第一篇：惠農政策摘要2

惠農政策摘要

一、退耕還林補助

從2004年開始，向退耕戶補助的糧食改為現金補助。耕地還林后仍為生態林補助8年，經濟林補助5年，每年每畝補助200斤糧食改為現金補助，直接向退耕戶補助現金140元，每畝20元的教育醫療補助費發放辦法和標準不變。2007年8月，完善了后續政策，對現行補助政策在延長一個周期（即生態林8年、經濟林5年、還草2年）將延長期糧食補助資金的一半對退耕農戶進行現金補助，每畝退耕地每年補助現金70元，每畝退耕地每年20元的生活補助，繼續直接補助到退耕農戶，并與管護任務掛鉤。

二、森林生態效益補嘗

從2010年起，中央對屬集體和個人的國家級公益林的補助標準每畝每年5元提高到10元（其中，省級財政提留0.25元，對于跨林區防火道路建設等）。

三、草原生態保護補助獎勵政策

（一）禁牧補助。中央財政按照每畝每年6元的測算標準對牧民給予禁牧補助。

（二）草畜平衡獎勵。中央財政對未超載的牧民按照每畝每年1.5元的測算標準給予草畜平衡獎勵。

（三）牧民生產性補助。包括畜牧良種補貼，牧草良種補貼和每戶牧民500元的生產資料綜合補貼。

四、奶牛良種補貼

對項目區內優質種公牛冷凍精液進行瓶中改良的奶牛養殖者，包括散養戶和規模養殖戶進行實物凍精補貼。每頭補貼凍精2支，每支補貼15元。補貼品種為，奶牛養殖者飼養的具有繁殖能力的荷斯坦牛，奶水牛、褐牛、牦牛等。

五、政策性奶牛保險保費補貼

政策性奶牛保險保費補貼金額分為每頭3000元，每頭4000元，每頭5000元三檔，保險費率為6%。其中養殖戶負擔10%，財政補貼90%。補助承擔比例為：中央財政補助50%，省級財政補助30%實現財政補助10%。

六、能繁母豬補貼

對養殖戶養殖戶每頭能繁母豬100元的標準進行補貼，其中中央財政補貼60%，省財政補貼，市、縣補貼20%。

七、能繁母豬保險保費補貼

是指財政提供保險補貼的能繁母豬保險業務，其中保險責任為重大病害，自然災害，和意外事故所引致的能繁母豬直接死亡。每頭能繁母豬保值1000元，保費為60元，其中財政補助48元養殖戶自籌12元。

八、重大動物疫病防控

國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬、豬藍耳病、豬瘟等重大動物實行強制免疫政策。疫苗經費由中央財政補貼，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬、豬藍耳病、豬瘟等實施強制撲殺。對因重大動物疫病撲殺畜禽給養殖戶造成的損失給予補貼，牛補貼1200元，羊補貼240元，豬補貼480元。

九、涉農收費優惠政策

（一）根據財政部，國家發改委《關于公布取消和停止征收100項行政事業性收費項目的通知》，取消了義務教育借讀費，農業部門畜禽和畜禽產品防疫費、農機服務費、停止征收水利部門的取水許可證費，農林部門的糧食，林木種子生產，經營許可證工本費。

（二）根據財政部、國家發改委《關于取消部分涉企行政性事業性收費的通知》，取消了農業部門水生野生動物資源保護費，工商營業部門營業執照副本收費，林業部門陸生野生動物資源保護費

（三）根據國家發改委，財政部，《關于降低及產品檢疫收費標準及有關問題的通知》規定對成批出欄的動物及動物產品，產地檢疫費按照不高于規定標準的40-60%收費。

根據省交通廳《關于貫徹國辦發（2010）40號文件精神完善鮮活農產品運輸綠色通道政策的公告》規定，全省收費公路對運輸鮮活農產品規定目錄中的產品免收通行費，對化肥運輸實行費用減免優惠政策。

第二篇：惠農政策

汽車學院2014-2015第一學期大學生小學期調研報告

專 業： 姓 名：

電氣工程及其自動化

班 級： 學 號：

2014 級 班

調研報告成績（百分制）

下農村，了解相關惠農政策

現如今，我國經濟快速發展，只有人民富裕才能推動國家更進一步發展。我國是一個人口大國，并且農村人口占大多數，所以要使國家變強，就必須促進農村經濟發展。我國的農業人口占全國人口的百分之七十，算是一個農業大國，但我們還不是農業強國。生產效率低、土地分散、水利，技術落后，機械等農業設施薄弱、競爭力低。在很多偏遠的山區，都是靠人力經營土地，收成的好壞也是靠天說了算，防災抗災能力差。農業科技創新能力不強，農業科技進步貢獻率遠低于發達國家。都說中國地大物博，但是人均占有水平很低。農業效益偏低，農民收入渠道窄，收入少，城鄉居民收入仍持續擴大；農業物質投入成本和勞動力成本不斷攀升。在如今的社會常年守著土地的農民很少了，大多農民在農閑的時候去外面打工。所以有人說減少農民數量是解決農業問題的根本。然而，這并不能從根本上解決中國農業經濟的發展問題，相反，更有可能引導農業走向誤區。農業、農村、農民是“三農”問題，根本是農業問題，農民是這一古老產業中的從事者，從農業產業這個角度講，有些想法是不切合實際的。首先，我們不承認農業發展的比較劣勢，試圖通過發展農業來解決農民的福利問題。在世界經濟一體化的今天，我們的農業缺乏根本的競爭優勢。在外國農產品的不斷沖擊下，我們的農產品只會收縮不會擴大。這是因為組織機構不合理，農業的自然資源條件不好，后期積累的技術也不夠，與國外規模化的農業結構相比不占優勢。當前農民大多數還處于自然經濟狀態下，農業商品化還很低，大多數農民是為了把糧食賣了換取生活費用。在這種情況下，即使農村人口能夠減少，也不能解決實際的根本問題。放棄農業也是不行的，從古至今農業都占有非常重要的地位，即使是在發達的國家。民以食為天，目前沒有什么東西可以代替糧食為人類解決溫飽問題，所以必須要保證農業的發展空間。只有給農業定好位，制定的農業政策和農業制度才會合理，利于農業的發展?，F在城市化進程很快，并且是沒有止境的，這就使農村在不斷的縮小，這種城鄉的此消彼長使農業處于一個尷尬的地位。農業很重要，但是古老的農耕方式不適應現代化的要求，所以各國通過不斷的創新、發展、改進，逐步實行農業的現代化，用機器代替人的操作。近年來，我國政府對農村經濟水平發展十分重視，對此也制定了許多惠民政策。對于此次調研，主要是走進農村，了解相關的惠農政策。

惠農政策指政府為了支持農業的發展、提高農民的經濟收入和生活水平、推動農村的可持續發展而對農業、農民和農村給予的政策傾斜和優惠。農業部對此發布了50項惠農政策補貼。1.種糧直補政策。2.農資綜合補貼政策。3.良種補貼政策。4.農機購置補貼政策。5.農機報廢更新補貼試點政策。6.新增補貼向糧食等重要農產品、新型農業經營主體、主產區傾斜政策。7.提高小麥、水稻最低收購價政策。8.產糧(油)大縣獎勵政策。9.生豬大縣獎勵政策。10.農產品目標價格政策。11.農業防災減災穩產增產關鍵技術補助政策。12.深入推進糧棉油糖高產創建支持政策。13.園藝作物標準園創建支持政策。14.測土配方施肥補助政策。15.土壤有機質提升補助政策。16.做大做強育繁推一體化種子企業支持政策。17.農產品追溯體系建設支持政策。18.農業標準化生產支持政策。19.畜牧良種補貼政策。20.畜牧標準化規模養殖扶持政策。21.動物防疫補貼政策。22.草原生態保護補助獎勵政策。23.振興奶業支持苜蓿發展政策。24.漁業柴油補貼政策。25.漁業資源保護補助政策。26.以船為家漁民上岸安居工程。27.海洋漁船更新改造補助政策。28.國家現代農業示范區建設支持政策。29.農村改革試驗區建設支持政策。30.農產品產地初加工支持政策。31.鮮活農產品運輸綠色通道政策。32.生鮮農產品流通環節稅費減免政策。33.農村沼氣建設政策。34.開展農業資源休養生息試點政策。規劃中的農業環境治理措施主要包括：一是開展耕地重金屬污染治理。二是開展農業面源污染治理。三是開展地表水過度開發和地下水超采治理。四是開展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴重沙化耕地和15-25度重要水源地實行退耕。五是開展農牧交錯帶已墾草原治理。六是開展東北黑土地保護。七是開展濕地恢復與保護。35.開展村莊人居環境整治政策。36.培育新型職業農民政策。37.基層農技推廣體系改革與示范縣建設政策。38.陽光工程政策。39.培養農村實用人才政策。40.加快推進農業轉移人口市民化政策。41.發展新型農村合作金融組織政策。2015年，國家將在管理民主、運行規范、帶動力強的農民合作社和供銷合作社基礎上，培育發展農村合作金融，選擇部分地區進行農民合作社開展信用合作試點，豐富農村地區金融機構類型。國家將推進社區性農村資金互助組織發展，這些組織必須堅持社員制、封閉性原則，堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。國家還將進一步完善對新型農村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監管職責，鼓勵地方建立風險補償基金，有效防范金融風險。42.農業保險支持政策。對于種植業保險，中央財政對中西部地區補貼40%，對東部地區補貼35%，對新疆生產建設兵團、中央單位補貼65%，省級財政至少補貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險，中央財政對中西部地區補貼50%，對東部地區補貼40%，對中央單位補貼80%，地方財政至少補貼30%。對于公益林保險，中央財政補貼50%，對大興安嶺林業集團公司補貼90%，地方財政至少補貼40%;對于商品林保險，中央財政補貼30%，對大興安嶺林業集團公司補貼55%，地方財政至少補貼25%。中央財政農業保險保費補貼政策覆蓋全國，地方可自主開展相關險種。43.村級公益事業一事一議財政獎補政策。44.扶持家庭農場發展政策。45.扶持農民合作社發展政策。46.發展多種形式適度規模經營政策。47.健全農業社會化服務體系政策。48.完善農村土地承包制度政策。49.推進農村產權制度改革政策。50.農村、農墾危房改造政策。農民收入的提高與持續增長是事關農業發展基礎是否穩固、農村發展后勁能否增強的關鍵問題，也是事關農民能否公平分享社會成果的重大問題，取消農業稅后，農民負擔減輕，主要表現在以下幾個方面：

一、農民自主經營、自負盈虧，不再為農業稅而強迫生產經營。同時也提高了農民種地的積極性。

二、放寬放活農民增加收入面，農民不再通過單一的農業生產增加收入，也通過外出務工、承包經營、養殖等各種渠道增加收入。

三、農民打破傳統經營模式，不再受土地束縛，大旱之年，農民離開土地仍然沒有經濟負累。

惠農政策愈來愈多，愈來愈好，廣大農民受益頗深，主要表現在以下幾個方面：

一、農民最低生活保障制度，從根本上解決了低收入家庭的溫飽問題

二、糧食直補與農資綜合補貼政策的實施，降低了農民的種糧成本，提高了種糧收益，促進了農民增收；良種補貼政策的實施，改良了小麥品種，提高了糧食產量；農機補貼政策的實施，加快了農業新機具、新技術的推廣步伐，提高了農業機械化程度，增強了農業綜合生產能力，促進了糧食生產和農民增收。

三、家電、汽車、摩托車下鄉，鼓勵農民踴躍改善生活條件，減輕經濟負擔，不僅加快了農村消費升級，同時也提高了農牧民生活質量。

四、大病救助，徹底解決了農民看病難的問題，寄宿生生活補助，徹底解決了適齡兒童上學難的問題。

各項惠農政策均是?？顚Ｓ茫a貼資金100%發放到農戶，但在落實惠農政策中，牽扯的部門多，召開的會議多，印制的材料多，支出業務費用多，需要人力多，一些電視講話，補貼公示等活動均需要經費，而這些惠農政策都需要縣級部門，鄉鎮和村去實施，上級沒有專項的工作經費，而各鄉鎮和村更是經費緊張，對此宣傳力度不到位等，同時還存在一系列的問題。

對惠農政策的建議和對策

（一）進一步加大支農惠農政策宣傳力度 采取各種宣傳方式，充分利用電視、報紙、文件、資料、村務公開欄等，對國家支農惠農政策進行廣泛宣傳，深入到村、組、戶，力爭做到家喻戶曉，人人皆知，真正讓干部清楚、群眾明白。把各項惠農政策宣傳到群眾中，同時還要著力培養一批惠農政策明白人。力爭使各項惠農政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實的透明度，為惠農政策的全面落實營造良好的工作氛圍。

（二）進一步健全完善惠農政策落實體系

對惠農政策項目從登記到發放各個環節上，都要建立健全各項管理機制，形成相互牽制、相互監督、不相容職務分離的相關控制制度。加強對政策落實人員，特別是“一線人員”的教育、培訓和監管，建立健全責任體系和監督體系，充分發揮審計、監察和財政部門的監督作用。加強各環節的監管，嚴防惠農補貼被截流、套取，確保各項惠農政策在落實工作中不走樣。保證惠農資金做到?？顚Ｓ?，使各項惠農補貼按時、按標準發放到農戶手中。

（三）進一步嚴格政策標準，規范操作程序

各級政府要督促惠農政策主管部門嚴格把握政策范圍，嚴格執行政策標準，確保惠農政策落實到人、落實到戶。對惠農項目和資金的使用，有關部門要摸清底數，抓好落實，做到?？顚Ｓ?。對小麥良種補貼、農機具補貼等不能普惠的政策，要制定科學合理的分配方案和兌現流程，真正體現在惠農政策面前機會均等。

（四）進一步調整補貼方向，科學設置補貼項目

一是研究現有的各項惠農補貼的經濟社會效果，政策依據和政策目標實現的效果，適時加以調整。隨著現代農業及產業化的推廣和各地的農業現狀，以及農戶參保意識的提高，擴大試點范圍和試點品種勢在必行。如家禽、水產養殖、瓜果、蔬菜、苗木等是否能加入農業保險范圍均不同程度受到農戶關注，尤其是種養大戶，參保愿望更加迫切。二是研究是否有更需要補貼的項目有待立項，使財政補貼資金配置更合理、效益最大化。如農業生產的水費，由于難以準確計量，定價不合理，很難體現商品的特性，每年鄉村收取水費的行政成本又過大，如果能取消向農民收取水費，改由各級政府補貼，既使農民得到實實在的好處，又減少了鄉村收取水費的行政成本，同時能徹底消除用水矛盾。三是進一步加大財政資金扶持力度，確保農民得到更多實惠。如林業上的惠農資金總體資金量較小，應該加大對經濟林的補助標準，提高農民種植的積極性，還有農村的低保金額數量太小，無法滿足真正有困難的群眾需要。

（五）進一步落實惠農政策工作經費，確保工作順利開展

落實和加大惠農政策工作經費，工作經費主要用于工作人員培訓、開展基層網絡化建設和添置村（居）惠農政策公示欄、宣傳欄等硬件設施和各種媒體宣傳費用。建議按上惠農資金支出總額或服務對象人數的一定比例安排工作經費，確保各項惠農政策落實工作順利開展。另外，應該對部分惠農政策項目和資金加以整合利用，把相似的補貼項目合并，不必幾家都去管理發放，造成項目重疊、資源浪費。

第三篇：2010年惠農政策

2010年有關惠農政策

根據今年中央一號文件精神，國家進一步加大了對“三農”扶持力度，在提高糧食保護價、完善種糧補貼、增加農機具購置補貼以及扶持養殖業發展等方面出臺了一系列惠農政策。

一、糧食保護價

為保護農民利益，保持糧食市場價格合理水平，調動農民種糧積極性，進一步促進糧食生產穩定發展，國家決定今年繼續在稻谷主產區實行糧食保護價政策，進一步提高糧食最低收購價格。早、中、晚稻分別由2009年的90、92、95元/百斤調整為93、97、105元/百斤，提高幅度分別為3.3%、5.4%、10.5%。

二、種糧補貼

種糧補貼主要包括糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼三個方面。去年，國家較大幅度增加了補貼資金，我省財政補貼資金同口徑增長12%，其中糧食直補和農資綜合補貼資金分別為5.5685億元和33.2569億元，平均每畝補貼資金分別為13.5元和80.6元。良種補貼范圍也進一步擴大。今年繼續保持了去年的補貼水平，具體如下：

（一）糧食直補

1、計算方式：按計稅面積中的實際種糧面積進行補貼。

2、補貼金額：平均每畝補貼13.5元。

（二）良種補貼

1、計算方式：按計稅面積中的實際種糧面積進行補貼。

2、補貼金額：

①早稻平均每畝補貼10元。

②中稻平均每畝補貼15元。

③晚稻平均每畝補貼15元。

④棉花平均每畝補貼15元（限棉花優勢區域內選擇的項目區；補給棉花種子經銷戶作抵農戶購種款，不直接補給農戶）。

⑤油菜平均每畝補貼10元（在項目實施區域內按油菜實際面積補貼）。

（三）農資綜合補貼

1、計算方式：按計稅面積中的實際種糧面積進行補貼。

2、補貼金額：平均每畝補貼80.6元。

三、農機具購置補貼

（一）補貼范圍

2009年，針對適合湖南特點的非通用類機具，省農機局采用競爭機制，統一組織開展省級選型工作，制訂了我省2009“中央非通用類”和“地方補充類”目錄，并依據農業部《2009全國通用類農業機械購置補貼產品目錄》，合并編制了《湖南省2009年農業機械購置補貼產品目錄》。今年繼續執行這一政策。

（二）補貼對象

補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農民（農場職工）、直接從事農機作業的農業生產經營組織，以及取得當地工商登記的奶農專業合作社、奶畜養殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站。在申請補貼人數超過計劃指標時，補貼對象的優選條件是：農機大戶、種糧大戶；農民專業合作組織（包括農機專業化組織）；配套購置機具的農戶（購置主機和與其匹配的作業機具）；列入農業部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農機”示范戶；奶業、奶畜養殖場所辦生鮮乳收購站、乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站。

（三）補貼金額

按照突出重點的原則，結合我省實際，初步擬定機具種類的補貼標準分別為：

1、動力機械類，中央資金補貼30%

2、耕整地機械類，中央資金補貼20～30%

3、種植施肥機械類，中央資金補貼30～50%

4、田間管理機械，中央資金補貼30%

5、收獲機械，中央資金補貼30%

6、收獲后處理機械，中央資金補貼30%

7、農產品初加工機械類，中央資金補貼20～30%

8、排灌機械類，中央資金補貼30%

9、畜牧水產養殖機械類，中央資金補貼30%

10、農田基本建設機械類，中央資金補貼30%

11、其他機械，中央資金補貼30% 具體補貼機型的補貼額按全省統一公布的補貼目錄執行。

（四）補貼程序

購機者到補貼機具經銷點看機選機，選定所購機具后，憑身份證明到縣級農機主管部門提出書面申請；縣級農機主管部門和縣財政部門根據資金使用方案及優先補貼條件對申請購機者進行審查，由縣農機主管部門與購機者簽訂補貼協議； 購機者憑購機補貼協議在有效期內到補貼機具經銷點購置機具，與補貼機具經銷商自主商談確定產品價格，按市場價扣除補貼金額后的機具差價款交款提機；供貨廠商憑補貼協議和發票存根向省農機局提出結算申請，每季度結算一次。省農機局核實無誤后，出具結算確認清單，向省財政廳提出結算申請。省財政廳在接到申請后10個工作日內，予以審核并與供貨方結算補貼資金。

四、生豬養殖扶持政策

國家對生豬產業發展的扶持政策文件主要有《國務院關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》（國辦發[2007]22號）和《湖南省人民政府關于推進生豬產業持續健康發展的意見》（湘政發[2008]9號）。具體如下：

（一）生豬標準化規模養殖場（小區）標準化建設

國家對規模養殖場（小區）實施標準化改造扶持。2009年中央投資我省2.11億元用于扶持了822個生豬標準化規模養殖場（小區）建設項目。今年，國家計劃安排我省資金2.2億元繼續支持標準化規模養殖。

（二）能繁母豬保險和育肥豬保險

1、能繁母豬保險。按每頭能繁母豬保額1000元，保費按6%，即60元。其中中央財政負擔28.8元，省級財政負擔19.2元，農民負擔12元。

2、育肥豬保險。按育肥豬保額500元，保費按3.5%，即17.5元。所繳納的保費，中央財政補貼10%，省財政補貼10%，市、縣級補貼不少于10%。即中央財政1.75元、省級財政1.75元、市縣級財政1.75元、農民負擔12.25元。賠償金額按照投保育肥豬生長發育不同階段的體重實行定額賠償。當發生高傳染性疫病政府實施強制撲殺時，保險人按200元對每頭育肥豬賠付。

（三）生豬良種補貼

2007年開始，國家在我省17個縣（市、區），對73萬頭母豬為基數實施生豬良種補貼項目，每實施一胎人工授精補貼20元，每頭母豬每年補貼40元的標準。2009年起，生豬良種補貼項目新增了16個縣，全省共有33個縣實施此項目，中央資金共投資5460萬元。

（四）生豬調出大縣獎勵政策

2008年開始，國家對我省43個生豬調出大縣（市、區）實行獎勵扶持政策。獎勵資金主要用于生豬規模養殖場（小區）的標準化改造、排污處理設施建設、良種引進、貸款貼息、動物防疫服務等項目建設。2009年，新增了桃江、溆浦2 縣，全省共對45個生豬調出大縣實施獎勵，中央獎勵資金3.2566億元。

（五）稅費優惠政策

對從事生豬養殖、加工、資源綜合利用以及為生豬生產、加工、流通服務的行業，按照國家有關政策，給予稅收優惠。繼續實行飼料產品的稅收優惠政策。“十一五”期間引進優良種畜禽、牧草種子，繼續免征進口關稅和進口環節增值稅。

（六）用地用電政策

1、用地政策。在堅持最嚴格的耕地保護制度前提下，鼓勵合理利用荒山、荒地、灘涂等發展生豬養殖。對本農村集體經濟組織、農民和畜牧業合作經濟組織，按照鄉鎮土地利用總體規劃，興辦規?；笄蒺B殖所需用地按農用地管理，作為農業生產結構調整用地，不需辦理農用地轉用審批手續。其他企業和個人興辦或與農村集體經濟組織、農民和畜牧業合作經濟組織聯合興辦規?；笄蒺B殖所需用地，實行分類管理，畜禽舍等生產設施及綠化隔離帶用地作為農用地，不需辦理農用地轉用審批手續；管理和生活用房、疫病防控設施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設施，屬于永久性建筑物，其用地可比照農村集體建設用地管理，依法辦理農用地轉用審批手續。

2、用電政策。農業生產中的養殖業用電，統一按農業生產電價執行。

五、草食動物發展扶持政策 我省從2007年開始實施湘發改農[2007]375號文件，省里對良種牛的繁育推廣、品改設施建設、草食動物地方良種保護與選育、凍精推廣和養殖技術人員培訓等方面進行扶持。

（一）良種繁育和品改體系扶持補貼

1、重點支持品種繁育。對經省主管部門審批發證的良種繁育場，年繁育和在省內推廣良種公牛30頭以上的，按照每頭良種牛1000元的標準，由省財政廳進行補助。

2、重點支持市、縣品改設施建設。對省規劃建設的10個市州、縣所建貯氮站，由省發改委一次性補助10萬元左右，用于設施設備更新。對在湘政辦發[2003]35號文件規定中沒有支持建設的、且基層品改站建設達到10個以上的縣品改中心，經省級驗收合格后，由省發改委予以一次性補助10萬元。

3、重點支持基層品改站建設。對新建的年冷配達到500胎次以上的基層品改站，經省級驗收合格后，由省財政廳按每個1萬元予以一次性補助。對加工龍頭企業建設的品改（含冷配）項目，在項目建成并經驗收后，由省發改委按固定資產的5%予以補助。鼓勵養殖企業和個人開展肉牛冷配工作，對養殖企業和個人所建的品改站不論其所有制形式，按基層品改站同等對待。

（二）先進品改技術推廣補貼

主要對牛羊的冷凍精液配種進行補貼。對年推廣凍精2萬支且產雜交小牛1萬頭以上、年推廣凍精1.6萬支且產雜交小牛0.8萬頭以上、年推廣凍精1萬支且產雜交小牛0.5萬頭以上的縣（市、區），每年由省財政廳分別補助10萬元、8萬元和5萬元，主要用于對液氮、凍精和設備更新的補貼。

（三）地方良種保護補貼

對經省主管部門確定的湘西黃牛、濱湖水牛、湘東黑山羊、馬頭山羊等地方品種的保種區、保種場（戶）內造冊登記的良種牛、羊，每年按每頭牛100元、每只羊20元的標準，由省財政廳予以補助。

（四）養殖技術人員培訓補貼

對年出欄肉牛增長10%以上，其中雜交牛增長15%以上并且積極開展技術培訓，培訓人數在200人次以上的縣（市、區），按每縣3萬元的標準，由省財政廳予以補助。對省主管部門指定的品改機構，按培訓品改人員人數，由省財政廳給予適當補助。

六、奶牛養殖扶持政策 奶牛養殖扶持政策主要是根據《國務院關于促進奶業持續健康發展的意見》（國發[2007]31號）文件。具體有：

（一）奶牛養殖補貼

從2008年開始，按照農業部要求，我省組織實施了奶牛良種補貼項目。

1、補貼范圍：全省的荷斯坦奶牛。

2、補貼對象：奶牛養殖場、養殖小區和養殖戶。

3、補貼標準：荷斯坦奶牛每劑凍精補貼15元，每頭能繁母牛按兩劑標準實施補貼。

4、補貼方式：補貼資金由省級財政部門和種公牛站結算。種公牛站供應的冷凍精液價格需經招標采購確定，種公牛站供應給奶牛養殖者的冷凍精液價格為招標價格扣除補貼后的優惠價格。將牧業機械和擠奶機械納入財政農機具購置補貼范圍。將患布氏桿菌病、結核病而強制撲殺的奶牛，列入畜禽疫病撲殺補貼范圍。

（二）奶牛政策性保險制度

為有效保障奶牛養殖安全，國家建立奶牛政策性保險制度。每頭奶牛的保額是4000元，保費為5%，即200元，由中央財政補貼30%，省財政補貼30％，其余保費由養殖戶、養殖企業和農村合作經濟組織承擔。

（三）標準化奶牛養殖小區建設

今年，國家計劃安排我省500萬元對我省養殖小區（場）的水電路、糞污處理、防疫、擠奶設施及飼草料基地建設等給予支持。

（四）奶牛養殖農戶信貸政策

金融機構對奶牛養殖農戶、奶農合作社等給予信貸支持，地方人民政府給予適當貼息補助。對2006年1月1日至2008年6月30日期間，因非主觀因素發生還貸困難的奶牛養殖農戶，其逾期貸款視困難情況予以展期，具體期限由貸款銀行決定。經貸款銀行同意展期的逾期貸款免收罰息。

七、動物防疫優惠政策

國家為有效預防控制動物疫病的發生和流行，在控制疫病風險方面，推行以下優惠政策：

（一）免費強制免疫政策 國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病和豬瘟等四種重大動物疫病實行免費強制免疫，所需疫苗經費全部由中央和地方財政負擔。對注射疫苗等其他防疫費用，由縣級政府負責，省、市州對困難縣市區予以適當補助。

（二）畜禽強制撲殺補助政策

對因口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病和患布魯氏桿菌病、結核病而強制撲殺的畜禽，國家對受損農戶給予補助。撲殺補助標準為：豬限價600元/頭、牛限價1400元/頭（奶牛不超過3000元/頭）、羊限價300元/只，家禽平均補助10元/只。具體補助標準由疫區縣級人民政府確定。牲畜撲殺補助經費實行政府補助與飼養戶負擔相結合，飼養戶負擔20%，政府補助80%。禽流感撲殺補助經費由中央和地方財政負擔。

八、農業植?；蒉r政策

從2007年起，省農業廳組織在全省范圍內實施“植保施藥器械更新換代示范帶動工程”，擬通過5年的時間，以購置補貼形式示范推廣先進手動噴霧器50萬臺和機動噴霧器10萬臺。今年，繼續采用購機補貼的方式，計劃推廣先進手動噴霧器14萬臺（目前已落實10萬臺）。手動噴霧器每臺政府補貼30元，機動噴霧器按國家財政補貼標準執行，補貼標準為每臺機動噴霧器銷價的30%。

九、漁業漁政扶持政策

漁業漁政方面的主要扶持政策有《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關于解決洞庭湖區捕撈漁民生產生活困難的意見》（湘辦發[2009]3號）和《湖南省財政廳 湖南省物價局關于停止征收漁業資源增值保護費等六項涉漁行政事業姓收費的通知》（湘財綜[2008]67號）等文件。具體扶持政策如下：

（一）解決洞庭湖區捕撈漁民生產生活困難政策

1、專業捕撈漁民安居工程。對專業捕撈漁民中的無房戶，按照“自愿優先、政策支持”的原則進行集中安置或分散安置，幫助他們全部上岸定居，省、市、縣財政補貼上岸建房專業捕撈漁民每戶2萬元，其中省財政負擔1.5萬元，市、縣財政負擔0.5萬元，宅基地由當地縣級政府統一規劃，無償提供，免收建房辦證費用，具體組織實施工作由專業捕撈漁民所在縣級政府負責。

2、就業援助計劃。將上岸定居漁民列為就業困難人員，堅持市場就業與政策幫扶就業相結合，通過職業指導、技能培訓、自主擇業、崗位援助、政策扶持等方式，開展“一湖四水”上岸定居漁民就業援助活動，促進“一湖四水”上岸定居漁民盡快實現就業和再就業。上岸定居漁民中城鎮戶籍人員屬“零就業家庭”的納入當地援助計劃；農村戶籍人員且符合貧困家庭的，納入當地扶貧培訓計劃。

3、捕撈漁民社會保障制度。依照城鄉低保有關法規和政策規定，盡快將符合條件的困難捕撈漁民分別納入城鄉低保救助，切實做到應保盡保，對特別困難的捕撈漁民提高救助標準。在禁漁期間，對已經享受城鄉低保待遇的捕撈漁民提高低保補助標準，使人均月救助標準不低于當地城鄉最低生活保障標準；對未享受城鄉低保待遇的困難捕撈漁民，實行臨時生活救助。將困難捕撈漁民分別納入城鄉醫療救助范圍。捕撈漁民的農村合作醫療按屬地管理原則，由當地政府統一組織辦理。將捕撈漁民納入當地血吸蟲病防治重點對象范圍，對血吸蟲病患者免費發放血吸蟲病治療藥物，對符合治療救助條件的晚期血吸蟲病人，按照有關政策給予救助。在漁民集中安置區，優先支持建立村衛生室，為漁民提供基本醫療服務。

4、捕撈漁民子女教育政策。對漁民子女的九年制義務教育，按政策全部納入經費保障體系；對寄宿的漁民子女，全部納入寄宿生活補助范圍，享受政策規定的補助費。

5、捕撈漁民轉產轉業政策。勞動保障和農業部門安排捕撈漁民轉產就業培訓專項，對捕撈漁民成年子女和青壯年捕撈漁民開展勞動技能培訓教育，提高漁民素質和轉產就業能力，重點培訓水產養殖、畜禽養殖、務工經商等實用技術。積極為上岸定居漁民創造一部分公益崗位。對捕撈漁民轉產創業按照失業人員再就業相關政策，給予稅費減免。加大對捕撈漁民轉產轉業的貸款支持力度，鼓勵從事休閑漁業、遠程捕撈、網箱養殖、水產品加工及其他從業活動，擴大漁民轉產創業途徑，增加收入來源，增強發展能力。

（二）停止六項涉漁行政事業性收費政策

1、從2009年1月1日起，停止征收漁業資源增值保護費、漁業船舶登記費、漁業船舶牌照工本費、捕撈許可證工本費、漁業船舶登記證工本費、漁業船舶檢驗費等6項涉漁行政事業性收費。

2、各級漁業船舶安全監督管理機構、漁業船舶漁政管理機構、漁業行政主管部門（漁政監督管理機構）、漁業船舶檢驗機構已經征收的2009的上述有關涉漁收費，要予以全額清退。

3、嚴禁各基層部門、鄉鎮、企業擅自向漁民收取碼頭費、埠頭費、排污費、蘆葦損失費、水面承包費等亂收費。今后，除國家法律、行政法規和國務院規定外，我省不再設立新的涉漁行政事業性收費。

（三）漁業柴油補貼政策 實行漁業柴油補貼是國家在實施成品油價格和稅費改革后，對種糧農民、部分困難群體和公益性行業給予油價補助支持的政策內容之一。根據“農業部辦公廳關于發放2009年上半年漁業油價補貼資金有關事項的緊急通知”（農明字[2009]第33號）。

1、補貼對象：從事近海捕撈、內陸捕撈及養殖并使用機動漁船的漁民和漁業企業（含遠洋漁業企業）。

2、申領條件：①近海和內陸捕撈機動漁船擁有合法有效的漁業船舶證書、證件，并在一個補助內從事正常捕撈生產活動，大中型漁船應對填寫捕撈日志，近海捕撈漁船納入全國海洋捕撈漁船船數和功率總量控制范圍；②養殖漁民（漁業企業）持有合法有效的水域灘涂養殖使用證從事正常養殖生產活動所使用的養殖漁船；③遠洋漁業企業經農業部批準、持有合法有效證件、從事正常遠洋漁業生產。根據財政部的明確要求，輔助漁船不得作為補貼對象。非專業遠洋漁船不得重復申領補貼資金。嚴重違法《漁業法》等法律法規規定從事漁業生產的，視情節不得補貼或扣減補貼。

第四篇：2009年惠農政策

山東省2009年惠農政策摘要匯編

今年以來，省委、省政府陸續出臺了一系列強農惠農政策。現摘要匯編印發，供基層干部學習掌握和貫徹落實。

1、種糧農民直接補貼

補貼對象：全省種植小麥農民。

補貼標準：以小麥實際種植面積為補貼計算依據，2009年青島、東營、煙臺、威海、萊蕪市直補標準15元/畝,其他市14元/畝。對種植面積 100畝(含 100畝)以上的種糧大戶，每畝再增加獎勵補貼10 元。

兌現方式：通過“財政涉農補貼一本通”兌現。

2、農資綜合補貼

補貼對象：全省種植小麥農民。

補貼標準：以小麥實際種植面積為補貼計算依據，2009年青島、東營、煙臺、威海、萊蕪補貼標準為68.97元/畝,其他市69.97元/畝。

兌現方式：通過“財政涉農補貼一本通” 兌現。

3、農作物良種補貼

補貼對象：種植小麥、玉米、棉花、水稻良種的農民。補貼標準：小麥、玉米每畝補貼10元，棉花、水稻每畝補貼15元，實現種植區域全覆蓋。兌現方式：⑴小麥、棉花良種補貼采取“省級統一政府采購良種，中標企業直接供種到村，農民支付差價款購買良種”的補貼方式。根據當地農業、財政部門發布的項目公告，農民自愿到村委會報名，經公示無異議后，即可按照扣除財政補貼資金后的價格購買中標企業提供的優質良種；⑵玉米、水稻良種補貼采取“省級公開推介補貼良種，農民自愿購種，補貼資金直接發放”方式。農民根據省級農業部門公開推介的良種品種和當地農業、財政部門發布的項目公告，到市場上自愿購買良種，并于7月20日前導村委會申報實際種植面積和品種，經公示、丈量核實無誤后，由縣級財政部門于9月15日前將補貼資金通過“財政涉農補貼一本通”發放到農民手中。

4、農業機械購置補貼

補貼對象：全省農牧漁民（含農場職工）、直接從事農機作業的農業生產經營組織、取得工商登記的奶類專業合作社、奶畜養殖場興辦或乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站。具體補貼機具類型詳見《山東省2009農業機械購置補貼產品目錄》（詳情可查詢山東省農機化信息網www.tmdps.cn或當地農機部門）。

補貼標準：按照不超過機具價格的30% 進行補貼，原則上一般單機補貼額不超過5 萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機補貼額不超過12萬元。

兌現方式：申請者根據當地農機、財政部門發布的項目公告，從《山東省2009農業機械購置補貼產品目錄》中選擇需要購買的農業機械，向鄉鎮或縣農機部門提出補貼申請（購買奶站設備需向鄉鎮或縣畜牧獸醫部門申請），經資格審查和公示無異議后，與縣農機局簽訂《農機購置補貼合同》，并提供給農機生產廠家或經銷商，按照扣除財政補貼資金后的價格支付差價款，購買農業機械。

5、糧食最低收購價

每50公斤白小麥、紅小麥、混合麥最低收購價分別為87 元、83 元、83元，分別比2008年提高10元、11元、11元；每50公斤早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別為90元、92元、95元，均比2008年提高13元。

6、優質后備母牛補貼

補貼對象：符合條件的優質后備母牛養殖戶或養殖場。優質后備母牛須為2008年國家和省級奶牛良種補貼項目改良后出生。

補貼標準：每頭優質后備母牛一次性補貼500元。

兌現方式：養殖戶（場）根據當地畜牧獸醫、財政部門發布的項目公告，到鄉鎮或縣級畜牧獸醫部門申報符合條件的后備母牛存欄數量（后備母牛須配帶耳標，并有2008年奶牛良種補貼項目有關檔案），經資格審查和公示無異議后，縣級財政部門將補貼資金通過“財政涉農補貼一本通”直接發放到養殖戶手中。對不能通過“財政涉農補貼一本通”發放的養殖場，補貼資金直接匯入其銀行賬戶。

7、家畜良種補貼

補貼對象：購買和使用家畜良種進行家畜品種改良的養殖戶或養殖場。補貼標準：（1）奶牛。按照每頭能繁母牛使用2支細管凍精，每支凍精補貼15元的標準進行補貼。（2）生豬。按每頭能繁母豬年繁殖2胎，每胎配種使用2份精液，每份精液補貼10元。（3）其他畜種。細管凍精補貼一般不超過市場價格的50%，活體良種補貼一般不超過市場價格的30%。

兌現方式：養殖戶（場）根據當地畜牧獸醫、財政部門發布的項目公告，到鄉鎮或縣畜牧獸醫部門提出申請，經資格審查和公示無異議后，與縣級畜牧獸醫部門簽訂補貼合同。到指定的配種站點或良種場進行家畜配種或購買家畜良種活體，提交補貼合同，并支付扣除財政補貼資金后的差價款。

8、政策性農業保險保費補貼 ⑴能繁母豬政策性保險

補貼對象：經有關部門認定符合條件的參保能繁母豬養殖戶。補貼標準：保險金額為每頭1000元，保費為每頭60元，保費由政府補貼80%，既48元，投保養殖戶承擔20%，既12元。

⑵種植業政策性保險

補貼對象：省政府確定的60個試點縣（市、區）從事小麥、玉米、棉花種植的參保農戶。

補貼標準：小麥：保險費 5元/畝，保險金額 200元/畝；保險費 8元/畝，保險金額500元/畝。玉米：保險費 6元/畝，保險金額300元/畝；保險費 8元/畝，保險金額400元/畝。棉花：保險費 18元/畝，保險金額600元/畝。對小麥、玉米、棉花保險的保費，各級政府按照80%的比例給予補貼，其余的20%由農戶承擔。投保農戶承擔的保費不到位，財政不予補貼。

⑶奶牛政策性保險

補貼對象：平陰縣、高青縣、臺兒莊區、廣饒縣、泰山區5個縣（區）內經有關部門認定符合條件的參保奶牛養殖農戶。

補貼標準：保險金額按當地市場奶牛價格的五至七成協商投保，費率為5%。保費由政府補貼40%，投保養殖戶承擔60%。

以上三種保險保費補貼的申請程序基本相同，即在農民自愿的前提下，投保人與保險公司簽定保險合同，繳納應承擔保費。承保公司根據保險合同履行賠付責任，據實向當地財政部門提出補貼資金申請。

9、家電下鄉補貼

補貼對象：購買家電下鄉產品的農民。補貼產品包括彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機、壁掛式空調、落地式空調、儲水式電熱水器、燃氣熱水器、太陽能熱水器、電腦、微波爐、電磁爐，每戶每類補貼產品購買數量為2臺（件）。家電下鄉補貼政策執行到2011年11月底。

補貼標準：對農民購買下鄉產品按銷售價格的13％給予補貼。兌現方式：⑴農民申領家電下鄉補貼應當備齊以下資料：①購買產品的發票；②購買人居民身份證和戶口薄（或公安戶籍管理部門出具的證明）；③家電下鄉產品標識卡；④購買人糧食直補專用存折（沒有糧食直補專用存折的，可用其他儲蓄存折）；⑵兌現程序。2009年5月1日至2009年7月31日期間，我省進行家電下鄉補貼資金審核兌付改革試點，采取“銷售網點代理審核并錄入補貼相關信息、鄉鎮財政所確認并兌付補貼資金”的辦法。①農民購買家電下鄉產品時，銷售網點須查看其相關身份證明，錄入產品的銷售及補貼備案信息，留存產品標識卡、購買人戶口?。☉糁黜摷氨救隧摚?、購買人身份證、購買產品發票、儲蓄存折等復印件。②農民在購買家電下鄉產品之日起3個工作日內，銷售網點將有關資料提交制定的鄉鎮財政所辦理補貼兌付手續。③鄉鎮財政所對銷售網點提交的相關材料，應當在7個工作日內確認完畢，并將補貼資金撥付到農民的儲蓄賬戶。

10、汽車、摩托車下鄉補貼

補貼對象：購買汽車、摩托車下鄉產品的農民。補貼產品產品包括：農民在2009年3月1日至12月31日期間，報廢三輪汽車或低速貨車并同時換購輕型載貨車、購買 1.3升以下排量的微型客車；在2009年２月１日至 2013年１月31 日期間購買的摩托車。

補貼標準：（1）對三輪汽車或低速貨車報廢并同時換購輕型載貨車的，按換購輕型載貨車銷售價格 10% 給予補貼，每輛最高不超過5000 元。同時，對報廢三輪汽車每輛補貼2000元，報廢低速貨車每輛補貼3000元。僅報廢車輛而不同時購買新車的不給予財政補貼。（2）對購買微型客車的，按銷售價格 10% 給予補貼，每輛補貼最高不超過5000元。（3）對購買摩托車的，按銷售價格13％給予補貼，每輛補貼最高不超過650元。兌現方式：⑴購買微型客車、摩托車的農民，須向戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼資金，填寫《汽車摩托車下鄉補貼資金申報表》，并提供以下材料：①公安交通管理部門出具的機動車行駛證或機動車登記證書；②機動車銷售發票；③公安部門出具的汽車審查通過證明書；④購買人居民身份證、戶口薄或公安部門出具的戶籍證明；⑤購買人儲蓄存折（“財政涉農補貼一本通”）；⑥報廢三輪汽車或低速貨車并換購輕型載貨車的農民，還需要辦理三輪汽車或低速貨車報廢手續。⑵鄉鎮財政部門根據《山東省汽車摩托車下鄉實施方案》規定，就產品型號是否否和下鄉補貼條件、農民身份、購買數量等信息進行嚴格審查，并及時報送國庫部門，撥付補貼。

農民購買汽車摩托車下鄉產品時應注意以下事項：到懸掛有“汽車摩托車下鄉指定店”標牌的銷售網點購買汽車摩托車下鄉產品，不在授權銷售網點購買的產品不予補貼；補貼車型必須是列入《汽車摩托車下鄉生產企業名單及產品目錄》中的車型，不在目錄中的車型不予補貼；索要正規發票；查看要購買的汽車摩托車產品外部顯著位置是否有標注的汽車摩托車下鄉標識。

11、農村勞動力轉移培訓“陽光工程”

補助對象：參加非農職業技能培訓的農村勞動力。

補助標準：30個省級培訓基地的補助標準：20天-1個月的短期培訓，每人補助 200 元；1-3 個月的中期培訓，每人補助 300 元；3 個月以上的長期培訓，每人補助400元。其他培訓機構補助標準將待中央政策明確后再行確定。兌現方式：有意向的農民根據當地農業、財政部門發布的項目公告，自主選擇承擔“陽光工程”培訓任務的培訓機構，向培訓機構或縣“陽光辦”提出申請，領取培訓券，按扣除培訓券面值后的金額支付培訓費。培訓結束后，學員可自主選擇就業，也可在當地“陽光辦”和培訓機構的指導下實現定向就業。

12、新型農民創業培訓

補助對象：中小型農產品加工企業負責人、農民專業合作組織負責人、農產品出口企業負責人，以及具有創業意愿的返鄉農民工、農村“兩后生”（指初中畢業后未考上高中和高中畢業后未考上大學的農村富余勞動力）、退伍軍人等。

補助標準：具體補助標準根據培訓任務和預算安排確定。兌現方式：有意向的農民根據當地農業、財政部門發布的項目公告，向縣級農業部門提出培訓申請，經資格審查后，在縣級農業、財政部門的統一組織下，到指定培訓機構免費參加培訓，補助資金由財政部門直接支付給培訓機構。

13、進城務工農村勞動力職業介紹、職業培訓和技能鑒定補貼 ⑴職業介紹補貼

補貼對象：為進城務工農村勞動者提供免費職業介紹服務的各類職業介紹機構

補貼標準：每位符合補貼條件人員，每年只能享受一次職業介紹補貼，且不得與失業保險的職業介紹補貼重復享受。具體補貼標準由各市根據實際情況確定，每人不高于120元。兌現方式：職業介紹機構申請補貼時，應提供以下材料：經其免費職業介紹服務后已實現就業的登記失業人員名單及本人簽名、《居民身份證》復印件、《山東省就業失業登記證》原件、勞動合同復印件或其他就業認定手續；職業中介機構在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。經勞動保障部門審核，財政部門復核后，將補貼資金直接支付到職業介紹機構。

⑵職業培訓補貼

補貼對象：參加職業培訓的進城求職農村勞動者，為進城求職的農村勞動者提供培訓的頂點職業培訓機構，組織本單位農村勞動者到當地勞動保障部門認定的職業培訓機構進行培訓的用人單位。

補貼標準：各地根據不同的培訓專業（工種），自行確定補貼標準，最高不超過1500元。符合條件人員每人每年只能享受一次職業培訓補貼，且不得與失業保險的職業培訓補貼重復享受。享受職業培訓補貼的培訓期限，最長不超過12個月。

兌現方式：⑴個人申領職業培訓補貼。進城求職的農村勞動者在定點培訓機構參加職業培訓并取得職業培訓合格證書（職業技能資格證書），在培訓后6個月內實現就業的，按照補貼標準的100%給予補貼，在6個月內沒有實現就業的，按照最高不超過補貼標準的60%給予補貼。個人申領職業培訓補貼，須向戶籍所在地縣（市、區）級勞動保障部門提出申請，并提供本人《居民身份證》復印件、《山東省就業失業登記證》原件、職業培訓機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）、職業培訓合格證書（職業技能資格證書），實現就業的提供勞動合同復印件或其他就業認定手續等證明材料。經勞動保障部門審核，同級財政部門復核后，將職業培訓補貼資金直接支付給申請者本人。⑵培訓機構代為申領職業培訓補貼。進城求職的農村勞動者到定點職業培訓機構培訓并取得職業培訓合格證書（職業技能資格證書）的，可由定點職業培訓機構代為申領職業培訓補貼。對在培訓后6個月內實現就業的，按照補貼標準的100%給予補貼，在6個月內沒有實現就業的，按照最高不超過補貼標準的60%給予補貼。定點職業培訓機構申請培訓補貼，須向所在地勞動保障部門申請，并提供培訓人員名單、接受培訓者本人與培訓機構簽訂的代為申領職業培訓補貼協議書、《居民身份證》復印件、《山東省就業失業登記證》原件、職業培訓合格證書（職業技能資格證書）復印件，實現就業的提供勞動合同復印件或其他就業認定手續，定點職業培訓機構在銀行開立的基本賬戶等證明材料。勞動保障部門審核、同級財政部門復核后，將補貼資金直接支付到培訓機構。⑶用人單位申領職業培訓補貼。對用人單位吸納進城求職的農村勞動者并與其簽訂6個月以上期限勞動合同，而且在勞動合同簽訂之日起6個月內由用人單位組織到當地勞動保障部門認定的職業培訓機構進行培訓，對用人單位按照最高不超過職業培訓補貼標準的50%支付職業培訓補貼。申領職業培訓補貼時，用人單位應提供培訓人員名單、培訓人員《居民身份證》復印件、《山東省就業失業登記證》原件、職業培訓機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）、職業培訓合格證書（職業技能資格證書）、勞動合同復印件、用人單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，并向所在地勞動保障部門提出申請。經勞動保障部門審核，財政部門復核后，將補貼資金直接支付到用人單位。

⑶職業技能鑒定補貼

補貼對象：通過初次技能鑒定（限國家規定實行就業準入制度的指定工種）、取得職業資格證書的進城務工農村勞動者。

補貼標準：職業技能鑒定補貼為一次性補貼，按照魯價費發[2005]174號文件規定的職業技能鑒定收費標準的80%確定。

兌現方式：符合條件的進城務工農村勞動者向職業技能加鑒定所在地勞動保障部門提出申請，并提供本人《居民身份證》復印件、《山東省就業失業登記證》原件、職業資格證書復印件、職業技能鑒定機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）等憑證材料。經勞動保障部門審核，財政部門復核后，將補貼資金直接支付給申請者。

14、農村教育費用減免、補助

⑴農村義務教育學生免除雜費。從2007年春季學期起，全部免除了農村義務教育階段學生雜費。

⑵農村義務教育階段學生免費提供教科書。省里根據各地教科書需求數量，統一組織政府采購，直接把免費教科書發放到學生手中。

⑶家庭經濟困難的寄宿生生活費補助政策。對農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生補助生活費，小學每生每年500元，初中每生每年750元，享受補助的困難學生占寄宿生比例不低于8%。

兌現方式：家庭經濟困難寄宿生向學校提出申請，經學校審核、公示后將資金發到學生或家長手中。

15、新型農村合作醫療補貼

補貼對象：全省自愿參加新型農村合作醫療的農民。補貼標準：各級政府對參加新型農村合作醫療的農民的人均年補助標準不低于80元。

報銷方式：參合農民在縣域內門診或住院時，需攜帶身份證明及合作醫療證，就診后由個人繳納扣除補償部分后剩余的門診或住院費用。參合農民到縣域外醫療機構就診，要先在本縣新農合經辦機構或者縣級醫療機構開具轉診證明，因急癥在縣域外醫療機構就診的可以先就診，在一定時間內（一般是3-5天）回當地辦理轉診手續。出院結算后持身份證明、合作醫療證、轉診證明、住院發票、費用明細等相關材料回參合當地的合作醫療管理機構辦理報銷手續。外出務工人員在務工地住院，報銷程序與在縣外醫療機構住院相同。

16、森林生態效益補償

補償對象：國家和省級重點公益林的專職管護人員。補償標準：每年每畝補償5元。其中，4.75元用于重點公益林專職人員勞務費、森林防火、林業有害生物防治、森林資源檔案建立、補植和撫育等管護支出，0.25元用于省級林業主管部門組織開展重點公益林管護情況檢查驗收、跨區域重點公益林森林火災預防以及林區道路維護開支。

兌現方式：對國有林業單位經營管理的重點公益林，管護支出由同級財政、林業主管部門統籌安排，專職管護人員勞務費根據其承擔的任務量確定；對鄉鎮、村集體所有的重點公益林，管護支出由縣級財政、林業主管部門參照國有林業單位有關規定執行；對林農個人所有或經營的重點公益林，管護支出全部補償給林農個人。

17、技能扶貧與就業補助

補貼對象：全省享受城鎮、農村居民最低生活保障家庭的1 名年齡在15-22歲之間、具有初中以上文化程度、有就業愿望的子女。

補貼標準：培訓費用采取省市財政、培訓院校、技能扶貧生共同負擔的辦法。省財政主要承擔技能扶貧生在校就讀期間的獎學金、特困生補助、實驗實習費用等；市級財政部門主要承擔體檢費和必要的選拔工作經費，并提供每人每月60-80元的生活補貼。市級勞動保障部門減免首次技能鑒定費用和報名費、考務費等；培訓院校承擔在校期間住宿費，并通過設立獎學金、特困生補助、安排勤工儉學等方式，優先對扶貧生進行生活救助、技能扶貧生承擔教材費和部分生活費。

兌現方式：申請者根據村委會（居委會）張貼的技能扶貧公告和招生簡章，填寫《山東省技能扶貧對象調查摸底表》，并向村委會（居委會）提供以下材料：①家庭戶籍證明；②擬申請技能扶貧子女本人身份證、畢業證、近期同一底版二寸正面免冠照片8張；③由村委會出具、鄉（鎮）政府審核蓋章和畢業學校簽署意見的農村貧困家庭收入證明或城鎮居民最低生活保障證。經村委會（居委會）和鄉（鎮）、縣、市級勞動保障部門、財政部門逐級審核把關，確定技能扶貧對象。技能扶貧對象參加全省技工學校統一招生考試錄取后，由生源所在地的市技工學校招生辦公室寄發《山東省技工學校錄取通知書》，技能扶貧生持錄取通知書按要求到培訓學校辦理入學手續。

18、農村最低生活保障制度

補貼對象：戶口所在地是農村，并持有戶口所在地常駐居民戶口的農村居民，其共同生活的家庭成員年人均收入低于戶籍所在地農村低保標準的均可以享受。2009年，各地農村低保標準不低于1000元。

補貼標準：按農村低保標準與家庭成員年人均純收入之間的差額進行補助。

兌現方式：以家庭為單位想村委會遞交申請書（特殊情況下也可以直接向鄉鎮政府申請），如實提供家庭成員戶口薄、身份證和家庭成員收入狀況證明等。經村委會調查核實，村民代表大會評議，張榜公示不少于5天后，報鄉鎮政府（街道）審核，并再次張榜公示。縣級民政部門進行審查批示，并由鄉鎮（街道）委托村委員會對審批意見、擬補助數額、管理審判機關監督電話等進行張榜公示無異議后，發放《山東省農村最低生活保障證》。自發證之日下月起享受農村低保待遇，補貼資金通過“財政涉農補貼一本通”按月或季直接發放到戶。

19、中等職業學校國家助學金

補貼對象：全省所有中等職業學校在校一、二年級農村戶籍學生。補貼標準：每生每年補助1500元。兌現方式：學生向學校提出申請并按要求提供相關證明材料，學校進行審核、公示，并為受助學生辦理銀行卡，將助學金按月存到學生銀行卡上。

20、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度

補貼對象：全省農村60歲以上獨生子女戶、雙女戶家庭父母。補貼標準：每人每月60元。

兌現方式：本人申請，村、鄉鎮初審并公示，縣級計生部門審核確認并公示，報省市備案。

21、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度

補貼對象：全省城鎮和農村1933年1月1日以后出生的獨生子女傷殘死亡家庭父母。

補貼標準：獨生子女死亡家庭父母每人每月補助 100 元，傷殘家庭父母每人每月補助80元。

兌現方式：本人申請，村、鄉鎮初審并公示，縣級計生部門審核確認并公示，報省市備案。

22、農村戶用沼氣建設補助

補助對象：項目縣（市、區）自愿開展戶用沼氣建設的農戶。補助標準：省以上財政資金每戶補助1200元。

兌現方式：項目縣（市、區）農戶根據當地農業財政部門發布的項目公告，自愿提出項目建設申請，并以村為單位報送鄉（鎮）政府（申請村農戶報名率須達到60%以上），經逐級審核批復后，即可開展項目實施。補助資金采取以物抵資方式，由縣級農業、財政部門集中采購灶具、配件及建材，免費發放給農戶。

23、大中型水庫移民后期扶持政策

補助對象：大中型水庫農村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民，按現狀人口一次核定不再調整，自2006年7月1日起再扶持20年；對2006年7月1日以后搬遷的水庫移民，按原遷人口核定，從其完成搬遷之日起扶持20年。

補助標準：對納入扶持范圍的移民每人每年補助 600 元。后期扶持資金能夠直接發放給移民個人的盡量發放到移民個人，用于移民生產生活補助；也可以實行項目扶持，用于解決移民村群眾生產生活中存在的突出問題；還可以采取兩者結合的方式。具體方式由地方各級人民政府在充分尊重移民意愿并聽取移民村村民意見的基礎上確定。

兌現方式：后期扶貧資金發放給移民個人的，由財政部門按季度通過人民銀行縣支庫撥入移民“財政涉農補貼一本通”；采取項目扶持方式的，實行縣級報賬制，項目單位根據經批準的后期扶持規劃組織實施項目，并向移民主管部門提供項目支出憑證，移民主管部門審核后向財政部門提供報賬資料，財政部門復核后辦理撥款手續。

24、成品油價格補貼機制

補貼范圍：種糧農民，從事近海、內陸捕撈及養殖并使用機動漁船的漁民和漁業企業（含遠洋漁業企業），國有林業企業和林場苗圃企業，城市公交企業，農村道路客運經營者，島際和農村水路客運經營者，城市出租車司機。

補貼機制：當國家確定的成品油出廠價高于2006年成品油價格形成機制改革實施補貼前的水平，即汽油高于4400元/噸、柴油高于3870元/噸時，國家將啟動油價補貼機制；當國家確定的成品油出廠價格低于上述價格水平時，國家停止油價補貼。國家啟動油價補貼機制后，油價補貼標準隨成品油價格的浮動而調整。當成品油價格上漲時，增加補貼；當成品油價格下跌時，減少補貼。

補貼依據和標準：漁業以漁船動力為補貼依據，補貼標準為189.5元/千瓦；林業、遠洋漁業、島際和農村水路客運以用油量為補貼依據，補貼標準分別為488元/噸、236元/噸和236元/噸；城市公交、農村道路客運和城市出租車以車輛擁有量為補貼依據，補貼標準分別為1055.68元/輛、3710.84元/輛和1138.42元/輛。按照有關政策規定，各市實行油價補貼市長負責制，可根據當地實際情況對油價補貼標準進行微調。

25、平安漁業工程及海洋捕撈漁民轉產轉業補貼

⑴平安漁業工程：對持有合法有效證書60馬力以上未配備救生筏的近海捕撈作業漁船，每艘配備1個氣漲式救生筏，每個救生筏補助2500元；對持有合法有效證書60馬力以下的近海作業漁船配備CDMA 定位設備，每艘補助300 元；對持有合法有效證書60 馬力以上的海洋捕撈漁船配備 AIS 船舶碰撞預警設備，每艘補助2000元。以上補助通過政府采購將設備直接發到漁民手中。⑵海洋捕撈漁民轉產轉業補貼：對報廢拆解的海洋捕撈漁船，每千瓦補助2500元，通過財政部門直接撥付給船主；對由于漁船報廢轉產轉業的漁民，每人補助培訓補貼1000元，由財政部門撥付給有關培訓機構。

26、農村建房和危房改造補助

從2009年起，我省在全省范圍內啟動實施農村住房建設和危房改造工程。目前，對該政策涉及的補貼標準、補貼范圍以及兌現方式等具體辦法，各級財政和相關部門正在積極研究。待政策確定后，將通過新聞媒體宣傳有關政策和申報程序。

共山東省委農村工作領導小組辦公室

山東省監察廳 山東省財政廳

2009年5月25日

第五篇：關注惠農政策

關注“惠農”政策

教學內容：西師版五年級上冊第三單元綜合與實踐。教學目標：

1、讓學生了解什么是惠農政策、惠農政策帶來的好處，激發學生的愛國情感。

2、能運用數學知識解決生活中的“惠農”補貼問題，提高學生發現問題、分析和解決問題的能力。

3、讓學生感受數學與社會生活的緊密聯系。教學準備：讓學生了解有關“惠農”政策的信息。教學過程

一、學生通過查閱、咨詢了解我們國家出臺了哪些惠農政策以及其意義。

孩子們，你們知道什么是惠農政策嗎？你了解到了哪些惠農政策？

學生舉例說明。

二、身邊的惠農政策。

1、介紹身邊的惠農政策。

如：農民種植水稻，每畝可得15元補貼。種植油菜，每畝10元的補貼。養殖母豬，可獲得每頭50元的補貼。購買“家電下鄉”的產品，可以領取“銷售價×0.13”的補貼。農村養老保險，年滿60周歲者，可按月領取每月80元生活補貼，年滿70周歲，可按月領取每月90元生活補貼。農村合作醫療報銷，分門診補償、住院補償、大病補償。

2、利用數學知識解決惠農政策中的實際問題。(孩子們，接下來我們通過具體的事件以及數據來看看，我們農民到底得到了多少實惠。)（1）小明家今年種了8畝水稻和7畝油菜，還養了12頭母豬，你能幫忙算算他們家能獲得多少補貼嗎？

（2）家在農村的小麗要去買1臺2500元的冰箱和1臺1800元的洗衣機。她付多少錢就可以了？（3）合作醫療 住院補償

報銷比例：鎮衛生院報銷70%；二級醫院報銷50%；三級醫院報銷35%。

小李不小心摔斷了腿，需要住院治療，花費大概在8000元左右。你能幫忙算算他如果在鎮衛生院治療需要準備多少錢嗎？如果在二級醫院、三級醫院呢，又需要準備多少錢呢？

3、通過計算，你發現了什么？有什么感受？

三、小結

1、通過這節課的學習，你有什么感受？ 讓學生談談自己的感想。

教學反思： 新課標改革后，更加重視提高學生的綜合應用能力，因此對綜合實踐課有了新的要求：學生將通過所學的知識和方法解決簡單的實際問題，加深對所學知識的理解，獲得運用數學解決問題的思考方法，并能與他人進行合作交流。

本堂課內容《關注“惠農”政策》。其目標是讓孩子們了解國家政策，了解海量信息，感受國家對農民的關懷。學會計算農民獲得國家補貼的計算方法，了解生活中我們實際享受的優惠。綜合調查與計算，感受學好數學的必要性。因此，在課前，安排學生了解信息，了解惠農政策的意義以及有哪些惠農政策，并學會資源共享，培養學生的合作精神。在教學過程中，充分體現學生的主體地位，啟發學生在討論的過程中認真思考，并用所學知識解決問題，提高學生解決實際問題的能力。通過教學活動，啟發學生思考惠農政策的意義并談談自己的感想。

學情：學生對于惠農政策的意義以及有哪些惠農政策都不太了解，需要借助網絡或其他方式了解信息，但是關于補貼金額的計算大部分學生能夠借助已學知識完成。重點：理解惠農政策的意義。

會用一些關系式計算惠農政策下農民所獲得的補貼金額。

感受數學與生活的緊密聯系。