第一篇：農業局強農惠農政策落實情況匯報

農業局強農惠農政策落實情況匯報

各位領導：

首先，我代表XX區農牧系統全體工作人員對在百忙之中來XX區檢查指導工作的廳領導一行表示歡迎和感謝。按照通知要求，下面我就XX區強農惠農政策落實情況作如下匯報，不妥之處請批評指正。

一、具體工作落實情況

1、農業綜合補貼資金發放落實情況

我區收到市財政局下撥種糧農民補貼資金XX元，發放種糧農民補貼資金XX元，補貼面積57,782.14畝，補貼戶數XX戶，補貼標準每畝XX元。對種糧農民補貼資金結余XX元。XX年XX區種糧補貼面積XX畝，發放種糧補貼XX元，涉及農戶XX戶。其中，XX辦種糧補貼面積XX畝，發放補貼資金XX元涉及補貼戶XX戶；XX辦種糧補貼面積XX畝，發放補貼資金XX元，涉及補貼戶XX戶；XX鎮種糧補貼面積XX畝，發放補貼資金XX元，涉及補貼戶XX戶。XX年農作物良種補貼至今未接到自治區相關文件，還未發放。

2、農業產業化資金使用情況

XX年自治區農業產業化協調領導下組下達XX區XX年第 二批農業產業化資金XX萬元，實際到位資金XX萬元，另外XX萬元未下撥資金主要用于農殘速測設備、農產品標示的采購，由自治區農牧廳統一招標，以實物發放到各市縣。下撥的XX萬元資金主要用于XX莊園酒業有限公司綠色食品認證、無公害產品認證、無公害農產品產地認定和XX市XX區XXXX水產養殖專業合作社無公害農產品認證及產地認定。目前，農產速測設備已采購完畢，設備已經到位，XX市XX區XXXX水產養殖專業合作社無公害農產品產地認定費用XX萬元已經支付給自治區農牧廳環保站，其他費用待檢驗報告出來以后予以支付。

3、動物防疫資金情況

XX年支出情況。XX年共支出春、秋動物防疫經費XX元。其中：支出無害化處理XX元、消毒人員勞務費XX元、支出動物防疫員勞動報酬補助及保險XX元、購置消毒藥XX元、購置動物防疫物資XX元、動物免疫死亡補償費XX元，實驗室經費支出XX元。XX年自治區撥付XX區動物防疫工作補助共計經費XX萬元，其中：撥付基層動物防疫工作補助經費XX萬元，6月支XX區村級防疫員補助XX萬元。撥付XX區動物防疫工作補助資金XX萬元，目前共支出XX元，結余XX萬元。具體支出包括：村級動物防疫員工作補助XX萬元、動物防疫易耗品支出XX萬元、消毒、無害化處理、免疫應激死亡補償等經費支出XX萬元。自治區撥付XX區動物防疫 體系建設項目預算內基建支出預算指標XX萬元，實際支出XX元，結余XX元。

XX年支出情況。XX年共支出春季防疫經費XX元。其中：支出無害化處理勞務費XX元、支出動物免疫死亡補償費XX元、消毒人員勞務費XX元、實驗室經費支出XX元、上半年村級動物防疫補助XX元。

4、基層農技服務體系改革與建設補助項目資金使用情況

基層農技服務體系改革與建設項目補助我區資金5XX萬元，目前該項目正在按照項目要求加緊實施，截至目前已使用資金XX元，其中支付技術資料印制費用XX元，支付農業科技示范基地建設補助費用XX元，支付農業科技示范戶物化技術補貼XX元，支付科技網絡書屋建設費用XX元，支付農技人員培訓費用XX元，制度建設等其他費用支出XX元。剩余資金XX元待項目驗收和對農技服務人員考核結束后兌現基層農業技術人員進村入戶補助、聘用技術專家補助和對完成農業技術推廣重大任務的人員進行績效獎勵。

5、設施農業建設補助資金使用情況

自治區批復XX區設施農業提質增效項目建設補助資金XX萬元，用于XX辦事處XX村設施農業建設補助。該項目完成日光溫室建設XX棟并投入生產，自治區財政廳下撥資金XX萬元，該筆資金經XX區農牧局、XX辦事處撥付給了項目 建設單位天峰弘業貿易有限公司。XX年自治區財政廳下撥了剩余資金XX，該筆資金目前在XX區財政局賬戶，待項目全部建設完成并投入使用后撥付給建設單位。

二、存在的主要問題

一是因種糧面積核實與征收耕地由不同單位負責，造成部分已征用的耕地沒有及時核減，繼續領取種糧補貼資金現象。我區檢查核實XX年有XX戶，多補貼了XX多領取補貼資金XX二是技術力量薄弱，蔬菜、水產、畜牧獸醫技術人員十分短缺，技術服務工作難以正常開展。三是設施農業的現代化程度較低，示范基地建設缺乏資金，現代化農業機械和高新技術難以普及。XX開發區低洼鹽堿地日光溫室建設投資大，成本回收周期長，影響了農民在設備和技術引進方面的投入。四是XX開發區農民文化程度偏低，在基層農技服務體系改革與建設補助項目實施過程當中難度較大。

三、下一步的主要工作

一是加強農技推廣服務隊伍建設，及時補充技術人員，重點培養技術骨干，為農業增效，農民增收打好基礎。二是加大政府投入和資金扶持力度，重點建設完成XX村設施花卉和休閑觀光農業基地建設，創新生產和經營理念，引進和推廣新技術、新品種，合理調整種植結構，提高我區設施農業的生產效益，增加農民收入。三是對XX年多補貼的資金進行及時整改，XX鎮、涉農街道辦事處繼續核查XX年是否 有多領取補貼資金的情況，并對XX年多領取的補貼資金在XX年發放種糧補貼中予以扣減。四是以實施基層農技服務體系改革與建設補助項目為抓手，以XX二站設施蔬菜基地為重點，全面提升綜合機械化率和新技術新品種使用率，積極推行以生物秸稈反應堆為主的無公害標準化蔬菜生產技術，規范無公害蔬菜生產操作技術規程，使基地的生產能力和產品品質大幅提高，經濟效益明顯增長。

第二篇：強農惠農政策落實情況報告

縣財政局關于強農惠農補貼政策

落實情況的匯報

縣政府辦：

根據你辦的通知要求，現將我縣近年來強農惠農補貼政策落實的有關情況匯報如下：

一、強農惠農補貼落實情況及成效

近年來，為落實好黨和政府的強農惠農政策，我縣根據省州有關部門的要求，結合我縣實際，按照中央、省、州有關強農惠農補貼有關文件要求，認真貫徹落實中央、省、州的各項強農惠農政策，不斷加大對“三農”的支持力度，切實減輕了農民的負擔，也充分調動了農民群眾的生產積極性，促進了農牧業的增效、農牧民增收，使農牧民的生產生活條件有了明顯的改善，從根本上改善了農牧村的落后面貌。

（一）糧食直補和農資綜合直補落實情況

2006—2008三年上級下達我縣糧食直補和農資綜合直補資金為4050519.84 元。其中：糧食直補459946.37元，農資綜合直補3590573.47元。將資金全部撥付到12個鄉鎮。各鄉鎮按照每戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額張榜公示后，大部分鄉以現金形式已發放到戶。各別鄉(鎮)以一卡通”

或一折通”將補貼資金發放到戶。

（二）農機具購臵補貼落實情況

從2004年起國家出臺了對農民購臵農機具的補貼政策，我縣從2007年起實施，兩年我縣購臵農機具5大類10 種156臺(件)，補貼區域覆蓋8個鄉鎮，受益農戶142戶，共完成補貼資金28.96萬元。占下達計劃35萬元的96.53%，（三）能繁母豬補貼和保險落實情況

為了對能繁母豬養殖戶盡快落實到國家的優惠政策，提高能繁母豬養殖的積極性。我局根據甘財農（2007）139號文件精神，將上級下達我縣能繁母豬補貼資金18.4萬元（中央補助13.8萬元、省財政補助4.6萬元）和縣級配套的4.6萬元，共計23萬元，對我縣的4600頭能繁母豬直接補貼，在補貼資金發放過程中嚴格遵循公開透明、據實補貼、直補農民的原則，對折合后能繁母豬數量、補貼的金額進行了張榜公布無異議后，把所有資金按比例（每頭不低于50元標準）分別撥付給各鄉（鎮），各鄉（鎮）按“特事特辦”的原則，由鄉、村委會和村民小組干部、村級防疫員一起把現金發放到農民養殖戶手中。并積極動員農民能繁母豬養殖戶參加應保的能繁母豬，截至2008年10月30日已報案66起，已理賠66起67頭，已理賠金額共計31600元。對今后工作奠定了堅實的基礎。

（四）退耕還林（草）補助落實情況

自2000年退耕還林（草）工程實施以來，此項工程共涉及11個鄉（鎮），39個行政村，230個自然村的4221戶24655人。共到位糧食360萬公斤，已通過糧食部門全部兌現到農民手中；2000-2006年共到位教育醫療補助資金162.7萬元；2003-2006年到位糧食折現資金710.18萬元。

二、主要的做法

為了貫徹落實《中共中央國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》（中[2008]1號）精神，我們嚴格按照中央、省上的要求，積極穩妥的完成了糧食直補、農資綜合補貼，退耕還林現金補助、能繁母豬補貼、農村低保等各項發放工作任務。在惠農財政補貼政策落實過程中我們主要采取了以下做法：

（一）完善工作機制。為了切實把國家的各項惠農政策落到實處，不折不扣的執行到位，對每一項補貼工作早安排，早署，并要求各級政府單位通力協作、密切配合、各司其職、各負其責，形成合力，真正作為民心工程，陽光工程來抓，并把強農惠農的各項政策落實情況作為部門、單位考核內容量化來抓。

（二）宣傳政策，了解民意，落實政策。從2006年起，我縣通過新聞媒體加大宣傳力度。并利用鎮，村、組三級干部集中的機會，宣傳黨的強農惠農政策，使強農惠農政策深入民心，干群思想認識一致，政策落實順利到位。目前，全

縣的糧食直補、農資綜合補貼、退耕還林補助、農村低保補貼、扶貧救濟等強農惠農補貼資金落到實處。

（三）調查摸底，建立農戶基本信息庫。我們與各鄉鎮做好補貼發放前的基礎數據錄入工作，建立了農戶信息資料庫，為發放工作奠定了一定的基礎。

（四）實行公示制度，接受群眾監督。群眾監督是各項工作監督的重要舉措。通過7天的公示，使農民補貼發放工作更具透明度，更加科學、合理，確保補貼工作順利開展。

（五）強化資金管理，確保補貼落實到戶。建立健全強農惠農資金管理制度，做到專人管理、專帳核算、專款專用。

（六）加大財政監督檢查力度。為從源頭上治理腐敗，防止違法違紀行為，我們通過健全機制，加強監管，規范政府行為，密切黨群關系、干群關系，樹立了黨和政府的良好形象。一是建立責任追究制度。縣紀檢、監察、審計部門對惠農資金縣級統發各個環節進行監督檢查，對執行不力，工作不到位，不能按期完成任務的部門和單位，追究單位主要領導和當事人的責任。二是建立監督檢查長效機制。縣紀檢、監察、審計、財政部門加大對強農惠農資金的監管力度，及時查處資金發放過程中出現的違規違紀問題，并主動深入農戶詢問補貼發放情況，對發放過程中出現的問題及時反饋紀檢監察部門，并責令改正，確保國家的惠農資金全面落實到位。

三、存在的問題

（一）“一折（卡）通”難以實現。由于我縣地廣人稀，交通不便，自然條件嚴酷，經濟發展基礎薄弱等客觀條件的制約，惠農“一折通”發放新機制難以實現。

1、補貼量小，按“一折（卡）通”領取費用高。

2、行政運行成本高，費用支出大，鄉鎮信用社不愿意代理，并且有些鄉鎮還未設立信貸金融機構（信用社）。

3、信息平臺建設滯后，使縣鄉財政與代理信用社之間的各項惠農資金下撥、信息上傳等信息不暢。從而也造成“一折通”難以實現。

（二）土地流轉監管不到位，信息不公開，導致補貼資金與土地實有畝數個別有誤差。農戶間土地流轉私下商定，使各鄉鎮對土地流轉難以監管，必然導致補貼難以按標準發放，分配不公等現象。

（三）由于我縣的能繁母豬養殖大多以散養為主，導致發放直補和參保理賠工作量大，運作成本高。參保積極性不高，參保費難以收繳。并且農牧民群眾對參保的能繁母豬報案意識不強，有的甚至發案一個月后才報案，導致養殖戶與保險公司發生不必要的理賠糾紛。

（四）退耕還林（草）補貼落實中，由于農林部門的監管工作不到位，林、糧間作現象普遍存在，導致成活率低、保存率低，使得有些鄉鎮不能通過省、州驗收，從而出現資

金緩撥退補現象發生。

四、意見和建議

（一）目前，在我縣難以實現“一折（卡）通”的情況下，為了避免財政涉農補貼資金發放過程中被各鄉鎮擠占、挪用現象發生，使各項惠農補貼落實到村、到戶，建議今后政府出面、社會市場搭建平臺，使農村信用聯社發揮職能，每個自然村在各鄉鎮信用社設立農民補貼專戶，由村上再將資金發放到戶，并上報領取資金的簽名冊。

（二）加快搭建網絡信息平臺，推行電子政務，加大對鄉鎮的寬帶網絡建設力度，實現每個鄉鎮都通網絡的目標。

（三）加快生豬養殖生產方式轉變。目前，我縣生豬養殖都是以散養為主，形成養殖規模的養殖戶很少，對散養戶進行補貼和保險導致工作量大面廣，行政成本高，并且生豬出欄少、對調節市場供求影響不大。針對當前正處于生豬產品價格上升的調整時期，我縣應加強對小規模養殖戶的引導扶持力度，將能繁母豬直補和保險補貼資金全部用于已形成規模的養殖戶，使其提高標準化飼養水平，從而加快轉變生豬飼養方式。

（四）加大農村信用社改革推進力度，增加農村金融機構，提升服務“三農”能力。由于我縣部分鄉鎮還沒有農村信用社，對“三農”的直補資金難以實現“一折（卡）”。建議加強農村信用社改革力度，增加農村金融機構，逐步實現

“一折（卡）”服務。

（五）減少發放環節，提高發放效益。凡需實行社會化發放的各項強農惠農資金均實行縣級統發，對各項惠農資金不再撥付主管部門或鄉鎮財政層層劃轉，減少發放環節，實行“財政——銀行——個人”發放模式，有效防止資金被滯留、擠占、挪用和抵扣。

二00八年十一月十七日

第三篇：強農惠農政策落實情況報告(定稿)

平農辦發?2012?43號

中共平涼市委農村工作辦公室

關于強化對推進農村改革發展重大原則、各項制度和

強農惠農政策落實監督檢查情況的總結報告

市懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組辦公室：

近年來，市直農口部門嚴格按照中央、省、市關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃、實施辦法、工作方案的總體部署和工作要求，始終把黨風廉政建設貫穿于“三農”工作之中，把懲治和預防腐敗體系建設作為確保農業農村經濟健康有序發展的有力抓手，作為確保農村社會和諧穩定的重大舉措，以推進農村改革發展重大原則的貫徹落實為核心，以各項管理制度的健全完善為關鍵，以強農惠農政策的督查落實為根本，制定工作方案，明確目標任務，確定工作重點，靠實責任主體，狠抓工作落實，有力地推動了全市農業農村經濟的持續快速健康發展，確保了農業增效、農民增收和農村繁榮。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

近年來，國家和省上相繼出臺了一系列推進農村改革發展穩定的重大決策，扶持農業農村經濟發展和維護農民利益的政策措施，為切實強化對推進農村改革發展重大原則、各項制度和強農惠農政策落實情況的監督檢查，市委、市政府高度重視，把建立健全懲治和預防腐敗體系與“三農”工作同研究、同部署、同檢查、同考核，結合市情實際，制定出臺了確保貫徹落實的實施意見、辦法規定和管理制度，健全責任體系，靠實責任主體，強化督促檢查，嚴格考核兌現，懲防體系日趨健全，農村改革發展穩步推進。農村改革發展重大原則堅決貫徹。全市上下高度重視“三農”工作，始終堅持“重中之重”戰略思想，市、縣（區）兩級黨委成立了農村工作綜合部門，切實加強了黨對農村工作的領導；注重改革創新，從2005年起，以貫徹落實中央、省委1號文件為契機，市委連續出臺了7個1號文件專題安排部署農業農村工作，在統籌城鄉發展、農村土地流轉、水利改革發展、集體林權制度改革、金融支持“三農”、農業保險、撂荒地開發利用等方面制定了一系列政策措施和辦法意見，實施了農村綜合改革、鄉鎮機構改革、農村金融改革、水權制度改革、省直管縣財政體制改革和集體林權制度及配套改革，增強了農村改革發展活

糧食、物價、審計等部門主要負責人為成員的減輕農民負擔及落實強農惠農政策工作領導小組，按照“誰主管、誰負責，誰核查、誰負責，誰督查、誰負責”的原則，建立了市直部門分工包抓縣（區）責任制，形成了上下聯動、齊抓共管的工作機制。建立健全了責任追究制度，將惠農政策落實和涉農項目資金監管作為各級黨風廉政建設目標考核責任制的一項重要內容，納入考核范圍，簽訂責任書，年終考核，對工作不到位、執行政策不力、項目資金管理不嚴，造成嚴重后果的，嚴格實行“一票否決制”，并追究有關責任人的責任。

二是健全管理制度，建立長效機制。堅持用制度管人、管事，按照“先建制、后分配，先規范、后運作”的要求，先后制定出臺了《關于進一步做好減輕農民負擔工作的實施意見》、《關于加強種糧農民直接補貼工作實施方案》、《關于全面推行惠農財政補貼“一冊明、一折統”發放管理的意見》、《平涼市強農惠農專項資金支付管理暫行辦法》、《平涼市水利建設基金籌集和使用管理實施細則》、《平涼市公益林管理辦法》等規范性文件，嚴格落實農民負擔監督管理“四項制度”、農民“一事一議”籌資籌勞管理制度、農村資金使用管理制度、部門聯合檢查監督制度、村干部經濟責任審計制度、村務公開民主管理制度、村級重大事務票決、村集體工程項目招投標以及“鄉財縣管”、“村賬鄉代管”等制度，推動鄉鎮資金管理中心建設，積極完善農村資金、資產、資源管理，全面推廣“四議兩公開”工作法，提升村務管理透明度，促進了農村各項制度和強農惠農政策監管落實工作步入科學

三榜定案”，擴大了民主評議的范圍，提高了準確率。二是規范資金兌付程序。完善了強農惠農補貼資金“一冊明、一折統”發放管理辦法，嚴格落實“六個一”、“五到戶、六不準”制度，各類惠農補貼采取“一折通”直接發放到農戶手中。三是創新服務方式。按照位臵便捷化、服務人性化、項目綜合化、程序規范化、效率最大化的要求，6個縣（區）開通了惠農政策信息化服務平臺，102個鄉（鎮）組建了惠農服務大廳，實行“一個窗口受理，一站式辦公、一條龍服務”制度；構建電子監管系統，采集錄入了農戶家庭人口、土地面積、身份證號、戶口本號、家庭成員、手機號碼、“一折統”賬號、開戶銀行以及享受的政策等信息，保證了各項工作業務的及時、高效辦理和資金的安全、規范發放。

五是加強項目監管，保障資金安全。堅持項目資金“專所儲存、專賬管理、專人核算、專款專用”，全面落實項目資金管理報賬制和項目法人責任制、合同制、招投標制、監理制、公告公示制等制度，探索建立了項目建設定期報告、項目資金使用管理、跟蹤督查等制度，對項目進度實施月匯總、季通報、年考核，做到了事前評估、事中監督、事后檢查驗收，保證了項目資金的安全有序運行。

六是跟蹤督查檢查，確保落實成效。為有效防止強農惠農政策資金管理使用中違紀違規問題發生，全市落實了惠農政策定期檢查督查制度，及時發現、糾正、整改存在的突出問題。市現代農業發展工作協調領導小組每半年檢查一次惠農政策落實情況，研究解決難點問題；人大、政協把惠農政策落實情況列為重要議

萬噸，比2007年增長21.92%；牛飼養量和出欄量分別達到106.2萬頭和39.36萬頭，比2007年增長29.24和31.2%；果樹經濟林面積和蘋果產量分別達到185.7萬畝和86萬噸，比2007年增長38.74%和48.28%；蔬菜種植面積和產量分別達到73.73萬畝和102.33萬噸，比2007年增長33.98%和32.69%。龍頭企業進一步壯大，產業鏈條不斷延伸，科技應用得到強化，以“平涼紅牛”、“平涼金果”為主的品牌效益顯著提升，農村經濟全面提速。2011年，全市農業增加值和農民人均純收入分別達到57億元和3581元，比2007年增長59.31%和70.93%。

三是改善了農村生產生活條件。積極跑項目、爭資金，加快農村基礎設施建設。經過多年努力，路、水、電、氣、房等民生工程得到極大改善，實現了鄉鄉通油路、53%的村通硬化路，今年年內有望基本建成“自來水化市”，農村居民徹底告別土窯洞，“梯田化市”、“沼氣化市”實現程度將達到76.6%和80%。新農村建設步伐加快，村莊規劃編制率、新農村建設試點村和“三清五改”示范村覆蓋面分別達到了97%、41.2%和50.7%。扶貧開發工作按照新的貧困線標準和六盤山片區區域發展要求，新的扶貧開發規劃全面啟動實施。農村社會事業協調推進，全面發展。

四是激發了農村發展活力。認真貫徹落實國家和省上關于農村改革發展重大原則、各項制度，調動了農民生產的積極性，增強了農村發展活力，有力地促進了農村經濟社會的全面發展。集體林權制度主體改革全面完成，林權已全部確權到戶，以發展林下經濟為重點的配套改革正在深入推進。農村土地承包經營權流

慢，成效不夠顯著。針對目前工作實際，今后，我們將嚴格按照中央、省、市關于建立健全懲治和預防腐敗體系的部署和要求，把黨風廉政建設始終貫穿于“三農”工作之中，以加快推進農業農村經濟轉型跨越、科學發展為目標，以維護好、落實好、發展好農民利益為出發點和落腳點，切實強化對推進農村改革發展重大原則、各項制度和各項強農惠農政策落實的監督檢查，不斷創新工作機制，建立健全督查監管長效機制，為農業增效、農民增收、農村經濟持續健康發展提供有力保障。重點做好以下幾方面的工作：

一是加強政策宣傳，充分發揮輿論監督作用。采取行之有效、靈活多樣的形式，把各項強農惠農政策宣傳到群眾中去，真正做到“宣傳不漏一戶、政策不漏一項”，使每個農戶知曉惠農政策是黨和政府的關懷，知曉惠農政策的具體項目，知曉自己家庭享受的惠農政策及標準，知曉惠農政策受益對象的確定原則和審批程序，成為落實政策的明白人，并能對落實強農惠農政策實行有效的監督。

二是強化干部培訓，努力提高各級干部的政策執行力。結合“聯村聯戶、為民富民”行動，加強對廣大干部尤其是農村基層干部的政策培訓，健全完善各級干部強農惠農政策學習制度，做到經常學、深入學、帶著問題學，促使干部真學、真懂、真用，消除政策執行中的偏差，不斷提高執行政策的自覺性和操作力。加大對落實強農惠農政策先進典型的宣傳力度，擴大示范效應。加強干部法紀教育，選擇一些典型案例在媒體上刊登或錄制警示

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查工作成果，針對我市在推進農村改革發展重大原則、各項制度和強農惠農政策落實中存在的一些問題和薄弱環節，對各縣（區）、鄉（鎮）后期的問題整改和制度建設進行重點檢查、跟蹤督辦。進一步加大對農民負擔的監管力度，繼續推行市直部門包抓督查縣（區）工作責任制，著力糾正并解決好一批損害農民切身利益的突出問題，切實維護好農民群眾的合法權益。

中共平涼市委農村工作辦公室 2012年9月21日

中共平涼市委農村工作辦公室 2012年9月21日印發

共印5份

第四篇：強農惠農政策落實制度

強農惠農政策落實情況監督辦法

一、為使強農惠農政策落到實處，群眾得到實實在在的好處，對強農惠農政策落實進行監督。

二、監督對象。

(一)農業、民政、衛生、教育、林業、畜牧、農機、計生、水務等站所以及涉及強農惠農政策、資金管理使用的相關金融部門及其工作人員；

(二)各村民委員會等村基層組織工作人員。

三、監督內容。

(一)中央和省上各項強農惠農政策的落實情況；

(二)市、縣區制定的關于“三農”問題的各項規定措施的落實情況；

(三)中央和省、市級財政安排用于“三農”的各項資金投入,包括農村基礎設施建設資金、農業生產發展資金、對農業和農民的直接補貼資金、農村社會事業發展資金的使用管理等情況。

四、監督方式。

(一)加強審計監督。審計部門要加強對強農惠農資金的審計,每年按規定定期或不定期對強農惠農資金的撥付、籌資、使用和管理運行情況進行審計。

(二)加強財政監督。財政部門要對惠農政策資金預算、核撥、發放等資金流程環節進行監督和管理,規范撥付支出行

為,對強農惠農項目和資金開展事前、事中、事后全程監督檢查,確保各項強農惠農資金及時足額撥付到位。

(三)加強部門監督。各有關部門要按照“誰主管,誰負責”的原則,從項目、資金來源渠道入手,自上而下的加強監督檢查,既要管好、用好本部門的強農惠農資金。

(四)暢通投訴舉報渠道。紀檢監察機關向社會公布舉報電話,暢通舉報渠道,加強社會監督和新聞監督,認真受理和查處在強農惠農政策落實、資金管理使用中出現的問題。

第五篇：強農惠農政策初稿

連五鄉強農惠農政策、災后重建和擴大內需

工作匯報材料

尊敬的各位領導：

首先，我代表連五鄉黨委、政府對各位領導前來我鄉檢查和指導工作表示熱烈歡迎。下面我就連五鄉強農惠農政策、災后重建和危房改造工作匯報如下：

縣委強農惠農工作會議之后，鄉黨委召開專題會議，成立了專門領導小組，負責我鄉強農惠農等各項資金自查自糾工作，現就各項工作落實,確保各項強農惠農政策、災后重建和危房改造資金真正落到實處。

一、連五鄉基本情況

連五鄉位于張家川縣西北部，距縣城38公里，全鄉共有14個行政村，68個村民小組，3421戶，總人口16468人，其中回族人口11170人，占總人口的67.8%，分布在八杜溝流域和偏牛溝流域，三道梁兩道溝四面坡，平均海拔1865米，共有耕地面積45710畝，人均占有耕地2.72畝，是一個以農業為主的回漢雜居的貧困鄉。2010年底，全鄉農民人均純收入1936元。

二、我鄉強農惠農政策落實情況

1、糧食直補及農資綜合補貼資金 2008年糧食直面積32260畝，補貼資金131983萬元，農資綜合補貼1113109萬元；2009年糧食直補面積30233畝，補貼資金127585萬元，農資綜合補貼1045264萬元； 2010年糧食直補面積27353畝，資金124314萬元，農資綜合補貼資金1018465萬元；2011年糧食直補面積27985畝，補貼資金144993萬元，農資綜合補貼資金991603萬元。

2、退耕還林

退耕還林2009年2906.6畝，糧食補貼資金58132萬元，現金補貼21386元；2010年3975.9畝，糧食補貼資金278313萬元，現金補貼79518元；以上資金全部打入了農戶一折通賬戶。

3、家電下鄉、汽摩補貼

我鄉從2009年開始執行國家家電下鄉政策，補貼資金已補貼127500.37，全部由一折統發放。

4、農村低保、五保、醫療救助

現我鄉享受低保1063戶3656人，五保92人，2009年發放農村低保503戶，1864人，資金1128984元，五保供養 92人197432元。2010年低保2022456元，五保202032元。2011年低保604697元，五保141174元。已按季度將資金全部打進農戶的一折統存折。

5、各種軍人生活補貼資金

2009年復退軍人21人，在鄉退伍軍人19人，傷殘軍人3人，共計發放補貼資金137928元。2010年復退軍人21人，在鄉退伍軍人22人，傷殘軍人3人，共計發放補貼資金176390元。2011年前半年，復退軍人21人，在鄉退伍軍人24人，傷殘軍人2人，建國前老黨員4人，共計發放補貼資金92030元。已按季度將資金全部打進農戶的一折統存折。

6、計劃生育獎勵扶助和兩女戶結扎獎勵

計劃生育獎勵扶助2009年8戶8700元，2010年8戶7830元，2011年7戶6960元；獨生子女獎勵2009年3戶 360元，2010年5戶2800元，2011年7戶720元。

7、良種補貼

良種補貼2009年2511戶156000元，2010年2597戶156000元，2011年2640戶156000元，全部打進農戶的一折統存折。

8、義務教育階段學生食宿、課本費用，困難補助資金 義務教育階段學生食宿2009年275人103125元，2010年399人172625元，2011年522人261000元；課本費用免除2009年6106人，2010年5749人，2011年5190人

9、新型養老保險

我鄉共核實參保人數8327人，征收現金979560元，60歲以上待遇領取老人1568人，發放補助金943745元。

10、村干部報酬

2009年發放村干部報酬共計42人250500元，養老保險補貼42人12600元；2010年發放村干部報酬共計42人，250500元，養老保險補貼42人12600元；2011年發放村干部報酬共計42人250500元，養老保險補貼42人12600元

三、災后重建進展情況

我鄉嚴格遵照《張家川縣農村居民住房災后恢復重建實施方案》精神，按照“戶報、村評、鄉定、縣審”的評估程序，全鄉確定分散自建。分散自建農戶已完工入住的675戶3375間，資金兌付到位。

前后14次共計接到并發放各類救災物資59多種4037件（包），救災面粉12000斤，救災帳篷310頂，“三孤”人員生活補助資金215004元，“三無”人員生活補助資金818400元。

三、擴大內需進展情況

1、危房改造

2009年縣上共下撥我鄉危改農戶181戶，共下撥資金97.4萬元，（含中央補助50戶，45萬。）2010年縣上下撥危改農戶140戶，共下撥資98萬元，（含中央補助70戶，70萬元）；2011年縣上共下撥我鄉危改農戶100戶，其中中央補助危改農戶80戶。檔案以完善，資金已兌付。

2、沼氣池建設

2009年我鄉黃家村，張家村，陳家村共建沼氣池150眼。2010年我鄉李家村，蘭家村，四合村，連五村，中心村共建沼氣池200眼。2011年我鄉馬咀村共建沼氣池30眼。

3、一事一議項目

2010年我鄉黃家村，張家村，蘭家村，陳家村實施一事一議巷道硬化項目，已全部完工，縣財政獎補59萬元。2011年我鄉中心村，李家村實施一事一議橋梁建設項目兩座，李家村橋梁建設已竣工，中心村橋梁基礎工程已完工，兩座橋梁縣財政獎補8萬元。

四、工作措施

1、加強組織領導，成立專門機構

我鄉在縣委、縣政府的統一領導下，結合我鄉實際，制定了我鄉農資綜合直補資金和糧食直補等惠農政策的實施方案，并且報縣財政局備案。針對每一項惠農資金、生活補助和救災款物都分別成立了專門的領導小組，并抽調專門人員組建專門機構，以此來加強對每項工作組織領導，確保每一項工作有人抓，有人管，有人監督，每一項救助資金發到需要救助的人手中，每一批物資都發放到受災群眾的手中。

2、嚴格審批程序，依法依據辦理

所有的財物都經過各自分管部門登記造冊、申報、評審、公示，并經過嚴格的審批程序進行實名制發放，嚴防財物被亂占亂用，對私自造假、徇私舞弊者進行了嚴肅處理，并且依法追回財物。鄉上與各村負責人、駐村干部簽訂目標責任書，采取誰分管誰負責，層層抓落實，把責任落到具體人上。

3、大力開展宣傳，提高政策知曉率

對農戶進行強農惠農政策、貧困救助程序，合作醫療報銷程序等相關信息進行大力宣傳，懸掛橫幅20多副，書寫標語50多條，板報40多期，有效地宣傳了黨和國家為民辦實事，辦好事的政策方針，提高群眾對政策的知曉率。

4、及時查漏補缺，建立健全機制

我鄉領導對各項工作定期不定期進行走訪查問，對資金落實不到位，修建不力，整改不及時的人和村進行督促，強力抓落實。通過建立健全各種規章制度，保證各項工作有人抓，有人管，有人監督，讓群眾真正的實惠。

五、存在問題

1、政策宣傳不到位，農戶對糧食直補與農資綜合補貼的性質理解不透徹。

2、財政所人員較少，由于兩冊互換工作量大面寬，造成兩冊互換工作開展難。

六、今后打算及建議

1、繼續完善種糧農戶的耕種面積，以實際種糧為準，將資金兌付給農戶。

2、加大公示力度，增減透明度，堅決杜絕雙重領取補貼的現象。

3、協調銀行，加快各項強農惠農資金發放工作，將補貼資金及時兌付到戶。