第一篇：關于農村公共文化基礎設施建設情況的調研報告

關于農村公共文化基礎設施建設情況的調研報告

市文化廣電新聞出版局張晉英

為促進農村文化建設，積極構建全面覆蓋農村公共文化服務體系，不斷滿足廣大農民群眾日益增長的物質文化需求。為更好地配合社會主義新農村建設，使農村文化事業專項資金用好、用活，我們通過基層實地考察、征求意見等形式就農村公共文化基礎設施建設情況進行了初步探討和調研。

一、基本情況

我市現有建制鄉（鎮、場、區）148個，行政村3109個，農業人口357.6萬人。近年來，我市的農村文化事業在全省建設社會主義新農村發展大潮中，在上級部門的關心和支持下，尤其是省委、省政府為開展農村文化“三項”活動下拔了專項資金，為農村文化活動送來了“春風”和“及時雨”，改變了我縣農村文化事業的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現在：

一是基礎建設得到加強。為開展我市農村文化“三項”活動下拔了4000余萬元專項資金，用于加強基礎建設、鞏固文化陣地，全市144個鄉鎮均建立了文化服務站，配備了專（兼）職文化干部，建村級文化活動室或陣地。部分鄉鎮還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電

影院、文化茶園、文化娛樂室，全市已有2778個行政村實現了廣播電視“村村通”。

二是文化活動蓬勃開展。自２００５年１２月份開始，已在全市各鄉（鎮、場、區）及行政自然村放映故事片、科教片６３０場次，觀看人數達９．４萬余人次。送戲下鄉２４５場次，觀看人數達２３．５萬余人次。舉辦村級文化培訓班參加人數達１０００余人，為農村文化站送書１２００余冊。三是群眾文化顯現生機。近年，我縣不少集鎮的群眾自發組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級文化活動也開始發展，共成立業余演出團體２４個，每年文藝演出１２４場，觀眾人數達到９．９２萬人次。一些村還成立了農村開心樂隊、威風舞龍隊，每逢節慶、假日文藝團體便自發組織到全鄉、鎮、村巡回演出，得到農村群眾的好評和首肯。走進我縣農村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了；看書讀報的多了，打牌搓麻的少了；遵規守矩的多了，惹事生非的少了；移風易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風隨處可見。

二、存在問題及原因

我縣農村文化事業雖然取得了一定成績，但通過調研發現，農村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認識不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設在農村經濟、社會和人的全面和諧發展中的重要地位

和作用認識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉村可搞可不搞”。這是農村文化發展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農村文化事業非常重視，省政府的專項資金也能足額及時下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農村文化事業基礎薄弱的現狀。目前農村文化建設投入主要以鄉鎮為主，而鄉鎮由于捉襟見肘的財力和抓經濟的壓力。三是隊伍建設不力，文化人才匱乏。我縣文化事業單位缺乏擔綱專才，對全縣文化不能很好發揮引領作用，對農村文化發展也關注較少；鄉鎮文化干部經常變動，或長期“挪用”，業務難熟悉，能力提不高，工作應付的多；民間文化人才又相對集中城區，農村百難挑一。人才匱乏是制約農村文化發展的重要因素。管理職能未轉變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務，從宏觀上規劃、指導、推進全縣文化發展，尤其是農村文化建設著力較少，對業務單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現由“辦”文化向“管”文化的職能轉變，不利農村文化建設擺上位置和積極推進。

三、幾點建議

１、解決好認識和位置問題。當前，我們已進入城市與農村協調發展的重要時期。加快農村文化建設，一方面有利

于解決當前農民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農村落后、愚昧、低俗的惡風陋習，提高群眾文化素養和社會文明程度，促進農村持續協調發展。另一方面，我縣是農業大縣，只有農村的全面進步，只有農民的全面發展，才能真正實現我縣的跨越式發展和社會的和諧穩定。從長遠和發展看，加快農村文化建設，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學發展觀，建設全面小康，構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實抓，是當務，也是職責。

２、加大基礎設施投入。從我縣文化事業的現狀看，農民文化需求自主性、參與性增強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應把加強農村文化設施建設作為重點，切實加大投入，逐步改變群眾文化活動場地、設備、器材和現代傳媒、網絡等硬件設施嚴重不足的狀態。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎，多給以物和資的投入。基層要將農村文化建設切實納入經濟社會發展總體規劃，納入財政預算，建立剛性、長效投入機制，改變投入“隨意”，工作“應景”狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持

社會力量參與，形成多渠道投入，加快農村文化基礎建設。３、加強人才隊伍建設。建立文化人才下鄉制度，加強對農村文化隊伍的培養。面向社會招賢納才，解決文化事業單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉鎮要建立健全文體服務中

心，配齊專職人員，穩定工作隊伍。要大力發掘社會人才，培養文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農村文化指導員（文化義工）隊伍。通過強化“軟件”建設，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農村文化積極健康發展。深化改革，轉變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標考核，確保農村文化建設落實。文化部門要進一步轉變職能，弱“辦”強“管”，致力于縣級文化事業發展的規劃、指導和協調、服務，為滿足群眾文化需求構建良好環境。要進一步深化文化事業單位改革，引入市場機制、競爭機制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態，強化職能，激發活力，切實發揮群眾文化、農村文化建設“領頭羊”作用。各事業單位可充分利用現有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務和文化產品經營活動，不斷增強自我發展實力。

2010年12月30日

第二篇：農村公共基礎設施建設情況調研報告

農村公共基礎設施建設情況調研報告

農村調研報告

為全面了解我縣城鎮公共基礎設施建設情況，摸清存在的問題，探索新形勢下加強農村公共基礎設施建設的新路子，更好地推動全市農村經濟發展。市政協成立專項調研組，組織部分政協委員及相關的專家學者，通過收集資料、召開座談會、實地走訪考察等形式，對我縣城鎮公共基礎設施建設情

況進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、基本情況：

（一）發展成就：

我縣現轄9個鄉鎮，共59個行政村。其中：北郊兩鄉一鎮共18個行政村，南郊五鄉一鎮41個行政村。近年來，國家、自治區和市縣各級黨委、政府對“三農”問題日益重視，不斷加大農業投入力度，各項支農、惠農政策相繼出臺并得到貫徹落實，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，縣域經濟和社會各項事業有了長足的發展。2005年我縣完成農村經濟總收入7.46億元，同比增長10.85；農牧民人均純收入達到4004元，同比增長8.62。在市委、市政府的關心支持下，設計庫容為760萬立方米的照壁山水庫已完成主體工程建設；農牧區學校面貌煥然一新，投入上億元，對全縣26所中小學危房進行徹底改造；投入265萬元，使59個行政村“村兩委”和9個鄉鎮的辦公條件得到顯著改善；修建人畜飲水管道720公里，建成水源地24座，村村基本用上了自來水，農牧民的生活水平有了明顯改善；農牧民的醫療衛生條件明顯提高，投入592萬元完成了8所鄉鎮衛生院的改擴建，投入228.1萬元重點解決了中心衛生院設備短缺問題，使我縣鄉村醫療機構基礎設施條件躍居全疆前列；在全疆率先建立農村新型合作醫療和農村貧困家庭醫療救助制度，使廣大農牧民得到了實實在在的利益；城鄉道路建設成效十分顯著，全縣9個鄉鎮全部通了公路，59個行政村80鋪設了瀝青路，形成了以國、省道為主干道，縣鄉鎮公路為次干道、鄉村公路為輻射的道路網絡；農業基礎設施建設得到大力發展，全縣有永久性引水渠首3座，臨時性引水渠首6座，控制灌溉農田約20萬畝，有各級渠道1588公里，配套各級渠系物建筑物2400多座，為農業和農村經濟發展及農牧民增收奠定了基礎，農村經濟與各項社會事業朝著全面協調和可持續的方向發展。

（二）新農村建設的總體目標和主要任務

為貫徹中央五中全會關于新農村建設的總體要求，市委八屆七次全委（擴大）會議指出：力爭到2010年，把我縣、瑪納斯縣、芳草湖建成全疆新農村的示范縣（農場），建成10至20個示范鄉和一批對全疆有引領作用的示范村。

為貫徹落實中央、自治區及市委新農村建設的總體部署，縣委十屆七次全委（擴大）會議暨經濟工作會議確定：力爭五年內基本完成全縣59個行政村農牧民相對集中的中心村的農牧民居住生活區的改造建設。2006年我縣新農村建設的主要任務是：按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以水西溝鎮、板房溝鄉為重點實施農牧民生活居住區及基礎設施的改造建設，力爭完成首批10個試點村生活居住區及基礎設施改造建設。

目前已編制完成了《我縣“十一五”創建社會主義新農村規劃綱要》，制定了《我縣“十一五”時期推進社會主義新農村建設的實施細則》和若干新農村建設的專項實施方案，落實改造建設資金5200萬元，各項工程正在有序進行。

二、存在的問題：

雖然經濟建設與社會各項事業有了長足發展，但制約城鎮公共基礎設施建設和新農村建設的因素依然存在，突出表現在：

（一）投入不足，基礎設施建設相對薄弱。由于國家和自治區、市級財政每年投入到農村基礎設施建設上的資金有限，縣財政對農業和農村基礎設施建設投資不足，致使農業和農村基礎設施比較薄弱。

一是農田水利基礎設施較差。引水渠首工程每年春夏季受洪水威脅，渠道上下游已建成的攔洪壩、導流堤、鐵絲籠子壩都被沖毀，對引水渠首的保護作用較弱，急需加固防洪設施；農田渠道配套及設施還不完善，渠道防滲率較低，其中支斗農三級渠道還有45沒有防滲；建于上世紀七十年代初期的灌溉和人畜飲水設施，因缺少資金維修和更新設備，已嚴重老化，無法滿足用水需求。特別是南郊的部分鄉鎮，農田水利設施建設嚴重缺乏。

二是公共服務基礎設施相對短缺。有個別隊及牧民定居點的人畜飲水沒有解決；鄉鎮居民雖用上了自來水，但是各鄉鎮都沒有下水工程，大部分生產、生活污水排入滲坑或直接排進河道，造成地下水和地表水的污染，致使居民飲水不安全；尤其是地處我市上水源的水西溝鎮和板房溝鄉的生活、生產污水，將直接威協到全市的用水安全。特別是縣委、縣政府搬遷到板房溝鄉后，新縣城的建設和發展將使供排水的矛盾更加突出；8所鄉鎮衛生院改（擴）建雖已完成，但因后期建設資金未落實，配套建設項目無法完成；各村衛生室條件較差，無法滿足當地農牧民的醫療服

第三篇：農村公共基礎設施建設情況調研報告

農村公共基礎設施建設情況調研報

告

農村公共基礎設施建設情況調研報告2007-12-12 16:25:07第1文秘網第1公文網農村公共基礎設施建設情況調研報告農村公共基礎設施建設情況調研報告(2)農村公共基礎設施建設情況調研報告

農村調研報告

為全面了解我縣城鎮公共基礎設施建設情況，摸清存在的問題，探索新形勢下加強農村公共基礎設施建設的新路子，更好地推動全市農村經濟發展。市政協成立專項調研組，組織部分政協委員及相關的專家學者，通過收集資料、召開座談會、實地走訪考察等形式，對我縣城鎮公共基礎設施建設情況進行了

專題調研，現將調研情況報告如下：

一、基本情況：

（一）發展成就：

我縣現轄9個鄉鎮，共59個行政村。其中：北郊兩鄉一鎮共18個行政村，南郊五鄉一鎮41個行政村。近年來，國家、自治區和市縣各級黨委、政府對“三農”問題日益重視，不斷加大農業投入力度，各項支農、惠農政策相繼出臺并得到貫徹落實，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，縣域經濟和社會各項事業有了長足的發展。2005年我縣完成農村經濟總收入億元，同比增長；農牧民人均純收入達到4004元，同比增長。在市委、市政府的關心支持下，設計庫容為760萬立方米的照壁山水庫已完成主體工程建設；農牧區學校面貌煥然一新，投入上億元，對全縣26所中小學危房進行徹底改造；投入265萬元，使59個行政村“村兩委”和9個鄉鎮的辦公條件得到顯著改善；修建人畜飲水管道720公里，建成水源地24座，村村基本用上

了自來水，農牧民的生活水平有了明顯改善；農牧民的醫療衛生條件明顯提高，投入592萬元完成了8所鄉鎮衛生院的改擴建，投入萬元重點解決了中心衛生院設備短缺問題，使我縣鄉村醫療機構基礎設施條件躍居全疆前列；在全疆率先建立農村新型合作醫療和農村貧困家庭醫療救助制度，使廣大農牧民得到了實實在在的利益；城鄉道路建設成效十分顯著，全縣9個鄉鎮全部通了公路，59個行政村80鋪設了瀝青路，形成了以國、省道為主干道，縣鄉鎮公路為次干道、鄉村公路為輻射的道路網絡；農業基礎設施建設得到大力發展，全縣有永久性引水渠首3座，臨時性引水渠首6座，控制灌溉農田約20萬畝，有各級渠道1588公里，配套各級渠系物建筑物2400多座，為農業和農村經濟發展及農牧民增收奠定了基礎，農村經濟與各項社會事業朝著全面協調和可持續的方向發展。

（二）新農村建設的總體目標和主

要任務

為貫徹中央五中全會關于新農村建設的總體要求，市委八屆七次全委（擴大）會議指出：力爭到2010年，把我縣、瑪納斯縣、芳草湖建成全疆新農村的示范縣（農場），建成10至20個示范鄉和一批對全疆有引領作用的示范村。

為貫徹落實中央、自治區及市委新農村建設的總體部署，縣委十屆七次全委（擴大）會議暨經濟工作會議確定：力爭五年內基本完成全縣59個行政村農牧民相對集中的中心村的農牧民居住生活區的改造建設。2006年我縣新農村建設的主要任務是：按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以水西溝鎮、板房溝鄉為重點實施農牧民生活居住區及基礎設施的改造建設，力爭完成首批10個試點村生活居住區及基礎設施改造建設。

目前已編制完成了《我縣“十一五”創建社會主義新農村規劃綱要》，制定了《我縣“十一五”時期推進社會主義新農

村建設的實施細則》和若干新農村建設的專項實施方案，落實改造建設資金5200萬元，各項工程正在有序進行。

二、存在的問題：

雖然經濟建設與社會各項事業有了長足發展，但制約城鎮公共基礎設施建設和新農村建設的因素依然存在，突出表現在：

（一）投入不足，基礎設施建設相對薄弱。由于國家和自治區、市級財政每年投入到農村基礎設施建設上的資金有限，縣財政對農業和農村基礎設施建設投資不足，致使農業和農村基礎設施比較薄弱。

一是農田水利基礎設施較差。引水渠首工程每年春夏季受洪水威脅，渠道上下游已建成的攔洪壩、導流堤、鐵絲籠子壩都被沖毀，對引水渠首的保護作用較弱，急需加固防洪設施；農田渠道配套及設施還不完善，渠道防滲率較低，其中支斗農三級渠道還有45沒有防滲；建于上世紀七十年代初期的灌溉和人畜

飲水設施，因缺少資金維修和更新設備，已嚴重老化，無法滿足用水需求。特別是南郊的部分鄉鎮，農田水利設施建設嚴重缺乏。

二是公共服務基礎設施相對短缺。有個別隊及牧民定居點的人畜飲水沒有解決；鄉鎮居民雖用上了自來水，但是各鄉鎮都沒有下水工程，大部分生產、生活污水排入滲坑或直接排進河道，造成地下水和地表水的污染，致使居民飲水不安全；尤其是地處我市上水源的水西溝鎮和板房溝鄉的生活、生產污水，將直接威協到全市的用水安全。特別是縣委、縣政府搬遷到板房溝鄉后，新縣城的建設和發展將使供排水的矛盾更加突出；8所鄉鎮衛生院改（擴）建雖已完成，但因后期建設資金未落實，配套建設項目無法完成；各村衛生室條件較差，無法滿足當地農牧民的醫療

農村公共基礎設施建設情況調研報告

第四篇：農村公共基礎設施建設情況調研報告

農村公共基礎設施建設情況調研報告

隨著2005年10月，中國共產黨十六屆五中全會通過《十一五規劃綱要建議》，提出的“建設社會主義新農村”。我市不少地方都沿街造房買房落居。我想這也只是符合了“建設社會主義新農村”的農民居住集約化吧！而農民居住集約化的目的就是為加強了農戶之間的緊密性聯系，提高農民組織化程度，發展鄉村文化，創造了條件，便于農村公共設施建設。談到農村公共設施我認為其中不少地區的不少農村還存在許多不足和缺陷。

一、投入不足，基礎設施建設相對薄弱。

由于國家和省級、市級財政每年投入到農村基礎設施建設上的資金有限的原因和縣財政對農業和農村基礎設施建設投資不足，致使農業和農村基礎設施比較薄弱。

（一）、農田水利基礎設施較差。首先要說的便是池塘，由于時間的侵蝕，老一輩建造的池塘以經變淺而且長滿水草，蓄水已經遠遠不能滿足農田的需要，因此每逢下大雨農作物就會受到雨水威脅，而一旦有長時間不下雨又會產生旱情，農民為了能播下種子要么等天下雨要么花錢買水。其次就是引水渠道，這些也都是由于年久失修造成了利用率的下降和渠道防滲率低下，其中有的急需加固和維修；有的地方則需將農田渠道配套設施完善，（二）、公共服務基礎設施相對短缺。剛開始由于水體的污染大多數鄉鎮就連人畜的飲水沒有解決，雖然現在鄉鎮居民絕大多數用上了自來水，但是各鄉鎮都沒有下水工程和污水集中處理工程，大部分生產、生活污水排入滲坑或直接排進池塘、河道，造成了大面積的地下水和地表水的污染，致使居民、農民、牲畜的飲水不安全；這些將直接威脅到人們的用水安全。

二、缺乏管理和充分利用

在農村里，土地和水、山林地這些公共設施的資源本身有限，再加上不合理的開發、管理和利用因而往往會造成資源得不到科學的充分利用和浪費。如：農民在田間農作物應可以充分利用田間光熱水氣實行輪作、間作、套種、混播，在水里種植水生作物、養殖魚和水禽等。而農民卻沒能挖掘出這些公共設施的資源潛力,從而降低了農村公共設施的資源利用率,達不到增產增收的效果。這些正是由于村干部沒有落實到實處，造成農民在技術上、好的想法得不到支持、資源得不到承包，造成一些公共設施的資源無人管理和充分利用。

三、服務化體系十分薄弱。

（一）、農村、鄉鎮基礎設施建設的規劃需要進一步加強。

學號：xx 3007011xxx

班級：（10）班

姓名：xxx

由于各種因素的影響，各鄉鎮、農村建設的方案等規劃編制工作剛剛起步或者還未制定，由于全縣村鎮鄉鎮規劃的相對滯后。農村基礎設施的建設缺乏長期的規劃，為今后新農村及鄉鎮改造建設帶來了許多困難和麻煩：大部分農村和鄉鎮所在地的基礎設施功能不夠完善；生活居住區相應的供排水和公共服務設施十分薄弱，鄉容村貌臟亂差問題突出，各鄉鎮、農村沒有集中的垃圾處理站，隨意傾倒垃圾的現象嚴重。我想這在基礎設施比較完善的鄉鎮、農村就不會出現了一些情況了。

（二）、公共基礎設施的缺乏，制約了各鄉鎮、農村發展。

生產工具的機械化不光是工業發展的必然趨勢也是各鄉鎮、農村的必然發展趨勢。機械化水平是衡量各鄉鎮、農村、農業發展水平的重要標志，也是確保提高各鄉鎮、農村生產力，促進更多的勞動力轉移，徹底改變傳統的耕作方式的前提和依據。這樣就必須加快發展農村教育事業，大規模開展各鄉鎮、農村勞動力技能的培訓；繁榮農村文化事業，加強各鄉鎮、農村文化館、圖書館和鄉鎮文化站、村文化室等公共文化設施的建設；推動實施農民體育健身工程；扶持鄉鎮、農村業余文化隊伍，鼓勵鄉鎮、農村興辦文化產業，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮創建活動。然而正是這些公共基礎設施的缺乏才導致各鄉鎮、農村、農業發展水平的低下，制約了各鄉鎮、農村發展速度。

（三）、各項事業發展人才的缺乏。

各鄉鎮、農村經濟發展滯后有多方面的原因，但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素質、實用型的人才。如：各鄉鎮、農村衛生院的落后，缺乏新型高檔次的醫療設備和這些設備的操作人員等，這些矛盾和問題，有的是在長期發展中積累下來的，有的是在新的發展形勢下出現的新情況。其原因主要有以下幾條：一是各鄉鎮、農村集體經濟實力相對薄弱；二是各項事業發展人才缺乏。在農村的發展和建設中是需要各類型農村人才，其中包括實用性人才、專業性人才等．實用性人才如：種植、養殖、加工能手，經營創業型、轉移輸出型、技能推廣型、傳統工藝型以及農民專業合作經濟組織帶頭人等。專業性人才應涉及教育、衛生、科技、文化、環境保護、農業、規劃、法律等領域。農村實用性人才應集中在農業生產、教育、衛生、農業、科技等領域，規劃、法律方面。農村各類型人才的缺乏和不均衡嚴重影響了農村各項事業的發展，因此要加快農村的各項事業發展必須定制和輸送各類農村人才。

(四)、制訂人才激勵政策，引導各類人才。

由于農村物理條件和物質條件差等原因，大多數都多人不愿意長期在農村工作下去，因此農村是一個極度缺乏人才、技術水平落后的地方。要想解決好這一問題，首先要制訂相應的人才激勵政策，加強對農村勞動力的技能培訓，盡量提高農村物理條件和物質條件，以便吸納對農村有用的各類型人才到農村及鄉鎮工作，其次，就要與相關部門簽訂各類人才的輸送機制,為農村輸送大量農村實用型人才。

（五）、充分依靠群眾，發揮主體作用。

農村基礎設施的建設不僅需要政府的投入和政策的引導，而且還需要農民的積極參與，因為農民才是農村基礎設施建設的主人。因此，要充分調動廣大農民的積極性和創造性，使廣大農民自發的為農村村基礎設施的建設盡一份力。政府和村干部在工作中，要堅持以群眾的工作為基本原則，尊重廣大農民群眾意愿，注意充分調動和發揮農民群眾在農村建設中的主體作用。制訂好長遠農村、鄉鎮發展規劃，要圍繞人民群眾需求進行策劃，充分征求和采取農民群眾好的的意見和建議。對于農民自愿自主創業致富建設項目，政府要在技術和資金予以幫助和引導，通過以補助、貸款、以物抵資、提供技術信息等方式，引導農民幫助農民，共同參與農村基礎設施建設。

第五篇：關于農村文化基礎設施調研報告

農村文化基礎設施建設調研報告

一、調查情況介紹

在21世紀社會飛速發展的今天，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，為了逐步縮小城鄉差距，社會主義新農村的建設就成為了當務之急。其中，農村文化的建設是中央推進社會主義新農村建設的重要內容之一，旨在在加強農村公共文化建設的基礎上，開展多種形式的、體現農村地方特色的群眾文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活。從改革開放二十多年的實踐來看，大力發展包括文化在內的各項社會事業，有利于提高農民的整體素質水平，有利于促進農村經濟的全面增長，更加有利于農村社會的全面發展。因此，社會主義新農村的文化建設狀況值得我們密切關注。我們利用最近幾個星期的時間，主要選取了興街的幾個主要村子和農民個體以調查問卷的形式展開調查。現將調研結果匯報如下：

1.調查時間：2014年11月1號至2014年12月4號。2.調查地點：西疇縣興街鎮。3.調查人：李，王，史，顧，丁

4.調查方式：采訪調查，我對自己所在的村莊的調查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行及通過問卷的方式了解。

5.調查內容：分別對不同時期（從過去二十年來到現在的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及未成年人）的精神文化生活的方式和內容進行調查。農村文化建設的現狀 農村文化建設的現狀主要包括文化設施的建設狀況和村民的文化娛樂活動的開展情況。首先，在文化設施的建設方面，各村都設有文化活動室、圖書室、體育場及體育器材、閱報欄、老年活動室等能夠滿足村民基本的文化活動需求的設施，其中使用頻率較高的是文化活動室和圖書室以及體育場地、體育設施等。

其次，在文化娛樂活動的開展方面，政府起到了積極的作用，舉辦了很多農民群眾喜聞樂見的活動，如政府送電影下鄉、政府送戲（鄉村文藝匯演）、政府送圖書科普知識下鄉、文化工作者下鄉服務、村民農業技能培訓等。村民自己也積極舉辦并參加如節日慶祝活動（春節聯歡、廟會等）、農民自編自演的文藝活動以及體育健身活動或農技表演等競技類活動。并且各村都組織有各自的文藝隊伍，并且會定期與鄰村有一定的交流演出，但頻率較小。

一、村民個體的修養與素質

建設新農村，必須培育新農民。隨著物質生活水平的提高，農民群眾對精神文明的渴望更加強烈，追求文明健康生活方式的愿望更加強烈，塑造良好人際關系和社會風氣的愿望更加強烈。近幾年，隨著社會主義新農村的不斷建設，農民群眾的整體文化素質不斷提高。他們身心樂觀向上，對生活充滿了熱情，積極參加文化體育娛樂活動，在鍛煉身體的同時陶冶身心。由于農民整體素質的提高，一些舊農村的封建迷信活動已經不能像過去一樣大行其道、蠱惑人心了。同時，農民參與各種比賽、文藝活動的意識有所增強，其文化生活內容也日益豐富。根據調查，我們發現農民群眾對文化的需求程度與其收入情況密切相關。只有家庭物質生活富裕了，他們才會考慮如外出旅游、增添家中文化設施等相應的文化消費。調查中他們亦表示，如果家庭收入減少，會最先縮減文化娛樂消費。可見，農村的文化建設與農民群眾的物質生活水平是有緊密聯系的，只有使農民群眾的收入保持穩定增長，才能使社會主義新農村的建設取得長足的發展。

二、政府重視程度、政策貫徹執行情況

政府是農村建設的主要推動者和領導者，因此政府響應號召、積極參與的程度對農村建設起著至關重要的作用。

然而，調查中發現，政府把主要的精力都放在農村經濟的建設上了，對農村文化的建設重視程度還不夠高。興街鎮的甘塘子村和戈木村文化建設的投入經費大概只占該村總的財政支出比例的5%--10%，只有經濟發展相對較快的興街村其比例能夠達到10%--30%。此外，甘塘子村和戈木村每年對農民進行文化或者技術培訓的次數在 5次以內，而興街村則在12次以上。當地政府對中央政策雖然有一定的響應，但是遠遠不能滿足廣大農民群眾的文化需求，執行力度與活動的豐富度都不盡人意，設施設備的購置也差強人意。政府鼓勵村民自發組織的文藝等文化團體方式是都是給予資金上或技術上的支持，但是在具體的組織管理方面，所做不夠到位。可見，農村文化的建設與當地的經濟發展狀況也是密切相關的。

三、文化建設中的問題

1、資金不足，設施設備不夠齊全 農村基層文化設施落后、投資渠道單一。雖然近年來縣委、縣政府對農村基層文化設施建設給予了一定的支持，但是，農村文化設施建設仍然不容樂觀。

首先，由于財政財力有限，農村文化設施的建設投入得不到根本保證。

其次是農村文化設施建設仍然存在許多空白點，缺少必要的活動器材和報刊書籍，沒有專門的管理人員，管理引導不夠，致使大部分文化陣地未能發揮應有的作用。

2、政府采取的措施不夠、文化建設者工作水平低、文藝隊伍專業人才缺乏

農村基層文化隊伍建設薄弱、人員素質偏低。目前很多農村文化工作人員年齡偏大，大多數在40歲左右，專業知識已趨于老化，知識結構也偏低。由于農村基層文化隊伍比較薄弱，能夠積極引導、組織農民開展文化活動，組建各種文藝協會、產品銷售合作組織，為農民尋找創收渠道和致富門路的組織相對比較單一，其整合力、信息化程度、應對市場風險的綜合實力、農民的創新意識和整體素質仍有待于進一步提高。

3、政府重視程度不夠、政策可行性不高

政府非常注重農村經濟的建設，而對于農村文化的建設重視程度還不夠高，不符合社會主義新農村建設全面建設、全面發展的目標。當地政府對中央政策的貫徹執行力度還很欠缺，不能滿足農民群眾文化需求上的供需平衡。上級政府里或村里出臺的一些規范和發展文化建設的相關政策的可行性不高，且并不為農民群眾所了解、熟知，因此實踐意義不大。

4、文化需求與文化供給存在較大矛盾。

隨著農村社會的不斷發展，農民群眾對文化的需求也不斷增加，文化品位不斷提升，而相反的是，政府的建設卻沒有跟上農民群眾的腳步，造成文化供給不能滿足農民的相關文化需求，使農民群眾的積極性得不到有效的發揮。村中舉辦的活動局限性大，不能照顧到各個年齡段的人群的需求，而且一些政府組織的活動也遠沒有達到預計的效果。

5、對傳統民間藝術的保護力度不足，文化創新能力差。

文化資源轉變為經濟的效益不明顯。一方面是民間藝人的流失，一些當地的傳統非物質文化遺產由于保護不當而逐漸消失，另一方面在傳統文化的推陳出新方面的工作沒有做好，導致傳統藝術不能很好地適應新時期社會的發展。

四、意見與建議

1、加大資金投入、擴大文化基建工程投入

文化建設的發展必然需要投入與之相適應的資金，資金跟不上，將嚴重制約文化建設工作的開展，政府需要合理調配資源，積極募資，加大文化建設的資金投入比例，由政府牽頭，為當地文化建設搭建有效的平臺，打造當地的文化品牌。文化基礎工程的建設是文化建設的必要投入，增添必要的村級文化活動器材，提供更多的公共文化產品和服務，改變農村文化生活單

一、枯燥的現狀。為了積極引導健康向上的農村文化生活，完善文化基礎設施的建設是必須的。

2、加快農村文藝人才、文藝骨干的培養和挖掘。

一方面，要著力引入文化建設的專業人才，引入專業人才，可根據當地的實際情況，因地制宜，有資源則可辦大型活動，資源較為匱乏則可辦一些小型的活動；另一方面，也要注重對本地人才的挖掘與培養，當地的特色傳統文化還需要人來傳承。

3、加強政府的重視程度，提高政策的可行性

政府應該秉持以人為本的思想加強對于社會主義新農村文化建設的重視程度，加大文化投入的比例，爭取做到經濟、政治、文化全面發展，不斷提高農民群眾的思想道德素質和科學文化素質，激發農民群眾建設社會主義新農村的積極性，以推進新農村社會的全面進步。其次，政府在推廣文化建設方面，要加大宣傳力度，以便農民群眾能夠更好的了解政府的政策和活動。在政策的可行性方面，政府也應該著重推敲，力爭達到政策為農民群眾服務、辦實事的效果。另外，政府在文化部門招聘時可適當調整相關政策，對有專業知識的應聘人員給予一定的政策傾斜，鼓勵他們投身基層文化建設，一方面可將他們的知識轉化為能力，另一方面也有利于當地文化的建設。

4、利用特色文化開展農村文化活動。

要很好的保持農村的傳統文化形式，需要“取其精華，去其糟粕”。最好的辦法就是在保持其喜聞樂見風格的同時，充實內容，創新形式，賦予傳統的文化活動以時代性、教育性，使其成為傳播先進文化的載體。利用這種辦法，實現農村文化的創新，群眾最容易接受，也最樂于參與。這樣才能吸引越來越多的農民關注農村文化建設，參與農村文化建設。

五．健全機制，加強監管，確保文化基礎設施發揮作用建立和完善農村文化基礎設施的管理和維護機制，確保鎮鄉文化中心、村級文化室發揮應有作用極為關鍵。

一方面要解決好鎮鄉文化中心、村級文化室人員不足的問題。鎮鄉文化中心編制人員要確保在崗，專、兼職文化干部一定到位。村級文化室管理人員，有條件的村可設專職，沒條件的村可以由負責共青團、婦聯的相關人員或村官兼職。要從根本上解決有人管的問題；

另一方面加強基礎設施的使用、維護、管理制度建設。為群眾提供運行良好的公共文化場所。只有不斷健全管理隊伍，基層文化設施才能更好的發揮作用。農村文化設施建設任重道遠，各部門要明確職責，樹立科學發展觀，密切配合，齊抓共管，以求真務實的精神和態度加快農村文化設施建設，為早日實現城鄉一體化、構建社會主義和諧新農村而努力。

建設社會主義新農村是一項長期而艱巨的重大任務，事關全面建設小康社會和現代化建設的全局。近年來，農村經濟不斷發展，農村的建設也是日新月異，農民群眾的物質生活水平日益提高。但于此不符的是，農村文化事業的發展和人們的精神文化生活卻相對滯后，與全民建設小康社會實現和諧社會的目標不相適應。因此，要解決社會主義新農村文化建設的不足與農村住戶日益增長的需求之間的矛盾，還需要政府與人民的共同努力。