第一篇：東鄉縣畜牧水產局強農惠農政策落實情況自查報告[推薦]

東鄉縣畜牧水產局強農惠農政策落實情況自查報告

縣強農惠農領導小組：

近幾年來，國家出臺了一系列支持農業，發展農業，促進農民增收的強農、惠農政策。東鄉縣畜牧水產局全面貫徹國家、省、市、縣扶持生豬發展的政策措施,保證國家各項強農惠農政策的全面落實，推進現代農業的發展進程，提高農業綜合生產力促進農業發展、農業增收，不折不扣的落實好中央國務院對能繁母豬補貼扶持政策，促進全縣生豬生產的穩定發展，我局對近兩年來強農惠農政策落實情況進行了調查和自查，現將有關情況報告如下：

一、加強組織領導，明確工作職責。

根據縣委、縣政府文件要求，成立東鄉縣畜牧水產局強農惠農政策落實監督檢查工作小組，抽調精干人員組成辦事機構,在認真調研和梳理的基礎上,制定了符合我局實際的具體工作方案，組織人員學習有關文件、資料、熟悉各項強農惠農政策，以及強農惠農資金撥付的程序和管理使用的規定，以檢查強農惠農政策落實情況為重點，緊緊抓住“教育、自糾、規范、查處”四個關鍵環節，全面掌握我局強農惠農政策的落實情況，推動強農惠農政策的落實，規范和完善強農惠農資金管理、使用和監管。

二、采取有力措施，明確工作責任，認真落實各項惠農政策。

強農惠農政策的落實工作涉及面廣，情況復雜，工作難度較大，為此，我局統一思想認識，充分認識開展強農惠農政策落實情況監督檢查的重要性和必要性，增強做好這項工作的責任感和使命感，克服畏難情緒，積極主動開展工作，切實把這項工作抓緊抓實，抓出明顯成效。在強農惠農政策落實情況監督檢查工作過程中，不斷增強各級干部貫徹落實黨的各項農村政策的自覺性和主動性。加強各有關部門之間組織協調，各司其職，各負其責，采取有力措施，明確工作責任，認真落實各項強惠農政策。2007年我局全面貫徹國家、省、市、縣扶持生豬發展的政策措施,把能繁母豬補貼和保險工作作為恢復母豬生產和保護母豬生產能力,促進生豬生產產業持續健康發展的突破口,對能繁母豬養殖戶給予每頭50元的補貼,按照江西省2007年能繁母豬飼養補貼實施辦法，確立補貼對象公布補貼原則和標準，全縣共下發資金 2185050元,共補貼能繁母豬 43701頭。2008年根據省畜牧獸醫局《關于開展2008年能反繁母豬飼養補貼登記核查工作的通知》要求，制定具體的工作方案。確定登記對象，制定完善的登記核實辦法，扎實開展以畜牧主管部門、財政主管部門為主，相關部門密切配合，按照現行行政區劃，分村小組、行政村、鄉鎮由下而上逐級登記、核查、匯總、上報。遵循“政策公開、操作公正、直補到戶”的原則,我局與財政局聯合對全縣境內所有飼養的能繁母豬進行登記核實。2008年能繁母豬補貼標準為每頭100元，其中，中央財政承擔60%即每頭60元、省級財政承擔20%每頭20元、縣級財政20%每頭20元。截止2008年11月30日全縣13個鄉鎮、4個墾殖場、164個行政村能繁母豬飼養總數共計64209頭，下發補貼資金6420900元。同時大力推行能繁母豬的保險工作,制發了東鄉縣能繁母豬保險實施方案，在全縣范圍內進行宣傳發動工作，使廣大農戶認識到開展能繁母豬保險工作也是政府支持“三農”的重要舉措。按照省、市有關文件要求，經過挑選最后確定政策性能繁母豬保險由中國人民財產保險東鄉支公司承辦，由縣財政局負責財政補貼資金的撥付和管理監督，畜牧局負責能繁母豬資料的核實，相互協調配合開展能繁母豬保險工作。結合我縣實際，按“應保盡保”的要求對我縣境內所有能繁母豬飼養者進行調查摸底，以鄉鎮場為單位對能繁母豬飼養人、能繁母豬數量進行公示接受群眾監督。2008年全縣各符合參

保條件的養殖場、農戶都踴躍投保，共投保能繁母豬56091頭，占能繁母豬飼養量的87.3%。農業保險的落腳點是做好理賠。能繁母豬保險工作開展后，人保財險公司成立了理賠定損專班，按照“三落實、五統一“的要求，制定了專門的能繁母豬保險報案登記制度，指定專人負責能繁母豬保險的保險受理、現場查勘、賠案理算和案卷管理工作。投保母豬死亡后,先到畜牧站備案登記,再與保險公司聯系,保險公司在第一時間內到達現場與畜牧部門配合勘查,再及時上報市公司定損。截止2008年12月31日，全縣共死亡能繁母豬2426頭，理賠能繁母豬2348頭，賠付率達96.8%。通過政策驅動和市場拉動,我縣養殖戶補欄積極性空前高漲,全縣養殖呈現恢復上漲態勢。

三、主要做法

1、加強領導，明確責任。為了建立強農惠農政策監督檢查長效機制，使此項工作責任明確，主要領導親自督促，分管領導專門負責，工作人員明確分工、責任到人，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

2、廣泛宣傳，普及政策。為了讓惠農政策家喻戶曉，通過印發各類宣傳品、張貼標語、組織工作人員進村入戶宣傳等形式向農戶開展政策普及活動，確保將中央和省、市的強農惠農精神和政策原原本本傳達給農民，將政策的執行與操作公開化、透明化。

東鄉縣畜牧水產局

2009年8月14日

第二篇：強農惠農政策資金落實情況自查報告

池溝村強農惠農政策資金

落實情況自查報告

池溝村現有432戶1629人，總流域面積9.12平方公里，耕地面積6290畝，人均耕地面積3.86畝；退耕還林面積725畝。農作物主要以蔬菜為主，玉米、馬鈴薯為副。另外種植小雜糧。2016年全村農民人均純收入8008元，經我村自查發現糧食直補、退耕還林、低保、五保、精準扶貧專項資金等各項惠農政策資金都已發放到位，并積極的進行了公開公示，具體情況如下：

精準扶貧方面：2013年扶貧建檔立卡69戶220人，2014年脫貧54戶175人，2015年脫貧8戶25人，未脫貧7戶20人，2016年新納入5戶16人，返貧1戶2人，2016年貧困發生率為2.33%；2017年建檔立卡戶為13戶38人；2017年4月對2014-2016年脫貧人口進行全面核查過程中，回退5戶11人，其中因房退回1戶3人，因患大病退回1戶1人，因整戶主要依靠一、二類低保金等政策性收入維持生活退回3戶7人；本次全面核查工作新識別貧困人口11戶29人，其中因災納入1戶1人，因缺勞力2戶4人、因病3戶11人，因殘4戶12人，因自身發展動力不足1戶1人。2017年11月新納入建檔立卡戶1戶2人，2017年享受雨露計劃政策的只有1戶1人，經本次自查發現精準扶貧新納入和識別符合規定程序，專項資金落實到位，不存在任何問題。

社會事業發展現狀：經村兩委自查發現新型農村合作醫療應參合1536人，實參合1504人，參合率97.9%；養老保險應參保842人，實參保657人，參保率83.23%(已領養老保險261人)；低保戶71戶211人,其中一類5戶9人,二類18戶57人，三類18戶50人，四類30戶95人,由于本村經過每月低保動態管理，整戶取消7戶22人，新增3戶9人，提標2戶7人，現有低保戶67戶189人，其中一類5戶9人，二類18戶54人，三類14戶42人，四類30戶84人；五保戶3戶3人；臨時救助共有4人；兩項補貼共有共有16人；燃油補貼共有5人。經本村自查發現2016-2017年冬春生活救助資金領取人員趙登科存在問題，趙登舉為池溝村村主任趙忠的父親，經調查發現，趙忠由于墊付我村2016年11月修建后灣莊至陳家莊社道路時占用的邢克儀豬圈圍墻的賠付費用400元，200元為趙登舉作為老黨員的慰問金。之后對于此次自查進行了整改，故此將趙忠本人戶頭600元資金進行了全額追繳，并上解至區民政局，對負有領導責任的村黨支部書記李海在全鎮范圍內進行了通報批評，對村主任趙忠本人，在全鎮范圍內進行了通報批評并責令作出書面檢查。

基礎設施建設方面：自來水應接水戶數379戶，實接水戶數329戶，整戶外出、城區居住和親戚共用自來水的38戶，剩余12戶未通水，計劃2017年全部實施完成；10個村民小組照明、動力電全覆蓋；鎮村主干道為瀝青路，村社砂化道路13公里；危房改建累計實施73戶，其中2016年實施4戶，2017年實施易地扶貧搬遷1戶5人，計劃實施危房改造項目35戶。

產業經濟發展現狀：境內種植業主要以蔬菜為主，馬鈴薯、玉米為副，年種植蔬菜2500畝以上、馬鈴薯種薯700畝、玉米900畝。2016年秋覆膜投放8噸，其中片帶建設投放250戶，完成率100%；2017年春覆膜投放3噸，完成率100%；馬鈴薯良種調運完成2噸，完成率100%；鞏固退耕還林項目節柴爐投放26臺。蔬菜種植和勞務輸出占農民人均純收入比重較大，依托牛肉拉面、精準扶貧培訓輸轉110人。

項目建設：香泉鎮池溝村易地扶貧搬遷項目于2016年4月動工建設，項目建設占地36畝，總投資1334萬元，其中：中央預算內資金556.2萬元，省級配套資金185.4萬元，區級配套資金68萬元，整合其他專項資金233.5萬元，群眾自籌資金2016.4萬元。該項目分為三個施工地點同時施工，新建住宅50套，人飲工程1處，排水管道2.1公里。

經過此次對池溝村各項強農惠農政策資金的自查，發現本村嚴格落實省、市、區和鎮黨委政府的要求，對各項惠農資金及時的進行公開公示，除了對本次自查發現的2016-2017年冬春生活救助資金問題進行了整改之外，不存在任何其他問題。

第三篇：各項強農惠農政策落實情況自查報告

加布村駐村工作組強農惠農政策落實情況

專項檢查報告

為了全面貫徹落實有關強農惠農政策，進一步減輕農牧民群眾的負擔，及時發現和糾正減輕農牧民群眾負擔工作中存在的問題，確保各項強農惠農政策落到實處，根據革吉縣基組辦有關文件要求，我駐加布村工作組對加布村2010年各項強農惠農政策落實情況進行了專項檢查工作，現將有關情況匯報如下：

一、檢查內容

針對農牧民群眾負擔監督管理工作出現的新情況、新任務，我工作組及時調整農牧民群眾負擔日常監督管理工作的重點，加強對支農惠農政策落實情況的監督，以高度的政治責任感，堅決執行和落實減輕農牧民群眾負擔的各項惠農政策措施，積極督促落實各項支農惠農政策。

1、村干部待遇,羅馬村共有村干部人，2010年共落實村干部工資元

2、一孩、雙女獎勵，2008年加布村共有4人，按照每人補助720元，落實獎勵資金2880元，2009年和2010年分別為5人，落實補助資金3600元。

3、計劃生育輔助，2009年計劃生育輔助共有三人（低保一人），落實補助金共計500元，2010年共有11人，其中低保戶共有四戶共補助1200元，剖腹產一戶補助300元，其余補助100元，落實補助金共計1900元。

4、良種推廣補助，2010年共推廣良種443畝，每畝補助59元，共落實補助資金26137元。

5、農機購置補助，2010年加布村共有7戶購置農用機械7臺，每臺政府補助7770元，2010年共落實農機購置補助資金54390元。

6、農村最低生活保障，加布村農村最低生活保障人員為49人，2010年共落實補助資金33460元，其中A類人員為6人，每人補助1070元，B類人員5人，每人補助772元，C類人員38人，每人補助610元。

7、“三老”人員補貼，加布村“三老”人員共三人，每人補助1500元，2010年共落實補助資金4500元。

8、動物防疫補助，加布村動物防疫人員共有4人，2008年和2009年每人補助856元，落實資金3424元，2010年每人補助1200元，共落實補助資金4800元。

9、村醫補助，加布村共有村醫4人，2008年和2009年每人補助410元，共落實補助資金1640元，2010年村醫為2人，每人補助2400元，共落實補助資金4800元。

10、養老保險補貼，2010年養老保險人員為28人，每人補助660元，落實資金18480元。

11、農村基層黨組織保障經費，加布村基層黨組織一個，保障經費1300元，其中村委會800元、村支部500元。

12、教育“三包”政策，2008年為54人，2009年為62人，2010年為69人。

13、中等職業免費教育，2008年、2009年和2010年分別為都為6人。

14、衛生人員培訓，2009年培訓人員為2人，2010年培訓人員為2人。

二、主要做法

根據相關文件要求，我駐加布村工作組對加布村強農惠農資金管理使用情況逐項進行檢查，核實專項資金的管理使用情況是否符合有關規定。認真總結監督檢查工作情況，確保強農惠農政策落實情況監督檢查工作扎實開展。

（一）加強領導，明確責任。我駐加布村工作組把強農惠農政策落實情況監督檢查工作擺在了突出位置，明確工作規范，落實責任分工，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

（二）認真檢查，務求實效。這次檢查重在發現問題和解決問題，我駐加布村工作組緊緊抓住落實責任這個關鍵環節推動各項強農惠農政策落到實處。按職責將任務逐一分解，明確分工，明晰責任，為強農惠農政策落實情況監督檢查工作順利實施提供了組織保證。

（三）糾防并舉，注重預防。通過監督檢查，進一步建立和完善各項監管制度，研究制定配套措施，創新強農惠農資金管理工作機制，完善各項資金的管理和使用制度，不斷提高強農惠農資金的使用效益。

革吉縣駐羅馬村工作組 2011年8月8日

第四篇：關于夏河縣畜牧獸醫局2010年強農惠農政策落實情況的自查報告

夏牧醫字（2011）127號

關于夏河縣畜牧獸醫局2011年強農惠農

政策落實情況的匯報

州農牧局：

我縣的畜牧業強農惠農政策在上級業務主管部門及縣委、縣政府的正確領導下得到強有力落實，使我縣廣大農牧民群眾切實得到了實惠，感受到了黨和政府的溫暖，根據州農牧局及縣政府的相關要求，現將我局今年來強農惠農政策落實情況匯報如下，妥否，請審示。

一、制定了落實畜牧業強農惠農政策活動實施方案 為貫徹落實全省惠農政策落實工作永靖現場會議和全州落實強農惠農政策工作動員視頻會議精神，按照《甘南州落實強農惠農政策活動實施方案》要求，為確保畜牧業強農惠農政策落實到實處，保證資金安全運行，積極維護農牧民公平、公正、公開的享受各項惠農政策的合法利益，進一步推動全縣畜牧業強農惠農政策的落實，規范和完善強農惠農資金的管理、使用、監督，促進農牧村經濟社會和諧發

展。根據上級業務主管部門及縣委、縣政府要求，結合畜牧業發展實際，制定《落實畜牧業強農惠農政策活動實施方案》。明確了畜牧業強農惠農政策活動的指導思想、工作目標、基本原則、實施內容、方法步驟及保障措施。

二、采取的方法步驟

（一）安排部署階段（7月22日至8月10日）。畜牧系統各單位分別成立領導小組和辦公室，研究制定了具有針對性和操作性的實施方案和工作計劃，明確活動的指導思想、工作目標、基本原則和具體任務。在此基礎上，召開畜牧系統落實畜牧業強農惠農政策活動動員大會，并作出全面安排部署。按照縣上的統一要求，在不增編、不增人、不增資的情況下，設立畜牧業便民服務中心，由李瑞武兼任主任，設立畜牧、動物衛生監督、動物疫病預防控制、草原保護等4個咨詢窗口，各項咨詢窗口設立在各單位辦公室。

（二）調查摸底階段（8月11日至8月31日）。項目辦及時抽調人員開展草原生態保護補助獎勵機制摸底工作，組織力量對所有農牧戶從家庭人員構成、牲畜數、草場面積、草場承包情況等方面進行全面調查摸底。

（三）清理公示階段（9月1日至9月20日）。對2010年以來各項落實畜牧業強農惠農政策情況進行認真歸納疏理，對新增的畜牧業惠農政策及相關信息要及時補充，及時更新。對實施范圍、操作規程、政策標準等進行全面公示，提高政策知曉率，接受群眾監督。

（四）整改落實階段（9月21日至10月15日）。認真開展自查自

糾，針對清理核查出的問題，制定行之有效的整改辦法，明確具體整改措施和整改責任人。按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求，切實抓好整改落實，著力解決政策知曉率不高、政策執行不透明、資金落實不及時、政策落實不公正、工作程序不規范以及滯留、截留、挪用惠農資金和虛報冒領等突出問題，真正讓廣大農牧民群眾享受惠民政策的“陽光雨露”。

三、畜牧業強農惠農政策落實情況

（一）草原生態保護補助獎勵機制

1、草原生態保護補助獎勵機制目標任務

根據省農牧廳、省財政廳的最新安排，全縣草原生態保護補助獎勵機制資金總額5235.7366萬元。其中：工程性禁牧155萬畝，禁牧補助標準確定為：青藏高原區20.00元/畝；草畜平衡草原面積598.87萬畝，補助標準確定為：青藏高原區2.18元/畝；全縣草畜平衡補助 1305.5366 萬元；人工種草16.11萬畝（多年生9.69萬畝，一年生6.42萬畝），每畝補助10元，全縣人工種草補助 161.1 萬元；全縣畜牧良種補貼 74 萬元；其中補貼牦牛250頭，每頭2000元，良種補貼50萬元；補貼綿山羊300只，每只800元，綿山羊良種補貼24萬元；牧戶為11902戶，每戶補貼500元，牧戶生產資料補貼 595.1 萬元。

2、草原生態保護補助獎勵機制工作進展情況

（1）初步制定草原生態保護補助獎勵機制實施方案。一是認真開展摸排工作。我縣按照省廳草原生態保護補助獎勵機制對接會議的要

求，認真開展摸排工作。迅速摸清草原生態狀況、草原承包面積、牧戶數量、載畜量等基本情況，把草原生態補助獎勵機制細化到鄉、村及牧戶；制定并完善劃分牧戶標準，以牧戶為單位統計，按規定時間統一上報。二是初步制定草原生態保護補助獎勵機制實施方案。根據摸排情況，在廣泛征求各方面意見建議的基礎上，組織技術人員依據草場面積、載畜量、草場等級、利用季節等諸多因素，在多次探討、修改、完善的基礎上，初步制定了切合本縣實際的實施方案。待省、州主管部門審批。

（2）完善草原承包工作。及時成立了夏河縣草原生態保護補助獎勵機制領導小組，下設技術服務小組；按照草原生態保護補助獎勵機制必須落實草原承包經營權到戶的要求，大力推進完善草原承包經營責任制落實工作。截止目前，我縣已將753.87萬畝的可利用草原進行了承包到戶工作，完善了承包草原的資料檔案，明確了權屬和監管責任主體。保障了草場規范承包完善工作與草原生態保護補助獎勵機制同步運行。

（3）草原監測與評價。草原監測與評價范圍包括全縣實施草原生態補獎政策的禁牧區和草畜平衡區。一是對草原生態狀況進行了調查，我縣草原退化面積為680萬畝，其中重度退化面積188萬畝，中度退化面積317萬畝。二是開展草原植被狀況：夏河縣的草場可劃分為8個草場類，14個草場組，25個草場型，以灌叢草甸、亞高山草甸、草原化草甸為主體。全縣野生植物73科709種，植被類型主要有禾本科、莎草科、豆科、蓼科、菊科、毛茛科、十字花科、薔薇科

等。牧草優勢種主要有披堿草、羊茅、燕麥、老芒麥、黃花、芨芨草、青海固沙草、針茅、扁穗草、苜蓿、草地早熟禾、無芒雀麥、賴草等。三是夏河縣天然牧草種類比較豐富，牧草種類：亞高山草甸草場種類最多，每平方米可達31種；灌叢草甸草場每平方米28種，草原化草甸草場每平方米26種，高寒草甸草場每平方米29種，疏林草甸草場每平方米20種，沼澤化草甸草場每平方米19種，草原草場每平方米16種，鹽漬化草甸草場每平方米12種。四是全縣天然草原產草量為235.74萬噸，平均畝產可食鮮草312.7千克。放牧的畜種以牦牛和藏系綿羊為主，草場超載21.69萬羊單位。五是經調查，今年我縣草原鼠蟲害發生面積達572.5萬畝，其中鼠害發生面積422.5萬畝，蟲害發生面積150萬畝。

（4）劃定禁牧區域、草畜平衡和人工種草面積。劃定禁牧區是建立草原生態保護補助獎勵機制的核心和重點，涉及到千家萬戶牧民的切身利益、是一項政策性和技術性很強的工作。按照省上制定的落實草原生態保護補助獎勵機制前期工作方案的要求，合理劃定禁牧和草畜平衡區域。一是劃定草原禁牧面積155萬畝，全部為工程性禁牧；二是劃定草畜平衡草原面積598.87萬畝；三是劃定人工種草面積16.11萬畝；其中：多年生牧草9.69萬畝，一年生牧草6.42萬畝。

（5）搜集整理本底資料?？h草原生態保護補助獎勵機制領導小組協調各成員單位根據各自職責，搜集整理草原資源、生態、氣候、土壤、水文、經濟社會、草原和牲畜、牧業生產、牧民收入以及牧戶和分戶人口等方面的歷史及現狀資料，由縣畜牧獸醫局匯總審核并逐級

上報，為全面開展草原監測、執法監督、績效評價提供依據。

（6）建立電子檔案。本底資料是落實草原生態保護補助獎勵機制政策及績效考核的基礎。我縣按照農業部草原生態補助獎勵機制牧戶信息采集系統要求參加了全省信息管理系統培訓班，為全面建立電子檔案系統奠定了基礎?？h草原生態保護補助獎勵機制領導小組指定專人，對收集整理的牧民草原承包、禁牧和草畜平衡等信息資料進行電子錄入，全面建立電子檔案系統。

（二）退牧還草工程飼料糧兌現項目

今年年初在全縣十三鄉鎮一辦事處共發放飼料糧2600噸，飼料糧已全部調運到位，并逐村逐戶發放。發放結束后，由各鄉鎮政府加注發放說明，將發放花名冊一式兩份上交我局審核、備查歸檔。

（三）牦牛、藏羊、能繁母豬、奶牛保險保費補貼

2011年我縣畜牧養殖業保險體系建設，根據《財政部關于2010中央財政農業保險保費補貼工作有關事項的通知》（財金[2010]49號），《財政部關于進一步做好農業保險保費補貼工作有關事項的通知》（財金[2010]54號）及甘肅省財政廳、甘肅省農牧廳《關于做好2011年農業保險保費補貼工作有關事項的通知》（甘財農[2010]166號）等文件精神，結合我縣實際，制定“畜牧養殖保險保費補貼工作實施方案”，我站會同縣財政局、縣人保財險公司、在各鄉（鎮）的積極配合下，完成全縣藏羊20萬只、牦牛7萬頭、奶牛500頭的養殖保險工作，共計投入中央、省、縣三級財政和養殖戶承擔的保費自籌資金1244.4萬元；并完成養殖規模能繁母豬存欄10頭

以上的養殖戶、養豬專業合作社為能繁母豬直補對象，共計確定直補合作社4個、養殖戶3戶，直補能繁母豬810口，共計資金8.1萬元。

（四）勞務技能及科技培訓

一是完成草原生態保護補助獎勵機制培訓1期，參訓人員2人、參加全省農牧信息培訓1期，參加1人、參加全國草原防火培訓1期，參加人員1人；二是開展農牧民使用技術培訓1期，參訓人員250人；三是完成了陽光工程培訓工作，共計培訓1000人次；四是舉辦了行政執法人員及檢疫出證人員培訓會，共培訓執法人員43人，縣電視臺對培訓會進行專題報道；五是培訓科技服務人員5期，培訓人員512人次；六是結合“一特四化”，我局與縣扶貧辦、新農辦協同在拉鎮、達麥、曲奧、麻當、唐尕昂、王格爾塘集中培訓農牧民600人次；七是在?？品N羊場召開了由各項目區鄉（鎮）農牧民養殖合作社、養殖小區、養殖戶、畜種改良戶及基層畜牧獸醫站參加的畜種改良、種畜規范化管理、牦牛、藏羊本品種選育、暖棚養殖技術、冷季補飼等畜牧業技術培訓，參加培訓人員達到了300余人，發放養殖技術手冊、散發宣傳資料300余份；八是結合科技下鄉活動，在各鄉鎮開展了各類基地牛羊育肥飼料搭配知識、鼠蟲害防治、紫花苜蓿種植、暖棚養畜、疫病防制等專題培訓的科技講座98次，進行集中培訓162次6030人，發放各類宣傳培訓資料近11000套、220000余張。

（五）村級動物防疫員補助金

全縣共有村級動物防疫員442人；由縣財政撥款的村級動物防疫員172人，其他村級動物防疫員的補助金正在爭取。每人每年發放補

助金500元。

（六）良種補貼項目

為加快我縣綿羊、牦牛良種化進程，提高綿羊、牦牛養殖效益，促進農民增收，根據農業部辦公廳、財政部辦公廳農財辦（2011）66號《關于2011年畜牧良種補貼項目實施和2011年甘肅省牦牛良種項目實施方案指導意見》和甘財農[2011]142號〈〈甘肅省財政廳、甘肅省農牧廳關于下達2011國家畜牧良種補貼資金的通知〉〉的通知，及時組織認真開展了畜牧良種補貼項目摸底、調查等工作，結合我縣綿羊、牦牛改良現狀和“一特四化”專業化布局工作布署，以側重扶持養殖農牧民專業合作社為主，示范帶動良種工程建設和推廣為工作思路，制定了《夏河縣2011年綿羊良種補貼項目實施方案》和《夏河縣2011年牦牛良種補貼項目實施方案》，由?？品N羊場具體負責承擔供種、實施，開展了國家畜牧良種補貼項目種畜投放活動。我站負責技術監督和技術服務工作，建立了種畜供應清冊登記制度，健全了卡、表、冊技術檔案，并與農牧民專業合作社、養殖大戶簽訂了畜種改良種公畜投放協議書,由各項目區鄉（鎮）負責擔保，項目實施由縣畜牧獸醫局進行全過程監督。共計發放種公牛250頭、種公羊300只。涉及全縣21戶養牛專業合作社（戶）、72戶養羊專業合作社（戶）。

（七）2010年黃河水源生態功能區畜牧業建設項目

一是2010年黃河水源生態功能區建設包括三個子項目，牛羊育肥小區建設項目、奶牛養殖小區建設項目、農牧戶養殖設施建設項目。其中：牛羊育肥小區建設涉及4個標準化牛羊育肥小區（2個牛育肥

小區、2個羊育肥小區），2個奶牛養殖小區（集中式奶牛養殖小區1處、分散式標準化奶牛養殖小區1處），農牧戶養殖設施建設大夏河沿岸5鄉鎮10個行政村。項目暖棚建設戶為763戶，共建設牛羊育肥、養殖暖棚763座，計66040平方米，該項目主體工程已基本完成，計劃十月底全面完成建設任務。

（八）爭取《2011年中央財政現代農業發展牛羊產業項目》該項目已于今年10月份由省財政廳、省農牧廳批復，明年6月底完工；主要建設內容是肉牛肉羊標準化養殖場建設、種羊場建設及種植遺傳資源保護場建設。項目總投資417.5萬元，申請現代農業資金350萬元，自籌67.5萬元。

（九）種草情況

一是飼草料基地建設?？撇培l贊布寧村藏羊專業戶按照每戶120畝的標準建設半人工刈割草場16800畝、按照每戶5畝的標準圈灘種草700畝。其他試點村完成半人工草場95200畝，圈灘種草4800畝（科才鄉科才、其莫爾2個試點村半人工刈割劃場27480畝，圈灘種草1145畝；?？凄l曼瑪、崗岔、多瑪、日芒4個試點村半人工刈割劃場41920畝，圈灘種草2580畝；甘加鄉哇代、仁青、西科、卡加、作海5個試點村半人工刈割劃場25800畝，圈灘種草1075畝）；二是牧草種子繁育基地完成情況?？h畜牧獸醫局、縣草原站落實桑科鄉2萬畝的牧草種子繁育基地建設地點，實施了圍欄封育；并積極編制可行性報告。三是退糧還草種植任務。完成犏雌牛養殖村新增種植紫花苜蓿4000畝。其中：永杰公司0.2萬畝，犏雌牛養殖村新增0.2萬

畝（阿木去乎鎮400畝，博拉鄉500畝，吉倉鄉200畝，扎油鄉200畝，曲奧鄉100畝，唐尕昂鄉150畝，牙利吉辦事處350畝，王格爾塘鎮100畝）。

（十）2009牛羊育肥小區建設項目購畜補貼

共向甘加鄉仁青行政村發放一級種公羊687只，使甘加鄉仁青行政村229戶農牧民群眾得到了實惠。

（十一）夏河縣鞏固退耕還林成果專項規劃建設圏灘種草項目

項目總投資30.61萬元。對全縣12個鄉（鎮）及牙利吉辦事處的3250戶犏雌牛及藏羊繁育帶每戶平均圏灘種草5畝，共計16250畝，共計發放一級燕麥種子9.75萬公斤。

夏河縣畜牧獸醫局

二0一一年十月十一日

第五篇：強農惠農政策落實情況報告

縣財政局關于強農惠農補貼政策

落實情況的匯報

縣政府辦：

根據你辦的通知要求，現將我縣近年來強農惠農補貼政策落實的有關情況匯報如下：

一、強農惠農補貼落實情況及成效

近年來，為落實好黨和政府的強農惠農政策，我縣根據省州有關部門的要求，結合我縣實際，按照中央、省、州有關強農惠農補貼有關文件要求，認真貫徹落實中央、省、州的各項強農惠農政策，不斷加大對“三農”的支持力度，切實減輕了農民的負擔，也充分調動了農民群眾的生產積極性，促進了農牧業的增效、農牧民增收，使農牧民的生產生活條件有了明顯的改善，從根本上改善了農牧村的落后面貌。

（一）糧食直補和農資綜合直補落實情況

2006—2008三年上級下達我縣糧食直補和農資綜合直補資金為4050519.84 元。其中：糧食直補459946.37元，農資綜合直補3590573.47元。將資金全部撥付到12個鄉鎮。各鄉鎮按照每戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額張榜公示后，大部分鄉以現金形式已發放到戶。各別鄉(鎮)以一卡通”

或一折通”將補貼資金發放到戶。

（二）農機具購臵補貼落實情況

從2004年起國家出臺了對農民購臵農機具的補貼政策，我縣從2007年起實施，兩年我縣購臵農機具5大類10 種156臺(件)，補貼區域覆蓋8個鄉鎮，受益農戶142戶，共完成補貼資金28.96萬元。占下達計劃35萬元的96.53%，（三）能繁母豬補貼和保險落實情況

為了對能繁母豬養殖戶盡快落實到國家的優惠政策，提高能繁母豬養殖的積極性。我局根據甘財農（2007）139號文件精神，將上級下達我縣能繁母豬補貼資金18.4萬元（中央補助13.8萬元、省財政補助4.6萬元）和縣級配套的4.6萬元，共計23萬元，對我縣的4600頭能繁母豬直接補貼，在補貼資金發放過程中嚴格遵循公開透明、據實補貼、直補農民的原則，對折合后能繁母豬數量、補貼的金額進行了張榜公布無異議后，把所有資金按比例（每頭不低于50元標準）分別撥付給各鄉（鎮），各鄉（鎮）按“特事特辦”的原則，由鄉、村委會和村民小組干部、村級防疫員一起把現金發放到農民養殖戶手中。并積極動員農民能繁母豬養殖戶參加應保的能繁母豬，截至2008年10月30日已報案66起，已理賠66起67頭，已理賠金額共計31600元。對今后工作奠定了堅實的基礎。

（四）退耕還林（草）補助落實情況

自2000年退耕還林（草）工程實施以來，此項工程共涉及11個鄉（鎮），39個行政村，230個自然村的4221戶24655人。共到位糧食360萬公斤，已通過糧食部門全部兌現到農民手中；2000-2006年共到位教育醫療補助資金162.7萬元；2003-2006年到位糧食折現資金710.18萬元。

二、主要的做法

為了貫徹落實《中共中央國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》（中[2008]1號）精神，我們嚴格按照中央、省上的要求，積極穩妥的完成了糧食直補、農資綜合補貼，退耕還林現金補助、能繁母豬補貼、農村低保等各項發放工作任務。在惠農財政補貼政策落實過程中我們主要采取了以下做法：

（一）完善工作機制。為了切實把國家的各項惠農政策落到實處，不折不扣的執行到位，對每一項補貼工作早安排，早署，并要求各級政府單位通力協作、密切配合、各司其職、各負其責，形成合力，真正作為民心工程，陽光工程來抓，并把強農惠農的各項政策落實情況作為部門、單位考核內容量化來抓。

（二）宣傳政策，了解民意，落實政策。從2006年起，我縣通過新聞媒體加大宣傳力度。并利用鎮，村、組三級干部集中的機會，宣傳黨的強農惠農政策，使強農惠農政策深入民心，干群思想認識一致，政策落實順利到位。目前，全

縣的糧食直補、農資綜合補貼、退耕還林補助、農村低保補貼、扶貧救濟等強農惠農補貼資金落到實處。

（三）調查摸底，建立農戶基本信息庫。我們與各鄉鎮做好補貼發放前的基礎數據錄入工作，建立了農戶信息資料庫，為發放工作奠定了一定的基礎。

（四）實行公示制度，接受群眾監督。群眾監督是各項工作監督的重要舉措。通過7天的公示，使農民補貼發放工作更具透明度，更加科學、合理，確保補貼工作順利開展。

（五）強化資金管理，確保補貼落實到戶。建立健全強農惠農資金管理制度，做到專人管理、專帳核算、專款專用。

（六）加大財政監督檢查力度。為從源頭上治理腐敗，防止違法違紀行為，我們通過健全機制，加強監管，規范政府行為，密切黨群關系、干群關系，樹立了黨和政府的良好形象。一是建立責任追究制度?？h紀檢、監察、審計部門對惠農資金縣級統發各個環節進行監督檢查，對執行不力，工作不到位，不能按期完成任務的部門和單位，追究單位主要領導和當事人的責任。二是建立監督檢查長效機制。縣紀檢、監察、審計、財政部門加大對強農惠農資金的監管力度，及時查處資金發放過程中出現的違規違紀問題，并主動深入農戶詢問補貼發放情況，對發放過程中出現的問題及時反饋紀檢監察部門，并責令改正，確保國家的惠農資金全面落實到位。

三、存在的問題

（一）“一折（卡）通”難以實現。由于我縣地廣人稀，交通不便，自然條件嚴酷，經濟發展基礎薄弱等客觀條件的制約，惠農“一折通”發放新機制難以實現。

1、補貼量小，按“一折（卡）通”領取費用高。

2、行政運行成本高，費用支出大，鄉鎮信用社不愿意代理，并且有些鄉鎮還未設立信貸金融機構（信用社）。

3、信息平臺建設滯后，使縣鄉財政與代理信用社之間的各項惠農資金下撥、信息上傳等信息不暢。從而也造成“一折通”難以實現。

（二）土地流轉監管不到位，信息不公開，導致補貼資金與土地實有畝數個別有誤差。農戶間土地流轉私下商定，使各鄉鎮對土地流轉難以監管，必然導致補貼難以按標準發放，分配不公等現象。

（三）由于我縣的能繁母豬養殖大多以散養為主，導致發放直補和參保理賠工作量大，運作成本高。參保積極性不高，參保費難以收繳。并且農牧民群眾對參保的能繁母豬報案意識不強，有的甚至發案一個月后才報案，導致養殖戶與保險公司發生不必要的理賠糾紛。

（四）退耕還林（草）補貼落實中，由于農林部門的監管工作不到位，林、糧間作現象普遍存在，導致成活率低、保存率低，使得有些鄉鎮不能通過省、州驗收，從而出現資

金緩撥退補現象發生。

四、意見和建議

（一）目前，在我縣難以實現“一折（卡）通”的情況下，為了避免財政涉農補貼資金發放過程中被各鄉鎮擠占、挪用現象發生，使各項惠農補貼落實到村、到戶，建議今后政府出面、社會市場搭建平臺，使農村信用聯社發揮職能，每個自然村在各鄉鎮信用社設立農民補貼專戶，由村上再將資金發放到戶，并上報領取資金的簽名冊。

（二）加快搭建網絡信息平臺，推行電子政務，加大對鄉鎮的寬帶網絡建設力度，實現每個鄉鎮都通網絡的目標。

（三）加快生豬養殖生產方式轉變。目前，我縣生豬養殖都是以散養為主，形成養殖規模的養殖戶很少，對散養戶進行補貼和保險導致工作量大面廣，行政成本高，并且生豬出欄少、對調節市場供求影響不大。針對當前正處于生豬產品價格上升的調整時期，我縣應加強對小規模養殖戶的引導扶持力度，將能繁母豬直補和保險補貼資金全部用于已形成規模的養殖戶，使其提高標準化飼養水平，從而加快轉變生豬飼養方式。

（四）加大農村信用社改革推進力度，增加農村金融機構，提升服務“三農”能力。由于我縣部分鄉鎮還沒有農村信用社，對“三農”的直補資金難以實現“一折（卡）”。建議加強農村信用社改革力度，增加農村金融機構，逐步實現

“一折（卡）”服務。

（五）減少發放環節，提高發放效益。凡需實行社會化發放的各項強農惠農資金均實行縣級統發，對各項惠農資金不再撥付主管部門或鄉鎮財政層層劃轉，減少發放環節，實行“財政——銀行——個人”發放模式，有效防止資金被滯留、擠占、挪用和抵扣。

二00八年十一月十七日