確定的800個產糧大縣中的農業綜合開發縣，取消其縣級財政配套任務；各地其他產糧大縣是否取消財政配套，由各地自行確定。取消縣級財政配套任務后減少的配套資金，由省（區、市）本級財政承擔。為此，財政部對2008年11月28日印發的《農業綜合開發資金若干投入比例的規定》（財發〔2008〕59號）進行了修訂，現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時向財政部（國家農業綜合開發辦公室）反饋。

財 政 部

二○一○年八月二十六日

農業綜合開發資金若干投入比例的規定

為進一步完善農業綜合開發投入政策，創新開發機制，不斷提高農業綜合開發水平，現對農業綜合開發資金若干投入比例規定如下：

一、中央財政資金用于土地治理、產業化經營項目投入比例

（一）糧食主產區

河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川13省（區），中央財政資金75%以上（含本數，下同）用于土地治理項目，25%以下（不含本數，下同）用于產業化經營項目。

（二）非糧食主產區

1.北京、天津、上海、大連、青島、寧波6市，中央財政資金50%以上用于土地治理項目，50%以下用于產業化經營項目。

2.浙江、福建、廣東3省，中央財政資金70%以上用于土地治理項目，30%以下用于產業化經營項目。

3.山西、海南2省，中央財政資金75%以上用于土地治理項目，25%以下用于產業化經營項目。

4.廣西、云南、貴州、重慶、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆10省（區、市），中央財政資金80%以上用于土地治理項目，20%以下用于產業化經營項目。

（三）其他地區

新疆生產建設兵團和黑龍江省農墾總局，中央財政資金85%以上用于土地治理項目，15%以下用于產業化經營項目；廣東省農墾總局中央財政資金100%用于土地治理項目。

二、中央財政資金與地方財政資金配套比例

（一）分省配套比例

1.糧食主產區

江蘇省為1:1。

遼寧、山東2省為1:0.5。

河北、內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川10省（區）為1:0.4。

2.非糧食主產區

北京、天津、上海、大連、青島、寧波6市為1:2。

浙江、廣東2省為1:1。

福建、重慶2省（市）為1:0.6。

山西、廣西、云南、陜西4省（區）為1:0.5。

海南、貴州、甘肅、青海、寧夏、新疆6省（區）為1:0.4。

西藏自治區為1:0.3。

3.其他地區

新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局以及廣東省農墾總局，中央財政資金與自籌資金（項目團、場和群眾籌集的現金、以物折資和投勞折資）配套比例為1:0.5。

（二）地方財政分級配套比例

1.天津、青島、寧波3市，市本級總體上承擔地方財政配套資金的60%以上，縣（市、區）級承擔40%以下。

2.大連、上海、山東、福建4省（市），省（市）本級總體上承擔地方財政配套資金的70%以上，地（市）、縣（市、區）級承擔30%以下。

3.其他省（區、市），省（區、市）本級總體上承擔地方財政配套資金的80%以上，地（市、州、盟）、縣（市、區、旗）級承擔20%以下。

4.地（市、州、盟）、縣（市、區、旗）級財政配套資金具體分擔比例由各省（區、市）自定。其中，國家扶貧開發工作重點縣、財政困難縣以及《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃（2009－2020年）》確定的800個產糧大縣中的農業綜合開發縣，不承擔財政資金配套任務；各地其他產糧大縣是否取消財政配套，由各地自行確定。取消縣級財政配套任務后減少的配套資金，由省（區、市）本級財政承擔。

（三）部門項目配套比例

國土資源部、水利部、農業部、林業局、供銷總社等中央部門組織實施的農業綜合開發項目，中央財政資金與地方財政資金、自籌資金配套比例，執行所在省（區、市）的配套比例。

三、中央財政無償資金投入比例

（一）土地治理項目100%無償投入。其中用于農業機械、配套農機具以及苗圃建設等經營性措施的補貼限額，原則上不得超過土地治理項目財政資金的5%；確需超過5%的，須報經國家農業綜合開發辦公室同意。

（二）產業化經營項目100%無償投入。取消中央財政有償資金，對產業化經營項目分別實行財政貼息和財政補助扶持方式。

本規定從2011年1月1日起執行。原《農業綜合開發資金若干投入比例的規定》（財發〔2008〕59號）同時廢止。

第五篇：關于印發《農業綜合開發財政資金縣級報賬實施辦法》的通知

關于印發《農業綜合開發財政資金縣級報賬實施辦法》的通

知

關于印發《農業綜合開發財政資金縣級報賬實施辦法》的通知

財發[2011]22號

國土資源部、水利部、農業部、林業局、供銷總社，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農業綜合開發辦公室（局），新疆生產建設兵團財務局、農業綜合開發辦公室：

為適應農業綜合開發資金和項目管理工作需要，進一步完善財政資金縣級報賬管理制度，財政部對2001年6月12日印發的《農業綜合開發資金報賬實施辦法》（財發[2001]11號）進行了修訂，現將修訂后的《農業綜合開發財政資金縣級報賬實施辦法》印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時向財政部（國家農業綜合開發辦公室）反饋。

附件：農業綜合開發財政資金縣級報賬實施辦法

財政部

二○一一年六月十六日 附件： 農業綜合開發財政資金縣級報賬實施辦法

第一章

總則

第一條

為進一步加強農業綜合開發資金管理，提高資金使用效益，確保項目工程質量，根據《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》（財政部令第60號）、《農業綜合開發財務管理辦法》（財發[2006]39號）等有關規定，制定本實施辦法。

第二條

實行縣級報賬的資金為各級財政用于經國家農業綜合開發辦公室批準或備案的農業綜合開發項目資金。

第二章

報賬資金管理

第三條

縣級財政部門負責報賬資金的日常核算和管理，其主要職責是：編制農業綜合開發項目資金總預算和總決算，建立農業綜合開發報賬資金專賬，根據批復的項目計劃和工程建設進度，對各級財政資金的支付進行核算。

第四條

縣級農業綜合開發機構（含部門項目主管單位，以下簡稱“農發機構”）應做好報賬基礎工作，其主要職責是：參與報賬憑證的審核，建立土地治理項目工程資金輔助賬、審核工程預決算及核算單項工程成本。第五條 產業化經營項目建設單位（指負責實施產業化經營項目的農民專業合作社或龍頭企業等）應建立農業綜合開發財政補助項目資金輔助備查賬。

第六條

農業綜合開發資金應納入國庫單一賬戶統一管理，資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行，并嚴格控制現金支出。屬于政府采購范圍的，應當按照政府采購制度規定執行。

第三章 報 賬 程 序

第七條

土地治理項目資金采取直接報賬的方式，即報賬資金直接支付給項目施工單位、物資設備供應商等開具原始票據的單位。

第八條

土地治理項目開工時，施工單位根據中標通知書、承包合同等提出用款申請，經縣級農發機構和財政部門審核同意后，預付部分工程啟動資金（原則上不得超過該項目財政資金總額的百分之三十）。

項目建設過程中，施工單位憑原始憑證及階段性工程結算單分批報賬，經工程監理單位核實、縣級農發機構和財政部門審核同意后支付資金。

項目完工后，應及時辦理竣工決算并進行決算審計，經工程監理單位核實、縣級農發機構和財政部門驗收合格后，及時支付其余的工程款項（工程質量保證金除外）。

第九條

實行政府采購的物資設備，由供貨單位依據政府采購合同、物資設備簽收單等提出申請，經縣級農發機構和財政部門審核同意后支付資金。

第十條

土地治理項目工程管護資金嚴格按規定比例計提，隨項目下達到縣的科技推廣費在規定比例內安排使用，由工程管護主體和科技推廣單位提出申請，經縣級農發機構和財政部門審核同意后，憑合法有效的原始憑證進行報賬。第十一條

產業化經營項目中的財政補助資金，原則上應采取直接報賬的方式。項目建設單位先行墊付資金實施的項目，可將報賬資金支付至項目建設單位。

項目建設單位應在自籌資金落實到位、項目總投資完成過半的情況下提出報賬申請，經縣級農發機構和財政部門核實后予以報賬。實行先建后補的地區，可以待項目全部完工，經縣級農發機構和財政部門驗收合格后再予以報賬。第十二條

貸款貼息資金，由項目建設單位憑有關合法有效憑證據實報賬，經縣級農發機構和財政部門審核同意，及時將資金支付至項目建設單位。

第十三條

項目建設或施工單位按規定程序提交報賬申請后，如無正當理由，縣級農發機構和財政部門應在三十日內審核完畢，并按照國庫管理制度的有關規定及時支付資金。第四章

報賬憑證管理

第十四條

土地治理項目報賬，除提供報賬申請單、稅務發票等憑證外，還應當根據項目不同階段提供有關資料。在預付工程啟動資金時，應當提供中標通知書、承包合同、開工報告；在項目建設過程中支付工程或設備款時，應當提供階段性工程結算單、工程監理報告、物資設備購銷合同及簽收單；在項目完工支付工程款時，應當提供工程竣工決算及審計報告、工程監理報告、竣工驗收合格報告；在支付工程管護資金時，應當提供工程管護合同；在支付科技推廣費時，應當提供科技推廣方案。

第十五條

產業化經營財政補助項目報賬應當提供：報賬申請單、項目建設進度驗收單、支出明細表和稅務發票等原始憑證原件。縣級農發機構和財政部門審核無誤后，應在項目建設單位提供的原件上加蓋“農業綜合開發財政已補助”印章，并將原件退回項目建設單位，縣級財政部門留復印件入賬（采取直接報賬方式的，縣級財政部門可保留原件入賬）。報賬憑證的日期可追溯至省級農發機構向國家農業綜合開發辦公室申請立項備案的截止日（項目可行性研究、初步設計、環境評估等前期費用除外）。

第十六條

貸款貼息項目報賬應當提供：銀行借款合同、貸款到位憑證、利息結算單、利息支付憑證原件等。縣級農發機構和財政部門審核無誤后，應在項目建設單位提供的利息支付憑證上加蓋“農業綜合開發財政已貼息”印章，并將原件退回項目建設單位，縣級財政部門留復印件入賬。

第十七條

縣級財政部門必須嚴格審查報賬憑證的真實性、合法性、有效性和完整性。對下列不符合要求的支出，不予報賬。

（一）未列入農業綜合開發項目計劃的支出；

（二）經縣級農發機構或工程監理單位核實未按照承包合同和經批準的設計方案施工的項目支出；

（三）經工程監理部門核實工程建設質量存在問題，未按照工程監理要求改進到位的項目支出；

（四）虛報冒領、與事實不符的支出；

（五）違反農業綜合開發資金管理制度及其他財經制度的支出。

第五章

監 督 檢 查

第十八條

縣級財政部門、農發機構和項目建設單位要建立健全監督制約機制，共同做好報賬工作，并積極配合審計部門進行資金檢查。

第十九條

縣級以上財政部門和農發機構，要加強對縣級報賬工作的指導、檢查，及時發現和解決問題。第二十條

對縣級報賬工作中出現的違紀違規問題，除責令改正外，要依照有關規定，區別不同情況予以處理。

第六章 附 則

第二十一條

省、市級直屬的部門項目資金，可在同級財政部門或農口主管部門報賬，并比照本辦法執行。

第二十二條

省、市級農發機構集中安排和管理的項目資金，可比照本辦法在省、市級財政部門報賬。

第二十三條

地方財政單獨扶持的農業綜合開發項目財政資金的報賬，可參照本辦法執行。

第二十四條

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）可根據本實施辦法規定，結合當地實際情況制定實施細則，并報財政部備案。

第二十五條

本辦法自2011年7月1日起開始執行，財政部2001年6月12日印發的《農業綜合開發資金報賬實施辦法》（財發[2001]11號）同時廢止。