第一篇：返鄉農民工工作情況匯報

近年來，在市委、市政府正確領導下，冷水灘區委、區政府致力勞務經濟發展，扎實做好農村剩余勞動力轉移工作，引導、扶持、幫助大量農民工外出轉移就業，為區域經濟發展做出了巨大貢獻。但是，在去年全球金融危機大背景下，我區外出農民工紛紛失業返鄉，對此，區委、區政府高度重視，想方設法，多籌并舉，努力幫助返鄉農民工實現再就業，取得了顯著成績。根據上級領導要求，現將有關情況匯報如下：

一、農民工就業創業現狀及特點

冷水灘區總人口51萬，其中農業人口29萬。據統計，去年全區外出務工人員12.3萬人，其中農民工9.6萬人，占外出務工人員總數的78.04%。自去年6月份以來，我區外出務工人員陸續集中返鄉4.6萬人，現仍滯留在家8200余人，占去年外出務工人員總數的6.67%。

為進一步了解返鄉農民工的構成和現狀，我們又組成調查組，深入鄉鎮、村、組，以普利橋鎮為典型，集中進行了一次全面細致的調查。普利橋鎮是我區第一人口大鎮，現有人口4.5萬，去年下半年以來，該鎮累計返鄉人數達5863人，期內為2118人，占外出農民工總數的17％。具體分析該鎮返鄉農民工情況，主要有以下幾個特點：

1、從年齡構成來看，呈現出倒“金字塔”結構。在該鎮返鄉農民工中，30歲以下的為858人，占40.51%；31歲到45歲之間的為763人，占36.02%；46歲以上的為497人，占23.47%。之所以出現年齡越大，返鄉人數反而越少的情況，是因為現代的生產程序天然傾向要年輕力壯、精力旺盛的年輕人，因而年齡偏大的農民本身外出務工的人數就少。事實上，在外出務工農民工人群中，35歲以上的農民工就業問題就已經比較突出了。

2、從文化程度來看，以低學歷、低技術居多。在該鎮返鄉農民工中，文化水平在高中以下的1862人，占總數的87.91%；大專以上的256人，占總數的12.09%。其中，1706人原在建筑、加工制造和服務業等從事簡單勞動（即所謂的“普工”），占總數的80%以上。

3、從地域情況來看，主要集中在沿海發達地區。由于沿海發達地區經濟外向度較高，因此受金融危機的沖擊也較大，同時，這些地區本身產業結構也正在調整，因而許多工廠大量裁員，導致大量農民工返鄉。從該鎮農民工返鄉前就業地來看，長江三角地區及其它的有923人，占43.58%；珠三角地區有762人，占35.98%；省內的只有433人，僅占20.44%。

二、促進農民工就業創業的主要措施及成效

返鄉農民工問題，不但為區域經濟如何持續發展帶來了新的課題，也為地方黨委、政府如何執政為民帶來了新的挑戰。面對這一情況，冷水灘區委、區政府切實按照國家、省、市相關文件精神，立足民生，結合實際，認真研究，精心組織，扎實有效做好返鄉農民工工作。截止目前，已有5970人實現了就業。

1、加強領導，從組織上引導返鄉農民工創業就業。一是成立領導小組。春節假日剛結束，區委、區政府就分別召開了區委常委會和區政府常務會，專題研究返鄉農民工工作問題，成立了由區委常委、常務副區長秦功智任組長，3名區級領導為副組長，20多個區直機關部門參與組成的專門工作班子，并以區政府名義出臺了《關于認真做好返鄉農民工工作的通知》。二是出臺優惠政策。區委、區政府組織各鄉鎮、街道和區直有關部門負責人召開了返鄉農民工工作專題會，結合各自實際，研究具體辦法和措施，決定對返鄉農民工創業和就業給予以下優惠政策：（1）區工商、地稅部門對創辦企業和從事個體經營的返鄉農民工落實稅費減免政策；（2）銀信機構對符合國家政策規定、有利于促進創業帶動就業的項目，加強信貸服務；（3）區勞動保障局在就業信息、社保補貼、小額貸款、社保關系轉移、勞動維權和基層平臺建設等方面為返鄉農民工提供優質高效服務；（4）區財政部門在資金安排方面采取傾斜措施，積極支持返鄉農民工創業和就業。目前，已為56名返鄉農民工發放小額貸款120萬元。三是落實工作責任。各鄉鎮、街道、區直單位向區政府遞交了《2010年就業和社會保障目標管理責任狀》，將返鄉農民工工作列入鄉鎮和街道目標管理責任狀考核的重要內容。四是建立工作臺帳。就業服務機構和鄉鎮、街道抽調專人深入村（組）、社區，通過上門走訪、召開能人座談會等形式，了解返鄉農民工意愿和要求，建立了返鄉農民工信息臺帳。確定了珊瑚鄉、上嶺橋鎮等6個重點監測鄉鎮和東零橋村、馬路街村等6個重點監測村。五是做好宣傳工作。春節后，在市勞動保障局的組織下，我區在新火車站、汽車北站等地開展了外出務工人員宣傳咨詢活動，發放各種宣傳資料25000余份，使廣大農民工了解國家、省、市對返鄉農民工有關政策。

2、落實措施，從實際上幫助返鄉農民工創業就業。多形式、多手段、多辦法引導、鼓勵、支持返鄉農民工創業就業。全區計劃今年開展創業技能培訓XX人以上，扶持創業500人以上，培育創業帶頭人100人以上，帶動5000人以上實現就業再就業。一是認真組織培訓，提升農民工技能水平和就業能力。去年6月以來，就業服務和培訓機構已經舉辦農民工職業技能培訓520人，今年二季度計劃培訓農民工1500人。同時，區農辦、農業局在實施“農村勞動力轉移培訓陽光工程”和返鄉農民工培訓、扶貧培訓中，去年下半年以來已培訓1100多人，計劃在今年第二季度培訓農民工900人。上嶺橋鎮馬路街村王萬純去年從廣東打工回家，經培訓后投入80萬元創辦“萬純”養殖中心，年出欄生豬1500頭，年產值150萬元，目前存欄870頭。二是搞好職業中介服務，幫助盡快實現再就業。一方面，幫助區內就業。3月7日區委、區政府在區行政中心廣場組織舉辦了返鄉農民工大型專場招聘會，邀請區內規模以上企業和重點建設項目共32家用人單位參加，提供就業崗位1100多個，由各鄉鎮長、辦事處主任帶隊，組織近5000人參加應聘。另一方面，聯系區外就業。通過永州市勞務派遣有限公司、紅海人力派遣公司等三家勞務輸出企業，為全區輸出農民工到外省、外縣市就業2230人。三是整合城市資源，吸納返鄉農民工就業。加大招商引資力度，著力發展第二產業；加大投資力度，著力抓好以中心城市建設為重點的項目建設。到目前為止，以城市經濟為載體，共開發就業崗位1700多個，其中解決返鄉農民工就業1300多人。永州市九疑朝陽水泥股份有限公司從去年底到現在，已在全區招聘員工216人，其中返鄉農民工190人。四是結合自身實際，引導返鄉農民工就地創業。針對農民工的“農民”本性，圍繞農村做文章，通過農村產業結構調整，大力發展優質稻、超級稻、西瓜、反季蔬菜、瘦肉型豬、特色養殖和農副產品加工業，引導返鄉農民工進入農業生產行業3500多人。同時，加快新農村項目建設，在開工的“三農”建設項目中，共吸納返鄉農民工就近就地轉移就業1800多人。普利橋鎮普利橋村周建文兩弟兄打工回鄉后，投入200多萬元創辦普利橋罐頭廠，吸納就業50多人。嵐角山鎮嵐角山村楊建峰、楊秀峰去年底從北京返鄉，承包100多畝水面，已投入20余萬元，養鴨、養魚年產值40余萬元，酒店年產值50余萬元，接收農民工就業8人。從上海打工回來的牛角壩鎮夏汲甸村王禎軒在區林業局的支持下，承包了600畝荒山，聘請了40個勞動力，用1個月時間將所承包的4個山頭種上了國外松。

3、健全保障，全方位返鄉維護農民工合法權益。一是建立農民工維權“綠色通道”。區勞動監察機構和勞動仲裁機構暢通投訴舉報渠道，及時處理權益糾紛和勞動爭議，積極開展農民工工資清欠專項行動。春節前后，受理農民工有關勞動合同、勞動用工、拖欠工資等投訴案件26起，現已結案24起，結案率達92％，為返鄉農民工討回工資37.5萬元。同時制定了返鄉農民工應急預案，健全勞動保障、建設、公安、工商、財政、稅務、金融、工會等有關部門對企業拖欠農民工工資行為的聯動防控機制，預防和及時處理因欠薪問題導致的各種突發事件。二是做好返鄉農民工社保關系接續工作。返鄉農民工在外省已參加養老保險的，對要求轉移社會保險關系的，區社保經辦機構及時為其辦理社保關系轉移接續手續。截至目前，共為216名返鄉農民工辦理了相關手續。三是解決返鄉農民工子女入學問題。區教育局認真摸清情況，統籌安排，確保返鄉農民工子女都能及時就近就地入學。今年春季開學以來，共解決返鄉農民工子女325名就學，對屬于義務教育階段的學生均落實了有關待遇。

第二篇：返鄉農民工培訓工作匯報

返鄉農民工培訓工作匯報

由于金融危機的影響, 農民被迫返鄉, 如何積極開展返鄉農民培訓工作，幫助返鄉農民再就業，對于××的發展有著重要的實際意義。這既是維護農村社會穩定、構建和諧社會的需要，也是在經濟風暴下保持平穩快速發展的現實要求，更是全面維護農民利益、切實增加農民收入的體現。因此，我們因著眼于返鄉農民的獨

特性，充分尊重農民自身意愿，以獨特有效的培訓方式幫助返鄉農民脫離困境，走上一條科學發展的致富之路?，F將工作匯報如下:

返鄉農民的特點

相對于在家務農的普通農民而言，返鄉農民有他們自身的獨特性：

（一）年輕力壯、勞動力強

相比普通農民，返鄉農民多數是青壯年，有十分強的勞動力。并且，他們都有一定的外出務工經商的經歷，具備一些基本的技術能力。因此，他們不是經濟社會發展的包袱，而是一種寶貴的財富，是發展的有生力量，只要合理利用，這種潛在資源就會變成財富。而這就需要他們能在本市合理就業、自主創業，需要我們對他們的幫助和培訓，使他們有一個正確的方向和思路，真正地發揮他們的優勢，為城市建設服務。這也是我們對返鄉農民培訓的一個重要目標。

（二）經驗豐富、見多識廣

相比普通在田間耕作的農民，返鄉農民往往都曾在長三角、珠三角等經濟發達地區務工，見識過發達地區的經濟模式以及工作環境，因此，即使回到農村，他們也不希望被困在自己的一畝三分地中以低產出的農作物來勉強度日。他們有著更高的生活目標，期望更富足的生活。他們渴望運用科學的方法來提高農作物的產量，也渴望投資那些科技含量高、經濟效益好的農作物來提高收入，更渴望運用專業知識實現自主創業、發家致富。這也是我們必須對返鄉農民培訓極度重視的重要原因。

（三）競爭力強、善于學習

由于期望更加殷實的生活，返鄉農民們一般都迫切地希望能得到最專業最全面的幫助。并且由于在外打工的經歷，使他們對新事物、新工具、新思想的接受能力也較一般農民有所提高，對網絡課堂、手機電視、移動通訊等都有較全面的了解，這也為我站順利開展特色培訓搭建了有力的平臺。

三、創新培訓機制、服務返鄉農民

（一）信息發布與技能問詢相結合，吸引農民注意力。

為了解決農民確信息、缺技術的問題，針對返鄉農民容易接受新事物的特點，我站運用網絡、電視、手機等新型媒體建立了強大的信息發布與咨詢平臺。首先，實施萬村聯網工程，努力建設高質量的村級網站，并加大對我站農民信箱、信息網站的宣傳，盡可能多的吸引返鄉農民的注意力，爭取讓多數返鄉農民都注冊一個農民信箱，并學會如何在便捷快速的網絡上發布自己的產品買賣信息，以及搜索與自己相關的服務、經營、再就業信息等。其次，進一步完善農業信息服務平臺，健全以電腦網絡、電話手機、電視《農技110特快》專欄和《農家報》為載體的“三電一報”信息發布平臺，及時更新發布農民尤其是返鄉農民急需的就業、服務等信息，隨時隨地滿足農民獲取信息的需要。再次，完善以農技110現場咨詢熱線、網上咨詢在線、專家手機連線和農民咨詢114號碼百事通為渠道的“三線一通”咨詢服務平臺，熱心專業地回答返鄉農民所急需的專業技術知識，解決農民的難題。

（二）新型方式與專業技術相結合，提高農民學習力

為滿足廣大返鄉農民對各類技術知識的要求，我站以農廣校為平臺，認真實施浙江大學遠程教育和省農業廣播電視學校業余（脫產）學歷教育和農村黨員干部遠程教育培訓平臺學歷教育，充分利用遠程教育這種新型教育方式，為廣大農民開展農技培訓，培訓內容廣泛豐富，針對性強，且教授方式靈活獨特，因而引起了廣大返鄉農民的興趣。同時，我站還開通了萬名農民素質工程網培訓專頁，建立了“萬名農民素質培訓工程影視頻道”，提供121個科教片和7個技能培訓教材供農民隨時學習、課下復習、鞏固知識，切實有效地提高了廣大農民的競爭能力和專業技能。另外，對培訓后通過國家考核的農民頒發職業資格證書，肯定農民的學習水平及技術能力，也取得了良好的效果。

為保證遠程教育的專業性，網絡課堂中的培訓專家多是資深的農科技術人員，如08年6月26日-27日，由市蔬菜辦組織的全市蔬菜生產技術培訓班在市我站舉辦，省農業廳蔬菜首席專家趙建陽、浙江大學農學院教授汪炳良等專家授課，50多名蔬菜技術干部、種菜大戶在主會場聽課，2000多名鄉村農技人員、信息員及種養大戶在當地利用農技110視頻直播系統聽課，各地普遍反映培訓內容豐富生動、直播效果很好。進一步強化了農民的學習欲望和學習能力，讓返鄉農民在自主發家致富的道

路上邁出了成功的第一步。

（三）流動培訓與基地培訓相結合，增強農民動手力

認真組織大篷車送培訓下鄉計劃。大篷車是流動的信息技術培訓教室和流動的信息服務站，它集科技興農、信息惠農、應用培訓于一體，既是信息培訓資源，更是做實基層培訓工作的催化劑。農民們對這種流動的多媒體課堂很好奇，因此也表現出了高揚的熱情。在車上

學習專業知識既是一種前所未有的體驗，更是一種與信息化親密接觸的好機會，它讓人在特別的環境里學習農業知識、電腦技術、技能培訓，既新鮮又靈活生動，許多農民對此都喜聞樂道，學習熱情也特別高漲。

在靈活教授理論知識同時，結合基地培訓，增強農民的動手力。為此，我站以“聯基地、聯大戶”活動為載體，在培訓機制上推行合作培訓與基地培訓相結合，組織科技下鄉，抓好農業示范基地建設，充分發揮基地的示范、培訓、引導作用。學校把市柑桔所創辦的農業高新技術園區、市農科所創辦的良繁基地、市種子管理站創辦的農業示范場等作為學員實習基地，以便農民及時將所學知識運用并切實掌握，做到理論與實際相結合。真正從各個方面，滿足返鄉農民的需要，培養出適合新農村、新社會的優秀農業人才。

創新培訓機制 對接返鄉農民

隨著國際金融危機影響的進一步蔓延，越來越多的中小企業遭遇“寒流”襲擊，紛紛破產、倒閉，另外，新增就業壓力增大，都導致我市部分外出務工農民無奈被迫返鄉，面臨失業的危險，給我市的經濟和社會發展帶來嚴重影響。面對這一情況，我市鼓勵各方通過送崗位、送技能等方式，幫助返鄉農民再就業。為響應市政府號召，市遠教辦迅速開展調查，針對返鄉農民的特點，制定應對措施，切實做好返鄉農民的培訓和再就業工作，取得了初步的成效。

××作為勞務輸出型地區，外出打工人員較多。據統計，我市2008年累計外出務工人數共46.8萬人，截至春節前夕，共有返鄉農民12.31萬人，占外出務工人員的26.3%。其中受金融危機影響返鄉的約有10萬人，占總返鄉人員的81%。所以，造成今年開春農民大量返鄉的最主要原因08年的全球金融危機。其次是國家最近陸續出臺的一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策和新的土地政策，對農民返鄉也具很大吸引力；三是部分農民工外出打工掌握了相關生產技術，積累了一定資金，于是帶著多年打工積累下來的資金、技術回到家鄉創業。

第三篇：有關返鄉農民工情況

有關返鄉農民工情況的社會實踐調查報告

摘要

農民工是當代中國社會一個特殊的群體，在法律上并沒有“農民工”這個概念，他們理應與其它公民一樣享受同等的權利。然而事實上，農民工一方面是地方經濟發展的“主力軍”，是工人階級的重要組成部分，另一方面卻是城市的邊緣群體，無法真正融入城市社會主流，無法享受市民同等待遇，為了更好的了解農民工，關心農民工，我在寒假期間參加了有關返鄉農民工情況的社會實踐調查，主要是對返鄉農民工的有關情況的介紹和現在存在的一些現象，以及自己的一些心得和體會。

關鍵詞：農民工返鄉 再就業

Abstract

Migrant workers is a contemporary Chinese society, a special group in the law did not “migrant workers”concept, they should be the same with the other citizens enjoy equal rights.But the fact that migrant workers on the one hand the local economic development “main force”is an important part of the working class, on the other hand is the city's marginalized groups, can not really integrate into the mainstream of urban society, people can not enjoy the same treatment, To better understand the migrant workers, care workers, I participated in during the winter vacation on the return of migrant workers and the social practices survey, mainly on the situation of returning migrant workers and now there is the introduction of some phenomenon, and its own Some of the ideas and experience[2]

Keywords:migrant workersRe-employment

正文

一、農民工返鄉情況

根據寒假期間所收集的資料初步得出了返鄉農民工的一些特征：

1.農民工返鄉比例不大，季節性返鄉特征明顯，根據有關調查顯示，大部分農民工返鄉原因是傳統習俗回家過年，春節過后仍然會繼續外出務工；

2.返鄉農民工的年齡結構偏大、文化程度偏低 ；

3.省外返鄉的多，尤其是東部沿海地區。從返鄉地域上看，二月份返鄉的農民工中，返鄉前在省外務工者占多數，在省內縣外務工的返鄉民工僅占一小部分；

4.打算繼續外出務工者較多。二月份返鄉的農民工中，73.9%表示近期將繼續外出務工。另外，去年沒有外出務工的農民中有2.2%表示近期有外出務工的打算 ；

5返鄉農民工的工資均無拖欠情況。對返鄉農民工的調查表明，未遇到雇主拖欠工資情況。

二、農民工返鄉的主要原因

1.受國際金融危機的影響。沿海部分出口生產企業受到沖擊，開始裁員、降薪或關閉以求自保，而農民工成為了首選的對象，我縣春節前返鄉回流的16172名農民工中,[1]裁員、減薪、關閉影響而回流人數為8860人，占全縣回流農民工人數的54.7%，占外出農民工總數的35.6%。

2.受用工信息缺乏的影響。很多人都是通過熟人介紹和自己找工作，有一部分人是看到別人在某一地方打工還可以，就隨波逐流到那地方找工作；

3.受務工技能缺乏的影響。調查的110名返鄉農民工中，輸出前接受技能培訓的34人，占30.9%，未接受任何技能培訓的76人，占69.1%。可見農民工大多務工技能欠缺，主要靠勞力、苦力務工，在勞動力市場供大于求的形勢下，他們中的一部分人被拒之門外；

4.受農村新政策的召喚，部分農民工通過在外務工已掌握了技術，有一定資本，特別是黨的惠農強農政策的出臺，在外務工與在家創業收入相差無幾，他們選擇了回鄉創業。加之很多農民工本身就是災后重建戶，他們想抓住災后重建的政策機遇，回到自己的家鄉，通過自己的努力來發家致富。

三、針對農民工返鄉問題的一些建議

1.應該加強宣傳和引導，幫助失業農民工理性對待回鄉。要大力宣傳黨和政府促進農民工再就業的政策措施和典型事例，營造全社會關注、關心、關愛農民工的濃厚氛圍，讓他們樹立再就業或創業的信心，認識到目前的失業返鄉是暫時的，防止

2.加強就業指導，搞好就業服務工作。建議創辦公益性的職業介紹機構，扶持民間中介組織，探索建立培訓、求職、就業、維權“四位一體”新機制，來加強對農民工的就業指導；

3.要開展就業培訓，實現技能轉型。實施“人人技能工程”，開展農民工技能培訓，提高農民工就業創業能力。加強與市內職業技術教育單位的合作，整合勞動、出現返鄉潮的“蝴蝶效應”，使大量農民工返鄉或滯留，給農村維穩工作帶來壓力；

教育、扶貧等補助政策，對脫產進行全日制中等職業教育的返鄉農民工免除一定費用，每年補貼一定生活費，提高農民工培訓積極性；

4.要大力支持農民工自主創業，發揮創業帶動效應。建議出臺農民工就業再就業優惠政策，特別是扶持中小企業發展的新政策，鼓勵農民工自謀職業、自主創業，消除創業壁壘，降低創業門檻，為農民工創業營造良好環境；

5.要進一步維護好外出農民工的合法權益，應該成立維護農民工合法權益中心，在鄉鎮勞動保障所設立農民工維權工作站，依法維護農民工的合法權益，依法處理侵犯農民工合法權益的案件。在農民工因拖欠報酬糾紛、工傷糾紛尋求法律援助時，勞動仲裁機構或法院立案要在費用上適當減免，在法律、政策范圍內適當傾斜，對侵犯農民工合法權益者實施更嚴厲的懲處，為農民工就業提供良好的社會環境。

四、農民工就業新趨勢

4.1農民外出務工人數增加

根據實踐調查初步得出農民外出務工人數增加的原因：

1．務工收入比起務農的收入高而且相對穩定。采訪的農民工反映，雖然國家取消了農業稅，并增加了農業補貼，但是僅靠務農的收入仍然不如務工的收入高，而且務農的風險也比較大；

2．新一代農民更愿意外出務工。80后、90后的農民，大多被城市的繁華和城市生活的精彩所吸引，不愿意回鄉務農，更愿意留在城市打工。他們中不太會干農活的大有人在。

4.2回鄉就業和自主創業成為返鄉農民工就業新渠道

1．自主創業：國家取消農業稅，增加農業補貼，部分農副產品價格上漲趨勢，使許多人十分看好農業發展之路。隨著新農村建設的大力推進，各種農業產業化項目的示范帶動，各項惠農政策的逐步落實，部分農民工表示打算返鄉創業。一些有頭腦、有一定資本的農民工，回鄉積極爭取地方政府支持，打開了返鄉農民工自主創業的新就業渠道 ；

2．回鄉就業：當地政府的積極引導和幫助就業。今年二月26日，全國就業“春風行動”在四川第一人口大縣、勞務輸出大 縣——安岳縣正式啟動。安岳縣“春風行動”共提供崗位八千多個，其中，縣外招聘人數合計122人，縣內招聘人數合計1513人，縣外用工單位34個，縣內用工單位31個[3]。

結論：寒假期間參加的這次社會實踐活動，使我深刻的認識到了：寒假社會實踐活動是我們大學生從課內走向課外的一個平臺，也是推進我們大學素質教育進程的重要手段。社會實踐活動有助于我們德、智、體、美、勞全面的發展，也有助于我們更好的接觸社會，了解社會；同時社會實踐活動也是我們大學生學習知識，鍛煉才干的有效途徑。我很高興能夠參加這次社會實踐活動，它不僅使我對返鄉農民工的情況有了更加深刻的了解，而且使我明白了大學生社會實踐是引領我們學生走出校門，走向社會接觸社會，了解社會，投身社會的良好形式，同時它也讓我從中獲得了不少經驗，增進了與同學之間的友誼，因此我想社會實踐活動是我們每位大學生向前邁進的基石，在實踐中所積累的財富將會影響我們的一生。

致謝：在這次社會實踐活動中我積累了很多的財富，因此在這里我首先對學校給予我們的這次社會實踐的機會表示忠心的感謝，對給予理論指導的老師和協助開展工作的同學表示感謝；感謝家人和朋友對我的鼓勵和支持，同時對有助于本項目所開展工作的其他人員表示感謝，對實踐地點的有關領導給予的幫助表示真誠的感激。

參考文獻：[1] 文秘114 http://

http://

百度網http://

[2][3]

第四篇：澄城縣返鄉農民工創業再就業工作匯報

澄城縣返鄉農民工創業再就業

工 作 匯 報

近年來，我縣不少外出務工經商的農民工陸續帶著信息、技術、資金、項目等返回家鄉創業。農民工返鄉創業對于帶動農村富余勞動力就地轉移、增加農民收入、優化產業結構和布局、促進城鄉和區域協調發展、大力推進新農村建設具有重要意義。為認真貫徹落實中、省、市等就業會議精神，暢通創業渠道，改善創業環境，引導和鼓勵更多的農民工返鄉創業，現做如下匯報：

一、明確指導思想、工作重點

（一）指導思想。堅持農村富余勞動力轉移就業和農民工返鄉創業“兩手抓”的方針，把引導和鼓勵農民工返鄉創業促就業作為統籌城鄉經濟社會發展、建設社會主義新農村的一項重要任務，完善創業政策，強化創業服務，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，從解決返鄉農民工最關心、最直接、最現實的創業就業問題入手，加大投入力度，提高農民工素質，拓展創業空間，擴大就業渠道，切實解決返鄉農民工創業就業難問題，增加農民收入，促進農村社會和諧。

（二）引導和支持的重點。根據國家產業政策和我縣“三縣”經濟社會發展目標規劃，緊密結合我縣優勢產業和特色經濟，指導和幫助返鄉創業農民工選準選好創業項目。引導和支持返鄉創業農民工進入資源綜合利用型、勞動密集型、農副產品加工型、現代服務型等產業或行業。采取積極措施引導和支持農民工在縣、工業或農業園區創辦各類企業、興辦各類專業合作組織、社會事業或從事個體經營等。

二、建立返鄉創業政策扶持體系

（一）放寬準入條件。凡是國家法律法規沒有明令禁止和限制的行業和領域，都應鼓勵返鄉創業者進入，不得設置限制條件。在符合城鄉規劃、縣（鎮、村）容、安全、環保、衛生、消防等要求的前提下，允許返鄉創業者以租借商業用房和臨時商業用房作為創業生產經營場所，供電、供水等部門應給予支持。

（二）支持從事個體經營。有關部門要為返鄉創業農民工提供法律、法規、政策、證照辦理等方面的咨詢服務。對返鄉創業人員手續合法、齊全，符合法定形式的，設立登記申請優先辦理，當場核準、發照。自工商注冊登記之日起3年內，現行政策規定應繳納的各項地方行政事業性收費，有關部門原則上按最低限額標準收取。

（三）建立返鄉創業基地。在工業園區建立農民工返鄉創業園區，以免費或低價租賃的方式為返鄉創業農民工提供創業場地，進入園區的返鄉創業農民工享受園區的所有優惠政策。

（四）享受產業發展優惠政策。對符合條件的返鄉創業農民工，要按規定享受扶持發展中小企業、非公有制經濟、現代服務業、農產品加工業以及農業產業化龍頭企業等優惠政策。

（五）實行稅收優惠政策。對農民工返鄉創辦的企業，在登記注冊后，3年內減免按規定繳納的企業所得稅地方留成部分，支持企業進一步發展。對返鄉創業農民工從事個體經營的，適當提高營業稅的起征點。從事農林牧漁服務業項目的，免征企業所得稅。農民工創辦的企業繳納房產稅和土地使用稅有困難的，經向主管稅務機關提出減免申請，可適當減免或不予征收。各項優惠政策若有重疊，則按最優的一項執行，不得重復享受。

（六）創新金融服務方式和手段。鼓勵和支持各類金融機構積極做好農民工返鄉創業的各項金融服務工作，加大信貸支持力度?？h人事局擔保中心和勞務局小額貸款辦要把為農民工返鄉創業貸款提供擔保作為重要工作內容。積極探索用土地經營權、農房、農業生產用房等作為抵押擔保方式為農民工返鄉創業提供貸款。

（七）逐步擴大就業再就業政策支持范圍。根據國務院關于就業再就業政策的相關規定，結合我縣城鄉統籌就業的實際，逐步將現行部分就業再就業政策擴大到農村富余勞動力和農民工。

1．鼓勵返鄉創業企業吸納就業困難群體就業。鼓勵農民工返鄉創辦的企業招用農村就業困難對象（農村貧困戶、農村低保人員、農村殘疾人、農村零轉移就業家庭人員等）。

2．對返鄉創業重點企業給予貸款貼息。每年規劃安排一批返鄉創業重點企業，對獲得商業貸款并按期支付銀行利息，招用農村富余勞動力達到一定規?；虮壤闹攸c企業，可申請返鄉創業重點企業貸款貼息。

3．小額擔保貸款貼息。農民工返鄉創辦企業或從事個體經營的，納入就業專項資金小額擔保貸款支持范圍，并享受小額擔保貸款及貼息政策。

4．享受創業就業培訓補貼。引導和鼓勵返鄉創業就業人員參加創業就業培訓，享受免費創業就業培訓。

（八）擴大“陽光工程”補貼范圍。對農民工返鄉創業招用的農村富余勞動力，納入農村勞動力轉移“陽光工程”培訓計劃。

三、建立促進返鄉創業的服務體系

（一）簡化審批程序。各有關部門要進一步規范返鄉創業涉及的行政審批事項，簡化許可、審批和辦證程序。大力推行聯合審批、一站式服務，提高辦事效率。

（二）加強信息引導。整合各職能部門涉及創業的相關信息，多渠道收集市場信息，為返鄉創業者提供信息服務。建立創業信息發布平臺，及時提供法律、法規、政策和各類市場信息。要根據國家產業政策，結合我縣實際，以多種形式組織開展返鄉創業項目推介活動；及時發布返鄉農民工返鄉和外出動態；及時公布返鄉農民工就業創業信息；及時報道返鄉農民工就業援助和舉辦專場招聘會活動消息；及時接受返鄉創業者的咨詢和投訴。

（三）強化創業指導。要鼓勵各類服務和培訓機構為返鄉創業的農民工提供創業培訓、管理咨詢、融資指導等服務，提高農民工返鄉創業能力和經營管理水平。有計劃地組織交流活動和科技講座，使創業者獲得必要的技術支持。引導已創辦的企業逐步建立現代企業制度，增強自我發展能力。積極解決返鄉創業企業引進人才、招聘員工和培訓員工等問題。

（四）提供公共服務。有關部門應當為農民工返鄉創業提供工商、財稅、融資、用地、勞動人事檔案、落戶和戶籍管理、子女入學、住房、基本醫療、衛生保健、社會保障等方面的政策咨詢和便利措施，及時幫助他們解決在生產經營中遇到的實際困難，協調落實有關政策，優化創業外部環境。

四、建立健全促進返鄉創業的組織保障體系

（一）加強組織領導?？h勞動就業服務局負責全縣農民工返鄉創業的統籌協調和指導工作。各股室要加強工作力量，積極開展農民工返鄉創業的指導和協調工作。安排必要的工作經費，確保農村富余勞動力轉移就業及農民工返鄉創業各項服務工作的順利開展。

（二）加強部門配合。勞動保障、建設規劃、土地管理、農業、商業、科技、財政、衛生、金融、工商、稅務、扶貧等部門，要各司其職，密切配合，加強督查，形成合力，確保農民工返鄉創業工作取得實效。

（三）加大宣傳鼓勵。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體廣泛宣傳引導、鼓勵、支持農民工返鄉創業的政策規定。積極開展優秀返鄉創業企業評選活動，對作出貢獻的返鄉創業者，給予適當的獎勵。多種形式搞好農民工返鄉創業先進典型、先進經驗的宣傳，大力弘揚農民工返鄉創業精神，發揮典型示范作用，創造良好的輿論氛圍。

第五篇：關于返鄉農民工情況調查表

關于返鄉農民工情況調查表

本調查的目的是了解關于寧化地區外出務工人員的有關情況，希望能得到您的配合和支持。請根據實際情況來完成本次調查。這個問卷不記名不存檔。為了保證調查的質量，在填答中，請根據要求，選擇最符合情況的答案。謝謝您的合作！

1、性別：男（）女（）<請打“√” >

2、您的年齡是（）

A、15-20B、21-30C、31-40D、41-503、您的文化水平（）

A、小學B、初中C、高中D、職業中學

E、其他

4、您所從事的工作性質是（）

A、普通工人B、技術工人C、經商D、銷售管理E、其他

5、您的月收入是（）

A、1000以下B、1000-1500C、1500—2000D、2500-3000E、3000以上

6、您的外出務工時間是：———(年、月<請打“√”>)

7、您務工的地點是（）

A、本省B、珠三角（廣東）C、長三角（上海、蘇州等）D、華北地區

（北京、天津等）E、其他

8、您所從事的行業是：服裝、建筑、電子、制鞋、玩具加工、餐飲、服務、（請打“√”、）其他(請填寫：——————)

9、在外務工時是否有簽訂勞動合同（）

A、有B、沒有

10、在返鄉時是否有拿到足額工資（）

A、是B、否

11、如沒有拿到足額工資原因是：—————————

12、年后是否繼續外出務工（）

A、繼續B、否

13、如果您選擇不繼續外出務工您準備從事（）

A、農業（農、林、牧、副、漁）B、自主創業，開辦工廠C、不知道D、其他

14、如果您想回鄉創業，您認為目前面對的最大困難是（）

A、資金B、技術C、政府支持D、場地E、其他

15、是否愿意接受某種技術培訓（）

A、很想B、有點想C、可有可無D、不想

16、你是否有接受過政府部門在就業方面提供的服務，如：招聘會、技術培訓、就業中介服務信息?（）

A、有B、無

17、你最希望政府部門在解決就業和轉變返鄉農民工就業方式上提供哪些幫助：————————————————————————

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再次感謝各位積極配合我們的調查，衷心感謝！