第一篇：2012XX鎮強農惠農政策資金自查報告1

黨發[2012]號

中共XX鎮委員會

關于上報XX鎮強農惠農政策資金落實情況的自查報告

縣惠農政策落實稽查辦公室：

現將《XX鎮強農惠農政策資金落實情況自查報告》隨文上報，請審閱。

2012年5月2日

主題詞：財政工作惠農資金自查報告XX鎮黨政綜合辦公室2012年5月2日印發共印5份

XX鎮強農惠農政策資金落實情況自查報告

根據兩辦《關于對全縣強農惠農政策落實情況進行自查自糾及監督檢查的緊急通知》明電精神，我鎮高度重視，及時召開了黨委擴大會議，傳達了《通知》精神，成立了以紀委書記任組長，紀委成員、各站所相關人員為成員的領導小組，并下設辦公室，由紀委書記XXX負責辦公室的日常工作，并于4月28日召開全鎮干部大會，按照副科級領導包村，一般干部、村干部包社責任制，對全鎮X村60社的XXX多戶農戶進行逐戶的登記惠農政策到戶情況的入戶核查?，F將各有關情況報告如下：

一、自查情況

我鎮強農惠農政策涉及全鎮X村X社X多戶農戶，農業計稅面積X畝，有農村低保戶X戶2161人，有五保戶X戶76人，有優撫對象X人，鎮上發放的惠農補貼資金有：種糧農民直接補貼、農資綜合補貼、良種補貼、母豬補貼、退耕還林補助、農村危舊房改造補貼、沼氣池建設補貼、農村五保戶補貼、大病救助、臨時救助補貼、計劃生育獨生子女補助及獎勵扶助資金，所有款項已全部通過一折統發放到戶，具體有：

1.2010、2011、2012年分別發放糧食直補資金13.81萬元、17.65萬元和17.87萬元，農資綜合直補資金分別為96.67萬元、106.99和182.68萬元，已全部通過一折統及時發放至各農戶。

2.2010年共發放退耕還林補貼資金X元，2011年發放補貼資金X元，已全部通過一折統發放至各農戶。

3.能繁母豬飼養補貼X萬元, 已全部通過一折統發放至各農戶。

4.2010年發放良種補貼資金X萬元，已全部通過一折統發放至各農戶。

5.2010年至2012年共補貼家電X臺X元，汽車摩托車補貼X臺97914.6元。

6.我鎮共有農村低保戶X戶,2010年至2012年累計發放農村居民最低生活保障資金X元；五保戶X戶，發放五保供養金X元，已全部通過一折統發放至各低保戶和五保戶。

7.2009年以來共發放農村危舊房改造補助X元，已全部通過一折統發放至農戶。

8、2011年至2012年大病救助共計X人X元。

9、2011年至2012年臨時救助共計X人X元。

近幾年各項資金均按要求及時足額發放到農戶手中或按工程項目進行建設，嚴格執行?？顚Ｓ?，沒有出現截留、挪用等現象。強農惠農政策深入人心，強農惠農資金能夠真政落到實處，使群眾切實得到了實惠，農村建設和諧發展。

二、主要工作措施

一是領導重視，責任到位。為確保強農惠農政策落到實處，強農惠農領導小組紀委委員及各站所長長期對惠農資金進行檢查，負責全鎮強農惠農政策落實情況的組織領導，各村也成立了相應的工作領導小組，領導小組成員各司其職，密切配合，確保了此次自查自糾及監督檢查。

二是廣泛宣傳，認識到位。通過鎮、村干部入戶宣傳、張貼宣傳標語、召開專題會議等多種形式，開展鎮、村兩級惠農政策培訓班，把各項惠農政策宣傳到群眾中，同時讓群眾積極主動參與監督檢查，讓惠農政策家喻戶曉，人人皆知，將政策的執行與操作公開化、透明化、陽光化，為惠農政策的全面落實營造良好的工作氛圍。

三是重在落實，措施到位。為切實規范強農惠農政策資金的使用行為，嚴格規范使用范圍對涉農專項資金實行“歸口管理”和“專戶管理、?？顚Ｓ?、封閉運行”的管理模式，對強農惠農資金一律單獨設賬，獨立核算，專人管理，確保資金使用安全，實事求是，及時組織實施惠農項目和發放補貼資金。

四是強化管理，監督到位。一是我鎮人大、紀委、財務、民政等部門組成督查組對各村落實強農惠農政策情況進行監督檢查，對落實不力的村予以批評并督促其及時整改。二是及時調處農民群眾來信來電來訪，熱情接待來訪群眾，耐心講解黨的方針政策，及時消除顧慮、化解矛盾。三是以惠民政策落實情況為重點，緊緊抓住“教育、自糾、規范、查處”等四個關鍵環節，扎實開展監督檢查活動，全面了解掌握我鎮強農惠顧農政策落實情況，對自查自糾中發現的問題及時糾正處理，進一步推動強農惠顧農政策落實，規范、完善資金管理、使用和監督機制，促進農業經濟發展、農民增收、農村和諧。

三、存在的不足及下步工作打算

1、政策宣傳廣度、深度還有待于進一步加強；

2、工作上辦法不多，工作中特色、亮點不夠突出；

3、個別干部業務水平不高，政策知曉度低；

在下一步工作中，我們將做好以下四方面工作：一是在群眾對惠農強農政策享受利益的知曉率上下功夫；二是在干部宣講惠農強農政策的強度上下功夫；三是在處理發現問題的及時率上下功夫；四是在建設上下功夫，讓群眾及早得到更多實惠。

我們雖然做了一定的工作，但離上級的要求還有很大的差距，在今后的工作中我們將進一步對工作中存在的不足加以改進，同時借鑒兄弟鄉鎮好的做法，好的經驗，開展好強農惠農的各項工作，切實將此項工作做出成效。

第二篇：強農惠農政策資金落實情況自查報告

池溝村強農惠農政策資金

落實情況自查報告

池溝村現有432戶1629人，總流域面積9.12平方公里，耕地面積6290畝，人均耕地面積3.86畝；退耕還林面積725畝。農作物主要以蔬菜為主，玉米、馬鈴薯為副。另外種植小雜糧。2016年全村農民人均純收入8008元，經我村自查發現糧食直補、退耕還林、低保、五保、精準扶貧專項資金等各項惠農政策資金都已發放到位，并積極的進行了公開公示，具體情況如下：

精準扶貧方面：2013年扶貧建檔立卡69戶220人，2014年脫貧54戶175人，2015年脫貧8戶25人，未脫貧7戶20人，2016年新納入5戶16人，返貧1戶2人，2016年貧困發生率為2.33%；2017年建檔立卡戶為13戶38人；2017年4月對2014-2016年脫貧人口進行全面核查過程中，回退5戶11人，其中因房退回1戶3人，因患大病退回1戶1人，因整戶主要依靠一、二類低保金等政策性收入維持生活退回3戶7人；本次全面核查工作新識別貧困人口11戶29人，其中因災納入1戶1人，因缺勞力2戶4人、因病3戶11人，因殘4戶12人，因自身發展動力不足1戶1人。2017年11月新納入建檔立卡戶1戶2人，2017年享受雨露計劃政策的只有1戶1人，經本次自查發現精準扶貧新納入和識別符合規定程序，專項資金落實到位，不存在任何問題。

社會事業發展現狀：經村兩委自查發現新型農村合作醫療應參合1536人，實參合1504人，參合率97.9%；養老保險應參保842人，實參保657人，參保率83.23%(已領養老保險261人)；低保戶71戶211人,其中一類5戶9人,二類18戶57人，三類18戶50人，四類30戶95人,由于本村經過每月低保動態管理，整戶取消7戶22人，新增3戶9人，提標2戶7人，現有低保戶67戶189人，其中一類5戶9人，二類18戶54人，三類14戶42人，四類30戶84人；五保戶3戶3人；臨時救助共有4人；兩項補貼共有共有16人；燃油補貼共有5人。經本村自查發現2016-2017年冬春生活救助資金領取人員趙登科存在問題，趙登舉為池溝村村主任趙忠的父親，經調查發現，趙忠由于墊付我村2016年11月修建后灣莊至陳家莊社道路時占用的邢克儀豬圈圍墻的賠付費用400元，200元為趙登舉作為老黨員的慰問金。之后對于此次自查進行了整改，故此將趙忠本人戶頭600元資金進行了全額追繳，并上解至區民政局，對負有領導責任的村黨支部書記李海在全鎮范圍內進行了通報批評，對村主任趙忠本人，在全鎮范圍內進行了通報批評并責令作出書面檢查。

基礎設施建設方面：自來水應接水戶數379戶，實接水戶數329戶，整戶外出、城區居住和親戚共用自來水的38戶，剩余12戶未通水，計劃2017年全部實施完成；10個村民小組照明、動力電全覆蓋；鎮村主干道為瀝青路，村社砂化道路13公里；危房改建累計實施73戶，其中2016年實施4戶，2017年實施易地扶貧搬遷1戶5人，計劃實施危房改造項目35戶。

產業經濟發展現狀：境內種植業主要以蔬菜為主，馬鈴薯、玉米為副，年種植蔬菜2500畝以上、馬鈴薯種薯700畝、玉米900畝。2016年秋覆膜投放8噸，其中片帶建設投放250戶，完成率100%；2017年春覆膜投放3噸，完成率100%；馬鈴薯良種調運完成2噸，完成率100%；鞏固退耕還林項目節柴爐投放26臺。蔬菜種植和勞務輸出占農民人均純收入比重較大，依托牛肉拉面、精準扶貧培訓輸轉110人。

項目建設：香泉鎮池溝村易地扶貧搬遷項目于2016年4月動工建設，項目建設占地36畝，總投資1334萬元，其中：中央預算內資金556.2萬元，省級配套資金185.4萬元，區級配套資金68萬元，整合其他專項資金233.5萬元，群眾自籌資金2016.4萬元。該項目分為三個施工地點同時施工，新建住宅50套，人飲工程1處，排水管道2.1公里。

經過此次對池溝村各項強農惠農政策資金的自查，發現本村嚴格落實省、市、區和鎮黨委政府的要求，對各項惠農資金及時的進行公開公示，除了對本次自查發現的2016-2017年冬春生活救助資金問題進行了整改之外，不存在任何其他問題。

第三篇：XX鎮強農惠農資金落實情況自查報告

XX鎮強農惠農資金落實情況自查報告

自2010年以來我鎮高度重視“三農”工作，認真落實國家有關強農惠農政策，切實促進農業增效農民增收，推動了各項經濟快速發展與和諧社會建設。為進一步做好糾風工作，為轄區創造一個安定的社會環境，根據XX辦發[2011]號文件精神，結合我鎮實際，2010年以來“三農”資金落實情況進行了自查，現將自查情況匯報如下：

一、主要做法

惠農政策的施行直接關系到農民的切身利益和穩定大局，為了把工作做實做好，辦事處主要采取了以下措施：

一是強化組織領導，加強工作責任制。為保證各項惠農政策落實到位，辦事處成立了一把手為組長，分管領導為副組長，各部門主要負責人為成員的領導小組，同時實行嚴格的工作責任制，明確財政所、林工站、民政辦、合管辦負責將補貼面積、人口的核實與補貼資金的管理、指導，以及規范補貼資金的操作程序等等。

二是強化宣傳、廣泛發動。召開各項工作會議，傳達通知精神制訂實施方案。利用廣播、宣傳單、標語等多種形式進行宣傳，使各項惠農政策家喻戶曉。

三是強化規范操作，認真制定工作方案。糧食直補與退耕還林工程錢糧補助工作均嚴格按照“農戶申報→聯合社核實并登記造冊→公示”的程序規范操作，及時高效完成各階段任務。

四是強化監督檢查，保證規范操作。為把惠農政策落到實處，辦事處不定期對工作開展情況進行督查和檢查，發現問題及時通報，限期糾正，對農民反映聯合社干部弄虛作假的問題，聯合紀委部門聯合調查，確保查清查實，保證了國家各項惠農政策逐一落到實處。

二、2010以來惠農政策落實情況

按照方案的部署和要求，組織工作人員認真學習有關文件，熟悉各項支農惠農政策及其資金撥付程序和管理使用規定，增強貫徹執行的自覺性和解決問題的主動性。2010年以來涉及強農惠農資金如下：

1、從XX年開始實施糧食補貼發放工作，共涉及十七個集體經濟聯合社，2006-2008年共實施補助XX畝，補助資金 XX元。（其中2006XX元，2007XX元，2008年XX元。）

2、退耕還林工程錢糧補助款：2006年-2008年共發放XX元，其中2006年退耕還林XX畝，糧食補助XX元，現金補助XX元，標準為每畝XX糧補XX元現金；2007年退耕還林XX畝，糧食補助XX元，現金補助XX元，標準為每畝XX元糧補XX元現金；2008年補助尚未兌現。

3、城鎮及農村低?？睿?006-2008年共發放城鎮及農村低?？詈嫌媂X元，其中2006城鎮低保涉及XX戶，XX人，發放款項為XX元，發放標準為月人均收入低于XX元，農村低保涉及XX戶，XX人，發放款項XX元，標準為年人均收入低于XX元；2007城鎮低保涉及XX戶，XX人，發放款項為XX元，發放標準為月人均收入低于XX元，農村低保涉及XX，XX人，發放款項XX元，標準為年人均收入低于XX元。2008城鎮低保涉及XX戶，XX人，發放款項為XX元，標準為月人均收入低于XX元，農村低保涉及XX戶，XX人，發放款項XX元，標準為年人均收入低于XX元。

4、征地款發放情況：2006-2008共涉及紅光等七個聯合社，發放征地款XX元。（其中2006年XX元；2007年XX元；2008年XX元）

5、新型合作醫療：2007城區內居民共有XX戶，XX人參合，共XX人獲得住院就醫補償，補償金額為XX元；門診就醫補償XX人補償金額為XX元，2008城區內XX戶，XX人參合，共XX人獲得就醫補償，補償金額為XX萬元。檢查組在對各項惠農資金使用管理過程中均未發現存在擠占、挪用、套取、截留問題，各項惠農資金均按照規定程序撥付、按規定用途使用，不存在和其他經費混賬管理、公款

私存和個人保管等問題。各項惠農資金發放的時間、對象、標準、范圍、方式完全符合規定。

三、存在的問題

一是主管部門的責任意識和作用發揮上還有待于進一步完善，對群眾反映強烈的問題有時解決不及時、不徹底。二是協調配合機制還有待于進一步完善等，這些問題需要在今后的工作中認真研究解決。

XXXXXX

XXX年XX月XX日

第四篇：強農惠農政策初稿

連五鄉強農惠農政策、災后重建和擴大內需

工作匯報材料

尊敬的各位領導：

首先，我代表連五鄉黨委、政府對各位領導前來我鄉檢查和指導工作表示熱烈歡迎。下面我就連五鄉強農惠農政策、災后重建和危房改造工作匯報如下：

縣委強農惠農工作會議之后，鄉黨委召開專題會議，成立了專門領導小組，負責我鄉強農惠農等各項資金自查自糾工作，現就各項工作落實,確保各項強農惠農政策、災后重建和危房改造資金真正落到實處。

一、連五鄉基本情況

連五鄉位于張家川縣西北部，距縣城38公里，全鄉共有14個行政村，68個村民小組，3421戶，總人口16468人，其中回族人口11170人，占總人口的67.8%，分布在八杜溝流域和偏牛溝流域，三道梁兩道溝四面坡，平均海拔1865米，共有耕地面積45710畝，人均占有耕地2.72畝，是一個以農業為主的回漢雜居的貧困鄉。2010年底，全鄉農民人均純收入1936元。

二、我鄉強農惠農政策落實情況

1、糧食直補及農資綜合補貼資金 2008年糧食直面積32260畝，補貼資金131983萬元，農資綜合補貼1113109萬元；2009年糧食直補面積30233畝，補貼資金127585萬元，農資綜合補貼1045264萬元； 2010年糧食直補面積27353畝，資金124314萬元，農資綜合補貼資金1018465萬元；2011年糧食直補面積27985畝，補貼資金144993萬元，農資綜合補貼資金991603萬元。

2、退耕還林

退耕還林2009年2906.6畝，糧食補貼資金58132萬元，現金補貼21386元；2010年3975.9畝，糧食補貼資金278313萬元，現金補貼79518元；以上資金全部打入了農戶一折通賬戶。

3、家電下鄉、汽摩補貼

我鄉從2009年開始執行國家家電下鄉政策，補貼資金已補貼127500.37，全部由一折統發放。

4、農村低保、五保、醫療救助

現我鄉享受低保1063戶3656人，五保92人，2009年發放農村低保503戶，1864人，資金1128984元，五保供養 92人197432元。2010年低保2022456元，五保202032元。2011年低保604697元，五保141174元。已按季度將資金全部打進農戶的一折統存折。

5、各種軍人生活補貼資金

2009年復退軍人21人，在鄉退伍軍人19人，傷殘軍人3人，共計發放補貼資金137928元。2010年復退軍人21人，在鄉退伍軍人22人，傷殘軍人3人，共計發放補貼資金176390元。2011年前半年，復退軍人21人，在鄉退伍軍人24人，傷殘軍人2人，建國前老黨員4人，共計發放補貼資金92030元。已按季度將資金全部打進農戶的一折統存折。

6、計劃生育獎勵扶助和兩女戶結扎獎勵

計劃生育獎勵扶助2009年8戶8700元，2010年8戶7830元，2011年7戶6960元；獨生子女獎勵2009年3戶 360元，2010年5戶2800元，2011年7戶720元。

7、良種補貼

良種補貼2009年2511戶156000元，2010年2597戶156000元，2011年2640戶156000元，全部打進農戶的一折統存折。

8、義務教育階段學生食宿、課本費用，困難補助資金 義務教育階段學生食宿2009年275人103125元，2010年399人172625元，2011年522人261000元；課本費用免除2009年6106人，2010年5749人，2011年5190人

9、新型養老保險

我鄉共核實參保人數8327人，征收現金979560元，60歲以上待遇領取老人1568人，發放補助金943745元。

10、村干部報酬

2009年發放村干部報酬共計42人250500元，養老保險補貼42人12600元；2010年發放村干部報酬共計42人，250500元，養老保險補貼42人12600元；2011年發放村干部報酬共計42人250500元，養老保險補貼42人12600元

三、災后重建進展情況

我鄉嚴格遵照《張家川縣農村居民住房災后恢復重建實施方案》精神，按照“戶報、村評、鄉定、縣審”的評估程序，全鄉確定分散自建。分散自建農戶已完工入住的675戶3375間，資金兌付到位。

前后14次共計接到并發放各類救災物資59多種4037件（包），救災面粉12000斤，救災帳篷310頂，“三孤”人員生活補助資金215004元，“三無”人員生活補助資金818400元。

三、擴大內需進展情況

1、危房改造

2009年縣上共下撥我鄉危改農戶181戶，共下撥資金97.4萬元，（含中央補助50戶，45萬。）2010年縣上下撥危改農戶140戶，共下撥資98萬元，（含中央補助70戶，70萬元）；2011年縣上共下撥我鄉危改農戶100戶，其中中央補助危改農戶80戶。檔案以完善，資金已兌付。

2、沼氣池建設

2009年我鄉黃家村，張家村，陳家村共建沼氣池150眼。2010年我鄉李家村，蘭家村，四合村，連五村，中心村共建沼氣池200眼。2011年我鄉馬咀村共建沼氣池30眼。

3、一事一議項目

2010年我鄉黃家村，張家村，蘭家村，陳家村實施一事一議巷道硬化項目，已全部完工，縣財政獎補59萬元。2011年我鄉中心村，李家村實施一事一議橋梁建設項目兩座，李家村橋梁建設已竣工，中心村橋梁基礎工程已完工，兩座橋梁縣財政獎補8萬元。

四、工作措施

1、加強組織領導，成立專門機構

我鄉在縣委、縣政府的統一領導下，結合我鄉實際，制定了我鄉農資綜合直補資金和糧食直補等惠農政策的實施方案，并且報縣財政局備案。針對每一項惠農資金、生活補助和救災款物都分別成立了專門的領導小組，并抽調專門人員組建專門機構，以此來加強對每項工作組織領導，確保每一項工作有人抓，有人管，有人監督，每一項救助資金發到需要救助的人手中，每一批物資都發放到受災群眾的手中。

2、嚴格審批程序，依法依據辦理

所有的財物都經過各自分管部門登記造冊、申報、評審、公示，并經過嚴格的審批程序進行實名制發放，嚴防財物被亂占亂用，對私自造假、徇私舞弊者進行了嚴肅處理，并且依法追回財物。鄉上與各村負責人、駐村干部簽訂目標責任書，采取誰分管誰負責，層層抓落實，把責任落到具體人上。

3、大力開展宣傳，提高政策知曉率

對農戶進行強農惠農政策、貧困救助程序，合作醫療報銷程序等相關信息進行大力宣傳，懸掛橫幅20多副，書寫標語50多條，板報40多期，有效地宣傳了黨和國家為民辦實事，辦好事的政策方針，提高群眾對政策的知曉率。

4、及時查漏補缺，建立健全機制

我鄉領導對各項工作定期不定期進行走訪查問，對資金落實不到位，修建不力，整改不及時的人和村進行督促，強力抓落實。通過建立健全各種規章制度，保證各項工作有人抓，有人管，有人監督，讓群眾真正的實惠。

五、存在問題

1、政策宣傳不到位，農戶對糧食直補與農資綜合補貼的性質理解不透徹。

2、財政所人員較少，由于兩冊互換工作量大面寬，造成兩冊互換工作開展難。

六、今后打算及建議

1、繼續完善種糧農戶的耕種面積，以實際種糧為準，將資金兌付給農戶。

2、加大公示力度，增減透明度，堅決杜絕雙重領取補貼的現象。

3、協調銀行，加快各項強農惠農資金發放工作，將補貼資金及時兌付到戶。

第五篇：鄉鎮強農惠農資金自查報告

xx市財政局：

為全面落實中央、省、市的強農惠農政策，確保各項資金落到實處，根據莆田市強農惠農富農資金監管工作領導小組《關于開展20xx年強農惠農富農資金在線監管糾風專項治理工作的通知》(莆惠管〔20xx〕2號)精神，我局高度重視，及時布暑安排,成立了強農惠農富農資金監管糾風專項治理工作領導小組，結合實際制定了《莆田市林業局關于開展20xx年強農惠農富農資金監管糾風專項治理工作的通知》，要求各縣(區)林業局對照強農惠農項目資金的檢查項目和內容，認真組織開展自查自糾工作?，F將自查情況匯總報告如下：

一、強農惠農資金收入、落實到位情況

(一)造林綠化補助資金。20xx年至20xx年上半年，各縣區林業局造林綠化補助資金實際收入總額6552.27萬元(其中：20xx年4715.96萬元、20xx年上半年1836.31萬元)，已落實到位5070.23萬元(其中20xx年3235.81萬元、20xx年上半年1834.42萬元)。

(二)森林生態效益補償基金。20xx年至20xx年上半年，各縣區林業局生態林補償基金實際收入總額1746.97萬元(其中20xx年1167.67萬元、20xx年上半年579.3萬元)，已落實到位961.18萬元(其中20xx年918.58萬元、20xx年上半年42.6萬元)。

二、主要做法

(一)造林綠化工作開展情況

20xx年全市完成“四綠工程”建設19.41萬畝，造林更新3.51萬畝，共完成造林綠化22.92萬畝，占省下達任務的120.63%。20xx年上半年全市完成“四綠工程”建設3.18萬畝，林分修復11.33萬畝，人工造林更新2.84萬畝，共完成17.35萬畝，占省下達任務的106.67%。

1.及時分解，明確任務。我市根據各縣區(管委會)林地資源等實際情況，下發了《全市造林綠化任務下達的通知》，及時把任務分解下達到各縣區(管委會)，并提出具體要求。為了進一步明確造林綠化任務，市政府每年又發出了《莆田市人民政府關于切實抓好造林綠化工作的通知》，提出了深化思想認識、推進生態建設，明確目標任務、突出工作重點，強化有力措施、狠抓任務落實，建立目標責任、切實加強領導的具體意見。我市還多次召開專題會議，強化部署，并向各縣區(管委會)和市直相關部門下達造林綠化目標責任書，落實責任，推動發展。

2.強化宣傳，營造氛圍。各級各部門加強造林綠化宣傳，宣傳造林綠化對加快國家森林城市和生態市建設、打造宜居港城的重要意義，宣傳造林綠化是落實科學發展觀，推進生態文明建設的重要措施，宣傳造林綠化各級政府扶持政策，傳播森林文化、倡導人與自然和諧的重要價值觀。每年3月，組織市各套班子、機關單位干部、莆田軍分區和武警部隊官兵及群眾一起參加義務植樹勞動，拉開了全市春季大規模義務植樹勞動的帷幕。各縣區(管委會)和鄉(鎮)政府也精心組織黨政軍民參與的大規模義務植樹活動，擴大社會影響，全市掀起造林綠化新高潮。

3.轉變方式，促進發展。一是搞好規劃設計。按照“全面規劃、注重實效、先急后緩、分期實施”的要求和“山水園田統一規劃，喬灌草、花果樹一起上，帶、網、片、點相結合”的原則，做好“四綠”工程建設的規劃設計。二是狠抓林地落實。造林地的落實是確保完成任務的關鍵，“四綠”工程建設要落到非規劃林地、可造林地塊和“三沿一環”可補植林地。對于現有的采伐跡地、火燒跡地和極少量的荒山，做到逐塊落實，及時造林。今年共落實15.5萬多畝造林地，有效地保障了今年造林任務的順利完成。三是做好苗木供應。林業部門根據今年造林任務，認真測算造林綠化所需苗木的樹種、規格和數量，及時做好苗木的準備和調劑。四是加快苗木花卉基地建設。針對今年及以后我市持續推進“四綠”工程建設的實際，大力扶持重點花卉苗木基地建設，適時調整苗木的組成結構，加大鄉土闊葉樹種苗木、綠化大苗的培育，確保苗木供應。今年我市通過落實各級政府花卉苗木優惠政策，強化科技支撐，加強產銷對接，完善社會化服務，推動花卉苗木專業化、標準化、設施化生產和規?；洜I，我市的花卉苗木生產初具規模，基本實現造林綠化苗木自主化。五是強化科學造林。根據樹種的生物學特性，做到適地適樹，科學配置造林樹種和密度。在造林更新上，大力提倡不煉山造林，維護地力和生物多樣性。在重點生態區位，通過采取間伐、補植、套種等人工措施，加快調整樹種組成，改善林分結構，促進形成樹種多樣、針闊混交、異齡復層的復合型林分。在城鄉綠化上，選擇景觀效果好、經濟價值高的名貴和優良鄉土闊葉樹種，以豐富森林景觀，提高城鄉綠化美化水平。

4.配套扶持，增加投入。為推動造林綠化發展，我市將造林綠化資金列入預算，增加投入，配套補助。在省對今年造林綠化各項目補助標準的基礎上，市財政對綠色城市、綠色村鎮、綠色屏障、綠色通道建設按300元/畝標準補助;對高速公路、鐵路森林生態景觀帶建設3000元/畝標準補助;對林分修復補植按省標準40元/畝補助;對生物防火林帶建設按500元/畝標準補助;對珍貴用材樹種造林按250元/畝標準補助。并要求縣區(管委會)按市標準配套。

5.強化督查，落實責任。市林業局建立由局黨組書記、局長方寶昌總負責、黨組成員帶隊、相關科室掛鉤的組織分工負責制，抽出時間下鄉對各縣區(管委會)今年造林綠化工作開展情況進行檢查督促，了解造林綠化進展情況，特別是重點工作進展情況、發現和幫助解決具體問題，推動造林綠化進度。各縣區通過委托專業隊伍養護、聘請專人養護、村民自我養護等不同方式，建立長效管護機制，全面落實“誰栽、誰有、誰受益”的'政策，明晰產權和經營權，確保樹樹有人管、塊塊有業主，達到植一株、活一株、綠一處、成一片的效果。

(二)造林綠化資金管理情況

嚴格按照財經制度管理、使用造林綠化補助資金，加強資金監管，確保資金使用公開透明，?？顚Ｓ?。一是嚴格根據省財政廳、省林業廳制定的《關于印發〈福建省省級造林綠化資金管理暫行辦法〉的通知》(閩財農[20xx]1號)精神，對造林綠化補助資金實行專項管理，獨立核算。造林綠化主體完成當造林綠化任務后，首先由各縣區林業部門會同財政部門組織檢查驗收，并將結果上報省市林業局、財政廳，由省林業廳和財政廳開展抽查驗收，造林驗收期間，市紀委駐農業局紀檢組還在我局網站開設舉報電話，方便群眾監督，造林驗收合格后，將資金撥付到位。二是詳細制定資金用款計劃，編制《造林綠化資金發放清單匯總表》，上報財政部門核準后發放補助資金。對驗收合格的政府部門及公司造林的，直接將補助資金匯入賬戶，對個人造林驗收合格的，補助資金通過“一卡通”發放到戶。三是補助資金下撥情況及時錄入造林綠化補助資金在線監管平臺系統，在資金分配中做到政務公開，接受社會監督。經自查，未發現多頭申報、虛報冒領、套取資金問題。

(三)森林生態效益補償基金工作開展情況

1、規范護林員隊伍管理。從抓護林監管員隊伍建設入手，狠抓隊伍管理。公開護林員選聘條件、責任與報酬，由村民公開競聘護林員，簽訂管護合同書，明確護林員的責、權、利。及時兌現管護經費，提高護林積極性。定期舉辦培訓班，增強護林監管員素質。對在去年護林工作中不能履行護林員職責義務和無法完成護林任務的護林員給予解聘。20xx嚴格按照管護責任主體單位推薦、鄉鎮人民政府和林業站共同審核、區林業局審批的程序嚴把護林員關，對稱職的護林員進行續聘，不稱職的護林員予以解聘，并與所聘用的護林監管員簽訂《生態公益林管護合同書》。

2、加強資源監管力度。建立以地理信息為平臺的生態公益林監測管理機制，實行地籍小班管理，加大森林資源監測力度.及時掌握變化動態。

3、加強“森林兩防”工作。積極貫徹“預防為主、積極消滅”和“以防為主，綜合治理”的森林兩防工作方針。一是嚴格控制野外用火，開設防火路和生物防火林帶，預防森林火災的發生。二是采取設置隔離帶和樹種改造(或套種闊葉樹)等有效措施，抑制松突園蚧疫情的蔓延趨勢，減少資源損失。

4、強化源頭管理。科學合理地規劃山地綜合開發，控制山地綜合開發的規模，不提倡開山造果，狠殺毀林種果的風氣。同時采取有效措施，預防亂砍濫伐現象的發生。

5、規范管理，加強監督。由縣區財政局通過郵政儲蓄“一卡通”方式直接匯入村民戶頭。建立長效監督機制，充分發揮監察、財政、審計等部門的職能作用，加大監管力度，對違反政策規定的行為要給予堅決糾正。并建立工作制度，定期對生態林補償基金發放情況進行檢查監督。

(四)生態公益林資金管理情況

根據省財政廳、省林業廳制定的《福建省森林生態效益補償基金管理暫行辦法》(閩財農[20xx]33)精神，各縣區實行財政專戶直撥辦法，推行管護費用的定額支付和其他費用的報帳制度，完善補助資金管理機制。一是縣區林業部門依據簽訂的《管護行政責任書》、《生態公益林管護合同書》和《管護主體管護合同書》，將所屬單位的重點生態公益林資料匯總后上報給財政部門，經財政部門審核后把森林生態效益補償資金撥到縣區林業部門，縣區林業部門設立省重點生態公益林補償資金專戶，實行專戶管理，并全權負責補償經費的發放。二是縣區林業部門參照所簽訂的《管護行政責任書》和《生態公益林管護合同書》內容，根據實際情況和管護面積把護林員工資下撥到各鄉鎮，由鄉鎮發放給護林員;村級監管費年終一次性發放到鄉鎮戶頭，再由鄉鎮發放到各村委會。三是所有者補償費，由鄉鎮負責對補貼對象、項目、標準等有關事項進行登記、審核、調整和匯總工作，編制生態林補償資金分戶花名冊，并報縣區林業主管部門審核，再經財政部門確認后，由財政部門通過郵政儲蓄銀行惠農“一卡通”直接匯入農戶戶頭。四是基層林業站實行專戶管理、?？顚Ｓ?，縣區林業部門對林業站發放的補償性支出情況進行不定期的檢查監督。五是重點公益林無林地的補償性支出應全部用于造林、撫育支出，由縣區林業部門組織實施。六是補償基金“一卡通”發放花名冊通過網上公布，接受社會監督。經自查，未發現多頭申報、虛報冒領、套取資金問題。未發現截留、擠占、挪用資金的問題。

三、存在主要問題

個別鄉鎮未按要求采用“一卡通”發放生態林資金，資金發放進度緩慢;個別鎮村干部對生態公益林補償資金管理的嚴格性認識不足，不夠重視監管工作;個別鄉鎮雖然已結合“一卡通”發放生態公益林補償資金，但只發放到小組長，沒有將資金發放到林農手中;個別鄉鎮生態公益林的權屬、面積存在糾紛，在生態公益林補償金分配上意見不統一，影響了生態公益林補償基金發放到位。