第一篇：關(guān)于促進(jìn)長(zhǎng)興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的調(diào)查與思考

關(guān)于促進(jìn)長(zhǎng)興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的調(diào)查與思考

王輝1盧杰2錢(qián)宏勇3楊衛(wèi)星4周偉1夏建峰1陳民華1

（1.浙江省長(zhǎng)興縣農(nóng)業(yè)局，長(zhǎng)興 313100 2.長(zhǎng)興縣和平鎮(zhèn)人民政府，313103 3.長(zhǎng)興縣小浦鎮(zhèn)人民政府，313116 4.長(zhǎng)興縣人社局，313100）

摘要：以問(wèn)卷調(diào)查為主，輔以走訪(fǎng)座談等多種形式，對(duì)浙江省長(zhǎng)興縣112家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶(hù)進(jìn)行調(diào)研，從育種、管理、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等方面揭示了長(zhǎng)興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀和特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題有針對(duì)性地提出了今后延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建議與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)興；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；延伸；調(diào)研

1前言

提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是浙江省長(zhǎng)興縣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的重要途徑。近年來(lái)，長(zhǎng)興緊緊圍繞“打造長(zhǎng)三角綠色高效農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)”總目標(biāo)，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已邁上規(guī)模化設(shè)施化特色化之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)鏈接成一個(gè)有機(jī)整體，并對(duì)其中人、財(cái)、物、信息、技術(shù)等要素流動(dòng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和控制，以期獲得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值增值的活動(dòng)過(guò)程[1]。基于全縣視角，適度延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有利于提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品的增值能力。為切實(shí)掌握長(zhǎng)興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀、特點(diǎn)和政策訴求，我們專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)問(wèn)卷對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大戶(hù)進(jìn)行調(diào)研，共發(fā)放問(wèn)卷120份，收回有效問(wèn)卷112份，走訪(fǎng)了6個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的26個(gè)生產(chǎn)主體，涉及多個(gè)主導(dǎo)或特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)和整理形成如下結(jié)果。

2結(jié)果與分析

2.1育種

調(diào)研結(jié)果見(jiàn)附表，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品種苗的來(lái)源，受訪(fǎng)過(guò)程中50%的龍頭企業(yè)和大戶(hù)主要是自己培育，包括蘆筍幼苗雖可育但種子卻是購(gòu)自上海等地，36%的主要是從外地購(gòu)買(mǎi)，如葡萄苗購(gòu)自金華，苗木樹(shù)苗從江蘇、金華和蕭山等地購(gòu)進(jìn)，當(dāng)年生的草莓苗從建德購(gòu)買(mǎi)，其余14%的購(gòu)買(mǎi)與自育各占一半。建立完善的育種體系至少有兩大意義：一是快捷提供種苗服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，二是為選育新品系乃至新品種奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

種苗成本占農(nóng)產(chǎn)品總的物化成本比例不及10%者僅10%，占比10%-20%者、20%-30%均達(dá)33%，比值超過(guò)30%者有24%。對(duì)于占比較大的產(chǎn)業(yè)，有條件最好自己育種或者縣域范圍內(nèi)建成能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要的育種基地，從而降低對(duì)外部種苗市場(chǎng)的依賴(lài)度。

在發(fā)展育種或進(jìn)一步擴(kuò)大育種規(guī)模的意愿方面，77%的人特別希望，認(rèn)為無(wú)所謂、幾乎沒(méi)考慮的分別為9%、14%，有苗木大戶(hù)指出育苗比賣(mài)樹(shù)更賺錢(qián)，因?yàn)橹芷谙鄬?duì)較短。通過(guò)調(diào)查，認(rèn)為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品育種面臨的難題主要是技術(shù)、資金、市場(chǎng)需求、設(shè)施條件的人分別為45%、24%、7%、24%。從主客觀兩個(gè)角度分別探明龍頭企業(yè)或大戶(hù)的育種積極性和面臨的困難，加速推動(dòng)長(zhǎng)興農(nóng)業(yè)育種發(fā)展。

2.2管理

2.2.1最重要與最困難的環(huán)節(jié)

生產(chǎn)管理因種植、養(yǎng)殖明顯有別，通常被視為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中不可缺少的一環(huán)。對(duì)于種植業(yè)在管理過(guò)程中最重要的環(huán)節(jié)，認(rèn)為是施肥、防治病蟲(chóng)、耕作除草的分別有17%、52%、17%，還有14%的人認(rèn)為是灌溉、修剪等其他；而對(duì)于難度最大的環(huán)節(jié)，認(rèn)為是施肥、防治病蟲(chóng)、耕作除草的分別有11%、53%、32%，還有4%的人認(rèn)為是灌溉等。

對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)在管理過(guò)程中最重要的環(huán)節(jié)，認(rèn)為是防疫、飼喂、幼期管護(hù)的分別有50%、19%、25%，還有6%的人認(rèn)為是其他如水產(chǎn)業(yè)中的水質(zhì)管理等；而認(rèn)為難度最大的環(huán)節(jié)是防疫、飼喂、幼期管護(hù)的分別有31%、23%、38%，還有8%的人認(rèn)為是其他。2.2.2設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)與發(fā)展障礙

設(shè)施農(nóng)業(yè)是利用人工建造的設(shè)施使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步擺脫自然的束縛形成的具有高投入高產(chǎn)出、資金技術(shù)密集型特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)模式，在長(zhǎng)興主要表現(xiàn)為大棚種植作物、工廠化養(yǎng)殖畜禽等。15%的人認(rèn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)主要優(yōu)勢(shì)是防災(zāi)減災(zāi)，認(rèn)為是管理方便、提早上市分別達(dá)45%、30%，還有10%的人認(rèn)為是增產(chǎn)提質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品防逃防盜等。

對(duì)于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)面臨的難題，認(rèn)為主要是投資太大、技術(shù)要求高、應(yīng)用不成熟分別為58%、26%、8%，還有8%認(rèn)為是來(lái)自農(nóng)戶(hù)的阻力、土地租金較貴等。據(jù)此可在長(zhǎng)興設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)上進(jìn)一步破解障礙，努力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。2.2.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及認(rèn)證

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是當(dāng)今社會(huì)的熱門(mén)話(huà)題之一。被問(wèn)及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度時(shí)，91%的人表示非常關(guān)注，有所關(guān)注者為9%。認(rèn)為做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最重要的是生產(chǎn)自覺(jué)、政府監(jiān)管、市場(chǎng)推動(dòng)的分別為63%、17%、20%。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)藥、肥料、獸藥等化學(xué)投入品的使用往往是造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的重要原因。對(duì)于化學(xué)合成的農(nóng)資，表示使用的量一般、較少的人分別為35%、65%。在自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)農(nóng)業(yè)部門(mén)的無(wú)公害認(rèn)證問(wèn)題上，回答已通過(guò)、打算申報(bào)認(rèn)證、沒(méi)想過(guò)的人分別為58%、33%、9%。而對(duì)于要求更嚴(yán)、層次更高的綠色食品認(rèn)證，回答已通過(guò)、打算申報(bào)認(rèn)證、沒(méi)想過(guò)的人分別為14%、76%、20%。2.3加工

加工是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要手段。對(duì)于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工或進(jìn)一步擴(kuò)大其規(guī)模的意愿，受訪(fǎng)者中表示特別希望、無(wú)所謂、沒(méi)想過(guò)分別為80%、10%、10%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從種植或養(yǎng)殖到加工的跨越受到多種因素制約。在探討發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工面臨的難題時(shí)，認(rèn)為主要是技術(shù)、資金、市場(chǎng)需求、畜禽屠宰審批等其他分別為35%、50%、5%、10%。

近年來(lái)，在部分行業(yè)領(lǐng)域如我省的茶葉產(chǎn)業(yè)，政府加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品連續(xù)化加工生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)的扶持。對(duì)此表示非常贊同、還行的分別為94%、6%。對(duì)于如何看待政府對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)加工廠房建設(shè)的扶持，幾乎所有受訪(fǎng)者持非常贊同的態(tài)度。2.4儲(chǔ)運(yùn)

長(zhǎng)久以來(lái)，儲(chǔ)運(yùn)一直是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中易被忽視的環(huán)節(jié)，但目前正日益受到關(guān)注。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品貯存非常重要、比較重要的人分別為71%、29%。農(nóng)產(chǎn)品貯存對(duì)場(chǎng)地及其設(shè)施等有一定要求。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品貯存場(chǎng)所，表示足夠、還行、不夠者分別為21%、53%、26%。

有的農(nóng)產(chǎn)品本身不耐儲(chǔ)運(yùn)，現(xiàn)有技術(shù)措施和設(shè)備尚較難適應(yīng)儲(chǔ)運(yùn)要求。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在儲(chǔ)

運(yùn)過(guò)程中腐爛、變質(zhì)（或死傷）等損耗情況，回答較多、一般、較少分別為5%、15%、80%。2.5銷(xiāo)售

農(nóng)產(chǎn)品因其特殊性較一般商品銷(xiāo)售有所區(qū)別。經(jīng)調(diào)查，認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售主要靠產(chǎn)品質(zhì)量、品牌知名度的人分別為74%、26%，幾乎無(wú)生產(chǎn)主體指出還受農(nóng)殘等安全性的影響較大，但越來(lái)越多的消費(fèi)者已經(jīng)注重這一點(diǎn)了。

農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售模式對(duì)于農(nóng)業(yè)增效具有重要作用。圍繞農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的最佳模式，提出是直銷(xiāo)、開(kāi)辦專(zhuān)賣(mài)店、推出電子商務(wù)的人分別為56%、16%、20%，剩余8%指出是多種方式有機(jī)結(jié)合等。

為了助推農(nóng)產(chǎn)品快速接軌市場(chǎng)，長(zhǎng)興近年建成了“中國(guó)白茶第一街”、“中國(guó)長(zhǎng)興花木城”等一批專(zhuān)業(yè)性市場(chǎng)。在如何看待政府投資興建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)時(shí)，表示非常贊同、還行的分別為91%、9%。

認(rèn)為自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售主要是批發(fā)、零售、兩者各占一半的人分別為52%、13%、35%。農(nóng)業(yè)較許多行業(yè)而言見(jiàn)效偏慢，現(xiàn)金流情況顯得比較重要。調(diào)查結(jié)果還揭示，指出農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入主要是現(xiàn)款交易、客戶(hù)賒賬分別為81%、14%，還有5%的人是貨款抵扣等其他情況。2.6其他

近年來(lái)，長(zhǎng)興制定通過(guò)了較多的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系基本建立。在評(píng)判自己現(xiàn)行生產(chǎn)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平方面，認(rèn)為早已達(dá)到、勉強(qiáng)達(dá)到、未達(dá)到、不太清楚者分別為55%、37%、4%、4%。調(diào)查還得知，認(rèn)為政府扶持農(nóng)業(yè)最重要的環(huán)節(jié)是育種、種植（養(yǎng)殖）管理、加工、銷(xiāo)售的人分別是17%、42%、13%、28%。

農(nóng)民信箱是我省農(nóng)業(yè)部門(mén)服務(wù)“三農(nóng)”的有效平臺(tái)，已注冊(cè)用戶(hù)可經(jīng)常收到農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)供求、天氣預(yù)報(bào)等郵件或短信。在是否注冊(cè)農(nóng)民信箱和經(jīng)常收到產(chǎn)銷(xiāo)信息問(wèn)題上，回答是、否、不清楚者分別為68%、23%、9%。行業(yè)協(xié)會(huì)是由商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者共同組成并為其服務(wù)、溝通、監(jiān)督、自律、協(xié)調(diào)的社會(huì)中介組織，是政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。對(duì)于是否加入行業(yè)協(xié)會(huì)，認(rèn)為是、否的人分別為71%、29%。遺憾的是，目前很多行業(yè)協(xié)會(huì)幾乎處于癱瘓狀態(tài)，亟待高效運(yùn)作。

人才也是第一生產(chǎn)力。在被問(wèn)及感覺(jué)是否缺乏人才時(shí)，認(rèn)為是、否、無(wú)所謂的人分別為80%、15%、5%。而對(duì)于主要是在哪個(gè)環(huán)節(jié)缺人才，回答是生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、各環(huán)節(jié)技術(shù)方面等其他的人分別為43%、19%、33%、5%。

3存在問(wèn)題

根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查和訪(fǎng)談結(jié)果，我們逐漸發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸在取得名茶加工水平明顯提升、葡萄銷(xiāo)售形勢(shì)火爆等成效的同時(shí)也存在不少問(wèn)題，具體包括：農(nóng)業(yè)育種環(huán)節(jié)比較薄弱；大規(guī)格苗木帶土挖走導(dǎo)致地力下降，蔬菜用工較多且老齡化，管理不當(dāng)易虧本，現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施破壞嚴(yán)重；加工上面臨廠房建設(shè)用地、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)屠宰審批難等問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品加工后銷(xiāo)路有待打開(kāi)；水果、蔬菜等鮮食農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏冷庫(kù)極少；苗木等農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售存在一定的惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，許多大戶(hù)的貨款短期難以收回，蘆筍留母莖是無(wú)奈之舉，出口國(guó)外對(duì)農(nóng)殘的要求較高；苗木在行業(yè)里健康發(fā)展水平不夠，規(guī)模基地、大戶(hù)貸款利息期待政府補(bǔ)貼，銀行業(yè)支農(nóng)力度需要加大，許多農(nóng)業(yè)企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面，部分大戶(hù)跟風(fēng)發(fā)展農(nóng)業(yè)總惦記政府補(bǔ)助的觀念亟待轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)很大，等等。

4對(duì)策建議

對(duì)于上述問(wèn)題，我們提出以下對(duì)策建議：

4.1加強(qiáng)種子種苗基地建設(shè)，納入農(nóng)業(yè)、科技項(xiàng)目和補(bǔ)助條款。如加大草莓育苗先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和推廣力度，在畫(huà)溪街道建立大型的草莓苗培育基地，每年向本地種植戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)苗。4.2提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平，確保農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高效、安全。對(duì)挖走帶土的大規(guī)格苗木地塊迅速回填泥土和有機(jī)肥，大力提倡容器培育中等規(guī)格的苗木。蔬菜種植大戶(hù)精選品種，加強(qiáng)栽培和用工管理。長(zhǎng)興某蔬菜種植戶(hù)2012年上半年只種西紅柿和黃瓜，下半年僅種萵筍，40余畝大棚地的凈利潤(rùn)高達(dá)47萬(wàn)；呂山南楊等村的大棚蘆筍是全縣種植技術(shù)最到位的，其中施肥投入就是其他地方的近四倍。興建農(nóng)田水利設(shè)施，重視保護(hù)現(xiàn)有河道和排灌溝渠。推廣大棚草莓套種蔬菜、連棟大棚葡萄套種花卉苗木、楊梅矮化修剪與大小年結(jié)果調(diào)節(jié)技術(shù)和鱉（蟹）稻共生新模式。家禽養(yǎng)殖采取如下模式：大戶(hù)將種苗銷(xiāo)售給周邊農(nóng)戶(hù)，并回收農(nóng)戶(hù)賣(mài)不掉的肉禽和蛋類(lèi)。畜禽養(yǎng)殖需要稻草做墊料，形成的廄肥是極好的肥料，還有助于緩解當(dāng)前屢禁不止的秸稈焚燒現(xiàn)象。

4.3大力發(fā)展高附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有效提高資源利用率。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定建立畜禽屠宰加工廠，政府部門(mén)扎實(shí)做好指導(dǎo)服務(wù)。積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品，開(kāi)拓加工型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，樹(shù)立跨界利用理念，如引進(jìn)草莓果汁與果醬、楊梅汁加工企業(yè)，開(kāi)展呂山雪藕加工，蘆筍加工制成蘆筍茶，苗木中的青錢(qián)柳的樹(shù)葉因有良好的藥用價(jià)值還可加工成茶用飲品。4.4重視農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)，積極引導(dǎo)扶持規(guī)模基地興建儲(chǔ)藏冷庫(kù)。通過(guò)冷庫(kù)等設(shè)備設(shè)施建設(shè)，大幅延長(zhǎng)蔬菜、紅提等農(nóng)產(chǎn)品的保鮮期，有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

4.5樹(shù)立“抱團(tuán)走出去”銷(xiāo)售理念，提升長(zhǎng)興農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。葡萄基地除了銷(xiāo)售自有的葡萄，最好還能收購(gòu)附近農(nóng)戶(hù)的葡萄。鼓勵(lì)到外地大中城市開(kāi)建銷(xiāo)售門(mén)市部，向市場(chǎng)推出數(shù)種高檔農(nóng)產(chǎn)品搭配的禮盒，爭(zhēng)取把長(zhǎng)興農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)入省級(jí)單位的食堂，將湖羊銷(xiāo)往新疆等地。完善與農(nóng)事節(jié)慶相匹配的交通道路、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施，繼續(xù)打響農(nóng)產(chǎn)品品牌。

4.6繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民不斷增收。有關(guān)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策基礎(chǔ)上繼續(xù)出臺(tái)對(duì)本區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)助文件，如項(xiàng)目資金配套、土地租金優(yōu)惠、生產(chǎn)規(guī)模及設(shè)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款利息補(bǔ)助等。農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程上宣傳牌，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)加大惠農(nóng)力度，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)先做強(qiáng)再做大，生產(chǎn)相對(duì)穩(wěn)定的大型農(nóng)業(yè)公司招聘大學(xué)生充實(shí)技術(shù)力量。

致謝：十分感謝浙江省長(zhǎng)興縣委黨校范顯斌高級(jí)講師在調(diào)研過(guò)程中給予的悉心指導(dǎo)！

參考文獻(xiàn)

1徐曄, 孟亞君.國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理運(yùn)作研究及其對(duì)我國(guó)的啟示[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì), 2007,(4): 70-72.附表

長(zhǎng)興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果

序號(hào) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

你的農(nóng)產(chǎn)品的種苗主要是

種苗成本占你農(nóng)產(chǎn)品總的物化成本的比例為 你有發(fā)展育種或進(jìn)一步擴(kuò)大育種規(guī)模的打算嗎？ 你認(rèn)為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品育種面臨的難題主要是 你認(rèn)為種植業(yè)在管理過(guò)程中最重要的環(huán)節(jié)是 你認(rèn)為種植業(yè)在管理過(guò)程中難度最大的環(huán)節(jié)是 你認(rèn)為養(yǎng)殖業(yè)在管理過(guò)程中最重要的環(huán)節(jié)是 你認(rèn)為養(yǎng)殖業(yè)在管理過(guò)程中難度最大的環(huán)節(jié)是 你認(rèn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)（大棚葡萄、溫室養(yǎng)殖）主要優(yōu)勢(shì)為 你認(rèn)為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)面臨的難題主要是 你關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全嗎？

你認(rèn)為做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最重要的是

對(duì)于化學(xué)合成的農(nóng)資（如農(nóng)藥、肥料、獸藥等），你使用的量 你的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)農(nóng)業(yè)部門(mén)的無(wú)公害認(rèn)證了嗎？ 你的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)農(nóng)業(yè)部門(mén)的綠色食品認(rèn)證了嗎？ 你有發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工或進(jìn)一步擴(kuò)大其規(guī)模的打算嗎？ 你認(rèn)為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工面臨的難題主要是

你怎么看待政府加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品連續(xù)化加工生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)的扶持？ 你怎么看待政府對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)加工廠房建設(shè)的扶持？ 你認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品貯存

調(diào)查問(wèn)題

A選項(xiàng) 內(nèi)容 自己培育 不到10% 特別希望 技術(shù) 施肥 施肥 防疫 防疫 防災(zāi)減災(zāi) 投資太大 非常關(guān)注 生產(chǎn)自覺(jué) 較多 通過(guò) 通過(guò) 特別希望 技術(shù) 非常贊同 非常贊同 非常重要

比例 50% 10% 77% 45% 17% 11% 50% 31% 15% 58% 91% 63%--58% 14% 80% 35% 94% 100% 71%

B選項(xiàng) 內(nèi)容 購(gòu)買(mǎi) 10%-20% 無(wú)所謂 資金 防治病蟲(chóng) 防治病蟲(chóng) 飼喂 飼喂 管理方便 技術(shù)要求高 有所關(guān)注 政府監(jiān)管 一般 打算申報(bào) 打算申報(bào) 無(wú)所謂 資金 還行 還行 比較重要

比例 36% 33% 9% 24% 52% 53% 19% 23% 45% 26% 9% 17% 35% 33% 76% 10% 50% 6%--29%

C選項(xiàng) 內(nèi)容 上述各占一半 20%-30% 沒(méi)想過(guò) 市場(chǎng)需求 耕作除草 耕作除草 幼期管護(hù) 幼期管護(hù) 提早上市 應(yīng)用不成熟 無(wú)所謂 市場(chǎng)推動(dòng) 較少 沒(méi)想過(guò) 沒(méi)想過(guò) 沒(méi)想過(guò) 市場(chǎng)需求 沒(méi)必要 沒(méi)必要 沒(méi)必要

比例 14% 33% 14% 7% 17% 32% 25% 38% 30% 8%--20% 65% 9% 20% 10% 5%------

D選項(xiàng) 內(nèi)容30%以上

設(shè)施條件 其他 其他 其他 其他 其他 其他其他其他 無(wú)所謂 無(wú)所謂 無(wú)所謂

比例24%24% 14% 4% 6% 8% 10% 8%--10%------22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

你有農(nóng)產(chǎn)品貯存場(chǎng)所嗎？

你的農(nóng)產(chǎn)品在儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中腐爛、變質(zhì)（或死傷）等損耗情況 你認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售主要靠 你認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的最佳模式是

你怎么看待政府投資興建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)？ 你的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售主要是 你的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入主要是 你目前的生產(chǎn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平了嗎？ 你認(rèn)為政府扶持農(nóng)業(yè)最重要的環(huán)節(jié)是 你注冊(cè)農(nóng)民信箱和經(jīng)常收到產(chǎn)銷(xiāo)信息了嗎？ 你是否加入了行業(yè)協(xié)會(huì)？ 你是否缺乏人才？

你主要是在哪個(gè)環(huán)節(jié)缺人才？

足夠 較多 產(chǎn)品質(zhì)量 直銷(xiāo) 非常贊同 批發(fā) 現(xiàn)款交易 早已達(dá)到 育種 是的 是 是 生產(chǎn)

21% 5% 74% 56% 91% 52% 81% 55% 17% 68% 71% 80% 43%

還行 一般 農(nóng)殘等安全性 專(zhuān)賣(mài)店 還行 零售 客戶(hù)賒賬 勉強(qiáng)達(dá)到 種植（養(yǎng)殖）管理

沒(méi)有 否 否 加工

53% 15%--16% 9% 13% 14% 37% 42% 23% 29% 15% 19%

不夠 較少 品牌知名度 電子商務(wù) 沒(méi)必要 上述各占一半

其他 未達(dá)到 加工 不清楚 無(wú)所謂 無(wú)所謂 銷(xiāo)售

26% 80% 26% 20%--35% 5% 4% 13% 9%--5% 33%

其他 其他 無(wú)所謂不太清楚 銷(xiāo)售其他

--8%--4% 28%5%

附注：“--”表示此項(xiàng)比例幾乎為零。

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。xx地處湘鄂邊陲，xx脈東北端，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，也是xx片區(qū)特困縣。振興鄉(xiāng)村就必須探索依靠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。近期，縣委政研室圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題，先后到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和座談，對(duì)xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了更全面、更深刻的了解，xx應(yīng)該搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，努力培植壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，xx縣以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上標(biāo)準(zhǔn)，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和農(nóng)民收入水平持續(xù)提升，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展取得明顯成效。全縣形成柑橘、茶葉、高山蔬菜、烤煙、生豬、家禽六大支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值從2013年的53.1億元增加到2017年的68.37億元，農(nóng)村居民人均可支配收入從2013年的7259元增加到2017年的10561元，呈現(xiàn)出“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、特色產(chǎn)業(yè)促增收”的良好勢(shì)頭，為順利摘掉貧困“帽子”、加快建設(shè)xx片區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出了突出貢獻(xiàn)。

1.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)日益規(guī)范。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求，深層次推進(jìn)柑橘、茶葉、烤煙、高山蔬菜等支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，采取專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)、印發(fā)資料等形式，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，并按照辦點(diǎn)示范、循序漸進(jìn)的原則，實(shí)施了一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，建立起綠色農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。全縣創(chuàng)建柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園1.3萬(wàn)畝，年改造低產(chǎn)園1.5萬(wàn)畝以上，改良優(yōu)質(zhì)品種約0.6萬(wàn)畝。全縣有機(jī)茶認(rèn)證面積9000多畝，有機(jī)茶轉(zhuǎn)換或正在轉(zhuǎn)換認(rèn)證面積3.4萬(wàn)畝，新確立20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)，先后獲得

“全國(guó)柑橘標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”“全國(guó)綠色食品柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”“國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”“全國(guó)園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)”“湖南省放心菜基地縣”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

2.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體漸成規(guī)模。全縣擁有湘佳牧業(yè)1家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，壺瓶山茶葉、德?tīng)栆⒔鹣嬖?家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，23家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。登記注冊(cè)的農(nóng)民合作社達(dá)到564家，其中國(guó)家級(jí)示范合作社2家，省級(jí)示范合作社11家。登記注冊(cè)及認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到208家，覆蓋到全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、街道和農(nóng)林場(chǎng)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干力量。

3.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)更加火紅。引進(jìn)了集收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售于一體的金湘源、德?tīng)栆钍硝r果、福慧達(dá)等一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品加工率顯著提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。2017年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到944家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值152.9億元，出口創(chuàng)匯達(dá)6000萬(wàn)美元。注冊(cè)出口柑橘加工廠29家，其中湖南德?tīng)栆称房萍加邢薰境蔀楹鲜∽畲蟮母涕偕罴庸こ隹诨亍２杵蟆⒉枞~合作社206家，年加工“紅、綠、白、黑”四大茶類(lèi)2.1萬(wàn)噸，出口5000多噸，綜合產(chǎn)值12億元。

4.品牌營(yíng)銷(xiāo)日臻完善。組織參加農(nóng)博會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)，凸顯展會(huì)經(jīng)濟(jì)，與“阿里巴巴”成功合作，構(gòu)建電子商務(wù)交易平臺(tái)，拓展外部市場(chǎng)。加大品牌宣傳力度，每年成功舉辦柑橘節(jié)和茶文化活動(dòng)，在央視、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視播放宣傳片，提升xx柑橘、茶葉品牌影響力。“xx柑橘”被中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)評(píng)為“中華名果

”，并榮獲中國(guó)地理證明商標(biāo)、湖南省著名商標(biāo)和“湖南省2017十大農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌”，品牌評(píng)估價(jià)值達(dá)18.04億元；“xx銀峰”“白云銀毫”“東山秀峰”等茶葉品牌多次獲得國(guó)家質(zhì)量金獎(jiǎng)、國(guó)際文化名茶金獎(jiǎng)，xx被評(píng)為全國(guó)茶業(yè)品牌百?gòu)?qiáng)縣。同時(shí)，全縣還培育了“湘佳”中國(guó)馳名商標(biāo)，“xx馬頭山羊”“xx土雞”2個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“xx土雞”品牌價(jià)值達(dá)45.94億元。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約

xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一些進(jìn)步，但總體規(guī)模較小、成本較高、效益較低的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式并沒(méi)有得到根本改變，與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求還有較大差距。

1.干部思想認(rèn)識(shí)不到位，積極性和主動(dòng)性不高。少數(shù)鎮(zhèn)辦和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)“三農(nóng)”工作重視不夠，總是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“重中之重”的地位喊在嘴上，沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上，認(rèn)為抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，遠(yuǎn)不如上幾個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目立竿見(jiàn)影，抓“三農(nóng)”工作的信心和勁頭不足；認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作難搞，老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速推進(jìn)。特別是鎮(zhèn)辦干部隊(duì)伍嚴(yán)重不足、青黃不接現(xiàn)象較為嚴(yán)重，甚至還有很多鎮(zhèn)辦干部兼職太多，既要抓農(nóng)業(yè)工作，也還要分心抓民政、安全生產(chǎn)等其他工作，主責(zé)主業(yè)不夠突出、不夠?qū)I(yè)。

2.上級(jí)政策不接地氣，本級(jí)政策實(shí)際操作難。出臺(tái)的一系列扶持政策存在少數(shù)不夠合理、不接地氣，得不到很好落實(shí)或落實(shí)力度不大。①關(guān)于特色養(yǎng)殖準(zhǔn)入門(mén)檻。生態(tài)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定面積占全縣面積的32.73%，國(guó)家、省級(jí)生態(tài)公益林260萬(wàn)畝，飲用水水源保護(hù)區(qū)47個(gè)，限制開(kāi)發(fā)地區(qū)達(dá)到250平方公里，多集中在適合特色養(yǎng)殖的西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地供給問(wèn)題突出。

②關(guān)于小額金融貸款。如，從新鋪鎮(zhèn)岳家棚村情況看，該村小額信貸貧困戶(hù)28戶(hù)、貸款140萬(wàn)元，少數(shù)貧困戶(hù)在三年期滿(mǎn)后還不上本息，貸款由誰(shuí)來(lái)還，基層干部很擔(dān)憂(yōu)。又如，壺瓶山鎮(zhèn)桐木山村貧困戶(hù)申請(qǐng)的小額金融貸款（3年期、5萬(wàn)元），實(shí)際都集中參股在三圣鄉(xiāng)山水灣專(zhuān)業(yè)合作社，每年享受分紅，三年到期后能否繼續(xù)享受，心中沒(méi)有底。③關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)基金。個(gè)別后盾單位由于資金有限，所承擔(dān)的5萬(wàn)元補(bǔ)助資金遲遲無(wú)法到位；基金分配有待合理，村大村小都是20萬(wàn)元，“等米下鍋”和“富余閑置”并存；獎(jiǎng)勵(lì)基金補(bǔ)助差異較大，向貧困戶(hù)傾斜較多，非貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)受益沒(méi)有貧困戶(hù)明顯；大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出于短期見(jiàn)效增收的考慮，基金基本用于養(yǎng)殖獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)有集中投入到合作社或龍頭企業(yè)中，產(chǎn)業(yè)不能得到根本發(fā)展。

3.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)緩慢，組織化程度不高。流轉(zhuǎn)機(jī)制還不健全，處于自發(fā)、分散、無(wú)序的小規(guī)模狀態(tài)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)土地、資金、技術(shù)和勞動(dòng)力的優(yōu)化配置，制約著農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)。全縣土地流轉(zhuǎn)面積僅30.51萬(wàn)畝，耕地流轉(zhuǎn)率45.8%，低于全市49.4%的水平，還有較大提升空間。小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)、大流通難以接軌，如，全縣44萬(wàn)畝柑橘，由9.83萬(wàn)農(nóng)戶(hù)分散種植，每戶(hù)平均4.47畝，規(guī)模相對(duì)較小，畝產(chǎn)不足1000公斤低產(chǎn)橘園在40%以上，果實(shí)品質(zhì)較差，比較效益不高。一家一戶(hù)的高山蔬菜生產(chǎn)有較大的隨意性和盲目性，缺乏上連市場(chǎng)下連生產(chǎn)基地的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，對(duì)接市場(chǎng)能力較弱，造成產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)。

4.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)方式落后。就xx而言，南北投入差異較大。為了通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收，大多數(shù)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目選擇在南部地區(qū)，反而需要急切的西北山區(qū)項(xiàng)目不夠，配套設(shè)施未跟上，從而導(dǎo)致抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力不足，損失較大。如，橘園多為上世紀(jì)八九十年代建立發(fā)展而來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)低，灌溉、排水、機(jī)耕道等設(shè)施裝備基本未配套建設(shè)，現(xiàn)代果園所需的水肥一體化設(shè)施、軌道型采運(yùn)系統(tǒng)應(yīng)用率較低，施肥、施藥、采摘等工序完全依靠人工完成。同時(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大多以原始人畜生產(chǎn)為主，不少地區(qū)

“重建輕管”現(xiàn)象較為突出，加上大部分農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，留守老人不能勝任勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)要求高的管護(hù)責(zé)任。

5.農(nóng)產(chǎn)品深加工不夠，品牌效應(yīng)不明顯。多以提供原材料初加工為主，產(chǎn)品附加值不高，以中小民營(yíng)企業(yè)居多，規(guī)模偏小、實(shí)力較弱。如，xx柑橘與縣域果品企業(yè)、合作社利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，產(chǎn)品以鮮果銷(xiāo)售為主。垚泰峰、金湘源、壺瓶山等茶企還處于起步階段，實(shí)力不強(qiáng)。xx茶葉品種較多，但少有在全國(guó)全省叫得響的龍頭企業(yè)，企業(yè)自有品牌不夠響亮，且各自為政，產(chǎn)品名稱(chēng)雜亂，附加值低，沒(méi)有形成統(tǒng)一、有影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品。如東山峰、南北鎮(zhèn)、壺瓶山等傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)的夏秋茶，由于缺乏精深加工和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道，成為安化黑茶的原料產(chǎn)地。xx銀峰與西湖龍井、云南普洱、安化黑茶等認(rèn)知度大的品牌相比，競(jìng)爭(zhēng)力明顯處于弱勢(shì)。

6.農(nóng)業(yè)科技水平較低，農(nóng)民整體素質(zhì)不高。農(nóng)業(yè)科技人員總量不足，且55歲以上技術(shù)人員占比較大，專(zhuān)業(yè)知識(shí)老化，“三多三少”（初級(jí)人才多、中高級(jí)人才少，傳統(tǒng)技能型人才多、特色農(nóng)業(yè)型人才少，指導(dǎo)型人才多、操作型人才少）現(xiàn)象普遍，科技支撐不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。如柑橘、茶葉是xx縣重要的特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，是山區(qū)群眾重要的增收來(lái)源，而全縣柑橘、茶葉專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不到260名，平均每村不到1名。而且，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的畢業(yè)生很少愿意扎根基層。缺乏農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，在完善農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)體系、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面發(fā)揮作用不明顯，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社難以實(shí)現(xiàn)對(duì)代養(yǎng)戶(hù)的技術(shù)服務(wù)全程跟蹤指導(dǎo)，產(chǎn)品合格率難以有效保持。加之隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，外出務(wù)工的年輕人很少愿意回到農(nóng)村，完全務(wù)農(nóng)者越來(lái)越少，“關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺人力”的問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)對(duì)策

產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)村興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則基礎(chǔ)牢。xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)、有條件、有機(jī)遇，其勢(shì)已成、其時(shí)已至、其興可待，應(yīng)該搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，著力構(gòu)建“七大體系”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更好更快更優(yōu)發(fā)展。

1.著力構(gòu)建政府支持引導(dǎo)體系。政府職能部門(mén)要成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織者和推動(dòng)者，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要下大力建強(qiáng)農(nóng)業(yè)工作部門(mén)，增加預(yù)算經(jīng)費(fèi)和人員力量，特別是基層站辦所要明確專(zhuān)人專(zhuān)職，充分發(fā)揮好綜合服務(wù)和調(diào)研指導(dǎo)作用。要強(qiáng)化資金扶持，搶抓xx片區(qū)縣等政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，力爭(zhēng)每年?duì)幦∩霞?jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金6億元以上，設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引導(dǎo)扶持基金，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融資本、民間資本、工商資本更多地進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，放大財(cái)政資金效能。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目整合利用，提高項(xiàng)目綜合收益，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

2.著力構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系。要重點(diǎn)從提質(zhì)增效上做文章，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。解決好中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板問(wèn)題，大力發(fā)展臍橙、冰糖橙、茶葉等種植業(yè)，有序擴(kuò)大香豬、巖蛙等特色養(yǎng)殖業(yè)，培育市場(chǎng)前景好、效益穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)品質(zhì)提升。全面落實(shí)柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，改樹(shù)形、密改稀、改土壤、改面積，每年改造低產(chǎn)園3萬(wàn)畝；推行茶葉全域綠色有機(jī)化生產(chǎn)，推廣新工藝、新設(shè)備，加快有機(jī)認(rèn)證轉(zhuǎn)換，每年改造老園5000畝；提高煙葉等級(jí)純度和等級(jí)結(jié)構(gòu)，推廣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，切實(shí)提高品質(zhì)。完善基礎(chǔ)設(shè)施。努力朝設(shè)施農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，重點(diǎn)支持柑橘基地建設(shè)果園生產(chǎn)道、水利灌溉設(shè)施，支持企業(yè)和合作社新建水肥藥一體智能化管理、軌道化采收，建設(shè)果品收藏與加工設(shè)施；穩(wěn)步提高茶葉機(jī)械化水平，每年推廣先進(jìn)茶機(jī)50臺(tái)、茶園機(jī)械100臺(tái)、頻振燈200臺(tái)以上，加快建設(shè)白云山、太青山茶葉產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃創(chuàng)建紅茶產(chǎn)業(yè)園；打造壺瓶山鎮(zhèn)高山蔬菜生產(chǎn)基地，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

3.著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品精深加工體系。不斷健全生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)每個(gè)產(chǎn)業(yè)都建立起年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)。加大技改升級(jí)力度。制定扶持政策，大力發(fā)展楊氏鮮果、德?tīng)栆⒏；圻_(dá)等深加工企業(yè)，加快開(kāi)發(fā)橘瓣罐頭和橙汁飲料等新產(chǎn)品。重點(diǎn)抓好100家標(biāo)準(zhǔn)初加工廠、50家精品加工企業(yè)、10家深加工企業(yè)建設(shè)，推動(dòng)壺瓶山、東山峰、安溪、楚韻等老茶業(yè)公司技改升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)一體化。加大招商引資力度。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)接農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行精準(zhǔn)招商，加大龍頭企業(yè)、配套企業(yè)的引進(jìn)力度，千方百計(jì)引資入股，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和招商引資互促雙贏。引進(jìn)一批對(duì)柑橘、茶葉、養(yǎng)殖等鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，激發(fā)民間投資活力。對(duì)外出務(wù)工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員愿意投資興業(yè)的，幫助協(xié)調(diào)貸款支持，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4.著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織化體系。堅(jiān)持走“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式道路，防范和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。適度擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)。建立健全激勵(lì)政策，鼓勵(lì)支持大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民組織化程度。重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)新建集中連片萬(wàn)畝、千畝基地，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)。加快培強(qiáng)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，開(kāi)展加工、運(yùn)銷(xiāo)、代銷(xiāo)等服務(wù)。落實(shí)企業(yè)上市（掛牌）扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度，支持指導(dǎo)湘佳牧業(yè)盡快在新三板上市。推動(dòng)德?tīng)栆⑻飚?huà)羅坪茶業(yè)公司爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)白云山、大同山、禪茶公司等現(xiàn)有茶企與民營(yíng)聯(lián)合或混改，早日組建xx茶業(yè)集團(tuán)。

5.著力構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。充分利用現(xiàn)有政策機(jī)遇和信息化條件，在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售份額。抓品牌經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)作為品牌主體的建設(shè)，對(duì)企業(yè)開(kāi)展品牌宣傳及產(chǎn)品認(rèn)證給予扶持，獲得國(guó)家、省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的再給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。并加強(qiáng)與農(nóng)超市場(chǎng)的對(duì)接，繼續(xù)在周邊大中城市市場(chǎng)設(shè)立窗口，掛牌銷(xiāo)售，讓xx農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大中城市超市，進(jìn)一步擴(kuò)大xx農(nóng)業(yè)品牌影響力。抓出口帶動(dòng)。鞏固發(fā)展傳統(tǒng)出口基地，積極拓展新的市場(chǎng)，逐步擴(kuò)大xx柑橘在中亞五國(guó)、俄羅斯市場(chǎng)的出口份額，鼓勵(lì)茶葉出口外銷(xiāo)，開(kāi)通xx茶葉“中歐班列”，打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。抓電商平臺(tái)。發(fā)揮好智慧黨建電子商務(wù)功能，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)進(jìn)行全面摸底，建設(shè)精品型站點(diǎn)，讓農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上銷(xiāo)售“紅紅火火、蒸蒸日上”。

6.著力構(gòu)建技術(shù)人才支撐體系。建立一支穩(wěn)定而有戰(zhàn)斗力的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員隊(duì)伍，解決好農(nóng)技推廣服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題。建強(qiáng)本土技術(shù)人才。探索建立“鄉(xiāng)土人才”信息庫(kù)，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有種養(yǎng)技術(shù)、懂產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的村民納入進(jìn)來(lái)。加大現(xiàn)有農(nóng)技人員和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，探索采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式支持農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人。招引外地技術(shù)人才。制定出臺(tái)激勵(lì)政策，吸引外出創(chuàng)業(yè)或務(wù)工能人回鄉(xiāng)興鄉(xiāng)，引進(jìn)一批高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高素質(zhì)的專(zhuān)家型人才，可以把專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)請(qǐng)進(jìn)來(lái)，設(shè)立科研工作站，為產(chǎn)業(yè)振興提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。培育后備技術(shù)人才。參照免費(fèi)師范生和醫(yī)學(xué)生的辦法，在農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)科類(lèi)專(zhuān)業(yè)，特別是依托湘北職專(zhuān)探索開(kāi)展公費(fèi)農(nóng)科生招生試點(diǎn)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才。

7.著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。依托xx豐富的農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源和旅游資源，搞好頂層設(shè)計(jì)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、星級(jí)農(nóng)莊、星級(jí)農(nóng)場(chǎng)等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。突出打造xx農(nóng)業(yè)休閑旅游

“六朵金花”，即秀坪橘海、夾山禪茶、璞谷奇石、白云山有機(jī)茶園、仙陽(yáng)湖垂釣、羅坪長(zhǎng)梯隘茶園，形成特色休閑農(nóng)業(yè)旅游線(xiàn)路和精品觀光景點(diǎn)，做活做好農(nóng)旅融合的大文章。如，依靠大茶園、大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)禪茶文旅特色小鎮(zhèn)、茶葉田園綜合體建設(shè)，以萬(wàn)里茶道文化遺產(chǎn)申報(bào)為契機(jī)，以禪茶夾山寺為龍頭，優(yōu)先促進(jìn)白云山、東山峰、羅坪等主產(chǎn)區(qū)茶旅融合，配套茶園步道、觀景平臺(tái)、茶農(nóng)民宿，完善吃住購(gòu)游等要素，逐步建成“xx茶葉公園”。

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

關(guān)于XX縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展，自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。它的實(shí)質(zhì)上是指對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的過(guò)程。這種經(jīng)營(yíng)模式從整體上推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。紫云以山地為主雨量充沛，氣候溫和，年平均氣溫15.3℃，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷署。糧食作物以水稻、玉米、大豆、馬鈴薯為主，經(jīng)濟(jì)作物主要以烤煙、油菜為主，農(nóng)林特產(chǎn)主要有油桐、油茶、大蒜、冰脆李、紅薯、山蒼籽、中藥材、芭蕉芋等。做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整工作有重大戰(zhàn)略意義，今年以來(lái)，XX縣積極著力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取各種有效措施，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)和拼命爭(zhēng)先的工作精神，突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。為了更好的推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)化業(yè)化進(jìn)程，我縣組織力量進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

一、XX縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初步成效

紫云縣堅(jiān)持從全縣資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)出發(fā)，以區(qū)域特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和引導(dǎo)，形成6大各具地方特色、優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)區(qū)。一是以壩羊、板當(dāng)?shù)揉l(xiāng)鎮(zhèn)為中心的茶葉產(chǎn)業(yè)區(qū)。二是以火花、水塘、松山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)。三是松山、白石巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的紅芯薯產(chǎn)業(yè)區(qū)。四是以貓營(yíng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的中藥材產(chǎn)業(yè)區(qū)。五是以水塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的林下雞產(chǎn)業(yè)區(qū)。六 1

是以宗地等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的特色六花豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)。截至目前，全縣已完成蔬菜種植51000畝，薏仁米種植10300畝，山銀花種植10000畝，連翹種植1800畝，桔梗種植5000畝，藍(lán)莓種植2700畝，冰脆李種植6000畝，金刺梨種植2300畝，茶葉1210畝，紅芯薯育苗300余畝。

二、XX縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要做法及經(jīng)驗(yàn)

（一）穩(wěn)定糧油播種面積，鞏固糧油產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位。圍繞糧食安全目標(biāo)，加大政策扶持力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧油生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定播種面積，不斷提高單產(chǎn)水平，推動(dòng)全縣糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。廣泛宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策，抓好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、糧食最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼等政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。穩(wěn)定和增加糧油播種面積, 大力實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食增產(chǎn)工程，進(jìn)一步提升糧油生產(chǎn)水平。2011年全年糧食作物播種面積36.75萬(wàn)畝，比2010年的36.86萬(wàn)畝減少0.11萬(wàn)畝；糧食總產(chǎn)8.12萬(wàn)噸，比上11.56萬(wàn)噸減少3.44萬(wàn)噸，減幅為29.74%。

（二）加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、重特色、求創(chuàng)新、增效益”的工作思路，根據(jù)縣委、縣政府確定的發(fā)展八大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，將特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖基地建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。一是大力發(fā)展以紅芯薯、苡仁米為主的保健食品產(chǎn)業(yè)。在松山、白石巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展紅芯薯種植，確保種植面積穩(wěn)定在2萬(wàn)畝以上；在板當(dāng)、壩羊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立萬(wàn)畝苡仁米基地，完善加工生產(chǎn)線(xiàn)，逐步形成產(chǎn)業(yè)帶。二是大力發(fā)展以核桃、橡籽為主的干果食品產(chǎn)業(yè)。以省里將核桃種植作為產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目為契機(jī)，在猴場(chǎng)、宗地、大營(yíng)、四大寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立5萬(wàn)畝以上核桃種植基地；在科學(xué)開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有萬(wàn)畝橡

籽資源的基礎(chǔ)上，在達(dá)幫、火花、白石巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建橡籽基地，形成更大規(guī)模。三是大力發(fā)展以辣椒、西紅柿、大蒜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、大戶(hù)實(shí)施的模式，做大做強(qiáng)猴場(chǎng)、火花、宗地、板當(dāng)、松山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)。四是大力發(fā)展以冰脆李、藍(lán)莓、金刺梨為主的鮮果產(chǎn)業(yè)。在水塘、松山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立3000畝藍(lán)莓種植基地，在火花、四大寨、水塘、松山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立萬(wàn)畝冰脆李、萬(wàn)畝金刺梨種植基地，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)進(jìn)行深加工，提高產(chǎn)品附加值。五是大力發(fā)展以山蒼子、花椒為主的香料產(chǎn)業(yè)。充分利用現(xiàn)已初具規(guī)模的山蒼子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在猴場(chǎng)、大營(yíng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成山蒼子產(chǎn)業(yè)基地；在宗地、大營(yíng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大花椒種植規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)，拓寬市場(chǎng)。六是大力發(fā)展以山銀花為主的中藥材產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮百靈制藥廠在松山、貓營(yíng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立兩萬(wàn)畝山銀花基地的輻射帶動(dòng)作用，逐步向周邊發(fā)展種植，以公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)的模式，打造中藥材種植及加工產(chǎn)業(yè)基地。七是大力發(fā)展烤煙種植。進(jìn)一步建立烤煙生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，完善獎(jiǎng)罰措施，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶(hù)種煙積極性，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)煙縣，增加農(nóng)民收入。八是大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。打好“全省草地畜牧業(yè)試點(diǎn)縣”這張牌，改良草山草坡，在宗地、板當(dāng)?shù)揉l(xiāng)鎮(zhèn)大力實(shí)施種草養(yǎng)羊項(xiàng)目，在壩羊、貓營(yíng)、松山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)肉牛基地；深度開(kāi)發(fā)宗地六花豬，支持貴州紫薇畜牧業(yè)有限公司發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，帶動(dòng)農(nóng)民大力發(fā)展宗地六花豬養(yǎng)殖，建立宗地六花豬養(yǎng)殖小區(qū)和保護(hù)基地；以安望公路沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，大力發(fā)展林下種草養(yǎng)雞。目前，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目、招商引資等辦法，各產(chǎn)業(yè)均取得了良好的成效。2011年畜牧業(yè)增加值為46903萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)增加值（77572萬(wàn)元）的60.46%，增幅比上年增長(zhǎng)24.73%。全縣畜牧漁業(yè)產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）達(dá)6.9162億元，同比增長(zhǎng)

20.07%。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重比上年提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。共完成各類(lèi)中藥材種植2.96萬(wàn)畝，其中專(zhuān)用型中藥材1.5萬(wàn)畝，食藥兼用1.46萬(wàn)畝；完成蔬菜種植8.12萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)7.56 萬(wàn)噸；新辟茶園1萬(wàn)畝；新增果園0.51萬(wàn)畝，水果總產(chǎn)值達(dá)2532.9萬(wàn)元；新建紅芯薯良種擴(kuò)繁基地0.15萬(wàn)畝，帶動(dòng)種植紅芯薯0.8萬(wàn)畝，年產(chǎn)量2000萬(wàn)斤以上；種植烤煙1.71萬(wàn)畝，完成任務(wù)數(shù)的114.8%，共收購(gòu)煙葉3.56萬(wàn)擔(dān)，是任務(wù)數(shù)的101%。

（三）培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。牢固樹(shù)立“扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的理念，出臺(tái)了財(cái)政、稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式對(duì)龍頭企業(yè)在基地建設(shè)、新技術(shù)引進(jìn)改造等方面給予支持，龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織數(shù)量不斷增長(zhǎng)，自身實(shí)力和帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。2011年全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5個(gè)，共完成規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總產(chǎn)值1980萬(wàn)元。完成10個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)，成員總數(shù)達(dá)1.6萬(wàn)人，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶(hù)2萬(wàn)戶(hù)。

（四）實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，2011年我縣成功申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目正在實(shí)施中。目前全縣無(wú)公害種養(yǎng)基地3個(gè)（水塘林下雞養(yǎng)殖基地、紫云花豬養(yǎng)殖基地和新民專(zhuān)業(yè)合作社菜薹生產(chǎn)基地），有效促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

三、存在的問(wèn)題分析與思考

結(jié)合縣情農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)紫云縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是起步晚，很多發(fā)展思路不

夠成熟，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。由于我縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚，發(fā)展思路還不夠成熟，加上地理資源上的劣勢(shì)，給發(fā)展帶來(lái)了較大困難。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施等投入長(zhǎng)期不足，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力偏低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求不相適應(yīng)，也制約了發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小，規(guī)模效益未能體現(xiàn)。雖然產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到了一定發(fā)展，但仍處于小規(guī)模、低效益階段，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍然不明顯，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)未做強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)仍然十分薄弱，各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏高關(guān)聯(lián)度、強(qiáng)帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)，分散經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)的對(duì)接仍然存在脫節(jié)，規(guī)模效益均未能體現(xiàn)。三是農(nóng)業(yè)勞力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，土地出現(xiàn)粗放經(jīng)營(yíng)、甚至出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象。我縣常年青壯年在外務(wù)工人數(shù)比重過(guò)大，造成留守在土地上的是一些文化水平相對(duì)較低的年老體弱者，導(dǎo)致一些先進(jìn)的技術(shù)和優(yōu)良品種無(wú)法得到普及和推廣。

四、需要上級(jí)幫助解決的問(wèn)題

一是加強(qiáng)對(duì)紫云農(nóng)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)中的作用；二是投入更多的支持項(xiàng)目，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展；三是投入更多的資金，解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題。

五、下步工作的對(duì)策與建議

一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)村戶(hù)用沼氣和大型沼氣工程建設(shè)為重點(diǎn)，搞好農(nóng)田水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。二是加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓。以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工和包裝銷(xiāo)售上下功夫，著力打造代表紫云形象、市場(chǎng)知名度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。積極推進(jìn)蔬菜、水果等商品綠色、有機(jī)認(rèn)證，推動(dòng)紫云優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走向超市、走向大城市、走向國(guó)際市場(chǎng)。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育現(xiàn)代化新

型農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理能力；以科技開(kāi)發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容，以促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，創(chuàng)建各類(lèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示窗口。

第四篇：促進(jìn)中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的調(diào)查與思考

中小企業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面具有十分重要的意義。然而，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)，使我縣的中小企業(yè)受到了一定的沖擊,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)下滑，甚至出現(xiàn)了一些中小企業(yè)停產(chǎn)、倒閉的現(xiàn)象。為深入了解金融危機(jī)對(duì)我縣中小企業(yè)的影響，分析現(xiàn)階段中小企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題，研究提出對(duì)策和措施促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，縣人大會(huì)同縣財(cái)政局、審計(jì)局，采取實(shí)地走訪(fǎng)企業(yè)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪(fǎng)金融機(jī)構(gòu)、涉工部門(mén)和企業(yè)主訪(fǎng)談等形式，開(kāi)展了調(diào)查研究，形成了調(diào)研報(bào)告。

一、我縣中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

從被抽樣調(diào)查的30家規(guī)模以上中小型企業(yè)（其中工業(yè)企業(yè)28家）實(shí)地走訪(fǎng)、50家規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人問(wèn)卷情況和全縣規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)開(kāi)工情況調(diào)查結(jié)果來(lái)看，我縣中小企業(yè)基本狀況總體穩(wěn)定，但金融危機(jī)的影響已有所顯現(xiàn)。

（一）運(yùn)營(yíng)情況——行業(yè)分化明顯

玩具行業(yè)表現(xiàn)好于去年同期的水平：由于融資結(jié)構(gòu)與春節(jié)期間人員調(diào)整，企業(yè)的成本壓力與融資情況較去年底有所改善。但是，鑒于去年同期正是我縣受質(zhì)量**影響最為明顯的時(shí)期，而目前企業(yè)的生產(chǎn)，大多是去年行業(yè)回暖時(shí)期簽訂的訂單，沒(méi)能及時(shí)、反映嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)變化。

金屬加工行業(yè)受到很大的沖擊：由于市場(chǎng)、政策在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)大幅度的調(diào)整，以及國(guó)家控制過(guò)熱的調(diào)控政策因金融危機(jī)而強(qiáng)化，金屬加工行業(yè)下滑趨勢(shì)明顯。主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)下滑，行業(yè)從業(yè)人員大幅減少。

（二）企業(yè)融資情況——規(guī)上寬松規(guī)下緊張

去年9月份以來(lái)，國(guó)家連續(xù)4次下調(diào)基準(zhǔn)利率，累計(jì)下調(diào)利率1.5個(gè)基點(diǎn)，企業(yè)在貸款方面的財(cái)務(wù)支出已經(jīng)大大減輕，同時(shí)我縣認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各種金融政策和舉措。但是“兩難”情況依然存在：一方面企業(yè)融資難，尤其是規(guī)模以下企業(yè)資金的壓力比較大，貸款需求高，但由于缺少合格的抵押品和信用擔(dān)保而難以獲得資金；另一方面銀行放款難。工行等商業(yè)銀行普遍反映，規(guī)模以上企業(yè)中玩具行業(yè)的資金需求比較小，大部分企業(yè)基本上無(wú)貸款負(fù)擔(dān)，某些銀行方面甚至出現(xiàn)因企業(yè)還貸的增加和提早，而導(dǎo)致存貸比下降過(guò)快，要求客戶(hù)不要提前還貸。

從目前銀行出臺(tái)的各項(xiàng)舉措上看，基本上只能做到促進(jìn)銀行放貸手續(xù)的加速，減少中間環(huán)節(jié)，但放貸的標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有降低，因此基本上沒(méi)有產(chǎn)生擴(kuò)面的作用。對(duì)于很多在門(mén)檻外的企業(yè)融資需求，銀行資金難以有效滿(mǎn)足。如何在銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制與企業(yè)缺乏有效融資物之間取得新的突破，任務(wù)依然艱巨。

二、金融危機(jī)對(duì)我縣中小企業(yè)的影響

木制玩具業(yè)：一是市場(chǎng)需求大幅縮水。國(guó)外市場(chǎng)訂單情況變化很大：?jiǎn)喂P訂單的數(shù)額大幅縮水（以往常有25萬(wàn)套單子，如今大都為5或3萬(wàn)套）。部分企業(yè)表示，年初的美國(guó)展銷(xiāo)會(huì)、德國(guó)紐倫堡展銷(xiāo)會(huì)上，行情異常冷清，用企業(yè)主的話(huà)說(shuō)就是：“以往是年初展銷(xiāo)會(huì)的單子可以保障企業(yè)主睡覺(jué)到8月份，現(xiàn)在是企業(yè)主直接在展銷(xiāo)會(huì)上睡覺(jué)”。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，出現(xiàn)了一些極端數(shù)據(jù)，部分企業(yè)反映，他們的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售，在一二月份，同比下降了80%。二是行業(yè)信心受到影響。由于外部市場(chǎng)的環(huán)境不斷惡化，玩具企業(yè)的信心出現(xiàn)較大的下滑，企業(yè)主普遍認(rèn)為至少明年，整個(gè)市場(chǎng)才有回暖的可能。因此，企業(yè)主動(dòng)壓制擴(kuò)張勢(shì)頭，暫緩擴(kuò)大生產(chǎn)和投資，銷(xiāo)售上傾向接小單子、要求付現(xiàn)金。上游的原材料供應(yīng)商，目前也要求現(xiàn)金支付，或縮短應(yīng)付賬款的期限。三是銷(xiāo)售渠道受到?jīng)_擊。本次金融危機(jī)中，許多國(guó)外銷(xiāo)售商收縮業(yè)務(wù)范圍，使得我縣部分玩具企業(yè)原有的銷(xiāo)售渠道受到影響。比如美國(guó)最大的玩具零售商kbtoys已經(jīng)在年初申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，其他如玩具反斗城（toys“r”us）、沃爾瑪(wal-mart)等也紛紛采取降價(jià)促銷(xiāo)的策略，并將部分的降價(jià)壓力向生產(chǎn)環(huán)節(jié)傳導(dǎo)，繼續(xù)壓縮上游供貨商的利潤(rùn)空間。四是隱性貿(mào)易壁壘問(wèn)題突出。一方面，XX年年玩具質(zhì)量**的后續(xù)影響仍然存在，國(guó)外消費(fèi)者對(duì)木制玩具的信心還是有待恢復(fù)的；另一方面，由于金融危機(jī)，玩具質(zhì)量安全某種程度上成為貿(mào)易保護(hù)的借口，各國(guó)的各種隱性保護(hù)措施也在增多。五是企業(yè)正常生產(chǎn)受到影響。受市場(chǎng)需求下降的直接影響，不少玩具企業(yè)在年底的時(shí)候已經(jīng)開(kāi)始減員，主要是不再續(xù)聘部分外地工人。目前規(guī)模以上玩具企業(yè)的在職員工數(shù)量比去年的高峰生產(chǎn)時(shí)期有所減少,但不明顯。時(shí)下，很多企業(yè)的單子僅能滿(mǎn)足未來(lái)一兩個(gè)月份的生產(chǎn)，部分企業(yè)已經(jīng)不能滿(mǎn)足全線(xiàn)生產(chǎn)的需要，不得不對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整。如果到了5、6月份，玩具行業(yè)的旺季情況仍不見(jiàn)好轉(zhuǎn)，企業(yè)將根據(jù)形勢(shì)，繼續(xù)收縮業(yè)務(wù)，進(jìn)行必要的裁員。六是《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)加重了我縣玩具企業(yè)負(fù)擔(dān)。由于我縣玩具企業(yè)大多屬農(nóng)民工居多的勞動(dòng)密集型企業(yè)，而且都是按訂單生產(chǎn)，季節(jié)性用工和突擊加班較多，《勞動(dòng)合同法》對(duì)于工資、加班、社會(huì)保險(xiǎn)、聘用等方面的硬性規(guī)定，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

金屬加工業(yè)：一是成本相對(duì)加重，如原材料價(jià)格沒(méi)有出現(xiàn)如鋼材、原油等大宗商品一樣的大幅度回落，用電價(jià)格的相對(duì)高位（千瓦費(fèi)、三峽建設(shè)費(fèi)的收取）；企業(yè)用工成本壓力沒(méi)有明顯的減緩。盡管工人普遍對(duì)金融危機(jī)有一定的感觀，也愿意接受一定幅度的減薪，但五費(fèi)合征對(duì)企業(yè)用工成本的壓力依然很大。二是可再生資源增值稅的開(kāi)征，壓縮企業(yè)利潤(rùn)空間。本起，國(guó)家開(kāi)征可再生資源增值稅（稅率為17%，2010年退稅比率為70%），盡管規(guī)定了退稅幅度，但具體的退稅時(shí)間不明朗。這對(duì)于以廢鋼鐵為主要原材料的金屬鑄造加工業(yè)有著很大的影響，企業(yè)當(dāng)下成本增加難以避免。三是絕大多數(shù)的企業(yè)家發(fā)展信心不足，他們反映，現(xiàn)在對(duì)于中小企業(yè)面臨的不是發(fā)展問(wèn)題而是生存問(wèn)題，很多的企業(yè)是主動(dòng)限產(chǎn)和收縮經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)線(xiàn)。大部分中小企業(yè)仍在苦苦支撐，為的是“三怕”：一怕進(jìn)一步虧損，二怕失去市場(chǎng)，三怕流失一線(xiàn)技工。四是金屬加工企業(yè)資金流相對(duì)比較緊張。金屬加工企業(yè)大都為我縣近年來(lái)新引進(jìn)的企業(yè)，尚處于建設(shè)期，且規(guī)模以上金屬加工企業(yè)的投資要大大高于玩具企業(yè)投資標(biāo)準(zhǔn)。加之部分企業(yè)由于庫(kù)存與原料成本提高，擠占了流動(dòng)資金，資金壓力相對(duì)突出。五是訂單減少產(chǎn)能過(guò)剩。有企業(yè)反映，他們已經(jīng)明顯感受到下滑的壓力，其下游客戶(hù)的需求萎縮了近70%。該行業(yè)的企業(yè)普遍已經(jīng)進(jìn)行了裁員，部分企業(yè)的工人數(shù)比去年高峰時(shí)期減少了30%以上，其中閥門(mén)產(chǎn)業(yè)的減員幅度是最高的。產(chǎn)能方面，大部分企業(yè)都維持在設(shè)計(jì)產(chǎn)能的70%左右，華宏公司已經(jīng)下降到高峰產(chǎn)能的50%左右。

三、幾點(diǎn)建議

（一）要堅(jiān)定中小企業(yè)的發(fā)展信心。任何困難在發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中都只是一個(gè)很短暫的過(guò)程，關(guān)鍵是要樹(shù)立克服困難的信心和決心。在困難和挑戰(zhàn)面前，信心是支撐發(fā)展的最核心要素。堅(jiān)定信心是應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩和金融危機(jī)的有力武器，信心是成功的精神支柱，有信心才會(huì)有所作為。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響持續(xù)加深、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難與機(jī)遇并存的復(fù)雜形勢(shì)，我們不僅要認(rèn)清挑戰(zhàn)，更要認(rèn)清機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)定不移地踐行科學(xué)發(fā)展觀，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。

（二）要調(diào)整中小企業(yè)的發(fā)展方式。一是提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。要加大企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新的投入，建立企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以同高等院校和科研機(jī)構(gòu)相結(jié)合為紐帶的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新要素的集聚作用，充分發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)科技創(chuàng)新人才的作用，著力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和開(kāi)拓新市場(chǎng)，著力打造自有品牌、組建營(yíng)銷(xiāo)基地及營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，加大產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)份額，推進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)多元化。二是要促進(jìn)集聚發(fā)展。利用資源和市場(chǎng)約束力增強(qiáng)的“倒逼”機(jī)制，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)“抱團(tuán)取暖”，扎堆發(fā)展。要加快推進(jìn)楊柳河工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)向園區(qū)集聚，促進(jìn)中小企業(yè)形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域集群。以中小企業(yè)的集群發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成，穩(wěn)步推進(jìn)先進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

（三）要提高中小企業(yè)的發(fā)展能力。加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，練好“內(nèi)功”是中小企業(yè)應(yīng)在金融危機(jī)中得以生存、發(fā)展和壯大的前提和基礎(chǔ)。要提高中小企業(yè)的隊(duì)伍素質(zhì)。一方面要把提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的素質(zhì)放在突出位置，鼓勵(lì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員通過(guò)到專(zhuān)門(mén)院校進(jìn)修、到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理短訓(xùn)班培訓(xùn)，豐富知識(shí)、擴(kuò)展視野、提高層次。另一方面，要加強(qiáng)中小企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。抓住當(dāng)前生產(chǎn)不飽和、政府出臺(tái)政策支持企業(yè)開(kāi)展職工在崗或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等時(shí)機(jī)，采取校企掛鉤、校企合作、定向培養(yǎng)等方式，提升職工的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，提高員工的整體業(yè)務(wù)能力和凝聚力。同時(shí)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，思考如何降低成本、提高效率；要降低資本負(fù)債率，避免盲目擴(kuò)大投資；要大力推行電子商務(wù)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）要優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)政企聯(lián)系，幫助企業(yè)用好、用活、用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)特殊時(shí)期為企業(yè)服務(wù)工作的實(shí)效性和針對(duì)性。政府除繼續(xù)貫徹落實(shí)上級(jí)出臺(tái)各項(xiàng)扶持政策措施外，應(yīng)加快地方配套政策措施的出臺(tái)步伐，保證讓已出臺(tái)的現(xiàn)行稅收、社保、就業(yè)政策真正惠及中小企業(yè)。同時(shí)可以將惠企政策的落實(shí)與評(píng)價(jià)納入到政府部門(mén)的工作考核中，對(duì)惠及程度由企業(yè)進(jìn)行無(wú)記名評(píng)價(jià)，以督促惠及政策避免僅僅流于文件通知。二是要切實(shí)執(zhí)行有關(guān)清費(fèi)減負(fù)政策措施，改善投資創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展環(huán)境。引進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破行業(yè)壟斷，切實(shí)降低中介服務(wù)收費(fèi)負(fù)擔(dān)。加快制定出口信用保險(xiǎn)扶持政策措施，鼓勵(lì)我縣玩具企業(yè)充分利用出口信用保險(xiǎn)，有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。三是要積極拓寬融資渠道。強(qiáng)化銀政合作平臺(tái)，切實(shí)把握信貸支持對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，加快建設(shè)和完善中小企業(yè)信用體系、擔(dān)保體系，繼續(xù)推進(jìn)小額貸款公司建設(shè)，加大支持力度，規(guī)范公司放貸行為，為微小企業(yè)融資提供便利的服務(wù)，引導(dǎo)更多民間資本進(jìn)入中小企業(yè)融資市場(chǎng)。四是要加快建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。成立專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快構(gòu)建中小企業(yè)急切盼望的政策咨詢(xún)服務(wù)、科技服務(wù)、信息化服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等社會(huì)化公共服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。

金融危機(jī)的影響還未見(jiàn)底，政府與企業(yè)都需要更加充分的準(zhǔn)備和決心，充分利用其所帶來(lái)的機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)要認(rèn)真貫徹省政府提出的“解困、扶持、服務(wù)”六字方針，高度重視企業(yè)解困工作，及時(shí)防范和處置突發(fā)性問(wèn)題，千方百計(jì)指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

第五篇：關(guān)于長(zhǎng)沙縣跳馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查與思考2

中央電大湖南廣播電視大學(xué)

一村一大教育專(zhuān)科畢業(yè)論文

題 目 關(guān)于跳馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整的調(diào)查與思考

姓

名

龔愛(ài)

學(xué)

號(hào)

104300440282

3專(zhuān)

業(yè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

分

校

長(zhǎng)沙電大

教 學(xué) 點(diǎn)

大眾傳媒

指導(dǎo)老師

李軼平

摘要

本文通過(guò)對(duì)長(zhǎng)沙縣跳馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概況，以及改革開(kāi)放前、后的變化，提出了跳馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路——引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)種植各類(lèi)花卉、苗木和道路綠地所需要的行道樹(shù)木，作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的致富新路子，并不失時(shí)機(jī)地鼓勵(lì)那些因自然條件原因不能種植花卉苗木的農(nóng)田繼續(xù)發(fā)展糧食和蔬菜生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的增長(zhǎng)，也使鎮(zhèn)居民生活水平帶來(lái)巨大的變化。雖然跳馬在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中已確立了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展得支柱，但在其不斷發(fā)展壯大的過(guò)程中，仍然有需要完善的方面，本文從五個(gè)方面提出了具體的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集約化，規(guī)模種植

目 錄

一、跳馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展過(guò)程...........................................................................................1

（一）跳馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概況...........................................................................................1

（二）改革開(kāi)放前跳馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)...............................................................................1

（三）改革開(kāi)放后跳馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)...............................................................................1

（四）跳馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路.......................................................................2

二、結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的變化...............................................................................................................2

（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的增長(zhǎng)...........................................................2

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，給鎮(zhèn)居民生活水平帶來(lái)的變化.......................................................3

（三）全鎮(zhèn)上下社會(huì)和諧、安居樂(lè)業(yè)...................................................................................4

三、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的完善...............................................................................................4

（一）花卉苗木品種多元化...................................................................................................4

（二）擇優(yōu)引種，引進(jìn)和繁育一批高檔次優(yōu)良品種...........................................................4

（三）在現(xiàn)有的栽培技術(shù)上不斷總結(jié)創(chuàng)新...........................................................................5

（四）嚴(yán)格控制盲目采挖和收購(gòu)...........................................................................................5

（五）創(chuàng)新農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社體制...........................................................................................5

四、總結(jié)...........................................................................................................................................5 參考文獻(xiàn)...........................................................................................................................................7 致謝..................................................................................................................................................8

關(guān)于長(zhǎng)沙縣跳馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查與思考

一、跳馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展過(guò)程

（一）跳馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概況

跳馬鎮(zhèn)位于長(zhǎng)沙縣南部，地處長(zhǎng)、株、潭交匯處，全鎮(zhèn)總面積180平方公里，約有人口近6萬(wàn)人，耕地總量5.8萬(wàn)余畝，是現(xiàn)今全縣規(guī)模化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)水平不斷攀升的發(fā)展中鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，也是區(qū)劃調(diào)整后由過(guò)去的三個(gè)鄉(xiāng)合并的一個(gè)大鎮(zhèn)。

（二）改革開(kāi)放前跳馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

早在80年代前，跳馬鎮(zhèn)的廣大農(nóng)民群眾單純依靠種植水稻和外出務(wù)工為主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，絕大多數(shù)的人世代過(guò)著面朝黃土背朝天，日出而作、日落而息的鄉(xiāng)野耕作生活。鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)十分薄弱，農(nóng)民生活水平相對(duì)很低，在年復(fù)一年的水稻種植生產(chǎn)過(guò)程中，部分農(nóng)戶(hù)因缺乏資金和種植防病等各方面的技術(shù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常年虧損的局勢(shì)屢見(jiàn)不鮮。從而大大地削弱了農(nóng)戶(hù)大力發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，致使全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)停滯不前，農(nóng)民生活仍然十分貧困。

（三）改革開(kāi)放后跳馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

80年代后，黨的改革開(kāi)放的春風(fēng)吹遍了祖國(guó)的大江南北，各項(xiàng)富民政策深入人心。鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)認(rèn)真分析和研究，決定充分發(fā)揮鎮(zhèn)域內(nèi)基本農(nóng)田較多，水利灌溉好的優(yōu)勢(shì)和鎮(zhèn)中心離長(zhǎng)沙、株洲及湘潭市區(qū)距離較近的獨(dú)特區(qū)位條件，放寬視野，積極主動(dòng)及時(shí)調(diào)整全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)部分農(nóng)戶(hù)種植各類(lèi)蔬菜，以滿(mǎn)足城市居民的日常生活消費(fèi)需求。

鎮(zhèn)政府以農(nóng)辦牽頭專(zhuān)門(mén)成立了蔬菜種植開(kāi)發(fā)辦，并與上級(jí)農(nóng)業(yè)局、種子公司和蔬菜公司取得了聯(lián)系，形成了集產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍服務(wù)的循環(huán)體系，極大地促進(jìn)了廣大種植戶(hù)的生產(chǎn)積極性，很大程度上提高了全鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入，一時(shí)間全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出一派你追我趕、欣欣向榮的大好形勢(shì)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，國(guó)家宏觀政策的相繼制定和實(shí)施，地方各級(jí)政府先后采取了建設(shè)好菜籃子工程和重 1 點(diǎn)抓好菜籃子工程建設(shè)的舉措，相繼不同程度地建設(shè)了各類(lèi)層次的專(zhuān)業(yè)蔬菜批發(fā)大市場(chǎng)，從而讓那些國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)種植經(jīng)營(yíng)各類(lèi)蔬菜的生產(chǎn)商和經(jīng)銷(xiāo)商看到了無(wú)限商機(jī)，大量的新鮮蔬菜不斷涌入市場(chǎng)，且在質(zhì)量和價(jià)格上竟也較當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的成品蔬菜凸顯優(yōu)勢(shì)，加之大規(guī)模的無(wú)公害蔬菜基地的建設(shè)和生產(chǎn)，使那些無(wú)規(guī)模種植并有可能造成污染的零星種植戶(hù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失去了一定的市場(chǎng)份額。

（四）跳馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路

根據(jù)這一實(shí)際情況和新的發(fā)展需要，鎮(zhèn)政府召開(kāi)了專(zhuān)題研討會(huì)，認(rèn)真仔細(xì)分析當(dāng)前的政策和形勢(shì)，將目光瞄準(zhǔn)了我國(guó)大搞園林城市建設(shè)和道路建設(shè)的目標(biāo)，充分運(yùn)用鎮(zhèn)內(nèi)部分村、部分農(nóng)戶(hù)早在70年代末和80年代初就曾有過(guò)種植、培育各類(lèi)果苗的技術(shù)基礎(chǔ)，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)種植各類(lèi)花卉、苗木和道路綠地所需要的行道樹(shù)木，作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的致富新路子，并不失時(shí)機(jī)地鼓勵(lì)那些因自然條件原因不能種植花卉苗木的農(nóng)田繼續(xù)發(fā)展糧食和蔬菜生產(chǎn)。

二、結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的變化

（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的增長(zhǎng)

隨著目標(biāo)的轉(zhuǎn)移，發(fā)展態(tài)勢(shì)日趨良好，農(nóng)戶(hù)逐漸從單一的種植發(fā)展為集約化規(guī)模種植，并從起初的少數(shù)幾個(gè)品種的培育和繁殖發(fā)展到了目前的近3000余個(gè)種類(lèi)，變單一種植為規(guī)模種植并兼營(yíng)公司的新格局。在品種品系改良的過(guò)程中，當(dāng)?shù)鼗ㄞr(nóng)根據(jù)已有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真分析各類(lèi)品系的市場(chǎng)占有率，重點(diǎn)研究和發(fā)展以紅花桎木為主導(dǎo)品系的大面積生產(chǎn)培植和選育工作。同時(shí)，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員攻克大樹(shù)移栽的技術(shù)難關(guān)，使每一個(gè)跳馬花農(nóng)都能熟練掌握這一技術(shù)。到目前為止，全鎮(zhèn)共組建了各類(lèi)花木種植場(chǎng)近1000余家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)苗木合作社20余個(gè)。

各種規(guī)格的香樟、桂花、銀杏等珍稀品種一應(yīng)俱全。每到秋冬時(shí)節(jié)，田野、路邊放眼望去，呈現(xiàn)在人們眼前的全是萬(wàn)紫千紅、如畫(huà)如詩(shī)的美景。湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院的侯伯鑫教授在跳馬調(diào)研考察花卉苗木期間，著重參觀了當(dāng)?shù)氐募t花桎木基地后給予了很高的評(píng)級(jí)和鼓勵(lì)，號(hào)召大家要有走出國(guó)門(mén)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的勇氣和決心。

不負(fù)專(zhuān)家期望，當(dāng)?shù)鼗ㄞr(nóng)在地方政府的大力支持下，形成了以農(nóng)戶(hù)+基地+ 2 公司的產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化模式，鎮(zhèn)內(nèi)有50%的各類(lèi)銷(xiāo)售人員遍布全國(guó)及東南亞部分地區(qū)，歐洲市場(chǎng)也已打開(kāi)突破口。跳馬鎮(zhèn)也因此以得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和地理?xiàng)l件級(jí)龐大的種植規(guī)模被國(guó)家林業(yè)部評(píng)為“全國(guó)花木之鄉(xiāng)”，所培植的各類(lèi)花卉苗木銷(xiāo)往全國(guó)各省、市及海外國(guó)家，并不斷從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)新的品種以滿(mǎn)足綠化市場(chǎng)的需求。現(xiàn)全鎮(zhèn)已發(fā)展到總種植面積15萬(wàn)余畝、鎮(zhèn)人平年收入1.5萬(wàn)元的空前規(guī)模，同時(shí)，還為周邊部分省市的貧困人群提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，大部分苗場(chǎng)和農(nóng)戶(hù)都雇請(qǐng)了固定的工人從事專(zhuān)業(yè)管理和培育，共向社會(huì)提供就業(yè)崗位3000余個(gè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步增長(zhǎng)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，給鎮(zhèn)居民生活水平帶來(lái)的變化

由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模和銷(xiāo)售規(guī)模的不斷擴(kuò)大，給當(dāng)?shù)鼗ㄞr(nóng)和鎮(zhèn)財(cái)政收入注入了新的活力。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)在過(guò)去擁有高檔電器、摩托車(chē)和移動(dòng)電話(huà)的基礎(chǔ)上，一大部分花農(nóng)建起了豪華別墅，購(gòu)買(mǎi)了高檔小汽車(chē)，安裝了電腦和寬帶，所有的供求信息都通過(guò)了互聯(lián)網(wǎng)盡在指間掌握。跳馬鎮(zhèn)一時(shí)聲名鵲起，享譽(yù)全國(guó)。

個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了地方財(cái)政收入的不斷增長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府在積極引導(dǎo)扶持花農(nóng)搞好花卉苗木生產(chǎn)的同時(shí)，看清形勢(shì)，把我機(jī)遇，狠抓硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的水庫(kù)、山塘進(jìn)行了清淤整修，有機(jī)地與上級(jí)政策相結(jié)合，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，大部分的經(jīng)費(fèi)均由鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)。對(duì)村級(jí)主干道實(shí)行投以規(guī)劃，分期分批予以硬化貫通，投資1.2億元啟動(dòng)了石燕湖得到的建設(shè)項(xiàng)目，屆時(shí)全鎮(zhèn)的天然氣、自來(lái)水等配套管網(wǎng)都將全面建成。

適時(shí)引進(jìn)佳兆業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的落戶(hù)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐不斷加快，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，并結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治工作的全面開(kāi)展及國(guó)家級(jí)生態(tài)環(huán)保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各農(nóng)戶(hù)住宅旁投放垃圾分類(lèi)收集池10000余個(gè)，成立了鎮(zhèn)環(huán)保專(zhuān)業(yè)合作社和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，共有專(zhuān)業(yè)保潔人員100余名。規(guī)劃落實(shí)了鎮(zhèn)污水處理廠的項(xiàng)目建設(shè)，全民環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，成功通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，被評(píng)定為“全國(guó)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。更著力于在花卉苗木產(chǎn)業(yè)的不斷做大做強(qiáng)上下功夫，著手創(chuàng)辦和動(dòng)工興建了長(zhǎng)沙花木大世界這一亮點(diǎn)工程。目前，第一期規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目基本完成，這是集跳馬花卉苗木產(chǎn)業(yè)之優(yōu)勢(shì)，而爭(zhēng)取投資的又一重點(diǎn)照樣產(chǎn)業(yè)。它的建成將有力推動(dòng)跳馬花木產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和品質(zhì)提升，并運(yùn)用跳馬土地植被覆蓋率高、綠化面積廣、地勢(shì)多以丘陵分布為主的特點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以生態(tài)旅游和休閑觀光的 旅游產(chǎn)業(yè)，打造了以石燕湖公園，天賜園度假村和農(nóng)家書(shū)屋、辰午山莊等各具特色的集休閑、文化娛樂(lè)為一體的文化長(zhǎng)廊。

（三）全鎮(zhèn)上下社會(huì)和諧、安居樂(lè)業(yè)

全鎮(zhèn)上下社會(huì)和諧、安定，人民安居樂(lè)業(yè)。現(xiàn)階段正值“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，鎮(zhèn)黨委、政府又根據(jù)跳馬的特點(diǎn)在過(guò)去已經(jīng)取得成就的基礎(chǔ)上再度描繪了一幅振興跳馬的宏偉藍(lán)圖。以人平GDP占有量的增加和人民心中的幸福感指數(shù)不斷上漲來(lái)作為跳馬發(fā)展的見(jiàn)證，穩(wěn)步推進(jìn)縣委、縣政府提出的“領(lǐng)跑中西部，進(jìn)軍二十強(qiáng)”的戰(zhàn)略步伐，努力為長(zhǎng)沙縣打造最具幸福感的城市添磚加瓦。

三、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的完善

回首過(guò)去，展望未來(lái)，縱觀歷史的不斷演變和發(fā)展，人們雖然感覺(jué)生產(chǎn)力發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，生活水平逐步提高了，各項(xiàng)消費(fèi)理念得到了較大的提升，經(jīng)濟(jì)局勢(shì)空前良好。但是如果要使跳馬在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀政策指引下，繼續(xù)保持先進(jìn)性并得到可持續(xù)發(fā)展，必須還要再思維模式上多做調(diào)整和研究才能確保得以長(zhǎng)足發(fā)展。本人通過(guò)認(rèn)真仔細(xì)的調(diào)查思考并結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，認(rèn)為跳馬在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中雖已確立了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，但在其不斷發(fā)展壯大的過(guò)程中，仍然要注意一下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）花卉苗木品種多元化

作為支柱產(chǎn)業(yè)的花卉苗木在培育過(guò)程中千萬(wàn)不可形成品種、品系單元化的格局。要力求品種、品系生產(chǎn)的多元化結(jié)構(gòu)，打造和樹(shù)立多個(gè)品牌，要在已成功引進(jìn)和繁育的幾千余個(gè)品系中，挑選眾多適合當(dāng)?shù)赝寥馈夂蚯疑L(zhǎng)速度較快、抗病能力強(qiáng)的優(yōu)良品種進(jìn)行連片規(guī)模種植，以滿(mǎn)足大型工程的需要。

（二）擇優(yōu)引種，引進(jìn)和繁育一批高檔次優(yōu)良品種

在發(fā)展思路上必須放寬視野，時(shí)刻保持危機(jī)感，絕不能隨遇而安，小富即安。要在過(guò)去已選育的品種、品系中進(jìn)一步進(jìn)行比照，把那些基本處于低檔次、低市場(chǎng)價(jià)格、低種植利潤(rùn)且市場(chǎng)幾乎要飽和的常規(guī)品種予以淘汰，對(duì)江浙和廣東沿海地區(qū)的品系要進(jìn)行擇優(yōu)引種，在品種搭配上要全新分析和思考。首先，要重點(diǎn)引進(jìn)和繁育一批高檔次、高規(guī)格的優(yōu)良品系，改變過(guò)去那種單一培植以綠色枝葉為主的樹(shù)木向多色化結(jié)合的觀念，把那些既能觀葉又能賞花的品種進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，在植株形體上合理進(jìn)行高大、闊冠、緊湊、矮小型的布局搭配生產(chǎn)，如此以來(lái)既能滿(mǎn)足道路綠化的需要，又能適應(yīng)庭院美化的要求。同時(shí)也要考慮常綠樹(shù)種與落葉樹(shù)種的交替培植，積極引進(jìn)繁育一批耐嚴(yán)寒、耐貧瘠、耐鹽漬的落葉品系來(lái)適應(yīng)長(zhǎng)江以北地區(qū)寒冷氣候及西部地區(qū)的需要(如：金合歡等)。

（三）在現(xiàn)有的栽培技術(shù)上不斷總結(jié)創(chuàng)新

在現(xiàn)有的栽培技術(shù)上不斷總結(jié)創(chuàng)新，對(duì)一些名貴珍稀的樹(shù)種要提倡采用營(yíng)養(yǎng)缽栽培，以提高苗木的季節(jié)適應(yīng)性和移栽生長(zhǎng)成活率。加強(qiáng)苗木抗病害基因的培育和轉(zhuǎn)化，使苗木的病蟲(chóng)害防治手段有利于生態(tài)、環(huán)保的需要。

（四）嚴(yán)格控制盲目采挖和收購(gòu)

在集約化進(jìn)行大型活立木再生移植栽培技術(shù)普遍推行的同時(shí)，要嚴(yán)格控制盲目采挖和收購(gòu)各類(lèi)大樹(shù)、古樹(shù)的行為，政府和林業(yè)主管部門(mén)必須重點(diǎn)予以整治和打擊，確保維護(hù)自然資源環(huán)境的生態(tài)平衡，合理保護(hù)水土流失。

（五）創(chuàng)新農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社體制

不斷創(chuàng)新農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社體制，幫助和鼓勵(lì)廣大種植經(jīng)營(yíng)戶(hù)都加入民間專(zhuān)業(yè)團(tuán)體，讓國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策都能惠及千家萬(wàn)戶(hù)，為創(chuàng)建一條巨大的集產(chǎn)、供、銷(xiāo)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈服好務(wù)，使合作社全面發(fā)揮其作用，在農(nóng)戶(hù)心里真正成為自己的組織。

四、總結(jié)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作既要有科學(xué)的發(fā)展思路，又具有一定的宏觀調(diào)控性，因此，各地在開(kāi)展此項(xiàng)工作時(shí)應(yīng)根據(jù)自身不同的條件、環(huán)境和要求進(jìn)行合理的調(diào)整，絕不能一味地為了追求政績(jī)而千篇一律的效仿或照搬某一地方的做法，更不能盲目地去借鑒其他地方的一些成功經(jīng)驗(yàn)。就我調(diào)查的跳馬鎮(zhèn)而言，我認(rèn)為只要我們的鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和基層組織的干部們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于重點(diǎn) 搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的各項(xiàng)方針、政策，運(yùn)用地處長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)改革試驗(yàn)區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，抓住融城核心為契機(jī)，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，在不斷鞏固和發(fā)展原有成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈地虛心學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)在花卉苗木生產(chǎn)上的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新品牌，就一定能夠把這個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)做得更大、更強(qiáng)。各項(xiàng)政治文化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)必將蓬勃發(fā)展，我們也將迎接的是跳馬更加美好的明天。

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致謝

在本論文的寫(xiě)作過(guò)程中，我由衷地感謝關(guān)懷、教誨、幫助、支持和鼓勵(lì)我完成學(xué)業(yè)的老師、朋友和親人。在此特別感謝我的指導(dǎo)老師，李軼平老師，一直以來(lái)她在學(xué)習(xí)上一直對(duì)我悉心指導(dǎo)，嚴(yán)格要求、熱情鼓勵(lì)，為我創(chuàng)造了很多鍛煉提高的機(jī)會(huì)。老師洞察全局、高屋建瓴，為我的論文的順利完成指出了很好的方向，老師淵博的知識(shí)、寬廣無(wú)私的胸懷、夜以繼日的工作態(tài)度、對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求、誨人不倦的教師風(fēng)范和對(duì)問(wèn)題的敏銳觀察力，都將使我畢生受益。在此我謹(jǐn)向我的指導(dǎo)老師李軼平以及在畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程中給予我很大幫助的老師、同學(xué)們致以最誠(chéng)摯的謝意。