第一篇：進一步加強農(nóng)民工工作

進一步加強農(nóng)民工工作

就業(yè)乃民生之本。近年來，我國部分地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)企業(yè)用工短缺現(xiàn)象。企業(yè)招工難與農(nóng)民工就業(yè)難“一體兩面”問題已經(jīng)引起了社會的廣泛關(guān)注，造成了巨大的影響。問題的解決始于對問題的關(guān)注，這是好現(xiàn)象。

“冰凍三尺，非一日之寒。”造成農(nóng)民工工作問題的原因是多方面多層次的。一是相關(guān)法律法規(guī)不健全，缺少明確農(nóng)民工各方面合法權(quán)益的法律細則。二是政策體制有待完善，農(nóng)民工工作缺乏保障。三是對企業(yè)缺乏相關(guān)的監(jiān)管機制，工資拖欠問題嚴重。四是國家財政投入力度不夠，學校技能教育偏少，農(nóng)民工知識水平偏低。

綜合來看，我們可以從以下四個方面努力：

第一，進一步加強農(nóng)民工工作，完善法律法規(guī)是根本。明確農(nóng)民工的平等就業(yè)、勞動保護、勞動報酬、休息休假、子女接受教育等方面的合法權(quán)益。進一步改善農(nóng)民工進城就業(yè)環(huán)境，清理和取消限制農(nóng)民工進城就業(yè)的政策。

第二，進一步加強農(nóng)民工工作，健全法制機制是保障。加快建立適合農(nóng)民工特點的社會保障制度，重點推進農(nóng)民工工傷保險和大病醫(yī)療保障工作。制定適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保險辦法。深化城鎮(zhèn)住房制度改革，使農(nóng)民工住有所居。健全勞動力輸出輸入地區(qū)協(xié)調(diào)協(xié)作機制，引導農(nóng)民工有序流動。

第三，進一步加強農(nóng)民工工作，加強監(jiān)督管理是關(guān)鍵。各級政府要高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，依法嚴格規(guī)范企業(yè)用工行為，從源頭上防止和減少侵犯農(nóng)民工權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生，推進建立預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。

第四，進一步加強農(nóng)民工工作，增加財政投入是抓手。各級政府要積極開展農(nóng)民務工技能培訓，加大技能學校開辦規(guī)模，多渠道促進農(nóng)民工就業(yè)。企業(yè)應建立以職業(yè)能力為導向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c并注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的技能人才評價體系。學校應多增設(shè)技能教育課程，逐步提高技能人才的人力資本投資回報率，達到鼓勵技能人才投資的目的。“人心齊，泰山移。”面對農(nóng)民工工作問題，只要我們堅持以人為本，在法律法規(guī)上“花心思”，法制機制上“動腦筋”，監(jiān)督管理上“出重拳”，財政投入上“下功夫”，夯實基礎(chǔ)，狠抓落實，突出重點，就定能有效解決問題，從而促進經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定發(fā)展，進而推動構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大進程。

第二篇：定西關(guān)于進一步做好農(nóng)民工工作的通知

定西關(guān)于進一步做好農(nóng)民工工作的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，中央、省駐定各單位：

為進一步促進農(nóng)民工就業(yè)，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好當前農(nóng)民工工作的通知》（甘政辦發(fā)〔2009〕23號）精神，現(xiàn)就進一步做好全市農(nóng)民工工作有關(guān)事項通知如下：

一、繼續(xù)深化對農(nóng)民工工作的認識

近年來，各級黨委、政府高度重視農(nóng)民工工作，把做好農(nóng)民工工作作為關(guān)注民生、促進和諧的大事來抓，不斷完善政策措施，健全工作機制，強化管理服務，努力改善農(nóng)民工進城務工環(huán)境，取得了明顯效果。但是，我市農(nóng)民工工作仍然面臨著用工管理不規(guī)范、就業(yè)環(huán)境亟待改善、居住環(huán)境和生活衛(wèi)生條件較差、安全生產(chǎn)培訓不到位、維權(quán)服務尚需進一步加強等一系列困難和問題。特別是隨著金融危機影響的不斷加深，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)，給農(nóng)民工工作帶來了新的問題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門務必充分認識金融危機對農(nóng)民工工作的影響，正確分析和把握當前形勢，認真研究新形勢下做好農(nóng)民工工作的對策措施。要把做好農(nóng)民工工作作為推動科學發(fā)展的本質(zhì)要求、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑、促進農(nóng)民增收的重要舉措，從關(guān)注民生和維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，繼續(xù)深化對做好農(nóng)民工工作重要性、緊迫性和長期性的認識，以高度的責任感和使命感，采取切實有效措施，全力以赴做好農(nóng)民工工作。

二、千方百計穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)

認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于擴大內(nèi)需、減輕企業(yè)負擔、促進經(jīng)濟增長的政策措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)。對生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的企業(yè)，要引導其與農(nóng)民工開展集體協(xié)商，采取靈活用工、彈性工時、組織培訓等辦法，盡量不裁員或少裁員。進一步加強失業(yè)調(diào)控工作，建立健全失業(yè)預警制度和失業(yè)動態(tài)監(jiān)測報告制度，敦促企業(yè)履行社會責任，防止大規(guī)模集中裁員。對確需裁員的，用人單位除按有關(guān)規(guī)定向當?shù)卣畧蟾嫱猓瑒趧颖Ｕ喜块T要提前介入，全程參與監(jiān)督，指導用人單位按規(guī)定裁員，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，及時足額支付經(jīng)濟補償金。對符合享受失業(yè)保險待遇條件的農(nóng)民工，要按規(guī)定及時核發(fā)一次性生活補助費并落實其它失業(yè)保險待遇。全市各級公共就業(yè)服務機構(gòu)要加強對農(nóng)民工的就業(yè)指導、職業(yè)介紹和就業(yè)信息服務，及時收集和發(fā)布適合農(nóng)民工的崗位信息，保障人力資源供求信息渠道快捷暢通。認真組織開展針對農(nóng)民工的就業(yè)服務專項活動，因時制宜地采取多種形式，加大宣傳力度，擴大“春風行動”等品牌式專項活動的影響，切實為農(nóng)民工提供免費、便捷、高效的就業(yè)服務。積極調(diào)整工作思路，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，引導農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè)容量，引導和支持農(nóng)民廣泛利用各類資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推進集約經(jīng)營，發(fā)展精深加工，在加大生產(chǎn)的深度廣度中增加就業(yè)。擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的就業(yè)容量，通過以獎代補、以工代賑等多種形式，組織農(nóng)民大規(guī)模開展興修水利、整治土地、植樹造林、修橋筑路、治理人居環(huán)境，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件中拓展就業(yè)空間，將促進農(nóng)民工就業(yè)與加強

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機結(jié)合起來。擴大農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量，積極發(fā)展家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè)，加快發(fā)展類型多樣的農(nóng)村服務業(yè)，鼓勵和支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，在活躍農(nóng)村經(jīng)濟中創(chuàng)造就業(yè)崗位。建立部門間工作協(xié)調(diào)機制，及時通報和動態(tài)掌握在我省境內(nèi)開工建設(shè)的災后重建、農(nóng)田水利、交通能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的用工狀況、務工待遇以及技能水平要求等具體情況，積極協(xié)調(diào)施工單位，盡可能多地招用因企業(yè)關(guān)停或減產(chǎn)裁員而失去工作的農(nóng)民工。

三、努力擴大勞務輸出規(guī)模

認真貫徹落實《定西市城鄉(xiāng)勞動力培訓規(guī)劃（2004—2010年）》（定政辦發(fā)〔2005〕90號）精神，繼續(xù)推動勞務輸出由體力型向技能型、由臨時短期型向長期穩(wěn)定型、由農(nóng)民分散自發(fā)為主向有組織輸轉(zhuǎn)為主、由促進農(nóng)民增收向推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程轉(zhuǎn)變，全面提高勞務輸出的組織率、培訓率和穩(wěn)定率。進一步加大組織引導和就業(yè)服務工作力度，努力實現(xiàn)“四個調(diào)整”。一是實現(xiàn)地域調(diào)整。在繼續(xù)穩(wěn)定東部沿海地區(qū)勞務基地的基礎(chǔ)上，大力推動“東穩(wěn)西進”工作，積極開拓西部地區(qū)勞務市場。二是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。在繼續(xù)保持第二產(chǎn)業(yè)務工規(guī)模的基礎(chǔ)上，認真做好“保二增三”（在保持第二產(chǎn)業(yè)務工規(guī)模的基礎(chǔ)上，增加第三產(chǎn)業(yè)務工人數(shù)）工作，引導農(nóng)民工向家政、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是實現(xiàn)崗位調(diào)整。積極推進“崗位提升”工作，通過加強技能培訓，提高農(nóng)民工市場競爭就業(yè)的能力。四是實現(xiàn)時間調(diào)整。積極開展“反季節(jié)務工”工作，引導農(nóng)民工轉(zhuǎn)變觀念，積極獲取就業(yè)崗位。

按照“政府推動，多方參與，市場運作”的辦法，進一步加強地區(qū)間勞務協(xié)作，將“走出去”與“請進來”密切結(jié)合，搭建勞動力供需對接平臺，積極主動與輸入地政府和用工企業(yè)，加強信息溝通、政策協(xié)調(diào)以及工作配合，加強在組織輸出、技能培訓、維權(quán)等方面的合作，不斷拓建勞務基地。充分發(fā)揮各級駐外工作機構(gòu)的職能，廣泛搜集用工需求信息，通過各種有效渠道及時發(fā)布。進一步完善運作機制，培育壯大勞務中介組織。建立勞務中介機構(gòu)登記和信用等級評定制度，鼓勵扶持發(fā)展一批集技能培訓、信息搜集、職業(yè)介紹、勞務輸出為一體的勞務中介機構(gòu)，組織引導他們適應經(jīng)濟形勢和農(nóng)民工就業(yè)形勢的變化，調(diào)整工作重心，幫助更多的農(nóng)民工實現(xiàn)輸出就業(yè)。大力實施勞務品牌建設(shè)工程，組織開展全市勞務品牌評選創(chuàng)建活動，按照統(tǒng)一培訓標準、統(tǒng)一鑒定發(fā)證、統(tǒng)一品牌標識、統(tǒng)一跟蹤管理的要求，在鞏固已有品牌的基礎(chǔ)上，重點扶持培育已經(jīng)形成且具有一定市場占有率的優(yōu)勢工種，經(jīng)過強化特色培訓、強化營銷宣傳，培育和打造一批新的勞務品牌，形成品牌示范效應。

四、積極引導農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

認真貫徹落實鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一系列扶持政策，完善以小額擔保貸款、稅費減免、場地安排、創(chuàng)業(yè)培訓為主的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，穩(wěn)定和完善市場準入、企業(yè)設(shè)立、投融資等方面對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工支持的體系，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓“三位一體”的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作機制。繼續(xù)清理行政審批事項，規(guī)范和簡化審批手續(xù)，進一步清理和規(guī)范涉及農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續(xù)，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務、限時辦結(jié)和承諾服務等，開辟回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘，法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工開放，適當放寬回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場準入條件。領(lǐng)取了《就業(yè)失業(yè)登記證》的進城務工農(nóng)村勞動者，享受與城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員同等的創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)服務。加大金融支持，按照《甘肅省人民政府關(guān)于進一步做好促進就

業(yè)工作的通知》（甘政發(fā)〔2008〕56號）規(guī)定，對持有勞務工作機構(gòu)證明的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人，可給予小額擔保貸款支持，貸款額度一般不超過5萬元。開辟針對各類創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)孵化基地，提供創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款、專家指導、開業(yè)辦證、創(chuàng)業(yè)見習、跟蹤指導、勞動保障事務代理等“一站式”服務。強化農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓，結(jié)合實際合理確定培訓內(nèi)容，與小額貸款、企業(yè)開業(yè)指導、企業(yè)發(fā)展服務等有機結(jié)合，提供技術(shù)支持，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。落實職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策，對參加創(chuàng)業(yè)培訓的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，按有關(guān)政策規(guī)定，給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。

五、集中開展農(nóng)民工技能培訓

大力實施職業(yè)培訓計劃，對失去工作返回家鄉(xiāng)的農(nóng)民工，各級勞動保障部門要組織開展相關(guān)培訓，重點圍繞國家支持的鐵路、交通、建設(shè)、電力、災區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域以及勞務輸出的訂單需求，組織相應的培訓項目，提升農(nóng)民工技能水平。對有技術(shù)和資金，并有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工，勞動保障部門要組織開展創(chuàng)業(yè)培訓。農(nóng)民工參加各類職業(yè)培訓，按規(guī)定從就業(yè)專項資金和相關(guān)專項資金中給予補貼。按照“各級政府決策政出一門、各有關(guān)部門對口爭取資金、縣區(qū)一級捆綁使用”的原則，采取統(tǒng)一制定培訓規(guī)劃和管理辦法、統(tǒng)一審定培訓機構(gòu)、統(tǒng)一檢查驗收的辦法進行管理，推動縣區(qū)政府對“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃”、“陽光工程”和“雨露計劃”等項目進行整合。同時，要健全申報、考察、評審、公示等制度，按照公開、公平、公正的原則，突出行業(yè)特色，擇優(yōu)認定一批培訓質(zhì)量高、就業(yè)效果明顯的培訓基地。要按照省委、省政府關(guān)于“就業(yè)再就業(yè)資金的10％用于農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓”的要求，切實落實培訓資金，對符合條件的進城務工農(nóng)村勞動者參加職業(yè)技能培訓和初次技能鑒定的，及時給予補貼。農(nóng)業(yè)部門要加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”的實施力度，嚴格按照基地認定、項目管理、資金管理、檢查驗收“四個辦法”和公示、第一堂課、臺帳、月報、檢查驗收“五項制度”的要求，嚴格網(wǎng)上監(jiān)管，提高培訓質(zhì)量。不斷擴大和提高技工學校等中等職業(yè)學校辦學規(guī)模和辦學能力。認真研究適合農(nóng)民工特點的技能鑒定辦法，實行單項技能證書認證，提高農(nóng)村勞動力培訓質(zhì)量和就業(yè)水平。

進一步加強與外省市農(nóng)民工技能培訓合作，建立完善工作協(xié)調(diào)機制。一是加強校校合作。在師資交流與培養(yǎng)方面，由外省市技工學校派出師資到我省技工學校授課，也可幫助我市培養(yǎng)師資力量。在改善教學手段方面，為我市技校學生積極尋求外省市的實訓基地，并在高技能人才培養(yǎng)課件開發(fā)上加強合作。在合作辦學方面，采取多種模式聯(lián)合培養(yǎng)學生，創(chuàng)新招生、培訓機制。二是加強校企合作。鼓勵和引導外省市大型用工企業(yè)與我市職業(yè)技術(shù)學校的全面合作，重點是幫助我市技校、職校學生解決實訓和就業(yè)崗位問題。

六、切實加強農(nóng)民工權(quán)益保障

要切實維護和保障農(nóng)民工在工資支付、社會保障、子女就學、疾病預防、計劃生育、安全生產(chǎn)等方面的合法權(quán)益。以加工制造、建筑施工、餐飲服務及其他中小型勞動密集型企業(yè)為重點，大力推進企業(yè)勞動保障守法誠信制度建設(shè)，切實規(guī)范企業(yè)工資支付行為。堅持清理舊欠和預防新欠并重，加強工資保證金賬戶管理，強化工資支付監(jiān)控，確保農(nóng)民工工資發(fā)放。各級勞動爭議仲裁機構(gòu)要妥善處理農(nóng)民工與用人單位的勞動爭議，按照“快立、快辦、快結(jié)、辦好”的原則，及時妥善處理。對事實清楚、權(quán)利義務關(guān)系明確的農(nóng)民工勞動爭議案件，盡可能采取簡易程序處理，對小額勞動報酬爭議案件實行終局裁決。認真做好農(nóng)民工的社會保障。繼續(xù)實施農(nóng)民工工傷保險“平安計劃”，著力推進商貿(mào)、餐飲、住宿等服務行業(yè)農(nóng)民工

參加工傷保險。認真做好農(nóng)民工工傷認定、勞動能力鑒定和待遇支付工作。按照“低費率、保大病、保當期、以用人單位繳費為主”的原則，采取先建立大病醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的辦法，重點解決農(nóng)民工進城務工期間的住院醫(yī)療保障問題。同時，研究制定農(nóng)民工異地就醫(yī)的醫(yī)療費用結(jié)算方式，為患大病后自愿回原籍治療的參保農(nóng)民工，提供方便快捷的醫(yī)療費用結(jié)算服務。同時，根據(jù)國家有關(guān)政策，制定農(nóng)民工社會保險關(guān)系異地轉(zhuǎn)移與接續(xù)辦法。繼續(xù)堅持“兩為主”（以流入地政府為主、以全日制公辦中小學為主，解決義務教育階段農(nóng)民工子女入學難的問題）原則，努力滿足農(nóng)民工子女就學需求。切實做好農(nóng)民工疾病預防控制和適齡兒童免疫工作，探索建立農(nóng)民工及其同住家屬的健康信息管理措施和辦法。建立以輸入地為主的計劃生育管理服務雙向考核評估指標和體系，加快流動人口計劃生育信息交換平臺建設(shè)。按照因地制宜、循序漸進、政策扶持和用工單位負責的原則，多渠道改善農(nóng)民工居住條件。要繼續(xù)強化生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全培訓，把農(nóng)民工安全培訓納入安全生產(chǎn)日常監(jiān)查，將農(nóng)民工安全培訓與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年審制度結(jié)合起來，特別要實行危險崗位和特種作業(yè)先培訓后上崗、持證上崗的制度。要在重要節(jié)假日期間，安排組織好運力，保障交通運輸安全，積極做好返鄉(xiāng)和回城農(nóng)民工的交通服務工作。根據(jù)國家有關(guān)政策，切實保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工合法土地承包權(quán)益。

進一步加強對農(nóng)民工工作的組織領(lǐng)導。各縣區(qū)政府要加強目標責任考核，落實工作責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進機制。各級各部門要自覺適應農(nóng)民工工作的新形勢，充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負其責，緊密配合，通力協(xié)作。要進一步加強農(nóng)民工工作機構(gòu)建設(shè)，建立健全上下連通、部門配合、地區(qū)協(xié)作的工作網(wǎng)絡(luò)。要建立和完善調(diào)研制度、情況通報制度，及時研究解決農(nóng)民工工作中存在的問題。要加強輿論引導，加大宣傳力度，采取有效措施，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，大力宣傳農(nóng)民工在現(xiàn)代化建設(shè)中的突出貢獻和優(yōu)秀事跡，引導農(nóng)民工正確看待當前的經(jīng)濟形勢，積極營造全社會共同關(guān)注支持農(nóng)民工工作的良好氛圍。

第三篇：《關(guān)于進一步加強農(nóng)民工文化工作的意見》摘要（推薦）

《關(guān)于進一步加強農(nóng)民工文化工作的意見》摘要

◆至2015年，形成相對完善的農(nóng)民工文化工作機制，建立相對穩(wěn)定的農(nóng)民工文化經(jīng)費保障機制；農(nóng)民工文化服務切實納入公共文化服務體系，農(nóng)民工文化活動常態(tài)化、有特色；廣大農(nóng)民工對公共文化服務的滿意度明顯提高。

◆常住地政府是保障農(nóng)民工文化權(quán)益、滿足農(nóng)民工文化需求的責任主體。要切實將農(nóng)民工文化工作納入常住地公共文化服務體系建設(shè)，將農(nóng)民工作為公共文化服務體系的重要服務對象。

◆繼續(xù)加大圖書館、文化館（站）、博物館、美術(shù)館以及工人文化宮（俱樂部）等公益性文化單位的免費開放力度，充分發(fā)揮其在滿足農(nóng)民工文化需求方面的主體骨干作用。

◆城市社區(qū)要以常住人口為主要依據(jù)，充分考慮轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的規(guī)模、特點和文化需求，規(guī)劃建設(shè)和優(yōu)化配置社區(qū)文化設(shè)施和服務，構(gòu)建以社區(qū)文化設(shè)施為依托的農(nóng)民工文化服務平臺。完善社區(qū)文化設(shè)施管理制度，積極引導農(nóng)民工充分利用社區(qū)文化設(shè)施，保證農(nóng)民工與社區(qū)居民具有同等分享社區(qū)文化設(shè)施的機會與權(quán)利。

◆引導企業(yè)將農(nóng)民工文化生活納入企業(yè)文化建設(shè)范疇，提升企業(yè)開展農(nóng)民工文化工作的自覺性。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項法規(guī)制度，使農(nóng)民工有時間、有精力參與文化活動，切實保障農(nóng)民工的文化參與權(quán)。◆大型制造企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)等農(nóng)民工生產(chǎn)生活密集區(qū)參照本地公共文化設(shè)施建設(shè)標準，配套建設(shè)固定文化設(shè)施，建筑工地等農(nóng)民工臨時性聚居區(qū)配置臨時性文化設(shè)施或提供流動服務。用工企業(yè)要配備文化管理人員，提高文化設(shè)施管理水平，保障文化服務質(zhì)量，確保農(nóng)民工文化生活的常態(tài)化。

◆要特別重視新生代農(nóng)民工的精神文化需求，加強對他們的價值觀念塑造以及人文關(guān)懷、心理疏導和精神撫慰，引導他們按照現(xiàn)代城市文明要求規(guī)范自身行為，提高他們的文化素質(zhì)、耐挫能力和融入能力。◆各級政府在編制公共文化服務經(jīng)費預算時，要充分考慮轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工文化工作需要，切實將農(nóng)民工文化工作日常經(jīng)費納入常住地公共文化服務經(jīng)費統(tǒng)籌考慮。針對農(nóng)民工的特殊文化需求，建立農(nóng)民工文化專項經(jīng)費，納入各級政府的財政預算，重點保障農(nóng)民工專項公共文化服務、特定文化產(chǎn)品購買和專門政策引導等方面的支出。

第四篇：農(nóng)民工工作自查報告

農(nóng)民工工作自查報告

市農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組辦公室：

今年，我區(qū)農(nóng)民工工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在市農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)展觀、十八大及三中全會精神為指導，認真貫徹落實《**市農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組xx年年工作要點》，緊緊抓住涉及農(nóng)民工切身利益的突出問題，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)、執(zhí)法維權(quán)、權(quán)益保障為重點，積極穩(wěn)妥地采取有力措施，較好地完成了任務目標，現(xiàn)將一年來工作開展情況匯報如下：

一、基本情況今年，我們進一步完善農(nóng)民工工作的各項制度，按照區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組分工，各職能部門全力配合，有重點、有計劃、有措施、有目標地開展工作。

自8月上旬起，根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，開展了對全區(qū)5個涉農(nóng)街道農(nóng)村勞動力資源情況的調(diào)查（我區(qū)勞動年齡段內(nèi)的**戶籍農(nóng)村勞動力共有43910人，占全區(qū)鄉(xiāng)村戶籍人口7.3萬人的60.2%。其中，本市務工30931人、外出務工429人、自主創(chuàng)業(yè)260人），進一步理清了開展工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為扎扎實實給農(nóng)民工辦實事、做好事、解難事，我們重點做了以下五個方面的工作：

（一）統(tǒng)籌抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)，探索農(nóng)民工招用工新機制。

一是結(jié)合“春風行動“，做好招聘用工工作。今年，結(jié)合年初開展的“春風行動“，我們積極抓好農(nóng)民工就業(yè)，先后在區(qū)人力資源市場和八卦洲、堯化、邁皋橋等街道舉辦規(guī)格不同的招聘會18場，為農(nóng)民工發(fā)放崗位信息宣傳單、各類政策法規(guī)宣傳資料xx年多份、“春風卡“1000余張，進場招聘企業(yè)921家次，提供就業(yè)崗位18854個次。二是完善創(chuàng)業(yè)政策，做好服務。我們加大對八卦洲農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、**創(chuàng)業(yè)一條街、欄江橋創(chuàng)業(yè)園、石埠橋新型工業(yè)創(chuàng)業(yè)園等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)，對有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工進行資金和項目扶持，符合條件的，發(fā)放《創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款審核表》，經(jīng)復核和調(diào)查后簽署意見。今年，共發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款62筆，總計2395萬。三是設(shè)立服務窗口，開展援助。我們設(shè)立了農(nóng)民工就業(yè)服務窗口，做好求職登記，提供的職業(yè)介紹。據(jù)統(tǒng)計，今年農(nóng)民工求職登記3185人，達成就業(yè)意向的1584人。同時，以困難農(nóng)民工和新生代農(nóng)民工為重點，開展多樣化援助服務。在金港科創(chuàng)中心開展“服務保障進園區(qū)“宣講活動；以“關(guān)愛女農(nóng)民工健康“為主題，開展送溫暖活動，為全區(qū)已成立工會組織的物業(yè)公司的203名女會員和497名環(huán)衛(wèi)工人贈送女職工**互助保險。

（二）強化勞動技能培訓，不斷提升農(nóng)民工就業(yè)水平。

一是科學統(tǒng)籌，整合資源。本著“實際、實用、實效“原則，我們把農(nóng)民工勞動技能培訓納入到全區(qū)勞動力培訓之中，科學整合培訓資源，形成以區(qū)培訓中心為龍頭、各街道培訓機構(gòu)為主體的培訓網(wǎng)絡(luò)。先后在**、**、**、八卦洲等街道開展育嬰師、電焊工、廠內(nèi)機動車駕駛、花卉園藝師等10余個培訓項目，參訓人數(shù)達2753人。據(jù)初步統(tǒng)計，參訓的80%以上農(nóng)民工都能找到合適的工作，穩(wěn)定就業(yè)率達95%以上，人均月薪提高近1000元。二是突出重點，提升層次。著重為農(nóng)村勞動力提供短期的基礎(chǔ)知識和簡單技能培訓，重點培訓回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓，真正地為用人單位培養(yǎng)實用人才，努力提高就業(yè)率。另外，針對新建的丁家莊、花崗兩大保障房片區(qū)，我們及時開設(shè)保潔、綠化、保安等技能培訓，提高了就業(yè)率。三是精心組織，注重實效。除了根據(jù)季節(jié)定期組織集中培訓，我們還充分利用集市宣傳、廣播宣傳、電視宣傳、印發(fā)資料、發(fā)放書籍、現(xiàn)場指導等形式，全方位開展農(nóng)民工培訓工作。同時，注重發(fā)揮區(qū)職工培訓中心平臺作用，鼓勵農(nóng)民工積極參加職工周末學校的學習，參與各類技能比武活動。

（三）維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

我們主動與駐區(qū)企業(yè)聯(lián)系和溝通，定期或不定期組織企業(yè)座談，讓參保單位、職工了解養(yǎng)老保險的參保政策，主動為農(nóng)民工辦理工傷保險。為保障農(nóng)民工合法權(quán)益，化解矛盾隱患，每年都將組織力量，深入重點街道和建筑工地開展農(nóng)民工工資發(fā)放專項檢查；對全區(qū)企業(yè)，尤其對礦山、建筑等高風險企業(yè)采取定期上門登記或電話聯(lián)系等方式，全面排查，確保按時為農(nóng)民工繳納社保。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年我區(qū)接到農(nóng)民工欠薪投訴多達407起，為有效解決矛盾，我們要求公安、人社與住建部門聯(lián)合辦公，積極做好農(nóng)民工工資清欠工作。截至11月底，已為3000多位農(nóng)民工追討工資3835萬元。另外，還主動做好農(nóng)民工法律援助工作，及時受理**恒基混凝土有限公司、**精研磁性技術(shù)（科技）有限公司拖欠職工工資及社保案，確保涉案農(nóng)民工利益得到維護。為加強職業(yè)中介機構(gòu)和用人單位招工行為的監(jiān)督，為農(nóng)民工創(chuàng)造一個公平、有序的就業(yè)環(huán)境，我們組織人社、公安、工商等部門，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱矙z查各類招工單位50余戶，糾正未經(jīng)許可和登記擅自從事職業(yè)中介活動48起，責令退賠勞動者中介服務費、押金或其他費用20余件，共計費用0.56萬元。在維護農(nóng)民工權(quán)益的同時，我們還充分發(fā)揮區(qū)婦女兒童法律援助團、婦聯(lián)維權(quán)服務中心等維權(quán)機制的作用，主動為農(nóng)村留守婦女和兒童提供法律援助，開展維權(quán)培訓、講座、廣場宣傳活動100余場，發(fā)放各類宣傳資料1萬余份。

（四）加強公共服務，確保農(nóng)民工平等享受各類資源。

一是做好上門服務，接納農(nóng)民工隨遷子女就學。我們對全區(qū)人口狀況、學校招生規(guī)模等進行專項調(diào)研，合理劃分施教區(qū)，為農(nóng)民工子女就學提供幫助；開設(shè)“綠色通道“，對農(nóng)民工子女就學及時登記，最大限度解決農(nóng)民工子女就學問題。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)義務教育階段學校共接納農(nóng)民工隨遷子女6189人，其中小學接納5114人，初中接納1075人，符合入學條件的農(nóng)民工隨遷子女100%在公辦學校就讀。同時，為維護廣大考生合法升學權(quán)益，根據(jù)省市招生文件，認真做好農(nóng)民工子女報名參加市中考、全國高考等工作，全區(qū)沒有發(fā)生一例中考、高考報名受到干涉和阻止的情況。二是拓展服務內(nèi)涵，確保農(nóng)民工享受基本醫(yī)療和計劃生育服務。我們將計生工作融入到“新**人服務中心“。10月25日，聯(lián)合市計生委、市住建委計生協(xié)會在燕子磯新城保障房建設(shè)工地開展計生藥具發(fā)放、健康檢查、安全防范等綜合服務，深受農(nóng)民工歡迎。同時，完成馬群等六家社區(qū)衛(wèi)生服務中心數(shù)字化計免門診和“健康小屋“建設(shè)，方便農(nóng)民工看病就醫(yī)。今年，開展一類疫苗接種11.7萬人次，其中農(nóng)民工的兒童接種9萬人次，接種率均達98%以上。三是落實服務政策，解決農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶、住房等問題。我們深入工地，社區(qū)，積極宣傳相關(guān)政策，開設(shè)農(nóng)民工落戶綠色窗口，并按照規(guī)定，對在本市獲得市級以上“勞動模范“、“見義勇為先進“等榮譽稱號以及獲得其他全國性榮譽稱號的外來人員，在寧有合法固定住所，允許其本人、配偶、未成年或未婚子女戶口來寧落戶，并優(yōu)先辦理。同時，對本區(qū)住房困難的農(nóng)民工留守困難家庭實施農(nóng)村危房改造工程，解決他們的實際住房困難。

第五篇：鎮(zhèn)江農(nóng)民工工作

鎮(zhèn) 江 市 農(nóng) 民 工 工 作

第3期

市農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組辦公室

編

市人社局農(nóng)民工工作處

2016年9月8日

●關(guān)于對丹徒區(qū)農(nóng)民工工作督察情況的通報 ●本工作任務之——保障農(nóng)民工子女平等接受教育 ●同在藍天下，相伴共成長

——鎮(zhèn)江實驗學校魅力之城分校關(guān)愛外來務工子女工作匯報

關(guān)于對丹徒區(qū)農(nóng)民工工作督察情況的通報

根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)民工工作督察的通知》（鎮(zhèn)農(nóng)工辦〔2016〕8號）的要求，市農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組辦公室會同部分成員單位聯(lián)絡(luò)員成立督察組于8月12日通過聽取匯報、走訪民工、問卷調(diào)查等多種形式對丹徒區(qū)農(nóng)民工工作情況進行了督察，現(xiàn)就督察情況通報如下。

一、丹徒區(qū)農(nóng)民工工作開展情況

近年來，丹徒區(qū)積極做好各項農(nóng)民工工作。一是重點抓好機制體制建設(shè)。今年6月，區(qū)政府辦牽頭重新成立了“區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組”，加強領(lǐng)導；依托街道、社區(qū)勞動保障服務平臺建立農(nóng)民工綜合服務中心，建立農(nóng)民工工作考核評估機制，將農(nóng)民工工作開展情況納入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位全年績效考核與評估內(nèi)容。二是扎實做好各類基礎(chǔ)服務。通過健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道等基層公共就業(yè)服務體系，促進了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，共提供就業(yè)崗位10116個，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)1293人；依法維護農(nóng)民工的勞動保障權(quán)益，先后為456名農(nóng)民工追討工資518萬余元；三是積極促進各方社會融合。目前全區(qū)共安排接收4210名農(nóng)民工子女在我區(qū)公辦學校就學，其中小學3114人，中學1096人；通過放寬購房落戶政策和放寬租房落戶政策，鼓勵進城農(nóng)民工落戶；把全區(qū)農(nóng)民工數(shù)據(jù)全部錄入農(nóng)民工數(shù)據(jù)庫，集中組織開展“農(nóng)民工入會集中行動”，開展多種形式豐富農(nóng)民工精神文化生活。

二、對丹徒區(qū)農(nóng)民工工作的建議

督察組認為丹徒區(qū)建立了全面開展農(nóng)民工工作的總體思路，具有做好農(nóng)民工工作的良好基礎(chǔ)和工作平臺，在局部工作中有突破。

結(jié)合農(nóng)民工工作的發(fā)展方向和實際，督察組給出三點建議： 一是進一步促進農(nóng)民工工作全面開展。樹立為農(nóng)民工服務的宗旨，采取各種方式，協(xié)調(diào)、引領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、社會保障、社會融合、子女教育等各方面工作，全面提升丹徒區(qū)農(nóng)民工工作水平。

二是進一步加大農(nóng)民工工作的宣傳力度和廣度。弘揚踏實為農(nóng)民工服務的良好風氣，促進成熟的農(nóng)民工工作經(jīng)驗交流推廣，挖掘、樹立和宣傳本地農(nóng)民工工作典型。

三是進一步深入農(nóng)民工工作的調(diào)研。結(jié)合本地突出問題，從化解難點，有益于農(nóng)民工工作長遠發(fā)展的角度開展調(diào)研，提高工作精準度。

（農(nóng)民工工作處）本工作任務之

——保障農(nóng)民工子女平等接受教育

保障農(nóng)民工子女平等接受教育，督促各地依據(jù)常住人口規(guī)模變化編制城鎮(zhèn)義務教育學校和幼兒園布局規(guī)劃，確保城鎮(zhèn)學校建設(shè)用地和學位供給，保障隨遷子女入學需求。（市教育局牽頭，市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市國土資源局、市住建局參與）

（摘自《工作要點》）

同在藍天下，相伴共成長

——鎮(zhèn)江實驗學校魅力之城分校關(guān)愛外來務工子女工作匯報

鎮(zhèn)江實驗學校魅力之城分校地處城郊結(jié)合地帶，是外來人口集中地區(qū)。目前,在校學生1069人，其中外來務工子女580人，占比54%。為更好地保障外來務工子女享受平等優(yōu)質(zhì)教育機會，改善他們的生存發(fā)展狀況，促進他們健康、快樂、全面成長,我校從實際出發(fā)，做了一些嘗試和探索，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、政策保障，織就保護網(wǎng)

1．市、區(qū)兩級教育行政部門相繼出臺《市義務教育招生工作實施意見》、《關(guān)于印發(fā)接納義務教育階段外來務工人員隨遷子女入學實施辦法的通知》等文件，將外來務工人員子女就學納入財政保障體系，保證外來務工子女零門檻、零拒絕就近入學。潤州區(qū)堅持實行“每招收一名外來務工人員隨遷子女，教育局獎勵學校1000元”的政策，確保外來務工人員隨遷子女中的適齡兒童少年都能入學，學校根據(jù)《潤州區(qū)義務教育階段學校班額控制和均衡編分班指導意見》、《關(guān)于進一步做好全區(qū)中小學新生均衡分班工作的通知》等文件通知精神，確保所有外來務工子女都能享受同城待遇。

2．鎮(zhèn)江市率先在全省出臺《鎮(zhèn)江市中小學學生食堂伙食費管理暫行辦法》，潤州專門出臺了《潤州區(qū)教育局等十三部門關(guān)于成立全區(qū)義務教育家庭經(jīng)濟困難學生資助工作（營養(yǎng)計劃）領(lǐng)導小組及其辦公室通知》，對低保家庭、特困家庭（含外來務工家庭）的學生，實行伙食費減免或補助制度。同時通過鎮(zhèn)江市“社會媽媽”活動，“愛心一元捐”活動等，對中小學家庭困難學生進行補助，學生受益面達90%以上，確保外來務工人員子女不因貧失學。

二、落實舉措，織就成功網(wǎng)

圍繞“綠色教育，成就綠色人生”的辦學理念，我校積極開展活動，為外來務工子女營造溫馨的學習生活環(huán)境,提供個性化的學習生活幫助,助其成人成才。

1.健全組織，明確職責

學校成立了關(guān)愛外來務工子女工作小組,校長任組長, 德育處、團委、大隊部負責具體工作。每學期通過班教小組對外來務工子女的生活、學習狀況進行了調(diào)查了解，形成工作方案，對他們從心理、身體、學習、生活等方面進行干預、幫助和指導，讓他們真正感受到學校、班級大家庭的溫暖，盡快融入集體中去。

2.指導學法，強化輔導

外來務工子女英語基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀尤為突出。為進一步提高農(nóng)民工子女的英語學業(yè)成績，促進孩子的全面發(fā)展，我校成功申報并獲批成為鎮(zhèn)江市首批“外來務工子女初中英語教學研究共同體”成員，從學生的學情分析、學法指導、作業(yè)輔導上開展活動，取得了顯著成效。

湖北籍學生小王，九年級轉(zhuǎn)入我校時，英語成績不足40分，究其原因：英語學習興趣不濃，不愿意背單詞，詞匯積累太少，且比較情緒化，影響上課心態(tài)。石穎老師了解情況后，根據(jù)他的特點，重新幫助孩子樹立信心，提高學習興趣，調(diào)節(jié)心態(tài)，從單詞記憶背誦開始，結(jié)合往年的真題，抓考點、熱點對其輔導，幫助該生掌握考試答題技巧，并對其預習復習進行及時跟蹤。初三中考時，該同學英語考了93分，實屬不易。

3.特色活動，常態(tài)開展

我校開展了“微心愿”活動，共享一片藍天，從學習、生活、心理等全方位地關(guān)愛外來務工隨遷子女。關(guān)愛行動尋求了多方幫助，注重活動的延續(xù)性、廣泛性和實效性。

開展“圓夢微心愿”送溫暖活動，根據(jù)政府部門的補助政策，為外來務工困難家庭爭取生活補助，幫助他們減輕經(jīng)濟負擔。如每學期開學初，學校聯(lián)系市稅務局組織部分外來務工子女到新華書店挑選新學期需要的輔導用書和學習用品。

開展“關(guān)愛流動花朵”主題活動。在元宵節(jié)、端午節(jié)等重大節(jié)日學校專門為這些孩子開設(shè)“節(jié)日party”，組織他們觀看文娛表演，給他們準備美味的餐點、水果和學習用品，讓這些孩子結(jié)識更多好朋友，感受到魅力大家庭對他們的關(guān)愛。開展“包含祝福 書蘊希望”活動，學校給外來務工子女贈送精美的書包、經(jīng)典的名著。

利用寒暑假的時間組織這些孩子參加學校的各項實踐活動和志愿服務活動，讓他們感受到自己是城市的主人；組織“跳蚤市場義賣”等活動，讓他們現(xiàn)場把義賣所得錢款贈給了“愛心基金”，再通過“愛心基金”捐助給其他需要幫助的人，從中奉獻了愛心，收貨了歸屬感。

開展豐富社團活動，關(guān)注個性發(fā)展。創(chuàng)造條件開展豐富多彩的社團活動，開展校園藝術(shù)節(jié)等活動，使不同文化背景的同學互相了解，互相認同，關(guān)注個性成長。

三、共享藍天，織就圓夢網(wǎng)

外來務工子女在政府、學校、老師及社會的幫助下，在我校得到了全面、生動、個性化的發(fā)展。本學期，97%（563人）的外來務工子女受到過各級各類表彰。其中，梁朝偉同學被評為潤州區(qū)“十佳孝行少年”，陳莎莎同學獲潤州區(qū)少兒才藝大賽一等獎，胡奇杰同學榮獲江蘇省金鑰匙科技競賽特等獎。本屆241名九年級畢業(yè)生中，外來務工子女119人，在考入市熱點高中的67人中，外來務工子女有33人,達到了本地孩子的平均水平,中考平均分、一次性合格率均達到或接近本地孩子的水平。

外來務工子女是“同一片藍天下流動的花朵”，他們的成長應該得到全社會的關(guān)心。我校將繼續(xù)把關(guān)愛外來務工人員子女作為學校的一項重要工作，讓學生共享一片藍天，在魅力學校這片熱土上，構(gòu)建“多一點關(guān)心，多一點感情”的和諧氛圍，營造良好社會環(huán)境，幫助他們幸福成長。全體師生用行動踐行“愛的諾言”，讓他們感受陽光普照的溫情。

報：江蘇省農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組辦公室

發(fā)：各轄市、區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組辦公室，鎮(zhèn)江新區(qū)組織人事部，各有關(guān)單位

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