第一篇：農(nóng)業(yè)科技化的調(diào)查研究

農(nóng)業(yè)科技化典型調(diào)查研究

摘要：國(guó)家三十多年來(lái)的改革開放一直將工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展工業(yè)和制造業(yè),現(xiàn)如今國(guó)家開始利用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展.中國(guó)千百年來(lái)一直農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)發(fā)展也是社會(huì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一,所以國(guó)家近些年來(lái)一直給予農(nóng)業(yè)很多政策上的鼓勵(lì),2012年2月1日中央發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，一號(hào)文件突出強(qiáng)調(diào)部署農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為今年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)。就此實(shí)地調(diào)查研究了農(nóng)村生產(chǎn)作業(yè)情況及科技應(yīng)用，了解現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技化水平，分析并總結(jié)農(nóng)業(yè)科技化的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵字：中央一號(hào)文件農(nóng)業(yè)科技化財(cái)政補(bǔ)貼

什么是農(nóng)業(yè)的科技化？農(nóng)業(yè)科技化有哪些實(shí)際應(yīng)用？帶著種種疑問(wèn)對(duì)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科技化應(yīng)用程度進(jìn)行了調(diào)查研究。要了解農(nóng)業(yè)科技化的應(yīng)用情況，主要是從國(guó)家對(duì)農(nóng)村實(shí)施的相關(guān)政策來(lái)體現(xiàn)的，農(nóng)業(yè)科技化的操作設(shè)備以及相關(guān)技術(shù)完全依賴于國(guó)家的財(cái)政支出。其次是要深入農(nóng)村進(jìn)行實(shí)際的走訪調(diào)查，了解國(guó)家的相關(guān)政策是否落實(shí)到實(shí)處，以及了解農(nóng)業(yè)科技化的發(fā)展水平。

一、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技化的必要性

農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成之一,確保糧食安全是保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、控制通貨膨脹的首要條件。中央一號(hào)文件連續(xù)九年是關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主題,2月1日中央又發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》一號(hào)文件,去年中國(guó)糧食產(chǎn)量躍上1.1萬(wàn)億斤的新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)罕見的連續(xù)八年增產(chǎn)。但隨著城市化的進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)村耕地和水資源的約束日益增強(qiáng),并且農(nóng)村的勞動(dòng)力也在逐年下降,因此要在“八連增”的高基數(shù)上保持糧食穩(wěn)定發(fā)展將是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。隨著中央政策的下發(fā),農(nóng)機(jī)設(shè)備及農(nóng)業(yè)科技等領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)快速發(fā)展期。現(xiàn)如今國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展顯得十分重要,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文坦言:“要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，長(zhǎng)期穩(wěn)定地保障糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,靠繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)水土資源已沒(méi)有多少余地，必須靠提高單產(chǎn)，要靠科技”。盡管中國(guó)已連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大改變，但依靠消耗大量資源以及低成本勞動(dòng)力的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式仍占主導(dǎo)。鑒于此，2012年的“一號(hào)文件”突出強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)科技，指出農(nóng)業(yè)科技是確保中國(guó)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)支撐，并將持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)及新型農(nóng)民培養(yǎng)。

二、國(guó)家關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化的相關(guān)政策

一、免除農(nóng)業(yè)稅

2005年12月，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)決定，自2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》。免除農(nóng)業(yè)稅是中共中央在農(nóng)村發(fā)展上作出的最偉大措施之一,不僅具有終結(jié)中國(guó)千百年來(lái)的田畝賦稅制度的重大歷史意義,而且在很大程度上提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,這一舉措也為農(nóng)業(yè)科技化的推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),讓農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了更大的信心.二、中央一號(hào)文件

“中央一號(hào)文件”原指中共中央每年發(fā)的第一份文件,現(xiàn)在已經(jīng)成為中共中央重視農(nóng)村問(wèn)題的專有名詞。中共中央在1982年至1986年連續(xù)五年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央一號(hào)文件，對(duì)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體的部署。2004年至2009年又連續(xù)六年發(fā)布以“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）為主題的中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期“重中之重”的地位。2012年2月1日，2012年中央一號(hào)文件正式公布。這是中央一號(hào)文件連續(xù)第九年聚焦“三農(nóng)”，也是新中國(guó)成立以來(lái)中央文件首次對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行全面部署。農(nóng)業(yè)科技化的提出將在農(nóng)業(yè)發(fā)展上具有里程碑式的意義,此次的中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出位置”，一半篇幅涉及農(nóng)業(yè)科技。文件明確，要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。文件全文共分六個(gè)部分23條，包括：加大投入強(qiáng)度和工作力度，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)；加強(qiáng)教育科技培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍；改善設(shè)施裝備條件，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)；提高市場(chǎng)流通效率，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給。其中二、三、四部分均與農(nóng)業(yè)科技有關(guān)。文件指出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。“把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機(jī)制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。”尤其需要注意的是，文件特別重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)抓好種業(yè)科技創(chuàng)新。加大國(guó)家各類科技計(jì)劃向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜支持力度，著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新。此外，文件還要求，繼續(xù)改善設(shè)施裝備條件，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)；要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)田建設(shè)、加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

三、其他農(nóng)業(yè)科技扶助政策

1、種糧農(nóng)民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼政策

2012年，中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，安排151億元，補(bǔ)貼資金原則上要求直接發(fā)放到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，具體由各省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。

2、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策

為進(jìn)一步滿足農(nóng)民的購(gòu)機(jī)需求，2012年中央財(cái)政安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼預(yù)計(jì)200億元，補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼按不超過(guò)各省近三年的市場(chǎng)平均價(jià)格的30%測(cè)算，重點(diǎn)血防疫區(qū)補(bǔ)貼比例可提高到50%。單機(jī)補(bǔ)貼上限5萬(wàn)元，100馬

力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元；甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬(wàn)元；大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到30萬(wàn)元。為支持2012年春耕備耕，中央財(cái)政第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金130億指標(biāo)已于2011年9月提前通知到了各地。

3、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)政策

創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是在點(diǎn)上尋求突破，進(jìn)而輻射帶動(dòng)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新性舉措。當(dāng)前，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的政策措施主要有：加大投入力度。中央和省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金優(yōu)先安排示范區(qū)，各示范區(qū)安排專項(xiàng)資金支持示范區(qū)建設(shè)。支持示范區(qū)加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，著力推進(jìn)水、田、路、電等配套，使示范區(qū)三分之二以上的耕地達(dá)到旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)。

以上政策都是為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，國(guó)家除在財(cái)政支出上給予農(nóng)業(yè)發(fā)展很大的支持，其次也提供了很多農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技化生產(chǎn)的推廣需要具備專業(yè)技術(shù)人才的運(yùn)作，所以國(guó)家每年都培養(yǎng)很多大學(xué)生村官派駐到農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，同時(shí)也對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)工作。

三、實(shí)地調(diào)查研究農(nóng)業(yè)科技化的應(yīng)用情況

為了深入了解我國(guó)農(nóng)業(yè)科技化發(fā)展水平及具體應(yīng)用，我們實(shí)地走訪各村進(jìn)行調(diào)查研究工作；調(diào)查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)村已經(jīng)大量使用機(jī)械耕種代替原始的人力耕種，例如機(jī)械化的水稻種植和收割機(jī)，大棚種植蔬菜的恒溫控制系統(tǒng)以及自動(dòng)水灌溉設(shè)施、農(nóng)藥自動(dòng)噴灑設(shè)備等已經(jīng)大量使用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中。除了種植技術(shù)的機(jī)械化操作，國(guó)家在部分地區(qū)還推行了農(nóng)業(yè)信息化，實(shí)時(shí)與農(nóng)民共享一些種植技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的行業(yè)情況，為農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品提供銷路。

結(jié)論：所謂的農(nóng)業(yè)科技化，就是通過(guò)農(nóng)業(yè)種植機(jī)械和高新農(nóng)業(yè)種植技術(shù)提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，最終達(dá)到提高糧食總產(chǎn)量和為農(nóng)民創(chuàng)收的目的。因?yàn)橹袊?guó)的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展起步較晚，現(xiàn)如今的農(nóng)業(yè)科技化仍處于推廣階段，所以科技化水平以及發(fā)展程度和地域范圍都有一定的局限性。

參考文獻(xiàn)：

1、2012國(guó)務(wù)院下發(fā)的中央一號(hào)文件相關(guān)內(nèi)容；

2、農(nóng)業(yè)部官方網(wǎng)站相關(guān)資料；

第二篇：中國(guó)農(nóng)業(yè)科技化迫在眉睫

中國(guó)農(nóng)業(yè)科技化迫在眉睫

2012年02月04日 12:05參考消息

【路透社北京2月2日電】確保糧食安全是中國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)、控通脹的首要條件。中國(guó)1日公布的“一號(hào)文件”聚焦農(nóng)業(yè)科技，彰顯傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”模式難以為繼，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技對(duì)確保糧食供應(yīng)、穩(wěn)定物價(jià)可謂至關(guān)重要。

去年中國(guó)糧食產(chǎn)量躍上1.1萬(wàn)億斤的新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)罕見的連續(xù)八年增產(chǎn)。

但隨著耕地和水資源約束日益增強(qiáng)，要在“八連增”的高基數(shù)上保持糧食穩(wěn)定發(fā)展將是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。

今年是中國(guó)政府連續(xù)第九年以“一號(hào)文件”的形式出臺(tái)涉及“三農(nóng)”的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施。未來(lái)隨著政策陸續(xù)落實(shí)，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，農(nóng)機(jī)設(shè)備及種業(yè)科技等領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)快速發(fā)展期。“國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更為復(fù)雜嚴(yán)峻，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定……必須避免農(nóng)業(yè)出現(xiàn)閃失，避免主要農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)問(wèn)題，”中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文稱。

他坦言，耍穩(wěn)住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，長(zhǎng)期穩(wěn)定地保障糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，靠繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)水土資源已沒(méi)有多少余地，必須靠提高單產(chǎn)，要靠科技。

食品價(jià)格一直是推高中國(guó)通脹率的關(guān)鍵因素。去年受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲等因素影響，中國(guó)國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）7月一度觸及6.5%的三年高點(diǎn)。經(jīng)過(guò)當(dāng)局緊鑼密鼓的調(diào)控，12月CPI漲幅以15個(gè)月新低收尾，通脹壓力大幅緩解，但仍不能掉以輕心。

盡管中國(guó)已連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大改變，但依靠消耗大量資源以及低成本勞動(dòng)力的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式仍占主導(dǎo)。

農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師陳萌山分析稱，中國(guó)耕地、淡水等資源的剛性約束進(jìn)一步加劇。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力越來(lái)越大，依靠大量消耗資源的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展已難以為繼。中國(guó)農(nóng)業(yè)的人均占有自然資源非常少，目前人均約占1.38畝耕地。雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)增長(zhǎng)，但需求也在不斷上升，農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外依存度逐步攀升的壓力較大。同時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降，用工成本迅速上漲，依靠低成本勞動(dòng)力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間亦逐漸減小。

鑒于此，2012年的“一號(hào)文件”突出強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)科技，指出農(nóng)業(yè)科技是確保中國(guó)糧食安壘的基礎(chǔ)支撐，并將持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)及新型農(nóng)民培養(yǎng)。

第三篇：農(nóng)發(fā)行許昌市分行支持農(nóng)業(yè)科技化情況匯報(bào)

農(nóng)發(fā)行許昌市分行支持農(nóng)業(yè)科技化情況匯報(bào)

2006年8月，經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn),中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開辦了農(nóng)業(yè)科技貸款,傾力支持農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。至2011年11月末,農(nóng)發(fā)行許昌市分行累計(jì)投放農(nóng)業(yè)科技貸款10.5億元,貸款余額4.01億元。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技貸款投入,有效拉動(dòng)社會(huì)投資達(dá)35億元,支持農(nóng)藥、新型農(nóng)機(jī)、林木培育等3個(gè)國(guó)家科技部、省科技廳認(rèn)定并重點(diǎn)推薦的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣項(xiàng)目,其中2個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。從貸款投入到現(xiàn)在,農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入26億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.7億元,其中貸款項(xiàng)目對(duì)企業(yè)生產(chǎn)效率、總產(chǎn)量分別提高10%和22%。目前,還有一批農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正緊鑼密鼓進(jìn)入前期論證,隨著項(xiàng)目論證結(jié)束,又將有一批項(xiàng)目得到農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)科技貸款支持。

一、主要做法

（一）全面調(diào)查市場(chǎng),挖掘營(yíng)銷資源。農(nóng)發(fā)行許昌市分行改變以往以基層行為主、自下而上逐級(jí)推薦的貸款營(yíng)銷方式,首先由市分行開展全面調(diào)查,系統(tǒng)掌握全市農(nóng)業(yè)科技成果認(rèn)定體系及客戶資源情況,然后確定營(yíng)銷重點(diǎn),指導(dǎo)基層行開展?fàn)I銷。

1、自上而下廣泛搜集客戶資源。我行先后與市科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧局等政府部門及其相關(guān)行業(yè) 協(xié)會(huì)取得聯(lián)系,上門宣傳農(nóng)發(fā)行信貸政策,了解行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)以及農(nóng)業(yè)科技成果認(rèn)定情況。根據(jù)了解到的信息,整理出全市近幾年農(nóng)業(yè)科技成果項(xiàng)目認(rèn)定統(tǒng)計(jì)表、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目清單、支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄以及各行業(yè)排名靠前的企業(yè)名單,并撰寫農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥等行業(yè)報(bào)告,詳細(xì)分析上述行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況、相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)與發(fā)展前景以及農(nóng)發(fā)行貸款的切入點(diǎn)與可行性,既為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠的信息參考,也為基層行開展貸款營(yíng)銷給予了指導(dǎo)。

2、開展貸款項(xiàng)目宣傳活動(dòng)。通過(guò)參加部門推薦會(huì)、瀏覽政府部門網(wǎng)站發(fā)布專題信息等,向農(nóng)業(yè)科技企業(yè)大力宣傳農(nóng)發(fā)行的農(nóng)業(yè)科技貸款政策。同時(shí),印制農(nóng)業(yè)科技貸款項(xiàng)目宣傳頁(yè)1000余份,通過(guò)上述部門直接分發(fā)到相關(guān)企業(yè),并指定專門聯(lián)系人,公布了聯(lián)系電話和電子信箱,歡迎企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢。目前已累計(jì)征集客戶資源10余家。對(duì)獲取的客戶資源及其項(xiàng)目信息進(jìn)行分類排隊(duì),將89項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目列入信貸支持意向范圍。

3、上下聯(lián)動(dòng)著力加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。我行對(duì)列入營(yíng)銷意向的農(nóng)業(yè)科技貸款項(xiàng)目,及時(shí)將有關(guān)客戶信息下發(fā)至基層行,組織對(duì)信貸支持可行性開展市場(chǎng)調(diào)研。經(jīng)過(guò)基層行的深入調(diào)查評(píng)估,最終確定4家客戶作為營(yíng)銷重點(diǎn),并納入項(xiàng)目庫(kù)管理。對(duì)庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目,根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分類排隊(duì),確定營(yíng)銷計(jì)劃,對(duì)于農(nóng)業(yè)科技成 果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目成熟、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè),作為近期營(yíng)銷重點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)先支持;對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果已經(jīng)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,但經(jīng)營(yíng)效益尚未完全顯現(xiàn)的項(xiàng)目,列入遠(yuǎn)期營(yíng)銷規(guī)劃進(jìn)行觀察檢驗(yàn);對(duì)暫不具備貸款基本條件,但具有較好發(fā)展前景,且政府部門大力扶持的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,作為后備項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤培育。對(duì)項(xiàng)目庫(kù)實(shí)施進(jìn)度,實(shí)行按月調(diào)度,及時(shí)解決營(yíng)銷過(guò)程中遇到的困難與問(wèn)題,為農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）搭建合作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。針對(duì)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)求貸無(wú)門，科研成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的情況，農(nóng)發(fā)行許昌市分行積極探索營(yíng)銷策略。一是我行加強(qiáng)與市直相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào),先后與科技、水利、農(nóng)機(jī)等部門建立了“政府部門推薦、銀行獨(dú)立審貸、雙方聯(lián)合監(jiān)管”的工作機(jī)制。對(duì)各部門推薦的貸款項(xiàng)目,及其確定的重點(diǎn)扶持領(lǐng)域,實(shí)行“三優(yōu)先”信貸服務(wù),即優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先貸款,得到了相關(guān)部門與企業(yè)的好評(píng)及社會(huì)的廣泛認(rèn)可,農(nóng)業(yè)發(fā)展與金融雜志、總分行內(nèi)參和簡(jiǎn)報(bào)對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。二是利用相關(guān)部門優(yōu)勢(shì),保障信貸資金安全。我行利用專業(yè)優(yōu)勢(shì),防范技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。在協(xié)議中約定,對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高的農(nóng)業(yè)科技貸款項(xiàng)目,由相關(guān)部門協(xié)助農(nóng)發(fā)行組織行業(yè)和技術(shù)專家開展技術(shù)評(píng)估,確保項(xiàng)目的先進(jìn)性、創(chuàng)新性和實(shí)用性,有效防范技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。利用政策優(yōu)勢(shì),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。為有效利用財(cái)政扶持資金促進(jìn)貸款企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展,經(jīng)協(xié)商,相 關(guān)部門承諾在財(cái)政資金的撥付上對(duì)農(nóng)發(fā)行信貸支持企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)傾斜。如農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)發(fā)行信貸支持的企業(yè),在財(cái)政補(bǔ)貼資金、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策措施方面給予重點(diǎn)傾斜;農(nóng)機(jī)部門則在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼、新產(chǎn)品新機(jī)具的推廣應(yīng)用等方面予以重點(diǎn)支持。三是利用管理優(yōu)勢(shì),優(yōu)化信用環(huán)境。對(duì)于不配銀行信貸管理,及惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè),我行與相關(guān)部門約定進(jìn)行聯(lián)合制裁,并在文件協(xié)議中予以明確。同時(shí),通過(guò)開戶行監(jiān)測(cè)與管理行監(jiān)測(cè)相結(jié)合、財(cái)務(wù)信息監(jiān)測(cè)和非財(cái)務(wù)信息監(jiān)測(cè)相結(jié)合、全面監(jiān)測(cè)與重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合、日常風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與定期風(fēng)險(xiǎn)排查相結(jié)合的“四結(jié)合”模式,加大對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)測(cè)分析力度, 在貸款投放與使用監(jiān)管上，我行認(rèn)真分析科技貸款項(xiàng)目特點(diǎn)和難點(diǎn)，探索實(shí)行了項(xiàng)目管理、使用報(bào)賬、流程監(jiān)督、貼心服務(wù)、分級(jí)委派客戶經(jīng)理、定期核查排查風(fēng)險(xiǎn)的管理制度，保證科技貸款取得良好效果。

（三）支持科技創(chuàng)新，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。我行在貸款營(yíng)銷中,注重發(fā)揮政策導(dǎo)向作用, 支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。一是倡導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與創(chuàng)新。重點(diǎn)支持河南豪豐機(jī)械制造有限公司農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)與制造,企業(yè)相繼研發(fā)制造出秸稈粉碎還田機(jī)、旋耕機(jī)、多功能播種機(jī)、花生聯(lián)合收獲機(jī)等57種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利52項(xiàng)(其中:獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng),獲省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)共計(jì)35項(xiàng))。二是鼎力支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成果的運(yùn)用。信貸支持企業(yè)轉(zhuǎn)化研發(fā)成果36項(xiàng),生產(chǎn)各種農(nóng)機(jī) 具16580臺(tái)(件)。其中“麥稈自動(dòng)打捆機(jī)”,批量投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后,能及時(shí)將收割后的秸稈自動(dòng)打壓成捆,無(wú)論是作為畜類飼料,還是造紙?jiān)隙脊┎粦?yīng)求。不僅減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、有效的避免了秸稈焚燒造成環(huán)境污染和火災(zāi)隱患,而且實(shí)現(xiàn)了資源充分利用和農(nóng)民企業(yè)增收,真正實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)發(fā)行四滿意。三是重在支持企業(yè)科研能力持續(xù)提升。在農(nóng)發(fā)行的支持下,今年8月19日豪豐博士后工作站成立投入運(yùn)營(yíng),研發(fā)人員已達(dá)105人。四是精益求精開展維護(hù)服務(wù)。實(shí)行“高端維護(hù)”,縣行行長(zhǎng)作為維護(hù)第一責(zé)人,參與維護(hù)方案制訂,監(jiān)督維護(hù)方案的執(zhí)行,評(píng)價(jià)維護(hù)方案成效,確保企業(yè)評(píng)級(jí)授信用信服務(wù)無(wú)縫銜接。自2007年建立信貸關(guān)系以來(lái),我行累計(jì)向豪豐機(jī)械投放農(nóng)業(yè)科技貸款2.13億元,提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)盈利水平逐年呈幾何狀遞增;提升了知名品牌,“豪豐”牌今年被國(guó)家工商總局評(píng)定為“馳名商標(biāo)”;推動(dòng)了企業(yè)升級(jí),豪豐機(jī)械制造有限公司已成為我國(guó)最大農(nóng)業(yè)機(jī)械制造和農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)生產(chǎn)基地。同時(shí),科技成果的應(yīng)用,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)資源再生利用,推動(dòng)了許昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、信貸支持過(guò)程中面臨的困難和障礙

（一）政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的資金投入有限。財(cái)政投入的前述各類專項(xiàng)資金都屬政府引導(dǎo)性資金，數(shù)額較小，對(duì)于支持農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化存在明顯的局限性，不能滿足規(guī)模龐大的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的合 理資金需求。

（二）項(xiàng)目單位自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。項(xiàng)目單位為企業(yè)的，多數(shù)是成長(zhǎng)型的中小企業(yè)，處于初創(chuàng)階段，用于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的自有資金不足；項(xiàng)目單位為科研院校（所）的，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，單靠財(cái)政部門撥付的事業(yè)經(jīng)費(fèi)也難以滿足農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（三）項(xiàng)目單位獲取商業(yè)銀行貸款尤其是中長(zhǎng)期貸款的難度較大。由于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，商業(yè)銀行一般不愿涉足。同時(shí)，商業(yè)銀行普遍執(zhí)行“風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)”的原則，貸款利率上浮幅度較大。多數(shù)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)由于處于組建初期，資本積累不足，資產(chǎn)抵押率較低，在借款條件和額度上難以滿足商業(yè)銀行的貸款要求。另外，部分中小型科技企業(yè)對(duì)貸款的資金需求強(qiáng)烈，但需求量不大，商業(yè)銀行因獲利小不愿提供貸款。

五、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的建議

妥善解決農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的資金問(wèn)題是保證農(nóng)業(yè)科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化和形成產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。建議有關(guān)部門從建立投資和融資機(jī)制入手，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化資金供給制度，增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化特別是產(chǎn)業(yè)化所需專項(xiàng)資金，同時(shí)加大銀行信貸資金投入的力度。

（一）多渠道增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化資金的投入力度。建議完善多元化的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化投資體系，多渠道加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化資金投入的 力度。一是應(yīng)進(jìn)一步增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的投入，特別是對(duì)公益型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的支持力度；二是吸引和調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)增大貸款規(guī)模，設(shè)立專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的貸款產(chǎn)品；三是創(chuàng)造條件，采取稅收優(yōu)惠等措施，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)應(yīng)用型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化投入的積極性。

（二）農(nóng)發(fā)行對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化給予信貸資金支持。農(nóng)業(yè)是需要國(guó)家支持和保護(hù)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)科技的重要作用不僅是由其經(jīng)濟(jì)效益決定的，更多是由其社會(huì)效益決定的，所以必須加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的扶持力度。但是，當(dāng)前財(cái)政直接投資的范圍和額度有限，政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的支持，在很大程度上只能依靠增加政策性信貸的投入來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（三）合理界定農(nóng)業(yè)科技貸款的范圍。為切實(shí)承擔(dān)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中的政策性信貸資金支農(nóng)職能，農(nóng)發(fā)行的農(nóng)業(yè)科技貸款既要能滿足農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的資金需求，又要能切實(shí)體現(xiàn)政府有關(guān)農(nóng)業(yè)、科技領(lǐng)域的政策引導(dǎo)。

（四）積極探索信貸資金與財(cái)政資金的有效銜接。一是將農(nóng)發(fā)行貸款與財(cái)政支農(nóng)資金結(jié)合使用。應(yīng)將目前政府財(cái)政無(wú)償支持科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的資金作為貼息資金，農(nóng)發(fā)行配合發(fā)放貸款，通過(guò)政府科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃、“星火計(jì)劃”，以及大力推廣的農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等為載 體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策性貸款與財(cái)政支農(nóng)資金的有效銜接和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這樣既擴(kuò)大了支持范圍，加強(qiáng)了支持力度，又有助于財(cái)政支農(nóng)資金切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)資金的作用，充分體現(xiàn)國(guó)家的政策導(dǎo)向。二是財(cái)政對(duì)農(nóng)發(fā)行貸款給予一定比率的貼息。針對(duì)農(nóng)業(yè)科技貸款風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)率高的特點(diǎn)，農(nóng)發(fā)行可實(shí)行貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度確定貸款利息，由國(guó)家財(cái)政給予貸款一定比率的貼息，以此減輕借款人的負(fù)擔(dān)，并保證貸款業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。三是借鑒國(guó)外做法，政府出資成立農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)基金，對(duì)農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)科技貸款給予擔(dān)保，解決農(nóng)業(yè)科技單位貸款條件不足的問(wèn)題。

2011年12月13日

金融要大力支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

2012年1月16日 來(lái)源：金融時(shí)報(bào)閱讀：26【大 中 小】

本文分析了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資需求的特點(diǎn)，并對(duì)金融如何加大農(nóng)業(yè)科技支持力度提出了對(duì)策建議。充分發(fā)揮各類創(chuàng)投基金以及農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)及投融資載體的作用，培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展壯大。

2011年12月27日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議和會(huì)上討論的中央1號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見（討論稿）》指出（見2011年12月29日《金融時(shí)報(bào)》）：農(nóng)業(yè)科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路；要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大幅度提高農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)科技。本文分析了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資需求的特點(diǎn)，并對(duì)金融如何加大農(nóng)業(yè)科技支持力度提出了對(duì)策建議。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路

（一）農(nóng)業(yè)科技是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要支撐，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一生產(chǎn)力

農(nóng)業(yè)科技是以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率為核心，以整合資源和創(chuàng)新機(jī)制為手段，以糧食安全、生態(tài)安全和農(nóng)民增收為主要任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的科學(xué)和技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備為支撐，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式和管理手段，使貿(mào)工農(nóng)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計(jì)，每1元錢的農(nóng)業(yè)科技資金投入對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的回報(bào)高達(dá)9.59元，而教育、道路、通訊、灌溉、電力的回報(bào)只有3.71、2.12、1.19、1.88和0.54元，農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用最為顯著，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一生產(chǎn)力。

（二）農(nóng)業(yè)科技研發(fā)-推廣-應(yīng)用-產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過(guò)程，正是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的目標(biāo)是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率，同時(shí)還能帶來(lái)減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、節(jié)約能源、改善生態(tài)環(huán)境等溢出效應(yīng)，這些也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重新組合，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式發(fā)生深刻變革；農(nóng)業(yè)科技推廣通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳，使廣大農(nóng)民群眾了解、掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)；農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用則使農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用范圍的逐步擴(kuò)大和程度的不斷深化，會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化和現(xiàn)代化。

（三）農(nóng)業(yè)生物技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)變革、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備技術(shù)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)資源節(jié)約技術(shù)改善是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的最新趨勢(shì)

在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)上，克隆技術(shù)、干細(xì)胞技術(shù)為動(dòng)物育種提供了新途徑，分子育種成為重要的育種手段，并通過(guò)利用分子機(jī)制解析可以精準(zhǔn)設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)品種。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)能夠促進(jìn)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、智能化和經(jīng)營(yíng)信息化，使農(nóng)業(yè)從粗放式定性生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槎烤珳?zhǔn)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)設(shè)施及裝備技術(shù)向多功能化、系統(tǒng)化發(fā)展，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化施肥、灌溉、培植飼養(yǎng)和植保防疫的 生產(chǎn)管理模式。高效灌溉及旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的推廣，通過(guò)滴灌、漏灌的普及使肥水利用率得到大幅提高，資源利用率明顯改善。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資需求的特點(diǎn)

（一）農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有周期長(zhǎng)、投入大及風(fēng)險(xiǎn)較高的特征，使得其融資需求具有規(guī)模大、占用時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)較高的特點(diǎn)

一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)科技成果由潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，需要經(jīng)過(guò)研發(fā)-推廣-應(yīng)用-產(chǎn)業(yè)化四個(gè)階段，具有周期長(zhǎng)、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)。正常情況下，一個(gè)農(nóng)業(yè)新品種從研發(fā)到廣泛推廣需要6-8年完成，一項(xiàng)新技術(shù)需要3~4年完成。而且，在農(nóng)業(yè)科技的每一個(gè)發(fā)展階段，都需要大量的資金支持，同時(shí)還面臨著技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的上述特征決定了其融資需求具有規(guī)模大、占用時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)較高的特點(diǎn)。

（二）不同發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，適用不同的融資渠道和融資方式

根據(jù)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的生命周期，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)分為種子型、創(chuàng)業(yè)型、擴(kuò)展型及成熟型。種子型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)多采用內(nèi)源融資或天使基金投資，通過(guò)獨(dú)資、合伙等形式將投資者風(fēng)險(xiǎn)與收益緊密聯(lián)系。創(chuàng)業(yè)型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)資金需求大，但由于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，其難以獲取銀行貸款支持，企業(yè)通常通過(guò)吸引風(fēng)險(xiǎn)投資、融資租賃及申請(qǐng)政府創(chuàng)新基金等形式獲取資金。成長(zhǎng)型的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)由于其產(chǎn)品已進(jìn)入市場(chǎng)，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)降低，一般可通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、申請(qǐng)銀行擔(dān)保貸款以及吸收風(fēng)險(xiǎn)投資及戰(zhàn)略投資的方式獲取資金。成熟型的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資手段較為豐富，可以利用銀行貸款、發(fā)行債券、上市融資等多渠道獲取資金。

（三）國(guó)家財(cái)政資金仍是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要資金來(lái)源，同時(shí)還在相當(dāng)程度上引導(dǎo)了金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金的投入

由于農(nóng)業(yè)科技公共性及外部性的特點(diǎn)，政府成為農(nóng)業(yè)科技投入的主體，財(cái)政預(yù)算每年都安排一定比例資金用于支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。如中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)技術(shù)推廣基金及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金，在項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)節(jié)予以資助；省級(jí)農(nóng)業(yè)部門及科技部門通過(guò)項(xiàng)目形式投入資金用于支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣、應(yīng)用以及農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)；省級(jí)及以下財(cái)政對(duì)地方重要及特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果推廣及產(chǎn)業(yè)化也都予以了資金支持。

金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的貸款投放受財(cái)政投資的引導(dǎo)，與政府的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目進(jìn)行配套。目前，金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放農(nóng)業(yè)科技貸款時(shí)要求貸款項(xiàng)目必須是國(guó)家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目或是國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，進(jìn)而給予配套資金，以降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。

金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）政策性金融農(nóng)業(yè)科技貸款的門檻高、程序復(fù)雜

從政策性金融看，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行于2006年起開始發(fā)放農(nóng)業(yè)科技貸款，用于支持農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利等領(lǐng)域新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品等科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，但在 10 管理上采用商業(yè)貸款管理辦法，貸款必須滿足抵押條件，評(píng)審必須上報(bào)二級(jí)以上分行，同時(shí)經(jīng)過(guò)銀行及科技部門雙重審批。即使農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目符合貸款要求，科技創(chuàng)新主體還需要有不低于項(xiàng)目總投資20%的資本金和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的其他企業(yè)法人為其擔(dān)保，貸款門檻高、程序復(fù)雜。

（二）商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)基于信貸風(fēng)險(xiǎn)的考慮，對(duì)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)貸款發(fā)放較為謹(jǐn)慎，貸款條件嚴(yán)格

從商業(yè)性金融看，由于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)較高，因此商業(yè)銀行對(duì)其貸款發(fā)放較為審慎。特別是對(duì)小微型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)放貸款時(shí)，商業(yè)銀行不僅要求企業(yè)提供土地、廠房作抵押，大部分還規(guī)定抵押物中要有一定比例的股東房產(chǎn)，民營(yíng)企業(yè)還需法人夫妻雙方承擔(dān)連帶責(zé)任，并要求企業(yè)信用等級(jí)在A級(jí)以上，貸款門檻較高，多數(shù)小微型涉農(nóng)科技企業(yè)很難達(dá)到。

（三）金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足，抵押物品種單一

目前，金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)放貸款時(shí)，抵押物仍以土地、廠房為主，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款等抵質(zhì)押方式由于抵押物的流動(dòng)性限制，其發(fā)放規(guī)模有限。如農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)在價(jià)值認(rèn)定上存在一定困難，轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)規(guī)模較小、流動(dòng)性較差。林權(quán)抵押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款及農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款由于抵押物的自然風(fēng)險(xiǎn)及貸款人違約風(fēng)險(xiǎn)較大，且缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，銀行在發(fā)放此類貸款時(shí)，普遍要求嚴(yán)格擔(dān)保并由貸款企業(yè)法人夫妻雙方承擔(dān)連帶責(zé)任，抵押率較低，融資成本較高。

（四）農(nóng)業(yè)科技相關(guān)險(xiǎn)種有待開發(fā)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障與分擔(dān)作用尚未充分發(fā)揮

目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種非常有限，在農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)推廣的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種主要針對(duì)地方重要及特色的農(nóng)產(chǎn)品，險(xiǎn)種匱乏。同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在發(fā)展中，由于存在著交易成本過(guò)高、補(bǔ)償范圍認(rèn)定較難、缺乏重大自然災(zāi)害補(bǔ)償機(jī)制等問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障與分擔(dān)作用尚未充分發(fā)揮。

（五）直接融資比重較低，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資手段有待豐富

目前，我國(guó)股票市場(chǎng)上市門檻較高，同時(shí)主板及創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)均實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，相對(duì)于國(guó)有大中型企業(yè)，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)普遍規(guī)模較小，盈利水平相對(duì)較低，通過(guò)上市融資的能力不足。截至2010年末，我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司（包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、飼料企業(yè)、種子企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)）的數(shù)量?jī)H占全部上市公司數(shù)量的0.08%。同時(shí)，債券市場(chǎng)對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)、規(guī)模及抵押物的要求也較高，對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的支持作用有限。

（六）農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模發(fā)展緩慢，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制有待完善

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年上半年，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資資本投入到新農(nóng)業(yè)及生物科技行業(yè)的金額分別占總投資金額的1.9%和0.67%，而且由于風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)較為謹(jǐn)慎，對(duì)于種子型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的支持更是微乎其微。同時(shí)，由于場(chǎng)外資本市場(chǎng)和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展不完善，11 在一定程度上阻礙了風(fēng)險(xiǎn)投資的退出，影響了風(fēng)險(xiǎn)投資的積極性，限制了風(fēng)險(xiǎn)投資作用的發(fā)揮。

金融加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度的對(duì)策建議

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在風(fēng)險(xiǎn)可控的原則下，改革農(nóng)業(yè)科技貸款管理辦法，降低貸款門檻、簡(jiǎn)化貸款程序、拓寬貸款主體、延長(zhǎng)貸款期限，發(fā)揮政策性金融對(duì)農(nóng)業(yè)科技研究及基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的支持作用

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要改革農(nóng)業(yè)科技貸款管理辦法，對(duì)涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)及科技育種、農(nóng)產(chǎn)品改良、土地改良、高效灌溉等基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的資金需求執(zhí)行政策性貸款的標(biāo)準(zhǔn)，降低貸款門檻、簡(jiǎn)化貸款程序、延長(zhǎng)貸款期限。同時(shí)，拓寬貸款主體，有效發(fā)揮政策性金融對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的支持作用。

（二）建議監(jiān)管部門開發(fā)適合農(nóng)業(yè)科技貸款的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加農(nóng)業(yè)科技貸款；同時(shí)，商業(yè)性金融要制定符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理辦法，按照市場(chǎng)原則，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化

監(jiān)管部門需要完善對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核方式和監(jiān)管指標(biāo)體系，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)科技貸款的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加農(nóng)業(yè)科技貸款。同時(shí)，商業(yè)性金融要制定符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理辦法，拓寬貸款主體、降低貸款門檻、簡(jiǎn)化貸款流程、提高授信額度，建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理制度，單列信貸計(jì)劃、單獨(dú)客戶認(rèn)定與信貸評(píng)審，滿足農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)、推廣、應(yīng)用過(guò)程中的信貸資金需求，滿足專業(yè)合作社及農(nóng)戶開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖、技術(shù)改造的資金需求。

（三）創(chuàng)新支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，多元化滿足農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)戶的資金需求

金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點(diǎn)的抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式和融資工具，探索以農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)為質(zhì)押進(jìn)行貸款融資，探索集體林權(quán)抵押貸款、大型農(nóng)機(jī)具抵押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等。開發(fā)運(yùn)用“銀行+保險(xiǎn)”、“銀行＋擔(dān)保”、“銀行＋保險(xiǎn)+財(cái)政補(bǔ)貼”等多種融資工具相配合的融資模式，支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)增信融資。

（四）加大直接融資支持，建立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)多元化的融資渠道

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)運(yùn)用短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、超短期融資券、區(qū)域集優(yōu)債等直接融資工具。支持地方設(shè)立農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)投資基金，吸收社會(huì)資金，增加向農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)的資本金注入，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資基金投入處于種子期尤其是創(chuàng)建期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。鼓勵(lì)科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、海外證券市場(chǎng)上市融資。

（五）探索擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼，發(fā)揮保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)科技推廣及產(chǎn)業(yè)化中的保障及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用

保險(xiǎn)公司要探索適合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的保險(xiǎn)產(chǎn)品，將科技育苗、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)作物及畜牧品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等涉及的農(nóng)產(chǎn)品納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇，鼓勵(lì)發(fā)展以產(chǎn)品訂單為依據(jù)的跟單農(nóng)業(yè)等保險(xiǎn)品種。加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼力度和補(bǔ)貼比例，充分調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)公司的積極性。出臺(tái)針對(duì)農(nóng)業(yè)大災(zāi)之年保險(xiǎn)公司虧損的有效補(bǔ)償機(jī)制，彌補(bǔ)保險(xiǎn)公司承保農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)損失。

（六）在財(cái)力范圍內(nèi)，優(yōu)化財(cái)政貼息政策，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，探索財(cái)政資金的金融化運(yùn)用，發(fā)揮財(cái)政的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用

鼓勵(lì)各級(jí)財(cái)政在自身財(cái)力范圍內(nèi)，綜合運(yùn)用無(wú)償資助、償還性資助、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、擔(dān)保、貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。通過(guò)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等方式，探索建立對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼機(jī)制，引導(dǎo)金融資本和民間資金參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。探索財(cái)政農(nóng)業(yè)資金的金融化運(yùn)用，政府與民間金融組織合作實(shí)施農(nóng)業(yè)科技開發(fā)，在保證財(cái)政資金安全的同時(shí)，循環(huán)使用，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的效能。

（七）完善農(nóng)業(yè)科技金融中介服務(wù)體系，建立全方位的農(nóng)業(yè)科技融資服務(wù)載體

發(fā)展農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估、定價(jià)、流轉(zhuǎn)和監(jiān)管等方面的中介機(jī)構(gòu)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及流通。充分發(fā)揮各類創(chuàng)投基金以及農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)及投融資載體的作用，培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展壯大。

第四篇：農(nóng)業(yè)科技

10：00在線訪談?wù)介_始，歡迎廣大網(wǎng)友留言！

本期在線訪談嘉賓是福建省科技廳黨組成員、副廳長(zhǎng)周世舉。現(xiàn)場(chǎng)主持人是福建省科技廳農(nóng)業(yè)科技處處長(zhǎng)郭運(yùn)孝。

主持人：大家好！今天我們非常榮幸地請(qǐng)到福建省科技廳副廳長(zhǎng)周世舉參加省科技廳網(wǎng)站在線訪談，就“完善工作機(jī)制，推動(dòng)科技特派員農(nóng)村服務(wù)創(chuàng)業(yè)”主題與網(wǎng)友進(jìn)行交流。本場(chǎng)訪談主要內(nèi)容：我省開展科技特派員工作十年取得的主要成效，完善科技特派員選派機(jī)制、助推科技特派員農(nóng)村科技服務(wù)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的主要政策措施以及下階段科技特派員工作機(jī)制等等。[10：00]

周世舉副廳長(zhǎng)：各位網(wǎng)友們上午好，很高興和大家進(jìn)行網(wǎng)上交流。[10:01]

主持人：科技特派員制度是我省南平首創(chuàng)，經(jīng)過(guò)十年“科特派”行動(dòng)，成為“福建機(jī)制”的重要組成部分，上升為全國(guó)部署，在全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的1640個(gè)縣（市、區(qū)、旗）得以開展，從星星之火漸成燎原之勢(shì)。這種現(xiàn)象是值得欣喜的。現(xiàn)在，就請(qǐng)周副廳長(zhǎng)先為大家介紹一下我省實(shí)施科技特派員制度的顯著成效。[10:02] 周世舉副廳長(zhǎng)：實(shí)施科技特派員制度，是我省創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制的一項(xiàng)創(chuàng)舉。十年來(lái)，我省科技特派員工作按照國(guó)家的有關(guān)部署，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，積極探索，全面推進(jìn)，形成了發(fā)展的良好格局。目前已在全省9個(gè)設(shè)區(qū)市的61個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施和推廣了科技特派員工作。僅去年，全省共派出科技特派員1304人次，科技特派團(tuán)、組58個(gè)，法人科技特派員20個(gè)，建立利益共同體525個(gè)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)94個(gè)，組建合作經(jīng)濟(jì)組織或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)263個(gè)，實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目685項(xiàng)，引進(jìn)新品種1124個(gè)，推廣新技術(shù)560項(xiàng)，參與農(nóng)戶13.09萬(wàn)戶，安置就業(yè)21.83萬(wàn)人，輻射帶動(dòng)56.18萬(wàn)人，初步形成“高位嫁接、重心下移、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)作”的農(nóng)村工作新機(jī)制。有力地推動(dòng)了我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。[10:04] 主持人：好，下面進(jìn)入網(wǎng)友提問(wèn)環(huán)節(jié)，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問(wèn)。[10:05] 網(wǎng)友留言：剛才周副廳長(zhǎng)介紹科技特派員機(jī)制對(duì)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了顯著的貢獻(xiàn)，我想問(wèn)：在這十年間，科特派是如何推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展的？[10:06] 周世舉副廳長(zhǎng)：好的。首先，我們?cè)O(shè)立的科技特派員工作機(jī)制，保證科技特派員不是蜻蜓點(diǎn)水，飛飛停停，而是長(zhǎng)期活躍在農(nóng)村一線，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。另一方面，我們的科特派不僅帶去了技術(shù)，還帶去了農(nóng)民朋友需要的信息、管理、資金等各種生產(chǎn)要素。這些生產(chǎn)要素通過(guò)科特派的努力，都有效地配置到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中，構(gòu)建農(nóng)業(yè)特色基地，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化和品牌化進(jìn)程，培育新的生產(chǎn)關(guān)系，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“催化劑”。[10:08]

網(wǎng)友留言：科特派帶去的技術(shù)、信息、管理、資金等各種生產(chǎn)要素，有沒(méi)有幫助農(nóng)民朋友形成產(chǎn)業(yè)效應(yīng)？[10:09]

周世舉副廳長(zhǎng)：這一點(diǎn)正是我剛才需要進(jìn)一步說(shuō)明的。總的來(lái)說(shuō)，我省十年“科特派”行動(dòng)，催生了福建省閩中有機(jī)食品有限公司、南平市武夷星茶葉有限公司、福建篁城科技竹業(yè)有限公司等45家省品牌農(nóng)業(yè)金獎(jiǎng)企業(yè)和福建省華龍集團(tuán)飼料有限公司、福建武夷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)正山茶業(yè)有限公司、寧德市官井洋大黃魚養(yǎng)殖有限公司等185家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，去年銷售收入658.23億元，帶動(dòng)農(nóng)戶260.40萬(wàn)戶；[10:10]

培育了蕉城區(qū)晚熟龍眼產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、建甌市竹業(yè)協(xié)會(huì)、建寧縣建蓮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等1353個(gè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)和建陽(yáng)市沃野水果專業(yè)合作社、邵武市南武夷中藥材種植專業(yè)合作社、周寧縣同欣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等3442個(gè)各類農(nóng)民合作組織，涉及畜牧、水產(chǎn)、林竹、園藝四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和九個(gè)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，擁有會(huì)員42.5萬(wàn)戶，去年銷售收入273.7億元，帶動(dòng)農(nóng)戶230.2萬(wàn)戶，農(nóng)戶每年從中得到收入58.1億元；[10:11]

造就了一批“農(nóng)”字頭的中國(guó)馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品，漳州水仙花、古田銀耳、天福茗茶等259件涉農(nóng)商標(biāo)獲中國(guó)馳名商標(biāo)或福建省著名商標(biāo)稱號(hào)，武夷星大紅袍、浪濤海帶、SUMPO鮮凍雞肉等60多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲國(guó)家或省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)，武夷巖茶、柘榮太子參、建甌錐栗等36個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，直接帶動(dòng)全省40%左右的農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，農(nóng)民每年從中得到工資性收入150多億元；[10:12]

推廣了一批農(nóng)業(yè)“三品”，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地605個(gè)、企業(yè)550家、產(chǎn)品822個(gè)，有效使用綠色食品標(biāo)志的企業(yè)145家、產(chǎn)品372個(gè)，通過(guò)有機(jī)食品認(rèn)證的企業(yè)16家、產(chǎn)品77個(gè)，產(chǎn)品主要集中在畜禽、筍竹、水產(chǎn)、蔬菜、水果、食用菌、茶葉、花卉和烤煙等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)上，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極的帶動(dòng)作用；[10:13]

創(chuàng)出了“中國(guó)丹桂之鄉(xiāng)”、“中國(guó)錐栗之鄉(xiāng)”、“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”等20多個(gè)國(guó)家級(jí)地方特色品牌和一大批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一批專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)也相繼成長(zhǎng)起來(lái)，成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從1998年的973.37億元增加到2008年的1965.01億元，農(nóng)民人均純收入從1998年的2946.37元增加到2008年的6196.07元，比全國(guó)平均高30.1%，增速居全國(guó)第7位。總的來(lái)說(shuō)，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。[10:14]

網(wǎng)友留言：科技特派員是如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的便捷有效轉(zhuǎn)化？[10:15]

周世舉副廳長(zhǎng)：科技特派員深入農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與創(chuàng)業(yè)，帶頭引項(xiàng)目、建基地、搞示范、接龍頭，為農(nóng)民解決生產(chǎn)一線的技術(shù)難題，利用“5.18”、“6.18”、“9.8”、林博會(huì)、花博會(huì)等平臺(tái)，有效鏈接農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的主要環(huán)節(jié)，提升了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用成效。[10:16]

網(wǎng)友留言：通過(guò)“5.18”、“6.18”、“9.8”、林博會(huì)、花博會(huì)等平臺(tái)，科技特派員幫助農(nóng)民朋友實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用，那么有沒(méi)有取得一些具體的成果呢？[10:17]

周世舉副廳長(zhǎng)：讓我們值得高興地是，十年“科特派”行動(dòng)，科技特派員帶頭推廣了一批農(nóng)業(yè)“五新”成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。去年，全省實(shí)施農(nóng)業(yè)“五新”項(xiàng)目377項(xiàng)，推廣新品種71個(gè)，推廣面積476萬(wàn)畝，新增經(jīng)濟(jì)效益6.2億元；推廣新技術(shù)83項(xiàng)，新增經(jīng)濟(jì)效益8.7億元；推廣新肥料（飼料）21項(xiàng)，推廣面積274.8萬(wàn)畝，新增經(jīng)濟(jì)效益2.9億元；推廣新農(nóng)藥18項(xiàng)，推廣面積236.8萬(wàn)畝，新增經(jīng)濟(jì)效益2.1億元；推廣新機(jī)具12類，5200多臺(tái)（套），新增經(jīng)濟(jì)效益1.9億元；建立示范基地297個(gè)，推廣規(guī)模76萬(wàn)畝；培育示范企業(yè)（合作組織）72個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶5.1萬(wàn)戶，人均增收586元；培訓(xùn)示范戶2.2萬(wàn)戶，人均增收454元；建立創(chuàng)新研發(fā)中心74個(gè)，研發(fā)成果52項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)效益700多萬(wàn)元。[10:19]

參與實(shí)施了一批部、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃項(xiàng)目，解決農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的問(wèn)題，加快農(nóng)業(yè)關(guān)鍵科技成果的前期開發(fā)、中試熟化、組裝集成和試驗(yàn)示范，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。去年，全省共實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃項(xiàng)目近40項(xiàng)，建立核心技術(shù)熟化示范區(qū)30多個(gè)，驗(yàn)收的2個(gè)水稻方面的部級(jí)跨越計(jì)劃項(xiàng)目就建立“萬(wàn)畝示范片”11個(gè)、“千畝示范片”6個(gè)、高產(chǎn)制種示范片2個(gè)，示范推廣面積77.47萬(wàn)公頃，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益7.11億元。[10:21]

協(xié)助建設(shè)了一批星火技術(shù)示范區(qū)，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，培育區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。去年，全省共組織實(shí)施國(guó)家、省級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目102項(xiàng)，5個(gè)縣被列入2008國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣，建有各類星火技術(shù)示范區(qū)37個(gè)，其中：國(guó)家級(jí)星火產(chǎn)業(yè)帶1個(gè)、國(guó)家星火科技“12396”信息服務(wù)試點(diǎn)1個(gè)，國(guó)家級(jí)科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣16個(gè)、國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、鎮(zhèn)（試點(diǎn)）5個(gè)、國(guó)家級(jí)農(nóng)村小城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)科技示范行動(dòng)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)農(nóng)村科技信息化示范縣12個(gè)。目前，全省圍繞“三四十”產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)筑了農(nóng)村承接新技術(shù)、新成果的“平臺(tái)”，將科技成果推廣與開拓市場(chǎng)、搞活流通等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成了如“科特派+龍頭+基地+農(nóng)戶”、“科特派+農(nóng)業(yè)合作社”、“科特派+金融+流通”、“科特派團(tuán)隊(duì)組合服務(wù)”等以科特派為中堅(jiān)骨干的、富有成效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)作成功模式，極大推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和縣（市）農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)居全國(guó)第5位。[10:23]

網(wǎng)友留言：科技特派員服務(wù)廣大農(nóng)村，幫助農(nóng)民朋友發(fā)家致富，如果科技特派員都回城了，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民朋友又失去了技術(shù)支持以及信息、管理、資金等各種生產(chǎn)要素的來(lái)源。所以，我想問(wèn)，科技特派員在提供技術(shù)扶持的同時(shí)，有沒(méi)有針對(duì)農(nóng)民朋友的科技素質(zhì)和致富能力進(jìn)行培養(yǎng)？[10:24]

周世舉副廳長(zhǎng)：這一點(diǎn)是有的。打個(gè)比方，我們的科技特派員不單是技術(shù)員，還是技術(shù)的傳播機(jī)、培訓(xùn)機(jī)，服務(wù)到哪里就傳播到哪里。

因?yàn)榭萍继嘏蓡T在廣袤農(nóng)村開展科技服務(wù)創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，首先會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民的科技需求，利用技術(shù)示范、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、課堂教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)交流、組織外出參觀等多種形式開展“零距離”的科技服務(wù)，向村級(jí)農(nóng)技員及農(nóng)民兄弟傳授農(nóng)業(yè)新技術(shù)、引導(dǎo)發(fā)展新觀念、提高經(jīng)營(yíng)新理念，把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，培育和造就“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。[10:25]

十年“科特派”行動(dòng)，首先構(gòu)筑了一支能夠開展多種科技服務(wù)的特種部隊(duì)。科技特派員帶著“四個(gè)一”駐村入戶，著力培養(yǎng)依靠科技先富的鄉(xiāng)土人才與新型農(nóng)民，這批新型農(nóng)民和科特派正一起在農(nóng)村“發(fā)酵”，成為本區(qū)域、本產(chǎn)業(yè)的科技能手，不斷推進(jìn)農(nóng)民的知識(shí)化，不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，使農(nóng)村走上一條以內(nèi)涵式擴(kuò)張和科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上。目前，省級(jí)科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地已覆蓋全省80%以上的縣（市、區(qū)），在14745個(gè)建制村培育了45348人名村級(jí)農(nóng)技員，培訓(xùn)農(nóng)民37.63萬(wàn)人次，發(fā)放科普資料77.91萬(wàn)份，大批鄉(xiāng)土科技人才脫穎而出，農(nóng)民科技素質(zhì)和增收致富能力得到提高。[10:27]

然后完善了農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。科技特派員借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源和貼近農(nóng)村市場(chǎng)的便利條件，在農(nóng)村基層為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搭建信息平臺(tái)，開展對(duì)農(nóng)民的公益性信息服務(wù)，及時(shí)解答農(nóng)民遇到的生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題，幫助農(nóng)民增收致富。同時(shí)，通過(guò)上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)農(nóng)戶、上下聯(lián)動(dòng)，積極開展多種形式的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，確保信息服務(wù)能持續(xù)高效發(fā)揮作用，推動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)健康發(fā)展，為“三農(nóng)”提供及時(shí)有效的服務(wù)。目前，僅在泉州市就建有各級(jí)信息服務(wù)站點(diǎn)130多個(gè)，遠(yuǎn)程科技培訓(xùn)視頻分會(huì)場(chǎng)58個(gè)，網(wǎng)絡(luò)電視用戶8萬(wàn)多戶，搭建的農(nóng)村科技信息服務(wù)平臺(tái)能及時(shí)向農(nóng)民傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和致富信息，使用人數(shù)已超過(guò)31萬(wàn)人次。[10:29]

其次健全了農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。科技特派員通過(guò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范帶動(dòng)和長(zhǎng)期的駐點(diǎn)服務(wù)，直接參與農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)踐，把技術(shù)咨詢服務(wù)行為變?yōu)槊嫦蚴袌?chǎng)、與農(nóng)民共同發(fā)展、共同分享的經(jīng)濟(jì)行為，把單一的生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)變?yōu)楫a(chǎn)供銷集成運(yùn)作、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，彌補(bǔ)了原有公共服務(wù)體系的不足，構(gòu)筑了科技進(jìn)入農(nóng)村的第三條道路，有市場(chǎng)行為，又有政府行為，極大滿足了農(nóng)民兄弟對(duì)科技的渴求，適應(yīng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的需要。目前，全省農(nóng)技推廣模式不斷創(chuàng)新，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的公益性職能得到了有效發(fā)揮，相繼建立了36個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)和600多個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)（片），突破和推廣了一批能帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，主要農(nóng)作物良種率達(dá)到98%以上，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)普及率達(dá)到95%以上，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到95%以上，青年農(nóng)民科技培訓(xùn)率達(dá)到95%以上，農(nóng)民增收致富能力得到有效提升。科特派誕生地南平市，十年里農(nóng)民純收入年均增長(zhǎng)12.4%，全省領(lǐng)先。[10:31] 網(wǎng)友留言：科技特派員這種工作機(jī)制不但給農(nóng)村帶去了致富的“金鑰匙”，同時(shí)也帶去了黨和政府、各級(jí)科技部門對(duì)他們的關(guān)心支持，這一點(diǎn)帶給我們什么啟示呢？[10:32]

周世舉副廳長(zhǎng)：我認(rèn)為科技特派員長(zhǎng)期服務(wù)于農(nóng)村基層，為農(nóng)民群眾辦好事、辦實(shí)事，帶給農(nóng)民兄弟實(shí)實(shí)在在的利益，贏得了群眾的尊重和信任，樹立了黨和政府全心全意為人民服務(wù)的良好形象，密切了農(nóng)村黨群干群關(guān)系與社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。[10:33]

十年“科特派”行動(dòng)，首先架構(gòu)了政府及科技部門與農(nóng)民群眾之間的橋梁和紐帶，黨群干群關(guān)系更加融洽，科技特派員上聯(lián)政府及科技部門，下聯(lián)企業(yè)和農(nóng)戶，通過(guò)他們與農(nóng)民兄弟的“零距離”接觸，給農(nóng)民群眾提供有效科技服務(wù)，幫助農(nóng)民致富，讓群眾從他們身上切實(shí)感受到了黨和政府對(duì)“三農(nóng)”的關(guān)心和支持；同時(shí)，通過(guò)他們深入了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和產(chǎn)業(yè)科技需求，牽引黨和政府將科技工作重心下移，不斷完善業(yè)已形成的“寶塔型”科技推廣體系，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟，引導(dǎo)科研選題，拓展和深化國(guó)際科技合作，在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新。[10:34]

然后搭建了一個(gè)以科研院所與高等院校為依托、以科技特派員和產(chǎn)業(yè)帶頭人為主體、以大量鄉(xiāng)土人才和廣大農(nóng)民群眾為基礎(chǔ)的多方利益共贏平臺(tái)，深受各界歡迎，社會(huì)發(fā)展更加和諧。農(nóng)民歡迎，他幫農(nóng)民擺脫科技知識(shí)的貧困，獲得增產(chǎn)增收；科技人員歡迎，他讓科技人員擴(kuò)展了施展才干的空間，贏得了社會(huì)榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)收益；地方官員歡迎，他改善了黨群干群關(guān)系，讓干部們得以實(shí)現(xiàn)地方治理的宏圖。如，福建省農(nóng)科院“拆”圍墻辦院，與全省農(nóng)業(yè)融為一體，院長(zhǎng)們帶領(lǐng)百名高級(jí)科技人員當(dāng)科技特派員，下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”，聯(lián)系百家農(nóng)業(yè)企業(yè)，以5個(gè)縣市區(qū)為核心，建立科技示范基地，引領(lǐng)重鎮(zhèn)、強(qiáng)村、大戶，輻射40多個(gè)縣市區(qū)，技術(shù)服務(wù)惠及千家萬(wàn)戶。[10:35]

其次推動(dòng)了海峽西岸社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，科技特派員根據(jù)市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)乜萍及l(fā)展現(xiàn)狀，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動(dòng)，把科技直接運(yùn)用于農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，或廣泛應(yīng)用于農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了科技支撐。同時(shí)，科技特派員還廣泛傳播黨的惠農(nóng)政策、科學(xué)精神和現(xiàn)代文明，給傳統(tǒng)封閉的山村帶去了新思想、新文化和新的生活方式，改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，夯實(shí)了黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)，有效推動(dòng)了新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。[10:36]

網(wǎng)友留言：科技特派員實(shí)施十年來(lái)，各級(jí)政府有沒(méi)有出臺(tái)一些政策、措施，讓科特派派員更好地服務(wù)農(nóng)村？[10:37]

周世舉副廳長(zhǎng)：有的。今年，國(guó)院院發(fā)布了《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》和《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》。這些意見的發(fā)布實(shí)施，對(duì)于福建省積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、加快海西建設(shè)具有特別重要的意義。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《意見》要求，科技部等8部門聯(lián)合召開了全國(guó)科技特派員工作會(huì)議，進(jìn)行了工作部署，首先下發(fā)《關(guān)于深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的意見》，啟動(dòng)了全國(guó)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。我省按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取多項(xiàng)新措施，從多個(gè)方面大力助推科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，盡力發(fā)揮科技特派員在應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)、加快新農(nóng)村建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)有作用，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù)。[10:39]

網(wǎng)友：國(guó)務(wù)院和各部委先后出臺(tái)的各種《意見》，對(duì)于科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)起到了積極的助推作用，我們省是如何貫徹落實(shí)這些《意見》精神呢？[10:40]

周世舉副廳長(zhǎng)：這些《意見》出臺(tái)實(shí)施后，我們省開展了以下幾點(diǎn)工作，有力地助推了科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)。[10:41]

（一）開展科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，提升示范基地的輻射帶動(dòng)能力。在全省8個(gè)設(shè)區(qū)市的61個(gè)縣（市、區(qū)）精選100個(gè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)且正式登記的農(nóng)業(yè)合作化組織或產(chǎn)業(yè)特色明顯的專業(yè)鄉(xiāng)村或市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，作為科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地，予以滾動(dòng)扶持。針對(duì)這些基地的技術(shù)需求，篩選相適應(yīng)的科技特派員與其對(duì)接，增強(qiáng)科技特派員服務(wù)的針對(duì)性，組織實(shí)施“無(wú)公害豬肉生產(chǎn)系統(tǒng)的HACCP管理體系的建立與示范”、“隆豐黑李規(guī)范化栽培研究與生產(chǎn)示范”等71個(gè)科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目，提升示范基地的輻射帶動(dòng)能力。[10:42]

（二）開展科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施引導(dǎo)，拓展科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)影響面。針對(duì)科技特派員的服務(wù)區(qū)域和領(lǐng)域，結(jié)合科技特派員自身特長(zhǎng)，對(duì)以科技特派員為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?yàn)轫?xiàng)目主要參與人員科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持，內(nèi)容涉及茶葉標(biāo)準(zhǔn)化與精加工、蔬果品種選育與栽培、花卉品種篩選及快繁技術(shù)、中藥材研發(fā)與示范、食用菌周年工廠化栽培等。通過(guò)一批科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，引導(dǎo)科技特派員深入農(nóng)村基層開展創(chuàng)業(yè)，與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)科技示范基地，或特色明顯的專業(yè)村的發(fā)展需求相結(jié)合，以強(qiáng)化他們創(chuàng)業(yè)服務(wù)的示范作用，拓展科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)影響面，在更多更廣泛的區(qū)域上帶動(dòng)周邊發(fā)展。同時(shí)，我省高度重視科技特派團(tuán)對(duì)口幫扶彭州市地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作，按與四川省彭州市人民政府、四川省科技廳簽訂了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建科技特派團(tuán)對(duì)口幫扶工作合作協(xié)議書》要求，選派蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等專業(yè)的科技特派員組團(tuán)到災(zāi)區(qū)開展技術(shù)示范與推廣工作，進(jìn)一步推動(dòng)我省的地震災(zāi)后科技幫扶工作。[10:44]

（三）開展科技特派員培訓(xùn)，提高科技特派員素質(zhì)。為建設(shè)科技特派員培訓(xùn)平臺(tái)，使科技特派員普遍得到及時(shí)的崗前、崗中培訓(xùn)，根據(jù)科技部批準(zhǔn)我省開展科技特派員培訓(xùn)基地建設(shè)試點(diǎn)的有關(guān)精神，在省農(nóng)科院設(shè)立了福建省科技特派員培訓(xùn)基地，今年以來(lái)已組織開展了五期科技特派員培訓(xùn)班。第一期對(duì)省級(jí)科技特派員和承擔(dān)省科技廳在研科技項(xiàng)目的科技特派員以及受聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、科技部農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心和商務(wù)部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)中心表彰的22名科技特派員進(jìn)行了培訓(xùn)，內(nèi)容涉及農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、福建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀、創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)模式與經(jīng)驗(yàn)、科特派服務(wù)典型模式和臺(tái)灣“一鄉(xiāng)一特色”經(jīng)驗(yàn)等。第二期對(duì)省農(nóng)科院科技下鄉(xiāng)“雙百行動(dòng)”的百名科技特派員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，切實(shí)推動(dòng)了科技下鄉(xiāng)“雙百”行動(dòng)方案的落實(shí)，明確了科技下鄉(xiāng)“雙百”行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和具體要求。第三期、第四期深入到產(chǎn)業(yè)特色明顯的縣（市、區(qū)），在田間地頭有針對(duì)性的開展科技特派員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，內(nèi)容涉及蔬菜病蟲害防治、蔬菜營(yíng)銷與流通、農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工、綠色食品認(rèn)證申報(bào)等諸多內(nèi)容，希望學(xué)員將所學(xué)帶到每家每戶，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)致富，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做好服務(wù)。第五期對(duì)來(lái)自全國(guó)各地的90多名科技特派員進(jìn)行主題為“一鄉(xiāng)一特色”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，兩岸專家在課堂講解了臺(tái)灣農(nóng)會(huì)制度與“一鄉(xiāng)一特色”經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策導(dǎo)向及保障制度、初級(jí)產(chǎn)業(yè)如何精致化與OTOP操作模式等諸多內(nèi)容，學(xué)員還實(shí)地考察了龍巖“一村一品”創(chuàng)業(yè)園、安溪中國(guó)茶都、廈門臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等地，對(duì)地方特色農(nóng)業(yè)“一鄉(xiāng)一特色”發(fā)展模式有了深刻的認(rèn)識(shí)。之后，我們與兩岸金橋（福建）就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)星采學(xué)苑合作，借鑒臺(tái)灣先進(jìn)的科技推廣和特色產(chǎn)品營(yíng)銷模式，對(duì)特色較為明顯的鄉(xiāng)村和科技特派員示范基地有針對(duì)性實(shí)施“一鄉(xiāng)一特色”輔導(dǎo)，以提升科技特派員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)一支精業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、扎根基層的科技特派員隊(duì)伍，推進(jìn)我省農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[10:47]

（四）開展科技特派員信息化水平建設(shè)，提升科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)手段。加快科技特派員工作的信息化建設(shè)進(jìn)程，對(duì)現(xiàn)有的科技信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面的資源整合，強(qiáng)化科技特派員科技信息服務(wù)平臺(tái)搭建，完善星火科技“12396”服務(wù)熱線，一為當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通提供有效的信息服務(wù)，二為各級(jí)科技特派員信息網(wǎng)提供相關(guān)信息。現(xiàn)已在泉州、南平、永安、屏南等4個(gè)試點(diǎn)市（縣）開通了星火科技12396服務(wù)熱線，綜合應(yīng)用電話熱線、短信、QQ群和視頻系統(tǒng)等多媒體信息技術(shù)發(fā)布農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)，開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)和答疑解難，使科技進(jìn)村入戶。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“中國(guó)農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新與長(zhǎng)效機(jī)制探索”國(guó)家UNDP項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步完善了福建省科技特派員網(wǎng)站暨福建省UNDP合作網(wǎng)，充實(shí)了福建省科技特派員人才庫(kù)，形成貼近農(nóng)村實(shí)際、符合農(nóng)民需要、應(yīng)用方便快捷的信息服務(wù)系統(tǒng)。廣大農(nóng)戶利用服務(wù)平臺(tái)及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和相關(guān)服務(wù)信息，用于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效提升了科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)手段，擴(kuò)大了服務(wù)范圍。[10:49]

（五）開展優(yōu)秀科技特派員和科技特派員工作先進(jìn)集體的推選表彰工作，提升科技特派員典型影響力。為表彰先進(jìn)，樹立典型，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的積極性，我省按科技部的有關(guān)文件要求，在開展科技特派員工作示點(diǎn)的6個(gè)設(shè)區(qū)市廣泛征選，最后向國(guó)家推選了19名全國(guó)優(yōu)秀科技特派員和5+1個(gè)全國(guó)科技特派員工作先進(jìn)集體（+1為汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口幫扶科技特派團(tuán)），科技部在6月5日召開的“全國(guó)科技特派員工作會(huì)議暨農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)啟動(dòng)儀式”上給予了表彰。在我省科技特派員制度實(shí)施10周年之際，也擬對(duì)在科技特派員工作中涌現(xiàn)出來(lái)的一批優(yōu)秀科技特派員、科技特派員工作先進(jìn)集體和優(yōu)秀組織管理單位予以表彰，以進(jìn)一步提升科技特派員的典型影響力。[10:51]

（六）開展科技特派員制度持續(xù)創(chuàng)新研究，增強(qiáng)科技特派員制度的生命力。根據(jù)省委、省政府關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制的戰(zhàn)略部署和總體要求，省委政研室、省農(nóng)辦聯(lián)合省科技廳、省社科院等省直有關(guān)單位到全省各地開展了“進(jìn)一步推進(jìn)我省農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新研究”專題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)10年來(lái)我省科技特派員工作的有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題和制約因素，提高對(duì)科技特派員制度的理論解晰能力，提出完善和深化農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新的對(duì)策措施，以進(jìn)一步增強(qiáng)科技特派員制度的生命力。同時(shí)，根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，省委政研室、省農(nóng)辦又聯(lián)合省科技廳、省社科院等省直有關(guān)單位共同承擔(dān)國(guó)務(wù)院政策研究室委托的工作任務(wù)，與清華大學(xué)合作開展“南平經(jīng)驗(yàn)”課題研究，從新時(shí)期建立“農(nóng)村工作有效機(jī)制”的視角，系統(tǒng)總結(jié)南平農(nóng)村工作機(jī)制的內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)，提出完善和推廣南平機(jī)制的意見建議，形成創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制的研究成果，為決策提供參考。[10:53]

主持人：非常感謝網(wǎng)友的積極參與，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，網(wǎng)友在線提問(wèn)環(huán)節(jié)到此結(jié)束，最后請(qǐng)周世舉副廳長(zhǎng)就我省今后一個(gè)時(shí)期的科技特派員工作機(jī)作個(gè)總結(jié)。[10:54]

周世舉副廳長(zhǎng)：今后，我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)科技特派員工作會(huì)議和省委八屆六次全會(huì)精神，采取系列措施，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，更加廣泛地動(dòng)員全省廣大科技人員積極投身到科技特派員的行列中去，滿腔熱情走向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，為促進(jìn)海峽西岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)奉獻(xiàn)智慧與力量，為實(shí)現(xiàn)“海西”騰飛的宏偉藍(lán)圖做出更大的貢獻(xiàn)。[10:56]

主持人：感謝周世舉副廳長(zhǎng)，感謝各位網(wǎng)友的參與，今天的訪談就到這里，下次訪談再見！[10:57] ?????

第五篇：農(nóng)業(yè)科技

博生科技農(nóng)業(yè)有限公司

1、提供先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，可不斷為農(nóng)業(yè)提供大量先進(jìn)的各類農(nóng)具、農(nóng)業(yè)機(jī)械、運(yùn)輸工具、生產(chǎn)性建筑設(shè)施等，從而改善和提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，生產(chǎn)規(guī)模效益化，成本降低，提高投入產(chǎn)出率。

2、提高土地生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 技術(shù)進(jìn)步，一可為農(nóng)業(yè)不斷開發(fā)和提供高質(zhì)量的生產(chǎn)資料，如化肥、地膜等，提高生產(chǎn)效率；二可為農(nóng)業(yè)培育和提供動(dòng)植物新品種，提高投入產(chǎn)出比；三可為農(nóng)業(yè)提供先進(jìn)適用的耕作技術(shù)等，改善和提高各種農(nóng)藝技術(shù)水品。這樣就可大大提高土地生產(chǎn)率或投入產(chǎn)出比率，改善和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

3、充分合理地利用資源，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 技術(shù)進(jìn)步可擴(kuò)大農(nóng)業(yè)資源的利用范圍，提高農(nóng)業(yè)資源的質(zhì)量和單位資源的利用效率，使有限的農(nóng)業(yè)資源能發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效用；還可促進(jìn)生物因素和環(huán)境因素的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，按照因地制宜的原則優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域優(yōu)勢(shì)，從而提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4、可以改善和提高宏觀經(jīng)濟(jì)管理水平

國(guó)家通過(guò)有效的宏觀調(diào)控，可以正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，減少或避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性；采取現(xiàn)代化科學(xué)管理手段提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的經(jīng)營(yíng)管理水平從而保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)高效健康的進(jìn)行。

5、可以改變農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活方式，促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展

農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步可使農(nóng)民的勞動(dòng)條件不斷改善，勞動(dòng)強(qiáng)度不斷降低，收入水平不斷提高，從而調(diào)動(dòng)農(nóng)民推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的積極性，是農(nóng)民努力學(xué)習(xí)與掌握科學(xué)文化知識(shí)和勞動(dòng)技能。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)一旦被農(nóng)民掌握，必將引起農(nóng)民思想行為的一系列變化，改變傳統(tǒng)的價(jià)值觀念、生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣