第一篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策初稿

連五鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需

工作匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表連五鄉(xiāng)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)前來我鄉(xiāng)檢查和指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。下面我就連五鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、災(zāi)后重建和危房改造工作匯報(bào)如下：

縣委強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作會議之后，鄉(xiāng)黨委召開專題會議，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等各項(xiàng)資金自查自糾工作，現(xiàn)就各項(xiàng)工作落實(shí),確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、災(zāi)后重建和危房改造資金真正落到實(shí)處。

一、連五鄉(xiāng)基本情況

連五鄉(xiāng)位于張家川縣西北部，距縣城38公里，全鄉(xiāng)共有14個(gè)行政村，68個(gè)村民小組，3421戶，總?cè)丝?6468人，其中回族人口11170人，占總?cè)丝诘?7.8%，分布在八杜溝流域和偏牛溝流域，三道梁兩道溝四面坡，平均海拔1865米，共有耕地面積45710畝，人均占有耕地2.72畝，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的回漢雜居的貧困鄉(xiāng)。2010年底，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入1936元。

二、我鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況

1、糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金 2008年糧食直面積32260畝，補(bǔ)貼資金131983萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼1113109萬元；2009年糧食直補(bǔ)面積30233畝，補(bǔ)貼資金127585萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼1045264萬元； 2010年糧食直補(bǔ)面積27353畝，資金124314萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1018465萬元；2011年糧食直補(bǔ)面積27985畝，補(bǔ)貼資金144993萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金991603萬元。

2、退耕還林

退耕還林2009年2906.6畝，糧食補(bǔ)貼資金58132萬元，現(xiàn)金補(bǔ)貼21386元；2010年3975.9畝，糧食補(bǔ)貼資金278313萬元，現(xiàn)金補(bǔ)貼79518元；以上資金全部打入了農(nóng)戶一折通賬戶。

3、家電下鄉(xiāng)、汽摩補(bǔ)貼

我鄉(xiāng)從2009年開始執(zhí)行國家家電下鄉(xiāng)政策，補(bǔ)貼資金已補(bǔ)貼127500.37，全部由一折統(tǒng)發(fā)放。

4、農(nóng)村低保、五保、醫(yī)療救助

現(xiàn)我鄉(xiāng)享受低保1063戶3656人，五保92人，2009年發(fā)放農(nóng)村低保503戶，1864人，資金1128984元，五保供養(yǎng) 92人197432元。2010年低保2022456元，五保202032元。2011年低保604697元，五保141174元。已按季度將資金全部打進(jìn)農(nóng)戶的一折統(tǒng)存折。

5、各種軍人生活補(bǔ)貼資金

2009年復(fù)退軍人21人，在鄉(xiāng)退伍軍人19人，傷殘軍人3人，共計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金137928元。2010年復(fù)退軍人21人，在鄉(xiāng)退伍軍人22人，傷殘軍人3人，共計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金176390元。2011年前半年，復(fù)退軍人21人，在鄉(xiāng)退伍軍人24人，傷殘軍人2人，建國前老黨員4人，共計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金92030元。已按季度將資金全部打進(jìn)農(nóng)戶的一折統(tǒng)存折。

6、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和兩女戶結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)

計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助2009年8戶8700元，2010年8戶7830元，2011年7戶6960元；獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)2009年3戶 360元，2010年5戶2800元，2011年7戶720元。

7、良種補(bǔ)貼

良種補(bǔ)貼2009年2511戶156000元，2010年2597戶156000元，2011年2640戶156000元，全部打進(jìn)農(nóng)戶的一折統(tǒng)存折。

8、義務(wù)教育階段學(xué)生食宿、課本費(fèi)用，困難補(bǔ)助資金 義務(wù)教育階段學(xué)生食宿2009年275人103125元，2010年399人172625元，2011年522人261000元；課本費(fèi)用免除2009年6106人，2010年5749人，2011年5190人

9、新型養(yǎng)老保險(xiǎn)

我鄉(xiāng)共核實(shí)參保人數(shù)8327人，征收現(xiàn)金979560元，60歲以上待遇領(lǐng)取老人1568人，發(fā)放補(bǔ)助金943745元。

10、村干部報(bào)酬

2009年發(fā)放村干部報(bào)酬共計(jì)42人250500元，養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼42人12600元；2010年發(fā)放村干部報(bào)酬共計(jì)42人，250500元，養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼42人12600元；2011年發(fā)放村干部報(bào)酬共計(jì)42人250500元，養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼42人12600元

三、災(zāi)后重建進(jìn)展情況

我鄉(xiāng)嚴(yán)格遵照《張家川縣農(nóng)村居民住房災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案》精神，按照“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)定、縣審”的評估程序，全鄉(xiāng)確定分散自建。分散自建農(nóng)戶已完工入住的675戶3375間，資金兌付到位。

前后14次共計(jì)接到并發(fā)放各類救災(zāi)物資59多種4037件（包），救災(zāi)面粉12000斤，救災(zāi)帳篷310頂，“三孤”人員生活補(bǔ)助資金215004元，“三無”人員生活補(bǔ)助資金818400元。

三、擴(kuò)大內(nèi)需進(jìn)展情況

1、危房改造

2009年縣上共下?lián)芪亦l(xiāng)危改農(nóng)戶181戶，共下?lián)苜Y金97.4萬元，（含中央補(bǔ)助50戶，45萬。）2010年縣上下?lián)芪８霓r(nóng)戶140戶，共下?lián)苜Y98萬元，（含中央補(bǔ)助70戶，70萬元）；2011年縣上共下?lián)芪亦l(xiāng)危改農(nóng)戶100戶，其中中央補(bǔ)助危改農(nóng)戶80戶。檔案以完善，資金已兌付。

2、沼氣池建設(shè)

2009年我鄉(xiāng)黃家村，張家村，陳家村共建沼氣池150眼。2010年我鄉(xiāng)李家村，蘭家村，四合村，連五村，中心村共建沼氣池200眼。2011年我鄉(xiāng)馬咀村共建沼氣池30眼。

3、一事一議項(xiàng)目

2010年我鄉(xiāng)黃家村，張家村，蘭家村，陳家村實(shí)施一事一議巷道硬化項(xiàng)目，已全部完工，縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)59萬元。2011年我鄉(xiāng)中心村，李家村實(shí)施一事一議橋梁建設(shè)項(xiàng)目兩座，李家村橋梁建設(shè)已竣工，中心村橋梁基礎(chǔ)工程已完工，兩座橋梁縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)8萬元。

四、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門機(jī)構(gòu)

我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了我鄉(xiāng)農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金和糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)政策的實(shí)施方案，并且報(bào)縣財(cái)政局備案。針對每一項(xiàng)惠農(nóng)資金、生活補(bǔ)助和救災(zāi)款物都分別成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專門人員組建專門機(jī)構(gòu)，以此來加強(qiáng)對每項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保每一項(xiàng)工作有人抓，有人管，有人監(jiān)督，每一項(xiàng)救助資金發(fā)到需要救助的人手中，每一批物資都發(fā)放到受災(zāi)群眾的手中。

2、嚴(yán)格審批程序，依法依據(jù)辦理

所有的財(cái)物都經(jīng)過各自分管部門登記造冊、申報(bào)、評審、公示，并經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序進(jìn)行實(shí)名制發(fā)放，嚴(yán)防財(cái)物被亂占亂用，對私自造假、徇私舞弊者進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并且依法追回財(cái)物。鄉(xiāng)上與各村負(fù)責(zé)人、駐村干部簽訂目標(biāo)責(zé)任書，采取誰分管誰負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，把責(zé)任落到具體人上。

3、大力開展宣傳，提高政策知曉率

對農(nóng)戶進(jìn)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、貧困救助程序，合作醫(yī)療報(bào)銷程序等相關(guān)信息進(jìn)行大力宣傳，懸掛橫幅20多副，書寫標(biāo)語50多條，板報(bào)40多期，有效地宣傳了黨和國家為民辦實(shí)事，辦好事的政策方針，提高群眾對政策的知曉率。

4、及時(shí)查漏補(bǔ)缺，建立健全機(jī)制

我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對各項(xiàng)工作定期不定期進(jìn)行走訪查問，對資金落實(shí)不到位，修建不力，整改不及時(shí)的人和村進(jìn)行督促，強(qiáng)力抓落實(shí)。通過建立健全各種規(guī)章制度，保證各項(xiàng)工作有人抓，有人管，有人監(jiān)督，讓群眾真正的實(shí)惠。

五、存在問題

1、政策宣傳不到位，農(nóng)戶對糧食直補(bǔ)與農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的性質(zhì)理解不透徹。

2、財(cái)政所人員較少，由于兩冊互換工作量大面寬，造成兩冊互換工作開展難。

六、今后打算及建議

1、繼續(xù)完善種糧農(nóng)戶的耕種面積，以實(shí)際種糧為準(zhǔn)，將資金兌付給農(nóng)戶。

2、加大公示力度，增減透明度，堅(jiān)決杜絕雙重領(lǐng)取補(bǔ)貼的現(xiàn)象。

3、協(xié)調(diào)銀行，加快各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放工作，將補(bǔ)貼資金及時(shí)兌付到戶。

第二篇：國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策匯編

一、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)

（1）、糧食直補(bǔ) 文件依據(jù)：中央1號文件 扶持對象：種糧農(nóng)民

扶持標(biāo)準(zhǔn)：按計(jì)稅面積每畝補(bǔ)貼13.5元。（2）、良種補(bǔ)貼 文件依據(jù)：中央1號文件 扶持對象：種糧農(nóng)民

扶持標(biāo)準(zhǔn)：早稻每畝補(bǔ)貼10元，中稻每畝補(bǔ)貼15元，晚稻每畝補(bǔ)貼15元（3）、農(nóng)資綜合直補(bǔ) 扶持對象：種糧農(nóng)民

扶持標(biāo)準(zhǔn)：2008年每畝補(bǔ)貼80.6元，2009年根據(jù)農(nóng)資價(jià)格上漲幅度和農(nóng)作物實(shí)際播種面積，及時(shí)增加補(bǔ)貼。（4）、油菜補(bǔ)貼

文件依據(jù)：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》（國辦法[2007]59號）和農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2007年油菜良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（農(nóng)辦財(cái)[2007]157號）扶持對象：種油菜農(nóng)民 扶持標(biāo)準(zhǔn)：每畝補(bǔ)貼10元

（5）、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程

文件依據(jù)：《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)[2004]1號）、《國務(wù)院辦公廳2003－2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》 扶持對象：參加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的農(nóng)民

扶持標(biāo)準(zhǔn)：中央、省、市、縣四級配套資金比例為1：0.5：0.3：0.2;示范性培訓(xùn)中央財(cái)政最初對參訓(xùn)農(nóng)民每人補(bǔ)助100元，之后逐年增加。

二、林業(yè)系統(tǒng)

（1）、退耕還林工程

文件依據(jù)：

1、湘政辦發(fā)[2004]37號《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于完善退耕還林糧食補(bǔ)助辦法的通知》；

3、國發(fā)[2007]25號《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》；

4、國家發(fā)改委等五部委發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2007]36號《關(guān)于做好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的通知》。扶持對象：退耕戶

扶持標(biāo)準(zhǔn)：退耕地造林每畝每年糧食補(bǔ)助210元，現(xiàn)金補(bǔ)助20元。生態(tài)林連續(xù)補(bǔ)助8年，經(jīng)濟(jì)林連續(xù)補(bǔ)5年。配套荒山造林一次性補(bǔ)助種苗費(fèi)50元，從2008計(jì)劃起，每畝補(bǔ)助10元。退耕地補(bǔ)助到期后延補(bǔ)一個(gè)周期政策，退耕地每畝每年糧食補(bǔ)助105元，現(xiàn)金補(bǔ)助20元。建立鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金，用于基本口糧田、農(nóng)村能源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)植補(bǔ)造、生態(tài)移民五個(gè)方面建設(shè)，資金規(guī)模為105元/畝退耕地。（2）、生物質(zhì)能源林

文件依據(jù)：省林業(yè)廳湘林計(jì)[2007]81號《關(guān)于下達(dá)2007林業(yè)-中國石油林油一體化生物柴油原料林示范基地造林計(jì)劃的通知》 扶持對象：生物質(zhì)能源林基地建設(shè)者

扶持標(biāo)準(zhǔn)：每畝補(bǔ)助400元，按工程進(jìn)度及檢查驗(yàn)收結(jié)果撥付。（3）、長（珠）江防護(hù)林

文件依據(jù)：省發(fā)改委、省林業(yè)廳湘發(fā)改農(nóng)[2008]982號8個(gè)項(xiàng)目縣，湘發(fā)改農(nóng)[2008]581號文3個(gè)項(xiàng)目縣 扶持對象：防護(hù)林基地建設(shè)者

扶持標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目縣中央投資100萬元，造林10000畝，每畝投資100元。（4）、生態(tài)公益林補(bǔ)償

文件依據(jù)：《湖南省森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》 扶持對象：納入補(bǔ)償范圍的林農(nóng)

扶持標(biāo)準(zhǔn)：每畝5元，其中4.75元為補(bǔ)償及管護(hù)等支出，0.25元為其它開支（5）、國有林場稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付 扶持對象：國有林場 扶持標(biāo)準(zhǔn)：每年2371萬元

（6）、未參保國有林業(yè)事業(yè)場圃參加城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 文件依據(jù)：湘農(nóng)社政字[2007]16號 扶持對象：國有林場職工

345（1）、社會保障（2）、基本醫(yī)療保險(xiǎn)（3）、職業(yè)技能培訓(xùn)（4）、工傷保險(xiǎn)（5）、職業(yè)技能培訓(xùn)（6）、就業(yè)和社會保障

十四、民政系統(tǒng)

（1）、農(nóng)村最低生活保障制度

（2）、農(nóng)村五保戶、低保戶基本醫(yī)療保障（3）、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助（4）、五保供養(yǎng)

（5）、六十年代精簡退職老職工生活救濟(jì)

十五、文化新聞出版系統(tǒng)

（1）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)

文件依據(jù)：國家發(fā)改委、文化部《“十一五”全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃》 扶持對象：無站舍和站舍面積低于50平方米的文化站，新建站基本規(guī)模為300平方米

扶持標(biāo)準(zhǔn)：國貧縣中央每站補(bǔ)助20萬元，比照西部地區(qū)縣每站16萬元，其他縣區(qū)每站12萬元

（2）、“農(nóng)家書屋”工程

文件依據(jù)：新聞出版總署等八部委關(guān)于印發(fā)《農(nóng)家書屋工程實(shí)施意見》的通知（新出聯(lián)[2007]2號）

扶持對象：人口較集中，附近有學(xué)校，有較大閱讀需求的行政村

扶持標(biāo)準(zhǔn)：2007年省財(cái)政每家書屋資助2000元購買書架，省有關(guān)部門每家送書價(jià)值8000元

（3）、農(nóng)村電影放映工程

文件依據(jù)：省文化廳、財(cái)政廳、發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《湖南省“十一五”農(nóng)村電影放映工程實(shí)施方案的通知》（湘文市[2007]153號）扶持對象：各行政村

扶持標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)行政村每月公益性放映1場電影，每場政府補(bǔ)助100元，其中中央補(bǔ)助50元，省、市、縣財(cái)政按不同比例共配套50元（國、省貧縣不負(fù)擔(dān)）；每23個(gè)行政村國家配備1套數(shù)字電影放映設(shè)備。

十六、教育系統(tǒng)

（1）、免雜費(fèi)

（2）、免費(fèi)提供教科書（3）、生活費(fèi)補(bǔ)助

（4）、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金

十七、衛(wèi)生系統(tǒng)

（1）、參合農(nóng)民補(bǔ)助

（2）、貧困孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助

十八、國土資源系統(tǒng)

（1）、國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目

文件依據(jù)：關(guān)于申報(bào)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的通知（國土資廳發(fā)〔2001〕64號）扶持對象：耕地集中連片、水源充足、交通便利的行政村 扶持標(biāo)準(zhǔn)：安排項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村勞動力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件（2）、農(nóng)土資金項(xiàng)目

文件依據(jù)：關(guān)于組織申報(bào)農(nóng)土資金項(xiàng)目的通知（湘國土資辦發(fā)〔2007〕29號）扶持對象：災(zāi)毀耕地嚴(yán)重區(qū)的村組，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)村組 扶持標(biāo)準(zhǔn)：安排項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村勞動力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件（3）、促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策

十九、交通系統(tǒng)

（1）、通達(dá)工程(砂路)（2）、暢通工程（砼路）（3）、通鄉(xiāng)公路改造

文件依據(jù)：省發(fā)改委省財(cái)政廳省交通廳湘交計(jì)統(tǒng)字[2005]588號、湘政辦發(fā)[2006]32號、湘交計(jì)統(tǒng)[2008]508號 扶持對象：未通砼(瀝)路面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

扶持標(biāo)準(zhǔn)：2005-2007年每公里補(bǔ)助30-33萬元。

9文件依據(jù)：財(cái)政部《能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法》（財(cái)金[2007]66號）、省政府《促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展，穩(wěn)定市場供應(yīng)的實(shí)施意見》（湘政發(fā)[2007]16號）扶持對象：能繁母豬養(yǎng)殖戶

扶持標(biāo)準(zhǔn)：每頭每年保費(fèi)60元，中央、省、養(yǎng)殖戶按5：3：2比例承擔(dān)（2）、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

文件依據(jù)：財(cái)政部《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法》（財(cái)金[2007]25號）、市政府文件 扶持對象：水稻種植戶

扶持標(biāo)準(zhǔn)：中央財(cái)政承擔(dān)35%，省財(cái)政承擔(dān)25%，市縣財(cái)政承擔(dān)10%以上，水稻種植戶承擔(dān)30%（綜合險(xiǎn)16.8元/畝）

二十五、國稅系統(tǒng)

（1）、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

文件依據(jù)：《增值稅暫行條例》 扶持對象：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者

扶持標(biāo)準(zhǔn)：銷售的自產(chǎn)初級產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅（2）、農(nóng)機(jī)車輛免稅（3）、所得稅優(yōu)惠

文件依據(jù)：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及《實(shí)施細(xì)則》 扶持對象：從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的企業(yè)

二十六、工商行政管理系統(tǒng)

減免費(fèi)用

文件依據(jù)：國家工商總局《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件精神積極促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》 扶持對象：農(nóng)村經(jīng)營者

扶持標(biāo)準(zhǔn)：對農(nóng)民專業(yè)合作社一律免收登記費(fèi)，對農(nóng)村流動小商小販、農(nóng)民在集貿(mào)市場或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，免于工商登記，免除工商行政管理各項(xiàng)收費(fèi)。

二十七、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)

（1）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)

文件依據(jù)：國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》 扶持對象：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

扶持標(biāo)準(zhǔn)：建立國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)給予國家級示范區(qū)每年2-5萬補(bǔ)助（連續(xù)三年）（2）良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)識工作

文件依據(jù)：國家認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委《關(guān)于下達(dá)國家第二批良好農(nóng)業(yè)規(guī)范試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》

扶持對象：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

扶持標(biāo)準(zhǔn)：

1、國家認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委、省質(zhì)監(jiān)局給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；

2、可向商務(wù)部申請農(nóng)產(chǎn)品資金補(bǔ)貼。

第三篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策自查自糾

皂戶李鎮(zhèn)關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策 貫徹落實(shí)情況自查自糾匯報(bào)

為切實(shí)把黨和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施落到實(shí)處，按照上級要求，皂戶李鎮(zhèn)黨委政府高度重視，一把手親自抓，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成自上而下的常抓不懈氛圍。為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體開展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

皂戶李鎮(zhèn)黨委、政府始終站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況和民生工程進(jìn)展情況檢查的重要性和必要性，結(jié)合相關(guān)政策要求和上級部署，積極主動搞好自查自糾。認(rèn)真查找問題，不走過場，不搞形式，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地在全鎮(zhèn)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況大檢查，深得全鎮(zhèn)干群高度評價(jià)。

二、制定措施，嚴(yán)明紀(jì)律

針對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作涉及面廣、工作難度大、政策性較強(qiáng)等特點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)制定措施并進(jìn)行了具體分工和部署，要求各單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，積極認(rèn)真履行各自職責(zé)，切實(shí)開展好各項(xiàng)自查自糾工作，對在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)整改，堅(jiān)決按照“問題不

解決不通過，整改不到位不通過”的要求，保質(zhì)保量的完成自查自糾工作。

三、堅(jiān)持求真，逐項(xiàng)查糾

1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼：09年，我鎮(zhèn)共有政策性補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)12臺，其中縣下達(dá)指標(biāo)3臺，余9臺為群眾自動申請而得。大新鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)作物種植面積均高于其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所需農(nóng)業(yè)機(jī)具，尤其是大型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機(jī)械數(shù)量大，為正確合理引導(dǎo)廣大農(nóng)戶積極購買大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，鎮(zhèn)黨委、政府近兩年多次組織鎮(zhèn)村廣大黨員干部廣泛開展農(nóng)業(yè)機(jī)械購置享受國家補(bǔ)助宣傳，充分利用宣傳車、條幅、廣播、標(biāo)語、宣傳欄等向全鎮(zhèn)農(nóng)戶宣傳黨在農(nóng)村的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，基本做到了家喻戶曉，人人皆知。尤其09年，不論是縣下達(dá)的指標(biāo)或是群眾自發(fā)申請享受政策補(bǔ)貼所購買的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，經(jīng)縣近期組織的突擊核查驗(yàn)證均全部通過，群眾未有任何不良反映。

2、扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策

為大力扶持廣大農(nóng)戶積極發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，鎮(zhèn)黨委、政府派有關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)多次到村，深入到農(nóng)戶，宣傳、引導(dǎo)、了解，為大新鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展起到了較大的作用。08年全鎮(zhèn)共核實(shí)上報(bào)能繁育母豬2688頭，按每頭100元補(bǔ)助，共完成打卡發(fā)放資金268800元，建立標(biāo)準(zhǔn)化生豬繁育基地一家。目前全鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖及能繁育母豬培育事業(yè)方

興未艾。

3、小麥最低收購價(jià)政策

大新鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，每年小麥種植均在5萬畝以上，且95%以上農(nóng)戶實(shí)行科學(xué)種田，合理施肥，選種播種，畝產(chǎn)均在千斤以上，余糧、存糧數(shù)量大，群眾對國家收購價(jià)格政策很關(guān)注，針對實(shí)情，鎮(zhèn)多次組織人大、紀(jì)檢和群眾代表到當(dāng)?shù)丶Z站，監(jiān)督糧站嚴(yán)格執(zhí)行國家小麥最低收購價(jià)政策。嚴(yán)禁在收購農(nóng)民小麥時(shí)故意壓價(jià)和短斤少兩，必須保證合理、公正、公平地以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，09年小麥最低收購價(jià)分二個(gè)級次，分別為0.87元/公斤和0.89元/公斤，群眾很滿意，無上訪事件發(fā)生。

4、農(nóng)村沼氣建議

只要利民惠民，群眾滿意得實(shí)惠，我們都會積極努力爭取并向群眾宣傳好，解釋好。09年縣能源辦給我鎮(zhèn)下達(dá)126個(gè)沼氣池建設(shè)任務(wù)并定址廣縉村。該項(xiàng)工作目前正在有序?qū)嵤┲小?/p>

5、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)民生工程情況

這項(xiàng)工作剛剛開始，我鎮(zhèn)自接通知始，立即召開各村文書會議，傳達(dá)布置這項(xiàng)惠民工程，并要求各村、各有關(guān)單位，廣泛開展宣傳，積極參與。首期縣下達(dá)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)人員360名，正在積極落實(shí)中。同時(shí)，8月11日-12日，僅兩天時(shí)間，縣農(nóng)委組織的農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)惠民工程，為大新鎮(zhèn)九個(gè)村共培

訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員1300多人，加上年初培訓(xùn)人員，計(jì)在1500多人次，為大新鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)種植提供了堅(jiān)實(shí)的科技依據(jù)，深受廣大農(nóng)民歡迎。

通過近階段的自查自糾，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取了教訓(xùn)，取得了一定的成績和達(dá)到了預(yù)期目的，但仍存在很多做的不到的地方，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，我們將在今后的工作中，不斷開展自查自糾，不斷強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，力爭把該項(xiàng)工作做的更好、更細(xì)。

皂戶李鎮(zhèn)人民政府

2011年5月16日

第四篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳單

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳單

一、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展及各類補(bǔ)貼政策1、2011年糧食最低收購價(jià)(中央政策)

2011年生產(chǎn)的早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)分別提高到每50公斤102元、107元、128元，比2010年分別提高9元、10元、23元。白小麥(三等，下同)、紅小麥、混合麥最低收購價(jià)格分別提高到每50公斤95元、93元、93元，比2010年分別提高5元、7元、7元。

2、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼(中央政策)

早稻10元/畝、中稻15元/畝、晚稻15元/畝、小麥10元/畝、玉米10元/畝、棉花15元/畝、油菜10元/畝、花生10元／畝、花生良繁基地10元/畝、馬鈴薯原種100元/畝。

3、糧食直補(bǔ)(省委、省政府政策)

從省級糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中拿出專項(xiàng)資金，按耕地面積和糧食面積等指標(biāo)測算到各縣市，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接發(fā)放到農(nóng)戶。

4、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼(中央政策)

從2007年開始，國家為降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，每年從中央財(cái)政列支農(nóng)資綜合補(bǔ)貼專款。2010年補(bǔ)貼我省27.42億元，直接補(bǔ)貼到農(nóng)戶，由財(cái)政廳操作。

5、農(nóng)民負(fù)擔(dān)(省委、省政府政策)

(1)按照鄂辦發(fā)[2002] 27號文件規(guī)定，一事一議籌資每人每年不得超過15元。

(2)按照鄂政辦發(fā)[2005] 97號文件規(guī)定，每個(gè)勞力每年承擔(dān)10個(gè)工為上限，農(nóng)民愿意出資的，折資標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日5元至8元。

(3)按照鄂辦發(fā)[2002] 35號文件規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級易澇地區(qū)排澇水費(fèi)每年每畝不得超過11元，村組排澇水費(fèi)每年每畝不得超過5元。目前我省ll縣(市、區(qū))縣鄉(xiāng)排澇水費(fèi)已經(jīng)取消，分別是松滋市、石首市、公安縣、荊州區(qū)、沙市區(qū)、江陵縣、洪湖市、監(jiān)利縣、仙桃市、潛江市、沙洋縣。

6、生豬規(guī)模養(yǎng)殖(省委、省政府政策)

我省25個(gè)國家生豬調(diào)出大縣的規(guī)模養(yǎng)殖戶可向當(dāng)?shù)刎?cái)政、畜牧部門申請扶持。補(bǔ)貼資金主要用于豬舍標(biāo)準(zhǔn)化改造、豬品種改良、糞污處理等。

7、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地、用電(鄂政發(fā)[2007] 67號)

(1)鼓勵(lì)利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地、盡可能不占或少占耕地的原則，禁止占用基本農(nóng)田。

(2)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)

組織按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

(3)其他企業(yè)和個(gè)人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地，實(shí)行分類管理，畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，按照農(nóng)用地管理，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，按照農(nóng)用地管理，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

(4)畜禽養(yǎng)殖場、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)用電統(tǒng)一執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。

8、能繁母豬、奶牛保險(xiǎn)(國辦發(fā)明電[2007] 53號，省政府專題會議紀(jì)要 [2007] 80號)

能繁母豬、奶牛“應(yīng)保盡保”。對能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，具體是中央財(cái)政負(fù)擔(dān)50％、省財(cái)政負(fù)擔(dān)30％，飼養(yǎng)戶負(fù)擔(dān)20％。

9、養(yǎng)殖戶信貸支持(省委、省政府決策)

省委、省政府鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為養(yǎng)殖戶提供信用貸款，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為養(yǎng)殖場(戶)提供擔(dān)保服務(wù)。并對受災(zāi)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行救災(zāi)貸款扶持和貸款貼息。

10、生豬生產(chǎn)經(jīng)營稅費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)(鄂政辦發(fā)[2004] 141號)

實(shí)行生豬生產(chǎn)、經(jīng)營行政性收費(fèi)限額控制。全省城、鄉(xiāng)生豬生產(chǎn)和經(jīng)營行政性收費(fèi)分別控制在19元、17元以內(nèi)。

11、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼(中央政策)

實(shí)行定額補(bǔ)貼，中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過農(nóng)機(jī)具價(jià)格的30％。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄由“湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)”公布。

12、油價(jià)補(bǔ)貼(中央政策)

油價(jià)補(bǔ)貼的對象是擁有機(jī)動漁船的漁民。當(dāng)國家確定的成品油出廠價(jià)汽油高于4400元/噸，柴油高于3870元/噸時(shí),啟動油價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制。可向縣級漁業(yè)主管部門申請補(bǔ)貼，由縣級漁業(yè)主管部門核算后撥付。

13、農(nóng)村公路建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)(中央決策和省政府決策)

從2008年起，按縣道每公里7000元、鄉(xiāng)道每公里3500元、村道每公里1000元標(biāo)準(zhǔn)安排非列養(yǎng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)費(fèi)。

14、退耕還林工程補(bǔ)助(國發(fā) [2004]24號、國發(fā) [2007]25號)

按實(shí)施退耕還林面積進(jìn)行補(bǔ)助：糧食210元/畝，現(xiàn)金20元/畝，種苗50元/畝；完善退耕還林政策125元／畝，鞏固退耕還林成果105元／畝，荒山造林200元/畝。實(shí)行‘誰耕退、誰造林、誰經(jīng)營、誰受益”政策，直補(bǔ)到退耕戶。

15、天然林保護(hù)工程補(bǔ)助(中央政策)

森林管護(hù)：10000元/人·年；養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌：森工企業(yè)在崗職工應(yīng)發(fā)工資總額的23％，各級財(cái)政部門直接劃

拔給各級社會保障機(jī)構(gòu)；政策性社會性支出：公檢法司經(jīng)費(fèi)15000元/人·年，教育經(jīng)費(fèi)12000元/人·年，醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)6000元/人·年；富余職工一次性安置：依據(jù)國家確定的按照森工企業(yè)職工上年平均工資3倍補(bǔ)助；下崗職工基本生活保障：按省有關(guān)規(guī)定，3678.5元/人·年，連續(xù)補(bǔ)助 3年；封山育林：封育5年，每畝每年14元；天然林保護(hù)工程資金由中央補(bǔ)助80％，地方配套20％。

16、中央森林生態(tài)效益、補(bǔ)償基金(中央政策)

平均5元/畝，2010年集體林區(qū)調(diào)整為10元/畝。

17、省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金(省委、省政府政策)

平均5元/畝，2010年集體和個(gè)人林調(diào)整為10元/畝。

18、國有林場危舊房改造補(bǔ)助(中央政策)

每戶中央和省各補(bǔ)助10000元，其余由地方和個(gè)人承擔(dān)。

19、林業(yè)血防工程(中央政策)

每畝造林補(bǔ)助500元，其中中央200元/畝、省級100元/畝，地方配套200元/畝。

20、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展(中央政策)

每畝造林補(bǔ)助200元。

21、重點(diǎn)防護(hù)林工程(中央政策)

每畝造林補(bǔ)助200元、封山育林補(bǔ)助84元。

22、林業(yè)貼息貸款(中央政策)

地方單位和組織等使用的項(xiàng)目，中央財(cái)政按年利率2％給予貼息，地方財(cái)政應(yīng)按規(guī)定給予貼息。

23、大冶市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法(冶發(fā) [2011]4號)

(1)加快種植業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。鼓勵(lì)土地向大戶規(guī)范流轉(zhuǎn)，對新發(fā)生流轉(zhuǎn)土地(林地)面積達(dá)1000畝以上的種植大戶，一次性給予50元/畝(林地25元/畝)的補(bǔ)貼。

(2)加快畜牧業(yè)集約化生產(chǎn)。對新建年出欄生豬達(dá)2000、5000、10000頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))，一次性分別給予6萬元、15萬元、30萬元的補(bǔ)貼；對新建標(biāo)準(zhǔn)化生豬“150”、“600”模式的養(yǎng)殖小區(qū)，每棟一次性給予1萬元的補(bǔ)貼。

(3)加快水產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。對規(guī)模達(dá)500畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地(大戶)，次年一次性給予100元/畝的補(bǔ)貼。

(4)加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對獲得國家級、省級的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(示范場、基地)，分別一次性給予50萬元、20萬元(20萬元、10萬元)的獎(jiǎng)勵(lì)。

(5)大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)整、機(jī)播、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收等農(nóng)機(jī)新技術(shù)，對實(shí)施農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化(五機(jī))且面積達(dá)2000畝以上的基地，每年給予50元/畝的補(bǔ)貼。

(6)大力開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，對年服務(wù)面積達(dá)萬畝以上(市域內(nèi))的農(nóng)機(jī)合作社(大戶)，每年按10元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

(7)大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。對種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖連片達(dá)100畝以上、畝產(chǎn)值達(dá)2萬元以上的特色高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，次年給予200元/畝的補(bǔ)貼。

(8)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。對新建溫室大棚連片達(dá)10畝以上的基地，一次性給予1000元/畝的補(bǔ)貼；對新建連棟溫控大棚達(dá)5畝以上的工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，一次性給予2000元/畝的補(bǔ)貼。

(9)大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。對被評為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游四星級、五星級(行業(yè)認(rèn)定)的休閑農(nóng)莊分別給予4萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對被評為國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的每個(gè)分別給予10萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

(10)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。對推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式(經(jīng)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定)、應(yīng)用面積達(dá)200畝以上的基地，當(dāng)年給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對創(chuàng)建國家級、省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地的，再分別一次性給予10萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

二、改善生產(chǎn)生活條件政策

1、戶用沼氣池(中央政策)

新建8-10立方米農(nóng)村戶用沼氣池，中部地區(qū)每戶1200元，享受西部政策地區(qū)每個(gè)1500元，省級每戶配套300元。

2、大中型沼氣工程(中央政策)

大中型沼氣工程,中部地區(qū)每處補(bǔ)助不超過150萬元,享受西部政策地區(qū)每處補(bǔ)助不超過200萬元，并向周邊農(nóng)戶集中供氣。小型沼氣工程，中部地區(qū)每處補(bǔ)助9.6萬元，享受西部政策地區(qū)每個(gè)補(bǔ)助11.25萬元，并向周邊農(nóng)戶集中供氣。

3、節(jié)能爐、灶(中央政策)

省柴節(jié)煤灶，每臺補(bǔ)助600元，在退耕還林地區(qū)實(shí)施。高效低排節(jié)能爐，每臺補(bǔ)助600元，在退耕還林地區(qū)實(shí)施。

4、太陽能熱利用(中央政策)

太陽能熱水器，每臺補(bǔ)助1000元，在退耕還林地區(qū)實(shí)施。

5、秸稈能源化利用(中央政策)

秸稈熱解氣化集中供氣工程，每處補(bǔ)助230萬元左右，并向周邊農(nóng)戶集中供氣。秸稈沼氣集中供氣工程，每處補(bǔ)助150萬元左右，并向周邊農(nóng)戶集中供氣。

6、農(nóng)村能源服務(wù)體系建設(shè)(中央政策)

建立縣級服務(wù)站，中部地區(qū)每個(gè)補(bǔ)助15萬元，享受西部政策地區(qū)每個(gè)補(bǔ)助20萬元。建立鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，中部地區(qū)每個(gè)補(bǔ)助3.5萬元，享受西部政策地區(qū)每個(gè)補(bǔ)助4.5萬元。

7、防疫政策和疫情報(bào)告(中央政策)

要堅(jiān)持預(yù)防為主、免疫與撲殺相結(jié)合。對列入國家一類動物疫病和高致病性豬藍(lán)耳病實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫，防疫責(zé)任由縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)，所需疫苗經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和省財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，對注射等其他防疫費(fèi)用，由縣(市、區(qū))人民政府列入財(cái)政預(yù)算予以保證。

8、高致病性生豬藍(lán)耳病等撲殺補(bǔ)貼(中央政策)

每頭撲殺生豬核定價(jià)格600元，由中央財(cái)政承擔(dān)300元，省級財(cái)政承擔(dān)90元，縣市級財(cái)政承擔(dān)90元，養(yǎng)殖戶(場)負(fù)擔(dān)120元。市、縣政府在組織撲殺時(shí)，按照每頭480元的補(bǔ)償政策給予先期墊付，然后再按程序申報(bào)，確保養(yǎng)殖戶(場)利益。

9、高致病性禽流感的撲殺補(bǔ)貼(中央政策)

高致病性禽流感的撲殺補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及分擔(dān)比例：雞、鴨、鵝等禽類按10元/只的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，由中央和地方財(cái)政各擔(dān)負(fù)5元。

三、發(fā)展社會事業(yè)政策

1、“田園小康”項(xiàng)目(省委、省政府政策)

通過社會化方式籌集資金、按照“小額資助、直接到人、滾動運(yùn)作、愛心傳遞”的模式，對初次創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年分別給予3000-5000元項(xiàng)目資金。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年承諾兩年后歸還，使項(xiàng)目惠及更多農(nóng)村青年。

2、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)“揚(yáng)帆計(jì)劃”(省委、省政府政策)

通過社會化方式籌集資金，對省委組織部選聘的大學(xué)生村官分別給予1-10萬元的創(chuàng)業(yè)資金扶持。大學(xué)生村官承諾兩年后歸還資金，用于更多的村官創(chuàng)業(yè)。

3、就業(yè)培訓(xùn)(人社部發(fā)[2009] 48號)

對進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，主要依托符合條件的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展1-6個(gè)月(不少于120課時(shí))的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

4、勞動技能培訓(xùn)(國發(fā)[2010] 36號)

對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者，重點(diǎn)開展初級技能培訓(xùn)，使其掌握就業(yè)一技之長；對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生等新成長勞動力,鼓勵(lì)其參加1-2個(gè)學(xué)期的勞動預(yù)備制培訓(xùn)，提升技能水平和就業(yè)能力。

5、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼(鄂政發(fā)[2008] 60號)

對登記失業(yè)人員、準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)并達(dá)到初級職業(yè)技能水平的，按照每人400-800元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

6、農(nóng)村實(shí)用拔尖人才選拔(鄂人[2008] 25號)

每兩年選拔一次，每次選拔50人。頒發(fā)榮譽(yù)證書，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元；在農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱、推薦享受省政府專項(xiàng)津貼人員和“全國農(nóng)村優(yōu)秀人才”時(shí)，優(yōu)先考慮；優(yōu)先推薦有培養(yǎng)前途的農(nóng)村實(shí)用拔尖人才到大專院校、科研院所培訓(xùn)。

7、減免農(nóng)村家庭困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)(鄂財(cái)發(fā)[2010] 108號)

從2009年秋季學(xué)期起，對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步減免學(xué)費(fèi)；按照每生每年2000元的免學(xué)費(fèi)測算標(biāo)準(zhǔn)由中央、省和各地財(cái)政按一定比例分擔(dān)。

8、農(nóng)村獨(dú)生女高考加分(鄂政辦發(fā)[2009]32號)

農(nóng)村獨(dú)生女參加高考，報(bào)考省屬院校時(shí)，可申請享受在文化成績總分基礎(chǔ)上增加10分投檔的政策性照顧。

9、農(nóng)村適齡青年免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查(鄂人口委[2008]25號)

由政府出資，為農(nóng)村適齡青年免費(fèi)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)補(bǔ)助(中辦發(fā)[2005]27號；鄂辦發(fā)[2006]44號)

對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站按照有關(guān)規(guī)定，分別按照20萬元、16萬元、12萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

11、發(fā)展農(nóng)家樂促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)(國發(fā)[2009] 41號)

(1)資金支持。自2009-2011年，對達(dá)到《湖北省農(nóng)家樂星級劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)并吸納5人以上就業(yè)的農(nóng)家樂，每戶給予1萬元的資金補(bǔ)貼。

(2)稅收減免。3年內(nèi)免收屬于管理類、登記類、證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；符合有關(guān)條件規(guī)定的在前3年內(nèi)按照每戶每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)依次扣減應(yīng)繳的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和個(gè)人所得稅。

(3)信貸擔(dān)保。每戶可申請貸款額度不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款，在貸款期限內(nèi)給予全額貼息。

12、巾幗家政服務(wù)員培訓(xùn)工程(省委、省政府政策)

為農(nóng)村婦女提供免費(fèi)培訓(xùn)，引導(dǎo)她們向家政服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

13、雨露計(jì)劃(鄂發(fā)[2009] 8號)

2009-2012年，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移20萬貧困勞動力，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)40萬人，“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人平1000元。

14、扶貧搬遷(鄂發(fā)[2009] 8號)

2009-2012年,實(shí)現(xiàn)扶貧搬遷4萬戶、16萬人。2010-2012年，扶貧搬遷建房補(bǔ)助提高到人平2000元。

15、二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(中央決策)

由縣一級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對國貧、省貧縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行對口幫扶，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐3名醫(yī)務(wù)人員。

16、百鎮(zhèn)千村示范衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(省委、省政府政策)

每年評選100個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1000個(gè)示范村衛(wèi)生室予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，每個(gè)村衛(wèi)生室獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

17、鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助(省委、省政府政策)

對每個(gè)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行公共衛(wèi)生服務(wù)工作量化考核，合格后按每人每年1200元予以補(bǔ)助。

18、調(diào)整農(nóng)村電話費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(鄂價(jià)房服 [2006] 281號)

降低電話裝移機(jī)工料費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由300元／部調(diào)整為200元/部。

19、農(nóng)村義務(wù)教育(國發(fā) [2005] 43號、鄂政發(fā) [2006] 37號，鄂財(cái)教發(fā) [2008] 27號)

全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書，對農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活費(fèi)補(bǔ)助。2011年

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村中小學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將分別達(dá)到小學(xué)每生每年400元、初中每生每年600元以上，對100人以下的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)按100人的規(guī)模補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)。補(bǔ)助免費(fèi)教科書資金標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)年生均90元、初中年生均180元。農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)每生每年750元，初中每生每年1000元。

20、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策。(鄂財(cái)教發(fā) [2007] 86號、鄂財(cái)教發(fā) [2010] 108號、鄂財(cái)教發(fā) [2010] 192號文件)

我省享受中職國家助學(xué)金的對象是取得正式學(xué)籍的一、二年級在校生中農(nóng)村戶籍學(xué)生和城市低保家庭子女、經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，每生每年補(bǔ)助1500元的生活費(fèi)。中職免學(xué)費(fèi)對象為公辦中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生(藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外)，民辦中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二年級在校生中的農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生。享受免學(xué)費(fèi)政策的農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，按中等職業(yè)學(xué)校在校生數(shù)15％左右的比例確定。涉農(nóng)專業(yè)為2010年教育部發(fā)布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄(2010年修訂)》(教職成 [2010] 4號)中的農(nóng)林牧漁類所有32類專業(yè)。我省規(guī)定，享受免學(xué)費(fèi)學(xué)生中途退學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)，從次月起相應(yīng)停止免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，因此形成的資金結(jié)余用于下一學(xué)期免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助；對享受過涉農(nóng)專業(yè)免學(xué)費(fèi)政策的學(xué)生、申請轉(zhuǎn)專業(yè)的，學(xué)生應(yīng)補(bǔ)繳免除的學(xué)費(fèi)。各中職學(xué)校應(yīng)在每學(xué)年開學(xué)統(tǒng)一繳費(fèi)前在校內(nèi)張貼享受免費(fèi)學(xué)生名單，學(xué)生根據(jù)《免學(xué)費(fèi)通知單》免繳學(xué)費(fèi)。

四、加強(qiáng)社會保障政策

1、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)(國發(fā)[2009]32號)

年滿16周歲的農(nóng)村居民可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保(基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成)。年滿60周歲，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

2、辭退民辦教師基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(鄂教發(fā) [2009] 11號)

經(jīng)教育部門認(rèn)定身份后，符合參保條件的民辦教師，可以按照政策繳費(fèi)達(dá)規(guī)定年限后享受養(yǎng)老保險(xiǎn)。

3、農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)(鄂政辦發(fā) [2009] 163號)

靈活就業(yè)人員可自愿選擇參加就業(yè)地的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保或城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，其中參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保有困難的農(nóng)民工，可以自愿選擇參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保或戶籍所在地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不得重復(fù)參保和享受待遇。除設(shè)立必要的待遇等待期外，取消養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系、戶籍等參保限制。

4、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助(國辦發(fā) [2004] 21號)

對農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫妻年滿60周歲后，每年各發(fā)放720元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

5、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助(國人口發(fā) [2007] 78號)

獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)的夫妻，女方滿49歲后，每人每月給予100元的扶助金；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或合法收養(yǎng)的夫妻，女方年滿49歲后，每人每月給予80元的扶助金。

6、自然災(zāi)害救助(國務(wù)院《自然災(zāi)害救助條例》)

對受災(zāi)群眾開展自然災(zāi)害應(yīng)急救助，過渡性生活救助，倒塌農(nóng)房恢復(fù)重建救助，冬春臨時(shí)生活救助。

7、政策性農(nóng)村房屋保險(xiǎn)(鄂民政發(fā) [2008] 32號)

對符合條件的參保對象，每戶每年按保險(xiǎn)費(fèi)9元(省、縣兩級按照7:3的比例分擔(dān))的標(biāo)準(zhǔn)參保，每戶每年最高補(bǔ)助3000元。

8、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助(建村 [2010] 63號)

國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、國務(wù)院確定享受西部大開發(fā)政策的縣范圍內(nèi)居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，每戶補(bǔ)助6000元。

9、農(nóng)村居民最低生活保障(國發(fā) [2007] 19號)

全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合條件的農(nóng)村貧困人口納入保障范圍。保障對象是家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。

10、農(nóng)村五保供養(yǎng)(國務(wù)院令第456號、省人大常委會公告第110號)

老年、殘疾或未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。主要內(nèi)容包括：供給糧油、副食品和生活用燃料；供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；提供符合基本居住條件的住房；提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料；辦理喪葬事宜。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象未滿16周歲或已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)保障他們依法接受義務(wù)教育所需費(fèi)用。2011年，我省農(nóng)村集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人平2100元，分散供養(yǎng)人平1600元。

11、新型農(nóng)村合作醫(yī)療(中央政策)

2009年，中央和地方對參合農(nóng)民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于80元/人，2010年全國新農(nóng)合籌資水平提高到150元/人，并逐步提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平。

12、新農(nóng)合即時(shí)結(jié)報(bào)(中央政策)

在全省、市(州)一級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展即時(shí)結(jié)報(bào)，方便參合農(nóng)村居民醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷。

13、農(nóng)村貧困殘疾人參加新農(nóng)合(中央決策)

資助符合農(nóng)村醫(yī)療救助條件的殘疾人參加新農(nóng)合；尚未達(dá)到條件但生活仍比較貧困的殘疾人，幫助其參加新農(nóng)合；有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對貧困殘疾人醫(yī)藥費(fèi)用予以優(yōu)惠，適當(dāng)減免相關(guān)費(fèi)用；有條件的地區(qū)可將殘疾人特殊醫(yī)療需求列入新農(nóng)合報(bào)銷目錄。

14、單親特困母親安居工程(省委、省政府政策)

對扶貧開發(fā)中的縣(市、區(qū))農(nóng)村單親特困母親家庭援建住房，扶貧辦對每戶家庭補(bǔ)助5000元。

15、婦女兒童維權(quán)服務(wù)站建設(shè)

省委、省政府政策依托綜治維穩(wěn)工作中心、站建立婦女兒童維權(quán)服務(wù)站，為婦女兒童維護(hù)合法權(quán)益和提供法律援助。

第五篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況報(bào)告

縣財(cái)政局關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策

落實(shí)情況的匯報(bào)

縣政府辦：

根據(jù)你辦的通知要求，現(xiàn)將我縣近年來強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)情況及成效

近年來，為落實(shí)好黨和政府的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，我縣根據(jù)省州有關(guān)部門的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，按照中央、省、州有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼有關(guān)文件要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加大對“三農(nóng)”的支持力度，切實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也充分調(diào)動了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)的增效、農(nóng)牧民增收，使農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善，從根本上改善了農(nóng)牧村的落后面貌。

（一）糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)落實(shí)情況

2006—2008三年上級下達(dá)我縣糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金為4050519.84 元。其中：糧食直補(bǔ)459946.37元，農(nóng)資綜合直補(bǔ)3590573.47元。將資金全部撥付到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照每戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額張榜公示后，大部分鄉(xiāng)以現(xiàn)金形式已發(fā)放到戶。各別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以一卡通”

或一折通”將補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶。

（二）農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼落實(shí)情況

從2004年起國家出臺了對農(nóng)民購臵農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼政策，我縣從2007年起實(shí)施，兩年我縣購臵農(nóng)機(jī)具5大類10 種156臺(件)，補(bǔ)貼區(qū)域覆蓋8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益農(nóng)戶142戶，共完成補(bǔ)貼資金28.96萬元。占下達(dá)計(jì)劃35萬元的96.53%，（三）能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)落實(shí)情況

為了對能繁母豬養(yǎng)殖戶盡快落實(shí)到國家的優(yōu)惠政策，提高能繁母豬養(yǎng)殖的積極性。我局根據(jù)甘財(cái)農(nóng)（2007）139號文件精神，將上級下達(dá)我縣能繁母豬補(bǔ)貼資金18.4萬元（中央補(bǔ)助13.8萬元、省財(cái)政補(bǔ)助4.6萬元）和縣級配套的4.6萬元，共計(jì)23萬元，對我縣的4600頭能繁母豬直接補(bǔ)貼，在補(bǔ)貼資金發(fā)放過程中嚴(yán)格遵循公開透明、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼、直補(bǔ)農(nóng)民的原則，對折合后能繁母豬數(shù)量、補(bǔ)貼的金額進(jìn)行了張榜公布無異議后，把所有資金按比例（每頭不低于50元標(biāo)準(zhǔn)）分別撥付給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按“特事特辦”的原則，由鄉(xiāng)、村委會和村民小組干部、村級防疫員一起把現(xiàn)金發(fā)放到農(nóng)民養(yǎng)殖戶手中。并積極動員農(nóng)民能繁母豬養(yǎng)殖戶參加應(yīng)保的能繁母豬，截至2008年10月30日已報(bào)案66起，已理賠66起67頭，已理賠金額共計(jì)31600元。對今后工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）退耕還林（草）補(bǔ)助落實(shí)情況

自2000年退耕還林（草）工程實(shí)施以來，此項(xiàng)工程共涉及11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），39個(gè)行政村，230個(gè)自然村的4221戶24655人。共到位糧食360萬公斤，已通過糧食部門全部兌現(xiàn)到農(nóng)民手中；2000-2006年共到位教育醫(yī)療補(bǔ)助資金162.7萬元；2003-2006年到位糧食折現(xiàn)資金710.18萬元。

二、主要的做法

為了貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中[2008]1號）精神，我們嚴(yán)格按照中央、省上的要求，積極穩(wěn)妥的完成了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)村低保等各項(xiàng)發(fā)放工作任務(wù)。在惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策落實(shí)過程中我們主要采取了以下做法：

（一）完善工作機(jī)制。為了切實(shí)把國家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，不折不扣的執(zhí)行到位，對每一項(xiàng)補(bǔ)貼工作早安排，早署，并要求各級政府單位通力協(xié)作、密切配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力，真正作為民心工程，陽光工程來抓，并把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策落實(shí)情況作為部門、單位考核內(nèi)容量化來抓。

（二）宣傳政策，了解民意，落實(shí)政策。從2006年起，我縣通過新聞媒體加大宣傳力度。并利用鎮(zhèn)，村、組三級干部集中的機(jī)會，宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入民心，干群思想認(rèn)識一致，政策落實(shí)順利到位。目前，全

縣的糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村低保補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落到實(shí)處。

（三）調(diào)查摸底，建立農(nóng)戶基本信息庫。我們與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)貼發(fā)放前的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，建立了農(nóng)戶信息資料庫，為發(fā)放工作奠定了一定的基礎(chǔ)。

（四）實(shí)行公示制度，接受群眾監(jiān)督。群眾監(jiān)督是各項(xiàng)工作監(jiān)督的重要舉措。通過7天的公示，使農(nóng)民補(bǔ)貼發(fā)放工作更具透明度，更加科學(xué)、合理，確保補(bǔ)貼工作順利開展。

（五）強(qiáng)化資金管理，確保補(bǔ)貼落實(shí)到戶。建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理制度，做到專人管理、專帳核算、專款專用。

（六）加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。為從源頭上治理腐敗，防止違法違紀(jì)行為，我們通過健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范政府行為，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，樹立了黨和政府的良好形象。一是建立責(zé)任追究制度。縣紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門對惠農(nóng)資金縣級統(tǒng)發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對執(zhí)行不力，工作不到位，不能按期完成任務(wù)的部門和單位，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。二是建立監(jiān)督檢查長效機(jī)制。縣紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門加大對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管力度，及時(shí)查處資金發(fā)放過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，并主動深入農(nóng)戶詢問補(bǔ)貼發(fā)放情況，對發(fā)放過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋紀(jì)檢監(jiān)察部門，并責(zé)令改正，確保國家的惠農(nóng)資金全面落實(shí)到位。

三、存在的問題

（一）“一折（卡）通”難以實(shí)現(xiàn)。由于我縣地廣人稀，交通不便，自然條件嚴(yán)酷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等客觀條件的制約，惠農(nóng)“一折通”發(fā)放新機(jī)制難以實(shí)現(xiàn)。

1、補(bǔ)貼量小，按“一折（卡）通”領(lǐng)取費(fèi)用高。

2、行政運(yùn)行成本高，費(fèi)用支出大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社不愿意代理，并且有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未設(shè)立信貸金融機(jī)構(gòu)（信用社）。

3、信息平臺建設(shè)滯后，使縣鄉(xiāng)財(cái)政與代理信用社之間的各項(xiàng)惠農(nóng)資金下?lián)堋⑿畔⑸蟼鞯刃畔⒉粫场亩苍斐伞耙徽弁ā彪y以實(shí)現(xiàn)。

（二）土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管不到位，信息不公開，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金與土地實(shí)有畝數(shù)個(gè)別有誤差。農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)私下商定，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對土地流轉(zhuǎn)難以監(jiān)管，必然導(dǎo)致補(bǔ)貼難以按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，分配不公等現(xiàn)象。

（三）由于我縣的能繁母豬養(yǎng)殖大多以散養(yǎng)為主，導(dǎo)致發(fā)放直補(bǔ)和參保理賠工作量大，運(yùn)作成本高。參保積極性不高，參保費(fèi)難以收繳。并且農(nóng)牧民群眾對參保的能繁母豬報(bào)案意識不強(qiáng)，有的甚至發(fā)案一個(gè)月后才報(bào)案，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶與保險(xiǎn)公司發(fā)生不必要的理賠糾紛。

（四）退耕還林（草）補(bǔ)貼落實(shí)中，由于農(nóng)林部門的監(jiān)管工作不到位，林、糧間作現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致成活率低、保存率低，使得有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能通過省、州驗(yàn)收，從而出現(xiàn)資

金緩撥退補(bǔ)現(xiàn)象發(fā)生。

四、意見和建議

（一）目前，在我縣難以實(shí)現(xiàn)“一折（卡）通”的情況下，為了避免財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放過程中被各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生，使各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)到村、到戶，建議今后政府出面、社會市場搭建平臺，使農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)揮職能，每個(gè)自然村在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社設(shè)立農(nóng)民補(bǔ)貼專戶，由村上再將資金發(fā)放到戶，并上報(bào)領(lǐng)取資金的簽名冊。

（二）加快搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，推行電子政務(wù)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。

（三）加快生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。目前，我縣生豬養(yǎng)殖都是以散養(yǎng)為主，形成養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶很少，對散養(yǎng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼和保險(xiǎn)導(dǎo)致工作量大面廣，行政成本高，并且生豬出欄少、對調(diào)節(jié)市場供求影響不大。針對當(dāng)前正處于生豬產(chǎn)品價(jià)格上升的調(diào)整時(shí)期，我縣應(yīng)加強(qiáng)對小規(guī)模養(yǎng)殖戶的引導(dǎo)扶持力度，將能繁母豬直補(bǔ)和保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金全部用于已形成規(guī)模的養(yǎng)殖戶，使其提高標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平，從而加快轉(zhuǎn)變生豬飼養(yǎng)方式。

（四）加大農(nóng)村信用社改革推進(jìn)力度，增加農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)“三農(nóng)”能力。由于我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有農(nóng)村信用社，對“三農(nóng)”的直補(bǔ)資金難以實(shí)現(xiàn)“一折（卡）”。建議加強(qiáng)農(nóng)村信用社改革力度，增加農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)

“一折（卡）”服務(wù)。

（五）減少發(fā)放環(huán)節(jié)，提高發(fā)放效益。凡需實(shí)行社會化發(fā)放的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金均實(shí)行縣級統(tǒng)發(fā)，對各項(xiàng)惠農(nóng)資金不再撥付主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政層層劃轉(zhuǎn)，減少發(fā)放環(huán)節(jié)，實(shí)行“財(cái)政——銀行——個(gè)人”發(fā)放模式，有效防止資金被滯留、擠占、挪用和抵扣。

二00八年十一月十七日