第一篇：衛(wèi)生局關(guān)于強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況及自評自查報告

舒蘭市衛(wèi)生局

關(guān)于涉農(nóng)惠民衛(wèi)生專項資金政策落實

情況的自查報告

市發(fā)展和改革局：

根據(jù)吉林市衛(wèi)生局規(guī)財處《關(guān)于下發(fā)〈開展涉農(nóng)惠民領(lǐng)域衛(wèi)生專項資金清理和檢查工作實施方案〉的通知》（吉衛(wèi)規(guī)財發(fā)【2012】2號）及省發(fā)改委《關(guān)于進一步加強涉農(nóng)項目管理的通知》精神，舒蘭市衛(wèi)生局現(xiàn)將2008年-2011年強農(nóng)惠民專項資金落實情況匯報如下：

一、改水改廁項目資金使用落實情況 1、2010-2011年改廁項目資金使用情況

2010年改廁項目總投資130萬元，其中中央補助經(jīng)費90萬元（2010年60萬元、2011年30萬元），縣級財政配套30萬元（2010年）、地方財政配套工作經(jīng)費11萬元（2010年10萬元、2011年1萬元）。共建造2000座雙甕漏斗式衛(wèi)生廁所，每座中、省、縣共補助550元，其中中央每座補助350元，主要用于農(nóng)戶廁所地下部分的貯糞池、便器、排氣管、廁所地面材料購置以及設(shè)計施工和維護管理等費用；省、縣項目經(jīng)費主要用于補助地面建設(shè)不足部分、技術(shù)培訓(xùn)、健康教育、項目管理和專家監(jiān)督檢查、效果評價、技術(shù)指導(dǎo)、基線調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助等費用。

廁具統(tǒng)一采用陜西省醫(yī)藥衛(wèi)生科技有限公司生產(chǎn)的全國愛衛(wèi)辦認可的雙甕廁具。每套390元（含運費20元）,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織統(tǒng)一施工。

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎代補資金。按每套115元×2000套 =23萬元，補助主要項目按每套計算：水泥30元，磚20元，白灰、沙石10元，地磚25元，工價20元，宣傳管理費10元。（2）縣級資金。按每套435×2000套=87萬元。按每套計算其中包括：雙甕廁具340元（套），運費20（套），廁所噴字、紙簍、水桶、刷子共20元（套），縣級培訓(xùn)費10元、宣傳費10元、改廁健康教育費5元、檢查督導(dǎo)、省市兩級效果評級費用15元、管理費10元（套），縣級技術(shù)指導(dǎo)費10（套）。

2、項目實施：2010-2011年農(nóng)村改廁項目分別在法特鎮(zhèn)、開原鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)、朝陽鎮(zhèn)、金馬鎮(zhèn)、水曲柳鎮(zhèn)、七里鄉(xiāng)、亮甲山鄉(xiāng)的13個農(nóng)村實施。

3、項目資金撥付：由愛衛(wèi)辦組織驗收，項目驗收合格后，報財政局會計核算中心予以撥付。

4、目前2011年項目正在實施過程中，項目已經(jīng)完成1000套安裝任務(wù)，資金尚未撥付。

7、自查總體情況：

從自查的情況看，我局負責(zé)的農(nóng)村改廁項目實施制定了完善的管理制度，資金管理實施專帳管理、專款專用、資金無擠占、挪用現(xiàn)象。

二、2008-2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目建設(shè)情況 由于新農(nóng)合及基本藥物零差價的推廣，患者不斷增多，很多衛(wèi)生院的現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房不能滿足需求，至2011年年底已對以下3家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)完成了改擴建，對1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了改擴建前期手續(xù)。

1、白旗中心衛(wèi)生院改擴建項目。該項目于2009年開工，完成總投資270萬元，其中中央投資50萬元、地方配套220萬元，完成建筑面積4775平方米。

2、平安鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴建項目。該項目于2010年開工，完成總投資170萬元，其中中央投資100萬元、地方配套70萬元，完成建筑面積640平方米。

3、吉舒第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴建項目。該項目于2010年開工，計劃總投資290萬元，由于中標單位中標后提出工時費和三材漲價因素，要求甲方提高價格，經(jīng)請示主管市長并多次研究，最終將價格協(xié)商到1280元/ m，考慮資金不足確定將建設(shè)規(guī)模由2600平方米調(diào)整為2266平方米，但由于建設(shè)過程中按要求集中統(tǒng)一供熱增加集中供熱管道工程和周邊居民上訪增加防震溝等附屬工程建設(shè)項目，經(jīng)市財政評審中心決算評審，工程建設(shè)資金總額為348.56萬元，2其中主體工程290萬元、附屬設(shè)施項目等52.7萬元、工程監(jiān)理費5.86萬元，現(xiàn)已撥付資金205萬元，尚有資金缺口143.56萬元（政府配套的45萬元還沒到位，加之醫(yī)改基層醫(yī)療機構(gòu)已實行基本藥物零差率銷售和收支兩條線管理體制），目前工程已經(jīng)竣工并投入使用。

4、上營中心衛(wèi)生院改擴建項目

項目計劃總投資120萬元，其中中央投資100萬元已到位，地方配套20萬元。

建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：新建200 m靜點室，改造1200 m業(yè)務(wù)用房及污水和垃圾處理。

該項目手續(xù)齊全，計劃2012年5月1日開工建設(shè)，當(dāng)年竣工并投入使用。目前該項目正在前期籌備當(dāng)中。

5、村衛(wèi)生室建設(shè)構(gòu)想

2011年舒蘭市衛(wèi)生局擬定了210個村衛(wèi)生室的（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。為了保障衛(wèi)生項目的工程質(zhì)量及按期完工。一是成立了衛(wèi)生項目建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度，定期檢查，確保了工程建設(shè)質(zhì)量及進度。二是進一步靠實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)人責(zé)任，把衛(wèi)生院建設(shè)工作作為今年的一項重點工作來抓，在工程建

2設(shè)期間，要堅守工作崗位，監(jiān)督工程質(zhì)量及進度。對工程監(jiān)理要進行考勤，發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理脫崗，要及時向衛(wèi)生局匯報，對監(jiān)理提出的工程質(zhì)量問題，有權(quán)責(zé)令施工隊停工。三是要求工程監(jiān)理要對工程的每一個細節(jié)及環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，并利用周報及月報的形式定期向衛(wèi)生建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工程進展情況。

（二）加大監(jiān)督力度，保證工程質(zhì)量及進度。嚴把工程質(zhì)量關(guān)和工程進度，對偷工減料、玩忽職守，徇私舞弊、濫用職權(quán)的，嚴肅查處，對發(fā)現(xiàn)有問題的施工單位責(zé)令限期改正，對施工單位隱瞞問題或拒絕糾正的，責(zé)令停工整改。

（三）落實安全措施，確保工程建設(shè)的順利實施。在工程建設(shè)過程中，施工單位建立健全了安全防范措施，加大對施工安全的監(jiān)督檢查力度，科學(xué)管理，精心組織施工，加快了工程進度，以一流的業(yè)績，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成了優(yōu)質(zhì)工程、民心工程。

（四）做好資金管理和使用，嚴格資金安全運行。對資金倍加珍惜，以重建規(guī)劃確定的建設(shè)規(guī)模和造價為依據(jù)，堅持厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費。對其資金要堅持封閉運行、專戶管理，專款專用，確保資金安全。

二、加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。

一是衛(wèi)生局堅持把新農(nóng)合工作作為大力改善民生，加快構(gòu)建和諧社會的一項德政工程常抓不懈。衛(wèi)生局在召開的全縣衛(wèi)生工作會議上對新農(nóng)合工作作了全面的安排部署，把加強定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量作為重點來抓，加大監(jiān)督檢查力度，認真審核住院報銷費用，嚴把報銷關(guān)，防止有套取新農(nóng)合基金的行為。通過發(fā)放宣傳單、粉刷永久性宣傳標語、舉辦宣傳欄等多種形式，提高了廣大農(nóng)牧民群眾合參合的積極性，新農(nóng)合受到了普遍歡迎，覆蓋面不斷擴大。

二是我們按照州委、州政府及州級新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)的統(tǒng)一安排和部署，調(diào)整了補償實施方案，將原來的縣級、州（地、市）級醫(yī)療機構(gòu)報銷比例下降5%，對在省、州、縣中（藏）醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)住院的參合農(nóng)牧民，用中藥、藏藥治療產(chǎn)生的費用，補償比例在同級綜合定點醫(yī)療機構(gòu)補償比例的基礎(chǔ)上，再提高10%；并將參合農(nóng)民在生產(chǎn)生活中發(fā)生的無責(zé)任主體的意外傷害納入新農(nóng)合補償范圍；完善了轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院制度，高度關(guān)注病弱群體，對五保戶、特困戶、殘疾人、二女結(jié)扎貧困戶、70歲以上老人等特殊人群，保銷比例提高10%的優(yōu)惠政策，對外出打工農(nóng)牧民簡化保銷手續(xù)。確保了新農(nóng)合政策“覆蓋全部農(nóng)村、保障重點人群”的預(yù)期目標。

以上匯報不妥之處，請指正。

二0一0年八月二日

第二篇：衛(wèi)生局關(guān)于強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況及自評自查報告

衛(wèi)生局關(guān)于強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況

及自評自查報告

縣紀委：

為扎實推進農(nóng)牧村黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實解決群眾反應(yīng)強烈的突出問題，保證黨和政府各項惠民政策落實到位，按照縣委、縣政府印發(fā)《迭部縣“強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實年”活動實施方案》（縣委辦發(fā)?2010?85號）及縣紀委《關(guān)于開展執(zhí)法監(jiān)察自查工作的通知》（迭紀發(fā)[2010]30號）精神，衛(wèi)生局把強農(nóng)惠農(nóng)政策落實及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理等工作作為近期衛(wèi)生工作的重點，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，認真安排部署。現(xiàn)將工作開展情況作如下匯報：

一、加大對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作力度

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。為了保障衛(wèi)生項目的工程質(zhì)量及按期完工。一是成立了衛(wèi)生項目建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度，定期檢查，確保了工程建設(shè)質(zhì)量及進度。二是進一步靠實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)人責(zé)任，把衛(wèi)生院建設(shè)工作作為今年的一項重點工作來抓，在工程建設(shè)期間，要堅守工作崗位，監(jiān)督工程質(zhì)量及進度。對工程監(jiān)理要進行考勤，發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理脫崗，要及時向衛(wèi)生局匯報，對監(jiān)理提出的工程質(zhì)量問題，有權(quán)責(zé)令施工隊停工。三是要求工程監(jiān)理要對工程的每一個細節(jié)及環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，并利用周報及月報的形式定期向衛(wèi)生建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工程進展情況。

（二）加大監(jiān)督力度，保證工程質(zhì)量及進度。益哇等12個衛(wèi)生院及縣人民醫(yī)院是我縣衛(wèi)生系統(tǒng)首批災(zāi)后援建項目，因此，嚴格要求施工單位按照國家制定的災(zāi)后重建設(shè)防標準認真執(zhí)行，把援建項目作為災(zāi)后恢復(fù)重建的重點項目來抓，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實行“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管部門歸口實施，發(fā)改、城建等部門監(jiān)管，檢察、審計部門全程跟蹤”的工作機制，嚴把工程質(zhì)量關(guān)和工程進度，對偷工減料、玩忽職守，徇私舞弊、濫用職權(quán)的，嚴肅查處，對發(fā)現(xiàn)有問題的施工單位責(zé)令限期改正，對施工單位隱瞞問題或拒絕糾正的，責(zé)令停工整改。

（三）落實安全措施，確保工程建設(shè)的順利實施。在工程建設(shè)過程中，施工單位建立健全了安全防范措施，加大對施工安全的監(jiān)督檢查力度，科學(xué)管理，精心組織施工，加快了工程進度，以一流的業(yè)績，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成了優(yōu)質(zhì)工程、民心工程。

（四）做好資金管理和使用，嚴格資金安全運行。對中國紅十字會及香港世貿(mào)集團等援建我縣災(zāi)后重建資金，應(yīng)倍加珍惜，以重建規(guī)劃確定的建設(shè)規(guī)模和造價為依據(jù)，堅持厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費。對其資金要堅持封閉運行、專戶管理，專款專用，確保資金安全。

二、加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。

一是衛(wèi)生局堅持把新農(nóng)合工作作為大力改善民生，加快構(gòu)建和諧社會的一項德政工程常抓不懈。衛(wèi)生局在召開的全縣衛(wèi)生工作會議上對新農(nóng)合工作作了全面的安排部署，把加強定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量作為重點來抓，加大監(jiān)督檢查力度，認真審核住院報銷費用，嚴把報銷關(guān)，防止有套取新農(nóng)合基金的行為。通過發(fā)放宣傳單、粉刷永久性宣傳標語、舉辦宣傳欄等多種形式，提高了廣大農(nóng)牧民群眾合參合的積極性，新農(nóng)合受到了普遍歡迎，覆蓋面不斷擴大。

二是我們按照州委、州政府及州級新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)的統(tǒng)一安排和部署，調(diào)整了補償實施方案，將原來的縣級、州（地、市）級醫(yī)療機構(gòu)報銷比例下降5%，對在省、州、縣中（藏）醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)住院的參合農(nóng)牧民，用中藥、藏藥治療產(chǎn)生的費用，補償比例在同級綜合定點醫(yī)療機構(gòu)補償比例的基礎(chǔ)上，再提高10%；并將參合農(nóng)民在生產(chǎn)生活中發(fā)生的無責(zé)任主體的意外傷害納入新農(nóng)合補償范圍；完善了轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院制度，高度關(guān)注病弱群體，對五保戶、特困戶、殘疾人、二女結(jié)扎貧困戶、70歲以上老人等特殊人群，保銷比例提高10%的優(yōu)惠政策，對外出打工農(nóng)牧民簡化保銷手續(xù)。確保了新農(nóng)合政策“覆蓋全部農(nóng)村、保障重點人群”的預(yù)期目標。

以上匯報不妥之處，請指正。

二0一0年八月二日

第三篇：強農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實情況自查報告

池溝村強農(nóng)惠農(nóng)政策資金

落實情況自查報告

池溝村現(xiàn)有432戶1629人，總流域面積9.12平方公里，耕地面積6290畝，人均耕地面積3.86畝；退耕還林面積725畝。農(nóng)作物主要以蔬菜為主，玉米、馬鈴薯為副。另外種植小雜糧。2016年全村農(nóng)民人均純收入8008元，經(jīng)我村自查發(fā)現(xiàn)糧食直補、退耕還林、低保、五保、精準扶貧專項資金等各項惠農(nóng)政策資金都已發(fā)放到位，并積極的進行了公開公示，具體情況如下：

精準扶貧方面：2013年扶貧建檔立卡69戶220人，2014年脫貧54戶175人，2015年脫貧8戶25人，未脫貧7戶20人，2016年新納入5戶16人，返貧1戶2人，2016年貧困發(fā)生率為2.33%；2017年建檔立卡戶為13戶38人；2017年4月對2014-2016年脫貧人口進行全面核查過程中，回退5戶11人，其中因房退回1戶3人，因患大病退回1戶1人，因整戶主要依靠一、二類低保金等政策性收入維持生活退回3戶7人；本次全面核查工作新識別貧困人口11戶29人，其中因災(zāi)納入1戶1人，因缺勞力2戶4人、因病3戶11人，因殘4戶12人，因自身發(fā)展動力不足1戶1人。2017年11月新納入建檔立卡戶1戶2人，2017年享受雨露計劃政策的只有1戶1人，經(jīng)本次自查發(fā)現(xiàn)精準扶貧新納入和識別符合規(guī)定程序，專項資金落實到位，不存在任何問題。

社會事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：經(jīng)村兩委自查發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)參合1536人，實參合1504人，參合率97.9%；養(yǎng)老保險應(yīng)參保842人，實參保657人，參保率83.23%(已領(lǐng)養(yǎng)老保險261人)；低保戶71戶211人,其中一類5戶9人,二類18戶57人，三類18戶50人，四類30戶95人,由于本村經(jīng)過每月低保動態(tài)管理，整戶取消7戶22人，新增3戶9人，提標2戶7人，現(xiàn)有低保戶67戶189人，其中一類5戶9人，二類18戶54人，三類14戶42人，四類30戶84人；五保戶3戶3人；臨時救助共有4人；兩項補貼共有共有16人；燃油補貼共有5人。經(jīng)本村自查發(fā)現(xiàn)2016-2017年冬春生活救助資金領(lǐng)取人員趙登科存在問題，趙登舉為池溝村村主任趙忠的父親，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，趙忠由于墊付我村2016年11月修建后灣莊至陳家莊社道路時占用的邢克儀豬圈圍墻的賠付費用400元，200元為趙登舉作為老黨員的慰問金。之后對于此次自查進行了整改，故此將趙忠本人戶頭600元資金進行了全額追繳，并上解至區(qū)民政局，對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的村黨支部書記李海在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行了通報批評，對村主任趙忠本人，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行了通報批評并責(zé)令作出書面檢查。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：自來水應(yīng)接水戶數(shù)379戶，實接水戶數(shù)329戶，整戶外出、城區(qū)居住和親戚共用自來水的38戶，剩余12戶未通水，計劃2017年全部實施完成；10個村民小組照明、動力電全覆蓋；鎮(zhèn)村主干道為瀝青路，村社砂化道路13公里；危房改建累計實施73戶，其中2016年實施4戶，2017年實施易地扶貧搬遷1戶5人，計劃實施危房改造項目35戶。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀：境內(nèi)種植業(yè)主要以蔬菜為主，馬鈴薯、玉米為副，年種植蔬菜2500畝以上、馬鈴薯種薯700畝、玉米900畝。2016年秋覆膜投放8噸，其中片帶建設(shè)投放250戶，完成率100%；2017年春覆膜投放3噸，完成率100%；馬鈴薯良種調(diào)運完成2噸，完成率100%；鞏固退耕還林項目節(jié)柴爐投放26臺。蔬菜種植和勞務(wù)輸出占農(nóng)民人均純收入比重較大，依托牛肉拉面、精準扶貧培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)110人。

項目建設(shè)：香泉鎮(zhèn)池溝村易地扶貧搬遷項目于2016年4月動工建設(shè)，項目建設(shè)占地36畝，總投資1334萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金556.2萬元，省級配套資金185.4萬元，區(qū)級配套資金68萬元，整合其他專項資金233.5萬元，群眾自籌資金2016.4萬元。該項目分為三個施工地點同時施工，新建住宅50套，人飲工程1處，排水管道2.1公里。

經(jīng)過此次對池溝村各項強農(nóng)惠農(nóng)政策資金的自查，發(fā)現(xiàn)本村嚴格落實省、市、區(qū)和鎮(zhèn)黨委政府的要求，對各項惠農(nóng)資金及時的進行公開公示，除了對本次自查發(fā)現(xiàn)的2016-2017年冬春生活救助資金問題進行了整改之外，不存在任何其他問題。

第四篇：各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況自查報告

加布村駐村工作組強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況

專項檢查報告

為了全面貫徹落實有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步減輕農(nóng)牧民群眾的負擔(dān)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正減輕農(nóng)牧民群眾負擔(dān)工作中存在的問題，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，根據(jù)革吉縣基組辦有關(guān)文件要求，我駐加布村工作組對加布村2010年各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行了專項檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、檢查內(nèi)容

針對農(nóng)牧民群眾負擔(dān)監(jiān)督管理工作出現(xiàn)的新情況、新任務(wù)，我工作組及時調(diào)整農(nóng)牧民群眾負擔(dān)日常監(jiān)督管理工作的重點，加強對支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督，以高度的政治責(zé)任感，堅決執(zhí)行和落實減輕農(nóng)牧民群眾負擔(dān)的各項惠農(nóng)政策措施，積極督促落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。

1、村干部待遇,羅馬村共有村干部人，2010年共落實村干部工資元

2、一孩、雙女獎勵，2008年加布村共有4人，按照每人補助720元，落實獎勵資金2880元，2009年和2010年分別為5人，落實補助資金3600元。

3、計劃生育輔助，2009年計劃生育輔助共有三人（低保一人），落實補助金共計500元，2010年共有11人，其中低保戶共有四戶共補助1200元，剖腹產(chǎn)一戶補助300元，其余補助100元，落實補助金共計1900元。

4、良種推廣補助，2010年共推廣良種443畝，每畝補助59元，共落實補助資金26137元。

5、農(nóng)機購置補助，2010年加布村共有7戶購置農(nóng)用機械7臺，每臺政府補助7770元，2010年共落實農(nóng)機購置補助資金54390元。

6、農(nóng)村最低生活保障，加布村農(nóng)村最低生活保障人員為49人，2010年共落實補助資金33460元，其中A類人員為6人，每人補助1070元，B類人員5人，每人補助772元，C類人員38人，每人補助610元。

7、“三老”人員補貼，加布村“三老”人員共三人，每人補助1500元，2010年共落實補助資金4500元。

8、動物防疫補助，加布村動物防疫人員共有4人，2008年和2009年每人補助856元，落實資金3424元，2010年每人補助1200元，共落實補助資金4800元。

9、村醫(yī)補助，加布村共有村醫(yī)4人，2008年和2009年每人補助410元，共落實補助資金1640元，2010年村醫(yī)為2人，每人補助2400元，共落實補助資金4800元。

10、養(yǎng)老保險補貼，2010年養(yǎng)老保險人員為28人，每人補助660元，落實資金18480元。

11、農(nóng)村基層黨組織保障經(jīng)費，加布村基層黨組織一個，保障經(jīng)費1300元，其中村委會800元、村支部500元。

12、教育“三包”政策，2008年為54人，2009年為62人，2010年為69人。

13、中等職業(yè)免費教育，2008年、2009年和2010年分別為都為6人。

14、衛(wèi)生人員培訓(xùn)，2009年培訓(xùn)人員為2人，2010年培訓(xùn)人員為2人。

二、主要做法

根據(jù)相關(guān)文件要求，我駐加布村工作組對加布村強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況逐項進行檢查，核實專項資金的管理使用情況是否符合有關(guān)規(guī)定。認真總結(jié)監(jiān)督檢查工作情況，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作扎實開展。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我駐加布村工作組把強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作擺在了突出位置，明確工作規(guī)范，落實責(zé)任分工，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

（二）認真檢查，務(wù)求實效。這次檢查重在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，我駐加布村工作組緊緊抓住落實責(zé)任這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。按職責(zé)將任務(wù)逐一分解，明確分工，明晰責(zé)任，為強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作順利實施提供了組織保證。

（三）糾防并舉，注重預(yù)防。通過監(jiān)督檢查，進一步建立和完善各項監(jiān)管制度，研究制定配套措施，創(chuàng)新強農(nóng)惠農(nóng)資金管理工作機制，完善各項資金的管理和使用制度，不斷提高強農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益。

革吉縣駐羅馬村工作組 2011年8月8日

第五篇：強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況報告

縣財政局關(guān)于強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策

落實情況的匯報

縣政府辦：

根據(jù)你辦的通知要求，現(xiàn)將我縣近年來強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策落實的有關(guān)情況匯報如下：

一、強農(nóng)惠農(nóng)補貼落實情況及成效

近年來，為落實好黨和政府的強農(nóng)惠農(nóng)政策，我縣根據(jù)省州有關(guān)部門的要求，結(jié)合我縣實際，按照中央、省、州有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)補貼有關(guān)文件要求，認真貫徹落實中央、省、州的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加大對“三農(nóng)”的支持力度，切實減輕了農(nóng)民的負擔(dān)，也充分調(diào)動了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)牧業(yè)的增效、農(nóng)牧民增收，使農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善，從根本上改善了農(nóng)牧村的落后面貌。

（一）糧食直補和農(nóng)資綜合直補落實情況

2006—2008三年上級下達我縣糧食直補和農(nóng)資綜合直補資金為4050519.84 元。其中：糧食直補459946.37元，農(nóng)資綜合直補3590573.47元。將資金全部撥付到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照每戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額張榜公示后，大部分鄉(xiāng)以現(xiàn)金形式已發(fā)放到戶。各別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以一卡通”

或一折通”將補貼資金發(fā)放到戶。

（二）農(nóng)機具購臵補貼落實情況

從2004年起國家出臺了對農(nóng)民購臵農(nóng)機具的補貼政策，我縣從2007年起實施，兩年我縣購臵農(nóng)機具5大類10 種156臺(件)，補貼區(qū)域覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益農(nóng)戶142戶，共完成補貼資金28.96萬元。占下達計劃35萬元的96.53%，（三）能繁母豬補貼和保險落實情況

為了對能繁母豬養(yǎng)殖戶盡快落實到國家的優(yōu)惠政策，提高能繁母豬養(yǎng)殖的積極性。我局根據(jù)甘財農(nóng)（2007）139號文件精神，將上級下達我縣能繁母豬補貼資金18.4萬元（中央補助13.8萬元、省財政補助4.6萬元）和縣級配套的4.6萬元，共計23萬元，對我縣的4600頭能繁母豬直接補貼，在補貼資金發(fā)放過程中嚴格遵循公開透明、據(jù)實補貼、直補農(nóng)民的原則，對折合后能繁母豬數(shù)量、補貼的金額進行了張榜公布無異議后，把所有資金按比例（每頭不低于50元標準）分別撥付給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按“特事特辦”的原則，由鄉(xiāng)、村委會和村民小組干部、村級防疫員一起把現(xiàn)金發(fā)放到農(nóng)民養(yǎng)殖戶手中。并積極動員農(nóng)民能繁母豬養(yǎng)殖戶參加應(yīng)保的能繁母豬，截至2008年10月30日已報案66起，已理賠66起67頭，已理賠金額共計31600元。對今后工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（四）退耕還林（草）補助落實情況

自2000年退耕還林（草）工程實施以來，此項工程共涉及11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），39個行政村，230個自然村的4221戶24655人。共到位糧食360萬公斤，已通過糧食部門全部兌現(xiàn)到農(nóng)民手中；2000-2006年共到位教育醫(yī)療補助資金162.7萬元；2003-2006年到位糧食折現(xiàn)資金710.18萬元。

二、主要的做法

為了貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中[2008]1號）精神，我們嚴格按照中央、省上的要求，積極穩(wěn)妥的完成了糧食直補、農(nóng)資綜合補貼，退耕還林現(xiàn)金補助、能繁母豬補貼、農(nóng)村低保等各項發(fā)放工作任務(wù)。在惠農(nóng)財政補貼政策落實過程中我們主要采取了以下做法：

（一）完善工作機制。為了切實把國家的各項惠農(nóng)政策落到實處，不折不扣的執(zhí)行到位，對每一項補貼工作早安排，早署，并要求各級政府單位通力協(xié)作、密切配合、各司其職、各負其責(zé)，形成合力，真正作為民心工程，陽光工程來抓，并把強農(nóng)惠農(nóng)的各項政策落實情況作為部門、單位考核內(nèi)容量化來抓。

（二）宣傳政策，了解民意，落實政策。從2006年起，我縣通過新聞媒體加大宣傳力度。并利用鎮(zhèn)，村、組三級干部集中的機會，宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，使強農(nóng)惠農(nóng)政策深入民心，干群思想認識一致，政策落實順利到位。目前，全

縣的糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、退耕還林補助、農(nóng)村低保補貼、扶貧救濟等強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金落到實處。

（三）調(diào)查摸底，建立農(nóng)戶基本信息庫。我們與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補貼發(fā)放前的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，建立了農(nóng)戶信息資料庫，為發(fā)放工作奠定了一定的基礎(chǔ)。

（四）實行公示制度，接受群眾監(jiān)督。群眾監(jiān)督是各項工作監(jiān)督的重要舉措。通過7天的公示，使農(nóng)民補貼發(fā)放工作更具透明度，更加科學(xué)、合理，確保補貼工作順利開展。

（五）強化資金管理，確保補貼落實到戶。建立健全強農(nóng)惠農(nóng)資金管理制度，做到專人管理、專帳核算、專款專用。

（六）加大財政監(jiān)督檢查力度。為從源頭上治理腐敗，防止違法違紀行為，我們通過健全機制，加強監(jiān)管，規(guī)范政府行為，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，樹立了黨和政府的良好形象。一是建立責(zé)任追究制度。縣紀檢、監(jiān)察、審計部門對惠農(nóng)資金縣級統(tǒng)發(fā)各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，對執(zhí)行不力，工作不到位，不能按期完成任務(wù)的部門和單位，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。二是建立監(jiān)督檢查長效機制。縣紀檢、監(jiān)察、審計、財政部門加大對強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管力度，及時查處資金發(fā)放過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，并主動深入農(nóng)戶詢問補貼發(fā)放情況，對發(fā)放過程中出現(xiàn)的問題及時反饋紀檢監(jiān)察部門，并責(zé)令改正，確保國家的惠農(nóng)資金全面落實到位。

三、存在的問題

（一）“一折（卡）通”難以實現(xiàn)。由于我縣地廣人稀，交通不便，自然條件嚴酷，經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等客觀條件的制約，惠農(nóng)“一折通”發(fā)放新機制難以實現(xiàn)。

1、補貼量小，按“一折（卡）通”領(lǐng)取費用高。

2、行政運行成本高，費用支出大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社不愿意代理，并且有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未設(shè)立信貸金融機構(gòu)（信用社）。

3、信息平臺建設(shè)滯后，使縣鄉(xiāng)財政與代理信用社之間的各項惠農(nóng)資金下?lián)堋⑿畔⑸蟼鞯刃畔⒉粫场亩苍斐伞耙徽弁ā彪y以實現(xiàn)。

（二）土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管不到位，信息不公開，導(dǎo)致補貼資金與土地實有畝數(shù)個別有誤差。農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)私下商定，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對土地流轉(zhuǎn)難以監(jiān)管，必然導(dǎo)致補貼難以按標準發(fā)放，分配不公等現(xiàn)象。

（三）由于我縣的能繁母豬養(yǎng)殖大多以散養(yǎng)為主，導(dǎo)致發(fā)放直補和參保理賠工作量大，運作成本高。參保積極性不高，參保費難以收繳。并且農(nóng)牧民群眾對參保的能繁母豬報案意識不強，有的甚至發(fā)案一個月后才報案，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶與保險公司發(fā)生不必要的理賠糾紛。

（四）退耕還林（草）補貼落實中，由于農(nóng)林部門的監(jiān)管工作不到位，林、糧間作現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致成活率低、保存率低，使得有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能通過省、州驗收，從而出現(xiàn)資

金緩撥退補現(xiàn)象發(fā)生。

四、意見和建議

（一）目前，在我縣難以實現(xiàn)“一折（卡）通”的情況下，為了避免財政涉農(nóng)補貼資金發(fā)放過程中被各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生，使各項惠農(nóng)補貼落實到村、到戶，建議今后政府出面、社會市場搭建平臺，使農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)揮職能，每個自然村在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社設(shè)立農(nóng)民補貼專戶，由村上再將資金發(fā)放到戶，并上報領(lǐng)取資金的簽名冊。

（二）加快搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，推行電子政務(wù)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通網(wǎng)絡(luò)的目標。

（三）加快生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。目前，我縣生豬養(yǎng)殖都是以散養(yǎng)為主，形成養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶很少，對散養(yǎng)戶進行補貼和保險導(dǎo)致工作量大面廣，行政成本高，并且生豬出欄少、對調(diào)節(jié)市場供求影響不大。針對當(dāng)前正處于生豬產(chǎn)品價格上升的調(diào)整時期，我縣應(yīng)加強對小規(guī)模養(yǎng)殖戶的引導(dǎo)扶持力度，將能繁母豬直補和保險補貼資金全部用于已形成規(guī)模的養(yǎng)殖戶，使其提高標準化飼養(yǎng)水平，從而加快轉(zhuǎn)變生豬飼養(yǎng)方式。

（四）加大農(nóng)村信用社改革推進力度，增加農(nóng)村金融機構(gòu)，提升服務(wù)“三農(nóng)”能力。由于我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有農(nóng)村信用社，對“三農(nóng)”的直補資金難以實現(xiàn)“一折（卡）”。建議加強農(nóng)村信用社改革力度，增加農(nóng)村金融機構(gòu)，逐步實現(xiàn)

“一折（卡）”服務(wù)。

（五）減少發(fā)放環(huán)節(jié)，提高發(fā)放效益。凡需實行社會化發(fā)放的各項強農(nóng)惠農(nóng)資金均實行縣級統(tǒng)發(fā)，對各項惠農(nóng)資金不再撥付主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政層層劃轉(zhuǎn)，減少發(fā)放環(huán)節(jié)，實行“財政——銀行——個人”發(fā)放模式，有效防止資金被滯留、擠占、挪用和抵扣。

二00八年十一月十七日