第一篇：惠農(nóng)政策整改工作報(bào)告

一、財(cái)政“一卡通”發(fā)放不規(guī)范、不到位的問(wèn)題。

自然災(zāi)害生活救助金、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助金、貧困寄宿生生活補(bǔ)助、貧困家庭幼兒入園補(bǔ)助未通過(guò)“一卡通”發(fā)放的問(wèn)題。自然災(zāi)害生活救助金按照省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于全面推行自然災(zāi)害生活救助金社會(huì)化發(fā)放的通知》文件規(guī)定，自然災(zāi)害生活救助金中因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建資金、過(guò)渡性生活救助資金、旱災(zāi)生活困難救助資金、冬春生活困難救助資金必須通過(guò)財(cái)政“一卡通”發(fā)放。我縣因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建資金以財(cái)政“一卡通”補(bǔ)貼系統(tǒng)內(nèi)“救災(zāi)補(bǔ)助資金”類型于20xx年9月1日發(fā)放10萬(wàn)元；農(nóng)村危房改造資金20xx年還未發(fā)放，縣住建局正在落實(shí)“一卡通”發(fā)放相關(guān)資料；貧困寄宿生生活補(bǔ)助已于20xx年6月19日發(fā)放，發(fā)放金額4003875元；貧困家庭幼兒入園補(bǔ)助因“一卡通”補(bǔ)貼系統(tǒng)內(nèi)無(wú)此補(bǔ)貼類型，也不屬省規(guī)定51項(xiàng)必發(fā)項(xiàng)目，后經(jīng)教育部門打卡發(fā)放。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目165項(xiàng)，涉及92項(xiàng)，省規(guī)定必須經(jīng)過(guò)“一卡通”發(fā)放項(xiàng)目51項(xiàng)，涉及34項(xiàng)，在20xx年惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放專項(xiàng)檢查中已明確要求實(shí)行“一卡通”發(fā)放。到目前止，20xx年已通過(guò)“一卡通”發(fā)放35項(xiàng)，占92項(xiàng)的38%，其中省必發(fā)項(xiàng)目17項(xiàng)，占34項(xiàng)的50%。在惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放問(wèn)題上，我縣離上級(jí)要求確實(shí)存在一定的差距，也確實(shí)有許多工作亟待加強(qiáng)。我縣已制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放的通知》文件，為確保廣大農(nóng)民切身利益，將按規(guī)定能從“一卡通”發(fā)放的資金從“一卡通”發(fā)放到位。二、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)操作程序和資金使用不規(guī)范的問(wèn)題。

對(duì)于鄉(xiāng)村5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用不規(guī)范問(wèn)題。我們進(jìn)行了調(diào)查，首先該項(xiàng)目進(jìn)行了村民代表一事一議，有鄉(xiāng)、縣兩級(jí)減負(fù)部門簽署的意見(jiàn)，籌勞審批符合減負(fù)部門相關(guān)規(guī)定，籌勞資料齊全；其次，獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)符合村申請(qǐng)，鄉(xiāng)初審，縣審批的程序。過(guò)來(lái)我縣為了規(guī)范該項(xiàng)工作，縣人民政府辦公室于20xx年度印發(fā)了永政辦函[20xx]22號(hào)《關(guān)于印發(fā)縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案的通知》和永政辦函[20xx]23號(hào)《關(guān)于修訂縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則的通知》，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作作了較為明晰的政策規(guī)定和操作規(guī)范，即村申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，縣審核撥付的工作流程。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須備齊籌資籌勞和申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)兩大類資料，在實(shí)際工作中我局也是按照上述規(guī)定操作的。但是，在執(zhí)行政策的具體操作過(guò)程中，因經(jīng)辦工作人員的疏忽，造成了部分獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作程序欠規(guī)范。同時(shí)，在報(bào)送項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)資料時(shí)，縣對(duì)村自主實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目沒(méi)有硬性要求簽署施工合同，加之工作人員在審核申報(bào)相關(guān)表格資料時(shí)的疏漏，造成項(xiàng)目竣工表無(wú)縣減負(fù)部門簽章，發(fā)票簽字手續(xù)欠完備。在今后的工作中，我們將加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把關(guān)，按照貴辦的整改要求，我局已研究新出臺(tái)了永財(cái)鄉(xiāng)財(cái)[20xx]31號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的通知》，我們將嚴(yán)格按照永政辦函[20xx]22號(hào)、永政辦函[20xx]23號(hào)、永財(cái)鄉(xiāng)財(cái)[20xx]31號(hào)文件要求抓緊、抓好、抓落實(shí)，使獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序制度化、規(guī)范化。

獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目一村多項(xiàng)的問(wèn)題。鎮(zhèn)村三個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。鎮(zhèn)村屬縣人大扶貧點(diǎn)，扶貧隊(duì)反映在扶貧工作遇到了困難，希望綜改辦幫助解決，為了支持扶貧隊(duì)工作，給該村安排了三個(gè)項(xiàng)目。獅子村七個(gè)項(xiàng)目。20xx年省綜改辦推行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)重點(diǎn)示范村工作試點(diǎn)，我縣由于工作未到位，沒(méi)有爭(zhēng)取到試點(diǎn)縣。按照省綜改辦開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，實(shí)行普惠制和特惠制相結(jié)合的要求，20xx年經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)同意，在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)重點(diǎn)示范村試點(diǎn)，探索試點(diǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確定，在鎮(zhèn)獅子村、鄉(xiāng)馬鞍村進(jìn)行，縣綜改辦下達(dá)了《關(guān)于20xx年農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)重點(diǎn)示范村獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的批復(fù)》文件。農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)行普惠制和特惠制相結(jié)合的原則，我縣在這兩個(gè)制度間的平衡上把握得不夠到位，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸嘧錾钊爰?xì)致的調(diào)查研究，強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金用到群眾最需要、最迫切的地方，以達(dá)到充分調(diào)動(dòng)廣大群眾興辦農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的目的。

三、村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問(wèn)題。

鄉(xiāng)鄉(xiāng)代管財(cái)務(wù)不規(guī)范的問(wèn)題確實(shí)存在，接到貴辦的反饋意見(jiàn)后，我局責(zé)成鄉(xiāng)財(cái)局、鄉(xiāng)財(cái)政所進(jìn)行了整改。錯(cuò)誤原因是：鄉(xiāng)村賬鄉(xiāng)代管于20xx年10月以前財(cái)務(wù)由經(jīng)管站管理，移交后以前財(cái)務(wù)沒(méi)有進(jìn)行變動(dòng)，由財(cái)政部門管理后，是按照長(zhǎng)沙四毅軟件公司的村賬鄉(xiāng)代管系統(tǒng)進(jìn)行做帳的，共有31級(jí)會(huì)計(jì)科目，由于系統(tǒng)沒(méi)有更新，所以導(dǎo)致個(gè)別科目不相符合。對(duì)于會(huì)計(jì)科目錯(cuò)誤的問(wèn)題，于20xx年11月17日省技術(shù)員進(jìn)行了更新，錯(cuò)誤的帳務(wù)和憑證已分別進(jìn)行了重新處理和裝訂。為了規(guī)范我縣鄉(xiāng)代管工作，由農(nóng)經(jīng)部門出臺(tái)了規(guī)范性文件。

第二篇：惠農(nóng)政策整改通知

2011 13

關(guān)于對(duì)全縣惠農(nóng)政策督查有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改的

通

知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有關(guān)單位：

2011年5月10至18日，市委派出的由市委農(nóng)村工作部牽頭，市委督查室、市政府督查室及市直相關(guān)部門組成的聯(lián)合督查組，對(duì)我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了督查，并以中共定西市委辦公室文件（定辦發(fā)[2011]97號(hào)）通報(bào)了督查情況。縣委吉書(shū)記、縣紀(jì)委趙書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)做了批示，要求對(duì)督查中反映的問(wèn)題，有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，采取得力措施整改，并將整改情況及時(shí)上報(bào)。

一、督查通報(bào)涉及我縣的問(wèn)題

從督查結(jié)果來(lái)看，在惠農(nóng)政策落實(shí)過(guò)程中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都程度不同地存在一些不容忽視的問(wèn)題：

1.惠農(nóng)政策宣傳氛圍不夠濃厚。雖然鄉(xiāng)村各級(jí)都開(kāi)展了形式多樣的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳工作，但仍存在宣傳不夠深入、不夠到位的問(wèn)題，致使部分邊遠(yuǎn)山區(qū)、深山區(qū)農(nóng)戶對(duì)政策了解不夠全面。在所檢查的行政村中，大部分村部都沒(méi)有任何有關(guān)惠農(nóng)政策的宣傳資料和宣傳標(biāo)語(yǔ)。部分農(nóng)戶對(duì)自己應(yīng)該享受哪些惠農(nóng)政策，對(duì)每一項(xiàng)惠農(nóng)政策的補(bǔ)貼對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)不是十分清楚，甚至有個(gè)別農(nóng)戶毫不知情。

2.“一冊(cè)明”、“一折統(tǒng)”運(yùn)作不規(guī)范。一是“明白冊(cè)”填寫不及時(shí)、不規(guī)范。有的所填內(nèi)容缺項(xiàng)、漏項(xiàng)較多，有的填寫的標(biāo)準(zhǔn)金額與實(shí)際不符，農(nóng)戶的簽字蓋章不全，明白冊(cè)與存折對(duì)應(yīng)的惠農(nóng)資金名稱不統(tǒng)一，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“明白冊(cè)”中出現(xiàn)2011年項(xiàng)目款項(xiàng)照抄2010年的，2010年照抄2009年的錯(cuò)誤現(xiàn)象。“明白冊(cè)”沒(méi)有起到讓農(nóng)戶“明白”的作用。二是“一折統(tǒng)”執(zhí)行不規(guī)范。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶“一折統(tǒng)”上所引用條目大部分不規(guī)范，有的為全稱，有的為簡(jiǎn)稱，有的兩項(xiàng)合并為一項(xiàng)，有的甚至填寫錯(cuò)誤，不能直接看出是什么資金。三是個(gè)別惠農(nóng)資金仍延用現(xiàn)金發(fā)放形式，沒(méi)有通過(guò)“一折統(tǒng)”發(fā)放，而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所直接發(fā)放現(xiàn)金。

3.個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理比較混亂。財(cái)務(wù)人員記賬不規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)資金未設(shè)明細(xì)核算，如糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼三項(xiàng)資金撥入與支出全部在同一科目中核算，未設(shè)明細(xì)，全部是流水賬且個(gè)別記賬方法錯(cuò)誤。

4.確定農(nóng)村低保對(duì)象不規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定低保對(duì)象時(shí)，民主評(píng)議不充分，甚至個(gè)別村沒(méi)有進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)象確定后只在村址附近進(jìn)行簡(jiǎn)單公示，有的甚至不進(jìn)行公示，有些村社群眾反映低保對(duì)象由村社干部?jī)?nèi)定，群眾意見(jiàn)較大。二是在入戶檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，存在應(yīng)該享受低保的困難群眾沒(méi)有享受低保的問(wèn)題，農(nóng)村低保仍有擴(kuò)面空間。另外，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在分戶施保的現(xiàn)象。

5.農(nóng)村危舊房改造政策落實(shí)參差不齊。在確定享受補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社沒(méi)有進(jìn)行民主評(píng)議，也沒(méi)有進(jìn)行公示，只由駐村干部和村干部商議確定，造成個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼對(duì)象不準(zhǔn)確，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。有些地方，困難農(nóng)戶建房時(shí)享受不到農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)貼，而經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的農(nóng)戶建房不但享受補(bǔ)貼，且補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比較高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社在落實(shí)農(nóng)村危舊房改造政策時(shí)存在收取押金的問(wèn)題。

6.落實(shí)義務(wù)教育政策不夠深入。一是困難寄宿生生活補(bǔ)助發(fā)放普遍不規(guī)范。部分學(xué)校存在春季困難寄宿生生活補(bǔ)助下半年補(bǔ)發(fā)的現(xiàn)象，造成春季初三學(xué)生畢業(yè)后，生活補(bǔ)助資金仍留在學(xué)校賬上沒(méi)有兌現(xiàn)。有些被檢查學(xué)校還存在補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)一個(gè)班的由一人或幾人代簽名的現(xiàn)象。二是有些學(xué)校財(cái)務(wù)管理混亂。無(wú)專業(yè)財(cái)務(wù)人員，存在支出不規(guī)范、大筆提取現(xiàn)金、大量使用代開(kāi)發(fā)票、發(fā)票金額與附件金額不符、維修項(xiàng)目多次重復(fù)進(jìn)行等現(xiàn)象。三是存在學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔

讀物和違規(guī)代收費(fèi)的現(xiàn)象，向每個(gè)學(xué)生收取資料費(fèi)從三四十元到一百多元不等，個(gè)別學(xué)校還向?qū)W生代收保險(xiǎn)費(fèi)，雖然數(shù)額都不多，但仍違反了國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定。

7.新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌資金出現(xiàn)大量結(jié)余。2009年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)部分中的門診費(fèi)用通過(guò)“一折統(tǒng)”打入了農(nóng)戶賬戶，2010年根據(jù)有關(guān)政策要求，實(shí)行門診統(tǒng)籌，不再將這部分資金打入農(nóng)戶賬戶，而是用于農(nóng)民在發(fā)生門診費(fèi)用時(shí)進(jìn)行補(bǔ)償。但對(duì)如何享受這一門診補(bǔ)償卻沒(méi)有告知農(nóng)民，農(nóng)民在發(fā)生門診費(fèi)用時(shí)未能得到補(bǔ)償，形成新農(nóng)合門診統(tǒng)籌資金大量結(jié)余，門診統(tǒng)籌資金沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，大多數(shù)基層干部和群眾意見(jiàn)很大。

8.人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向相關(guān)政策落實(shí)不力。一是獨(dú)生子女領(lǐng)證戶相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)還不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶沒(méi)有辦理養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，對(duì)干部職工獨(dú)生子女領(lǐng)證戶每年120元的獨(dú)生子女父母保健費(fèi)未能落實(shí)。二是個(gè)別農(nóng)村二女結(jié)扎戶沒(méi)有享受到獎(jiǎng)勵(lì)政策，也沒(méi)有辦理養(yǎng)老儲(chǔ)蓄。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的二女結(jié)扎戶名單中存在虛假，致使二女結(jié)扎戶獎(jiǎng)勵(lì)資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成結(jié)余。四是個(gè)別村社向農(nóng)村“兩戶”（農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、農(nóng)村二女結(jié)扎戶）家庭重復(fù)收取新農(nóng)合參合金等應(yīng)由政府代繳的資金。

9.個(gè)別地方存在亂收費(fèi)問(wèn)題。個(gè)別鄉(xiāng)村將“一事一議”收費(fèi)變相為固定收費(fèi)項(xiàng)目，以“一事一議”名義向農(nóng)戶收取

梯田建設(shè)款等。

10.基層單位作風(fēng)不實(shí)。個(gè)別基層信用社存在 “一折統(tǒng)”引用科目時(shí)不按規(guī)范，存在資金滯留未能及時(shí)劃轉(zhuǎn)到農(nóng)戶“一折統(tǒng)”上，有的存在將資金錯(cuò)打到別人帳戶上的現(xiàn)象，甚至還發(fā)現(xiàn)個(gè)別信用社在發(fā)放中抵扣貸款或利息；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由于工作作風(fēng)不實(shí)，入戶不夠全面，了解情況少，對(duì)村整體情況及農(nóng)戶基本情況不熟悉，個(gè)別出現(xiàn)“明白冊(cè)”交換填寫不夠及時(shí)仔細(xì)現(xiàn)象。對(duì)村級(jí)公開(kāi)公示、村民代表會(huì)議、民主評(píng)議等指導(dǎo)幫助不夠。

二、整改要求

1.進(jìn)一步加大對(duì)惠農(nóng)政策的宣傳力度。首先，要繼續(xù)采取形式多樣和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛深入地開(kāi)展惠農(nóng)政策的宣傳，多為農(nóng)民舉辦以保障農(nóng)民權(quán)益為主的政策培訓(xùn)，將部門多頭分散進(jìn)行宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性系統(tǒng)性宣傳，編發(fā)更加簡(jiǎn)潔明了的宣傳資料。其次，要加快農(nóng)村信息化建設(shè)，目前，全縣農(nóng)民移動(dòng)手機(jī)用戶達(dá)到13萬(wàn)戶、電信手機(jī)用戶達(dá)到3.2萬(wàn)戶、電信固話用戶達(dá)到3.5萬(wàn)戶，普及率已經(jīng)很高，農(nóng)村信息公開(kāi)平臺(tái)將成為一條方便快捷、覆蓋面廣的惠農(nóng)政策宣傳渠道，把農(nóng)村信息公開(kāi)平臺(tái)作為強(qiáng)化惠農(nóng)政策宣傳、提高群眾政策知曉率的重要舉措，切實(shí)加大工作力度，加快平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，通過(guò)信息公開(kāi)平臺(tái)將惠農(nóng)政策更加深入廣泛地宣傳到千家萬(wàn)戶。第三，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓鄉(xiāng)村干部全面掌握惠農(nóng)政策的主要精神和惠農(nóng)補(bǔ)貼上報(bào)、審核與發(fā)放的基本流程，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力和操作力，細(xì)化工作措施，特別是要讓“明白冊(cè)”切實(shí)發(fā)揮作用，“一折統(tǒng)”對(duì)應(yīng)清楚，讓群眾看地明白，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

2.認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開(kāi)的要求。按照村務(wù)公開(kāi)的要求，強(qiáng)化惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的公示力度，對(duì)發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼的對(duì)象和依據(jù)、數(shù)據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要嚴(yán)格把關(guān)，各職能部門要嚴(yán)格審核，經(jīng)公示并且在村民無(wú)異議后才能上報(bào)，補(bǔ)貼下?lián)芎笠皶r(shí)張榜公示，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。農(nóng)村低保對(duì)象的確定必須按照個(gè)人申請(qǐng)、村委會(huì)初審、召開(kāi)村民代表會(huì)議、民主評(píng)議、公示等規(guī)定程序嚴(yán)格操作，嚴(yán)禁個(gè)別人內(nèi)定。對(duì)評(píng)議或公示后不符合條件的，應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明原因，避免造成不必要的矛盾。

3.嚴(yán)格涉農(nóng)收費(fèi)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門要把清理對(duì)農(nóng)民的各種不合理收費(fèi)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)與惠農(nóng)政策的落實(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái),凡未經(jīng)國(guó)務(wù)院、省政府及財(cái)政、物價(jià)主管部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)收費(fèi),一律予以取消。縣減負(fù)辦要切實(shí)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控工作，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域的治理。教育部門要認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策，對(duì)中小學(xué)各種違規(guī)收費(fèi)行為要堅(jiān)決予以制止，對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派、亂征訂問(wèn)題嚴(yán)重的學(xué)校和單位，要嚴(yán)肅查處。要組織對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，并認(rèn)真開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查。衛(wèi)

生部門要嚴(yán)格落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制目錄外用藥比例，嚴(yán)禁開(kāi)大處方，減少參合農(nóng)民自費(fèi)藥品和自費(fèi)檢查項(xiàng)目，切實(shí)減輕農(nóng)民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

4.切實(shí)提升有關(guān)部門綜合服務(wù)水平。一是完善工作機(jī)制，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，懷著深厚的感情為農(nóng)村群眾服務(wù)。二是繼續(xù)規(guī)范“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”操作程序，及時(shí)規(guī)范和更新“明白冊(cè)”填寫內(nèi)容，擴(kuò)大財(cái)政“一折統(tǒng)”發(fā)放范圍，凡屬直接撥付到農(nóng)戶的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金，都要進(jìn)入財(cái)政“一折統(tǒng)”進(jìn)行發(fā)放，任何單位和個(gè)人不得以任何理由抵扣惠農(nóng)資金。三是完善補(bǔ)貼資金支付兌現(xiàn)的網(wǎng)點(diǎn)布局。大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以允許兩家金融機(jī)構(gòu)支付兌現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，通過(guò)合理競(jìng)爭(zhēng)提升服務(wù)水平。要根據(jù)實(shí)際情況，合理增加支付兌現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)設(shè)立支付兌現(xiàn)點(diǎn)，人口稠密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還要多設(shè)兌現(xiàn)點(diǎn)。對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)，要定期定點(diǎn)上門服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)便農(nóng)。

5.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的督查。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的“回頭看”和自查自糾，對(duì)存在的問(wèn)題要結(jié)合實(shí)際盡快整改，并將整改情況報(bào)縣紀(jì)委和縣委農(nóng)村工作部。二是監(jiān)督檢查常態(tài)化，認(rèn)真落實(shí)《定西市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督辦法》加大力度對(duì)補(bǔ)貼資金定期不定期進(jìn)行抽查和專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題，做到防患于未然，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理對(duì)

數(shù)額較大或社會(huì)關(guān)注的項(xiàng)目及資金要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查對(duì)存在問(wèn)題較多的地方和部門實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)整治。

2011年9月15日

主題詞：惠農(nóng)政策落實(shí) 督查 通知

抄送：省委農(nóng)村工作辦公室綜合處，市委農(nóng)村工作部，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)

中共渭源縣委農(nóng)村工作部 2011年9月15日印發(fā) 共印45份

第三篇：惠農(nóng)政策

汽車學(xué)院2014-2015第一學(xué)期大學(xué)生小學(xué)期調(diào)研報(bào)告

專 業(yè)： 姓 名：

電氣工程及其自動(dòng)化

班 級(jí)： 學(xué) 號(hào)：

2014 級(jí) 班

調(diào)研報(bào)告成績(jī)（百分制）

下農(nóng)村，了解相關(guān)惠農(nóng)政策

現(xiàn)如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，只有人民富裕才能推動(dòng)國(guó)家更進(jìn)一步發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，并且農(nóng)村人口占大多數(shù)，所以要使國(guó)家變強(qiáng)，就必須促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)的農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)人口的百分之七十，算是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但我們還不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。生產(chǎn)效率低、土地分散、水利，技術(shù)落后，機(jī)械等農(nóng)業(yè)設(shè)施薄弱、競(jìng)爭(zhēng)力低。在很多偏遠(yuǎn)的山區(qū)，都是靠人力經(jīng)營(yíng)土地，收成的好壞也是靠天說(shuō)了算，防災(zāi)抗災(zāi)能力差。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。都說(shuō)中國(guó)地大物博，但是人均占有水平很低。農(nóng)業(yè)效益偏低，農(nóng)民收入渠道窄，收入少，城鄉(xiāng)居民收入仍持續(xù)擴(kuò)大；農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入成本和勞動(dòng)力成本不斷攀升。在如今的社會(huì)常年守著土地的農(nóng)民很少了，大多農(nóng)民在農(nóng)閑的時(shí)候去外面打工。所以有人說(shuō)減少農(nóng)民數(shù)量是解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題的根本。然而，這并不能從根本上解決中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題，相反，更有可能引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走向誤區(qū)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是“三農(nóng)”問(wèn)題，根本是農(nóng)業(yè)問(wèn)題，農(nóng)民是這一古老產(chǎn)業(yè)中的從事者，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這個(gè)角度講，有些想法是不切合實(shí)際的。首先，我們不承認(rèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較劣勢(shì)，試圖通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)來(lái)解決農(nóng)民的福利問(wèn)題。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天，我們的農(nóng)業(yè)缺乏根本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的不斷沖擊下，我們的農(nóng)產(chǎn)品只會(huì)收縮不會(huì)擴(kuò)大。這是因?yàn)榻M織機(jī)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)的自然資源條件不好，后期積累的技術(shù)也不夠，與國(guó)外規(guī)模化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相比不占優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前農(nóng)民大多數(shù)還處于自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，農(nóng)業(yè)商品化還很低，大多數(shù)農(nóng)民是為了把糧食賣了換取生活費(fèi)用。在這種情況下，即使農(nóng)村人口能夠減少，也不能解決實(shí)際的根本問(wèn)題。放棄農(nóng)業(yè)也是不行的，從古至今農(nóng)業(yè)都占有非常重要的地位，即使是在發(fā)達(dá)的國(guó)家。民以食為天，目前沒(méi)有什么東西可以代替糧食為人類解決溫飽問(wèn)題，所以必須要保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。只有給農(nóng)業(yè)定好位，制定的農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)制度才會(huì)合理，利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在城市化進(jìn)程很快，并且是沒(méi)有止境的，這就使農(nóng)村在不斷的縮小，這種城鄉(xiāng)的此消彼長(zhǎng)使農(nóng)業(yè)處于一個(gè)尷尬的地位。農(nóng)業(yè)很重要，但是古老的農(nóng)耕方式不適應(yīng)現(xiàn)代化的要求，所以各國(guó)通過(guò)不斷的創(chuàng)新、發(fā)展、改進(jìn)，逐步實(shí)行農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，用機(jī)器代替人的操作。近年來(lái)，我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展十分重視，對(duì)此也制定了許多惠民政策。對(duì)于此次調(diào)研，主要是走進(jìn)農(nóng)村，了解相關(guān)的惠農(nóng)政策。

惠農(nóng)政策指政府為了支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平、推動(dòng)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展而對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村給予的政策傾斜和優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)部對(duì)此發(fā)布了50項(xiàng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼。1.種糧直補(bǔ)政策。2.農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策。3.良種補(bǔ)貼政策。4.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。5.農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)政策。6.新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜政策。7.提高小麥、水稻最低收購(gòu)價(jià)政策。8.產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。9.生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。10.農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策。11.農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助政策。12.深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建支持政策。13.園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建支持政策。14.測(cè)土配方施肥補(bǔ)助政策。15.土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)助政策。16.做大做強(qiáng)育繁推一體化種子企業(yè)支持政策。17.農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)支持政策。18.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)支持政策。19.畜牧良種補(bǔ)貼政策。20.畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策。21.動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策。22.草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。23.振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策。24.漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策。25.漁業(yè)資源保護(hù)補(bǔ)助政策。26.以船為家漁民上岸安居工程。27.海洋漁船更新改造補(bǔ)助政策。28.國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)支持政策。29.農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)支持政策。30.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策。31.鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。32.生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策。33.農(nóng)村沼氣建設(shè)政策。34.開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點(diǎn)政策。規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)環(huán)境治理措施主要包括：一是開(kāi)展耕地重金屬污染治理。二是開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理。三是開(kāi)展地表水過(guò)度開(kāi)發(fā)和地下水超采治理。四是開(kāi)展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地和15-25度重要水源地實(shí)行退耕。五是開(kāi)展農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理。六是開(kāi)展東北黑土地保護(hù)。七是開(kāi)展?jié)竦鼗謴?fù)與保護(hù)。35.開(kāi)展村莊人居環(huán)境整治政策。36.培育新型職業(yè)農(nóng)民政策。37.基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣建設(shè)政策。38.陽(yáng)光工程政策。39.培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才政策。40.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策。41.發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織政策。2015年，國(guó)家將在管理民主、運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民合作社和供銷合作社基礎(chǔ)上，培育發(fā)展農(nóng)村合作金融，選擇部分地區(qū)進(jìn)行農(nóng)民合作社開(kāi)展信用合作試點(diǎn)，豐富農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)類型。國(guó)家將推進(jìn)社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展，這些組織必須堅(jiān)持社員制、封閉性原則，堅(jiān)持不對(duì)外吸儲(chǔ)放貸、不支付固定回報(bào)。國(guó)家還將進(jìn)一步完善對(duì)新型農(nóng)村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監(jiān)管職責(zé)，鼓勵(lì)地方建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。42.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持政策。對(duì)于種植業(yè)保險(xiǎn)，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)補(bǔ)貼40%，對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)貼35%，對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央單位補(bǔ)貼65%，省級(jí)財(cái)政至少補(bǔ)貼25%。對(duì)能繁母豬、奶牛、育肥豬保險(xiǎn)，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)補(bǔ)貼50%，對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)貼40%，對(duì)中央單位補(bǔ)貼80%，地方財(cái)政至少補(bǔ)貼30%。對(duì)于公益林保險(xiǎn)，中央財(cái)政補(bǔ)貼50%，對(duì)大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司補(bǔ)貼90%，地方財(cái)政至少補(bǔ)貼40%;對(duì)于商品林保險(xiǎn)，中央財(cái)政補(bǔ)貼30%，對(duì)大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司補(bǔ)貼55%，地方財(cái)政至少補(bǔ)貼25%。中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策覆蓋全國(guó)，地方可自主開(kāi)展相關(guān)險(xiǎn)種。43.村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。44.扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展政策。45.扶持農(nóng)民合作社發(fā)展政策。46.發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)政策。47.健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系政策。48.完善農(nóng)村土地承包制度政策。49.推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革政策。50.農(nóng)村、農(nóng)墾危房改造政策。農(nóng)民收入的提高與持續(xù)增長(zhǎng)是事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)是否穩(wěn)固、農(nóng)村發(fā)展后勁能否增強(qiáng)的關(guān)鍵問(wèn)題，也是事關(guān)農(nóng)民能否公平分享社會(huì)成果的重大問(wèn)題，取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，不再為農(nóng)業(yè)稅而強(qiáng)迫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)也提高了農(nóng)民種地的積極性。

二、放寬放活農(nóng)民增加收入面，農(nóng)民不再通過(guò)單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加收入，也通過(guò)外出務(wù)工、承包經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖等各種渠道增加收入。

三、農(nóng)民打破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，不再受土地束縛，大旱之年，農(nóng)民離開(kāi)土地仍然沒(méi)有經(jīng)濟(jì)負(fù)累。

惠農(nóng)政策愈來(lái)愈多，愈來(lái)愈好，廣大農(nóng)民受益頗深，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、農(nóng)民最低生活保障制度，從根本上解決了低收入家庭的溫飽問(wèn)題

二、糧食直補(bǔ)與農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策的實(shí)施，降低了農(nóng)民的種糧成本，提高了種糧收益，促進(jìn)了農(nóng)民增收；良種補(bǔ)貼政策的實(shí)施，改良了小麥品種，提高了糧食產(chǎn)量；農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，加快了農(nóng)業(yè)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣步伐，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。

三、家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)農(nóng)民踴躍改善生活條件，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不僅加快了農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，同時(shí)也提高了農(nóng)牧民生活質(zhì)量。

四、大病救助，徹底解決了農(nóng)民看病難的問(wèn)題，寄宿生生活補(bǔ)助，徹底解決了適齡兒童上學(xué)難的問(wèn)題。

各項(xiàng)惠農(nóng)政策均是專款專用，補(bǔ)貼資金100%發(fā)放到農(nóng)戶，但在落實(shí)惠農(nóng)政策中，牽扯的部門多，召開(kāi)的會(huì)議多，印制的材料多，支出業(yè)務(wù)費(fèi)用多，需要人力多，一些電視講話，補(bǔ)貼公示等活動(dòng)均需要經(jīng)費(fèi)，而這些惠農(nóng)政策都需要縣級(jí)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村去實(shí)施，上級(jí)沒(méi)有專項(xiàng)的工作經(jīng)費(fèi)，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村更是經(jīng)費(fèi)緊張，對(duì)此宣傳力度不到位等，同時(shí)還存在一系列的問(wèn)題。

對(duì)惠農(nóng)政策的建議和對(duì)策

（一）進(jìn)一步加大支農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度 采取各種宣傳方式，充分利用電視、報(bào)紙、文件、資料、村務(wù)公開(kāi)欄等，對(duì)國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)行廣泛宣傳，深入到村、組、戶，力爭(zhēng)做到家喻戶曉，人人皆知，真正讓干部清楚、群眾明白。把各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳到群眾中，同時(shí)還要著力培養(yǎng)一批惠農(nóng)政策明白人。力爭(zhēng)使各項(xiàng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實(shí)的透明度，為惠農(nóng)政策的全面落實(shí)營(yíng)造良好的工作氛圍。

（二）進(jìn)一步健全完善惠農(nóng)政策落實(shí)體系

對(duì)惠農(nóng)政策項(xiàng)目從登記到發(fā)放各個(gè)環(huán)節(jié)上，都要建立健全各項(xiàng)管理機(jī)制，形成相互牽制、相互監(jiān)督、不相容職務(wù)分離的相關(guān)控制制度。加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)人員，特別是“一線人員”的教育、培訓(xùn)和監(jiān)管，建立健全責(zé)任體系和監(jiān)督體系，充分發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政部門的監(jiān)督作用。加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)防惠農(nóng)補(bǔ)貼被截流、套取，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策在落實(shí)工作中不走樣。保證惠農(nóng)資金做到專款專用，使各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到農(nóng)戶手中。

（三）進(jìn)一步嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序

各級(jí)政府要督促惠農(nóng)政策主管部門嚴(yán)格把握政策范圍，嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，確保惠農(nóng)政策落實(shí)到人、落實(shí)到戶。對(duì)惠農(nóng)項(xiàng)目和資金的使用，有關(guān)部門要摸清底數(shù)，抓好落實(shí)，做到專款專用。對(duì)小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等不能普惠的政策，要制定科學(xué)合理的分配方案和兌現(xiàn)流程，真正體現(xiàn)在惠農(nóng)政策面前機(jī)會(huì)均等。

（四）進(jìn)一步調(diào)整補(bǔ)貼方向，科學(xué)設(shè)置補(bǔ)貼項(xiàng)目

一是研究現(xiàn)有的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果，政策依據(jù)和政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果，適時(shí)加以調(diào)整。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化的推廣和各地的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，以及農(nóng)戶參保意識(shí)的提高，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)品種勢(shì)在必行。如家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、瓜果、蔬菜、苗木等是否能加入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍均不同程度受到農(nóng)戶關(guān)注，尤其是種養(yǎng)大戶，參保愿望更加迫切。二是研究是否有更需要補(bǔ)貼的項(xiàng)目有待立項(xiàng)，使財(cái)政補(bǔ)貼資金配置更合理、效益最大化。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水費(fèi)，由于難以準(zhǔn)確計(jì)量，定價(jià)不合理，很難體現(xiàn)商品的特性，每年鄉(xiāng)村收取水費(fèi)的行政成本又過(guò)大，如果能取消向農(nóng)民收取水費(fèi)，改由各級(jí)政府補(bǔ)貼，既使農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在的好處，又減少了鄉(xiāng)村收取水費(fèi)的行政成本，同時(shí)能徹底消除用水矛盾。三是進(jìn)一步加大財(cái)政資金扶持力度，確保農(nóng)民得到更多實(shí)惠。如林業(yè)上的惠農(nóng)資金總體資金量較小，應(yīng)該加大對(duì)經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)民種植的積極性，還有農(nóng)村的低保金額數(shù)量太小，無(wú)法滿足真正有困難的群眾需要。

（五）進(jìn)一步落實(shí)惠農(nóng)政策工作經(jīng)費(fèi)，確保工作順利開(kāi)展

落實(shí)和加大惠農(nóng)政策工作經(jīng)費(fèi)，工作經(jīng)費(fèi)主要用于工作人員培訓(xùn)、開(kāi)展基層網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和添置村（居）惠農(nóng)政策公示欄、宣傳欄等硬件設(shè)施和各種媒體宣傳費(fèi)用。建議按上惠農(nóng)資金支出總額或服務(wù)對(duì)象人數(shù)的一定比例安排工作經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作順利開(kāi)展。另外，應(yīng)該對(duì)部分惠農(nóng)政策項(xiàng)目和資金加以整合利用，把相似的補(bǔ)貼項(xiàng)目合并，不必幾家都去管理發(fā)放，造成項(xiàng)目重疊、資源浪費(fèi)。

第四篇：惠農(nóng)政策標(biāo)語(yǔ)

1、關(guān)注民生解民難 惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)促和諧

2、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè) 促進(jìn)惠農(nóng)政策落實(shí)

3、完善便民服務(wù)體系，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。

4、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。

6、全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

7、落實(shí)政策，關(guān)注民生，保障民生，改善民生

第五篇：24項(xiàng)惠農(nóng)政策

2010年山東省農(nóng)機(jī)等28項(xiàng)補(bǔ)貼公告

2010年以來(lái)，省委、省政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。為便于廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握和監(jiān)督落實(shí)，現(xiàn)摘要匯編公布如下：

1、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：以小麥種植面積為補(bǔ)貼依據(jù)，青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、威海、萊蕪5市每畝補(bǔ)貼15元，其余各市每畝補(bǔ)貼14元。兌現(xiàn)方式：通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”發(fā)放到戶。

2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：目前尚未確定。待政策明確后，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行宣傳。兌現(xiàn)方式：通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”發(fā)放到戶。

3、成品油價(jià)格補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象：全省種糧農(nóng)民，從事近海、內(nèi)陸捕撈及養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)（含遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)），國(guó)有林業(yè)企業(yè)和林場(chǎng)苗圃企業(yè)，城市公交企業(yè)，農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，島際和農(nóng)村水路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，城市出租車司機(jī)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：尚未確定。待政策明確后，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行宣傳。兌現(xiàn)方式：可咨詢當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。

4、小麥、玉米、棉花、水稻和花生良種補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：小麥、玉米每畝補(bǔ)貼10元，棉花、水稻每畝補(bǔ)貼15元。兌現(xiàn)方式：小麥采取“ 省級(jí)統(tǒng)一政府采購(gòu)良種、中標(biāo)企業(yè)供種到村、農(nóng)民支付差價(jià)款購(gòu)買良種”的補(bǔ)貼方式；玉米、棉花和水稻采取“省級(jí)公開(kāi)推介良種，農(nóng)民自愿購(gòu)種，補(bǔ)貼資金通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金‘一本通’直接發(fā)放”的補(bǔ)貼方式。花生良種補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)尚未確定。待政策明確后，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行宣傳。

5、畜牧良種補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象：購(gòu)買和使用良種進(jìn)行畜牧品種改良的養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖場(chǎng)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：（1）奶牛。每頭能繁母牛使用2支細(xì)管凍精，每支凍精補(bǔ)貼15元。（2）生豬。每頭能繁母豬年繁殖2胎，每胎配種使用2 份精液，每份精液補(bǔ)貼10元。（3）肉牛。按每頭能繁肉牛使用2劑凍精，每劑凍精補(bǔ)貼5元。兌現(xiàn)方式：符合條件的養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）與縣級(jí)畜牧獸醫(yī)部門簽訂補(bǔ)貼合同，并到指定的配種站點(diǎn)或良種場(chǎng)進(jìn)行家畜配種，支付扣除財(cái)政補(bǔ)貼資金后的差價(jià)款。

6、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。在全省60個(gè)試點(diǎn)縣（可咨詢當(dāng)?shù)刎?cái)政部門）開(kāi)展小麥、玉米、棉花政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。小麥，保險(xiǎn)費(fèi)5元/畝，保險(xiǎn)金額200元/畝；保險(xiǎn)費(fèi)8元/畝，保險(xiǎn)金額500元/畝。玉米，保險(xiǎn)費(fèi)6元/畝，保險(xiǎn)金額300元/畝；保險(xiǎn)費(fèi)8元/畝，保險(xiǎn)金額400元/畝。棉花，保險(xiǎn)費(fèi)18元/畝，保險(xiǎn)金額600元/畝。以上保費(fèi)由財(cái)政補(bǔ)貼80%，農(nóng)戶承擔(dān)20%。

7、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象：全省范圍內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民（含農(nóng)場(chǎng)職工）、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。補(bǔ)貼機(jī)具類型：包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、節(jié)水灌溉機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、廢棄物處理設(shè)備等12大類45個(gè)小類農(nóng)業(yè)機(jī)械。具體補(bǔ)貼機(jī) 具 類 型 可 到 山 東 農(nóng) 機(jī) 化 信 息 網(wǎng)（）。兌現(xiàn)方式：實(shí)行“銷售網(wǎng)點(diǎn)代辦申領(lǐng)并墊付”的審核兌付方式。

9、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象：全省購(gòu)買汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民。補(bǔ)貼產(chǎn)品：農(nóng)民在2009年3月1日至2010年12月 31日期間，直接購(gòu)買微型載貨車、輕型載貨車、微型客車，或報(bào)廢農(nóng)用三輪汽車、低速貨車并同時(shí)換購(gòu)微型載貨車、輕型載貨車；在2009年2月1日至2013年1月31日期間購(gòu)買的摩托車。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)農(nóng)民直接購(gòu)買微型載貨車、輕型載貨車、微型客車的，按車輛銷售價(jià)格的10% 給予補(bǔ)貼，但每輛補(bǔ)貼最高不超過(guò)5000元；對(duì)報(bào)廢三輪汽車并換購(gòu)微型載貨車、輕型載貨車的，另外給予2000元報(bào)廢補(bǔ)貼；對(duì)報(bào)廢低速貨車并換購(gòu)微型載貨車、輕型載貨車的，另外給予3000元報(bào)廢補(bǔ)貼；每戶限購(gòu)一輛。購(gòu)買摩托車的，按銷售價(jià)格13%給予補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼最高不超過(guò)650元，每戶限購(gòu)二輛。兌現(xiàn)方式：購(gòu)買微型客車、摩托車的農(nóng)民向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申報(bào)，經(jīng)審核后，通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”兌現(xiàn)。

10、大中型水庫(kù)移民后期扶持政策。補(bǔ)助對(duì)象：《山東省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案》（魯政發(fā)[2006]84號(hào)）核定的大中型水庫(kù)農(nóng)村移民。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每人每年補(bǔ)助600元。兌現(xiàn)方式：直接兌付到人或者采取項(xiàng)目扶持方式，還可以采取兩者結(jié)合的方式。后期扶持資金發(fā)放給移民個(gè)人的，由財(cái)政部門按季度撥入移民財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”；采取項(xiàng)目扶持方式的，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。

11、平安漁業(yè)工程及海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)貼。平安漁業(yè)工程：對(duì)符合條件的漁船配備船舶碰撞預(yù)警設(shè)備（AIS）、氣漲式救生筏、智能化識(shí)別射頻卡等給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)尚未確定，待確定后將通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)指南發(fā)布。補(bǔ)貼資金通過(guò)政府采購(gòu)方式落實(shí)到位。海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)貼：根據(jù)國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的報(bào)廢拆解海洋捕撈漁船進(jìn)行拆解補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金通過(guò)財(cái)政部門直接撥付給船主。

12、糧食最低收購(gòu)價(jià)。每50公斤白小麥（三等，下同）、紅小麥、混合麥最低收購(gòu)價(jià)格分別提高到90元、86元、86元。

13、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”。補(bǔ)助對(duì)象：參加非農(nóng)職業(yè)技能和涉農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力。其中，涉農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)主要包括農(nóng)機(jī)使用和維修、沼氣工、村級(jí)動(dòng)物防疫員、機(jī)防手、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員、漁業(yè)船員、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)培訓(xùn)類型和培訓(xùn)時(shí)間，分類確定培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行確定，屆時(shí)可登陸山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（www.tmdps.cn）查詢或咨詢當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、財(cái)政部門。兌現(xiàn)方式：有意向的農(nóng)民自主選擇承擔(dān)“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或縣“陽(yáng)光辦”提出申請(qǐng)，領(lǐng)取培訓(xùn)券，并按扣除培訓(xùn)券面值后的金額支付培訓(xùn)費(fèi)。

14、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。補(bǔ)助對(duì)象：中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人，以及具有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村初中和高中畢業(yè)后就業(yè)的富余勞動(dòng)力、退伍軍人等。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)和預(yù)算安排確定，屆時(shí)可登陸山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（www.tmdps.cn）查詢或咨詢當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、財(cái)政部門。兌現(xiàn)方式：有意向的農(nóng)民向縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門提出培訓(xùn)申請(qǐng)，到指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)參加培訓(xùn)，補(bǔ)助資金由財(cái)政部門直接支付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

15、技能扶貧與就業(yè)補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象：享受城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民最低生活保障家庭的1名年齡在15-22歲之間、初中以上文化程度、有就業(yè)愿望的子女。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：省財(cái)政承擔(dān)技能扶貧生在校就讀期間的獎(jiǎng)學(xué)金、特困生補(bǔ)助、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)費(fèi)用等；市級(jí)主要承擔(dān)體檢費(fèi)和必要的選拔工作經(jīng)費(fèi)，提供每人每月60-80元的生活補(bǔ)貼，并減免首次技能鑒定費(fèi)用和報(bào)名費(fèi)、考務(wù)費(fèi)等；培訓(xùn)院校承擔(dān)在校期間住宿費(fèi)。兌現(xiàn)方式：技能扶貧對(duì)象參加全省技工學(xué)校統(tǒng)一招生考試錄取后，持錄取通知書(shū)按要求到培訓(xùn)學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)。

16、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)貼。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：各級(jí)政府對(duì)參合農(nóng)民人均年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于100元。報(bào)銷程序：在縣域內(nèi)門診或住院的，結(jié)算時(shí)直接按照相應(yīng)比例扣除補(bǔ)償部分；到縣域外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的，回參合當(dāng)?shù)氐暮献麽t(yī)療管理機(jī)構(gòu)辦理報(bào)銷手續(xù)；外出務(wù)工人員在務(wù)工地住院，報(bào)銷程序與在縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院相同。

17、農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)貼。補(bǔ)助對(duì)象：因病因殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難且家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與家庭年人均純收入之間的差額進(jìn)行補(bǔ)助（2010年各地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于1200元）。兌現(xiàn)方式：通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”按月或季直接發(fā)放到戶。

18、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。補(bǔ)貼對(duì)象：在省政府確定的19個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)，對(duì)16周歲-59周歲（不含在校學(xué)生）、未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、在戶籍地自愿參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)年滿60周歲、按規(guī)定參保繳費(fèi)、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲的農(nóng)村居民可直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金（但符合條件的子女應(yīng)參保繳費(fèi)）。19個(gè)試點(diǎn)縣：濟(jì)南市天橋區(qū)、青島市城陽(yáng)區(qū)、即墨市、淄博市臨淄區(qū)、棗莊市市中區(qū)、東營(yíng)市河口區(qū)、煙臺(tái)市福山區(qū)、招遠(yuǎn)市、壽光市、嘉祥縣、肥城市、榮成市、日照市東港區(qū)、萊蕪市萊城區(qū)、平邑縣、禹城市、聊城市東昌府區(qū)、濱州市濱城區(qū)、菏澤市牡丹區(qū)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：①基礎(chǔ)養(yǎng)老金。按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，我省確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。有條件的市、縣（市、區(qū)）政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于長(zhǎng)期繳費(fèi)的農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，具體辦法由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）制定。②繳費(fèi)補(bǔ)貼。繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元，繳費(fèi)即補(bǔ)。對(duì)選擇較高檔次繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市、縣（市、區(qū)）人民政府確定。兌現(xiàn)方式：符合條件的農(nóng)村參保居民按當(dāng)?shù)匾?guī)定辦理參保手續(xù)，繳費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)入個(gè)人賬戶。基礎(chǔ)養(yǎng)老金按月發(fā)放。

19、農(nóng)村義務(wù)教育費(fèi)用減免、補(bǔ)助。對(duì)全省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)；對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生給予生活費(fèi)補(bǔ)助，小學(xué)每生每年500元，初中每生每年750元，經(jīng)學(xué)校審核、公示后將資金發(fā)放給學(xué)生或家長(zhǎng)。

20、中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金。補(bǔ)助對(duì)象：中等職業(yè)學(xué)校在校一、二年級(jí)農(nóng)村戶籍學(xué)生。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每生每年補(bǔ)助1500元。兌現(xiàn)方式：學(xué)生向?qū)W校提出申請(qǐng)，學(xué)校進(jìn)行審核、公示，將助學(xué)金按月存到學(xué)生銀行卡上。

21、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)。從2009年秋季學(xué)期起，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)的比例不低于在校生的5%。符合條件的學(xué)生經(jīng)學(xué)校公示后免除學(xué)費(fèi)。

22、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。補(bǔ)助對(duì)象：農(nóng)村1933年1月1日以后出生、60歲以上獨(dú)生子女戶、雙女戶家庭父母。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每人每月60元。兌現(xiàn)方式：本人申請(qǐng)，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審并公示，縣級(jí)計(jì)生部門審核確認(rèn)并公示，縣級(jí)財(cái)政部門委托農(nóng)村信用社發(fā)放到個(gè)人賬戶。

23、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度。補(bǔ)助對(duì)象：城鎮(zhèn)和農(nóng)村1933年1月1日以后出生、女方年滿 49周歲的獨(dú)生子女傷殘死亡家庭父母。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)生子女死亡家庭父母每人每月補(bǔ)助100 元，傷殘家庭父母每人每月補(bǔ)助80元。兌現(xiàn)方式：本人申請(qǐng)，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審并公示，縣級(jí)計(jì)生部門審核確認(rèn)并公示，縣級(jí)財(cái)政部門委托農(nóng)村信用社發(fā)放到個(gè)人賬戶。

24、農(nóng)村建房和危房改造補(bǔ)助。從2009年起，我省在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工程。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助范圍以及兌現(xiàn)方式等，由各市、縣（市、區(qū)）政府確定。

25、農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象：項(xiàng)目縣（市、區(qū)）開(kāi)展戶用沼氣建設(shè)的農(nóng)戶。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：省以上財(cái)政每戶補(bǔ)助1200元。兌現(xiàn)方式：補(bǔ)助資金主要用于購(gòu)置水泥等主要建材、沼氣灶具及配件等關(guān)鍵設(shè)備，以及支付技術(shù)人員工資等。

26、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象：以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)、目前沒(méi)有得到支農(nóng)資金扶持的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照村民籌資籌勞（折款）總額的40% 予以獎(jiǎng)補(bǔ)，原則上由省、市、縣三級(jí)共同承擔(dān)。省財(cái)政對(duì)東、中、西部地區(qū)試點(diǎn)縣（市、區(qū)），按照財(cái)政負(fù)擔(dān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的40%、50%、60% 比例予以補(bǔ)助，市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)比例由各市自行確定。兌現(xiàn)方式：實(shí)行建設(shè)和獎(jiǎng)補(bǔ)并行，獎(jiǎng)補(bǔ)資金分兩次撥付。村民完成籌資籌勞并將所籌資金交存本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心” 后，財(cái)政部門預(yù)撥50% 的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。其余部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后辦理清算，多退少補(bǔ)。

27、化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。清理核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的范圍：2005年12月31日前，各地因舉辦農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)形成的債務(wù)。債務(wù)用途主要包括教學(xué)及輔助用房、學(xué)生生活用房、校園維修建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置等與學(xué)校建設(shè)維護(hù)直接相關(guān)的支出。對(duì)因建設(shè)教職工住宅、拖欠教師工資補(bǔ)貼等形成的債務(wù)，以及日常辦公和招待費(fèi)等形成的債務(wù)，不納入清理范圍。兌現(xiàn)方式：債權(quán)人持有效證件并提供本人賬戶（存折），向償債主管部門提交償債申請(qǐng)；償債主管部門認(rèn)真審核債權(quán)人資格及其申請(qǐng)償債金額，及時(shí)批復(fù)債權(quán)人償債申請(qǐng)，并對(duì)債權(quán)人申請(qǐng)進(jìn)行備案；償債主管部門將批復(fù)后的債權(quán)人申請(qǐng)送財(cái)政國(guó)庫(kù)部門，由財(cái)政國(guó)庫(kù)部門直接將償債資金撥付到債權(quán)人指定的銀行（信用社）賬號(hào)。

28、財(cái)政補(bǔ)助村級(jí)資金（簡(jiǎn)稱村級(jí)補(bǔ)助資金）。補(bǔ)助范圍：村干部報(bào)酬、離任村黨支部書(shū)記生活補(bǔ)貼、村辦公經(jīng)費(fèi)和其他必要支出的資金。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：（1）村干部報(bào)酬，對(duì)村黨支部書(shū)記的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，按照《省委組織部省財(cái)政廳〈關(guān)于健全完善村黨支部書(shū)記激勵(lì)保障機(jī)制的意見(jiàn)〉》（魯組發(fā)〔2009〕33號(hào)）執(zhí)行；對(duì)其他村“兩委”班子主要成員，可參照黨支部書(shū)記報(bào)酬，按一定比例發(fā)放。經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、村級(jí)集體收入較多的地方，可以適當(dāng)提高村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（2）離任村黨支部書(shū)記生活補(bǔ)貼，是指對(duì)未納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍、累計(jì)任村主職干部（村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任）10年以上、正常離任的村黨支部書(shū)記，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委研究、縣（市、區(qū)）委組織部審批，每年給予一定的生活補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)村黨支部書(shū)記任職年限和貢獻(xiàn)情況提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)后確定。（3）村辦公經(jīng)費(fèi)主要指必要的辦公用品費(fèi)、水電費(fèi)、報(bào)刊征訂費(fèi)等維持村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的開(kāi)支。其他必要支出主要指村內(nèi)治安、衛(wèi)生防疫、垃圾收集等社區(qū)管理和服務(wù)支出。具體標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）人民政府綜合考慮行政村規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等因素確定。報(bào)刊費(fèi)按省委、省政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，不得突破規(guī)定限額。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用村辦公經(jīng)費(fèi)。（4）對(duì)組干部的誤工補(bǔ)貼和其他離任村干部的待遇，由各地結(jié)合實(shí)際確定。兌現(xiàn)方式：村干部報(bào)酬、離任村黨支部書(shū)記生活補(bǔ)貼，通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”發(fā)放到本人；村辦公經(jīng)費(fèi)直接撥付到村級(jí)賬戶。

中共山東省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

山東省監(jiān)察廳

山東省財(cái)政廳

2010年2月10日

2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品種類范圍

（12大類45個(gè)小類180個(gè)品目）

1．耕整地機(jī)械

1.1耕地機(jī)械

1.1.1鏵式犁

1.1.2翻轉(zhuǎn)犁

1.1.3圓盤犁

1.1.4旋耕機(jī)

1.1.5耕整機(jī)（水田、旱田）

1.1.6微耕機(jī)

1.1.7田園管理機(jī)

1.1.8開(kāi)溝機(jī)（器）

1.1.9淺松機(jī)

1.1.10深松機(jī)

1.1.11淺耕深松機(jī)

1.1.12機(jī)滾船

1.1.13機(jī)耕船

1.1.14聯(lián)合整地機(jī)

1.2整地機(jī)械

1.2.1釘齒耙

1.2.2彈齒耙

1.2.3圓盤耙

1.2.4滾子耙

1.2.5驅(qū)動(dòng)耙

1.2.6起壟機(jī)

1.2.7鎮(zhèn)壓器

1.2.8合墑器

1.2.9滅茬機(jī)

2．種植施肥機(jī)械

2.1播種機(jī)械

2.1.1條播機(jī)

2.1.2穴播機(jī)

2.1.3異型種子播種機(jī)

2.1.4小粒種子播種機(jī)

2.1.5根莖類種子播種機(jī)

2.1.6水稻（水旱）直播機(jī)

2.1.7免耕播種機(jī)

2.1.8抗旱坐水種機(jī)械

2.2育苗機(jī)械設(shè)備

2.2.1秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）

2.2.2秧田播種機(jī)

2.2.3種子處理設(shè)備（浮選、浸種、催芽、脫芒等）

2.2.4營(yíng)養(yǎng)缽壓制機(jī)

2.2.5起苗機(jī)

2.3栽植機(jī)械

2.3.1油菜栽植機(jī)

2.3.2水稻插秧機(jī)

2.3.3水稻擺秧機(jī)

2.3.4甘蔗種植機(jī)

2.3.5草皮栽補(bǔ)機(jī)

2.3.6樹(shù)木移栽機(jī)

2.3.7甜菜移栽機(jī)

2.4施肥機(jī)械

2.4.1施肥機(jī)（化肥）

2.4.2撒肥機(jī)（廄肥）

2.4.3追肥機(jī)（液肥）

2.4.4中耕追肥機(jī)

2.5地膜機(jī)械

2.5.1地膜覆蓋機(jī)

2.5.2殘膜回收機(jī)

2.6食用菌生產(chǎn)機(jī)械

3．田間管理機(jī)械

3.1中耕機(jī)械

3.1.1中耕機(jī)

3.1.2培土機(jī)

3.1.3除草機(jī)

3.1.4埋藤機(jī)

3.2植保機(jī)械

3.2.1電動(dòng)噴霧器（含背負(fù)式、手提式）

3.2.2機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)（含背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)、背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)、背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴粉機(jī)）

3.2.3動(dòng)力噴霧機(jī)（含擔(dān)架式、推車式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)）

3.2.4噴桿式噴霧機(jī)（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機(jī)）

3.2.5風(fēng)送式噴霧機(jī)（含自走式、牽引式風(fēng)送噴霧機(jī)）

3.2.6煙霧機(jī)（含常溫?zé)熿F機(jī)、熱煙霧機(jī)）

3.2.7殺蟲(chóng)燈（含滅蛾燈、誘蟲(chóng)燈）

3.3修剪機(jī)械

3.3.1嫁接設(shè)備

3.3.2茶樹(shù)修剪機(jī)

3.3.3果樹(shù)修剪機(jī)

3.3.4草坪修剪機(jī)

3.3.5割灌機(jī)

4．收獲機(jī)械

4.1谷物收獲機(jī)械

4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

4.1.3半喂入聯(lián)合收割機(jī)

4.1.4大豆收獲專用割臺(tái)

4.1.5割曬機(jī)

4.1.6割捆機(jī)

4.2玉米收獲機(jī)械

4.2.1背負(fù)式玉米收獲機(jī)

4.2.2自走式玉米收獲機(jī)

4.2.3自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)（具有脫粒功能）

4.2.4穗莖兼收玉米收獲機(jī)

4.3棉麻作物收獲機(jī)

4.3.1棉花收獲機(jī)

4.3.2麻類作物收獲機(jī)

4.4花卉（茶葉）采收機(jī)械

4.4.1采茶機(jī)

4.5籽粒作物收獲機(jī)械

4.5.1油菜籽收獲機(jī)

4.5.2草籽收獲機(jī)

4.5.3花生收獲機(jī)

4.6根莖作物收獲機(jī)械

4.6.1薯類收獲機(jī)

4.6.2甘蔗收獲機(jī)

4.6.3甘蔗割鋪機(jī)

4.6.4甘蔗剝?nèi)~機(jī)

4.6.5甜菜收獲機(jī)

4.7飼料作物收獲機(jī)械

4.7.1青飼料收獲機(jī)

4.7.2牧草收獲機(jī)

4.7.3割草機(jī)

4.7.4翻曬機(jī)

4.7.5摟草機(jī)

4.7.6撿拾壓捆機(jī)

4.7.7壓捆機(jī)

4.7.8飼草裹包機(jī)

4.8莖稈收集處理機(jī)械

4.8.1秸稈粉碎還田機(jī)

4.8.2高桿作物割曬機(jī)

5.收獲后處理機(jī)械

5.1脫粒機(jī)械

5.1.1稻麥脫粒機(jī)

5.1.2玉米脫粒機(jī)

5.2清選機(jī)械

5.2.1糧食清選機(jī)

5.2.2種子清選機(jī)

5.2.3揚(yáng)場(chǎng)機(jī)

5.3剝殼（去皮）機(jī)械

5.3.1玉米剝皮機(jī)

5.3.2花生脫殼機(jī)

5.3.3棉籽剝殼機(jī)

5.4干燥機(jī)械

5.4.1糧食烘干機(jī)

5.4.2種子烘干機(jī)

5.4.3油菜籽烘干機(jī)

5.4.4籽棉烘干機(jī)

5.4.5果蔬烘干機(jī)

5.4.6花生烘干機(jī)

5.4.7蠶繭收烘機(jī)械

5.4.8熱風(fēng)爐

5.5種子加工機(jī)械

5.5.1種子包衣機(jī)

5.6倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械

5.6.1簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備

6．農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

6.1碾米機(jī)械

6.1.1碾米機(jī)

6.2磨粉（漿）機(jī)械

6.2.1磨粉機(jī)

6.3果蔬加工機(jī)械

6.1.1水果分級(jí)機(jī)

6.1.2水果打蠟機(jī)

6.1.3蔬菜清洗機(jī)

6.1.4薯類分級(jí)機(jī)

6.1.5蔬菜分級(jí)機(jī)

6.4茶葉加工機(jī)械

6.4.1茶葉殺青機(jī)

6.4.2茶葉揉捻機(jī)

6.4.3茶葉炒(烘)干機(jī)

6.4.4茶葉篩選機(jī)

6.5劍麻加工機(jī)械

6.5.1刮麻機(jī)

6.5.2理麻機(jī)

6.6天然橡膠初加工專用機(jī)械

7．排灌機(jī)械 8．畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

9．動(dòng)力機(jī)械

9.1拖拉機(jī)

9.1.1輪式拖拉機(jī)

9.1.2手扶拖拉機(jī)

9.1.3履帶式拖拉機(jī)

10．農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械 1