第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動工作匯報

***鎮(zhèn)落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

***鎮(zhèn)落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動于2011年7月29日正式啟動以來，為了切實提高全鎮(zhèn)落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作整體水平，推動我鎮(zhèn)農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)縣上有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，堅持把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，扎扎實實開展了落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的各項階段工作，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、全鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實的基本情況

2009年，通過“一冊明一折統(tǒng)”發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補貼資金，共計77.4281萬元（其中：牧村低保金60.054萬元；牧村五保供養(yǎng)金3.2萬元；村級防疫員報酬0.96萬元；村組干部報酬5.224萬元；離任村干部生活補貼0.504萬元；計劃生育

5.443萬元；高齡老人補貼600元；汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼

1.9831萬元）。

2010年，通過“一冊明一折統(tǒng)”發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補貼資金，共計133.6615萬元（其中：牧村低保金75.2103萬元；牧村五保供養(yǎng)金3.32萬元；困難群眾救助金20.304萬元；五保戶過冬補助金0.92萬元，村級防疫員報酬0.96萬元；村組干部報酬10.08萬元；離任村干部生活補貼2.5560萬元；計劃生育8.6885萬元；高齡老人補貼600元；未住宿生補助10.3萬

元；汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼1.2627萬元）。

2011年截止9月底，通過“一冊明一折統(tǒng)”發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補貼資金，共計69.0093萬元（其中：牧村低保金55.4853萬元；牧村五保供養(yǎng)金3.05萬元；春荒補助金5萬元，牧村孤兒基本生活保障金3.888萬元；汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼1.586萬元），以上所有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補貼資金都能夠按照政策和時間要求，及時足額地發(fā)放到戶，不存在多頭申報、截留、擠占問題。

二、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行工作的主要做法

（一）、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，扎實安排部署，強(qiáng)化工作責(zé)任。于8月1日召開***鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策動員大會，參會人員由各村書記、主任，鎮(zhèn)直各機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、“兩代表一委員”和鎮(zhèn)全體干部，共有63名人員參加動員大會。會議上著重明確了這次活動的指導(dǎo)思想、活動范圍和工作目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委書記李文忠同志主持會議，并做了動員講話，宣讀了《***鎮(zhèn)落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動實施方案》和學(xué)習(xí)傳達(dá)了《關(guān)于印發(fā)碌曲縣落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動實施方案的通知》文件精神，及相關(guān)落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有關(guān)文件，同時按照工作要求及時成立了由鎮(zhèn)長為組長，2名副科級干部為副組長的***鎮(zhèn)落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作辦公室，制定了《***鎮(zhèn)落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策辦公室工作職責(zé)及分工》，先后分別成立了《***鎮(zhèn)落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作組、督查組》，結(jié)合《***鎮(zhèn)落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作推進(jìn)計劃表》，健全了工作機(jī)制，明確了工作任務(wù)，嚴(yán)明了工作紀(jì)律，細(xì)化了工作責(zé)任，力求是這次工作開展的扎實有效。

（二）、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，努力構(gòu)建輿論監(jiān)督環(huán)境。***鎮(zhèn)落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動開展以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視宣傳工作，營造良好氛圍，使整個活動的開展深入人心，普遍得到廣大群眾的贊同，主要表現(xiàn)在：

1、鎮(zhèn)黨委、政府及時制作了2條大型活動宣傳條幅，在公路沿線張貼惠農(nóng)政策宣傳標(biāo)語4條，在各村村務(wù)政務(wù)欄書寫黑板報2期，做到了“一村一欄，一社一板”的要求，有力地推動了此項工作，營造了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實的濃厚氛圍，使“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”活動做到了家喻戶曉，人人皆知。

2、在“落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”活動第一階段工作中，我們一邊宣傳群眾、教育群眾和組織群眾，向廣大農(nóng)牧民群眾認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)黨的十七屆五中全會精神，深入宣傳中央第五次西藏工作座談會精神和黨的各項利民惠民政策，通過對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)牧村社會事業(yè)、社會保障和社會救助、工商稅收等四大方面進(jìn)行了宣傳。與此同時，鎮(zhèn)村兩級干部堅持把宣傳活動與為民辦實事做好事結(jié)合起來，堅持把開展宣傳活動與落實當(dāng)前農(nóng)牧村各項利民惠民政策結(jié)合起來，積極配合鎮(zhèn)政府和包村干部，認(rèn)真做好***鎮(zhèn)新型農(nóng)牧村養(yǎng)老保險宣傳和參保費的代收繳工作等鎮(zhèn)村重點工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，有力地推動了當(dāng)前農(nóng)牧村各項工作的落實和一些急

難問題的解決，使廣大機(jī)關(guān)干部在實踐中錘煉了黨性，提高了素質(zhì)，改進(jìn)了作風(fēng)，增長了才干。

3、鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照全鎮(zhèn)四個行政村16個村民小組為劃分基礎(chǔ)，結(jié)合本村實際，采取設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見函、開通熱線電話、入戶走訪、召開座談會、個別談話、面對面談心等靈活多樣的方式，全面深入地走訪農(nóng)戶，詳細(xì)了解民情，廣泛征求發(fā)展經(jīng)濟(jì)和管理社會事務(wù)的良策、改善群眾生產(chǎn)生活條件的辦法、落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的存在的欠缺，認(rèn)真聽取群眾的疾苦與呼聲。同時在各村成立了由包片領(lǐng)導(dǎo)包片和包村干部包社為具體責(zé)任制，通過組織鎮(zhèn)、村、社干部深入農(nóng)戶，入戶宣講、及時發(fā)放《宣傳資料》80本和《致農(nóng)牧民群眾的一封信》1000余封。針對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方面、農(nóng)牧村社會事業(yè)、社會保障和社會救助、工商稅收四方面六十多項內(nèi)容，由具體負(fù)責(zé)人員歸納總結(jié)，詳細(xì)解說，特別是對農(nóng)村低保、五保、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等廣大群眾熟悉的相關(guān)政策進(jìn)一步給群眾做了說明，使我鎮(zhèn)群眾對各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策更加明確。

（三）、加大調(diào)查摸底力度

緊緊圍繞全鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳工作，通過對各包村干部和各村“兩委”負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn)，使他們對各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策能夠更加透徹，做到心中有數(shù)，增加宣傳力度。及時組

織召開村民代表大會集中廣泛宣傳，重點圍繞新農(nóng)村政策享受對象、扶貧對象、低保對象、經(jīng)濟(jì)收入、生活支出、住房情況等進(jìn)行摸底，實做到“五個摸清”（即摸清群眾生活的真實水平，摸清致貧致困的真正原因、摸清群眾內(nèi)心的真實意愿、摸清各項惠農(nóng)政策的落實情況）。把握好了識別和確定惠農(nóng)政策享受對象戶的核實工作，特別是對全鎮(zhèn)扶貧對象和低保對象，結(jié)合干部挨家挨戶開展調(diào)查摸底工作的結(jié)果，將調(diào)查摸底情況在鎮(zhèn)、村、組進(jìn)行了張榜公示，并建檔立卡，認(rèn)真填寫了《***鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)摸底調(diào)查表》對所有牧戶從家庭人員基本情況、經(jīng)濟(jì)來源、生活支出、住房情況、村委會對該家庭情況的評價（很好、較好、一般、差、極差）等方面進(jìn)行全面調(diào)查摸底，內(nèi)容涉及到農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、務(wù)工、其他等方面通過這些具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)量化農(nóng)牧戶經(jīng)濟(jì)狀況，確保了調(diào)查摸底工作扎實有效。

三、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行工作存在的困難和問題

（一）受傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)意識的影響，特別是加快特色農(nóng)牧業(yè)和規(guī)模農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的強(qiáng)農(nóng)措施不多，農(nóng)牧民致富的經(jīng)濟(jì)增長點還比較少等。

（二）盡管各項惠農(nóng)政策的宣傳已深入人心，但部分群眾在認(rèn)識上還存在偏差，特別是個別村委會、村民小組干部和少數(shù)群眾對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策理解不深、吃得不透，工作中存在一些疏漏和誤差，在一些工作上存在被動的局面。

（三）公開不夠規(guī)范，特別是有的村民小組在公開內(nèi)容

上還具有較大的隨意性，大項多，細(xì)目少，群眾最關(guān)心的事項內(nèi)容粗略，其它事項公布較詳細(xì)，有的內(nèi)容更新也不夠及時等。

四、今后進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行工作的措施和辦法

（一）進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度

通過召開群眾會、組織進(jìn)行公開等各種形式廣泛宣傳，使廣大農(nóng)牧民群眾充分認(rèn)識并響應(yīng)黨和國家的政策，進(jìn)一步加強(qiáng)對惠農(nóng)政策的貫徹落實工作力度，讓農(nóng)民群眾得到更多實惠。

（二）進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)工作力度

通過加大對廣大干部職工專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工為群眾服務(wù)的意識和本領(lǐng)，更好地踐行為民服務(wù)的宗旨，使各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實處。

（三）完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用與管理情況的監(jiān)管機(jī)制 制定和完善專項資金的使用管理辦法，堅持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專款專用，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、檢查到項目，確保資金及時足額到位，強(qiáng)化對項目資金的規(guī)范管理，為促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧村和諧奠定良好的基礎(chǔ)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作情況匯報

健全制度規(guī)范監(jiān)管

確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處

（2011年 月 日）

近年來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣下達(dá)的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任要求,圍繞“五安工程”及上級各項農(nóng)村政策措施的落實，以切實維護(hù)農(nóng)民利益為出發(fā)點, 加強(qiáng)對涉農(nóng)問題的監(jiān)督檢查，全面落實各項民生工程，確保各項支農(nóng)惠農(nóng)政策、資金落實到位，扎實推進(jìn)了基層廉政建設(shè)。為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，構(gòu)建和諧社會營造了良好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展氛圍。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)監(jiān)管機(jī)制

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我鎮(zhèn)對落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作高度重視，把糾風(fēng)工作擺上重要議事日程，健全完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，落實糾風(fēng)治理和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)黨委副書記、為組長，紀(jì)委書記、副鎮(zhèn)長為副組長的有關(guān)涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人為成員的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)、村聘任有政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,建立了糾風(fēng)工作聯(lián)系點,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中心校、衛(wèi)生院等職能部門分別對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，治理教育亂收費，醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等負(fù)起責(zé)任，及時解決一些傾向性、苗頭性問題，防范于未然。1

（二）深化廉政教育，促進(jìn)黨員干部廉潔勤政。堅持教育在先、預(yù)防在先，不斷豐富教育載體和形式，擴(kuò)大教育覆蓋面，筑牢各級黨員干部拒腐防變的思想道德防線。一是加強(qiáng)黨紀(jì)國法的廉政學(xué)習(xí)和教育。鎮(zhèn)黨委、政府圍繞的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，制定了計劃，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，對黨員干部特別是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層站所負(fù)責(zé)人、村“兩委”成員進(jìn)行了黨紀(jì)黨風(fēng)和廉政教育，學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的規(guī)定》等黨紀(jì)、政紀(jì)條例。二是充分依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育和文化信息共享工程，豐富農(nóng)村廉政文化內(nèi)容，努力營造廉政文化氛圍。三是抓好典型案例教育。利用典型案例作為反面教材，用身邊的案例教育黨員干部，增強(qiáng)拒腐防變意識。通過開展廉潔自律教育，各級領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到了黨風(fēng)廉政和紀(jì)律教育，廉潔自律的自覺性得到進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)了黨員干部廉潔勤政。

二、開展專項治理，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處

(一)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查。我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策規(guī)定，對村級“一事一議”出資籌勞進(jìn)行嚴(yán)格的管理，防止超標(biāo)超范圍。組織檢查了涉及農(nóng)民建房、生豬屠宰、計生、戶籍管理等方面的收費行為，杜絕亂收費和搭車收費。各部門的收費全部實行“收費公示”和“政務(wù)公開”制，提高了辦事透明度。兩年來沒有收到有關(guān)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的信訪投訴案件。

（二）開展民政救濟(jì)保障、救災(zāi)物資、資金專項檢查。今年1-6月，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保對象XXX戶，XXX人，發(fā)放保障金XXX萬元；農(nóng)村低保對象XXX戶，XXX人，發(fā)放保障金XXX萬元；定期撫恤金發(fā)放共XXX萬元；五保供養(yǎng)XXX人，發(fā)放資金XXX萬元；發(fā)放救濟(jì)款XXX萬元；發(fā)放救災(zāi)大米XXX萬斤。通過開展民政救濟(jì)保障、救災(zāi)物資、資金專項檢查，確保救災(zāi)救濟(jì)款物安全有效。

（三）圍繞各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補貼資金落實情況開展監(jiān)督檢查。今年1-6月，我鎮(zhèn)農(nóng)民種糧直接綜合補貼資金XXX萬元、庫區(qū)移民補貼XXX萬元、家電下鄉(xiāng)補貼XXX萬元、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼XXX萬元等惠農(nóng)政策項目資金均按規(guī)定落實到位。同時，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理使用情況、義務(wù)教育兩免一補資金管理使用情況等進(jìn)行檢查，規(guī)范“一卡（折）通”發(fā)放形式，確保了補貼資金及時、足額、直接發(fā)放到農(nóng)戶。

（四）開展治理中小學(xué)亂收費專項檢查。我鎮(zhèn)通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查，繼續(xù)鞏固和規(guī)范中小學(xué)教育收費，嚴(yán)禁任何部門單位通過學(xué)校向?qū)W生“搭車收費”和強(qiáng)制學(xué)生訂購教輔材料、報刊雜志、學(xué)習(xí)用具、生活用品等。

三、拓寬監(jiān)督渠道，規(guī)范民生資金陽光運行

（一）打造電子監(jiān)管平臺。針對涉農(nóng)資金項目繁多、涉及面廣，按照常規(guī)的方法很難監(jiān)督到位的問題，作為縣的試點，我鎮(zhèn)在縣紀(jì)檢監(jiān)察等部門幫助下，創(chuàng)新推出涉農(nóng)

資金電子監(jiān)管，已初步建立衛(wèi)生系統(tǒng)的新農(nóng)合基金的電子監(jiān)管由鎮(zhèn)紀(jì)委實施監(jiān)控。民政系統(tǒng)的低保資金“信息化監(jiān)管系統(tǒng)”也將建立到鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)控電子系統(tǒng)。由鎮(zhèn)紀(jì)委運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實時抓取資金管理的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，對資金運行全過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。

（二）強(qiáng)化政務(wù)村務(wù)公開。為端正黨風(fēng)，政風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委的規(guī)定和要求，認(rèn)真落實《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，制定黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開內(nèi)容和形式。對于村重點公開各項涉農(nóng)收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、救災(zāi)扶貧等資金的使用落實情況，農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)情況，以及對村干部的民主評議和考核等村民要求公開的事項都及時在公開欄上進(jìn)行公示，增加了工作的透明度，促進(jìn)我鎮(zhèn)工作順利的開展

（三）構(gòu)建陽光糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)。2010年，自治區(qū)紀(jì)委確定博白縣為全區(qū)糾風(fēng)工作聯(lián)系點，其中，我鎮(zhèn)和XXX村分別為鎮(zhèn)、村級糾風(fēng)工作聯(lián)系點。一年來，通過創(chuàng)建糾風(fēng)工作聯(lián)系點，以強(qiáng)農(nóng)惠民政策公開為重點，積極構(gòu)建信息公開機(jī)制，充分利用墻報、公開欄等宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，公開涉農(nóng)資金管理、使用情況，對涉及項目安排，特別是各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和救災(zāi)扶貧款物發(fā)放等群眾關(guān)注的問題都逐一進(jìn)行公開公示，接受群眾監(jiān)督。我鎮(zhèn)XXX村還創(chuàng)新建立起“可視廣播”及安裝高音喇叭廣播，村委會定期播放《強(qiáng)

農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)農(nóng)家》專題節(jié)目和滾動播出各類涉農(nóng)資金安排和發(fā)放情況，讓全村有線電視農(nóng)戶除收看到有關(guān)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策外，還能及時知曉村里每個階段的農(nóng)村低保資金發(fā)放、新農(nóng)村合作資金使用、庫區(qū)移民補助等情況。

我鎮(zhèn)在落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策方面做了大量工作，取得了一定的成績，但工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是在對各項制度貫徹落實的督促檢查有待加強(qiáng)，專項執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作主動還不夠，整改的落實監(jiān)督跟不上，還需加大落實力度。今后，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會精神，按照縣政府的部署和要求，在鞏固、提高、深化上下功夫，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，確保國家各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)再上新臺階。

第三篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況報告

縣財政局關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補貼政策

落實情況的匯報

縣政府辦：

根據(jù)你辦的通知要求，現(xiàn)將我縣近年來強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補貼政策落實的有關(guān)情況匯報如下：

一、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補貼落實情況及成效

近年來，為落實好黨和政府的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，我縣根據(jù)省州有關(guān)部門的要求，結(jié)合我縣實際，按照中央、省、州有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補貼有關(guān)文件要求，認(rèn)真貫徹落實中央、省、州的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加大對“三農(nóng)”的支持力度，切實減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也充分調(diào)動了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)的增效、農(nóng)牧民增收，使農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善，從根本上改善了農(nóng)牧村的落后面貌。

（一）糧食直補和農(nóng)資綜合直補落實情況

2006—2008三年上級下達(dá)我縣糧食直補和農(nóng)資綜合直補資金為4050519.84 元。其中：糧食直補459946.37元，農(nóng)資綜合直補3590573.47元。將資金全部撥付到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照每戶的補貼面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額張榜公示后，大部分鄉(xiāng)以現(xiàn)金形式已發(fā)放到戶。各別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以一卡通”

或一折通”將補貼資金發(fā)放到戶。

（二）農(nóng)機(jī)具購臵補貼落實情況

從2004年起國家出臺了對農(nóng)民購臵農(nóng)機(jī)具的補貼政策，我縣從2007年起實施，兩年我縣購臵農(nóng)機(jī)具5大類10 種156臺(件)，補貼區(qū)域覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益農(nóng)戶142戶，共完成補貼資金28.96萬元。占下達(dá)計劃35萬元的96.53%，（三）能繁母豬補貼和保險落實情況

為了對能繁母豬養(yǎng)殖戶盡快落實到國家的優(yōu)惠政策，提高能繁母豬養(yǎng)殖的積極性。我局根據(jù)甘財農(nóng)（2007）139號文件精神，將上級下達(dá)我縣能繁母豬補貼資金18.4萬元（中央補助13.8萬元、省財政補助4.6萬元）和縣級配套的4.6萬元，共計23萬元，對我縣的4600頭能繁母豬直接補貼，在補貼資金發(fā)放過程中嚴(yán)格遵循公開透明、據(jù)實補貼、直補農(nóng)民的原則，對折合后能繁母豬數(shù)量、補貼的金額進(jìn)行了張榜公布無異議后，把所有資金按比例（每頭不低于50元標(biāo)準(zhǔn)）分別撥付給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按“特事特辦”的原則，由鄉(xiāng)、村委會和村民小組干部、村級防疫員一起把現(xiàn)金發(fā)放到農(nóng)民養(yǎng)殖戶手中。并積極動員農(nóng)民能繁母豬養(yǎng)殖戶參加應(yīng)保的能繁母豬，截至2008年10月30日已報案66起，已理賠66起67頭，已理賠金額共計31600元。對今后工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（四）退耕還林（草）補助落實情況

自2000年退耕還林（草）工程實施以來，此項工程共涉及11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），39個行政村，230個自然村的4221戶24655人。共到位糧食360萬公斤，已通過糧食部門全部兌現(xiàn)到農(nóng)民手中；2000-2006年共到位教育醫(yī)療補助資金162.7萬元；2003-2006年到位糧食折現(xiàn)資金710.18萬元。

二、主要的做法

為了貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中[2008]1號）精神，我們嚴(yán)格按照中央、省上的要求，積極穩(wěn)妥的完成了糧食直補、農(nóng)資綜合補貼，退耕還林現(xiàn)金補助、能繁母豬補貼、農(nóng)村低保等各項發(fā)放工作任務(wù)。在惠農(nóng)財政補貼政策落實過程中我們主要采取了以下做法：

（一）完善工作機(jī)制。為了切實把國家的各項惠農(nóng)政策落到實處，不折不扣的執(zhí)行到位，對每一項補貼工作早安排，早署，并要求各級政府單位通力協(xié)作、密切配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力，真正作為民心工程，陽光工程來抓，并把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的各項政策落實情況作為部門、單位考核內(nèi)容量化來抓。

（二）宣傳政策，了解民意，落實政策。從2006年起，我縣通過新聞媒體加大宣傳力度。并利用鎮(zhèn)，村、組三級干部集中的機(jī)會，宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入民心，干群思想認(rèn)識一致，政策落實順利到位。目前，全

縣的糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、退耕還林補助、農(nóng)村低保補貼、扶貧救濟(jì)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補貼資金落到實處。

（三）調(diào)查摸底，建立農(nóng)戶基本信息庫。我們與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補貼發(fā)放前的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，建立了農(nóng)戶信息資料庫，為發(fā)放工作奠定了一定的基礎(chǔ)。

（四）實行公示制度，接受群眾監(jiān)督。群眾監(jiān)督是各項工作監(jiān)督的重要舉措。通過7天的公示，使農(nóng)民補貼發(fā)放工作更具透明度，更加科學(xué)、合理，確保補貼工作順利開展。

（五）強(qiáng)化資金管理，確保補貼落實到戶。建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理制度，做到專人管理、專帳核算、專款專用。

（六）加大財政監(jiān)督檢查力度。為從源頭上治理腐敗，防止違法違紀(jì)行為，我們通過健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范政府行為，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，樹立了黨和政府的良好形象。一是建立責(zé)任追究制度。縣紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門對惠農(nóng)資金縣級統(tǒng)發(fā)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對執(zhí)行不力，工作不到位，不能按期完成任務(wù)的部門和單位，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。二是建立監(jiān)督檢查長效機(jī)制。縣紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、財政部門加大對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管力度，及時查處資金發(fā)放過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，并主動深入農(nóng)戶詢問補貼發(fā)放情況，對發(fā)放過程中出現(xiàn)的問題及時反饋紀(jì)檢監(jiān)察部門，并責(zé)令改正，確保國家的惠農(nóng)資金全面落實到位。

三、存在的問題

（一）“一折（卡）通”難以實現(xiàn)。由于我縣地廣人稀，交通不便，自然條件嚴(yán)酷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等客觀條件的制約，惠農(nóng)“一折通”發(fā)放新機(jī)制難以實現(xiàn)。

1、補貼量小，按“一折（卡）通”領(lǐng)取費用高。

2、行政運行成本高，費用支出大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社不愿意代理，并且有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未設(shè)立信貸金融機(jī)構(gòu)（信用社）。

3、信息平臺建設(shè)滯后，使縣鄉(xiāng)財政與代理信用社之間的各項惠農(nóng)資金下?lián)堋⑿畔⑸蟼鞯刃畔⒉粫场亩苍斐伞耙徽弁ā彪y以實現(xiàn)。

（二）土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管不到位，信息不公開，導(dǎo)致補貼資金與土地實有畝數(shù)個別有誤差。農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)私下商定，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對土地流轉(zhuǎn)難以監(jiān)管，必然導(dǎo)致補貼難以按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，分配不公等現(xiàn)象。

（三）由于我縣的能繁母豬養(yǎng)殖大多以散養(yǎng)為主，導(dǎo)致發(fā)放直補和參保理賠工作量大，運作成本高。參保積極性不高，參保費難以收繳。并且農(nóng)牧民群眾對參保的能繁母豬報案意識不強(qiáng)，有的甚至發(fā)案一個月后才報案，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶與保險公司發(fā)生不必要的理賠糾紛。

（四）退耕還林（草）補貼落實中，由于農(nóng)林部門的監(jiān)管工作不到位，林、糧間作現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致成活率低、保存率低，使得有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能通過省、州驗收，從而出現(xiàn)資

金緩撥退補現(xiàn)象發(fā)生。

四、意見和建議

（一）目前，在我縣難以實現(xiàn)“一折（卡）通”的情況下，為了避免財政涉農(nóng)補貼資金發(fā)放過程中被各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生，使各項惠農(nóng)補貼落實到村、到戶，建議今后政府出面、社會市場搭建平臺，使農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)揮職能，每個自然村在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社設(shè)立農(nóng)民補貼專戶，由村上再將資金發(fā)放到戶，并上報領(lǐng)取資金的簽名冊。

（二）加快搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，推行電子政務(wù)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。

（三）加快生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。目前，我縣生豬養(yǎng)殖都是以散養(yǎng)為主，形成養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶很少，對散養(yǎng)戶進(jìn)行補貼和保險導(dǎo)致工作量大面廣，行政成本高，并且生豬出欄少、對調(diào)節(jié)市場供求影響不大。針對當(dāng)前正處于生豬產(chǎn)品價格上升的調(diào)整時期，我縣應(yīng)加強(qiáng)對小規(guī)模養(yǎng)殖戶的引導(dǎo)扶持力度，將能繁母豬直補和保險補貼資金全部用于已形成規(guī)模的養(yǎng)殖戶，使其提高標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平，從而加快轉(zhuǎn)變生豬飼養(yǎng)方式。

（四）加大農(nóng)村信用社改革推進(jìn)力度，增加農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)“三農(nóng)”能力。由于我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有農(nóng)村信用社，對“三農(nóng)”的直補資金難以實現(xiàn)“一折（卡）”。建議加強(qiáng)農(nóng)村信用社改革力度，增加農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，逐步實現(xiàn)

“一折（卡）”服務(wù)。

（五）減少發(fā)放環(huán)節(jié)，提高發(fā)放效益。凡需實行社會化發(fā)放的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金均實行縣級統(tǒng)發(fā)，對各項惠農(nóng)資金不再撥付主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政層層劃轉(zhuǎn)，減少發(fā)放環(huán)節(jié)，實行“財政——銀行——個人”發(fā)放模式，有效防止資金被滯留、擠占、挪用和抵扣。

二00八年十一月十七日

第四篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況報告(定稿)

平農(nóng)辦發(fā)?2012?43號

中共平?jīng)鍪形r(nóng)村工作辦公室

關(guān)于強(qiáng)化對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項制度和

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實監(jiān)督檢查情況的總結(jié)報告

市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

近年來，市直農(nóng)口部門嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃、實施辦法、工作方案的總體部署和工作要求，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于“三農(nóng)”工作之中，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的有力抓手，作為確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重大舉措，以推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則的貫徹落實為核心，以各項管理制度的健全完善為關(guān)鍵，以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的督查落實為根本，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，確定工作重點，靠實責(zé)任主體，狠抓工作落實，有力地推動了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，確保了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

近年來，國家和省上相繼出臺了一系列推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策，扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)民利益的政策措施，為切實強(qiáng)化對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，市委、市政府高度重視，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系與“三農(nóng)”工作同研究、同部署、同檢查、同考核，結(jié)合市情實際，制定出臺了確保貫徹落實的實施意見、辦法規(guī)定和管理制度，健全責(zé)任體系，靠實責(zé)任主體，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，懲防體系日趨健全，農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村改革發(fā)展重大原則堅決貫徹。全市上下高度重視“三農(nóng)”工作，始終堅持“重中之重”戰(zhàn)略思想，市、縣（區(qū)）兩級黨委成立了農(nóng)村工作綜合部門，切實加強(qiáng)了黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)；注重改革創(chuàng)新，從2005年起，以貫徹落實中央、省委1號文件為契機(jī)，市委連續(xù)出臺了7個1號文件專題安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、水利改革發(fā)展、集體林權(quán)制度改革、金融支持“三農(nóng)”、農(nóng)業(yè)保險、撂荒地開發(fā)利用等方面制定了一系列政策措施和辦法意見，實施了農(nóng)村綜合改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村金融改革、水權(quán)制度改革、省直管縣財政體制改革和集體林權(quán)制度及配套改革，增強(qiáng)了農(nóng)村改革發(fā)展活

糧食、物價、審計等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰核查、誰負(fù)責(zé)，誰督查、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立了市直部門分工包抓縣（區(qū)）責(zé)任制，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制。建立健全了責(zé)任追究制度，將惠農(nóng)政策落實和涉農(nóng)項目資金監(jiān)管作為各級黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制的一項重要內(nèi)容，納入考核范圍，簽訂責(zé)任書，年終考核，對工作不到位、執(zhí)行政策不力、項目資金管理不嚴(yán)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格實行“一票否決制”，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是健全管理制度，建立長效機(jī)制。堅持用制度管人、管事，按照“先建制、后分配，先規(guī)范、后運作”的要求，先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的實施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)種糧農(nóng)民直接補貼工作實施方案》、《關(guān)于全面推行惠農(nóng)財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理的意見》、《平?jīng)鍪袕?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項資金支付管理暫行辦法》、《平?jīng)鍪兴ㄔO(shè)基金籌集和使用管理實施細(xì)則》、《平?jīng)鍪泄媪止芾磙k法》等規(guī)范性文件，嚴(yán)格落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理“四項制度”、農(nóng)民“一事一議”籌資籌勞管理制度、農(nóng)村資金使用管理制度、部門聯(lián)合檢查監(jiān)督制度、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度、村務(wù)公開民主管理制度、村級重大事務(wù)票決、村集體工程項目招投標(biāo)以及“鄉(xiāng)財縣管”、“村賬鄉(xiāng)代管”等制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理中心建設(shè)，積極完善農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理，全面推廣“四議兩公開”工作法，提升村務(wù)管理透明度，促進(jìn)了農(nóng)村各項制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)管落實工作步入科學(xué)

三榜定案”，擴(kuò)大了民主評議的范圍，提高了準(zhǔn)確率。二是規(guī)范資金兌付程序。完善了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補貼資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理辦法，嚴(yán)格落實“六個一”、“五到戶、六不準(zhǔn)”制度，各類惠農(nóng)補貼采取“一折通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。按照位臵便捷化、服務(wù)人性化、項目綜合化、程序規(guī)范化、效率最大化的要求，6個縣（區(qū)）開通了惠農(nóng)政策信息化服務(wù)平臺，102個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建了惠農(nóng)服務(wù)大廳，實行“一個窗口受理，一站式辦公、一條龍服務(wù)”制度；構(gòu)建電子監(jiān)管系統(tǒng)，采集錄入了農(nóng)戶家庭人口、土地面積、身份證號、戶口本號、家庭成員、手機(jī)號碼、“一折統(tǒng)”賬號、開戶銀行以及享受的政策等信息，保證了各項工作業(yè)務(wù)的及時、高效辦理和資金的安全、規(guī)范發(fā)放。

五是加強(qiáng)項目監(jiān)管，保障資金安全。堅持項目資金“專所儲存、專賬管理、專人核算、專款專用”，全面落實項目資金管理報賬制和項目法人責(zé)任制、合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、公告公示制等制度，探索建立了項目建設(shè)定期報告、項目資金使用管理、跟蹤督查等制度，對項目進(jìn)度實施月匯總、季通報、年考核，做到了事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗收，保證了項目資金的安全有序運行。

六是跟蹤督查檢查，確保落實成效。為有效防止強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金管理使用中違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生，全市落實了惠農(nóng)政策定期檢查督查制度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、整改存在的突出問題。市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年檢查一次惠農(nóng)政策落實情況，研究解決難點問題；人大、政協(xié)把惠農(nóng)政策落實情況列為重要議

萬噸，比2007年增長21.92%；牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到106.2萬頭和39.36萬頭，比2007年增長29.24和31.2%；果樹經(jīng)濟(jì)林面積和蘋果產(chǎn)量分別達(dá)到185.7萬畝和86萬噸，比2007年增長38.74%和48.28%；蔬菜種植面積和產(chǎn)量分別達(dá)到73.73萬畝和102.33萬噸，比2007年增長33.98%和32.69%。龍頭企業(yè)進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，科技應(yīng)用得到強(qiáng)化，以“平?jīng)黾t牛”、“平?jīng)鼋鸸睘橹鞯钠放菩б骘@著提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面提速。2011年，全市農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到57億元和3581元，比2007年增長59.31%和70.93%。

三是改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。積極跑項目、爭資金，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過多年努力，路、水、電、氣、房等民生工程得到極大改善，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、53%的村通硬化路，今年年內(nèi)有望基本建成“自來水化市”，農(nóng)村居民徹底告別土窯洞，“梯田化市”、“沼氣化市”實現(xiàn)程度將達(dá)到76.6%和80%。新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，村莊規(guī)劃編制率、新農(nóng)村建設(shè)試點村和“三清五改”示范村覆蓋面分別達(dá)到了97%、41.2%和50.7%。扶貧開發(fā)工作按照新的貧困線標(biāo)準(zhǔn)和六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展要求，新的扶貧開發(fā)規(guī)劃全面啟動實施。農(nóng)村社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面發(fā)展。

四是激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。認(rèn)真貫徹落實國家和省上關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項制度，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展活力，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。集體林權(quán)制度主體改革全面完成，林權(quán)已全部確權(quán)到戶，以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為重點的配套改革正在深入推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流

慢，成效不夠顯著。針對目前工作實際，今后，我們將嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的部署和要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)始終貫穿于“三農(nóng)”工作之中，以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以維護(hù)好、落實好、發(fā)展好農(nóng)民利益為出發(fā)點和落腳點，切實強(qiáng)化對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項制度和各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實的監(jiān)督檢查，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，建立健全督查監(jiān)管長效機(jī)制，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。重點做好以下幾方面的工作：

一是加強(qiáng)政策宣傳，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。采取行之有效、靈活多樣的形式，把各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到群眾中去，真正做到“宣傳不漏一戶、政策不漏一項”，使每個農(nóng)戶知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷，知曉惠農(nóng)政策的具體項目，知曉自己家庭享受的惠農(nóng)政策及標(biāo)準(zhǔn)，知曉惠農(nóng)政策受益對象的確定原則和審批程序，成為落實政策的明白人，并能對落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實行有效的監(jiān)督。

二是強(qiáng)化干部培訓(xùn)，努力提高各級干部的政策執(zhí)行力。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，加強(qiáng)對廣大干部尤其是農(nóng)村基層干部的政策培訓(xùn)，健全完善各級干部強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策學(xué)習(xí)制度，做到經(jīng)常學(xué)、深入學(xué)、帶著問題學(xué)，促使干部真學(xué)、真懂、真用，消除政策執(zhí)行中的偏差，不斷提高執(zhí)行政策的自覺性和操作力。加大對落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策先進(jìn)典型的宣傳力度，擴(kuò)大示范效應(yīng)。加強(qiáng)干部法紀(jì)教育，選擇一些典型案例在媒體上刊登或錄制警示

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查工作成果，針對我市在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實中存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，對各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后期的問題整改和制度建設(shè)進(jìn)行重點檢查、跟蹤督辦。進(jìn)一步加大對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管力度，繼續(xù)推行市直部門包抓督查縣（區(qū)）工作責(zé)任制，著力糾正并解決好一批損害農(nóng)民切身利益的突出問題，切實維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

中共平?jīng)鍪形r(nóng)村工作辦公室 2012年9月21日

中共平?jīng)鍪形r(nóng)村工作辦公室 2012年9月21日印發(fā)

共印5份

第五篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實制度

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督辦法

一、為使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，群眾得到實實在在的好處，對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實進(jìn)行監(jiān)督。

二、監(jiān)督對象。

(一)農(nóng)業(yè)、民政、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、計生、水務(wù)等站所以及涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、資金管理使用的相關(guān)金融部門及其工作人員；

(二)各村民委員會等村基層組織工作人員。

三、監(jiān)督內(nèi)容。

(一)中央和省上各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況；

(二)市、縣區(qū)制定的關(guān)于“三農(nóng)”問題的各項規(guī)定措施的落實情況；

(三)中央和省、市級財政安排用于“三農(nóng)”的各項資金投入,包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼資金、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金的使用管理等情況。

四、監(jiān)督方式。

(一)加強(qiáng)審計監(jiān)督。審計部門要加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的審計,每年按規(guī)定定期或不定期對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的撥付、籌資、使用和管理運行情況進(jìn)行審計。

(二)加強(qiáng)財政監(jiān)督。財政部門要對惠農(nóng)政策資金預(yù)算、核撥、發(fā)放等資金流程環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和管理,規(guī)范撥付支出行

為,對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項目和資金開展事前、事中、事后全程監(jiān)督檢查,確保各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及時足額撥付到位。

(三)加強(qiáng)部門監(jiān)督。各有關(guān)部門要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,從項目、資金來源渠道入手,自上而下的加強(qiáng)監(jiān)督檢查,既要管好、用好本部門的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金。

(四)暢通投訴舉報渠道。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向社會公布舉報電話,暢通舉報渠道,加強(qiáng)社會監(jiān)督和新聞監(jiān)督,認(rèn)真受理和查處在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實、資金管理使用中出現(xiàn)的問題。