第一篇：農機方面惠農政策

一、農機購置補貼

全面貫徹落實“全價購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”惠農政策。

農機購置補貼全價購機流程圖

二、農業機械注冊登記工作流程

（1）購機者購機30日內憑購機發票、合格證及身份證→購機前往縣農機監理站辦理入戶手續→接受農機監理機關審核及機械檢驗→檢驗合格后交納相關規費→發給號牌及行駛證代理證→聽后通知領取行駛證。

（2）申領農機駕駛證（操作證）辦理流程

到農機培訓學校領取、填寫申請表→交驗身份證、暫住人員須交暫住證→體檢（縣以上醫院）→體檢合格后參加農機培訓學校理論、駕駛培訓→培訓結束后，接受理論考試及實踐操作考試→合格后，由農機監理站申報核發農機駕駛（操作）證。

三、水稻生產全程社會化服務試點

工作流程：公告服務組織遴選→對照報名條件申請→提供相關材料→調查審核→公告公示服務組織→將農機作業量上報鄉鎮→鄉鎮核查作業量后，上報作業量→縣組織人員按比例抽查作業量→公告公示作業量及作業補助→撥付作業補助

鄱陽縣農業機械管理站

2014年3月4日

第二篇：惠農政策

汽車學院2014-2015第一學期大學生小學期調研報告

專 業： 姓 名：

電氣工程及其自動化

班 級： 學 號：

2014 級 班

調研報告成績（百分制）

下農村，了解相關惠農政策

現如今，我國經濟快速發展，只有人民富裕才能推動國家更進一步發展。我國是一個人口大國，并且農村人口占大多數，所以要使國家變強，就必須促進農村經濟發展。我國的農業人口占全國人口的百分之七十，算是一個農業大國，但我們還不是農業強國。生產效率低、土地分散、水利，技術落后，機械等農業設施薄弱、競爭力低。在很多偏遠的山區，都是靠人力經營土地，收成的好壞也是靠天說了算，防災抗災能力差。農業科技創新能力不強，農業科技進步貢獻率遠低于發達國家。都說中國地大物博，但是人均占有水平很低。農業效益偏低，農民收入渠道窄，收入少，城鄉居民收入仍持續擴大；農業物質投入成本和勞動力成本不斷攀升。在如今的社會常年守著土地的農民很少了，大多農民在農閑的時候去外面打工。所以有人說減少農民數量是解決農業問題的根本。然而，這并不能從根本上解決中國農業經濟的發展問題，相反，更有可能引導農業走向誤區。農業、農村、農民是“三農”問題，根本是農業問題，農民是這一古老產業中的從事者，從農業產業這個角度講，有些想法是不切合實際的。首先，我們不承認農業發展的比較劣勢，試圖通過發展農業來解決農民的福利問題。在世界經濟一體化的今天，我們的農業缺乏根本的競爭優勢。在外國農產品的不斷沖擊下，我們的農產品只會收縮不會擴大。這是因為組織機構不合理，農業的自然資源條件不好，后期積累的技術也不夠，與國外規模化的農業結構相比不占優勢。當前農民大多數還處于自然經濟狀態下，農業商品化還很低，大多數農民是為了把糧食賣了換取生活費用。在這種情況下，即使農村人口能夠減少，也不能解決實際的根本問題。放棄農業也是不行的，從古至今農業都占有非常重要的地位，即使是在發達的國家。民以食為天，目前沒有什么東西可以代替糧食為人類解決溫飽問題，所以必須要保證農業的發展空間。只有給農業定好位，制定的農業政策和農業制度才會合理，利于農業的發展。現在城市化進程很快，并且是沒有止境的，這就使農村在不斷的縮小，這種城鄉的此消彼長使農業處于一個尷尬的地位。農業很重要，但是古老的農耕方式不適應現代化的要求，所以各國通過不斷的創新、發展、改進，逐步實行農業的現代化，用機器代替人的操作。近年來，我國政府對農村經濟水平發展十分重視，對此也制定了許多惠民政策。對于此次調研，主要是走進農村，了解相關的惠農政策。

惠農政策指政府為了支持農業的發展、提高農民的經濟收入和生活水平、推動農村的可持續發展而對農業、農民和農村給予的政策傾斜和優惠。農業部對此發布了50項惠農政策補貼。1.種糧直補政策。2.農資綜合補貼政策。3.良種補貼政策。4.農機購置補貼政策。5.農機報廢更新補貼試點政策。6.新增補貼向糧食等重要農產品、新型農業經營主體、主產區傾斜政策。7.提高小麥、水稻最低收購價政策。8.產糧(油)大縣獎勵政策。9.生豬大縣獎勵政策。10.農產品目標價格政策。11.農業防災減災穩產增產關鍵技術補助政策。12.深入推進糧棉油糖高產創建支持政策。13.園藝作物標準園創建支持政策。14.測土配方施肥補助政策。15.土壤有機質提升補助政策。16.做大做強育繁推一體化種子企業支持政策。17.農產品追溯體系建設支持政策。18.農業標準化生產支持政策。19.畜牧良種補貼政策。20.畜牧標準化規模養殖扶持政策。21.動物防疫補貼政策。22.草原生態保護補助獎勵政策。23.振興奶業支持苜蓿發展政策。24.漁業柴油補貼政策。25.漁業資源保護補助政策。26.以船為家漁民上岸安居工程。27.海洋漁船更新改造補助政策。28.國家現代農業示范區建設支持政策。29.農村改革試驗區建設支持政策。30.農產品產地初加工支持政策。31.鮮活農產品運輸綠色通道政策。32.生鮮農產品流通環節稅費減免政策。33.農村沼氣建設政策。34.開展農業資源休養生息試點政策。規劃中的農業環境治理措施主要包括：一是開展耕地重金屬污染治理。二是開展農業面源污染治理。三是開展地表水過度開發和地下水超采治理。四是開展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴重沙化耕地和15-25度重要水源地實行退耕。五是開展農牧交錯帶已墾草原治理。六是開展東北黑土地保護。七是開展濕地恢復與保護。35.開展村莊人居環境整治政策。36.培育新型職業農民政策。37.基層農技推廣體系改革與示范縣建設政策。38.陽光工程政策。39.培養農村實用人才政策。40.加快推進農業轉移人口市民化政策。41.發展新型農村合作金融組織政策。2015年，國家將在管理民主、運行規范、帶動力強的農民合作社和供銷合作社基礎上，培育發展農村合作金融，選擇部分地區進行農民合作社開展信用合作試點，豐富農村地區金融機構類型。國家將推進社區性農村資金互助組織發展，這些組織必須堅持社員制、封閉性原則，堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。國家還將進一步完善對新型農村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監管職責，鼓勵地方建立風險補償基金，有效防范金融風險。42.農業保險支持政策。對于種植業保險，中央財政對中西部地區補貼40%，對東部地區補貼35%，對新疆生產建設兵團、中央單位補貼65%，省級財政至少補貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險，中央財政對中西部地區補貼50%，對東部地區補貼40%，對中央單位補貼80%，地方財政至少補貼30%。對于公益林保險，中央財政補貼50%，對大興安嶺林業集團公司補貼90%，地方財政至少補貼40%;對于商品林保險，中央財政補貼30%，對大興安嶺林業集團公司補貼55%，地方財政至少補貼25%。中央財政農業保險保費補貼政策覆蓋全國，地方可自主開展相關險種。43.村級公益事業一事一議財政獎補政策。44.扶持家庭農場發展政策。45.扶持農民合作社發展政策。46.發展多種形式適度規模經營政策。47.健全農業社會化服務體系政策。48.完善農村土地承包制度政策。49.推進農村產權制度改革政策。50.農村、農墾危房改造政策。農民收入的提高與持續增長是事關農業發展基礎是否穩固、農村發展后勁能否增強的關鍵問題，也是事關農民能否公平分享社會成果的重大問題，取消農業稅后，農民負擔減輕，主要表現在以下幾個方面：

一、農民自主經營、自負盈虧，不再為農業稅而強迫生產經營。同時也提高了農民種地的積極性。

二、放寬放活農民增加收入面，農民不再通過單一的農業生產增加收入，也通過外出務工、承包經營、養殖等各種渠道增加收入。

三、農民打破傳統經營模式，不再受土地束縛，大旱之年，農民離開土地仍然沒有經濟負累。

惠農政策愈來愈多，愈來愈好，廣大農民受益頗深，主要表現在以下幾個方面：

一、農民最低生活保障制度，從根本上解決了低收入家庭的溫飽問題

二、糧食直補與農資綜合補貼政策的實施，降低了農民的種糧成本，提高了種糧收益，促進了農民增收；良種補貼政策的實施，改良了小麥品種，提高了糧食產量；農機補貼政策的實施，加快了農業新機具、新技術的推廣步伐，提高了農業機械化程度，增強了農業綜合生產能力，促進了糧食生產和農民增收。

三、家電、汽車、摩托車下鄉，鼓勵農民踴躍改善生活條件，減輕經濟負擔，不僅加快了農村消費升級，同時也提高了農牧民生活質量。

四、大病救助，徹底解決了農民看病難的問題，寄宿生生活補助，徹底解決了適齡兒童上學難的問題。

各項惠農政策均是?？顚Ｓ茫a貼資金100%發放到農戶，但在落實惠農政策中，牽扯的部門多，召開的會議多，印制的材料多，支出業務費用多，需要人力多，一些電視講話，補貼公示等活動均需要經費，而這些惠農政策都需要縣級部門，鄉鎮和村去實施，上級沒有專項的工作經費，而各鄉鎮和村更是經費緊張，對此宣傳力度不到位等，同時還存在一系列的問題。

對惠農政策的建議和對策

（一）進一步加大支農惠農政策宣傳力度 采取各種宣傳方式，充分利用電視、報紙、文件、資料、村務公開欄等，對國家支農惠農政策進行廣泛宣傳，深入到村、組、戶，力爭做到家喻戶曉，人人皆知，真正讓干部清楚、群眾明白。把各項惠農政策宣傳到群眾中，同時還要著力培養一批惠農政策明白人。力爭使各項惠農政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實的透明度，為惠農政策的全面落實營造良好的工作氛圍。

（二）進一步健全完善惠農政策落實體系

對惠農政策項目從登記到發放各個環節上，都要建立健全各項管理機制，形成相互牽制、相互監督、不相容職務分離的相關控制制度。加強對政策落實人員，特別是“一線人員”的教育、培訓和監管，建立健全責任體系和監督體系，充分發揮審計、監察和財政部門的監督作用。加強各環節的監管，嚴防惠農補貼被截流、套取，確保各項惠農政策在落實工作中不走樣。保證惠農資金做到?？顚Ｓ茫垢黜椈蒉r補貼按時、按標準發放到農戶手中。

（三）進一步嚴格政策標準，規范操作程序

各級政府要督促惠農政策主管部門嚴格把握政策范圍，嚴格執行政策標準，確?；蒉r政策落實到人、落實到戶。對惠農項目和資金的使用，有關部門要摸清底數，抓好落實，做到?？顚Ｓ?。對小麥良種補貼、農機具補貼等不能普惠的政策，要制定科學合理的分配方案和兌現流程，真正體現在惠農政策面前機會均等。

（四）進一步調整補貼方向，科學設置補貼項目

一是研究現有的各項惠農補貼的經濟社會效果，政策依據和政策目標實現的效果，適時加以調整。隨著現代農業及產業化的推廣和各地的農業現狀，以及農戶參保意識的提高，擴大試點范圍和試點品種勢在必行。如家禽、水產養殖、瓜果、蔬菜、苗木等是否能加入農業保險范圍均不同程度受到農戶關注，尤其是種養大戶，參保愿望更加迫切。二是研究是否有更需要補貼的項目有待立項，使財政補貼資金配置更合理、效益最大化。如農業生產的水費，由于難以準確計量，定價不合理，很難體現商品的特性，每年鄉村收取水費的行政成本又過大，如果能取消向農民收取水費，改由各級政府補貼，既使農民得到實實在的好處，又減少了鄉村收取水費的行政成本，同時能徹底消除用水矛盾。三是進一步加大財政資金扶持力度，確保農民得到更多實惠。如林業上的惠農資金總體資金量較小，應該加大對經濟林的補助標準，提高農民種植的積極性，還有農村的低保金額數量太小，無法滿足真正有困難的群眾需要。

（五）進一步落實惠農政策工作經費，確保工作順利開展

落實和加大惠農政策工作經費，工作經費主要用于工作人員培訓、開展基層網絡化建設和添置村（居）惠農政策公示欄、宣傳欄等硬件設施和各種媒體宣傳費用。建議按上惠農資金支出總額或服務對象人數的一定比例安排工作經費，確保各項惠農政策落實工作順利開展。另外，應該對部分惠農政策項目和資金加以整合利用，把相似的補貼項目合并，不必幾家都去管理發放，造成項目重疊、資源浪費。

第三篇：恪盡職守 規范實施農機購置補貼惠農政策

恪盡職守 認真實施農機購置補貼惠農政策 2010年，我在農機局主要負責農機推廣工作。為規范落實農機購置補貼政策，本著公平、公開、公正的原則，認真執行購置補貼政策，扎扎實實抓好農業機械化推廣工作，切實提高我區農業機械化水平，為糧食增產、農業增效、農民增收服務，促進我區農機化事業健康、有序發展。農業要發展就要實現農業現代化，農業現代化的發展離不開農業機械化的發展。自2004年國家出臺農機購置補貼“惠農”政策以來，激發了我區廣大農民的購機積極性。購機熱情一年比一年高漲。農機具擁有量呈逐年上升趨勢。

2010年，共落實農機購置補貼資金208.39萬元（中央補貼資金196.43萬元、地方補貼資金11.96萬元），補貼各類農機具13088臺套。其中：聯合收割機70臺、補貼資金96.70萬元，大中型拖拉機6臺、補貼資金9.60萬元，插秧機9臺、補貼資金10.4萬元，手扶拖拉機139臺、補貼資金23.63萬元，農用裝載機5臺、補貼資金4.40萬元，水稻育秧、大棚設備補貼資金17.50萬元，其他設備補貼資金46.16萬元。幾年來，我區的農業機械現代化呈逐年上升態勢。進幾年來，我區的小型農業機具—手扶拖拉機、耕整機發展迅速，“鐵牛上崗，黃牛下崗”的時代逐漸到來。農業機械化的大力發展解決了農村現有勞動力的不足，大大縮短了農時，減輕了勞動強度，改善了農民生產、生活條件。1

一、認真細致做好農機購置補貼工作

農機購置補貼是一項政策性強、工作量大、時間緊、任務重的工作，我緊緊扣住農機補貼的工作中心扎實、認真、細致的把工作做好、做實。一是做好農機購置補貼政策宣傳工作。二是嚴把購機用戶申請、公示審核工作。三是做好補貼用戶購機、提機工作。四是做好補貼機具驗機核實工作。五是做好資料檔案整理工作。

針對歷年存在的異地購機現象，今年10月份，農機局全體工作人員分成四個小組，將近一個月時間，對全區的1000余臺農機具進行逐村、逐戶、逐臺驗機核實。確保農機補貼機具不存在異地購機、借他人身份證辦理補貼等現象發生。

二、大力推廣機插秧技術工作

為切實抓好水稻機械化育插秧技術推廣普及工作，推進水稻生產全程機械化。12月份，在新圩爐下農機專業合作社舉辦了一期機插秧技術培訓班，培訓50余人。培訓采取播放光碟、老師授課、實踐的方式進行。學員們認真聽課積極提問，培訓取得了良好的效果。今年全區共推廣插秧機9臺，目前全區擁有插秧機18臺，今年全區共完成機插面積1.8萬余畝。

三、積極抓好農機培訓工作

由于農機培訓沒有任何工作經費，導致培訓難以開展。培訓時間不到位，農機手難以一下就掌握技術要領。我局積

極參與農業局陽光工程項目，爭取農機手培訓指標。2009年共興辦四期農機班，培訓860人次，其中農機管理人員培訓30人次，農機技術人員培訓30人次，農機作業人員培訓790人次，農機職業技能鑒定培訓10人次。實施陽光工程項目，為參加培訓的農機手減輕經濟負擔，極大地調動了農民參加農機培訓的積極性。培訓主要從理論結合實踐進行，通俗易懂，使受訓農民真正掌握技術本領，起到示范帶動作用。

明年工作打算：

一、進一步完善農機購置補貼工作：嚴把補貼機具異地購機關。第一步把好申請、公示審核工作。做好區、鄉（鎮）二榜公示制。第二步做好補貼機具驗機核實工作。確保發動機號、機具編碼與合格證、購置證明表一致。第三步做好對已補貼機具驗機核實工作。對已辦理補貼機具的用戶要進行不定期電話回訪，并對補貼機具進行實地核實。以確保補貼機具在“二年內不得轉賣或倒賣”。

二、進一步加大機插秧推廣工作：水稻機械化育插秧技術是水稻生產全程機械化的關鍵技術。做好水稻機插秧技術培訓工作，宣傳機插秧技術，普及推廣機插秧基本知識，提高農民對機插秧技術的認識和興趣。引導和依靠農機專業合作社開展水稻機械化育插秧技術推廣工作。

雖然，一年來做了以上一些工作，但離各級領導、部門和廣大農民的要求還有一定距離，今后將繼續努力工作，加強自身業務知識學習，勤勤懇懇、兢兢業業做好本職工作，為我區的農機事業添磚加瓦。

二0一一年一月四日

第四篇：農機政策

財政部、農業部關于印發《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》的通知

財農〔2005〕11號

目錄

第一章 總則

第二章 補貼的對象、標準和種類

第三章 補貼資金的申報與下達

第四章 補貼資金的發放程序

第五章 管理與監督

第六章 附則

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、農機管理局(辦公室、中心)，新疆生產建設兵團財務局、農機局：

農業機械購置補貼資金是中央財政為鼓勵和支持農民使用先進適用的農業機械，推進農業機械化進程，提高農業綜合生產能力，促進農業增產增效、農民節本增收而設立的專項資金。為加強資金的管理和監督，提高資金使用效益，根據財政農業專項資金管理的有關規定，特制定《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：農業機械購置貼專項資金使用管理暫行辦法

二00五年二月二十五日

附件：

農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條

為鼓勵和支持農民使用先進適用的農業機械，加快推進農業機械化進程，提高農業綜合生產能力，促進農業增產增效、農民節本增收，中央財政設立農業機械購置補貼專項資金(以下簡稱“補貼資金”)。為加強補貼資金管理，提高資金使用效益，根據財政農業專項資金管理的有關辦法，制定本暫行辦法。

第二條

農機補貼專項由財政部和農業部共同組織實施，指導地方各級財政部門和農機管理部門組織落實。各級農機和財政部門應根據職責分工，加強協調，密切配合。

財政部門的主要職責是落實補貼資金預算，及時撥付補貼資金，對資金的分配使用進行監督檢查等。

農機管理部門的主要職責是具體負責補貼專項的組織實施和管理，包括編制實施方案、制定補貼

機具目錄和組織開展購機申請、審核、登記、公示等。

第三條

補貼資金的使用應遵循公開、公正、農民直接受益的原則。

公開，指補貼政策、辦法公開，補貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農民充分了解補貼政策等信息。

公正，指資金分配、補貼機具目錄、補貼對象確定等全過程公正。按照事先公布的優先補貼條件，公正確定享受補貼的農民名單，并在縣或鄉鎮范圍內公示，接受監督。

農民直接受益，指保證補貼資金全部補貼到農民，做到資金到位，機具到位，服務到位，使補貼的農業機械切實在生產中發揮作用，確保農民受益。

第二章 補貼的對象、標準和種類

第四條

補貼對象是符合補貼條件的農民(農場職工)和直接從事農業生產的農機服務組織。

第五條

中央財政資金的補貼標準：按不超過機具價格的30%進行補貼。

第六條

補貼的農業機械應符合國家農業產業政策、農業可持續發展和環境保護的要求，且經農機鑒定機構檢測合格。重點補貼：

(一)大中型拖拉機等農用動力機械；

(二)農田作業機具，主要包括：耕整、種植、植保、收獲和秸稈還田等機具；

(三)糧食及農副產品的產后處理機械；

(四)秸稈、飼草加工處理及養殖機械。

第三章 補貼資金的申報與下達

第七條

根據中央財政預算安排、國家農業和農業機械化發展規劃、階段性工作重點及各地的需求狀況，農業部、財政部制定并下達《農業機械購置補貼專項實施方案》，確定國家補貼機具種類、實施范圍、補貼資金額度、工作進度及要求等。

第八條

各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團(以下簡稱省、區、市)根據《農業機械購置補貼專項實施方案》，組織編制本轄區的《農業機械購置補貼資金使用方案》，確定實施縣名單、資金配置、補貼機具種類、工作進度安排等，由省級財政部門、農機主管部門聯合上報財政部、農業部。

第九條

農業部、財政部對《農業機械購置補貼資金使用方案》進行審核和批復。財政部將中央財政補貼資金直接撥付到省級財政部門。各省(區、市)按照農業部、財政部的批復要求和本辦法規定組織實施。

經批復下達的《農業機械購置補貼資金使用方案》原則上不得變更。

第四章 補貼資金的發放程序

第十條

補貼機具須根據《農業機械購置補貼專項實施方案》，采取競爭擇優篩選的方式確定，形成補貼機具目錄。各省、區、市補貼機具目錄需報農業部備案。

第十一條

各省、區、市的補貼專項實施范圍、補貼機具目錄、申請程序和相關要求等，應通過媒體及鄉村公告等形式，及時向農民公布。

第十二條

實施區內的農民購買補貼機具時，須通過鄉鎮農機管理機構向縣級農機主管部門提出申請，并填寫購機申請表(格式見附件1)。

縣級農機主管部門根據《農業機械購置補貼資金使用方案》和優先補貼條件進行審查，確定購機者名單和數量，經張榜公示后，與購機者簽訂購機補貼協議(格式見附件2)，并報省級農機主管部門和同級財政部門(匯總表格式見附件3)。

第十三條

省級農機主管部門根據匯總結果，統一與供貨方協商確定供貨事宜，并報省級財政部門備案。

第十四條

購機者購機時應向供貨方提交購機補貼協議，并按扣除補貼金額后的機具差價款交款提貨，供貨方出具購機發票。縣級農機主管部門應根據購機者的需求，提供相應的組織協調服務工作。

縣級農機主管部門應對本轄區購機情況進行核實，并將核實結果報省級農機主管部門。

第十五條

供貨方憑補貼協議和發票存根定期向省級農機主管部門提出結算申請。

省級農機主管部門核實無誤后，出具結算確認清單，并向省級財政部門提出結算申請。省級財政部門在接到申請后10個工作日內，予以審核并與供貨方結算補貼資金。

第五章 管理與監督

第十六條

地方各級財政部門要積極支持和參與補貼資金落實和監督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經費。

第十七條

補貼資金必須?？顚Ｓ?，不得擠占、截留、挪用。各級農機主管部門應建立和落實工作責任制，加強對資金使用情況的管理和檢查，自覺接受財政、審計部門的監督。

第十八條

縣級農機主管部門應對已購補貼機具及時進行登記、編號，建立購機補貼檔案，并負責在機具顯著位置做出國家補貼機具和編號的統一標記。檔案內容包括：購機者姓名、身份證號碼、地址、聯系方式、機具型號、購置數量、補貼金額及機具編號等。

省級以上農機主管部門應分別建立購機補貼檔案庫，實行計算機管理。

第十九條

各級農機主管部門和財政部門應對購機補貼情況進行跟蹤檢查，督促供貨方搞好售后服務，為購機者提供技術、信息等服務，切實讓農民得到實惠。

第二十條

享受補貼購買的農機具，原則上二年內不得轉賣或轉讓。

第二十一條

省級農機主管部門會同財政部門在當年11月底前將補貼資金使用情況及購機補貼電子檔案資料報農業部和財政部。

第六章 附則

第二十二條

各省、區、市可根據本暫行辦法，制定農業機械購置補貼的實施細則；中央直屬墾區根據本辦法的原則精神，本著公開、公正、直補的原則，制定農機購置補貼的實施辦法，并報財政部和農業部備案。

第二十三條

本辦法由財政部、農業部負責解釋。

第二十四條

本辦法自2005年2月25日起施行。原《農業機械購置補貼專項資金使用管理辦法(試行)》(農財發[2004]6號)同時廢止。

山東省農業機械購置補貼專項資金 使用管理暫行辦法 第一章 總 則

第一條 為加強農業機械購置補貼專項資金（以下簡稱“補貼資金”）管理，提高資金使用效益，根據財政部、農業部《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》要求，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱補貼資金由中央和省財政預算安排。

第三條 補貼資金使用應遵循公開、公正和農民直接受益原則。

公開是指補貼政策、辦法公開，補貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農民充分了解補貼政策等信息。

公正是指資金分配、補貼機具目錄、補貼對象的確定全過程公正。按照事先公布的優先補貼條件，公正確定享受補貼的農民名單，并在縣或鄉鎮范圍內公示，接受監督。

農民直接受益是指保證補貼資金全部補貼到農民，做到資金到位、機具到位、服務到位，使補貼的農業機械切實在農業生產中發揮作用。

第四條 農機購置補貼工作由省財政廳、省農機辦共同組織實施，指導市、縣財政部門和農機管理部門具體落實。各級財政和農機管理部門應按照職責分工，各負其責，各司其職，加強協調，搞好配合。

財政部門的主要職責是落實補貼資金預算，及時撥付補貼資金，對資金分配使用進行監督檢查等。

農機管理部門的主要職責是具體負責農機購置補貼的組織實施和管理，包括編制實施方案、公布補貼機具目錄、組織購機申請、審核、登記、公示和已購補貼機具的管理等。

第二章 補貼對象、種類和標準

第五條 補貼對象是指符合補貼條件的農民、農場職工和直接從事農業生產的農機服務組織。

第六條 補貼的農業機械應符合國家農業產業政策、農業可持續發展和環境保護要求，且經農機鑒定機構檢測合格。重點補貼以下種類：

（一）大型拖拉機；

（二）耕作機械，包括深松機、深耕犁、旋耕機；

（三）種植機械，包括小麥免耕播種機、小麥玉米等谷物精量（貼茬）播種機、覆膜播種機；

（四）收獲機械，包括玉米聯合收獲機、青飼收獲機、秸稈還田機、花生收獲機、薯類收獲機、牧草收獲機。

第七條 農業機械購置補貼按照實際購機價格的30%進行，單機補貼額原則上不超過3萬元。

第三章 補貼程序

第八條 根據中央和省財政預算安排、國家及省農業和農業機械化發展規劃、階段性工作重點及各地需求狀況，省農機辦、省財政廳制定并下達《山東省農業機械購置補貼工作實施方案》，明確我省補貼機具種類、實施范圍、補貼資金額度、優先補貼條件、工作進度及要求等。

第九條 各市根據《山東省農業機械購置補貼工作實施方案》，結合市、縣級財政補貼資金預算安排，組織編制本轄區《農業機械購置補貼資金使用方案》，確定實施縣名單、資金配置、補貼機具種類、工作進度安排等，由市財政、農機管理部門聯合上報省財政廳、省農機辦。

第十條 省農機辦、省財政廳對各市《農業機械購置補貼資金使用方案》進行審核、批復。各市按照省農機辦、財政廳的批復要求和本辦法規定組織實施。

經批復下達的《農業機械購置補貼資金使用方案》原則上不得變更。因實際情況發

生較大變化確需調整的，由市財政、農機管理部門聯合上報省財政廳、省農機辦審批。

第十一條 省農機辦、省財政廳根據《山東省農業機械購置補貼工作實施方案》，通過政府采購方式確定補貼機具目錄。

第十二條 各級農機管理部門要通過媒體及鄉村公告等多種形式，及時向農民公布農機購置補貼實施范圍、補貼機具目錄、補貼標準、申請程序和相關要求等。

第十三條 符合補貼條件的農民、農場職工和直接從事農業生產的農機服務組織須向縣級農機管理部門提出申請，并填寫《農業機械購置專項補貼資金申請表》（見附件1）。

縣級農機管理部門根據《農業機械購置補貼資金使用方案》和優先補貼條件進行審查，確定購機者名單和數量，經公示公告后，與購機者簽訂《農業機械購置補貼合同》（見附件2），并填寫《 年山東省農業機械購置專項補貼資金申請匯總表》（見附件3），逐級上報省農機辦。

第十四條 省農機辦根據匯總結果，統一與供貨方協商確定供貨事宜，并報省財政廳備案。

第十五條 購機者購機時應向供貨方提交《農業機械購置補貼合同》，并按扣除補貼金額后的機具差價款交款提貨，供貨方出具全額購機發票?？h級農機管理部門應根據購機者及供貨方的需求，提供相應的組織協調服務工作。

縣級農機管理部門應對本轄區購機情況進行核實，并將核實結果逐級匯總上報省農機辦。

第十六條 供貨方在完成全部供貨任務2個月后，憑補貼合同和發票存根向省農機辦提出結算申請。

省農機辦核實無誤后，出具結算確認清單，并向省財政廳提出結算申請。省財政廳在接到申請后10個工作日內，予以審核并與供貨方結算補貼資金。第四章 管理與監督

第十七條 市、縣財政部門要積極支持和參與農機購置補貼工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經費。

第十八條 補貼資金必須?？顚Ｓ?，不得擠占、截留、挪用。各級農機管理部門應建立和落實工作責任制，加強管理，嚴格審核，確保提供資料的真實性、合規性，切實防止弄虛作假、套取財政補貼資金，并自覺接受財政、審計部門監督。

第十九條 縣級農機管理部門要對已購補貼機具及時進行登記、編號，建立購機補貼檔案，并負責在機具顯著位置做出補貼機具和編號的統一標記。檔案內容包括：購機者姓名、身份證號碼、地址、聯系方式、機具型號、購置數量、補貼金額及機具編號等。

省農機辦要建立購機補貼檔案庫，實行計算機管理。

第二十條 各級農機管理部門要對購機補貼情況進行跟蹤檢查，督促供貨方搞好售后服務，為購機者提供技術、信息等服務，切實讓農民得到實惠。

第二十一條 享受補貼購買的農機具，原則上兩年內不得轉賣或轉讓。

第二十二條 市級農機管理部門會同財政部門在當年11月15日前將補貼資金使用情況報省農機辦、省財政廳。第五章 附 則

第二十三條 市、縣級財政安排的補貼資金既可對本辦法規定的機具種類進行補貼，也可適當擴大范圍。有關補貼工作的組織和管理應符合本辦法要求。

第二十四條 各市可根據本辦法，制定本地農業機械購置補貼實施辦法，并報省財政廳、省農機辦備案

第二十五條 本辦法由省財政廳、省農機辦負責解釋。

第二十六條 本辦法自發布之日起施行。

2011年上半年山東省農機化發展情況統計分析

日期：2011-07-08

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2011年是“十二五”的開局之年，也是我省向全面實現農村各業機械化邁進的關鍵一年,半年來，全省農機部門繼續按照“立足大農業，發展大農機，服務新農村”的發展戰略，解放思想，求真務實，扎實苦干，在全省農機化發展整體跨入高級階段后，持續保持了健康穩步發展的態勢，現將有關情況分析如下：

一、農機補貼政策促進農機裝備水平優化升級，現代農業生產保障能力顯著增強。在補貼政策的促進下，今年上半年農機裝備總量將持續穩步增長,預計全省農機總動力將達到1.19億千瓦, 新增231萬千瓦，比上年增長2%。在實施補貼政策工作中，我省繼續堅持突出重點、統籌安排的原則，不斷調整農機存量結構，優化增量結構，補貼政策促進結構調整效果顯著。

農業機械大型化發展依舊強勁。上半年，預計全省農用拖拉機保有量達到 248.3萬臺。經過5年多的結

構調整，大中型拖拉機與小型的比值由2006年的1:7.3，發展到目前的1:4.5，增幅為69%，結構調整效果顯著。特別是上半年新增的4.1萬臺農用拖拉機中，小型拖拉機新增2.3萬臺，增長1.1%；大中型新增2.5萬臺，增長5.9%，增幅超過小型近5個百分點。新增的25馬力以上的拖拉機平均動力超過65馬力，比上年增加4個馬力。就80馬力以上的拖拉機而言，上半年購機補貼政策補貼了8056臺，占去年全年補貼數量的76%，同時為適應機械深松和規模化作業的需要，100馬力以上拖拉機已逐漸被農民接受，銷售市場開始活躍。大中型拖拉機的強勢增長也帶動了配套農具的協調發展，在上半年增加的15.8萬臺的配套農具中，小型的增長3.6%，大中型的增長5.4%，增幅超過小型1.8個百分點。

糧食收獲機械市場依然堅挺。我省在補貼工作中，堅持把發展糧食生產機械化作為農機化工作的中心任務，在繼續穩固小麥生產機械化的同時，進一步突破玉米機收機械化。上半年，小麥聯合收獲機的增長依然穩定在8000臺左右，為我省夏糧實現“9年豐”發揮著重要的作用。今年玉米收獲機械市場依然堅挺，上半年全省補貼玉米收獲機械近5000臺，預計全年補貼玉米收獲機達萬臺以上，有望取得自2008年以來連續四年突破萬臺的驕人成績，為全省玉米機收生產環節進一步提高質量和發展速度提供強力的裝備保障。

抗旱農機具購置勢頭迅猛。今年入春以來，我省旱情嚴峻，農業生產面臨嚴重考驗，我省農機部門及時首次啟動了抗旱農機具購置補貼工作,全省補貼水泵2萬臺，噴灌機械3000臺，在農業抗旱保苗工作中發揮了主力軍的作用，農業機械對現代農業生產的保障能力進一步增強。

二、保護性耕作技術優勢逐步顯現，農機化作業水平顯著提升。在我省“十二五”規劃以糧食作物全程機械化水平繼續提升，重點經濟作物關鍵生產環節機械化實現重大突破，設施農業、畜牧業、水產業、林果業和農產品初加工業機械化得到全面發展的總體目標的指引下，上半年，預計全省完成機耕作業面積1212千公頃，機播2630千公頃，機收3482千公頃，分別比上年同期增長45.2%、14.3%和5.2%。

保護性耕作技術優勢顯現。在去冬今春連旱的不利自然條件下，全省800千公頃機械化免耕播種保護性耕作小麥，出苗整齊，苗全苗壯，穗大粒飽，耐旱力、抗倒伏能力強，畝產達466.5公斤，較傳統耕作對比田畝增36.2公斤，增產幅度達8.413%，全省免耕播種保護性耕作小麥總計增產4.33億公斤，為奪取我省夏糧“9年增”做出了積極貢獻。

玉米免耕播種技術亮點頻現。近年，我省小麥機收、秸稈還田、玉米機械化免耕播種“一條龍”作業已逐漸成為“三夏”農業生產的亮點。上半年，玉米機耕面積387.3千公頃，比上年同期減少近30%，玉米機播2620千公頃，玉米免耕播種面積將占到玉米機械播種面積的85%以上，玉米機播水平保持在95%以上。

經濟作物機耕環節發展迅速。上半年，我省著力解決制約主要經濟作物生產關鍵環節機械化發展問題，在玉米機耕減少近30%的情況下，農作物的機耕面積仍然增長45.2%，其主要原因是蔬菜、棉花、土豆等經濟作物的機耕面積增長迅速，比上年同期增長了2倍多，推動了全省經濟作物機械化的突破和快速發展。

三、各項農機培訓、維修服務有聲有色，新型農民隊伍不斷壯大。上半年，全省農機部門把培育和造就高素質農機化人才隊伍作為一項戰略任務來抓，認真實施農機化實用人才培訓工程，積極開展農機技術宣傳與培訓工作，廣泛開展農機駕駛員培訓、技能培訓和技術培訓，利用新聞媒體宣傳機械深松作業技術和保護性耕作有關技術知識，共培訓各類農機技術人員35.5萬人次，完成全年培訓任務的3/5，同比增長75%。開展農機培訓，造就了一大批既懂農機操作有善于經營管理的新型農民，成為促進農業勞動者素質提高的有效途徑，確保了在春播備耕和“三夏”生產農機作業中農機操作人員技術過關，作業質量有保證,收到了良好的效果 各地農機部門還利用農閑季節，指導農機戶檢修機具，共維修各類農機具235萬臺次，同比增長46.2%，確保了農機安全生產作業。

中國農業機械化信息網

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第五篇：惠農政策標語

1、關注民生解民難 惠農強農促和諧

2、加強干部作風建設 促進惠農政策落實

3、完善便民服務體系，落實各項惠民政策。

4、認真落實各項惠民政策，切實維護人民群眾利益。

6、全面落實各項惠民政策，促進經濟社會健康發展。

7、落實政策，關注民生，保障民生，改善民生