第一篇：公共文化服務體系基礎設施建設情況匯報.

**市公共文化服務體系基礎設施建設情況匯報(2014年7月10日 **市文化廣電新聞出版局

近年來,我市積極推進公共文化服務體系建設,市第四次黨代會提出了建設文化**的戰略部署,市委出臺了《關于推動**文化大發展大繁榮的實施意見》,對加強全市公共文化服務體系建設提出了明確要求,實施了一大批文化惠民工程,大力加強了公共文化基礎設施和服務網絡建設,不斷提高公共文化服務能力和水平,豐富和活躍人民群眾的精神文化生活,維護人民群眾的基本文化權益,全市縣公共文化服務體系建設取得了明顯進展。

一、我市公共文化服務體系基礎設施建設的基本情況

(一公共文化服務體系建設持續推進。通過實施博物館、文化館、圖書館、文化信息資源共享工程、鄉鎮綜合文化站和基層文化陣地建設工程、農家書屋工程、廣播電視村村通工程、農村電影放映工程等一批重大公共文化服務項目和文化惠民工程,初步形成了覆蓋全市的市、縣、鄉、村四級公共文化服務體系。目前,全市有市、縣(市、區級藝術館(文化館8個,從業人員68人;有縣(市、區級公共圖書館 7個,公共圖書館藏書183萬余冊,從業人員72人,閱覽室座位近2000個;有市、縣(市、區級博物館、紀念館14個,從業人員292人,年均舉辦展覽50多次,舉辦培訓90多次;有演出場館9個,有各類藝術表演團體12個,從業人員331人,年均服務觀眾44萬人次,其中服務基層觀眾35萬人次;有鄉鎮綜合文化站134個,總藏書50多萬冊,從業人員184人;已完成全市1783個行政村農家書屋工程全面覆蓋的建設任務;全市1900個行政村(含居委會實現了有線廣播村村響;建成7個縣級、134個鄉鎮街道辦共141個廣播室;建成了57個激情廣場文化活動示范點。

(二公共文化活動豐富多彩。一是成功舉辦各類大型文化活動。自2007年以來,我市承辦了海峽客家高峰論壇、海峽客家歌曲創作演唱大賽、第五屆福建藝術節、紅旗頌等大型文化活動近20場次,深受社會各界的好評。二是積極開展送書、送

戲、送電影下鄉活動。據不完全統計,十一五以來,全市共送書下鄉50多萬冊書,各種歌舞、漢劇專場等下鄉演出近300多場次,放映農村公益電影12萬多場次,三是每年開展的書香八**全民閱讀活動富有特色。每年開展優惠售書活動,開展每周推薦一本好書的電視專題論壇,舉辦中國夢.勞動美、閱讀與人生、與快樂、與成長等全市職工讀書征文活動。四是激情廣場活動如火如荼。各活動點均按照要求添置了燈光、音響、樂器等演出器材,已建成具有健全的管理機構、管理制度和運行機制,具備必要的水電、衛生、安全保衛等基礎條件,每個點的群眾文化活動開展的豐富多彩,都有固定的大家唱、大家舞、大家樂的隊伍,各項活動有序開展。五是群眾性文化活動向品牌化發展。近年來,先后舉辦了紅土地歌曲比賽、海峽客家旅游歡樂節、首屆海峽客家歌曲創作演唱大賽、首屆海峽客家山歌大賽、海峽客家書畫展、首屆海峽客家風情節暨定光佛文化節和被譽為天下第一龍的連城縣姑田鎮游大龍、被譽為鄉村狂歡節的連城縣羅坊鄉走古事等傳統文娛活動,形成了一批各具特色的品牌性農村文化活動。

(三公共文化服務人才結構逐步趨向合理。據不完全統計,博物館、群眾文化藝術館、圖書館、電臺、電視臺和鄉鎮文化站、鄉鎮廣電站等公共文化服務單位現有文化類專業技術人員531人,其中群文博137人(高級職稱17人、中級60人、初級60人,圖書資料的47人(高級3人、中級23人、初級21人,藝術專業118人(高級13人、中級51人、初級54人,播音主持35人(高級3人、中級13人、初級19人,記者編輯122人(高級18人、中級36人、初級68人,其他類72人。

(四公共文化服務投入逐年增長。十一五以來,我市文化文物事業財政投入逐年增長。2007年--2013年,我市文化、文物事業費分別為3484.8萬元、3144萬元、13385.4萬元、13582萬元、15076萬元、20631萬元、3156萬元。為充分調動廣大人民群眾參與文化建設的積極性、主動性和創造性,加快推進我市文化大發展大繁榮,市委、市政府設立了2012年至

2016年**市農村文化建設補助資金。第一批**市農村文化建設補助資金300萬元已下撥到全市57個村級(社居文化陣地、群眾性業余文藝院團,進一步完善公共文化服務陣地設施。

(四公共文化服務領域不斷拓展

在公共文化建設中,許多地方都能總結經驗,積極探索適合本地實際,滿足群眾不同需求的工作方法和路子。**區共有各種規模文化大戶49戶,如**鎮的林億漢文化站、大池北溪張大振的科技致富指導站、東城東門章金河的家庭文化室和雁石禮邦陳開煌夫婦的益民科技文化室等。**縣大力推廣湖雷鎮連塘村農民讀書社的經驗,成功創辦了53個農民讀書社,其中7個已驗收達到七個有標準。連城縣運用先進文化改造廟堂、祠堂,使之成為弘揚先進文化、服務廣大農民的基層文化陣地。在大力推進公益性文化事業的同時,各地積極探索文化自我發展壯大的機制,培育發展扎根于農村的民辦文化,變送文化為種文化。民間職業劇團就是孕育并扎根于農村這片廣大市場的一支重要文藝隊伍。它們是長年活躍在廣大農村、鄉鎮,運用為農民群眾所喜聞樂見的文藝表演形式,服務于農民精神文化生活需求的文藝輕騎兵。據各縣上報統計全市共有演出隊伍200多支。如**區采茶燈演出隊遍布全區,有100多支隊伍;**縣漢劇演出隊有77支。各地加強管理和引導,定期組織對民間職業劇團宣傳黨的方針政策和相關法規,組織業務培訓,提高劇團演職員的演藝水平,因地制宜舉辦民間職業劇團調演比賽。

二、我市公共文化服務體系基礎設施建設存在的問題

近年來,在推進公共文化服務和提升公共文化服務水平過程中,盡管政府和文化部門都付出了不少努力,但同時也要看到,我市目前的公共文化服務體系與經濟社會發展和人民群眾日益增長的精神文化需求還有一定差距,主要有以下幾個方面: 1.公共文化服務基礎設施建設滯后。各縣(市、區和鄉鎮文化站設施,大多數建于七、八十年代,由于各級財政下撥經費不足,設施建設配套不全、規模偏小、無論是質量、結構、布局遠遠不能適應現代審美需求,不能適應現階段文化事業發展的需要。目前市本級沒有圖書館,**圖書館雖然是市區共建館,由于受到管理體制、投入機制等限制,其整體發展水平、業務輻射范圍、管理服務能力等方面都無力承擔市一級的公共服務和管理職能,根據國家有關規定及現代圖書館理論,圖書館服務半徑為3公里,人口在20-150萬應該規劃兩處圖書館,隨著我市新城區的開發和城市人

口的增長,急需在新城區新建**市圖書館。**市藝術館現有館舍建筑面積不足1500平方米,未能達到三級館(最低級別所要求2500平方米的最低等級標準,成為不列級別的館,受到場館的限制,眾多的公共文化服務功能無法全面體現,而且根據文明城市檢查的標準和要求,**市藝術館是創建精神文明城市檢查的必檢單位,若再不抓緊重建設,勢必影響創建文明城市的評比。**市博物館主體工程于2009年建成,因沒有資金進行布展空在那里,無法發揮其應有的作用。**博物館(區級建于上世紀80年代,辦公條件簡陋,導致去年迎檢時只能按三級博物館上報,影響了爭取免費開放補助資金的額度。雖然目前七個縣(市、區均已建成公共圖書館并免費向群眾開放,但在第五次全國縣級以上公共圖書館評估中,由于館舍面積小、公共財政投入不足等原因,除**圖書館被評為一級圖書館外,其他都是二級館,圖書館改造升級的任務顯得尤為重要。目前**市圖書館建設和**市藝術館建設已納入我市十二五規劃,但由于資金等問題,雖然立項卻一直無法推進。

2.文化基礎設施利用率不高。部分已建成的公共文化服務設施利用率偏低,一些被挪用和擠占,導致一些文化陣地流失,不少適宜開展文化活動的閑置會堂、校舍等集體資產被變賣。如:連城圖書館雖設有外借室、電子閱覽室等功能室,但由于設備落后,一些配套服務設施沒有跟上,圖書館的讀者不多,圖書館應有的效應未能充分發揮。一些鄉鎮綜合文化站和農家書屋,雖然按要求配有書報閱覽室、信息共享工程點、綜合展示廳等,但不少書刊雜志過期,適用性不強,加上沒專人管理,無法定期開放,沒能充分發揮作用。各縣(市、區于2012年新建和改造的演出場館也不同程度地存在閑置的現象。

(三公共文化設施資金不足。盡管我市每年的公共文化服務事業費呈增長態勢,但根據國家十二五規劃要求,公共財政對文化建設投入的增長幅度要高于財政經常性收入增長幅度。國家文化部要求:財政對文化的投入應占財政當年總支出的1%,而2012年我市文化事業費占財政支出的比重僅為0.76%。我市一些地方黨委、政府對文化事業建設重要性的認識不足、重視不夠、投入不夠,尤其是縣(市、區、鄉鎮,財政對公共文化建設的投入與其他社會事業投入相比,顯得相當懸殊,再加上文化設施建設和管理的投融資體制不夠健全,公共文化事業資金投入分散,需要大量資金 的公共文化基礎設施建設、公共文化活動往往因資金不足而擱淺。一些鄉鎮綜合文化服務站由于資金不夠,不能滿足改造提升需求。

(四文化隊伍良莠不齊。按照基層文化隊伍建設的要求,每個鄉鎮(街道綜合文化站應配備在編和正式聘用的專職人員不少于2人,我市共有134個鄉鎮綜合文化站,需配備從業人員不少于268人,而目前現有全市文化站從業人員僅184人,至少還缺84人,這184人中兼任其他職務的公共文化服務人才總量總體不足,基層文化隊伍普遍存在干部配備不齊、隊伍老化等問題,大多數鄉鎮文化站只有一人,且身兼數職。

(五文化生活內容單調。許多人幾乎沒有文化消費概念,文化生活消費偏低,有些家庭文化生活年支出幾近于零;文化生活方式單一,多數人的文化生活就是跳跳廣場舞、激情廣場大家唱等活動;文化生活品味不高,不少群眾的消遣活動僅僅是看電視,買票看電影、看戲的非常少。

三、公共文化服務體系基礎設施總體布局和規劃建議

(一出臺文化設施用地規劃。我局于2012年3月份組建后,將解決文化設施用地問題作為一項重要工作來抓,在市政府的關心重視和市規劃局的大力支持下,城鄉規劃設計院起草編制了《中心城市主城區文化設施專項規劃》。通過多次的座談論證修改,形成了《中心城市主城區文化體育設施專項規劃》,目前正在進一步的修改中。建議加大力度,推動《專項規劃》的實施,進而以點帶面,各縣(市也著手推動此項工作。

(二完善文化設施。加強文化陣地建設,進一步完善市、縣(區、鄉鎮(街道、村(社區四級公共文化設施網絡,實現公共文化服務城鄉全覆蓋。在中心城區,重點建設圖書館、藝術館、博物館,充分發揮這些場館的輻射作用。將市、縣兩級圖書館、文化館、博物館等公共文化服務設施全部設置到位,將圖書館全部提升到二級以上標準,加強縣級數字影院建設,在鄉鎮(街道級,主要是實現標準化,推動公共文化設施提檔升級,確保設備配置、活動開展、人員配備等達標。在村(社區級,主要是實現普及化,建設好農家書屋和文化活動室。健全圖書館、博物館、文化館、愛國主義教育基地等向社會免費開放服務機制。

(三加強政府引導。構建公共文化服務體系,政府是主體,應發揮主導作用,強化保障措施。一是制度方面。積極完善公共文化服務體系建設相關政策,并納入政府目標考核責任制,納入財政預算,確保順利高效運行。二是經費方面。認真貫徹落實有關政策,確保公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經常性投入增長幅度。設立公共文化服務體系建設專項資金,保障重大公共文化服務工程、購買重要公共文化服務產品、開展重要公共文化服務活動所必需的資金。用好、用足農村文化建設補助資金。三是人才方面。在引進高層次公共文化服務人才的同時,加強縣區公共文化服務機構建設,確保鄉鎮(街道綜合文化站專職工作人員不少于2人,實行專人專用,做到90%以上村(社區至少有1名財政補貼的文化管理員(文化指導員。提高公共文化服務人才專業技術職稱。

(四拓展融資渠道。堅持把政府主導的公共文化服務領域與社會廣泛參與的公共文化建設渠道有機結合,共同構成社會主義市場經濟環境下的公共文化服務體系。近年來,我市特色群眾文化活動蓬勃開展,除了政府的主導作用外,主要是發動部門和社會力量廣泛參與的結果。如:恒億集團積極支持新農村文化建設,從2007年起,啟動恒億百村文化工程,計

劃在全市范圍內100個村創建100個文化中心,每個文化中心投資10萬元,總投入1000萬元。目前已剪彩92個,年底前將基本完成100個文化中心建設。2008年開始,與中國移動**分公司聯合舉辦新年音樂會,為**觀眾獻上了一場場精彩、高雅的視聽盛宴。

(五提高使用效率。一是提高公共文化設施的使用效率。對建成且已投入使用的公共文化設施,要加強檢查指導制度、考核評比制度。在確保政府投入為主的基礎上,采取多種形式爭取社會力量參與基層文化設施建設,擴大投入渠道,進一步充實基層文化陣地活動經費。基層文化設施應是三分建七分管,后續資金的投入十分重要,建議財政部門應每年列支專項資金用于基層文化設施的設備更新、添置。在確保專人負責的同時,增加熱心工作的人員參與到基層文化設施的管理與維護工作中來。二是提高文化演藝場館的使用效率。建議實施全市演藝聯盟,前5年政府給予

一定的資金扶持,采用捆綁巡回演出,在此基礎上再探索通過市場化運作,把這些演藝場館委托社會力量或專業機構進行經營管理,提高場館使用效率。

(六拓寬體系范疇。文化部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會下發的《關于進一步加強農民工文化工作的意見》提出,到2015年我國將形成相對完善的政府主導、企業共建、社會參與的農民工文化工作機制,建立相對穩定的農民工文化經費保障機制,農民工文化服務將切實納入公共文化服務體系。農民工是游離在我們的公共文化服務體系之外的一個較大群體,農村公共文化服務體系他們基本上享受不到,而城里的公共文化服務體系離他們又有一定的距離。為此,建議我市拓寬公共文化服務體系的范疇,盡快把農民工納入城市公共文化服務體系。

第二篇：公共文化服務體系建設匯報

公共文化服務體系建設匯報

近年來，在區委、政府的堅強領導和上級部門的大力支持下，利通區文體工作以滿足群眾精神文化需求為出發點和落腳點，全面加強文化基礎設施建設，深入推進品牌文化建設，廣大群眾文化生活更加豐富多彩，基本文化權益得到更好保障，公共文化服務體系進一步完善，城市文化軟實力進一步提升。

一、加強基礎設施建設，不斷提升基層文化陣地服務功能。近年來，我局搶抓機遇，把公共文化基礎設施建設與社會主義新農村建設有機結合起來，積極爭取國家和自治區項目和資金支持，全面加強基礎設施建設，公共文化服務平臺功能不斷完善。投資了1530多萬元，為鄉鎮文化站、社區文化中心、村級文化室、民間文藝團隊、農民文化戶等配備電腦、音響、樂器等設備，徹底解決了部分文化站 “空殼” 的問題；新建農家書屋133家，配備電腦48臺，圖書18.5萬冊，電子音響制品1XX余盤、報紙期刊3120份，在全市率先實現了 “農家書屋”行政村全覆蓋的目標；新建優秀農民文藝團隊、農民文化戶等民間文藝團隊20家；新建籃球場87個，為基層配備健身路徑600多件；爭取“鄉鎮健身工程”4個，分別建設了XX平米帶看臺的燈光球場，群眾健身娛樂條件明顯改善。

二、提升文化軟實力，文化活動亮點頻頻閃現。

堅持按照區委、政府的決策部署和要求，統籌安排，精心組織，成功舉辦系列文化活動，XX之區文化軟實力顯著提升。一是品牌活動影響深遠。成功舉辦了XXXXX文化旅游節，本屆文化旅游節歷時2個月，非物質文化遺產展覽會等6項活動，為XX區群眾奉獻上了一道豐盛的文化大餐，深受廣大群眾的歡迎和好評。二是民俗文化活動特色鮮明。在元旦、春節期間，共組織民間社火隊開展社火巡演大拜年65場次；積極組團參加省社火大賽，榮獲全省第六屆、第七屆、第八屆社火大賽金、銀、銅獎；成功舉辦了XX區首屆元宵節花燈展，參展花燈達140盞，參觀人數達10萬人；開展“XXXXX”等民俗節慶活動為傳統的民俗文化增添新的內涵。三是廣場文化異彩紛呈。圍繞慶祝建黨90周年、紀念辛亥革命一百周年、喜迎十八大等重大節慶活動，組隊參加了XX市紅歌大賽，榮獲一等獎和最佳風尚獎；依托居民文化大舞臺，定期舉辦群眾喜聞樂見的專場演出，把文化的觸角延伸到社會各個角落；開展了以“展XX風采，建XX之區”、“歌頌黨、展風采”、“紅歌嘹亮 暢想青春”、“生命暢想、和諧家園”等為主題的系列廣場文化活動620多場次，一批歌頌黨、歌頌祖國、歌頌幸福生活的精品文藝節目脫穎而出。四是基層文化活動覆蓋面廣。支持鼓勵民間文藝團隊建設，大力加強基層文體骨干參加各類業務培訓，目前全區有各類民間文 藝團隊50余支，隊員1000余人, 一、二、三級社會體育指導員218名，成為我區群眾文化活動的主要力量。認真實施“ 2131” 工程，農村電影覆蓋率達到100%；深入開展文化、科技、衛生三下鄉和農村實用知識競賽等活動，累計送科普資料3萬余份，圖書10000余冊，文藝演出100多場次，電影下鄉近4000場次，通過各類活動的舉辦，城鄉群眾學文化、增知識、提技能的氛圍日益濃厚。

三、精心籌辦體育賽事，全民健身理念深入人心。

堅持把 “加強體育鍛煉，增強人民體質”作為體育工作的根本點和出發點，以籌辦體育賽事為載體，強化工作措施，有序推進全民健身活動。精選XXXX、XX、武術等比賽項目，參加省第七屆民族運動會，摘得1金2銀2銅，取得獎牌總數位居全市第一的好成績；組織45名運動員參加省第十三屆運動會，榮獲 “體育道德風尚獎”，并贏得15.5金、15銀、4銅和總分211.5分的優異成績；成功舉辦了XXX第六屆農民運動會和首屆運動會，參加比賽的運動員和教練員、裁判員達3000多名，有力地推動了XX區競技體育、群眾體育、全民健身運動蓬勃開展；圓滿承辦了XX市首屆和諧社區全民健身運動會，來自20多個社區XX多名運動員參加了比賽；以“百鄉千村農民體育活動”為契機，連續3年在13個鄉鎮開展了形式多樣的趣味體育比賽，累計開展全民健身系列活動300多場次，參與群眾達30多萬人次。

幾年來，我區文化體育工作先后獲得省文化廳XX、XX文化工作考核先進市縣二等獎，“自治區第十三屆運動會”先進集體，XX市XX年元旦春節系列文化活動先進集體，全市宣傳思想文化工作先進集體，XX區黨委政府XX目標責任考核二等獎、文化建設先進集體、農村社區全覆蓋建設先進單位等榮譽稱號。

四、再接再厲，奮力開創文體工作新局面

一是抓項目，在公共文化服務體系建設上有新突破。爭取自治區專項資金支持，逐步完成未達標鄉鎮綜合文體站改造建設任務，做好鄉鎮文化站評估定級工作。繼續爭取鄉 “XXXX”全民健身路徑工程，滿足群眾健身需求；加快基層文藝團隊建設，加大生態移民點、社區文化中心、鄉鎮文化站、村文化活動室等文化陣地設備配置，進一步提升服務功能。

二是抓精品，在提升城市文化品位上有新舉措。全力打造XXXX文化旅游節等富有民族特色、體現時代精神、極具亮點品牌文化；緊緊圍繞區委、政府中心工作，在全區范圍內廣泛開展系列文體活動，進一步激發廣大群眾熱愛家鄉、建設XX之區的熱情；高質量舉辦社火展演、元宵節花燈展等春節民俗文化活動；通過舉辦各類展演展覽活動深入挖掘回鄉文化內涵；多元化舉辦體育賽事，展現利通區各族群眾精神面貌和風采。

三是抓產業，在創造經濟效益上有新進展。結合“一十百千萬”文化產業倍增計劃，努力打造文化產業專業村鎮、文化產業一條街，培育一批文化產業致富帶頭人；圍繞苦水河沿岸旅游發展規劃，培育壯大XXXXX旅游文化產業，促進文化與旅游融合發展。

第三篇：關于公共文化服務體系建設

關于公共文化服務體系建設

一、公共文化服務的基本內涵和特征

對于現代政府的職能,一般認為包括兩個方面:政治統治與公共管理。隨著社會的變遷,國家“首先是政治統治者其次才是公共管理與公共服務者”的特征逐漸被“公共服務”所取代。正如法國公法學家萊昂?狄驥所言:國家就是政府為著公共利益進行的公共服務的總和。可見,提供公共服務已成為現代政府的基本職能。公共文化服務是政府提供的公共服務職能的重要組成部分。從公共經濟學和公共管理學的角度看,公共文化服務事業根本區別于經營性文化產業,它主要著眼于社會效益,是為社會提供非排他性和非競爭性的公共產品和服務的文化領域,與文化領域中可以實行市場化、產業化經營的文化產業一起,構成國家的文化建設的全部范疇[2]。近年來,我國政府的公共服務職能不斷增強,表現在公共文化服務上,就是提出了加強公共文化服務體系建設的目標。公共文化服務體系是政府主導、社會參與形成的普及文化知識、傳播先進文化、提供精神食糧、滿足人民群眾文化需求、保障人民群眾文化權益的各種公益性文化機構和服務的總和。主要涵蓋以下六個基本要素:一是公共文化政策法規。即鼓勵、保障和扶持公共文化服務發展的法律法規、政策措施,如國務院頒布實施的《公共文化體育設施條例》及正在制定的《圖書館法》。此為公共文化服務的制度基礎。二是公共文化基礎設施建設。這是指政府財政預算投入的各種文化設施和設備,也包括社會自愿參與投入的具有文化服務功能的設施設備等,如文化館(站)、圖書館、博物館、美術館、文化廣場、文化中心、影(劇)院等,是公共文化服務的物質保障。三是公共文化組織機構和人才。組織機構是指從事文化管理和服務的各級政府和文化事業單位;人才即參與公共文化服務的專業技術人員和支撐公共文化服務體系的管理、輔助人員等,是公共文化服務的核心力量。四是公共文化活動主體。作為大眾文化建設主體的廣大人民群眾，是公共文化服務體系賴以存在和發展的根基,是實現文化“在共建中共享、在共享中共建”目標的保障。五是公共文化活動方式。即提供公共文化服務的技術手段、方法和設備。現代社會的發展越來越注重運用科技因素和現代服務的理念,如2002年以來,全國范圍內實施的文化信息資源共享工程,以及流動圖書館、流動演出、網上博物館、網上文化培訓等,就是在公共文化活動方式上拓寬服務領域、延伸服務范圍的體現。六是公共文化事業經費。包括政府撥款、貼息、集資、社會捐助、贊助、基金等,是公共文化服務體系正常運轉、各種文化服務得以順利開展的資金保障。公共文化服務不同于市場化的經營性文化產業,應具有如下特征:其一,公平均等性。公共文化服務應是公平分配的服務,公共文化設施和公共文化資源應均等分布,盡可能保證人人都享受到政府提供的同等程度的公共文化服務。公共文化服務的公平均等性突出地體現了社會平等的倫理要求。其二,公益性。政府提供的公共文化產品和服務具有公益性質,它不以營利為目的,追求的是全體公民共享文化成果的社會效益,公共文化產品和服務應降低收費或免費供人們享用。公共文化服務的公益性體現著政府公共管理的人文關懷。其三,多樣性。公共文化服務和產品的品種、層次和特色應該是多樣的,應針對不同群體的不同文化需求,盡量提供多種相應的文化服務和產品。其四,便利性。政府提供的公共文化服務應是近距離的、經常性的服務,使人們隨時隨地能夠方便獲得。其五,普及性。政府提供的公共文化服務應面向大眾,為全體公民所普遍享用。公民共同分享豐富的、基本無差別的文化內容,有利于新知識、新觀念的傳播和普及。新時期新階段,包含多種基本要素、具有多樣特征的我國公共文化服務建設,在積累、傳承、創新和發展民族文化,落實公民文化權利,滿足城鄉居民日益增長的精神文化需求等方面,承擔著十分重要的社會功能;在發展和繁榮社會主義先進文化,深化文化體制改革和文化產業發展,營造自主創新的文化環境,促進國際間文化交流,增強中華文化的影響力和競爭力方面,也發揮著不可替代的重要作用;對于貫徹落實以人為本的科學發展觀,提高黨和政府的執政能力,促進社會主義新農村建設,以經濟、政治、文化的協調發展推動全面小康社會的建設和社會主義和諧社會的構建,亦具有重要實踐價值。

二、公共文化服務體系建設的意義

加快建立覆蓋全社會的公共文化服務體系，是維護好、實現好、發展好人民群眾基本文化權益的主要途徑，反映了廣大人民群眾的意愿，體現了社會主義制度的優越性，對于促進人的全面發展、提高全民族的思想道德和科學文化素質、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，具有重要意義。黨的十六大以來，黨中央、國務院高度重視文化建設，采取了一系列政策措施，加強公共文化基礎設施和服務網絡建設，公共文化服務能力和水平不斷提高，人民群眾的精神文化生活顯著改善。隨著社會主義市場經濟不斷發展，人民群眾的文化需求日益增長，文化消費方式發生了深刻變化。這為文化發展注入了新的活力，有力地促進了文化產業的發展和文化市場的繁榮，同時對公共文化產品、基礎設施、服務網絡、資源配置等提出了新的要求。特別是廣大農村和西部地區，文化設施還比較落后，公共文化產品供給嚴重不足，農民群眾以及城鎮低收入居民、農民工等特殊群體文化生活還很匱乏，實現和保障人民群眾基本文化權益的任務十分艱巨。對此，各級黨委和政府一定要高度重視，采取有效措施，立足當前，著眼長遠，有重點分階段地把公共文化服務體系建設抓緊抓好。

三、公共文化服務體系建設的目標任務

按照結構合理、發展平衡、網絡健全、運行有效、惠及全民的原則，以政府為主導、以公益性文化單位為骨干、鼓勵全社會積極參與，努力建設公共文化產品生產供給、設施網絡、資金人才技術保障、組織支撐和運行評估為基本框架的覆蓋全社會的公共文化服務體系，切實保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參加大眾文化活動等基本文化權益。黨的十七大把“建設覆蓋全社會的公共文化服務體系”作為實現全面建設小康社會的重要目標之一。溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出，要加大政府投入力度，加快構建覆蓋全社會的公共文化服務體系，加強公益性文化服務建設。黨的十七大以來，明確指出了今后公共文化服務工作的重點在農村，主要目標是：

1.完成鄉鎮綜合文化站建設任務，建立農村公共文化機構經費運行保障機制，使文化機構能正常運轉，圖書館有錢買書、文化館站有經費組織群眾文化活動、劇團能夠下鄉演出，把它們的活力調動起來。

2.加大重點工程實施力度，特別是全國文化信息共享工程，每個鄉鎮和每個村都要建立基層的服務點，實現“村村通”，繼續推動送書下鄉、流動舞臺車等重點文化工程。

3.充分挖掘優秀非物質文化資源，包括傳統節日文化活動等，使這些非物質文化資源得到很好的利用，推動各地的經濟建設和社會發展。文化重在積累，要從基礎做起，特別是從農村作起，扎扎實實地把公共文化服務體系建設好，以滿足人民群眾基本的文化需求。

四、構建公共文化服務體系的政策建議及措施

明確了公共文化服務應堅持的基本價值理念以及公共文化服務的目標任務,公共文化服務體系的建設就有了發展的方向。但公共文化服務體系建設要收到實效,還需要政府出臺相關的政策,落實具體的措施。

1.健全公共文化投入機制。政府要把公共文化服務體系建設納入經濟社會總體發展規劃,納入工作部署,納入公共財政支出預算,納入考核獎懲,落實領導責任,使公共文化服務體系建設在“十一五”時期受到應有重視,得到長足發展。通過實施文化信息資源共享工程、非物質文化遺產保護、數字圖書館工程建設等重大文化工程,加大政府對公共文化服務體系建設的資金支持力度。逐步健全政府主導、財政投入穩定增長、鼓勵社會力量參與的公共文化投入機制。首先,保障公益文化事業單位經費投入。按照國家有關政策,各級財政要逐年加大對公益性文化事業單位的投入,保障其必需的事業經費支出。其次,設立基層文化設施建設專項資金,制定專項資金的管理辦法。復次,以獎代補。對新建文化設施要給予適當的經費資助,以此調動建設基層文化設施的積極性。2.完善公共文化服務設施。立足于當地經濟社會發展水平、人口結構、環境條件和文化建設需求,統籌規劃公益性文化單位、文化設施的數量、布局、類別。在城市和有條件的縣(市)新建、改擴建一批具有時代氣息和地域特色的標志性社會文化設施。進一步完善縣、鄉、村基層文化設施,“十一五”時期末,實現文化館、圖書館達到國家規定標準;鄉鎮文化站(中心)、村文化大院建有文體娛樂場所,能夠開展圖書閱覽、藝術培訓、科技推廣、文化娛樂等多種活動。在全面建設城鄉基層公共文化設施的過程中,還要注重提高建設水平和質量。

3.壯大公共文化服務隊伍。把培養造就文化人才、專業文化藝術隊伍和公益性社會文化服務隊伍,作為實現公共文化服務體系的重要支撐和保障,大力提高社會文化服務隊伍的人員規模、服務意識和服務能力。省、市、縣三級都要制定出臺專業文化藝術隊伍和公益性社會文化服務隊伍建設規劃;在注重引進人才的同時,對現有從業人員進行大規模培訓,通過在職教育、舉辦各類專業技能競賽評比活動,建設一支作風好、業務精的公共文化服務隊伍。

4.創新公共文化服務方式。隨著我國經濟實力的不斷增強、社會文明程度的日益提高,以及人民群眾精神文化生活需求的不斷增長,必將對公共文化服務提出更高的要求。為此,必須創新內容和形式,增強公共文化服務的吸引力。要指導和支持圖書館、博物館、美術館等公共文化服務機構創新服務方式,增強服務能力,提高服務水平。在廣泛開展社區文化、廣場文化、企業文化、節慶文化、校園文化等活動的基礎上,大力推進文化內容信息化、網絡化、數字化進程,用現代傳播技術和先進科技手段,增強公共文化服務的活力和效能。繼續推進文化信息資源共享工程,進一步拓寬傳輸渠道,確保文化信息資源能夠及時、通暢、高質量地為廣大人民群眾服務。

5.提供優質公共文化產品。實施精品戰略,集中力量抓好精品生產,推出更多反映時代精神、體現地域特色、深受群眾歡迎的優秀文藝作品。藝術創作要注重挖掘民族文化內涵和地方特色文化,借鑒國內外文化產品生產的新形態,大膽推進文化內容、形式和手段的創新,形成擁有一定原創性和核心競爭力的知名文化品牌;要多生產群眾買得起、看得懂、用得上的圖書及音像制品,多生產贊美生活、塑造典型、謳歌勞動、陶冶情操的戲劇、影視節目等精神產品,最大限度地占領市場,最廣泛地贏得群眾。

6.推進農村公共文化建設。讓廣大農民群眾享受文化權利、文化成果,是構建公共文化服務體系的重心,也是構建和諧社會的努力方向。一是推進農村重點工程建設。繼續通過加大廣播電視“村村通”工程、農村電影放映“2131工程”、流動文化服務工程,“金鑰匙”農村文化出版工程等,改善和提升農村文化基礎條件和服務能力。二是加大文化資源向農村傾斜。保證農村題材作品在藝術生產總量中占一定比例,對重要文化項目和文化產品采取政府補貼,以政府采購的方式直接送到農村;開展有針對性和實效性的文化科技衛生“三下鄉”活動,把農民喜愛的文藝節目、圖書、音像等送到田間村頭。三是豐富農村文化生活。發揮地域優勢,辦好諸如農村文化藝術節、農民電影年、莊戶劇團文藝調演等活動;組織文藝專干輔導農村文藝骨干及群眾文化活動;通過民辦公助、政策扶持,鼓勵農民自辦文化。四是建立農村文化建設的長效機制。把農村公共文化建設納入政府目標管理責任制,納入財政預算,保證文化館(站)開展業務必需的經費、基層公共圖書館購書經費和農村電影放映補助經費等。縣鄉文化機構要面向農村、面向基層,制定農村公益性文化項目實施計劃,結合當地實際和按照農民群眾的意愿,提供文化產品和開展文化服務。

參考：【1】百度文庫，【2】新浪網，【3】人民網。

第四篇：公共文化服務體系建設情況

構建公共文化服務體系 人人共享文化發展成果

“十一五”期間，在市委、市政府、局黨委等各級部門的高度重視下，越秀公園公共文化服務體系建設進入快速發展的新階段。期間舉辦了多場花卉展、書畫展、攝影展等專題展覽，并且在每年的春節舉辦廣州園林博覽會，在國慶黃金周舉辦“與游客同樂”大型文藝演出等。在上級的正確指導下，我園公共文化服務體系、公共文化設施日趨完善，服務運行機制逐步健全，服務能力快速提高。現將近幾年的公共文化服務體系建設情況及經驗介紹如下：

一、大力建設公共文化設施，打造游客喜愛的生態公園

針對不同游客的文化活動需求，公園近幾年興建了多個文化亭廊、表演場和小舞臺，在踏趣園、鯉魚頭、老人山增設了文體活動設施，并重點維護好韓國園、成語寓言園等專題文化園，為游客打造舒適的文化活動場所。

另外，園內設有有三大游樂場及兩大游艇部，包括金印游樂場、東秀兒童樂園、北秀游樂場以及東秀北秀游艇部，大大滿足了不同游客玩樂的需求。

二、著力提升公園文化內涵，為廣大游客奉獻精品大餐 公園每年都為游客提供豐富多彩的文化活動，尤其利用節假日、重大紀念日等舉辦多項活動，活動形式多樣，涉及層面廣，讓廣大市民游客都能感受到公園的文化氣息。

（一）展覽方面，近幾年來，公園舉辦了“哥德堡號扇藝展”、“南雪金石書畫作品展”、“越秀墨韻書畫展”、“迎亞運書畫展”、“葉建強跑街攝影展”、“創建文明城市，建設和諧越秀圖片展”、“鳥語花香，給力羊城攝影展”、“新加坡陶藝家燒陶個展”等展覽。

（二）演出方面，公園以往每年邀請專業演出團隊于春節或國慶黃金周期間為游客奉上精彩的演出節目，有歌舞表演、魔術表演、變臉表演，還有雜技表演等。現在，公園更創新形式，與園內游客合作，邀請常在公園表演的多個游客團體同樂演出，舉辦了多場“越秀公園與游客同樂演唱會”，更是廣州公園首次舉辦此類活動，受到了游客的高度評價。

（三）蘭文化方面，圍繞蘭花的生長特性，結合春節、五

一、國慶、元旦公共假期舉辦特色蘭花專題展覽。并積極開展蘭文化宣傳活動，向市民展示燦爛悠久的蘭文化和豐富多彩的蘭花名品，讓廣大游客更全面深入地了解蘭花以及蘭文化。在蘭圃的蘭文化知識長廊內有各式各類、內容豐富的蘭文化和蘭花知識介紹，使人們在觀賞蘭花的同時，亦進一步加深對蘭花的了解。

（四）文化科學方面。不定期舉辦花卉專業知識講座，吸引了大批花卉愛好者前來聽課。

三、抓重點，求突破，積極開展示范性文化品牌建設

（一）傳承廣州園林博覽會這一知名品牌，不但舉辦藝術園圃、大型公共景點、植物造景、藝術插花、元宵燈會等園林藝術精品展覽，還精心打造了多姿多彩的游覽項目，極大地豐富了廣大市民游客的節日生活。尤其是第十六屆園博會，在公園免費開放、收入遞減的情況下，為給廣大市民游客提供一個娛樂休閑的場所，我園識大體，顧大局，不講價錢，全體干部職工群策群力，上下齊心，迎難而上，勇于創新，克服重重困難，圓滿完成了園博會的工作，為公園免費開放后最受市民關注的第十六屆園博會的成功舉辦作出了應有的貢獻。

（二）結合科技活動周，認真組織開展“弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想，倡導科學方法”為主要內容的科普宣傳活動。集中精力，利用國家重點保護動植物等資源，重點打造扁顱蝠保護區，桫欏保護區等區域。

四、創新公共文化服務機制，不斷加強文化人才培養 一方面以公共文明示范區建設為抓手，加大跨部門、跨領域、跨系統文化項目的交流與合作，實現基層公共文化資源綜合利用、共建共享。加強公共文化服務體系建設，推進理論政策和制度設計研究，探索建立符合我園實際、符合文化發展特點和公園發展規律的公共文化服務體系制度基本框架。另一方面，大力引進人才，努力提高原有人員文化知識構架，培養了一大批文化有特色、業務有專長的高素質人才。

“十二五”時期，文化建設面臨著新的形勢和任務，加強公共文化服務體系建設、增強公共文化服務能力是今后我園發展的一項長期戰略任務，是公園黨委、全體干部職工的重要職責和首要任務。

目前我園公共文化服務體系建設還存在不少問題，主要是文化專業人才缺乏、培訓不夠、經費缺乏等。今后將針對薄弱環節加強人才建設、體制建設，著力提升人員素質，打造一支具有越秀公園自身特色的高精尖服務隊伍。

今年，我園將結合建黨90周年以及辛亥革命100周年契機，舉辦相關的歷史圖片展覽等。選定蘭圃幾處層次豐富，品種多樣、較有特色的植物區作為科普植物區，詳細介紹該區的品種和搭配特色，并增加科普設施，為游客提供一個良好的學習場所，為學生提供了很好的認樹種、攝影、繪畫場地。

下一步，我園將廣泛開展群眾文化活動。以群眾文化需求為導向，挖掘各類節慶活動的文化內涵，組織好群眾文藝精品展演、客家山歌節等公益性文化活動，廣泛開展群眾便于參與、樂于參與的文化活動，努力形成繁榮發展的局面，豐富廣大市民游客的精神文化生活。為和諧社會、文明廣州做出自己的貢獻

第五篇：公共文化服務體系建設

公共文化服務體系建設

要加快構建公共文化服務體系，按照體現公益性、基本性、均等性、便利性的要求，堅持政府主導，加大投入力度，推進重點文化惠民工程，加強公共文化基礎設施建設，促進基本公共文化服務均等化。

大力發展公益性文化事業，構建和完善公共文化服務體系，是全面建設小康社會的必然要求，是繁榮發展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會的必然選擇，是堅持以人為本、滿足人民日益增長的文化需求的重要保障，是維護好、實現好、發展好人民群眾基本文化權益的主要途徑，是統籌城鄉文化發展、推進和諧社會建設的重要支撐。

我國公共文化服務體系建設雖然取得了相當大的進展，但仍然存在一些困難和問題。

一是文化事業經費投入不足，尚未建立比較完善的基層公共文化服務運行經費保障機制，城鄉差距和區域差距較大。

二是基層公共文化服務資源設施總量不足、質量不高、配置不合理的問題依然突出，基層文化建設重硬件、輕軟件，重建設、輕管理的現象比較嚴重。

三是公共文化服務的內容、形式、方法與城鄉居民的現實需求還不相適應，以群眾文化需求為導向的公共文化服務模式尚未形成。

四是文化管理體制和運行機制尚不健全，還存在多頭管理、條塊分割等問題，配套政策和法律法規不完善。

[措施]

中公教育專家總結以下措施，供考生參考：

發展公益性文化事業，保障人民群眾的基本文化權益，是公共文化建設的重要目的。各級文化部門要堅持公益性、基本性、均等性、便利性，以政府為主導，以公共財政為支撐，以基層特別是農村為重點，加大投入力度，創新運行機制，加快公共文化基礎設施建設，不斷提高公共文化服務的質量和水平。

一是繼續加強公共文化設施建設，夯實公共文化服務體系的硬件基礎。以重大文化工程為抓手，以大型公共文化設施為骨干，以縣、鄉鎮和社區基層文化設施為基礎，統籌規劃，合理布局，逐步形成覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化設施網絡。二是穩步推進公益性文化事業單位改革，加強體制機制等軟件建設。加快形成責任明確、行為規范、富有效率、服務優良的運行機制。積極推進勞動人事、收入分配和社會保障制度改革，引入競爭激勵機制；擴大公共文化服務投入渠道，抓緊制定支持和保障公共文化服務體系建設的投入辦法，確保政府對公益性文化事業的投入逐漸增長，建立分區域的人均基層群眾基本文化權益經費保障標準，建立公共文化服務經費保障機制。

三是整合公共文化服務資源，促進公共文化資源的共建共享。以國家公共文化服務體系示范區建設為抓手和契機，以地方黨委、政府為主導，突破體制障礙，加大跨部門、跨領域、跨系統的文化項目的共建共享力度，加強基層文化資源的整合。

四是大力實施重大文化工程，創新公共文化服務模式。高度重視數字文化服務在公共文化體系建設中的重要作用。“十二五”期間，努力將文化共享工程建成資源優質豐富、技術先進實用、服務便捷高效、網絡覆蓋城鄉的數字文化服務陣地。