第一篇：農業科技創新

農業科技創新

農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業建設的決定力量，具有顯著的公共性、基礎性、社會性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇，堅持科教興農戰略，把農業科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農業科技投入，推動農業科技跨越發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。

圍繞強科技保發展、強生產保供給、強民生保穩定，進一步加大強農惠農富農政策力度，奮力奪取農業好收成，合力促進農民較快增收，努力維護農村社會和諧穩定。

加大農業投入和補貼力度。持續加大財政用于“三農”的支出，持續加大國家固定資產投資對農業農村的投入，持續加大農業科技投入，確保增量和比例均有提高。發揮政府在農業科技投入中的主導作用，保證財政農業科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅，逐步提高農業研發投入占農業增加值的比重，建立投入穩定增長的長效機制。按照增加總量、擴大范圍、完善機制的要求，繼續加大農業補貼強度，新增補貼向主產區、種養大戶、農民專業合作社傾斜。提高對種糧農民的直接補貼水平。落實農資綜合補貼動態調整機制，適時增加補貼。加大良種補貼力度。擴大農機具購置補貼規模和范圍，進一步完善補貼機制和管理辦法。加大村級公益事業建設一事一議財政獎補力度，積極引導農民和社會資金投入“三農”。有效整合國家投入，提高資金使用效率。切實加強財政“三農”投入和補貼資金使用監管，堅決制止、嚴厲查處虛報冒領、截留挪用等違法違規行為。

依靠科技創新驅動，引領支撐現代農業建設

突出農業科技創新重點。穩定支持農業基礎性、前沿性、公益性科技研究。

明確農業科技創新方向。著眼長遠發展，超前部署農業前沿技術和基礎研究，力爭在世界農業科技前沿領域占有重要位置

完善農業科技創新機制。打破部門、區域、學科界限，有效整合科技資源，建立協同創新機制，推動產學研、農科教緊密結合。

改善農業科技創新條件。加大國家各類科技計劃向農業領域傾斜支持力度，提高公益性科研機構運行經費保障水平。支持發展農業科技創新基金，積極引導和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與農業科技創新創業

強化基層公益性農技推廣服務。充分發揮各級農技推廣機構的作用，著力增強基層農技推廣服務能力，推動家庭經營向采用先進科技和生產手段的方向轉變。

引導科研教育機構積極開展農技服務。引導高等學校、科研院所成為公益性農技推廣的重要力量，強化服務“三農”職責，完善激勵機制，鼓勵科研教學人員深入基層從事農技推廣服務。

培育和支持新型農業社會化服務組織。通過政府訂購、定向委托、招投標等方式，扶持農民專業合作社、供銷合作社、專業技術協會、農民用水合作組織、涉農企業等社會力量廣泛參與農業產前、產中、產后服務。繼續實施星火計劃，推進科技富民強縣行動、科普惠農興村計劃

各級黨委和政府必須始終堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，不斷加強和改善對農業農村工作的領導，切實把各項政策措施落到實處，努力形成全社會關心支持“三農”的良好氛圍

切實加強農業農村工作，加快推進農業科技創新，持續增強農產品供給保障能力，使命光榮、責任重大、任務艱巨

第二篇：加強農業科技創新

加強農業科技創新，在農業機械的設計、維護、使用、銷售等各環節下功夫，為農業規模化經營提供保障。在耕地總面積不能增加的情況下，改變糧食供求偏緊的狀況，只有走科技的道路。他說，糧食產量要再上一個臺階，還得在種子上下工夫。要研究一些有突破性的品種，希望國家多扶持。在種子科研上多投入，是好鋼用在刀刃上。此外還要有良法，大力推廣農業先進技術。要多搞農村專業合作社，通過這個平臺，技術很快就可以推廣開來。溫家寶說，良種良法是農業科技的兩個重要方面。要解決１３億人的吃飯問題，發展現代農業，科技這條腿一定要硬起來。

希望政府扶持補充科技隊伍，逐步健全推廣體系。溫家寶說，科技推廣最后一公里，鄉是重點。要把鄉鎮作為充實基層科技力量的重點，把提高基層科技推廣能力和改善農技人員的裝備水平，作為農業現代化的一項具體措施。

農業機械化是必然趨勢。我們既要從政策和法規上引導好適度規模經營，又要將農業機械化同良種良法結合起來。這兩條都需要提高農村的公共服務能力。農民少了，恰恰需要加強公共服務。要辦好農業技術學校，讓有文化的年輕一代來補充農業勞動力，做新一代農民。這是值得各級領導深思的一件大事。國務院出臺了《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》。中原經濟區發展具有全局性意義。建設中原經濟區最重要的是要城鄉統籌，工業化、城鎮化和農業現代化并舉。這樣既使城里的人生活富裕起來，也使農民的生活富裕起來；既使城里的環境得到改善，也使農村的環境得到改善。河南人民非常勤勞，文化底蘊豐厚，大家團結起來，河南一定會發展得更好更快。

在漯河期間，溫家寶還專程考察了雙匯集團。他說，一個企業，特別是關系群眾健康與安全的食品企業，一定要講安全、講質量、講誠信、講責任。要嚴字當先，在每個環節、每道工序、每個部位都要嚴格把關，為人民群眾提供放心食品，為企業贏得信譽。

第三篇：農業科技創新發展計劃

（一）今年工作目標

1、爭取高新技術產業增加值達到30%以上；科技進步貢獻率達到50%以上；

2、新增高新技術企業1-2家，開發高新技術產品8個；

3、爭取省級以上科技項目8個；

4、爭取省內外10家科研院所和院校為市10家企業提供技術依托；

5、建立10個現代農業科技示范基地，爭創1個省級科技示范基地；

6、繼續推行科技特派員制度，為我市現代農業發展提供技術；

7、營造科技發展良好環境，確保社會事業的可持續發展，組織參與科普活動人數2萬人次，營造全民科技創新意識，農業科技創新發展計劃。

（二）今年工作思路

1、實施科技創新攻關。解決5-10項節能減排技術關鍵，開展5―8項高新技術產品、現代服務業、農業和社會發展領域重大技術攻關。

2、提高農業科技創新能力。完善1-2個科技創新服務平臺建設，完善10個科技創新示范基地建設，新增科技示范戶500戶，增強我市技術創新服務能力。

3、深化產學研合作。新引進大院名校共建的科技創新載體1-2家，實施1-2項重大產學研科技合作項目。

4、大力培育科技型企業企業，力爭1家企業進入科技型中小企業成長線路圖計劃，爭取1家企業成為全省創新型企業建設試點，協助1家企業引入創投機構；

5、實施《全民科學素質行動計劃綱要》，工作計劃《農業科技創新發展計劃》。積極開展科技活動周活動，組織青少年、農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員開展科學普及科技宣傳活動，提升市民科學素質，營造創新創業氛圍。

6、科技支撐新農村建設，通過實施各類科技計劃、創科技創新農業示范基地、科技示范村等形式，發展現代種養殖農業模式，增加農民收入。充分利用“河蟹養殖污水及生活污水治理”等項目建設的契機，加大農村環境保護知識宣傳普及意識，加快推進農村環境保護工作進程，促進農村健康發展。

7、繼續推廣科技特派員制度。選派科技特派員，開展科技創新與技術服務活動，建立科技示范基地；聯動科技示范戶，培養技術帶頭人，開展技術培訓和技術服務，推廣新品種、新技術，充分發揮了科技特派員在農村科技創新與服務中的帶動作用。

第四篇：農業科技創新發展計劃

（一）今年工作目標

1、爭取高新技術產業增加值達到30%以上；科技進步貢獻率達到50%以上；

2、新增高新技術企業1-2家，開發高新技術產品8個；

3、爭取省級以上科技項目8個；

4、爭取省內外10家科研院所和院校為市10家企業提供技術依托；

5、建立10個現代農業科技示范基地，爭創1個省級科技示范基地；

6、繼續推行科技特派員制度，為我市現代農業發展提供技術；

7、營造科技發展良好環境，確保社會事業的可持續發展，組織參與科普活動人數2萬人次，營造全民科技創新意識。

（二）今年工作思路

1、實施科技創新攻關。解決5-10項節能減排技術關鍵，開展5―8項高新技術產品、現代服務業、農業和社會發展領域重大技術攻關。

2、提高農業科技創新能力。完善1-2個科技創新服務平臺建設，完善10個科技創新示范基地建設，新增科技示范戶500戶，增強我市技術創新服務能力。

3、深化產學研合作。新引進大院名校共建的科技創新載體1-2家，實施1-2項重大產學研科技合作項目。

4、大力培育科技型企業企業，力爭1家企業進入科技型中小企業成長線路圖計劃，爭取1家企業成為全省創新型企業建設試點，協助1家企業引入創投機構；

5、實施《全民科學素質行動計劃綱要》。積極開展科技活動周活動，組織青少年、農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員開展科學普及科技宣傳活動，提升市民科學素質，營造創新創業氛圍。

6、科技支撐新農村建設，通過實施各類科技計劃、創科技創新農業示范基地、科技示范村等形式，發展現代種養殖農業模式，增加農民收入。充分利用“河蟹養殖污水及生活污水治理”等項目建設的契機，加大農村環境保護知識宣傳普及意識，加快推進農村環境保護工作進程，促進農村健康發展。

7、繼續推廣科技特派員制度。選派科技特派員，開展科技創新與技術服務活動，建立科技示范基地；聯動科技示范戶，培養技術帶頭人，開展技術培訓和技術服務，推廣新品種、新技術，充分發揮了科技特派員在農村科技創新與服務中的帶動作用。

第五篇：依靠農業科技創新

依靠農業科技創新，走持續發展之路

2012年中央一號文件緊緊圍繞保障農產品有效供給這個中心任務，強調穩定支持農業基礎性、前沿性、公益性科技研究。突出強調加快推進農業科技創新，提出一系列新觀點、新論述，必將大大推動農業科技的創新和發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。

中國是一個發展中的農業大國，農業歷來是關系到經濟發展和社會發展全局的重大問題。農業是人類賴以生存和繁衍的基礎產業，是自然再生產和經濟再生產相互交織的特殊產業。黨和政府始終高度重視、認真對待，著力解決農業、農村、農民問題。歷史經驗表明，農業發展的根本出路在科技進步。順應世界科技發展潮流，著眼于建設現代農業，大力推進農業科技自主創新，是解決好“三農”問題的關鍵所在。鄧小平同志早在20世紀80年代初就敏銳地指出：“農業的發展，一靠政策，二靠科學。科學技術的發展和作用是無窮無盡的。”之后，他又進一步指出：“將來農業問題的出路，最終要由生物工程來解決，要靠尖端技術”。

農業科技主要就是用于農業生產方面的科學技術以及專門針對農村生活方面和一些簡單的農產品加工技術。包括種植，養殖，化肥農藥的用法，各種生產資料的鑒別，高效農業生產模式等幾方面。鄧小平同志說過：“科學技術是第一生產力”，我們賴以生存的基礎是農業，從狩獵到養殖，從采摘野果到種植，離不開勞動人民再生產中的探索和研究，今天，我們生活在物質豐富的年代。但是，人口增長和耕地減少致使農業面臨更加突出的問題，這把“鋒利的大剪刀”不斷地剪掉歷年農產品的增產數量。因此，農業仍然需要發展，而且需要突破性增長，這需要依靠科學創新。

筆者認為農業發展需要兩個必要的前期條件：一是創新，二是可持續。

一、農業突破性進展需要創新

關于創新的重要性不需要在此累述，農業創新需要從兩方面著手：農業組織創新和農業技術創新。主要有：(1)產業組織一體化。集農業生產集約化、產品市場化組織為一體，有利于農業新技術滲透到生產加銷售各個環節，要面向市場發展科技含量高的支柱產業和名牌產品，形成有利于貿工農一體化發展的現代經營制度；(2)分工專業化。現代化的生產要求進行專業化分工，提高生產效率；(3)服務的社會化。農業集約化要求配套的服務、完備的體系，走有償服務和企業化、專業化經營的道路。農業技術創新應圍繞四個方面的技術重點進行組織聯合攻關。一是生物工程技術，二是農產品深加工技術，三是物理和化學控制技術，四是設施農業技術。另外，農民要知識化。在知識經濟時代，人的現代化、知識化是實現現代農業的根本保證。目前農業科技隊伍總體水平不高，影響了新技術、新品種的推廣應用，阻礙了技術現代化。應在農業技術創新和農民知識技術的提高上，進行大力投入。

二、農業長足發展需要可持續

（一）樹立科技持續發展觀

科技持續發展觀是從科技系統的角度思考科技將來的發展趨勢及其發展持續的可能性。科技持續發展中的科技是為解決生態環境問題而發展起來的科技，是有利于保護生態和防治環境污染的科技。從科技發展戰略講，科技持續發展提示人們在發展和應用科技時，不僅要著眼于提高社會發展水平，為建市良好的生態環境做貢獻，而且要為實現可持續發展戰略服務，同時也強調各門科學技術和各種科技活動都要符合生態化的分析，進而有利于人與自然的協調發展。因此，樹立科技持續發展觀尤為必要。

（二）建立生態文明的農業技術體系

在可持續發展戰略和農業現代化的總目標下，要走有中國特色的既高產優質高效又可持久發展的持續集約化農業道路。具體而言，應重點把握以下幾個技術方向：第一，運用傳統技術與現代技術的有機結合，發展節時、節地、節水、節肥、節能等資源節約型農業技術；第二，積極構建農業廢棄物利用犁技術，如秸稈利用技術、畜禽糞便利用技術及廢舊農膜能源化技術等；第三，拓展農業產業鏈延伸型技術。如農產品加工相關的技術、主要農副產品綜合利用技術等；第四，燃料酒精、生物柴油等生物能源技術等。

（三）加強生態農業關鍵技術的創新與突破

生態農業的實質是把生態環境效益列入目標，采用節約資源、構建循環、保護環境等措施，使農業生產步入生態文明的一種實踐方式。從某種程度上來講，構建生態文明的首要任務就是建設生態農業的文明。生態農業技術與生態農業復合模式研究得到相應的發展。

根據當前我國生態農業科技發展的現狀以及生態文明建設的要求，我國的生態農業科技今后應在以下兩個方面取得突破：(1)生態環境友好型關鍵技術的創新研究與突破。在多年的生態農業實踐中，我國已積累了較為成熟的生態技術，但以病蟲草害控制為主導的生態農業技術、以水肥調控為主導的生態農業技術、工農業廢棄物資源化利用技術、以農業環境污染修復為主導的生態農業技術仍需要進一步的開拓創新。(2)生態農業模式的標準化與產業化技術的研究與突破。目前，我國大多數生態農業模式缺少量化的技術參數與操作技術規程。生態農業模式中使用的各種農業技術之間的適應性、配套性、銜接性及其相關比例的定量研究也相對缺乏，導致生態農業模式在實踐上不容易推廣應用，可操作性不強，生態農業生產出來的產品不容易進行標準化認證。同時，現有的生態農業模式大多集中在農戶或農場尺度，往往追求“小而全”，這不適應當前農業現代化和產業化發展的需求。因此，今后要加強生態農業產業化模式與產業鏈構建以及關鍵接口技術的集成的研究，這方面的研究成果將成為我國未來生態農業發展的重要突破。

今年的中央1號文件突出強調農業科技創新。在農業科技的定向上，文件明確強調，面向產業需求，著力突破農業重大關鍵技術和共性技術，切實解決科技與經濟脫節問題。這更加明確了農業生產要依靠科技、農業科技要服務生產的要求，明確了農業科技創新的方向。農業科技必定要扮演最重要的角色。

首先，必須加大對復雜地形農作物耕作的機械化研究，如前所述，地形復雜是導致農業效率不高的主要因素，因此，有必要加大科研投入，有針對性地對針對丘陵山區，研發小型輕便農機，并通過政府補貼的形式，在南方農村地區推廣使用。

其次，鼓勵農業合作化經營，在政策鼓勵和政府補貼的情況下，如果務農比外出務工收入高。相信會有不少青壯年勞動力重新返回農村，通過規模化種植、養殖，達到勤勞致富的目的。而規模化種植和養殖，除硬件外，最需要的就是成熟的農業科技的支持。

再次，加大新技術、新資源在農村的推廣力度。隨著人民生活水平的提高，對農產品的要求也從單一向多樣化、精品化發展，因此，傳統的種植方法也需要隨著市場的變化而調整。農業新品種，新技術的推廣，將為農村發展輸入新鮮血液，在市場精細化發展的情況下，提供更有地方特色，有消費群體針對性的農產品。

3。我們黨歷來高度重視“三農”工作，特別是黨的十六大以來，堅持統籌城鄉發展，出臺了一系列強農惠農富農政策，農業農村發展取得了舉世矚目的巨大成就。

糧食連年穩定增產，農林牧漁全面發展。我們堅持把加強農業作為全部工作的重中之重和宏觀調控的重點，及時采取一系列強有力的舉措。糧食產量實現了歷史罕見的“八連增”，2011年達到11424億斤，比2003年增加2810億斤。其他主要農產品全面增產。農業結構不斷優化，農業物質技術裝備水平穩步提高。生態建設力度明顯加大，森林資源和林業經濟快速增長。堅持不懈地推進農業科技進步。我國農業發展到今天，已經到了更加依靠科技突破資源環境約束、實現持續穩定發展的新階段，必須把農業科技擺上更突出的位置。要大力增強農業科技創新能力，加強農業基礎性、前沿性科學研究，抓好生物技術特別是優良品種培育，搶占農業高技術領域的制高點。加快科研體制改革，推動資源整合，著力解決科技創新和農業生產脫節的問題。加強農技推廣體系建設，穩定和強化基層公益性農技推廣機構，加快發展社會化農技服務組織，著力解決“最后一公里”問題。積極發展現代種業，加快培育一批育繁推一體化的大型種子企業。適應農村勞動力結構出現的新變化，積極發展農機裝備業，加大農機具購置補貼力度，全面提高農業機械化水平。

4．李昌平

首先是強化農業科技支撐。要明確科技創新重點，既要著眼長遠發展，超前研究農業前沿技術和基礎研究，更要堅持產業導向，加強先進適用技術研究。

今年中央一號文件強調，要通過推動農業科技創新，不斷提高農產品供給的保障能力。這已是中央一號文件連續第九年聚焦“三農”。全國人大代表、奇瑞重工總經理王金富6日在接受新華網記者采訪時表示，農業科技創新的關鍵之一就是農業機械裝備的科技創新，而精準農業是農業機械裝備科技創新的發展方向。

5．從農業大國轉變為農業強國要靠科技推動

王金富表示，“十一五”期間，我國在農業機械化方面獲得了長足的發展，但是與發達國家相比仍有較大差距。

數據顯示，美國務農人口僅占總人口的2％，但農業及其為農業服務的相關產業所創造的產值占美國GDP的17％，一個農民生產的農產品可供養的人數達到125人。日本水稻每公頃產量

6.52噸，為全球水稻平均產量1.98噸/公頃的3.3倍。日本農業人均產值3.19萬美元，是中國農業人均產值近9倍。

王金富分析說，美國之所以能成為世界上最大農業生產國和出口國，精準農業生產方式功不可沒。美國自90年代初開始大力推廣精準農業，現在精準農業生產方式已成為美國解決糧食安全和食品質量問題的保障。日本農業生產率的提高同樣得益于精準農業生產方式的推廣。

“要在日益激烈的國際競爭中繼續保障糧食安在全與耕地資源，實現從農業大國轉變為農業強國，就必須與世界同步，快速步入精準農業階段。”王金富認為，運用數字化精準農業技術對傳統的農業裝備產業進行升級和改造，將是推動中國農業裝備產業發展的關鍵推動力之一。

利用精準農業技術確保糧食安全

據有關部門預測，到2020年我國糧食需求總量約為11450億斤，按照糧食自給率95%以上測算，2020年糧食綜合生產能力需要達到10800億斤以上。與高企的糧食需求相對應的，是逐年減少的耕地面積和日漸降低的農業人口。

與此同時，我國糧食生產已經連續八年保持增產，但農藥、化肥的使用同樣保持高速增長。僅農用化肥單位面積平均施用量一項，就達到434.3千克/公頃，是國際公認的化肥施用安全上限的1.93倍。

“農業機械化可以實現集約化生產，從而降低勞動力投入，提高農業產量。而要降低化肥農藥的利用率，確保糧食安全，目前最有效的途徑就是利用精準農業技術。”王金富說，精準農業技術可以進行變量的施肥、播種、噴藥，進行土壤有機質層的監控，從而達到省種、省工，提高水肥的利用率的作用。

精準技術實現農業智能化

據了解，精準農業就是把科技貫穿整個農業生產全過程，做到定量決策變量投入定位實施。國家農業智能裝備工程技術中心研究測算，通過信息收集、智能決策和精準作業，可以減少種子浪費50%，降低農藥95%使用量，減少70%化肥使用量，節水12%-38%。精準農業技術既能夠節約日益減少的不可再生資源，突破資源和環境約束，發展高產、優質、高效、生態、安全的現代農業，實現農業的可持續發展。

科技技術：地膜覆蓋水稻種植新技術大黃種植栽培技術與管理

柿餅制作技術2012年套袋防裂棗新技術水肥一體化技術稻米精深加工技術 提高小麥品質關鍵技術南瓜牛奶乳酸菌復合飲料加工技術豆類蔬菜肥水管理技術 加強和創新社會管理

“社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。要形成和保持一定的社會秩序,就必須有一定形式的社會管理”。“我們加強和創新社會管理,根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業,為黨和國家事業發展營造良好社會環境。”

一、統一思想,深化加強和創新社會管理的重要性緊迫性認識

一是解決伴隨經濟發展產生的社會問題,迫切需要加強和創新社會管理。我省是人口勞務輸出大省,每年約有700萬農民工流入城鎮,需要提供相應的社會管理和公共服務。農村“空心化”現象比較突出,城鎮流動人口逐年增加,這就迫切需要實現城鄉基本公共服務均等化。隨著我省非公有制經濟的發展,使得計劃經濟時期許多由單位承擔的社會管理和公共服務職能,現在由國家和社會共同承擔,包括非公有制經濟組織也應承擔了相應的社會管理責任。在推動經濟又好又快、更好更快發展的同時,必須要下大力解決各種社會問題。二是適應社會結構的深刻變動,迫切需要加強和創新社會管理。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展,長期以來在封閉、半封閉環境和計劃經濟條件下形成的社會結構發生了全方位、根本性變化,帶來了許多社會問題。需要通過社會管理和創新來加以解決。三是順應思想觀念的深刻變化,迫切需要加強和創新社會管理。隨著各種思想文化的交流、交融、交鋒,人們的思想意識、法制意識、監督意識不斷增強,共享改革發展成果的愿望日益強烈,給社會管理提出了新要求。同時,基于我省“欠發達、欠開發”的省情,部分群眾生活還比較困難,一些民生問題還沒有得到很好解決,加之一些地方和部門對群眾的思想教育、人文關懷、心理疏導、輿論指導等工作跟不上,致使一些人心理失衡、道德失范,引發了不少社會矛盾問題。這些都需要通過社會管理和創新來解決。

二、轉變理念,適應加強和創新社會管理面臨的新形勢新要求

樹立以人為本、服務為先的理念。社會管理,說

到底是對人的管理和服務,必須把以人為本、執政為民的理念貫徹始終。要求管理者在思想觀念、管理方式、工作作風等方面,必須充分尊重群眾、貼近群眾、依靠群眾、保護群眾,必須認真貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持人民主體地位,以人民群眾利益為重,以人民群眾期盼為念,寓管理于服務之中,努力實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。樹立多方參與、共同管理的理念。在社會管理中,一方面要不斷提高政府的社會管理能力和成效,另一方面要不斷增強社會自我管理能力。必須從傳統的簡單管理轉向符合時代發展要求的協同服務,樹立多方參與、共同治理的理念,發揮好各種社會力量協調、自治、自律、他律、互律作用,充分調動人民群眾參與社會管理的積極性、主動性、創造性,形成推進社會和諧發展的強大合力。樹立統籌兼顧、協商協調的理念。當前,我們面臨著許多的社會矛盾和問題,而且往往是歷史遺留下來的老問題與發展中出現的新矛盾、新問題交織在一起。必須統籌兼顧,正確反映和協調各個方面、各個層次、各個階段的利益訴求,特別是處理好征地拆遷、失地農民的救助等問題,既要左顧右盼,又要瞻前顧后,促進社會動態平衡。同時,要運用民主的方式、群眾路線的方式、說服教育的方式,盡可能通過平等地溝通、協商、協調、引導等方法進行社會管理。

三、關注民生,做好加強和創新社會管理的重點工作

從我省情況來看,加強和創新社會管理面臨許多工作需要做,但必須抓好以推進民生為重點的工作。

第一,要著力加強和完善黨和政府主導的維護群眾權益機制。要建立健全訴求表達機制,發揮人大、政協、人民團體、行業協會以及大眾傳媒等社會利益表達功能,完善公共決策社會公示制度、公眾聽證制度、專家咨詢論證制度,完善信訪工作機制。建議推廣畢節地區“三級視頻聯動接訪”的成功經驗,借鑒黔西縣成立“群工部”的經驗,將信訪局改為群眾工作部(局),用群眾工作統攬信訪工作。建立健全矛盾糾紛預警機制,加強社會矛盾源頭治理,健全社會穩定風險評估機制,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態。

第二,要著力加強和完善民生工程建設。一要推進就業再就業工作。落實好中央和省關于促進就業的各項優惠政策,重點抓好高校畢業生、下崗職工、農民工、“零就業家庭”等就業工作。二要推進

第四,要著力加強和完善公共安全體系。一要健全食品藥品安全監管機制,完善食品藥品安全標準,建立食品藥品質量追溯制度,健全食品安全應急體系。二要建立健全生產監管體制,完善