第一篇：強農惠農政策資金落實情況自查報告

池溝村強農惠農政策資金

落實情況自查報告

池溝村現有432戶1629人，總流域面積9.12平方公里，耕地面積6290畝，人均耕地面積3.86畝；退耕還林面積725畝。農作物主要以蔬菜為主，玉米、馬鈴薯為副。另外種植小雜糧。2016年全村農民人均純收入8008元，經我村自查發現糧食直補、退耕還林、低保、五保、精準扶貧專項資金等各項惠農政策資金都已發放到位，并積極的進行了公開公示，具體情況如下：

精準扶貧方面：2013年扶貧建檔立卡69戶220人，2014年脫貧54戶175人，2015年脫貧8戶25人，未脫貧7戶20人，2016年新納入5戶16人，返貧1戶2人，2016年貧困發生率為2.33%；2017年建檔立卡戶為13戶38人；2017年4月對2014-2016年脫貧人口進行全面核查過程中，回退5戶11人，其中因房退回1戶3人，因患大病退回1戶1人，因整戶主要依靠一、二類低保金等政策性收入維持生活退回3戶7人；本次全面核查工作新識別貧困人口11戶29人，其中因災納入1戶1人，因缺勞力2戶4人、因病3戶11人，因殘4戶12人，因自身發展動力不足1戶1人。2017年11月新納入建檔立卡戶1戶2人，2017年享受雨露計劃政策的只有1戶1人，經本次自查發現精準扶貧新納入和識別符合規定程序，專項資金落實到位，不存在任何問題。

社會事業發展現狀：經村兩委自查發現新型農村合作醫療應參合1536人，實參合1504人，參合率97.9%；養老保險應參保842人，實參保657人，參保率83.23%(已領養老保險261人)；低保戶71戶211人,其中一類5戶9人,二類18戶57人，三類18戶50人，四類30戶95人,由于本村經過每月低保動態管理，整戶取消7戶22人，新增3戶9人，提標2戶7人，現有低保戶67戶189人，其中一類5戶9人，二類18戶54人，三類14戶42人，四類30戶84人；五保戶3戶3人；臨時救助共有4人；兩項補貼共有共有16人；燃油補貼共有5人。經本村自查發現2016-2017年冬春生活救助資金領取人員趙登科存在問題，趙登舉為池溝村村主任趙忠的父親，經調查發現，趙忠由于墊付我村2016年11月修建后灣莊至陳家莊社道路時占用的邢克儀豬圈圍墻的賠付費用400元，200元為趙登舉作為老黨員的慰問金。之后對于此次自查進行了整改，故此將趙忠本人戶頭600元資金進行了全額追繳，并上解至區民政局，對負有領導責任的村黨支部書記李海在全鎮范圍內進行了通報批評，對村主任趙忠本人，在全鎮范圍內進行了通報批評并責令作出書面檢查。

基礎設施建設方面：自來水應接水戶數379戶，實接水戶數329戶，整戶外出、城區居住和親戚共用自來水的38戶，剩余12戶未通水，計劃2017年全部實施完成；10個村民小組照明、動力電全覆蓋；鎮村主干道為瀝青路，村社砂化道路13公里；危房改建累計實施73戶，其中2016年實施4戶，2017年實施易地扶貧搬遷1戶5人，計劃實施危房改造項目35戶。

產業經濟發展現狀：境內種植業主要以蔬菜為主，馬鈴薯、玉米為副，年種植蔬菜2500畝以上、馬鈴薯種薯700畝、玉米900畝。2016年秋覆膜投放8噸，其中片帶建設投放250戶，完成率100%；2017年春覆膜投放3噸，完成率100%；馬鈴薯良種調運完成2噸，完成率100%；鞏固退耕還林項目節柴爐投放26臺。蔬菜種植和勞務輸出占農民人均純收入比重較大，依托牛肉拉面、精準扶貧培訓輸轉110人。

項目建設：香泉鎮池溝村易地扶貧搬遷項目于2016年4月動工建設，項目建設占地36畝，總投資1334萬元，其中：中央預算內資金556.2萬元，省級配套資金185.4萬元，區級配套資金68萬元，整合其他專項資金233.5萬元，群眾自籌資金2016.4萬元。該項目分為三個施工地點同時施工，新建住宅50套，人飲工程1處，排水管道2.1公里。

經過此次對池溝村各項強農惠農政策資金的自查，發現本村嚴格落實省、市、區和鎮黨委政府的要求，對各項惠農資金及時的進行公開公示，除了對本次自查發現的2016-2017年冬春生活救助資金問題進行了整改之外，不存在任何其他問題。

第二篇：各項強農惠農政策落實情況自查報告

加布村駐村工作組強農惠農政策落實情況

專項檢查報告

為了全面貫徹落實有關強農惠農政策，進一步減輕農牧民群眾的負擔，及時發現和糾正減輕農牧民群眾負擔工作中存在的問題，確保各項強農惠農政策落到實處，根據革吉縣基組辦有關文件要求，我駐加布村工作組對加布村2010年各項強農惠農政策落實情況進行了專項檢查工作，現將有關情況匯報如下：

一、檢查內容

針對農牧民群眾負擔監督管理工作出現的新情況、新任務，我工作組及時調整農牧民群眾負擔日常監督管理工作的重點，加強對支農惠農政策落實情況的監督，以高度的政治責任感，堅決執行和落實減輕農牧民群眾負擔的各項惠農政策措施，積極督促落實各項支農惠農政策。

1、村干部待遇,羅馬村共有村干部人，2010年共落實村干部工資元

2、一孩、雙女獎勵，2008年加布村共有4人，按照每人補助720元，落實獎勵資金2880元，2009年和2010年分別為5人，落實補助資金3600元。

3、計劃生育輔助，2009年計劃生育輔助共有三人（低保一人），落實補助金共計500元，2010年共有11人，其中低保戶共有四戶共補助1200元，剖腹產一戶補助300元，其余補助100元，落實補助金共計1900元。

4、良種推廣補助，2010年共推廣良種443畝，每畝補助59元，共落實補助資金26137元。

5、農機購置補助，2010年加布村共有7戶購置農用機械7臺，每臺政府補助7770元，2010年共落實農機購置補助資金54390元。

6、農村最低生活保障，加布村農村最低生活保障人員為49人，2010年共落實補助資金33460元，其中A類人員為6人，每人補助1070元，B類人員5人，每人補助772元，C類人員38人，每人補助610元。

7、“三老”人員補貼，加布村“三老”人員共三人，每人補助1500元，2010年共落實補助資金4500元。

8、動物防疫補助，加布村動物防疫人員共有4人，2008年和2009年每人補助856元，落實資金3424元，2010年每人補助1200元，共落實補助資金4800元。

9、村醫補助，加布村共有村醫4人，2008年和2009年每人補助410元，共落實補助資金1640元，2010年村醫為2人，每人補助2400元，共落實補助資金4800元。

10、養老保險補貼，2010年養老保險人員為28人，每人補助660元，落實資金18480元。

11、農村基層黨組織保障經費，加布村基層黨組織一個，保障經費1300元，其中村委會800元、村支部500元。

12、教育“三包”政策，2008年為54人，2009年為62人，2010年為69人。

13、中等職業免費教育，2008年、2009年和2010年分別為都為6人。

14、衛生人員培訓，2009年培訓人員為2人，2010年培訓人員為2人。

二、主要做法

根據相關文件要求，我駐加布村工作組對加布村強農惠農資金管理使用情況逐項進行檢查，核實專項資金的管理使用情況是否符合有關規定。認真總結監督檢查工作情況，確保強農惠農政策落實情況監督檢查工作扎實開展。

（一）加強領導，明確責任。我駐加布村工作組把強農惠農政策落實情況監督檢查工作擺在了突出位置，明確工作規范，落實責任分工，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

（二）認真檢查，務求實效。這次檢查重在發現問題和解決問題，我駐加布村工作組緊緊抓住落實責任這個關鍵環節推動各項強農惠農政策落到實處。按職責將任務逐一分解，明確分工，明晰責任，為強農惠農政策落實情況監督檢查工作順利實施提供了組織保證。

（三）糾防并舉，注重預防。通過監督檢查，進一步建立和完善各項監管制度，研究制定配套措施，創新強農惠農資金管理工作機制，完善各項資金的管理和使用制度，不斷提高強農惠農資金的使用效益。

革吉縣駐羅馬村工作組 2011年8月8日

第三篇：XX鎮強農惠農資金落實情況自查報告

XX鎮強農惠農資金落實情況自查報告

自2010年以來我鎮高度重視“三農”工作，認真落實國家有關強農惠農政策，切實促進農業增效農民增收，推動了各項經濟快速發展與和諧社會建設。為進一步做好糾風工作，為轄區創造一個安定的社會環境，根據XX辦發[2011]號文件精神，結合我鎮實際，2010年以來“三農”資金落實情況進行了自查，現將自查情況匯報如下：

一、主要做法

惠農政策的施行直接關系到農民的切身利益和穩定大局，為了把工作做實做好，辦事處主要采取了以下措施：

一是強化組織領導，加強工作責任制。為保證各項惠農政策落實到位，辦事處成立了一把手為組長，分管領導為副組長，各部門主要負責人為成員的領導小組，同時實行嚴格的工作責任制，明確財政所、林工站、民政辦、合管辦負責將補貼面積、人口的核實與補貼資金的管理、指導，以及規范補貼資金的操作程序等等。

二是強化宣傳、廣泛發動。召開各項工作會議，傳達通知精神制訂實施方案。利用廣播、宣傳單、標語等多種形式進行宣傳，使各項惠農政策家喻戶曉。

三是強化規范操作，認真制定工作方案。糧食直補與退耕還林工程錢糧補助工作均嚴格按照“農戶申報→聯合社核實并登記造冊→公示”的程序規范操作，及時高效完成各階段任務。

四是強化監督檢查，保證規范操作。為把惠農政策落到實處，辦事處不定期對工作開展情況進行督查和檢查，發現問題及時通報，限期糾正，對農民反映聯合社干部弄虛作假的問題，聯合紀委部門聯合調查，確保查清查實，保證了國家各項惠農政策逐一落到實處。

二、2010以來惠農政策落實情況

按照方案的部署和要求，組織工作人員認真學習有關文件，熟悉各項支農惠農政策及其資金撥付程序和管理使用規定，增強貫徹執行的自覺性和解決問題的主動性。2010年以來涉及強農惠農資金如下：

1、從XX年開始實施糧食補貼發放工作，共涉及十七個集體經濟聯合社，2006-2008年共實施補助XX畝，補助資金 XX元。（其中2006XX元，2007XX元，2008年XX元。）

2、退耕還林工程錢糧補助款：2006年-2008年共發放XX元，其中2006年退耕還林XX畝，糧食補助XX元，現金補助XX元，標準為每畝XX糧補XX元現金；2007年退耕還林XX畝，糧食補助XX元，現金補助XX元，標準為每畝XX元糧補XX元現金；2008年補助尚未兌現。

3、城鎮及農村低保款：2006-2008年共發放城鎮及農村低保款合計XX元，其中2006城鎮低保涉及XX戶，XX人，發放款項為XX元，發放標準為月人均收入低于XX元，農村低保涉及XX戶，XX人，發放款項XX元，標準為年人均收入低于XX元；2007城鎮低保涉及XX戶，XX人，發放款項為XX元，發放標準為月人均收入低于XX元，農村低保涉及XX，XX人，發放款項XX元，標準為年人均收入低于XX元。2008城鎮低保涉及XX戶，XX人，發放款項為XX元，標準為月人均收入低于XX元，農村低保涉及XX戶，XX人，發放款項XX元，標準為年人均收入低于XX元。

4、征地款發放情況：2006-2008共涉及紅光等七個聯合社，發放征地款XX元。（其中2006年XX元；2007年XX元；2008年XX元）

5、新型合作醫療：2007城區內居民共有XX戶，XX人參合，共XX人獲得住院就醫補償，補償金額為XX元；門診就醫補償XX人補償金額為XX元，2008城區內XX戶，XX人參合，共XX人獲得就醫補償，補償金額為XX萬元。檢查組在對各項惠農資金使用管理過程中均未發現存在擠占、挪用、套取、截留問題，各項惠農資金均按照規定程序撥付、按規定用途使用，不存在和其他經費混賬管理、公款

私存和個人保管等問題。各項惠農資金發放的時間、對象、標準、范圍、方式完全符合規定。

三、存在的問題

一是主管部門的責任意識和作用發揮上還有待于進一步完善，對群眾反映強烈的問題有時解決不及時、不徹底。二是協調配合機制還有待于進一步完善等，這些問題需要在今后的工作中認真研究解決。

XXXXXX

XXX年XX月XX日

第四篇：強農惠農政策落實情況報告

縣財政局關于強農惠農補貼政策

落實情況的匯報

縣政府辦：

根據你辦的通知要求，現將我縣近年來強農惠農補貼政策落實的有關情況匯報如下：

一、強農惠農補貼落實情況及成效

近年來，為落實好黨和政府的強農惠農政策，我縣根據省州有關部門的要求，結合我縣實際，按照中央、省、州有關強農惠農補貼有關文件要求，認真貫徹落實中央、省、州的各項強農惠農政策，不斷加大對“三農”的支持力度，切實減輕了農民的負擔，也充分調動了農民群眾的生產積極性，促進了農牧業的增效、農牧民增收，使農牧民的生產生活條件有了明顯的改善，從根本上改善了農牧村的落后面貌。

（一）糧食直補和農資綜合直補落實情況

2006—2008三年上級下達我縣糧食直補和農資綜合直補資金為4050519.84 元。其中：糧食直補459946.37元，農資綜合直補3590573.47元。將資金全部撥付到12個鄉鎮。各鄉鎮按照每戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額張榜公示后，大部分鄉以現金形式已發放到戶。各別鄉(鎮)以一卡通”

或一折通”將補貼資金發放到戶。

（二）農機具購臵補貼落實情況

從2004年起國家出臺了對農民購臵農機具的補貼政策，我縣從2007年起實施，兩年我縣購臵農機具5大類10 種156臺(件)，補貼區域覆蓋8個鄉鎮，受益農戶142戶，共完成補貼資金28.96萬元。占下達計劃35萬元的96.53%，（三）能繁母豬補貼和保險落實情況

為了對能繁母豬養殖戶盡快落實到國家的優惠政策，提高能繁母豬養殖的積極性。我局根據甘財農（2007）139號文件精神，將上級下達我縣能繁母豬補貼資金18.4萬元（中央補助13.8萬元、省財政補助4.6萬元）和縣級配套的4.6萬元，共計23萬元，對我縣的4600頭能繁母豬直接補貼，在補貼資金發放過程中嚴格遵循公開透明、據實補貼、直補農民的原則，對折合后能繁母豬數量、補貼的金額進行了張榜公布無異議后，把所有資金按比例（每頭不低于50元標準）分別撥付給各鄉（鎮），各鄉（鎮）按“特事特辦”的原則，由鄉、村委會和村民小組干部、村級防疫員一起把現金發放到農民養殖戶手中。并積極動員農民能繁母豬養殖戶參加應保的能繁母豬，截至2008年10月30日已報案66起，已理賠66起67頭，已理賠金額共計31600元。對今后工作奠定了堅實的基礎。

（四）退耕還林（草）補助落實情況

自2000年退耕還林（草）工程實施以來，此項工程共涉及11個鄉（鎮），39個行政村，230個自然村的4221戶24655人。共到位糧食360萬公斤，已通過糧食部門全部兌現到農民手中；2000-2006年共到位教育醫療補助資金162.7萬元；2003-2006年到位糧食折現資金710.18萬元。

二、主要的做法

為了貫徹落實《中共中央國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》（中[2008]1號）精神，我們嚴格按照中央、省上的要求，積極穩妥的完成了糧食直補、農資綜合補貼，退耕還林現金補助、能繁母豬補貼、農村低保等各項發放工作任務。在惠農財政補貼政策落實過程中我們主要采取了以下做法：

（一）完善工作機制。為了切實把國家的各項惠農政策落到實處，不折不扣的執行到位，對每一項補貼工作早安排，早署，并要求各級政府單位通力協作、密切配合、各司其職、各負其責，形成合力，真正作為民心工程，陽光工程來抓，并把強農惠農的各項政策落實情況作為部門、單位考核內容量化來抓。

（二）宣傳政策，了解民意，落實政策。從2006年起，我縣通過新聞媒體加大宣傳力度。并利用鎮，村、組三級干部集中的機會，宣傳黨的強農惠農政策，使強農惠農政策深入民心，干群思想認識一致，政策落實順利到位。目前，全

縣的糧食直補、農資綜合補貼、退耕還林補助、農村低保補貼、扶貧救濟等強農惠農補貼資金落到實處。

（三）調查摸底，建立農戶基本信息庫。我們與各鄉鎮做好補貼發放前的基礎數據錄入工作，建立了農戶信息資料庫，為發放工作奠定了一定的基礎。

（四）實行公示制度，接受群眾監督。群眾監督是各項工作監督的重要舉措。通過7天的公示，使農民補貼發放工作更具透明度，更加科學、合理，確保補貼工作順利開展。

（五）強化資金管理，確保補貼落實到戶。建立健全強農惠農資金管理制度，做到專人管理、專帳核算、專款專用。

（六）加大財政監督檢查力度。為從源頭上治理腐敗，防止違法違紀行為，我們通過健全機制，加強監管，規范政府行為，密切黨群關系、干群關系，樹立了黨和政府的良好形象。一是建立責任追究制度。縣紀檢、監察、審計部門對惠農資金縣級統發各個環節進行監督檢查，對執行不力，工作不到位，不能按期完成任務的部門和單位，追究單位主要領導和當事人的責任。二是建立監督檢查長效機制。縣紀檢、監察、審計、財政部門加大對強農惠農資金的監管力度，及時查處資金發放過程中出現的違規違紀問題，并主動深入農戶詢問補貼發放情況，對發放過程中出現的問題及時反饋紀檢監察部門，并責令改正，確保國家的惠農資金全面落實到位。

三、存在的問題

（一）“一折（卡）通”難以實現。由于我縣地廣人稀，交通不便，自然條件嚴酷，經濟發展基礎薄弱等客觀條件的制約，惠農“一折通”發放新機制難以實現。

1、補貼量小，按“一折（卡）通”領取費用高。

2、行政運行成本高，費用支出大，鄉鎮信用社不愿意代理，并且有些鄉鎮還未設立信貸金融機構（信用社）。

3、信息平臺建設滯后，使縣鄉財政與代理信用社之間的各項惠農資金下撥、信息上傳等信息不暢。從而也造成“一折通”難以實現。

（二）土地流轉監管不到位，信息不公開，導致補貼資金與土地實有畝數個別有誤差。農戶間土地流轉私下商定，使各鄉鎮對土地流轉難以監管，必然導致補貼難以按標準發放，分配不公等現象。

（三）由于我縣的能繁母豬養殖大多以散養為主，導致發放直補和參保理賠工作量大，運作成本高。參保積極性不高，參保費難以收繳。并且農牧民群眾對參保的能繁母豬報案意識不強，有的甚至發案一個月后才報案，導致養殖戶與保險公司發生不必要的理賠糾紛。

（四）退耕還林（草）補貼落實中，由于農林部門的監管工作不到位，林、糧間作現象普遍存在，導致成活率低、保存率低，使得有些鄉鎮不能通過省、州驗收，從而出現資

金緩撥退補現象發生。

四、意見和建議

（一）目前，在我縣難以實現“一折（卡）通”的情況下，為了避免財政涉農補貼資金發放過程中被各鄉鎮擠占、挪用現象發生，使各項惠農補貼落實到村、到戶，建議今后政府出面、社會市場搭建平臺，使農村信用聯社發揮職能，每個自然村在各鄉鎮信用社設立農民補貼專戶，由村上再將資金發放到戶，并上報領取資金的簽名冊。

（二）加快搭建網絡信息平臺，推行電子政務，加大對鄉鎮的寬帶網絡建設力度，實現每個鄉鎮都通網絡的目標。

（三）加快生豬養殖生產方式轉變。目前，我縣生豬養殖都是以散養為主，形成養殖規模的養殖戶很少，對散養戶進行補貼和保險導致工作量大面廣，行政成本高，并且生豬出欄少、對調節市場供求影響不大。針對當前正處于生豬產品價格上升的調整時期，我縣應加強對小規模養殖戶的引導扶持力度，將能繁母豬直補和保險補貼資金全部用于已形成規模的養殖戶，使其提高標準化飼養水平，從而加快轉變生豬飼養方式。

（四）加大農村信用社改革推進力度，增加農村金融機構，提升服務“三農”能力。由于我縣部分鄉鎮還沒有農村信用社，對“三農”的直補資金難以實現“一折（卡）”。建議加強農村信用社改革力度，增加農村金融機構，逐步實現

“一折（卡）”服務。

（五）減少發放環節，提高發放效益。凡需實行社會化發放的各項強農惠農資金均實行縣級統發，對各項惠農資金不再撥付主管部門或鄉鎮財政層層劃轉，減少發放環節，實行“財政——銀行——個人”發放模式，有效防止資金被滯留、擠占、挪用和抵扣。

二00八年十一月十七日

第五篇：強農惠農政策落實情況報告(定稿)

平農辦發?2012?43號

中共平涼市委農村工作辦公室

關于強化對推進農村改革發展重大原則、各項制度和

強農惠農政策落實監督檢查情況的總結報告

市懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組辦公室：

近年來，市直農口部門嚴格按照中央、省、市關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃、實施辦法、工作方案的總體部署和工作要求，始終把黨風廉政建設貫穿于“三農”工作之中，把懲治和預防腐敗體系建設作為確保農業農村經濟健康有序發展的有力抓手，作為確保農村社會和諧穩定的重大舉措，以推進農村改革發展重大原則的貫徹落實為核心，以各項管理制度的健全完善為關鍵，以強農惠農政策的督查落實為根本，制定工作方案，明確目標任務，確定工作重點，靠實責任主體，狠抓工作落實，有力地推動了全市農業農村經濟的持續快速健康發展，確保了農業增效、農民增收和農村繁榮。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

近年來，國家和省上相繼出臺了一系列推進農村改革發展穩定的重大決策，扶持農業農村經濟發展和維護農民利益的政策措施，為切實強化對推進農村改革發展重大原則、各項制度和強農惠農政策落實情況的監督檢查，市委、市政府高度重視，把建立健全懲治和預防腐敗體系與“三農”工作同研究、同部署、同檢查、同考核，結合市情實際，制定出臺了確保貫徹落實的實施意見、辦法規定和管理制度，健全責任體系，靠實責任主體，強化督促檢查，嚴格考核兌現，懲防體系日趨健全，農村改革發展穩步推進。農村改革發展重大原則堅決貫徹。全市上下高度重視“三農”工作，始終堅持“重中之重”戰略思想，市、縣（區）兩級黨委成立了農村工作綜合部門，切實加強了黨對農村工作的領導；注重改革創新，從2005年起，以貫徹落實中央、省委1號文件為契機，市委連續出臺了7個1號文件專題安排部署農業農村工作，在統籌城鄉發展、農村土地流轉、水利改革發展、集體林權制度改革、金融支持“三農”、農業保險、撂荒地開發利用等方面制定了一系列政策措施和辦法意見，實施了農村綜合改革、鄉鎮機構改革、農村金融改革、水權制度改革、省直管縣財政體制改革和集體林權制度及配套改革，增強了農村改革發展活

糧食、物價、審計等部門主要負責人為成員的減輕農民負擔及落實強農惠農政策工作領導小組，按照“誰主管、誰負責，誰核查、誰負責，誰督查、誰負責”的原則，建立了市直部門分工包抓縣（區）責任制，形成了上下聯動、齊抓共管的工作機制。建立健全了責任追究制度，將惠農政策落實和涉農項目資金監管作為各級黨風廉政建設目標考核責任制的一項重要內容，納入考核范圍，簽訂責任書，年終考核，對工作不到位、執行政策不力、項目資金管理不嚴，造成嚴重后果的，嚴格實行“一票否決制”，并追究有關責任人的責任。

二是健全管理制度，建立長效機制。堅持用制度管人、管事，按照“先建制、后分配，先規范、后運作”的要求，先后制定出臺了《關于進一步做好減輕農民負擔工作的實施意見》、《關于加強種糧農民直接補貼工作實施方案》、《關于全面推行惠農財政補貼“一冊明、一折統”發放管理的意見》、《平涼市強農惠農專項資金支付管理暫行辦法》、《平涼市水利建設基金籌集和使用管理實施細則》、《平涼市公益林管理辦法》等規范性文件，嚴格落實農民負擔監督管理“四項制度”、農民“一事一議”籌資籌勞管理制度、農村資金使用管理制度、部門聯合檢查監督制度、村干部經濟責任審計制度、村務公開民主管理制度、村級重大事務票決、村集體工程項目招投標以及“鄉財縣管”、“村賬鄉代管”等制度，推動鄉鎮資金管理中心建設，積極完善農村資金、資產、資源管理，全面推廣“四議兩公開”工作法，提升村務管理透明度，促進了農村各項制度和強農惠農政策監管落實工作步入科學

三榜定案”，擴大了民主評議的范圍，提高了準確率。二是規范資金兌付程序。完善了強農惠農補貼資金“一冊明、一折統”發放管理辦法，嚴格落實“六個一”、“五到戶、六不準”制度，各類惠農補貼采取“一折通”直接發放到農戶手中。三是創新服務方式。按照位臵便捷化、服務人性化、項目綜合化、程序規范化、效率最大化的要求，6個縣（區）開通了惠農政策信息化服務平臺，102個鄉（鎮）組建了惠農服務大廳，實行“一個窗口受理，一站式辦公、一條龍服務”制度；構建電子監管系統，采集錄入了農戶家庭人口、土地面積、身份證號、戶口本號、家庭成員、手機號碼、“一折統”賬號、開戶銀行以及享受的政策等信息，保證了各項工作業務的及時、高效辦理和資金的安全、規范發放。

五是加強項目監管，保障資金安全。堅持項目資金“專所儲存、專賬管理、專人核算、專款專用”，全面落實項目資金管理報賬制和項目法人責任制、合同制、招投標制、監理制、公告公示制等制度，探索建立了項目建設定期報告、項目資金使用管理、跟蹤督查等制度，對項目進度實施月匯總、季通報、年考核，做到了事前評估、事中監督、事后檢查驗收，保證了項目資金的安全有序運行。

六是跟蹤督查檢查，確保落實成效。為有效防止強農惠農政策資金管理使用中違紀違規問題發生，全市落實了惠農政策定期檢查督查制度，及時發現、糾正、整改存在的突出問題。市現代農業發展工作協調領導小組每半年檢查一次惠農政策落實情況，研究解決難點問題；人大、政協把惠農政策落實情況列為重要議

萬噸，比2007年增長21.92%；牛飼養量和出欄量分別達到106.2萬頭和39.36萬頭，比2007年增長29.24和31.2%；果樹經濟林面積和蘋果產量分別達到185.7萬畝和86萬噸，比2007年增長38.74%和48.28%；蔬菜種植面積和產量分別達到73.73萬畝和102.33萬噸，比2007年增長33.98%和32.69%。龍頭企業進一步壯大，產業鏈條不斷延伸，科技應用得到強化，以“平涼紅牛”、“平涼金果”為主的品牌效益顯著提升，農村經濟全面提速。2011年，全市農業增加值和農民人均純收入分別達到57億元和3581元，比2007年增長59.31%和70.93%。

三是改善了農村生產生活條件。積極跑項目、爭資金，加快農村基礎設施建設。經過多年努力，路、水、電、氣、房等民生工程得到極大改善，實現了鄉鄉通油路、53%的村通硬化路，今年年內有望基本建成“自來水化市”，農村居民徹底告別土窯洞，“梯田化市”、“沼氣化市”實現程度將達到76.6%和80%。新農村建設步伐加快，村莊規劃編制率、新農村建設試點村和“三清五改”示范村覆蓋面分別達到了97%、41.2%和50.7%。扶貧開發工作按照新的貧困線標準和六盤山片區區域發展要求，新的扶貧開發規劃全面啟動實施。農村社會事業協調推進，全面發展。

四是激發了農村發展活力。認真貫徹落實國家和省上關于農村改革發展重大原則、各項制度，調動了農民生產的積極性，增強了農村發展活力，有力地促進了農村經濟社會的全面發展。集體林權制度主體改革全面完成，林權已全部確權到戶，以發展林下經濟為重點的配套改革正在深入推進。農村土地承包經營權流

慢，成效不夠顯著。針對目前工作實際，今后，我們將嚴格按照中央、省、市關于建立健全懲治和預防腐敗體系的部署和要求，把黨風廉政建設始終貫穿于“三農”工作之中，以加快推進農業農村經濟轉型跨越、科學發展為目標，以維護好、落實好、發展好農民利益為出發點和落腳點，切實強化對推進農村改革發展重大原則、各項制度和各項強農惠農政策落實的監督檢查，不斷創新工作機制，建立健全督查監管長效機制，為農業增效、農民增收、農村經濟持續健康發展提供有力保障。重點做好以下幾方面的工作：

一是加強政策宣傳，充分發揮輿論監督作用。采取行之有效、靈活多樣的形式，把各項強農惠農政策宣傳到群眾中去，真正做到“宣傳不漏一戶、政策不漏一項”，使每個農戶知曉惠農政策是黨和政府的關懷，知曉惠農政策的具體項目，知曉自己家庭享受的惠農政策及標準，知曉惠農政策受益對象的確定原則和審批程序，成為落實政策的明白人，并能對落實強農惠農政策實行有效的監督。

二是強化干部培訓，努力提高各級干部的政策執行力。結合“聯村聯戶、為民富民”行動，加強對廣大干部尤其是農村基層干部的政策培訓，健全完善各級干部強農惠農政策學習制度，做到經常學、深入學、帶著問題學，促使干部真學、真懂、真用，消除政策執行中的偏差，不斷提高執行政策的自覺性和操作力。加大對落實強農惠農政策先進典型的宣傳力度，擴大示范效應。加強干部法紀教育，選擇一些典型案例在媒體上刊登或錄制警示

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查工作成果，針對我市在推進農村改革發展重大原則、各項制度和強農惠農政策落實中存在的一些問題和薄弱環節，對各縣（區）、鄉（鎮）后期的問題整改和制度建設進行重點檢查、跟蹤督辦。進一步加大對農民負擔的監管力度，繼續推行市直部門包抓督查縣（區）工作責任制，著力糾正并解決好一批損害農民切身利益的突出問題，切實維護好農民群眾的合法權益。

中共平涼市委農村工作辦公室 2012年9月21日

中共平涼市委農村工作辦公室 2012年9月21日印發

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