第一篇：新鄉市探索品牌農業發展之路（共）

新鄉市探索品牌農業發展之路

【大 中 小】來源： 時間：2009-02-17 14:35:53 瀏覽21人次

——我市采取積極措施努力做好當前工作系列報道之五

作為國家商品糧基地和全國優質小麥基地市，我市在保證國家糧食安全的基礎上，近年來狠抓農產品質量安全和農業產業化建設，著力培育打造品牌農產品，品牌農業發展有了很好的開端。

品牌有效益

在專賣店購買一雙品牌皮鞋可能要花掉你幾個月的薪水，但平價超市里一雙鞋子的價錢或許用不了我們半個月的工資。這就是品牌的效應，看似無形的資產，卻能創造出不菲的價值。農業領域同樣如此。2002年，我市小麥出口新西蘭、印尼，實現我國食用小麥出口零的突破，而在此前，我國出口小麥是作為飼料使用的。上世紀90年代末，新鄉大力發展優質小麥，旨在調整糧食結構，提高農民收入，在這一糧食優質化過程中，金粒麥業公司2000年率先在全國注冊了第一個小麥原糧商標。正是我市全國優質小麥種植基地和 “金粒”小麥的突出商品性雙重品牌效應，使得中國糧油進出口總公司選擇了新鄉，和金粒公司簽訂了供貨合同。

金粒公司的運作模式是 “公司+農戶”，通過和農戶簽下訂單，實現單品種大面積種植，同時在播種、施肥、收割等環節做到 “五統一”，有效保證了小麥品質的一致性和穩定性，因此，金粒公司的小麥在糧食市場上很受歡迎。訂單農戶從糧食企業那里拿到了一個高于市場的價格，糧食企業從市場上獲得了更為豐厚的利潤，壯大起來糧食企業進而帶動更多的農戶提高收入，品牌帶來了共贏，甚至是多贏。品牌能給農業帶來更多的經濟效益，發展品牌農業可以有效地促進農業增效、農民增收，因此，我市積極主動對發展品牌農業的道路進行了探索。

政府有作為

“新鄉這幾年抓品牌農業，主要精力放在抓農產品質量和農業產業化經營兩個方面”，市農業部門領導介紹，“這些都為品牌農業打下了堅實的基礎”。

農產品質量安全的抓手是實施標準化生產，新鄉重點抓好了3個關鍵環節，即農業標準的制（修）訂、實施與監管，最終達到提升農產品質量安全水平和市場競爭力的目標。通過開展無公害農產品標準化生產技術研究及應用工作，制定了 《無公害優質強筋小麥生產技術規程》、《綠色食品稻米生產技術規程》等59項標準；大力推廣農業技術標準，不斷提高全市農業生產標準化程度，安全、優質農產品生產基地不斷增多，全市無公害農產品、綠色食品和有機食品基地占全市耕地面積的38％；在全省最先建成市級農產品質量安全檢測檢驗中心，各縣（市）都建立了檢測站，在市區農產品市場和部分生產基地建立了農藥殘留檢測室，初步形成了較為完備的農產品質量安全檢驗檢測網絡。

產業化經營，主要是培育品牌農產品經營主體。我市把農業產業化龍頭企業、農民專業合作經濟組織作為實施品牌農業戰略的主體和核心，重點從三個方面著力加以培育。一是做大做強龍頭企業，圍繞既有優勢和特色產業，擴大內引外聯，提高企業自主研發能力和精深加工能力，壯大企業實力，增強其帶動能力。全市133家市級以上重點龍頭企業，年實現銷售收入186億元，帶動種植基地308萬畝。二是加大招商引資力度，通過加強基地建設，完善各項生產要素，吸引了一批省內外知名企業到我市投資興業。近年來，先后引進敦煌種業、五

得利面粉、雨潤肉品、克明面業、云鶴食品等一批重點龍頭企業，提升了全市農業產業化經營能力。三是大力發展農民專業合作經濟組織，通過政策引導、資金項目支持、典型示范等手段，促進農民專業合作經濟組織快速健康發展。2005年以來，市財政共投入250萬元扶持資金，爭取上級財政無償扶持資金138萬元，確立了58家規范化試點，全市農民專業合作經濟組織達到637家。

在此基礎上，我市加大了對品牌農產品的創建和推介力度，把品牌優勢變成市場優勢。通過宣傳，引導農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織培育市場美譽度高、占有率高的品牌農產品，市農業部門設立糧食、蔬菜、經濟作物、水產4個品牌農業專業組，業務科站積極參與，努力培育省級以上品牌農產品。市、縣兩級政府還搭建起宣傳推介平臺，每年都要舉辦 “原陽大米節”、“封丘金銀花節”等系列宣傳活動，并組織農業產業化經營主體參加 “中國國際農產品交易會”、“中國·鄭州農業博覽會”等展銷活動，有力地提升了新鄉名優特新農產品的知名度和美譽度。

效果初顯現

國家原產地保護產品原陽大米，被譽為 “中國第一米”，遠銷加拿大、俄羅斯等國；封丘金銀花以其 “個大花肥、色鮮貨綠”聞名全國，遠銷東南亞。明清時的皇家貢品 “封丘芹菜”嫩而無渣，通過挖掘、包裝，2009年春節在北京市場上賣到每公斤160元的高價。延津縣的 “貢參”牌胡蘿卜，2008年每畝收入4000元，全縣5萬畝共收入2億元，今年種植面積將擴大到10萬畝。目前，新鄉市共有178個農、林、牧、漁品牌農產品獲得無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證，“金粒”牌小麥、“喜順”牌小麥粉、“豫綠”牌金銀花、“宏力”牌紅提葡萄等10個農產品榮獲 “河南省名牌農產品”稱號。

經過政府的大力培育和推介，新鄉優質強筋小麥、原陽大米、封丘金銀花已經享譽全國，走向世界，但農產品 “弱、小、散”的狀況依然限制著新鄉品牌農業的大步發展，以原陽大米為例，當初靠 “黃金晴”名揚全國，現在則有 “黃蕊”、“原黃”、“迪一”等幾個品牌 “各霸一方”。品牌農業想要有更大的成效，必須進一步提升新鄉農產品的知名度和市場競爭力。整合資源，打造全國知名的 “拳頭產品”，則是我市下一步重點要做的工作。

第二篇：如何發展品牌農業

如何發展品牌農業？

品牌農業是現代農業的顯著標志。發展品牌農業既是實現農業現代化的重要任務，也是提升農業市場競爭力和綜合效益的重要途徑。近年來，章丘不斷適應城鄉居民消費需求變化，把發展品牌農業作為建設現代農業的重要突破口和著力點，著力構筑特色產業、質量安全、推介營銷、公共服務四大體系，推動品牌農業發展,取得了良好效果。

挖掘與培植并重，打造特色鮮明的產業體系。實施“挖掘、引進、提升”戰略，基本形成章丘大蔥、奶牛、精品瓜菜、林果、水產養殖、優質糧食等十大主導產業，構建起與市場需求相適應的特色產業體系。一是注重抓好歷史名優農產品的挖掘，做到以特取勝。對百脈泉景區下游明水香稻、白蓮藕等優良種質資源實施搶救性開發，重現稻菽飄香、接天蓮葉的美景；將品種提純復壯與挖掘“原汁原味”的傳統栽培管理工藝相結合，保持章丘大蔥“高、大、脆、白、甜”的特質；打好“龍山文化”品牌，對龍山貢米進行品種改良、品牌整合，賦予其文化內涵。二是注重抓好引進與嫁接，培育優勢農產品。引進栽培5000畝早熟嘎拉蘋果，引進元豐、香玲等多個薄殼核桃良種和嫁接、豐產技術，形成了以曹范鎮為主栽區的2萬畝薄殼核桃基地。三是注重對效益較高的產業擴規模、提檔次。作為全省第一個引進奶牛的縣市，做大奶牛養殖產業，規模從最初的400頭增加到3.15萬頭。

治標與固本相結合，健全完善質量安全保障體系。按照“生態、綠色、安全”的要求，全力提升農產品安全質量水平。一是全面推進標準化生產。制定32項農產品生產經營標準和操作規程，基本實現對主要農產品的全覆蓋。加快標準化生產標準、規程的推廣普及，22處基地通過無公害產地認證，標準化畜禽養殖小區達到500多個。二是切實強化技術支撐。在全國率先建起覆蓋全市的農作物病蟲害基層測報體系，建立與標準化生產相匹配的科技支撐體系，組織科技入戶工程，重點推廣頻振燈殺蟲、性誘劑、防蟲網、色板等物理和生物殺蟲技術，基本實現了農產品的清潔化生產。三是全面實行全方位、長效化監管。形成“以市級監測中心為龍頭，標準化農業基地、農產品加工企業、批發市場、超市快速監測點為基礎”的農產品質量檢測體系；全面推行“環境有監測、操作有規程、生產有記錄、產品有檢驗、上市有標識”的全程質量控制模式，確保農產品從田頭到餐桌的安全對接。

打造品牌與提升工作相結合，構建便捷高效的公共服務體系。堅持圍繞品牌農業發展抓工作提升，以工作提升促品牌農業發展，找準切入點和突破口，樹立起高效率部門、服務型政府的良好形象。一是抓品牌注冊認證服務。對龍頭企業、合作社及個體農戶注冊商標、認證“三品”、爭創名優品牌進行扶持，對農產品推介營銷工作位列前10名的農業品牌經營主體（龍頭企業或合作社）實行以獎代補。二是抓保真農業投入品供應。以供銷系統營業網點為基礎，以社會化銷售單位為補充，搭建保真農資統購統銷物流配送平臺。三是抓新型市場主體的培育。發展120多家農業龍頭企業、286個合作社和46處產地市場，發展種養和營銷大戶4000多個，成為發展品牌農業的主力軍。四是抓保護支撐體系

建設。建立國家有害生物測報防治體系和濟南市無規定動物疫病區，抓好禽流感等動植物重大疫病防控，優化生態環境。

外拓與內銷相結合，全方位構建貨流其暢的營銷體系。一是強勢宣傳推介，進軍國內外高端市場。積極參與名牌農產品爭創活動，取得進入高端市場的“通行證”。“章丘大蔥”品牌相繼取得“世界地理標志”、“中國原產地”和“中國馳名商標”認證；“萬新”牌富硒大蔥被評為“中國名優農產品”和“山東省名牌農產品”，“城子崖”牌龍山小米被認定為“山東省名牌農產品”。“繡惠”牌章丘大蔥、“墨泉”牌明水香米成為“泉城市民最喜愛的十佳特色農產品”。組織了六屆“章丘大蔥狀元”評選活動，連續多年參展國內著名農交會，多渠道、多形式宣傳章丘農業。二是參與農超對接，擴大省城市場份額。引導和扶持龍頭企業、專業合作社對接大城市超市，與省和濟南的機關企事業單位“聯姻”，實行綠色、有機農產品直供。“華寶”牌系列農產品、“辛豐”牌嘎拉蘋果等無公害、綠色和有機食品打入濟南大潤發、銀座等大超市。三是牽手“萬村千鄉”，搞活市內流通。按照“南北易貨、東西交流”的運作思路，依托供銷社和近千個農村超市、農家店，促進品牌農產品在本市城鄉范圍內的廣泛流通，全面搶占市內市場。

第三篇：蔣巷村農業發展之路的探索

蔣巷村農業發展之路的探索

——江蘇省蘇州常熟市支塘鎮蔣巷村 郁燕青

一、村級情況

常熟市支塘鎮蔣巷村位于常熟、昆山、太倉三市交界的陽澄水網地區的沙家浜水鄉。全村共有186戶，839人，村轄面積3平方公里。蔣巷村先后被表彰為全國文明村、國家級生態村、全國民主法治示范村、全國新農村建設科技示范村、全國敬老模范村、全國農業旅游示范點、中國最有魅力休閑鄉村、現代化農業示范村、生態觀光農業示范點、民主法治示范村、人居環境范例獎等。2004年3月，溫家寶總理視察時稱“你這個村叫做全面發展，農業發展、鄉鎮企業發展、農民富裕。”

二、蔣巷村農業現狀

現在的蔣巷村雖然已經實現了工業化的發展，但全村始終保持著千畝農田這條紅線不變。通過多年對農業的大力支持，蔣巷村已經擁有一個千畝無公害糧油生產基地和一個占地七百畝的蔣巷農業生態種養園。農田基本水利設施建設年年大投入、大修整，排灌溝渠標準化，特別是在去年，村里共投入六百多萬元大興水利設施和改造百畝低產田，使蔣巷村的千畝無公害糧油基地真正成為了一個田塊成方，溝渠成網，道路暢通，綠樹成行的高標準農業基地。同時去年，蔣巷村的千畝無公害糧油基地也被江蘇省農委正式定為省級綠色食品生產基地。在現代食品安全日趨嚴峻的情形下，蔣巷村的千畝糧油基地全部實行集約化經營、機械化耕作、標準化生產、生態化種植的生產方式，全面實施“儲糧于田”的低碳工程，確保糧油產量質量安全。

蔣巷村同時通過2009年的太湖氮磷攔截工程這個契機對千畝無公害優質糧油生產基地內產生的農業面源污染進行攔截，將該區域農田排水流經的支浜通過清淤整治，改造成生態河道，建立貫通的生態廊道，接入蔣巷生態園內的生態塘，通過支浜和生態塘的氮磷攔截作用，將農田排水凈化后返回生產基地循環使用，實現種植業污染的零排放，有效控制農田面源污染對太湖水環境的影響，改善當地生態環境和帶動當地生態農業的發展，使蔣巷村的農業走上可持續發展的道路。

三、蔣巷村農業發展模式的改變

隨著蔣巷村影響力的擴大，越來越多的領導、游客到蔣巷村進行實地考察、參觀，蔣巷村的農業發展模式也由原來的種植模式向現代休閑觀光農業模式轉變。蔣巷村的農業發展已經不僅僅只是滿足于糧食的自給自足，而是通過和旅游產業的結合，使農業的價值，農民的收益得到了大大的提高。在今后的農業發展上，常德盛書記更是做出的深遠的打算，蔣巷村的農業發展模式最終要實現循環農業的發展模式，不再是實行單一的種植模式，而是通過種養結合，種植綠肥、放養鵝鴨、秸稈還田、吸泥噴灌、畜糞漚肥、沼渣沼液肥田，農田大量使用禽畜糞等有機肥等一系列措施有效控制了化學肥料使用量和化學除蟲藥劑的使用，最終實現農田化學肥料和農藥的零使用，減少農業投入，增加農業產出，打造蔣巷村自己的名優農副產品。

四、農業發展面臨的問題 隨著新時代的發展，蔣巷村的在農業取得了一定成績的同時也面臨著一些突出問題，比如說，農業標準化建設的不完善，農業從事人員的年齡普遍偏大，農產品開放力度不足和農業信息化程度不高等一些列問題，這些問題都制約著蔣巷村農業進一步的發展和農民的增收，如何正確有效的解決這些問題，已是蔣巷村農業發展的當務之急。

五、農業改革之路

1、成立專業合作社

2009年蔣巷村集中29位種糧、養殖大戶，由村委會帶頭，共同籌資50萬元成立了蔣巷村農產品專業合作社。通過合作社這個平臺，建立農業種養標準化制度和統一種植模式等手段，加快蔣巷村農業標準化的建設進程，為蔣巷村的農業科學及可持續發展打下堅實基礎。

2、加強農業機械化建設

蔣巷村全村一千多畝農田，由全村17位種糧大戶進行種植，平均年齡超過55歲，加快農業機械化建設已是迫在眉睫。在現代農業出現“38、61、99部隊”情況下，土地流轉已是一個必然的趨勢，而土地流轉集中種植的同時，農業機械化耕作也將是一個必然的趨勢。

蔣巷村自2011年開始，嘗試農業種植全程機械化操作，并取得了一定的成績。今年，蔣巷村更是下定決心，把水稻全程機械化進程加快，由去年的400畝直接擴大到1000畝，實現了全村的農業機械化程度，可以說是取得了一個巨大的突破。同時，村里還購進了一臺全自動油菜收割機，是常熟市為數不多的能實現油菜機械化收割的村級單位。

3、加快品牌建設

在建立合作社、規范種植模式、加快機械化進程的同時，蔣巷村通過開展旅游業，把傳統農業與現代農業、第一產業與第三產業有機的結合在一起，大大提高了農業的附加值，為農民的增收提供了有力保障。并注冊“蔣巷村”品牌，通過合作社與旅游公司簽訂收購合同，使合作社成員的收入得到了明顯的提高，大大增漲了農民的積極性。

4、加快農業信息化建設

在現代信息化的大時代，農業信息化也在發生日新月異的變換，農產品交易的電子化正在逐步興起。為此，蔣巷村特地建立了自己專門的網站，其中就有對蔣巷村農業的介紹，使更多的人能了解到蔣巷村農業的發展情況，對蔣巷村的農副產品有了直觀的認識，促進了蔣巷村農產品的交易，提高了農民的收入。同時，通過現有的網絡技術，對合作社成員定期舉辦專業技術的學習，提高農民技術水平，實現農業的良性發展。

通過一系列的措施，蔣巷村開創了“農業起家、工業發家、旅游旺家”的創新發展新局面，千方百計鞏固提高社會主義優越性，千方百計調動發揮村民群眾積極性創造性，根據社會主義新農村20字要求，結合本村實際，實現“綠色蔣巷、優美蔣巷、整潔蔣巷、和諧蔣巷、幸福蔣巷”，要讓本村人住的舒服，城里人看到羨慕，外國人看到信服，達到村民人均收入和員工收入穩步提高。

第四篇：品牌化物業管理發展之路

品牌化物業管理發展之路

品牌化發展是物業管理發展的必然趨勢

物業管理是從原來的住房福利化管理轉向社會化、專業化、企業化和經營型的管理，其最終本質和結果就是進行市場化管理。實行物業管理市場化，必定要引入市場競爭機制，通過激烈的市場競爭導致企業優勝劣汰，逐步形成品牌化企業，促使物業管理企業走向品牌化發展道路。

物業管理的規模效益對物管企業品牌化顯得非常重要。沒有一定管理規模的物業管理企業是很難生存和發展的。而物業管理的規模效益又從哪兒來呢?只能是企業利用品牌效應參與市場競爭而得來。其次，物業管理的產品是“服務”，是一種無形的東西，而衡量無形的“服務”，最佳的標準就是品牌。再次，房地產發展商或業主委員會通過物業管理招投標選擇物業管理公司，在被選中的眾多因素中，物業管理企業的品牌顯得特別重要。

實施物業管理品牌化發展戰略，走品牌化發展道路，不僅是物業管理企業發展的需要，也是物業管理行業必然的選擇和最終的結果。

物業管理品牌化經營正在形成1、品牌房地產發展商所屬物業管理公司的崛起

從物業管理的行業定位來看，國家把物業管理作為一種微利型行業來發展，所以物業管理的規模效益和發展商的大力支持就顯得特別重要。隨著物業管理作為房屋銷售的新“賣點”地位的凸現，房地產發展商對物業管理也越來越重視，對物業管理的投入也越來越大(主要表現為前期投入和對物業管理公共配套設施的改善)。因此，一個物業管理企業沒有一個好的發展商支持是很難發展壯

大的。在品牌房地產發展商的支持下，在擁有較大管理規模的基礎上，這類物業管理公司最容易形成品牌。當然這里面也有一個良性循環問題。一方面是房地產發展商的品牌能支持物業管理公司品牌的建立；另一方面是物業管理公司的品牌反過來又提升了房地產發展商的品牌，真正能夠實現并形成“雙贏”格局。

2、深圳物業管理企業北上西進，促進了全國物業管理品牌格局的形成在中國物業管理市場中，深圳物管企業是一支最強大的生力軍。深圳物業管理經過20年的發展，如今已形成了眾多的知名品牌。這些品牌企業紛紛搶灘內地物管市場，在全國迅速刮起一陣“深圳物業”旋風。如今，在全國35個大中城市，“深圳物業”大旗皆高高飄揚，深圳物業管理企業在內地市場通過委托管理、顧問管理和合作管理等方式接管面積已超過2000萬平方米。

3、世貿日近，國際品牌覬覦中國物業管理市場

隨著加入世貿的日近，中國物業管理市場化進程的加快，中國物業管理行業這個充滿巨大發展潛力，而且商機頗多的行業將吸引眾多國際知名品牌的介入。國際性品牌將以其特有的運作方式、運作模式進入中國，這股勢力確實不能小看，這也是未來物業管理品牌市場的一大主流。國際性品牌的介入，將加快中國物業管理品牌格局的形成和品牌時代的到來。

物管企業如何走品牌化發展之路

1、整合資源優勢，培育核心競爭力

品牌是企業的靈魂，而核心競爭力又是品牌的靈魂。因此，對物業管理企業而言，要想取得更大的成績，盡快形成品牌效益，就必須根據自己的實際情況，整合自己的資源優勢，形成自己的核心競爭力，利用核心競爭力形成更大的品牌，利用品牌效應獲取更大的市場份額和經濟效益。

2、實行人才發展戰略，構建人才發展優勢

物業管理企業要加強人才的培養和引進，做好選好人才、用好人才、留住人才，構建人才發展優勢，從而形成知名品牌。在目前，物業管理企業要特別注意加強和重視管理處經理的的培養。一個優秀的管理處經營管好一個項目，就能形成一個品牌項目，反之，管不好，可能會砸了一個管理項目，這種情況對物業管理公司外接項目的管理方面顯得特別重要。

3、加強宣傳，強化品牌意識

品牌要有一個逐步被認知的過程，因此，物業管理企業加強自身宣傳，對物業管理品牌的建立也很重要。企業品牌的宣傳、品牌的建立可以通過以下方式進行：一是建立企業特有的CIS系統；二是加強與新聞媒體的合作；三是在有條件的情況下，創辦自己的企業報紙或雜志；四是參加重大的社會活動；五是加強社區文化建設；六是提高服務質量。

4、形成優秀的企業文化

企業文化經營得好，實質上就是一種核心競爭力。從整個社會的發展趨勢來看，企業文化的作用將越來越重要。通過企業文化的營造也可形成和傳播企業品牌。

5、實行適度、穩妥的擴張政策

在品牌擴張時，必須進行正確的策略選擇，實行適度、穩妥的擴張政策。在項目選擇上要做到以下幾點：一是以贏利為目的，不能贏利的項目一般不予選擇，除非具有特殊社會意義和政治意義的項目；二是選擇規模較大的項目；三是選擇新建物業；四是前期物業管理發展商要提供開辦費，以彌補物業管理費用的不足；五是對好項目進行委托管理，對條件較差的項目進行顧問管理或

合作管理，以降低風險；七是必須保證有一定的人才儲備。

第五篇：山西旅游業發展之路探索

山西旅游業發展之路探索

論文關鍵詞: 科學發展觀創新突破旅游產業

論文摘要:我們倡導的“政府主導型”發展旅游業的戰略,要點在于“黨政一把手抓旅游”,并在力所能及的范圍內適度增加對旅游的投入,調動各方面的力量扶持旅游,形成有關各方面齊抓共上大旅游的工作格局,舉全省之力,盡快把山西的旅游產業做大做強。

科學發展觀的第一要義就是發展,在山西旅游業學習貫徹科學發展觀,就是要凝聚各方面力量,開拓創新,尋求突破,努力做大做強山西的旅游產業。

一、以科學發展觀為指導,重新認識山西旅游產業

(一)重新認識山西省旅游資源

談到山西的旅游資源,人們常用“資源豐富”和“旅游資源大省”來形容。山西的旅游資源到底怎么樣?在全國究竟處在什么位置?旅游產品的競爭力如何?弄清這些問題,對認清自我,知己知彼,做大做強山西的旅游業都有重要意義。從世界文化遺產擁有的數量看,全國目前共有29家,山西就有平遙古城和大同云岡石窟2處,位居北京、四川之后,同安徽并列第三。從國家級風景名勝區的數量來看,全國現有176處,山西占有5處,同河北、湖北省并列全國第九。從4A級旅游數量來看,全國現有443家,山西僅有10家,占全國的2.2%。從品位來看,山西既有最具中國特色的佛教文化、道教文化、晉商文化、黃河根祖文化等人文資源,又有五臺山、恒山、蘆芽山、黃河壺口瀑布、太行山大峽谷等自然獨特的自然風光,很多景區都具有惟一性,這是我們旅游的王牌。從分布來看,這些頂級的景區景點,從北到南,沿大運高速公路形成了一串,構筑了山西省當之無愧的旅游資源大省,成為支撐山西旅游發展的基石。

但是,我們還要清醒地認識到,資源并不等于商品,只有把豐富的旅游資源轉化為適銷對路的旅游商品,才是發展旅游經濟的關鍵。而我們的旅游產品還存在著不少的缺陷,主要表現在:一是觀光產品占主體,主要是文物古跡游居多,度假、休閑游比例較少,淡旺季也過于明顯;二是相當一部分資源開發水平不高,深層次挖掘不夠,行、游、住、食、購、娛六要素不配套,難以形成旅游精品和絕品;三是相當一部分旅游景區可進入性差,交通不暢;四是受經濟發展和城市化水平影響,商務客人少。從這些分析可以看出,盡管山西的旅游資源在全國占有比較優勢,但我們還遠沒有形成旅游商品比較優勢,這嚴重影響了山西旅游經濟的發展。

(二)重新認識山西的旅游產業基礎

經過二十多年的發展,山西旅游業有了一定的產業基礎,具備了做大做強的基本條件。一是全省旅游產業規模不斷擴張,具備了一定的競爭力。據統計,全省旅游經營單位已達到5605個。其中,全省旅游景區(點)已發展到136個,旅行社已發展到426家(國際旅行社23家,國內旅行社403家),旅游直接從業人員達16萬人之多,間接從業人員達80多萬人。二是全省基礎設施建設逐步完善,鐵路、公路四通八達。大運高速公路縱向穿越全省8個地市,連通或輻射近80個旅游區(點),連接北京、西安兩大國際旅游城市,與京、冀、蒙、秦、豫等周邊省市區的高速公路形成網絡。國內航線可直通全國38個大城市,開通了并港旅游包機航線。太原機場也已被國家民航總局批準升格為國際機場,為山西告別沒有一級旅游市場的歷史創造了條件。

同時我們還應看到,山西旅游企業仍存在著小、散、弱、差等問題。全省營業額不足100萬元的旅行社185家,占61%,營業額1000萬元以上的旅行社僅有11家,占4%。全省旅游飯店規模小、檔次低。目前,全省共有星級賓館(飯店)236家,僅占全國的2%,五星級飯店目前仍為空白,四星級17家,三星級以下為219家,各占全國的3%。旅游企業經營管理水平較低。全省旅游企業領導層中,受過正規高等教育的專業人才微乎其微。外語導游短缺,全省6353名導游中,外語導游僅有505人,占導游總數的7.95%。

(三)重新認識旅游產業的發展規律

任何事物發展都有其自身固有的規律,旅游產業也不例外。我們只有認識和尊重旅游產業的發展規律,才能促進其發展。

1.旅游業是關聯度高的產業,是跨地區、跨部門和跨行業的綜合性產業。旅游經濟發展可以為工業、農業、建筑業等提供巨大市場,可以帶動和促進第三產業中金融保險、交通運輸、郵電通訊、文化娛樂業以及對外貿易等發展。正因為如此,發展旅游業更需要方方面面的協作和配合,行、游、住、食、購、娛六大要素,牽涉到很多行業,離開了這些行業的支持,旅游業的快速發展是不可能的。因此,必須堅持用大旅游的觀念來統一認識,用系統工程的方法發展旅游業,動員各方面的力量,支持和參與旅游經濟發展。

2.旅游業具有可超前發展的特性。旅游業的發展與一個地方的經濟總是成正相關關系。這是因為一個地方的經濟越發展,商務旅游就越發達,旅游總量也就越大。這是一般現象,但我們絕不能得出一個地方的旅游發展受制于經濟發展的片面結論。從世界各國旅游發展的共性來看,旅游經濟發展速度始終高于國民經濟的平均增長速度。旅游業是依托性很強的產業,但它的發展不完全依托和受制于經濟社會發展水平。在市場經濟條件下,需求是最大的資源,市場是最大的優勢,哪兒的旅游產品有需求,哪兒的旅游資源有市場,哪兒的旅游業就有發展。這是個根本性的問題。現在社會不缺少供給能力,缺少的是市場需求,旅游業之所以有目前這種發展形勢和發展局面,最根本的一點就在于有大的市場需求。

3.旅游業是政府主導型產業。旅游經濟發展采取政府主導型的模式,這是世界各國共同的做法,主要原因:一是發展旅游基礎設施要先行,基礎設施的發展需要政府來組織。二是旅游產品多數是公共性產品,尤其是世界遺產地和國家級風景名勝區等頂級的旅游資源是國家所有,按照經濟學原理,公共產品應由政府出面組織。當然政府主導型的旅游發展機制,由于各國經濟制度不同,其表現形式也多種多樣,但本質上是一致的。正是在這種發展模式的主導下,全球旅游業持續快速發展。

二、對做大做強山西旅游業的幾點建議

為了早日把山西的旅游業建成全省的支柱產業,實現旅游資源大省向旅游經濟強省的跨越式發展,現從戰略上提出幾點建議:

(一)堅持“政府主導型”發展旅游業的戰略

旅游業是一個關聯度很高的綜合性產業,其發展壯大可以為眾多行業帶來商機,創造新的經濟增長點。但在其起步、發展和壯大的過程中,也必須得到各級黨委、政府的高度重視和支持,只有這樣,才能把相關各方的積極性凝聚起來和調動起來,干出一番大事業。這一點,絕不是旅游部門單槍匹馬可以做到的。在我國市場經濟體制還不完善和健全的今天,特別是在經濟社會發展水平還相對滯后的山西,光靠市場調節,目前還是難以奏效的。外省的很多成功經驗證明,旅游產業發展也是“一把手工程”。云南省旅游業發展十分迅猛,是與幾屆省委、省政府主要領導一直高度重視和積極扶持旅游產業的發展分不開的。四川省旅游業之所以能在最近幾年大步追趕云南,也與幾屆省委、省政府領導一直高度重視和扶持旅游產業的發展分不開的。一個省如此,一個地市也如此。河南的焦作市,直到上個世紀末期,旅游產業規模還很小,在全國也沒什么名氣。之后新來的市委書記十分重視旅游業,短短幾年內,就把焦作云臺山打造成了響當當的4A級景區,使焦作市跨進了中國優秀旅游城市的行列,成為河南各地市中發展旅游業的一面旗幟。

我們倡導的“政府主導型”發展旅游業的戰略,要點在于“黨政一把手抓旅游”,并在力所能及的范圍內適度增加對旅游的投入,調動各方面的力量扶持旅游,形成各有關方面齊抓共上大旅游的工作格局,舉全省之力,盡快把山西的旅游產業做大做強。而絕不是要讓政府包辦旅游產業發展中的各項具體問題,因此“政府主導型”與“市場主導型”并不矛盾。旅游消費本身就是一個潛力巨大的市場,能不能贏得這個市場,提高山西旅游在這個市場中的占有率,從而促進山西經濟社會的全面、協調、可持續發展,這并不是一個簡單的問題,所以也絕不能游離于黨

委、政府的工作主線之外。否則,山西的旅游業就很難盡快發展興旺起來。

(二)堅持產業擴張戰略

在競爭激烈的環境下,要實現做大做強山西旅游業的目標,我們需要有一支過得硬的旅游企業和企業家隊伍。`這就需要我們在著力打造山西旅游企業的航空母艦的同時,更要注重放低旅游產業的準入門檻,吸引更多的企業和企業家參與到旅游產業中來,實現旅游企業和企業家隊伍的數量擴張,進而使企業和企業家在激烈競爭中優勝劣汰,實現數量的增長和質量的提高。

(三)堅持發展以名勝古跡觀光為主的旅游開發戰略

從山西總體情況來看,在當前和今后相當長一個時期內,度假游客還不能成為山西旅游接待的主體。這是因為:(1)山西省的旅游優勢在于文化底蘊厚重,佛教文化、晉商文化、黃河根祖文化以及太行山和黃土高原的獨特地理風貌是山西旅游的長項,吸引的全是觀光客。如果不繼續大力抓這個市場,就容易丟失自身的優勢。(2)從世界范圍來看,目前能真正吸引大批量度假游客的,一是夏季的海濱,二是冬季的滑雪地,三是高爾夫球場。山西在這些方面是弱勢。

(3)從旅游度假設施來看,目前山西上檔次、上規模的度假區還沒有。綜上所述,要進一步做大做強山西的旅游產業,當前還需要在大量吸引海內外觀光游客上下更大的功夫,還需要繼續開發以觀光游客為主的旅游產品。同時,積極發展度假游和其他特種旅游。比如大力開發工農業旅游、紅色旅游,在城市郊區積極發展適應城市居民周末度假需求的大眾化旅游度假設施,開發大眾化的度假旅游,以進一步優化山西旅游產品的結構。

(四)大力發展區域旅游聯合旅游業是以促進人的流動為基礎而興旺發展起來的產業,消除地區壁壘,減少旅游障礙,是促進各相鄰地區旅游經濟共同發展的必由之路。我們要按照“資源互補、線路互通”的原則,在大開放的體系下加強與周邊兄弟省市的合作,開發一批跨行政區域的精品線路,實現同周邊省市的無障礙旅游。