第一篇：2010年惠農(nóng)政策

2010年有關(guān)惠農(nóng)政策

根據(jù)今年中央一號文件精神，國家進(jìn)一步加大了對“三農(nóng)”扶持力度，在提高糧食保護(hù)價、完善種糧補(bǔ)貼、增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼以及扶持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等方面出臺了一系列惠農(nóng)政策。

一、糧食保護(hù)價

為保護(hù)農(nóng)民利益，保持糧食市場價格合理水平，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，國家決定今年繼續(xù)在稻谷主產(chǎn)區(qū)實(shí)行糧食保護(hù)價政策，進(jìn)一步提高糧食最低收購價格。早、中、晚稻分別由2009年的90、92、95元/百斤調(diào)整為93、97、105元/百斤，提高幅度分別為3.3%、5.4%、10.5%。

二、種糧補(bǔ)貼

種糧補(bǔ)貼主要包括糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼三個方面。去年，國家較大幅度增加了補(bǔ)貼資金，我省財政補(bǔ)貼資金同口徑增長12%，其中糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金分別為5.5685億元和33.2569億元，平均每畝補(bǔ)貼資金分別為13.5元和80.6元。良種補(bǔ)貼范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大。今年繼續(xù)保持了去年的補(bǔ)貼水平，具體如下：

（一）糧食直補(bǔ)

1、計算方式：按計稅面積中的實(shí)際種糧面積進(jìn)行補(bǔ)貼。

2、補(bǔ)貼金額：平均每畝補(bǔ)貼13.5元。

（二）良種補(bǔ)貼

1、計算方式：按計稅面積中的實(shí)際種糧面積進(jìn)行補(bǔ)貼。

2、補(bǔ)貼金額：

①早稻平均每畝補(bǔ)貼10元。

②中稻平均每畝補(bǔ)貼15元。

③晚稻平均每畝補(bǔ)貼15元。

④棉花平均每畝補(bǔ)貼15元（限棉花優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)選擇的項目區(qū)；補(bǔ)給棉花種子經(jīng)銷戶作抵農(nóng)戶購種款，不直接補(bǔ)給農(nóng)戶）。

⑤油菜平均每畝補(bǔ)貼10元（在項目實(shí)施區(qū)域內(nèi)按油菜實(shí)際面積補(bǔ)貼）。

（三）農(nóng)資綜合補(bǔ)貼

1、計算方式：按計稅面積中的實(shí)際種糧面積進(jìn)行補(bǔ)貼。

2、補(bǔ)貼金額：平均每畝補(bǔ)貼80.6元。

三、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼

（一）補(bǔ)貼范圍

2009年，針對適合湖南特點(diǎn)的非通用類機(jī)具，省農(nóng)機(jī)局采用競爭機(jī)制，統(tǒng)一組織開展省級選型工作，制訂了我省2009年度“中央非通用類”和“地方補(bǔ)充類”目錄，并依據(jù)農(nóng)業(yè)部《2009年度全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》，合并編制了《湖南省2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》。今年繼續(xù)執(zhí)行這一政策。

（二）補(bǔ)貼對象

補(bǔ)貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民（農(nóng)場職工）、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以及取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時，補(bǔ)貼對象的優(yōu)選條件是：農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶；農(nóng)民專業(yè)合作組織（包括農(nóng)機(jī)專業(yè)化組織）；配套購置機(jī)具的農(nóng)戶（購置主機(jī)和與其匹配的作業(yè)機(jī)具）；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機(jī)”示范戶；奶業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站、乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。

（三）補(bǔ)貼金額

按照突出重點(diǎn)的原則，結(jié)合我省實(shí)際，初步擬定機(jī)具種類的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為：

1、動力機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼30%

2、耕整地機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20～30%

3、種植施肥機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼30～50%

4、田間管理機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼30%

5、收獲機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼30%

6、收獲后處理機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼30%

7、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20～30%

8、排灌機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼30%

9、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼30%

10、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼30%

11、其他機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼30% 具體補(bǔ)貼機(jī)型的補(bǔ)貼額按全省統(tǒng)一公布的年度補(bǔ)貼目錄執(zhí)行。

（四）補(bǔ)貼程序

購機(jī)者到補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷點(diǎn)看機(jī)選機(jī)，選定所購機(jī)具后，憑身份證明到縣級農(nóng)機(jī)主管部門提出書面申請；縣級農(nóng)機(jī)主管部門和縣財政部門根據(jù)資金使用方案及優(yōu)先補(bǔ)貼條件對申請購機(jī)者進(jìn)行審查，由縣農(nóng)機(jī)主管部門與購機(jī)者簽訂補(bǔ)貼協(xié)議； 購機(jī)者憑購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議在有效期內(nèi)到補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷點(diǎn)購置機(jī)具，與補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商自主商談確定產(chǎn)品價格，按市場價扣除補(bǔ)貼金額后的機(jī)具差價款交款提機(jī)；供貨廠商憑補(bǔ)貼協(xié)議和發(fā)票存根向省農(nóng)機(jī)局提出結(jié)算申請，每季度結(jié)算一次。省農(nóng)機(jī)局核實(shí)無誤后，出具結(jié)算確認(rèn)清單，向省財政廳提出結(jié)算申請。省財政廳在接到申請后10個工作日內(nèi)，予以審核并與供貨方結(jié)算補(bǔ)貼資金。

四、生豬養(yǎng)殖扶持政策

國家對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策文件主要有《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》（國辦發(fā)[2007]22號）和《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（湘政發(fā)[2008]9號）。具體如下：

（一）生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

國家對規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造扶持。2009年中央投資我省2.11億元用于扶持了822個生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項目。今年，國家計劃安排我省資金2.2億元繼續(xù)支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

（二）能繁母豬保險和育肥豬保險

1、能繁母豬保險。按每頭能繁母豬保額1000元，保費(fèi)按6%，即60元。其中中央財政負(fù)擔(dān)28.8元，省級財政負(fù)擔(dān)19.2元，農(nóng)民負(fù)擔(dān)12元。

2、育肥豬保險。按育肥豬保額500元，保費(fèi)按3.5%，即17.5元。所繳納的保費(fèi)，中央財政補(bǔ)貼10%，省財政補(bǔ)貼10%，市、縣級補(bǔ)貼不少于10%。即中央財政1.75元、省級財政1.75元、市縣級財政1.75元、農(nóng)民負(fù)擔(dān)12.25元。賠償金額按照投保育肥豬生長發(fā)育不同階段的體重實(shí)行定額賠償。當(dāng)發(fā)生高傳染性疫病政府實(shí)施強(qiáng)制撲殺時，保險人按200元對每頭育肥豬賠付。

（三）生豬良種補(bǔ)貼

2007年開始，國家在我省17個縣（市、區(qū)），對73萬頭母豬為基數(shù)實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼項目，每實(shí)施一胎人工授精補(bǔ)貼20元，每頭母豬每年補(bǔ)貼40元的標(biāo)準(zhǔn)。2009年起，生豬良種補(bǔ)貼項目新增了16個縣，全省共有33個縣實(shí)施此項目，中央資金共投資5460萬元。

（四）生豬調(diào)出大縣獎勵政策

2008年開始，國家對我省43個生豬調(diào)出大縣（市、區(qū)）實(shí)行獎勵扶持政策。獎勵資金主要用于生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)化改造、排污處理設(shè)施建設(shè)、良種引進(jìn)、貸款貼息、動物防疫服務(wù)等項目建設(shè)。2009年，新增了桃江、溆浦2 縣，全省共對45個生豬調(diào)出大縣實(shí)施獎勵，中央獎勵資金3.2566億元。

（五）稅費(fèi)優(yōu)惠政策

對從事生豬養(yǎng)殖、加工、資源綜合利用以及為生豬生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的行業(yè)，按照國家有關(guān)政策，給予稅收優(yōu)惠。繼續(xù)實(shí)行飼料產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策。“十一五”期間引進(jìn)優(yōu)良種畜禽、牧草種子，繼續(xù)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

（六）用地用電政策

1、用地政策。在堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，鼓勵合理利用荒山、荒地、灘涂等發(fā)展生豬養(yǎng)殖。對本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。其他企業(yè)和個人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地，實(shí)行分類管理，畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地作為農(nóng)用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建筑物，其用地可比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

2、用電政策。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的養(yǎng)殖業(yè)用電，統(tǒng)一按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價執(zhí)行。

五、草食動物發(fā)展扶持政策 我省從2007年開始實(shí)施湘發(fā)改農(nóng)[2007]375號文件，省里對良種牛的繁育推廣、品改設(shè)施建設(shè)、草食動物地方良種保護(hù)與選育、凍精推廣和養(yǎng)殖技術(shù)人員培訓(xùn)等方面進(jìn)行扶持。

（一）良種繁育和品改體系扶持補(bǔ)貼

1、重點(diǎn)支持品種繁育。對經(jīng)省主管部門審批發(fā)證的良種繁育場，年繁育和在省內(nèi)推廣良種公牛30頭以上的，按照每頭良種牛1000元的標(biāo)準(zhǔn)，由省財政廳進(jìn)行補(bǔ)助。

2、重點(diǎn)支持市、縣品改設(shè)施建設(shè)。對省規(guī)劃建設(shè)的10個市州、縣所建貯氮站，由省發(fā)改委一次性補(bǔ)助10萬元左右，用于設(shè)施設(shè)備更新。對在湘政辦發(fā)[2003]35號文件規(guī)定中沒有支持建設(shè)的、且基層品改站建設(shè)達(dá)到10個以上的縣品改中心，經(jīng)省級驗(yàn)收合格后，由省發(fā)改委予以一次性補(bǔ)助10萬元。

3、重點(diǎn)支持基層品改站建設(shè)。對新建的年冷配達(dá)到500胎次以上的基層品改站，經(jīng)省級驗(yàn)收合格后，由省財政廳按每個1萬元予以一次性補(bǔ)助。對加工龍頭企業(yè)建設(shè)的品改（含冷配）項目，在項目建成并經(jīng)驗(yàn)收后，由省發(fā)改委按固定資產(chǎn)的5%予以補(bǔ)助。鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)和個人開展肉牛冷配工作，對養(yǎng)殖企業(yè)和個人所建的品改站不論其所有制形式，按基層品改站同等對待。

（二）先進(jìn)品改技術(shù)推廣補(bǔ)貼

主要對牛羊的冷凍精液配種進(jìn)行補(bǔ)貼。對年推廣凍精2萬支且產(chǎn)雜交小牛1萬頭以上、年推廣凍精1.6萬支且產(chǎn)雜交小牛0.8萬頭以上、年推廣凍精1萬支且產(chǎn)雜交小牛0.5萬頭以上的縣（市、區(qū)），每年由省財政廳分別補(bǔ)助10萬元、8萬元和5萬元，主要用于對液氮、凍精和設(shè)備更新的補(bǔ)貼。

（三）地方良種保護(hù)補(bǔ)貼

對經(jīng)省主管部門確定的湘西黃牛、濱湖水牛、湘東黑山羊、馬頭山羊等地方品種的保種區(qū)、保種場（戶）內(nèi)造冊登記的良種牛、羊，每年按每頭牛100元、每只羊20元的標(biāo)準(zhǔn)，由省財政廳予以補(bǔ)助。

（四）養(yǎng)殖技術(shù)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼

對年出欄肉牛增長10%以上，其中雜交牛增長15%以上并且積極開展技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)在200人次以上的縣（市、區(qū)），按每縣3萬元的標(biāo)準(zhǔn)，由省財政廳予以補(bǔ)助。對省主管部門指定的品改機(jī)構(gòu)，按培訓(xùn)品改人員人數(shù)，由省財政廳給予適當(dāng)補(bǔ)助。

六、奶牛養(yǎng)殖扶持政策 奶牛養(yǎng)殖扶持政策主要是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)[2007]31號）文件。具體有：

（一）奶牛養(yǎng)殖補(bǔ)貼

從2008年開始，按照農(nóng)業(yè)部要求，我省組織實(shí)施了奶牛良種補(bǔ)貼項目。

1、補(bǔ)貼范圍：全省的荷斯坦奶牛。

2、補(bǔ)貼對象：奶牛養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶。

3、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：荷斯坦奶牛每劑凍精補(bǔ)貼15元，每頭能繁母牛按兩劑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)貼。

4、補(bǔ)貼方式：補(bǔ)貼資金由省級財政部門和種公牛站結(jié)算。種公牛站供應(yīng)的冷凍精液價格需經(jīng)招標(biāo)采購確定，種公牛站供應(yīng)給奶牛養(yǎng)殖者的冷凍精液價格為招標(biāo)價格扣除補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價格。將牧業(yè)機(jī)械和擠奶機(jī)械納入財政農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼范圍。將患布氏桿菌病、結(jié)核病而強(qiáng)制撲殺的奶牛，列入畜禽疫病撲殺補(bǔ)貼范圍。

（二）奶牛政策性保險制度

為有效保障奶牛養(yǎng)殖安全，國家建立奶牛政策性保險制度。每頭奶牛的保額是4000元，保費(fèi)為5%，即200元，由中央財政補(bǔ)貼30%，省財政補(bǔ)貼30％，其余保費(fèi)由養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)

今年，國家計劃安排我省500萬元對我省養(yǎng)殖小區(qū)（場）的水電路、糞污處理、防疫、擠奶設(shè)施及飼草料基地建設(shè)等給予支持。

（四）奶牛養(yǎng)殖農(nóng)戶信貸政策

金融機(jī)構(gòu)對奶牛養(yǎng)殖農(nóng)戶、奶農(nóng)合作社等給予信貸支持，地方人民政府給予適當(dāng)貼息補(bǔ)助。對2006年1月1日至2008年6月30日期間，因非主觀因素發(fā)生還貸困難的奶牛養(yǎng)殖農(nóng)戶，其逾期貸款視困難情況予以展期，具體期限由貸款銀行決定。經(jīng)貸款銀行同意展期的逾期貸款免收罰息。

七、動物防疫優(yōu)惠政策

國家為有效預(yù)防控制動物疫病的發(fā)生和流行，在控制疫病風(fēng)險方面，推行以下優(yōu)惠政策：

（一）免費(fèi)強(qiáng)制免疫政策 國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟等四種重大動物疫病實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫，所需疫苗經(jīng)費(fèi)全部由中央和地方財政負(fù)擔(dān)。對注射疫苗等其他防疫費(fèi)用，由縣級政府負(fù)責(zé)，省、市州對困難縣市區(qū)予以適當(dāng)補(bǔ)助。

（二）畜禽強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助政策

對因口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病和患布魯氏桿菌病、結(jié)核病而強(qiáng)制撲殺的畜禽，國家對受損農(nóng)戶給予補(bǔ)助。撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：豬限價600元/頭、牛限價1400元/頭（奶牛不超過3000元/頭）、羊限價300元/只，家禽平均補(bǔ)助10元/只。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由疫區(qū)縣級人民政府確定。牲畜撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府補(bǔ)助與飼養(yǎng)戶負(fù)擔(dān)相結(jié)合，飼養(yǎng)戶負(fù)擔(dān)20%，政府補(bǔ)助80%。禽流感撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央和地方財政負(fù)擔(dān)。

八、農(nóng)業(yè)植保惠農(nóng)政策

從2007年起，省農(nóng)業(yè)廳組織在全省范圍內(nèi)實(shí)施“植保施藥器械更新?lián)Q代示范帶動工程”，擬通過5年的時間，以購置補(bǔ)貼形式示范推廣先進(jìn)手動噴霧器50萬臺和機(jī)動噴霧器10萬臺。今年，繼續(xù)采用購機(jī)補(bǔ)貼的方式，計劃推廣先進(jìn)手動噴霧器14萬臺（目前已落實(shí)10萬臺）。手動噴霧器每臺政府補(bǔ)貼30元，機(jī)動噴霧器按國家財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每臺機(jī)動噴霧器銷價的30%。

九、漁業(yè)漁政扶持政策

漁業(yè)漁政方面的主要扶持政策有《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于解決洞庭湖區(qū)捕撈漁民生產(chǎn)生活困難的意見》（湘辦發(fā)[2009]3號）和《湖南省財政廳 湖南省物價局關(guān)于停止征收漁業(yè)資源增值保護(hù)費(fèi)等六項涉漁行政事業(yè)姓收費(fèi)的通知》（湘財綜[2008]67號）等文件。具體扶持政策如下：

（一）解決洞庭湖區(qū)捕撈漁民生產(chǎn)生活困難政策

1、專業(yè)捕撈漁民安居工程。對專業(yè)捕撈漁民中的無房戶，按照“自愿優(yōu)先、政策支持”的原則進(jìn)行集中安置或分散安置，幫助他們?nèi)可习抖ň樱　⑹小⒖h財政補(bǔ)貼上岸建房專業(yè)捕撈漁民每戶2萬元，其中省財政負(fù)擔(dān)1.5萬元，市、縣財政負(fù)擔(dān)0.5萬元，宅基地由當(dāng)?shù)乜h級政府統(tǒng)一規(guī)劃，無償提供，免收建房辦證費(fèi)用，具體組織實(shí)施工作由專業(yè)捕撈漁民所在縣級政府負(fù)責(zé)。

2、就業(yè)援助計劃。將上岸定居漁民列為就業(yè)困難人員，堅持市場就業(yè)與政策幫扶就業(yè)相結(jié)合，通過職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、自主擇業(yè)、崗位援助、政策扶持等方式，開展“一湖四水”上岸定居漁民就業(yè)援助活動，促進(jìn)“一湖四水”上岸定居漁民盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。上岸定居漁民中城鎮(zhèn)戶籍人員屬“零就業(yè)家庭”的納入當(dāng)?shù)卦媱潱晦r(nóng)村戶籍人員且符合貧困家庭的，納入當(dāng)?shù)胤鲐毰嘤?xùn)計劃。

3、捕撈漁民社會保障制度。依照城鄉(xiāng)低保有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，盡快將符合條件的困難捕撈漁民分別納入城鄉(xiāng)低保救助，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，對特別困難的捕撈漁民提高救助標(biāo)準(zhǔn)。在禁漁期間，對已經(jīng)享受城鄉(xiāng)低保待遇的捕撈漁民提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使人均月救助標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；對未享受城鄉(xiāng)低保待遇的困難捕撈漁民，實(shí)行臨時生活救助。將困難捕撈漁民分別納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。捕撈漁民的農(nóng)村合作醫(yī)療按屬地管理原則，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織辦理。將捕撈漁民納入當(dāng)?shù)匮x病防治重點(diǎn)對象范圍，對血吸蟲病患者免費(fèi)發(fā)放血吸蟲病治療藥物，對符合治療救助條件的晚期血吸蟲病人，按照有關(guān)政策給予救助。在漁民集中安置區(qū)，優(yōu)先支持建立村衛(wèi)生室，為漁民提供基本醫(yī)療服務(wù)。

4、捕撈漁民子女教育政策。對漁民子女的九年制義務(wù)教育，按政策全部納入經(jīng)費(fèi)保障體系；對寄宿的漁民子女，全部納入寄宿生活補(bǔ)助范圍，享受政策規(guī)定的補(bǔ)助費(fèi)。

5、捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策。勞動保障和農(nóng)業(yè)部門安排捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)培訓(xùn)專項，對捕撈漁民成年子女和青壯年捕撈漁民開展勞動技能培訓(xùn)教育，提高漁民素質(zhì)和轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)能力，重點(diǎn)培訓(xùn)水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、務(wù)工經(jīng)商等實(shí)用技術(shù)。積極為上岸定居漁民創(chuàng)造一部分公益崗位。對捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)按照失業(yè)人員再就業(yè)相關(guān)政策，給予稅費(fèi)減免。加大對捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的貸款支持力度，鼓勵從事休閑漁業(yè)、遠(yuǎn)程捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工及其他從業(yè)活動，擴(kuò)大漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)途徑，增加收入來源，增強(qiáng)發(fā)展能力。

（二）停止六項涉漁行政事業(yè)性收費(fèi)政策

1、從2009年1月1日起，停止征收漁業(yè)資源增值保護(hù)費(fèi)、漁業(yè)船舶登記費(fèi)、漁業(yè)船舶牌照工本費(fèi)、捕撈許可證工本費(fèi)、漁業(yè)船舶登記證工本費(fèi)、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)費(fèi)等6項涉漁行政事業(yè)性收費(fèi)。

2、各級漁業(yè)船舶安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)船舶漁政管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門（漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)）、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)征收的2009年度的上述有關(guān)涉漁收費(fèi)，要予以全額清退。

3、嚴(yán)禁各基層部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)擅自向漁民收取碼頭費(fèi)、埠頭費(fèi)、排污費(fèi)、蘆葦損失費(fèi)、水面承包費(fèi)等亂收費(fèi)。今后，除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外，我省不再設(shè)立新的涉漁行政事業(yè)性收費(fèi)。

（三）漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策 實(shí)行漁業(yè)柴油補(bǔ)貼是國家在實(shí)施成品油價格和稅費(fèi)改革后，對種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性行業(yè)給予油價補(bǔ)助支持的政策內(nèi)容之一。根據(jù)“農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于發(fā)放2009年上半年漁業(yè)油價補(bǔ)貼資金有關(guān)事項的緊急通知”（農(nóng)明字[2009]第33號）。

1、補(bǔ)貼對象：從事近海捕撈、內(nèi)陸捕撈及養(yǎng)殖并使用機(jī)動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)（含遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)）。

2、申領(lǐng)條件：①近海和內(nèi)陸捕撈機(jī)動漁船擁有合法有效的漁業(yè)船舶證書、證件，并在一個補(bǔ)助年度內(nèi)從事正常捕撈生產(chǎn)活動，大中型漁船應(yīng)對填寫捕撈日志，近海捕撈漁船納入全國海洋捕撈漁船船數(shù)和功率總量控制范圍；②養(yǎng)殖漁民（漁業(yè)企業(yè)）持有合法有效的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證從事正常養(yǎng)殖生產(chǎn)活動所使用的養(yǎng)殖漁船；③遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)、持有合法有效證件、從事正常遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)財政部的明確要求，輔助漁船不得作為補(bǔ)貼對象。非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船不得重復(fù)申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。嚴(yán)重違法《漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定從事漁業(yè)生產(chǎn)的，視情節(jié)不得補(bǔ)貼或扣減補(bǔ)貼。

第二篇：惠農(nóng)政策

汽車學(xué)院2014-2015第一學(xué)期大學(xué)生小學(xué)期調(diào)研報告

專 業(yè)： 姓 名：

電氣工程及其自動化

班 級： 學(xué) 號：

2014 級 班

調(diào)研報告成績（百分制）

下農(nóng)村，了解相關(guān)惠農(nóng)政策

現(xiàn)如今，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，只有人民富裕才能推動國家更進(jìn)一步發(fā)展。我國是一個人口大國，并且農(nóng)村人口占大多數(shù)，所以要使國家變強(qiáng)，就必須促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國的農(nóng)業(yè)人口占全國人口的百分之七十，算是一個農(nóng)業(yè)大國，但我們還不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。生產(chǎn)效率低、土地分散、水利，技術(shù)落后，機(jī)械等農(nóng)業(yè)設(shè)施薄弱、競爭力低。在很多偏遠(yuǎn)的山區(qū)，都是靠人力經(jīng)營土地，收成的好壞也是靠天說了算，防災(zāi)抗災(zāi)能力差。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。都說中國地大物博，但是人均占有水平很低。農(nóng)業(yè)效益偏低，農(nóng)民收入渠道窄，收入少，城鄉(xiāng)居民收入仍持續(xù)擴(kuò)大；農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入成本和勞動力成本不斷攀升。在如今的社會常年守著土地的農(nóng)民很少了，大多農(nóng)民在農(nóng)閑的時候去外面打工。所以有人說減少農(nóng)民數(shù)量是解決農(nóng)業(yè)問題的根本。然而，這并不能從根本上解決中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，相反，更有可能引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走向誤區(qū)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是“三農(nóng)”問題，根本是農(nóng)業(yè)問題，農(nóng)民是這一古老產(chǎn)業(yè)中的從事者，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這個角度講，有些想法是不切合實(shí)際的。首先，我們不承認(rèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較劣勢，試圖通過發(fā)展農(nóng)業(yè)來解決農(nóng)民的福利問題。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天，我們的農(nóng)業(yè)缺乏根本的競爭優(yōu)勢。在外國農(nóng)產(chǎn)品的不斷沖擊下，我們的農(nóng)產(chǎn)品只會收縮不會擴(kuò)大。這是因?yàn)榻M織機(jī)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)的自然資源條件不好，后期積累的技術(shù)也不夠，與國外規(guī)模化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相比不占優(yōu)勢。當(dāng)前農(nóng)民大多數(shù)還處于自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，農(nóng)業(yè)商品化還很低，大多數(shù)農(nóng)民是為了把糧食賣了換取生活費(fèi)用。在這種情況下，即使農(nóng)村人口能夠減少，也不能解決實(shí)際的根本問題。放棄農(nóng)業(yè)也是不行的，從古至今農(nóng)業(yè)都占有非常重要的地位，即使是在發(fā)達(dá)的國家。民以食為天，目前沒有什么東西可以代替糧食為人類解決溫飽問題，所以必須要保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。只有給農(nóng)業(yè)定好位，制定的農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)制度才會合理，利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在城市化進(jìn)程很快，并且是沒有止境的，這就使農(nóng)村在不斷的縮小，這種城鄉(xiāng)的此消彼長使農(nóng)業(yè)處于一個尷尬的地位。農(nóng)業(yè)很重要，但是古老的農(nóng)耕方式不適應(yīng)現(xiàn)代化的要求，所以各國通過不斷的創(chuàng)新、發(fā)展、改進(jìn)，逐步實(shí)行農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，用機(jī)器代替人的操作。近年來，我國政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展十分重視，對此也制定了許多惠民政策。對于此次調(diào)研，主要是走進(jìn)農(nóng)村，了解相關(guān)的惠農(nóng)政策。

惠農(nóng)政策指政府為了支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平、推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展而對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村給予的政策傾斜和優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)部對此發(fā)布了50項惠農(nóng)政策補(bǔ)貼。1.種糧直補(bǔ)政策。2.農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策。3.良種補(bǔ)貼政策。4.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。5.農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)政策。6.新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜政策。7.提高小麥、水稻最低收購價政策。8.產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策。9.生豬大縣獎勵政策。10.農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格政策。11.農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助政策。12.深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建支持政策。13.園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建支持政策。14.測土配方施肥補(bǔ)助政策。15.土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)助政策。16.做大做強(qiáng)育繁推一體化種子企業(yè)支持政策。17.農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)支持政策。18.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)支持政策。19.畜牧良種補(bǔ)貼政策。20.畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策。21.動物防疫補(bǔ)貼政策。22.草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策。23.振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策。24.漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策。25.漁業(yè)資源保護(hù)補(bǔ)助政策。26.以船為家漁民上岸安居工程。27.海洋漁船更新改造補(bǔ)助政策。28.國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)支持政策。29.農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)支持政策。30.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策。31.鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。32.生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策。33.農(nóng)村沼氣建設(shè)政策。34.開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點(diǎn)政策。規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)環(huán)境治理措施主要包括：一是開展耕地重金屬污染治理。二是開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。三是開展地表水過度開發(fā)和地下水超采治理。四是開展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地和15-25度重要水源地實(shí)行退耕。五是開展農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理。六是開展東北黑土地保護(hù)。七是開展?jié)竦鼗謴?fù)與保護(hù)。35.開展村莊人居環(huán)境整治政策。36.培育新型職業(yè)農(nóng)民政策。37.基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣建設(shè)政策。38.陽光工程政策。39.培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才政策。40.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策。41.發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織政策。2015年，國家將在管理民主、運(yùn)行規(guī)范、帶動力強(qiáng)的農(nóng)民合作社和供銷合作社基礎(chǔ)上，培育發(fā)展農(nóng)村合作金融，選擇部分地區(qū)進(jìn)行農(nóng)民合作社開展信用合作試點(diǎn)，豐富農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)類型。國家將推進(jìn)社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展，這些組織必須堅持社員制、封閉性原則，堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。國家還將進(jìn)一步完善對新型農(nóng)村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監(jiān)管職責(zé)，鼓勵地方建立風(fēng)險補(bǔ)償基金，有效防范金融風(fēng)險。42.農(nóng)業(yè)保險支持政策。對于種植業(yè)保險，中央財政對中西部地區(qū)補(bǔ)貼40%，對東部地區(qū)補(bǔ)貼35%，對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央單位補(bǔ)貼65%，省級財政至少補(bǔ)貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險，中央財政對中西部地區(qū)補(bǔ)貼50%，對東部地區(qū)補(bǔ)貼40%，對中央單位補(bǔ)貼80%，地方財政至少補(bǔ)貼30%。對于公益林保險，中央財政補(bǔ)貼50%，對大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司補(bǔ)貼90%，地方財政至少補(bǔ)貼40%;對于商品林保險，中央財政補(bǔ)貼30%，對大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司補(bǔ)貼55%，地方財政至少補(bǔ)貼25%。中央財政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼政策覆蓋全國，地方可自主開展相關(guān)險種。43.村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)政策。44.扶持家庭農(nóng)場發(fā)展政策。45.扶持農(nóng)民合作社發(fā)展政策。46.發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營政策。47.健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系政策。48.完善農(nóng)村土地承包制度政策。49.推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革政策。50.農(nóng)村、農(nóng)墾危房改造政策。農(nóng)民收入的提高與持續(xù)增長是事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)是否穩(wěn)固、農(nóng)村發(fā)展后勁能否增強(qiáng)的關(guān)鍵問題，也是事關(guān)農(nóng)民能否公平分享社會成果的重大問題，取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、農(nóng)民自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，不再為農(nóng)業(yè)稅而強(qiáng)迫生產(chǎn)經(jīng)營。同時也提高了農(nóng)民種地的積極性。

二、放寬放活農(nóng)民增加收入面，農(nóng)民不再通過單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加收入，也通過外出務(wù)工、承包經(jīng)營、養(yǎng)殖等各種渠道增加收入。

三、農(nóng)民打破傳統(tǒng)經(jīng)營模式，不再受土地束縛，大旱之年，農(nóng)民離開土地仍然沒有經(jīng)濟(jì)負(fù)累。

惠農(nóng)政策愈來愈多，愈來愈好，廣大農(nóng)民受益頗深，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、農(nóng)民最低生活保障制度，從根本上解決了低收入家庭的溫飽問題

二、糧食直補(bǔ)與農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策的實(shí)施，降低了農(nóng)民的種糧成本，提高了種糧收益，促進(jìn)了農(nóng)民增收；良種補(bǔ)貼政策的實(shí)施，改良了小麥品種，提高了糧食產(chǎn)量；農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，加快了農(nóng)業(yè)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣步伐，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。

三、家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)，鼓勵農(nóng)民踴躍改善生活條件，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不僅加快了農(nóng)村消費(fèi)升級，同時也提高了農(nóng)牧民生活質(zhì)量。

四、大病救助，徹底解決了農(nóng)民看病難的問題，寄宿生生活補(bǔ)助，徹底解決了適齡兒童上學(xué)難的問題。

各項惠農(nóng)政策均是專款專用，補(bǔ)貼資金100%發(fā)放到農(nóng)戶，但在落實(shí)惠農(nóng)政策中，牽扯的部門多，召開的會議多，印制的材料多，支出業(yè)務(wù)費(fèi)用多，需要人力多，一些電視講話，補(bǔ)貼公示等活動均需要經(jīng)費(fèi)，而這些惠農(nóng)政策都需要縣級部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村去實(shí)施，上級沒有專項的工作經(jīng)費(fèi)，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村更是經(jīng)費(fèi)緊張，對此宣傳力度不到位等，同時還存在一系列的問題。

對惠農(nóng)政策的建議和對策

（一）進(jìn)一步加大支農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度 采取各種宣傳方式，充分利用電視、報紙、文件、資料、村務(wù)公開欄等，對國家支農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)行廣泛宣傳，深入到村、組、戶，力爭做到家喻戶曉，人人皆知，真正讓干部清楚、群眾明白。把各項惠農(nóng)政策宣傳到群眾中，同時還要著力培養(yǎng)一批惠農(nóng)政策明白人。力爭使各項惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實(shí)的透明度，為惠農(nóng)政策的全面落實(shí)營造良好的工作氛圍。

（二）進(jìn)一步健全完善惠農(nóng)政策落實(shí)體系

對惠農(nóng)政策項目從登記到發(fā)放各個環(huán)節(jié)上，都要建立健全各項管理機(jī)制，形成相互牽制、相互監(jiān)督、不相容職務(wù)分離的相關(guān)控制制度。加強(qiáng)對政策落實(shí)人員，特別是“一線人員”的教育、培訓(xùn)和監(jiān)管，建立健全責(zé)任體系和監(jiān)督體系，充分發(fā)揮審計、監(jiān)察和財政部門的監(jiān)督作用。加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)防惠農(nóng)補(bǔ)貼被截流、套取，確保各項惠農(nóng)政策在落實(shí)工作中不走樣。保證惠農(nóng)資金做到專款專用，使各項惠農(nóng)補(bǔ)貼按時、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到農(nóng)戶手中。

（三）進(jìn)一步嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序

各級政府要督促惠農(nóng)政策主管部門嚴(yán)格把握政策范圍，嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，確保惠農(nóng)政策落實(shí)到人、落實(shí)到戶。對惠農(nóng)項目和資金的使用，有關(guān)部門要摸清底數(shù)，抓好落實(shí)，做到專款專用。對小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等不能普惠的政策，要制定科學(xué)合理的分配方案和兌現(xiàn)流程，真正體現(xiàn)在惠農(nóng)政策面前機(jī)會均等。

（四）進(jìn)一步調(diào)整補(bǔ)貼方向，科學(xué)設(shè)置補(bǔ)貼項目

一是研究現(xiàn)有的各項惠農(nóng)補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)社會效果，政策依據(jù)和政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果，適時加以調(diào)整。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化的推廣和各地的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，以及農(nóng)戶參保意識的提高，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)品種勢在必行。如家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、瓜果、蔬菜、苗木等是否能加入農(nóng)業(yè)保險范圍均不同程度受到農(nóng)戶關(guān)注，尤其是種養(yǎng)大戶，參保愿望更加迫切。二是研究是否有更需要補(bǔ)貼的項目有待立項，使財政補(bǔ)貼資金配置更合理、效益最大化。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水費(fèi)，由于難以準(zhǔn)確計量，定價不合理，很難體現(xiàn)商品的特性，每年鄉(xiāng)村收取水費(fèi)的行政成本又過大，如果能取消向農(nóng)民收取水費(fèi)，改由各級政府補(bǔ)貼，既使農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在的好處，又減少了鄉(xiāng)村收取水費(fèi)的行政成本，同時能徹底消除用水矛盾。三是進(jìn)一步加大財政資金扶持力度，確保農(nóng)民得到更多實(shí)惠。如林業(yè)上的惠農(nóng)資金總體資金量較小，應(yīng)該加大對經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)民種植的積極性，還有農(nóng)村的低保金額數(shù)量太小，無法滿足真正有困難的群眾需要。

（五）進(jìn)一步落實(shí)惠農(nóng)政策工作經(jīng)費(fèi)，確保工作順利開展

落實(shí)和加大惠農(nóng)政策工作經(jīng)費(fèi)，工作經(jīng)費(fèi)主要用于工作人員培訓(xùn)、開展基層網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和添置村（居）惠農(nóng)政策公示欄、宣傳欄等硬件設(shè)施和各種媒體宣傳費(fèi)用。建議按上惠農(nóng)資金支出總額或服務(wù)對象人數(shù)的一定比例安排工作經(jīng)費(fèi)，確保各項惠農(nóng)政策落實(shí)工作順利開展。另外，應(yīng)該對部分惠農(nóng)政策項目和資金加以整合利用，把相似的補(bǔ)貼項目合并，不必幾家都去管理發(fā)放，造成項目重疊、資源浪費(fèi)。

第三篇：惠農(nóng)政策標(biāo)語

1、關(guān)注民生解民難 惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)促和諧

2、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè) 促進(jìn)惠農(nóng)政策落實(shí)

3、完善便民服務(wù)體系，落實(shí)各項惠民政策。

4、認(rèn)真落實(shí)各項惠民政策，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。

6、全面落實(shí)各項惠民政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

7、落實(shí)政策，關(guān)注民生，保障民生，改善民生

第四篇：24項惠農(nóng)政策

2010年山東省農(nóng)機(jī)等28項補(bǔ)貼公告

2010年以來，省委、省政府陸續(xù)出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。為便于廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握和監(jiān)督落實(shí)，現(xiàn)摘要匯編公布如下：

1、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：以小麥種植面積為補(bǔ)貼依據(jù)，青島、東營、煙臺、威海、萊蕪5市每畝補(bǔ)貼15元，其余各市每畝補(bǔ)貼14元。兌現(xiàn)方式：通過財政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”發(fā)放到戶。

2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：目前尚未確定。待政策明確后，通過新聞媒體進(jìn)行宣傳。兌現(xiàn)方式：通過財政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”發(fā)放到戶。

3、成品油價格補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象：全省種糧農(nóng)民，從事近海、內(nèi)陸捕撈及養(yǎng)殖并使用機(jī)動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)（含遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)），國有林業(yè)企業(yè)和林場苗圃企業(yè)，城市公交企業(yè)，農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營者，島際和農(nóng)村水路客運(yùn)經(jīng)營者，城市出租車司機(jī)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：尚未確定。待政策明確后，通過新聞媒體進(jìn)行宣傳。兌現(xiàn)方式：可咨詢當(dāng)?shù)刎斦块T。

4、小麥、玉米、棉花、水稻和花生良種補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：小麥、玉米每畝補(bǔ)貼10元，棉花、水稻每畝補(bǔ)貼15元。兌現(xiàn)方式：小麥采取“ 省級統(tǒng)一政府采購良種、中標(biāo)企業(yè)供種到村、農(nóng)民支付差價款購買良種”的補(bǔ)貼方式；玉米、棉花和水稻采取“省級公開推介良種，農(nóng)民自愿購種，補(bǔ)貼資金通過財政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金‘一本通’直接發(fā)放”的補(bǔ)貼方式。花生良種補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)尚未確定。待政策明確后，通過新聞媒體進(jìn)行宣傳。

5、畜牧良種補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象：購買和使用良種進(jìn)行畜牧品種改良的養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖場。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：（1）奶牛。每頭能繁母牛使用2支細(xì)管凍精，每支凍精補(bǔ)貼15元。（2）生豬。每頭能繁母豬年繁殖2胎，每胎配種使用2 份精液，每份精液補(bǔ)貼10元。（3）肉牛。按每頭能繁肉牛使用2劑凍精，每劑凍精補(bǔ)貼5元。兌現(xiàn)方式：符合條件的養(yǎng)殖戶（場）與縣級畜牧獸醫(yī)部門簽訂補(bǔ)貼合同，并到指定的配種站點(diǎn)或良種場進(jìn)行家畜配種，支付扣除財政補(bǔ)貼資金后的差價款。

6、政策性農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼。在全省60個試點(diǎn)縣（可咨詢當(dāng)?shù)刎斦块T）開展小麥、玉米、棉花政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)。小麥，保險費(fèi)5元/畝，保險金額200元/畝；保險費(fèi)8元/畝，保險金額500元/畝。玉米，保險費(fèi)6元/畝，保險金額300元/畝；保險費(fèi)8元/畝，保險金額400元/畝。棉花，保險費(fèi)18元/畝，保險金額600元/畝。以上保費(fèi)由財政補(bǔ)貼80%，農(nóng)戶承擔(dān)20%。

7、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象：全省范圍內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民（含農(nóng)場職工）、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。補(bǔ)貼機(jī)具類型：包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、節(jié)水灌溉機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、廢棄物處理設(shè)備等12大類45個小類農(nóng)業(yè)機(jī)械。具體補(bǔ)貼機(jī) 具 類 型 可 到 山 東 農(nóng) 機(jī) 化 信 息 網(wǎng)（）。兌現(xiàn)方式：實(shí)行“銷售網(wǎng)點(diǎn)代辦申領(lǐng)并墊付”的審核兌付方式。

9、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象：全省購買汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民。補(bǔ)貼產(chǎn)品：農(nóng)民在2009年3月1日至2010年12月 31日期間，直接購買微型載貨車、輕型載貨車、微型客車，或報廢農(nóng)用三輪汽車、低速貨車并同時換購微型載貨車、輕型載貨車；在2009年2月1日至2013年1月31日期間購買的摩托車。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對農(nóng)民直接購買微型載貨車、輕型載貨車、微型客車的，按車輛銷售價格的10% 給予補(bǔ)貼，但每輛補(bǔ)貼最高不超過5000元；對報廢三輪汽車并換購微型載貨車、輕型載貨車的，另外給予2000元報廢補(bǔ)貼；對報廢低速貨車并換購微型載貨車、輕型載貨車的，另外給予3000元報廢補(bǔ)貼；每戶限購一輛。購買摩托車的，按銷售價格13%給予補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼最高不超過650元，每戶限購二輛。兌現(xiàn)方式：購買微型客車、摩托車的農(nóng)民向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報，經(jīng)審核后，通過財政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”兌現(xiàn)。

10、大中型水庫移民后期扶持政策。補(bǔ)助對象：《山東省大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施方案》（魯政發(fā)[2006]84號）核定的大中型水庫農(nóng)村移民。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每人每年補(bǔ)助600元。兌現(xiàn)方式：直接兌付到人或者采取項目扶持方式，還可以采取兩者結(jié)合的方式。后期扶持資金發(fā)放給移民個人的，由財政部門按季度撥入移民財政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”；采取項目扶持方式的，實(shí)行縣級報賬制。

11、平安漁業(yè)工程及海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)貼。平安漁業(yè)工程：對符合條件的漁船配備船舶碰撞預(yù)警設(shè)備（AIS）、氣漲式救生筏、智能化識別射頻卡等給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)尚未確定，待確定后將通過項目申報指南發(fā)布。補(bǔ)貼資金通過政府采購方式落實(shí)到位。海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)貼：根據(jù)國家制定的標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的報廢拆解海洋捕撈漁船進(jìn)行拆解補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金通過財政部門直接撥付給船主。

12、糧食最低收購價。每50公斤白小麥（三等，下同）、紅小麥、混合麥最低收購價格分別提高到90元、86元、86元。

13、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。補(bǔ)助對象：參加非農(nóng)職業(yè)技能和涉農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力。其中，涉農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)主要包括農(nóng)機(jī)使用和維修、沼氣工、村級動物防疫員、機(jī)防手、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員、漁業(yè)船員、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)培訓(xùn)類型和培訓(xùn)時間，分類確定培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行確定，屆時可登陸山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（www.tmdps.cn）查詢或咨詢當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、財政部門。兌現(xiàn)方式：有意向的農(nóng)民自主選擇承擔(dān)“陽光工程”培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或縣“陽光辦”提出申請，領(lǐng)取培訓(xùn)券，并按扣除培訓(xùn)券面值后的金額支付培訓(xùn)費(fèi)。

14、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。補(bǔ)助對象：中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人，以及具有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村初中和高中畢業(yè)后就業(yè)的富余勞動力、退伍軍人等。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)和預(yù)算安排確定，屆時可登陸山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（www.tmdps.cn）查詢或咨詢當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、財政部門。兌現(xiàn)方式：有意向的農(nóng)民向縣級農(nóng)業(yè)部門提出培訓(xùn)申請，到指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)參加培訓(xùn)，補(bǔ)助資金由財政部門直接支付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

15、技能扶貧與就業(yè)補(bǔ)助。補(bǔ)助對象：享受城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民最低生活保障家庭的1名年齡在15-22歲之間、初中以上文化程度、有就業(yè)愿望的子女。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：省財政承擔(dān)技能扶貧生在校就讀期間的獎學(xué)金、特困生補(bǔ)助、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)費(fèi)用等；市級主要承擔(dān)體檢費(fèi)和必要的選拔工作經(jīng)費(fèi)，提供每人每月60-80元的生活補(bǔ)貼，并減免首次技能鑒定費(fèi)用和報名費(fèi)、考務(wù)費(fèi)等；培訓(xùn)院校承擔(dān)在校期間住宿費(fèi)。兌現(xiàn)方式：技能扶貧對象參加全省技工學(xué)校統(tǒng)一招生考試錄取后，持錄取通知書按要求到培訓(xùn)學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)。

16、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)貼。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：各級政府對參合農(nóng)民人均年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于100元。報銷程序：在縣域內(nèi)門診或住院的，結(jié)算時直接按照相應(yīng)比例扣除補(bǔ)償部分；到縣域外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的，回參合當(dāng)?shù)氐暮献麽t(yī)療管理機(jī)構(gòu)辦理報銷手續(xù)；外出務(wù)工人員在務(wù)工地住院，報銷程序與在縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院相同。

17、農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)貼。補(bǔ)助對象：因病因殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難且家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與家庭年人均純收入之間的差額進(jìn)行補(bǔ)助（2010年各地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于1200元）。兌現(xiàn)方式：通過財政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”按月或季直接發(fā)放到戶。

18、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。補(bǔ)貼對象：在省政府確定的19個試點(diǎn)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)，對16周歲-59周歲（不含在校學(xué)生）、未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、在戶籍地自愿參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，對年滿60周歲、按規(guī)定參保繳費(fèi)、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實(shí)施時，已年滿60周歲的農(nóng)村居民可直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金（但符合條件的子女應(yīng)參保繳費(fèi)）。19個試點(diǎn)縣：濟(jì)南市天橋區(qū)、青島市城陽區(qū)、即墨市、淄博市臨淄區(qū)、棗莊市市中區(qū)、東營市河口區(qū)、煙臺市福山區(qū)、招遠(yuǎn)市、壽光市、嘉祥縣、肥城市、榮成市、日照市東港區(qū)、萊蕪市萊城區(qū)、平邑縣、禹城市、聊城市東昌府區(qū)、濱州市濱城區(qū)、菏澤市牡丹區(qū)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：①基礎(chǔ)養(yǎng)老金。按照國家統(tǒng)一規(guī)定，我省確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。有條件的市、縣（市、區(qū)）政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對于長期繳費(fèi)的農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，具體辦法由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）制定。②繳費(fèi)補(bǔ)貼。繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元，繳費(fèi)即補(bǔ)。對選擇較高檔次繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市、縣（市、區(qū)）人民政府確定。兌現(xiàn)方式：符合條件的農(nóng)村參保居民按當(dāng)?shù)匾?guī)定辦理參保手續(xù)，繳費(fèi)補(bǔ)貼計入個人賬戶。基礎(chǔ)養(yǎng)老金按月發(fā)放。

19、農(nóng)村義務(wù)教育費(fèi)用減免、補(bǔ)助。對全省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書；對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生給予生活費(fèi)補(bǔ)助，小學(xué)每生每年500元，初中每生每年750元，經(jīng)學(xué)校審核、公示后將資金發(fā)放給學(xué)生或家長。

20、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金。補(bǔ)助對象：中等職業(yè)學(xué)校在校一、二年級農(nóng)村戶籍學(xué)生。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每生每年補(bǔ)助1500元。兌現(xiàn)方式：學(xué)生向?qū)W校提出申請，學(xué)校進(jìn)行審核、公示，將助學(xué)金按月存到學(xué)生銀行卡上。

21、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)。從2009年秋季學(xué)期起，對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)的比例不低于在校生的5%。符合條件的學(xué)生經(jīng)學(xué)校公示后免除學(xué)費(fèi)。

22、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。補(bǔ)助對象：農(nóng)村1933年1月1日以后出生、60歲以上獨(dú)生子女戶、雙女戶家庭父母。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每人每月60元。兌現(xiàn)方式：本人申請，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審并公示，縣級計生部門審核確認(rèn)并公示，縣級財政部門委托農(nóng)村信用社發(fā)放到個人賬戶。

23、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度。補(bǔ)助對象：城鎮(zhèn)和農(nóng)村1933年1月1日以后出生、女方年滿 49周歲的獨(dú)生子女傷殘死亡家庭父母。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)生子女死亡家庭父母每人每月補(bǔ)助100 元，傷殘家庭父母每人每月補(bǔ)助80元。兌現(xiàn)方式：本人申請，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審并公示，縣級計生部門審核確認(rèn)并公示，縣級財政部門委托農(nóng)村信用社發(fā)放到個人賬戶。

24、農(nóng)村建房和危房改造補(bǔ)助。從2009年起，我省在全省范圍內(nèi)啟動實(shí)施農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工程。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助范圍以及兌現(xiàn)方式等，由各市、縣（市、區(qū)）政府確定。

25、農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)補(bǔ)助。補(bǔ)助對象：項目縣（市、區(qū)）開展戶用沼氣建設(shè)的農(nóng)戶。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：省以上財政每戶補(bǔ)助1200元。兌現(xiàn)方式：補(bǔ)助資金主要用于購置水泥等主要建材、沼氣灶具及配件等關(guān)鍵設(shè)備，以及支付技術(shù)人員工資等。

26、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)。獎補(bǔ)對象：以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)、目前沒有得到支農(nóng)資金扶持的村級公益事業(yè)建設(shè)項目。獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：獎補(bǔ)資金按照村民籌資籌勞（折款）總額的40% 予以獎補(bǔ)，原則上由省、市、縣三級共同承擔(dān)。省財政對東、中、西部地區(qū)試點(diǎn)縣（市、區(qū)），按照財政負(fù)擔(dān)獎補(bǔ)資金的40%、50%、60% 比例予以補(bǔ)助，市級財政負(fù)擔(dān)比例由各市自行確定。兌現(xiàn)方式：實(shí)行建設(shè)和獎補(bǔ)并行，獎補(bǔ)資金分兩次撥付。村民完成籌資籌勞并將所籌資金交存本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村級會計委托代理中心” 后，財政部門預(yù)撥50% 的獎補(bǔ)資金。其余部分獎補(bǔ)資金在項目竣工驗(yàn)收合格后辦理清算，多退少補(bǔ)。

27、化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)財政獎補(bǔ)。清理核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的范圍：2005年12月31日前，各地因舉辦農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)形成的債務(wù)。債務(wù)用途主要包括教學(xué)及輔助用房、學(xué)生生活用房、校園維修建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備購置等與學(xué)校建設(shè)維護(hù)直接相關(guān)的支出。對因建設(shè)教職工住宅、拖欠教師工資補(bǔ)貼等形成的債務(wù)，以及日常辦公和招待費(fèi)等形成的債務(wù)，不納入清理范圍。兌現(xiàn)方式：債權(quán)人持有效證件并提供本人賬戶（存折），向償債主管部門提交償債申請；償債主管部門認(rèn)真審核債權(quán)人資格及其申請償債金額，及時批復(fù)債權(quán)人償債申請，并對債權(quán)人申請進(jìn)行備案；償債主管部門將批復(fù)后的債權(quán)人申請送財政國庫部門，由財政國庫部門直接將償債資金撥付到債權(quán)人指定的銀行（信用社）賬號。

28、財政補(bǔ)助村級資金（簡稱村級補(bǔ)助資金）。補(bǔ)助范圍：村干部報酬、離任村黨支部書記生活補(bǔ)貼、村辦公經(jīng)費(fèi)和其他必要支出的資金。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：（1）村干部報酬，對村黨支部書記的報酬標(biāo)準(zhǔn)，按照《省委組織部省財政廳〈關(guān)于健全完善村黨支部書記激勵保障機(jī)制的意見〉》（魯組發(fā)〔2009〕33號）執(zhí)行；對其他村“兩委”班子主要成員，可參照黨支部書記報酬，按一定比例發(fā)放。經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)、村級集體收入較多的地方，可以適當(dāng)提高村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（2）離任村黨支部書記生活補(bǔ)貼，是指對未納入社會養(yǎng)老保險范圍、累計任村主職干部（村黨支部書記、村委會主任）10年以上、正常離任的村黨支部書記，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委研究、縣（市、區(qū)）委組織部審批，每年給予一定的生活補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)村黨支部書記任職年限和貢獻(xiàn)情況提出指導(dǎo)性意見，經(jīng)村民會議或村民代表會議通過后確定。（3）村辦公經(jīng)費(fèi)主要指必要的辦公用品費(fèi)、水電費(fèi)、報刊征訂費(fèi)等維持村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的開支。其他必要支出主要指村內(nèi)治安、衛(wèi)生防疫、垃圾收集等社區(qū)管理和服務(wù)支出。具體標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）人民政府綜合考慮行政村規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r等因素確定。報刊費(fèi)按省委、省政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，不得突破規(guī)定限額。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用村辦公經(jīng)費(fèi)。（4）對組干部的誤工補(bǔ)貼和其他離任村干部的待遇，由各地結(jié)合實(shí)際確定。兌現(xiàn)方式：村干部報酬、離任村黨支部書記生活補(bǔ)貼，通過財政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”發(fā)放到本人；村辦公經(jīng)費(fèi)直接撥付到村級賬戶。

中共山東省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

山東省監(jiān)察廳

山東省財政廳

2010年2月10日

2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品種類范圍

（12大類45個小類180個品目）

1．耕整地機(jī)械

1.1耕地機(jī)械

1.1.1鏵式犁

1.1.2翻轉(zhuǎn)犁

1.1.3圓盤犁

1.1.4旋耕機(jī)

1.1.5耕整機(jī)（水田、旱田）

1.1.6微耕機(jī)

1.1.7田園管理機(jī)

1.1.8開溝機(jī)（器）

1.1.9淺松機(jī)

1.1.10深松機(jī)

1.1.11淺耕深松機(jī)

1.1.12機(jī)滾船

1.1.13機(jī)耕船

1.1.14聯(lián)合整地機(jī)

1.2整地機(jī)械

1.2.1釘齒耙

1.2.2彈齒耙

1.2.3圓盤耙

1.2.4滾子耙

1.2.5驅(qū)動耙

1.2.6起壟機(jī)

1.2.7鎮(zhèn)壓器

1.2.8合墑器

1.2.9滅茬機(jī)

2．種植施肥機(jī)械

2.1播種機(jī)械

2.1.1條播機(jī)

2.1.2穴播機(jī)

2.1.3異型種子播種機(jī)

2.1.4小粒種子播種機(jī)

2.1.5根莖類種子播種機(jī)

2.1.6水稻（水旱）直播機(jī)

2.1.7免耕播種機(jī)

2.1.8抗旱坐水種機(jī)械

2.2育苗機(jī)械設(shè)備

2.2.1秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）

2.2.2秧田播種機(jī)

2.2.3種子處理設(shè)備（浮選、浸種、催芽、脫芒等）

2.2.4營養(yǎng)缽壓制機(jī)

2.2.5起苗機(jī)

2.3栽植機(jī)械

2.3.1油菜栽植機(jī)

2.3.2水稻插秧機(jī)

2.3.3水稻擺秧機(jī)

2.3.4甘蔗種植機(jī)

2.3.5草皮栽補(bǔ)機(jī)

2.3.6樹木移栽機(jī)

2.3.7甜菜移栽機(jī)

2.4施肥機(jī)械

2.4.1施肥機(jī)（化肥）

2.4.2撒肥機(jī)（廄肥）

2.4.3追肥機(jī)（液肥）

2.4.4中耕追肥機(jī)

2.5地膜機(jī)械

2.5.1地膜覆蓋機(jī)

2.5.2殘膜回收機(jī)

2.6食用菌生產(chǎn)機(jī)械

3．田間管理機(jī)械

3.1中耕機(jī)械

3.1.1中耕機(jī)

3.1.2培土機(jī)

3.1.3除草機(jī)

3.1.4埋藤機(jī)

3.2植保機(jī)械

3.2.1電動噴霧器（含背負(fù)式、手提式）

3.2.2機(jī)動噴霧噴粉機(jī)（含背負(fù)式機(jī)動噴霧噴粉機(jī)、背負(fù)式機(jī)動噴霧機(jī)、背負(fù)式機(jī)動噴粉機(jī)）

3.2.3動力噴霧機(jī)（含擔(dān)架式、推車式機(jī)動噴霧機(jī)）

3.2.4噴桿式噴霧機(jī)（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機(jī)）

3.2.5風(fēng)送式噴霧機(jī)（含自走式、牽引式風(fēng)送噴霧機(jī)）

3.2.6煙霧機(jī)（含常溫?zé)熿F機(jī)、熱煙霧機(jī)）

3.2.7殺蟲燈（含滅蛾燈、誘蟲燈）

3.3修剪機(jī)械

3.3.1嫁接設(shè)備

3.3.2茶樹修剪機(jī)

3.3.3果樹修剪機(jī)

3.3.4草坪修剪機(jī)

3.3.5割灌機(jī)

4．收獲機(jī)械

4.1谷物收獲機(jī)械

4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

4.1.3半喂入聯(lián)合收割機(jī)

4.1.4大豆收獲專用割臺

4.1.5割曬機(jī)

4.1.6割捆機(jī)

4.2玉米收獲機(jī)械

4.2.1背負(fù)式玉米收獲機(jī)

4.2.2自走式玉米收獲機(jī)

4.2.3自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)（具有脫粒功能）

4.2.4穗莖兼收玉米收獲機(jī)

4.3棉麻作物收獲機(jī)

4.3.1棉花收獲機(jī)

4.3.2麻類作物收獲機(jī)

4.4花卉（茶葉）采收機(jī)械

4.4.1采茶機(jī)

4.5籽粒作物收獲機(jī)械

4.5.1油菜籽收獲機(jī)

4.5.2草籽收獲機(jī)

4.5.3花生收獲機(jī)

4.6根莖作物收獲機(jī)械

4.6.1薯類收獲機(jī)

4.6.2甘蔗收獲機(jī)

4.6.3甘蔗割鋪機(jī)

4.6.4甘蔗剝?nèi)~機(jī)

4.6.5甜菜收獲機(jī)

4.7飼料作物收獲機(jī)械

4.7.1青飼料收獲機(jī)

4.7.2牧草收獲機(jī)

4.7.3割草機(jī)

4.7.4翻曬機(jī)

4.7.5摟草機(jī)

4.7.6撿拾壓捆機(jī)

4.7.7壓捆機(jī)

4.7.8飼草裹包機(jī)

4.8莖稈收集處理機(jī)械

4.8.1秸稈粉碎還田機(jī)

4.8.2高桿作物割曬機(jī)

5.收獲后處理機(jī)械

5.1脫粒機(jī)械

5.1.1稻麥脫粒機(jī)

5.1.2玉米脫粒機(jī)

5.2清選機(jī)械

5.2.1糧食清選機(jī)

5.2.2種子清選機(jī)

5.2.3揚(yáng)場機(jī)

5.3剝殼（去皮）機(jī)械

5.3.1玉米剝皮機(jī)

5.3.2花生脫殼機(jī)

5.3.3棉籽剝殼機(jī)

5.4干燥機(jī)械

5.4.1糧食烘干機(jī)

5.4.2種子烘干機(jī)

5.4.3油菜籽烘干機(jī)

5.4.4籽棉烘干機(jī)

5.4.5果蔬烘干機(jī)

5.4.6花生烘干機(jī)

5.4.7蠶繭收烘機(jī)械

5.4.8熱風(fēng)爐

5.5種子加工機(jī)械

5.5.1種子包衣機(jī)

5.6倉儲機(jī)械

5.6.1簡易保鮮儲藏設(shè)備

6．農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

6.1碾米機(jī)械

6.1.1碾米機(jī)

6.2磨粉（漿）機(jī)械

6.2.1磨粉機(jī)

6.3果蔬加工機(jī)械

6.1.1水果分級機(jī)

6.1.2水果打蠟機(jī)

6.1.3蔬菜清洗機(jī)

6.1.4薯類分級機(jī)

6.1.5蔬菜分級機(jī)

6.4茶葉加工機(jī)械

6.4.1茶葉殺青機(jī)

6.4.2茶葉揉捻機(jī)

6.4.3茶葉炒(烘)干機(jī)

6.4.4茶葉篩選機(jī)

6.5劍麻加工機(jī)械

6.5.1刮麻機(jī)

6.5.2理麻機(jī)

6.6天然橡膠初加工專用機(jī)械

7．排灌機(jī)械 8．畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

9．動力機(jī)械

9.1拖拉機(jī)

9.1.1輪式拖拉機(jī)

9.1.2手扶拖拉機(jī)

9.1.3履帶式拖拉機(jī)

10．農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械 1

第五篇：林業(yè)惠農(nóng)政策

林業(yè)惠農(nóng)政策

一，天然林自然保護(hù)政策

目前每年每畝林地補(bǔ)貼7.5元。補(bǔ)貼金額可隨林業(yè)政策逐年提高，為永久性政策。

二、森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策

補(bǔ)貼對象：公益林所有者。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：權(quán)屬集體和個人的公益林，每年每畝補(bǔ)助10 元，其中:兌現(xiàn)給公益林所有者的管護(hù)補(bǔ)助9.75 元/畝，支付各級林業(yè)主管部門公共管護(hù)0.25 元/畝。

申領(lǐng)所需材料：公益林管護(hù)合同（權(quán)屬集體的還需提供村集體管護(hù)補(bǔ)助支出使用方案和村集體當(dāng)年管護(hù)補(bǔ)助支出公示材料）。

三、退耕地還林補(bǔ)助政策

1.退耕地還林原有政策補(bǔ)助

補(bǔ)助期限：還生態(tài)林補(bǔ)助8 年，還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5 年。補(bǔ)助對象：土地承包經(jīng)營權(quán)人（退耕農(nóng)戶）或退耕還林者。

退耕農(nóng)戶自行退耕還林的，補(bǔ)助對象為退耕農(nóng)戶；退耕農(nóng)戶委托他人還林或者與他人合作還林的，其利益分配等問題由雙方協(xié)商解決，合同約定。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每畝退耕地每年補(bǔ)助糧食現(xiàn)金210 元；每畝退耕地每年生活費(fèi)補(bǔ)助20 元；一次性給予種苗造林補(bǔ)助費(fèi)每畝50 元。注：（此政策一期已于2006年底結(jié)束。二期可能于近期啟動）

四、退耕還林工程配套荒山荒地人工造林、封山育林補(bǔ)助政策

補(bǔ)助對象：所有實(shí)施退耕還林工程配套荒山荒地人工造林、封山育林業(yè)主。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：從2011 年起，一次性給予退耕還林工程配套荒山荒地人工造林（喬木）種苗和造林費(fèi)補(bǔ)助每畝300 元，封山育林一次性給予補(bǔ)助每畝70 元。

五、鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃后續(xù)產(chǎn)業(yè)造林補(bǔ)助

補(bǔ)助對象：退耕農(nóng)戶。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按不同林種、樹種一次性給予補(bǔ)助，其中：用材林每畝補(bǔ)助420 元、水果類經(jīng)濟(jì)林每畝補(bǔ)助720 元、食用香料類經(jīng)濟(jì)林每畝補(bǔ)助480 元、中藥材厚樸每畝補(bǔ)助600 元、中藥材金銀花每畝補(bǔ)助300 元、低效林改造每畝補(bǔ)助300 元、退耕還林工程（包括退耕地還林和配套荒山荒地造林）補(bǔ)植補(bǔ)造每畝補(bǔ)助50 元。

六、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)政策

補(bǔ)貼對象及范圍：當(dāng)年有該項目計劃任務(wù)的縣(市、區(qū))。實(shí)施森林撫育的國有林、集體林或個人林所有者，具體補(bǔ)貼對象視國家當(dāng)年下達(dá)的計劃任務(wù)而定。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)貼100 元/畝。

辦理程序：①林權(quán)所有者提出書面申請；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站或縣級林業(yè)部門核實(shí)林分和面積；③符合條件的納入項目設(shè)計范圍；④預(yù)付40%的撫育補(bǔ)貼資金；⑤撫育后提出驗(yàn)收申請；⑥經(jīng)自治區(qū)級驗(yàn)收合格；⑦出具驗(yàn)收清單給財政部門；⑧由財政部門撥付余下60%的補(bǔ)貼資金。

七、基本建設(shè)貸款中央財政貼息政策

貼息對象：速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)項目。

貼息原則：實(shí)行先付后貼的原則，即項目單位必須憑貸款銀行開具的利息支付清單向財政部門申請貼息。

貼息范圍：原則上為基本建設(shè)貸款安排的中央級大中型在建項目。大中型項目的劃分標(biāo)準(zhǔn)仍按照原國家計委確定的項目審批標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即經(jīng)營性項目總投資在5000 萬元以上(含5000 萬元)、非經(jīng)營性項目總投資在3000 萬元以上(含3000 萬元)為大中型項目。貼息率：財政對基本建設(shè)項目的貼息率不得超過當(dāng)期的銀行貸款利率。原則上不高于3％。貼息時間為上年6 月21 日至當(dāng)年6 月20 日。

貼息期限：原則上不超過5 年。

八、林業(yè)貸款中央財政貼息政策

貼息對象及范圍：

1.林業(yè)龍頭企業(yè)以公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營形式，立足于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源開發(fā)、帶動林區(qū)、沙區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項目。

2.各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體營造的工業(yè)原料林、木本油料經(jīng)濟(jì)林以及有利于改善沙區(qū)、石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境的種植業(yè)貸款項目。

3.國有林場（苗圃）、集體林場（苗圃）、國有森工企業(yè)為保護(hù)森林資源，緩解經(jīng)濟(jì)壓力開展的多種經(jīng)營貸款項目，以及自然保護(hù)區(qū)和森林公園開展的森林生態(tài)旅游項目。

4.農(nóng)戶和林業(yè)職工個人從事的營造林、林業(yè)資源開發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項目。

貼息率：中央財政年貼息率為3%。

貼息期限：林業(yè)貸款期限3 年以上（含）的，貼息期限為3年；林業(yè)貸款期限不足3 年的，按實(shí)際貸款期限貼息。對農(nóng)戶和林業(yè)職工個人營造林小額貸款，適當(dāng)延長貼息期限。貸款期限5 年以上（含）的，貼息期限為5 年；貸款期限不足5 年的，按實(shí)際貸款期限貼息。

九、國家林木良種補(bǔ)貼政策

補(bǔ)貼對象及范圍：經(jīng)過國家批準(zhǔn)的5 處國家重點(diǎn)林木良種基地及培育良種苗木的試點(diǎn)單位。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：1.國家重點(diǎn)林木良種基地：種子園、種質(zhì)資源庫每畝分別補(bǔ)貼600 元，采穗圃每畝補(bǔ)貼300 元，母樹林、試驗(yàn)林每畝分別補(bǔ)貼100 元。2.良種苗木培育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：2010 年補(bǔ)貼紅錐0.5 元/株，杉木0.2 元/株，馬尾松0.2 元/株； 2011 年補(bǔ)貼油茶0.5 元/株，杉木0.2 元/株，馬尾松0.2 元/株。

據(jù)了解，申請國家林業(yè)惠農(nóng)政策項目 須參照省林業(yè)廳當(dāng)年的政策計劃進(jìn)行有的放矢。企業(yè)申請的林業(yè)政策補(bǔ)貼項目須于省林業(yè)廳當(dāng)年的惠農(nóng)政策計劃項目保持一致。