第一篇：破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金瓶頸思考建議

農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)的唯一途徑。但資金來源不足，成為當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要因素。為此，必須充分發(fā)揮政府在經(jīng)濟建設(shè)中的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮金融機構(gòu)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主力軍作用，實現(xiàn)政銀企“無縫對接”，共同破解資金融通瓶頸，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展。

1.加大政策支持力度。

建議中央或省級出臺可操作性較強的政策措施，進(jìn)一步加大金融單位對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策扶持力度。如，可考慮硬性規(guī)定涉農(nóng)金融機構(gòu)新增存款的60%用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。建立標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評估體系,對達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，國家可借鑒發(fā)放農(nóng)民種糧直補、退耕還林補貼的方式，在資金、稅收等方面對企業(yè)給予直接支持。地方政府可出臺對金融機構(gòu)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸投入的考核激勵辦法，由人民銀行與地方農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合負(fù)責(zé)每年的考核工作。對于達(dá)標(biāo)金融機構(gòu)，地方政府拿出專項資金給予獎勵。

2.創(chuàng)新涉農(nóng)信貸產(chǎn)品。對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，可進(jìn)一步擴大林權(quán)、倉單、應(yīng)收賬款、水面等抵押擔(dān)保信貸方式，探索以股權(quán)、商標(biāo)品牌、特約經(jīng)銷商經(jīng)營權(quán)、專利權(quán)等有效物權(quán)作擔(dān)保抵押的信貸方式。對小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)戶，可改變授權(quán)授信方式，推廣農(nóng)村信用社隨到隨借“一證通”和農(nóng)業(yè)銀行“惠農(nóng)卡”信貸模式。對行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)協(xié)會，可借鑒“協(xié)會+聯(lián)保基金+銀行信貸”的新型信用模式，鼓勵協(xié)會會員組成聯(lián)保體，出資建立聯(lián)保基金，解決貸款擔(dān)保和風(fēng)險問題。

3.完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險補償機制。以財政貼息資金作為主要來源，建立支農(nóng)貸款風(fēng)險補償專項儲備基金，由人民銀行與地方財政、農(nóng)業(yè)部門對涉農(nóng)貸款損失進(jìn)行一定比例的補償。對各類金融機構(gòu)發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款減免營業(yè)稅及附加稅，對農(nóng)業(yè)貸款占比較高的涉農(nóng)金融機構(gòu)，適當(dāng)下調(diào)營業(yè)稅稅率，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）農(nóng)村金融機構(gòu)實行一定期限的“零稅收”政策。同時創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險品種，擴大保險范圍，試行“小額保險+小額貸款”業(yè)務(wù)模式，發(fā)揮保險和信貸的聯(lián)動作用，加大金融支農(nóng)力度。建議以市一級為單位推進(jìn)縣級擔(dān)保公司資產(chǎn)重組，增強擔(dān)保實力，并組建省級再擔(dān)保公司，分擔(dān)擔(dān)保公司風(fēng)險，增強擔(dān)保公司信用，擴大擔(dān)保公司資金放大倍數(shù)，降低擔(dān)保公司收費標(biāo)準(zhǔn)。

4.做大做強企業(yè)。政府應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局的規(guī)劃和引導(dǎo)，制定統(tǒng)一、規(guī)范的龍頭企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，根據(jù)地域特色，培育和扶植具有核心競爭力的龍頭企業(yè)品牌，防止低水平重復(fù)建設(shè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)增加科技投入，不斷加快產(chǎn)品升級換代，提高生產(chǎn)附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造知名品牌，同時主動加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系溝通，積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步完善財務(wù)管理，不斷提高融資吸引力。

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建議

縱觀今年全國各地的白菜爛市、果農(nóng)滯銷、我縣蓮藕傷農(nóng)等事件，特提出以下意見和建議。

要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全面建設(shè)小康社會，就必須促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營做好做強。近年來，我縣穩(wěn)定糧食播種面積164萬畝，產(chǎn)量達(dá)到了57.9萬噸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66億元。同時加大了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)苧麻、香椿、糯稻、果蔬等產(chǎn)業(yè)基地達(dá)75萬畝，現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)249個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)話水平得到提高，流轉(zhuǎn)土地14.23萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社124個，建設(shè)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建取得突破，創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品11個、綠色食品15個。“大竹苧麻”、“大竹香椿”、“東柳醪糟”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。大力發(fā)展了牛、羊、魚、香蔥、蓮藕等產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，取得了一定的成績，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入,實現(xiàn)了農(nóng)民收入較快增長。但是，受諸多因素影響，整體發(fā)展水平較低，還處于起步階段。

六個問題：

1、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展不平衡。受長期以來以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模，形成基地。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)還不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚沒有形成自己各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。

2、規(guī)模龍頭企業(yè)相對較少。現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從規(guī)模上說還較小、裝備還比較差，沒有跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，這在客觀上影響和制約了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大。

3、產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于我縣財力薄弱，對產(chǎn)業(yè)化的投入不足。民間資金投入有限，還沒有形成一套聚集收攏社會閑散資金的機制。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入大，見效慢，受自然災(zāi)害影響比較大，有效抵押物不足，農(nóng)民貸款難，龍頭企業(yè)融資難。

4、農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強。我縣農(nóng)業(yè)有名氣而無名牌，農(nóng)產(chǎn)品品牌在市場上知名度較低，品牌效應(yīng)差，競爭力弱，靠出售原始產(chǎn)品維持生產(chǎn)經(jīng)營，使產(chǎn)業(yè)效益大打折扣，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和層次提升。

5、社會化服務(wù)體系不健全。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)缺乏合同履約機制，企業(yè)與農(nóng)戶還未形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機制。部分企業(yè)隨意壓低農(nóng)產(chǎn)品收購價格，有的企業(yè)雖然與農(nóng)戶簽訂了收購訂單，但當(dāng)市場出現(xiàn)價格下跌時，這些企業(yè)大都考慮自身利益，給農(nóng)民造成嚴(yán)重?fù)p失，挫傷了種養(yǎng)農(nóng)戶的積極性，影響產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然有風(fēng)險。賣難問題時時困擾菜農(nóng)、果農(nóng)，投入與收益相差太大，損失嚴(yán)重。今年的白菜爛市、柚子果農(nóng)難賣、蓮藕的滯銷。這些都極大地影響了菜農(nóng)、果農(nóng)的發(fā)展信心。

為了響應(yīng)第十七屆人大一次會議提出的未來五年建成“西部特色農(nóng)業(yè)示范縣”的目標(biāo)，突出抓好香椿、糯稻、竹林、畜禽等

特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)“中國紅香椿基因庫”，打造“中國香椿之源，振興苧麻產(chǎn)業(yè)，打造“世界麻都”。特提出

六點建議：

1、切實注重輿論宣傳力度。我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，在豐收時節(jié)，出現(xiàn)賣難現(xiàn)象，究其原因，我縣產(chǎn)業(yè)只注重基地建設(shè)，未大力推薦宣傳我縣農(nóng)產(chǎn)品。為把我縣產(chǎn)業(yè)做大做強，加大宣傳力度必不可少，要有大手筆的手段，充分利用電視、廣告牌、報刊、雜志等媒介，把市場前景廣闊的農(nóng)產(chǎn)品向省內(nèi)外推薦宣傳，充分吸引客商眼球，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外的占有率。

2、捆綁政策傾斜扶持力度。實行土地指標(biāo)傾斜。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)項目所需用地，優(yōu)先安排、優(yōu)先審批。實行電力優(yōu)先使用，對其生產(chǎn)用電優(yōu)先安排，嚴(yán)格按國家規(guī)定的電價計收電費，不準(zhǔn)額外收費。加大投入力度，縣財政安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息政策要繼續(xù)實施，并且今后每年都要有較大幅度增加。對新發(fā)展300畝以上的產(chǎn)業(yè)，縣財政要給予資金扶持，并要積極引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加強銀行信貸服務(wù)，各金融機構(gòu)要將龍頭企業(yè)列為信貸優(yōu)先支持對象，增加貸款投放。推動形成“銀行＋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)＋合作經(jīng)濟組織＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式。

3規(guī)模發(fā)展龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。通過招商引資途徑，著力引進(jìn)有實力的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民有組織地走向市場，有效克服農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場的矛盾。重點扶持市場潛力大、科技含量高、經(jīng)營機制活、帶動能力強的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)強強聯(lián)合，做強一批龍頭企業(yè)。用市場的方式，積極引導(dǎo)和促成全縣同類型的龍頭企業(yè)具備條件的加強橫向聯(lián)合，實行品牌、技術(shù)、產(chǎn)品資源共享，搞好分工合作，努力整合建設(shè)跨區(qū)域的大型龍頭企業(yè)，提高市場競爭力和輻射帶動力。要組織開展形式多樣的科企合作，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面，與科研院所、大專院校密切合作，開展聯(lián)合研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)。同時，要切實利用好國家各項惠農(nóng)政策，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)化優(yōu)強企業(yè)和知名品牌，千方百計引進(jìn)一批國家級龍頭企業(yè)來我縣落戶，形成新一輪農(nóng)業(yè)招商引資高潮。要堅持“發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，相對集中，高產(chǎn)高效”的原則，以提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點，把香椿等蔬菜作為全縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一經(jīng)確定，不要輕易變動，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展格局。按照一大產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一筆資金、一項政策、一班人馬、一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一套考核制度的“七個一”標(biāo)準(zhǔn)，制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確扶持措施，集中資金予以重點扶持，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展打下基礎(chǔ)，切實做到“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”。著力整合同類產(chǎn)品品牌，形成合力，集中扶持打造出一個品牌，形成全縣統(tǒng)一的品牌，逐步消除同類產(chǎn)品多個品牌的格局，努力把特色產(chǎn)品品牌做大做強。

4、運用科學(xué)利益連接機制。探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的運作模式，使利益連接機制逐步由松散型

向緊密型轉(zhuǎn)變。通過簽訂合約，合理確定農(nóng)產(chǎn)品收購價格，實行最低保護(hù)價。在再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織，調(diào)整各利益主體間的分配關(guān)系。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶以資金、技術(shù)、土地、勞力入股，建立股份合作制企業(yè)，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶共享平均利潤或超額利潤。建立風(fēng)險保障制度，從再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)經(jīng)營額中，提取一定比例作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險基金，以調(diào)節(jié)市場供求變化和自然災(zāi)害給各方所帶來的損失。

5、搞好規(guī)劃，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與鄉(xiāng)村旅游這篇文章。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一個系統(tǒng)性工程，只有科學(xué)的規(guī)劃，合理的布局，持之以恒地長期實施，才能有效地實現(xiàn)縣委、縣政府的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。按照各自地理條件、氣候、光照等資源，考慮將產(chǎn)業(yè)培植與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，因地制宜地開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色景點片區(qū)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)培育，提升旅游檔次為重點。在景區(qū)規(guī)劃內(nèi)，積極動員群眾，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式，栽植特色經(jīng)濟作物，一方面增加農(nóng)民收入，另一方面打造景區(qū)靚麗風(fēng)景線。

6、健立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險保障機制。建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險準(zhǔn)備金，制定具體的風(fēng)險金管理和使用辦法，重點就放在對公司、農(nóng)戶的風(fēng)險補償方面。完善企業(yè)與農(nóng)民的風(fēng)險保證行為，規(guī)范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為。實行商業(yè)化風(fēng)險運作，讓保險公司等中介組織介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采取個體投保或股份合作等辦法，減輕政府壓力，增大風(fēng)險理賠保障，維護(hù)投保者利益，提高農(nóng)戶和企業(yè)生產(chǎn)積極性。成立風(fēng)險保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在政府部

門的領(lǐng)導(dǎo)下，讓風(fēng)險雙方共同參與，確保風(fēng)險保障機制得以公正、客觀地執(zhí)行，從而保障各方利益，維護(hù)穩(wěn)定。

第三篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考

關(guān)于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的命題，不在于確認(rèn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，而在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，即按照社會化生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的要求，通過一種合適的中介載體，把聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下的億萬分散的小農(nóng)戶所面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的大市場直接聯(lián)系起來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其后續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷整個產(chǎn)業(yè)鏈條的有機銜接。人們把這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條化、系列化的生產(chǎn)經(jīng)營，稱之為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營符合社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟的客觀要求。

１、因地制宜確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我國幅源遼闊，各地區(qū)的自然資源、經(jīng)濟資源與社會資源都存在極大的地方差異，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的途徑選擇不應(yīng)是千篇一律的。因地制宜發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，培育區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然基礎(chǔ)，也是產(chǎn)業(yè)化形成規(guī)模效益的前提。資源既包括一切為人類所需要的自然物，也包括以人類勞動產(chǎn)品形式出現(xiàn)的一切有用物，還包括無形的資產(chǎn)。區(qū)域開發(fā)就是綜合考慮以上各方面，經(jīng)過區(qū)域內(nèi)的比較分析和綜合論證，從當(dāng)?shù)刭Y源、生產(chǎn)力發(fā)展水平和農(nóng)民文化素質(zhì)出發(fā)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色的原則；以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，以優(yōu)化資源配置人手調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；因地制宜選擇好市場空間大、資源后備優(yōu)、經(jīng)濟效益高的產(chǎn)品作為支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

２、突出抓好龍頭企業(yè)建設(shè)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于龍頭企業(yè)的帶動。目前，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不僅數(shù)量少、綜合功能差，而且布局分散，沒有形成規(guī)模。因此，必須把培育龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵點和突破口來抓。堅持

積極引導(dǎo)、大力扶持、放手發(fā)展、不斷提高的方針，組建龍頭企業(yè)，還必須運用市場機制，遵循市場的經(jīng)濟規(guī)律，按照優(yōu)化配置、集約經(jīng)營、規(guī)模發(fā)展、降低成本的思路，以擁有主導(dǎo)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品且經(jīng)濟技術(shù)實力較強的龍頭企業(yè)為核心企業(yè)，以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，以資產(chǎn)為紐帶，以合同契約為載體，把相關(guān)的企業(yè)聯(lián)合起來，最終形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營體系。

３、開發(fā)建設(shè)好農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地。通過調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，有計劃、有步驟地加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。要本著因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、相對集中、高產(chǎn)高效的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，圍繞帶頭產(chǎn)業(yè)，實行“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”，大力發(fā)展專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，逐步形成與資源特點相適應(yīng)的區(qū)域化經(jīng)營格局。

４、提高龍頭企業(yè)的營銷能力，樹立名牌形象。提高產(chǎn)品質(zhì)量和完善銷售服務(wù)，尋找并發(fā)揮自身的市場優(yōu)勢，對一個龍頭企業(yè)來說至關(guān)重要。要建立健全銷售體系，從擴展專業(yè)化流通載體出發(fā)，大力發(fā)展為龍頭企業(yè)服務(wù)的專業(yè)市場和外埠窗口，組織流通大軍，多層次、多渠道搞好產(chǎn)品流通。

５、完善經(jīng)營運行機制。要按照自愿互利的原則，吸引農(nóng)民通過資金、土地、勞力、技術(shù)、設(shè)施入股，與龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟共同體。通過簽訂合同、契約的形式，合理確定各方面的責(zé)權(quán)利，特別要注意保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

６、政策積極扶持引導(dǎo)。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)的方針，遵循有利于合理利用耕地、有利于環(huán)境保護(hù)、有利于經(jīng)濟發(fā)展的原則，使產(chǎn)業(yè)化加工項目向小城鎮(zhèn)適當(dāng)集中，努力按照現(xiàn)代化大生產(chǎn)方式進(jìn)行建設(shè)，提高項目總體水平。要實行國家、集體、個體、私營、合資、外資一齊上，誰有能力誰

牽頭，誰有能力扶持誰的政策。要加大招商引資力度，多渠道籌集建設(shè)資金。要積極組建優(yōu)質(zhì)米、飼料、種子、水果、水產(chǎn)品、肉牛、中藥材等企業(yè)集團(tuán)，賦予達(dá)到經(jīng)濟規(guī)模的龍頭企業(yè)或集團(tuán)計劃單列和進(jìn)出口權(quán)，使之更好地參與國際市場競爭。

《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟》2005年第3期 作者單位：沈陽理工大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院

第四篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考

也談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新時期農(nóng)村改革發(fā)展的根本取向。平度市作為有著悠久歷史的農(nóng)業(yè)大市，更應(yīng)該緊緊抓住時代發(fā)展的脈搏，推行科技興農(nóng)，目前形勢下，在大力推進(jìn)新型工業(yè)化的同時，更要加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

一、要深化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的薄弱環(huán)節(jié)是第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵環(huán)節(jié)也是第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的加工和流通，必然會出現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的大量轉(zhuǎn)移，促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效形式。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有著根本的區(qū)別：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以自給自足為主，以手工勞動為主要生產(chǎn)方式，效率低下，靠天吃飯，是無生態(tài)保護(hù)甚至以破壞生態(tài)環(huán)境為代價的農(nóng)業(yè)；而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以市場交換為主，以專業(yè)化、規(guī)模化、社會化大生產(chǎn)為主要生產(chǎn)方式，效率較高，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是有效的形式和主要的途徑，它把科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用、社會化大生產(chǎn)的生產(chǎn)方式、規(guī)模化的生產(chǎn)和市場經(jīng)營有效地結(jié)合起來，可以使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是組織農(nóng)民走向市場，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，同時又適應(yīng)市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營的要求，可以有效地提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。加入WTO后，國外農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)市場的沖擊將越來越大，我國農(nóng)業(yè)只有盡快

1（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要動力。

實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才能經(jīng)受住沖擊，在市場競爭中搶占先機，贏得主動。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入的重要手段。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，要承擔(dān)自然災(zāi)害和市場波動的雙重風(fēng)險。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營給廣大農(nóng)民找到了一條有效的增收渠道，農(nóng)民可以分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益，也可以從農(nóng)產(chǎn)品加工和商貿(mào)流通中獲取務(wù)工收入。

二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要有新思路

1、突出重點，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。如大澤山葡萄、明村西瓜、櫻桃西紅柿等這些平度的特色都大有潛力可挖，重點扶持一些從事這些產(chǎn)品深加工的企業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展有著積極的推動作用。

2、抓住關(guān)鍵，多渠道籌集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金。一是盤活現(xiàn)有龍頭企業(yè)的資產(chǎn)，充分挖掘其潛力，走擴大再生產(chǎn)的路子。二是加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的財政支持力度。三是大力招商引資，充分利用省（市）外、國外資金。四是加大金融支持力度，搞好信貸工作。

3、做到“4個抓好”。一是抓好協(xié)調(diào)。需要政府出面協(xié)調(diào)千家萬戶農(nóng)民，促使農(nóng)民與龍頭企業(yè)結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的共同體。二是抓好服務(wù)。搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列服務(wù)，規(guī)范市場秩序，積極為龍頭企業(yè)和廣大農(nóng)戶排憂解難，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好環(huán)境。三是抓好扶持。要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，盡快把龍頭企業(yè)做強，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大，努力提高農(nóng)業(yè)的市場競爭力。四是抓好統(tǒng)籌。要進(jìn)一步協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、計劃、財政、稅收、金融、科技等部門按照職責(zé)分工，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和具體服務(wù)工作。注意發(fā)揮個體、私營企業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動作用。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸及突破

摘 要：本文指出了制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸，有針對性的提出了對策建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 瓶頸 突破

眾所周知，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的根本出路，但是也要看到，受一家一戶耕作模式以及農(nóng)民壯勞力外出務(wù)工的制約，農(nóng)民增收空間變小，難度加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展暴露出一些突出問題。1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的瓶頸

不可否認(rèn)，筆者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過多年發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了長足的進(jìn)步，縱向相比發(fā)展很快，成績很大。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有一定差距：首先是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小，知名度不高、產(chǎn)品市場占有率低，缺乏新產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓的能力，難以在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢地位，不能帶動產(chǎn)業(yè)基地的穩(wěn)定發(fā)展。其次是產(chǎn)品科技含量不高、層次較低。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工比重較大，精深加工落后，名牌產(chǎn)品少，難以獲取加工增值的經(jīng)濟效益，影響整個產(chǎn)業(yè)化工程的效益，在市場競爭中難以擺脫不利地位。再次是利益共享機制不完備，農(nóng)民獲利少。企業(yè)遇到市場價格走低時，往往以產(chǎn)品質(zhì)量差，達(dá)不到收購標(biāo)準(zhǔn)等為由，拒絕收購或壓價收購，損害農(nóng)民利益；個別農(nóng)戶當(dāng)市場價高于“訂單”價后，不履行訂單義務(wù)，違約銷售。第四是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織不健全。組織管理人員素質(zhì)偏低，缺乏資金和設(shè)施，無法滿足農(nóng)民對市場信息和技術(shù)服務(wù)方面的需求，組織比較松散，利益分配機制不完善。2科學(xué)突破，打破瓶頸制約

2.1培育龍頭企業(yè)，提高示范效應(yīng) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展關(guān)鍵是龍頭企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心培育發(fā)展，認(rèn)真落實有關(guān)扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，為龍頭企業(yè)的培育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；政府職能部門要按照市場需求、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點，加強對高科技、高附加值、高就業(yè)率和輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，使其做強做大；政府利用自身優(yōu)勢確定招商引資項目，通過招商會、交易會、展銷會等多種方式，加強與國內(nèi)外知名企業(yè)的交流，吸引實力較強的知名企業(yè)前來投資興辦農(nóng)產(chǎn)品流通、加工項目。政府職能部門也要適度提高農(nóng)產(chǎn)品加工準(zhǔn)入門檻，促使科技、資本、管理等實力較強的企業(yè)優(yōu)先發(fā)展，形成大型企業(yè)集團(tuán)增強競爭實力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源利用率和加工轉(zhuǎn)化率。政府更要鼓勵龍頭企業(yè)努力培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，改善加工工藝，提高包裝品位，開拓農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的銷售終端市場，打造暢銷精品，爭創(chuàng)著名商標(biāo)。2.2完善利益聯(lián)接，做好配套服務(wù) 政府職能部門要認(rèn)真規(guī)范產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機制，倡導(dǎo)龍頭企業(yè)建立風(fēng)險基金、提供全程化服務(wù)、實行最低收購保護(hù)價、按農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量返還利潤，與農(nóng)戶建立緊密的利益連接關(guān)系；鼓勵和倡導(dǎo)農(nóng)戶依法、有償、自愿，進(jìn)行多種形式的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢龍頭企業(yè)集中；引導(dǎo)農(nóng)民利用土地承包經(jīng)營權(quán)以及技術(shù)和資金等要素入股，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機制；引導(dǎo)龍頭企業(yè)按照規(guī)定的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和收購，帶動基地和農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；完善產(chǎn)銷合同制，用合同形式明確龍頭企業(yè)與農(nóng)戶各自的權(quán)利、義務(wù)與違約責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營行為，使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營市場化、法制化。培育發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，建立起能夠真正聯(lián)系龍頭企業(yè)、服務(wù)農(nóng)戶生產(chǎn)、雙方信任的農(nóng)業(yè)協(xié)會，維護(hù)合法經(jīng)濟利益，發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售中的重要作用。

2.3標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高競爭力 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的必由之路，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重要渠道。政府職能部門要進(jìn)一步修訂和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，認(rèn)真整頓和規(guī)范農(nóng)資市場，堅決查處、嚴(yán)厲打擊銷售國家明令禁止的高毒農(nóng)藥和有害飼料添加劑。教育農(nóng)民安全用藥，有毒有害物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品不得流入市場。進(jìn)一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系。鼓勵龍頭企業(yè)建立自備的產(chǎn)品質(zhì)量檢測與控制系統(tǒng)，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。建立健重點生產(chǎn)企業(yè)和合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測與監(jiān)督，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的系列標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并通過協(xié)會組織進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大實施品牌戰(zhàn)略，打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的優(yōu)質(zhì)品牌，提高市場競爭力和知名度。

2.4提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，完善產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制 應(yīng)當(dāng)看到，家庭經(jīng)營仍然是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體，農(nóng)民科技文化素質(zhì)對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要影響。因此，要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，對廣大農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)。