第一篇：關(guān)于我國農(nóng)民教育問題的思考與對策分析

關(guān)于我國農(nóng)民教育問題的思考與對策分析

李水山

（中央教育科學(xué)研究所，北京100088）

摘要：我國的農(nóng)民承擔(dān)著實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉業(yè)，農(nóng)民素質(zhì)的高低決定著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。為進(jìn)一步貫徹落實黨的十七大提出的大力發(fā)展職業(yè)教育，建設(shè)人才強(qiáng)國的精神，從制度性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾兩大方面，客觀分析當(dāng)前農(nóng)民教育中存在的主要原因，提出了科學(xué)對策與措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民教育；制度性障礙；結(jié)構(gòu)性矛盾

自從改革開放以來，尤其是黨的十六大以來，我國的“三農(nóng)”問題，受到黨中央、國務(wù)院的高度重視，連續(xù)頒發(fā)了中央一號文件，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入方面取得了輝煌的成就。農(nóng)民教育作為解決我國“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)素質(zhì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要一環(huán)，從各級政府、各類院校和科研院所到農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作組織，都在積極開展對口的農(nóng)民教育培訓(xùn)，取得了很大的社會成效，但是從黨的十七大提出的建設(shè)人力資源強(qiáng)國和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求看，還有不少差距，尤其在管理體制、教育結(jié)構(gòu)上都存在著不可忽視的障礙、矛盾和困惑，需要認(rèn)真分析、研究和逐一解決。

一、我國農(nóng)民教育中存在的主要問題

現(xiàn)階段我國農(nóng)民教育中存在的主要問題，還是在于我國從計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過渡的過程中沒有解決好的體制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾。

（一）體制性障礙

主要的體制性障礙在于管理體制的不順，正如在20世紀(jì)90年代在我國興起的農(nóng)科教結(jié)合中力圖解決、但始終沒有解決好的管理體制問題，即“大三農(nóng)”和“小三農(nóng)”問題。中央政府想在農(nóng)村各地發(fā)展科技教育，即科教興農(nóng)，首先遇到的問題就是條塊分割和政出多門，中央政府對“三農(nóng)”的投入，具體說人財物的投入，很難集中運(yùn)作，分別以專款專用項目的形式，切割到有關(guān)部委的司局各處室中的單項具體項目之中，最主要表現(xiàn)在各部委之間難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)作、發(fā)揮整體效應(yīng)，農(nóng)科教結(jié)合就是要解決這個問題開啟了改革嘗試，受到全國各界的高度評價和響應(yīng)，開展10多年，取得了很大成效，但最后還是因為人事變更和政府投入體制、機(jī)制的原因被擱淺，現(xiàn)在又恢復(fù)到以行業(yè)部門單位以職能、項目、分散的形式和渠道分別開展，這是改革嘗試被體制性障礙阻斷的結(jié)果。

我國的農(nóng)民教育，還有一個顯著的特點(diǎn)是國家教育體制改革后出現(xiàn)的問題，即農(nóng)業(yè)部門組織開展的農(nóng)民科技培訓(xùn)和教育部門管轄的各級各類學(xué)校組織開展的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)，以及農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作組織、社會團(tuán)體等社會、民間力量開展的農(nóng)民教育培訓(xùn)。由于國家財政投入體制對專項管理越來越規(guī)范、具體，專家、學(xué)者和人民群眾在農(nóng)科教三結(jié)合的社會實踐中發(fā)明的原創(chuàng)經(jīng)驗和做法也逐漸被這種投入體制和障礙所制約，現(xiàn)在再恢復(fù)起來就變得很困難。

“大三農(nóng)”的問題主要是表現(xiàn)在中央各部委之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題，而“小三農(nóng)”則是農(nóng)業(yè)部內(nèi)部農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣組織機(jī)構(gòu)如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問題。比起農(nóng)科教結(jié)合初期，因農(nóng)業(yè)院校都從農(nóng)業(yè)部門脫離，歸教育部門管轄，“小三農(nóng)”問題更擴(kuò)展而復(fù)雜了。在農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科研主要由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院來運(yùn)作；農(nóng)民教育主要由中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校來運(yùn)作；農(nóng)業(yè)干部培訓(xùn)由農(nóng)業(yè)部干部培訓(xùn)中心來運(yùn)作；而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心來運(yùn)作，存在著人財物難以集中統(tǒng)籌投放和使用的問題。比起解決我國“大三農(nóng)”的體制難題，“小三農(nóng)”問題則相對容易一些。這次“大部制”改革，為解決上述體制性障礙提供了科學(xué)依據(jù)和現(xiàn)實可能。如果農(nóng)民教育的管理體制問題得不到徹底的解決，各種名目繁多而沒有實效的花架子“工程”、“計劃”，官僚主義、形式主義“注入式”、“下鄉(xiāng)式”、“恩賜式”做法還會不斷衍生和變異，國家的巨額投入就會被無端流失、浪費(fèi)和耗盡。

（二）農(nóng)民教育的結(jié)構(gòu)性矛盾

我國農(nóng)民教育的結(jié)構(gòu)性矛盾，主要在于農(nóng)民教育的層次、結(jié)構(gòu)、布局和形式上，從專業(yè)角度上說，這是教育在農(nóng)業(yè)中的問題。解決這個問題，則需要農(nóng)業(yè)部門和教育部門坐下來認(rèn)真分析和研究。首先從教育形式上看有學(xué)歷和非學(xué)歷教育，正規(guī)教育和非正規(guī)教育。其次，看教育資源和主體，我國現(xiàn)有50多所農(nóng)業(yè)大學(xué)和200多所農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院（學(xué)校）和3000多所縣級農(nóng)林廣播電視學(xué)校，分別開展農(nóng)民學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)。應(yīng)該說，農(nóng)業(yè)部門組織的以中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為主的農(nóng)民科技培訓(xùn)，持續(xù)高漲和活躍，而教育部門管轄的各級各類農(nóng)業(yè)院校因?qū)W校的職能轉(zhuǎn)換，更多的還是偏重于學(xué)歷教育，農(nóng)業(yè)專業(yè)、農(nóng)村學(xué)生、學(xué)生畢業(yè)后服務(wù)農(nóng)業(yè)越來越稀少，這也難怪農(nóng)業(yè)學(xué)校，因為學(xué)校的職能就是招生與培養(yǎng)，如果農(nóng)村人才需求減少，沒有政府農(nóng)業(yè)部門的積極合作，在沒有經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)和職能保障的情況下，持續(xù)開展農(nóng)民培訓(xùn)，對學(xué)校來說是困難的。再說，從國際比較看，發(fā)達(dá)國家的農(nóng)民教育也都是由大專院校、科研院所根據(jù)社會需求來與農(nóng)業(yè)部門合作開展，院校的學(xué)歷教育支撐職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育是不爭的事實，也是教育發(fā)展的特征與規(guī)律，我們不得不重視和遵循這一客觀規(guī)律。

因體制性障礙，學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育相互脫節(jié)，這個癥狀體現(xiàn)在農(nóng)民教育的層次、結(jié)構(gòu)、布局都不是很清楚，即使清楚也難以在具體工作中遵循這種人才層次的培養(yǎng)需求，高中初等農(nóng)民教育的分類并分級組織實施也變得困難，農(nóng)民教育結(jié)構(gòu)也因此難以走向合理。在分別由兩個部委管轄的不同部門沒有農(nóng)業(yè)部門的積極主動，僅靠學(xué)校來自發(fā)組織開展也難以成行。

農(nóng)民教育的形式和布局，隨著國家社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也發(fā)生著顯著變化，這些變化將受到下列環(huán)境和條件的制約和影響：（1）由規(guī)模型擴(kuò)展向與農(nóng)村人才需求相匹配的質(zhì)量效益型發(fā)展；

（2）職業(yè)教育高位移是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展的特征和規(guī)律；（3）扎實有效的學(xué)歷教育和正規(guī)教育逐步代替應(yīng)急、單

一、規(guī)模、科普型的農(nóng)民培訓(xùn)；（4）農(nóng)民繼續(xù)教育變得活躍，農(nóng)民可以從事一段農(nóng)事后再回到學(xué)校接受教育，即繼續(xù)教育，也有在學(xué)歷教育階段通過“三明智”（學(xué)習(xí)——實踐——學(xué)習(xí)）、“工學(xué)結(jié)合”等多樣化教學(xué)方式進(jìn)行；（5）從農(nóng)民教育的合理布局來說，每個縣（市）有一個職業(yè)教育中心或農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，一個地（市）有一所農(nóng)業(yè)職業(yè)院校，每省（區(qū)、市）有一、二所農(nóng)業(yè)大學(xué)、省級農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院比較合理。

（三）農(nóng)業(yè)院校的合并與更名

20世紀(jì)末，隨著教育產(chǎn)業(yè)化的“強(qiáng)勁東風(fēng)”，農(nóng)業(yè)大學(xué)的命運(yùn)也發(fā)生了巨大變化。恰好這時，教育管理體制的改革也自上而下席卷全國，當(dāng)時很多人以為發(fā)展的大好機(jī)遇來了，“大改革促進(jìn)大發(fā)展”即將來臨，人們振奮起來了，然而時過境遷，事實還不是如此浪漫和簡單。

一般說來，理工農(nóng)醫(yī)學(xué)院獨(dú)立發(fā)展是1952年學(xué)習(xí)和借鑒蘇聯(lián)的管理經(jīng)驗完成的院系調(diào)整產(chǎn)物，拿到資本主義發(fā)達(dá)國家比顯然是偏離的決定，但是也曾有很多資本主義發(fā)達(dá)國家的大學(xué)校長參觀我國的農(nóng)業(yè)大學(xué)后表示感嘆和羨慕，說有特色和優(yōu)勢，符合中國這一農(nóng)業(yè)大國的實際情況。農(nóng)村人口和城市人口從30年前的8：2減少到目前的6：4，可以說發(fā)生了規(guī)模與結(jié)構(gòu)上的很大變化，但是農(nóng)村人口仍然很多，占大多數(shù)是不爭是事實。從這一點(diǎn)看，無論教育的層次、結(jié)構(gòu)、布局，還是規(guī)模、效益，農(nóng)業(yè)大學(xué)在我國仍然要處在不可取代和至關(guān)重要的位置，而不應(yīng)簡單照搬西方國家的教育體制。

如上所說，西方教育家羨慕和感嘆的農(nóng)業(yè)大學(xué)這一長項優(yōu)勢，按照西方的以往圖紙裁減縫合掉了。浙江、廣西、貴州、青海、上海、延邊等地的獨(dú)立建制的農(nóng)業(yè)大學(xué)被合并掉了。正如1952年的院系調(diào)整經(jīng)歷長年建設(shè)與發(fā)展不能說沒有一點(diǎn)長處一樣，合并也不是沒有一點(diǎn)好處，但是，具有我國特色的高等農(nóng)業(yè)教育體系被割裂了，發(fā)生了8∶2的倒掛現(xiàn)象：即農(nóng)業(yè)類專業(yè)（非農(nóng)專業(yè)）、農(nóng)村學(xué)生（縣城以上城市）、畢業(yè)后服務(wù)于“三農(nóng)”（非農(nóng)業(yè)崗位就業(yè)）的規(guī)模比例從過去的8∶2變?yōu)?∶8了，簡單追求大學(xué)規(guī)模效益導(dǎo)致了教育“離農(nóng)”現(xiàn)象的加劇。

合并后的綜合大學(xué)的規(guī)模效益可能增大了，校園面積得益于農(nóng)業(yè)大學(xué)的試驗田的面積擴(kuò)增數(shù)倍，投巨資蓋起了高樓大廈氣勢很雄偉，教職員工數(shù)也達(dá)到幾萬人，堪稱東方或中國的西方某大

學(xué)。實際上怎樣呢，經(jīng)過合并后，自然把基礎(chǔ)學(xué)科、人文社會學(xué)科重新整合，脫離了農(nóng)學(xué)院，農(nóng)業(yè)大學(xué)原有的農(nóng)學(xué)、土化、植保、園藝、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)工程、水利、農(nóng)經(jīng)等院系也被分割成若干個學(xué)院、中心，教師、學(xué)生、研究室、設(shè)備、場地、學(xué)術(shù)活動都萎縮了，任何舉措都要看效益、效率這一不可動搖的標(biāo)準(zhǔn)尺碼，沾上“農(nóng)民”和“補(bǔ)貼”的工作難以擺到議事日程。

被人為調(diào)整、壓縮的農(nóng)業(yè)院校，打不起精神來，有一種被“收編”、“降格”、“邊緣化”的感覺，校領(lǐng)導(dǎo)班子中漸漸沒有了原農(nóng)業(yè)院校的位置，有些農(nóng)業(yè)院校的院變?yōu)橄担僮優(yōu)楠M小的學(xué)科專業(yè)。獨(dú)立設(shè)置的農(nóng)業(yè)類管理干部學(xué)院是如此，過去遠(yuǎn)近有名的農(nóng)業(yè)中等學(xué)校和農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校更是動蕩不定，升格為農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的學(xué)校的命運(yùn)好一些，但被其他實力強(qiáng)的學(xué)校合并的農(nóng)業(yè)中等專業(yè)和職業(yè)學(xué)校更是支離破碎。過去在為當(dāng)?shù)氐摹叭r(nóng)”服務(wù)中發(fā)揮巨大作用的366所農(nóng)業(yè)中等專業(yè)學(xué)校只剩下不足200所，農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校基本上被合并或更名，早已失去了蹤影。

合并可能讓人自豪的是大學(xué)的大牌子，招生分?jǐn)?shù)提高了（有的院校提升100分），辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和知名度也大為提升，但這是僅有的少數(shù)大學(xué)。而農(nóng)業(yè)大學(xué)想要更名的想法也大都出于此，但這一追求功利的做法，因老一輩領(lǐng)導(dǎo)和專家們的一致反對大都沒有成行。國際接軌和市場效益觀指導(dǎo)下的大學(xué)合并帶來了一定的規(guī)模效益，但是高校為“三農(nóng)”服務(wù)的辦學(xué)方向、教學(xué)內(nèi)容、培訓(xùn)計劃、生源、就業(yè)、示范、輻射、帶動職能和作用如何呢？原來歸屬于農(nóng)業(yè)部門時投資建設(shè)的研究與培訓(xùn)中心逐漸變?yōu)閷W(xué)生宿舍，農(nóng)業(yè)與農(nóng)民培訓(xùn)無論規(guī)模還是計劃大為減少，把農(nóng)民請進(jìn)來舉辦“農(nóng)民科技日”還是走出去為農(nóng)民咨詢服務(wù)都成為往日的回憶。農(nóng)民培訓(xùn)中心，因沒有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、沒有培訓(xùn)計劃、沒有培訓(xùn)任務(wù)、縮減崗位編制，有的被擱置疏遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)教育“離農(nóng)”現(xiàn)象已經(jīng)不是一天、兩天的事情。

“教育家辦教育”，這是至理名言，也是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)的理念，既不是權(quán)大才辦教育，也不是錢多了才辦教育。“三農(nóng)”工作更是我黨工作中的重中之重，那么“三農(nóng)”教育也應(yīng)該是重中之重。然而，借助“教育產(chǎn)業(yè)化”和“教育管理體制改革” 發(fā)生的變遷，可惜農(nóng)業(yè)和教育逐漸脫節(jié)了，加劇了“離農(nóng)”現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)部門忙于生產(chǎn)與技術(shù)，無暇關(guān)注和服務(wù)于更多的農(nóng)業(yè)教育，教育部門也沒有精力關(guān)注和管理好農(nóng)業(yè)教育。過去有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為教育是長線工作，忙于生產(chǎn)就難以顧及到，但最近有些領(lǐng)導(dǎo)同志正在關(guān)注這一現(xiàn)象，正在認(rèn)真思考如何矯正和補(bǔ)救。其他行業(yè)的教育統(tǒng)一歸教育部門無可厚非，正是國際接軌和普世價值觀的體現(xiàn)，然而糧食、能源和環(huán)境越來越重要的今天和將來，13億人口的農(nóng)業(yè)大國農(nóng)業(yè)教育如何定位、建設(shè)與發(fā)展呢？還是具體問題具體分析才是科學(xué)。

任何改革并不是為了改革而改革，而是為了更好的建設(shè)與發(fā)展。教育優(yōu)先發(fā)展是黨在十七大提出的正確選擇，農(nóng)業(yè)部門是否也需要矯正和補(bǔ)救呢？人才是第一資源，教育是人才的源泉和保障，發(fā)展靠科技，科技靠人才。百年大計教育為本，教育是長線，但是決不是負(fù)擔(dān)和麻煩，與大學(xué)與研究無緣的各級政府有可能陷入低迷和徘徊，就象沒有多少學(xué)問的官員經(jīng)常出笑話一樣。只有公平而優(yōu)質(zhì)的教育，才有優(yōu)秀的人才；只有優(yōu)秀的人才，才能更好更快地發(fā)展各行各業(yè)。“生產(chǎn)—技術(shù)—人才”是大忙人的思維程序，經(jīng)常是事倍功半，而“人才—科技—產(chǎn)業(yè)—社會”是大師大家的思維方式，這才是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的正確表達(dá)。

二、解決途徑與科學(xué)對策

解決農(nóng)民教育的體制性障礙，需要“第三者評價法”，即邀請跨行業(yè)、部委的專家、學(xué)者，甚至毫不相干的專家、學(xué)者、資深記者、隨筆作家、企業(yè)總裁來一起研究、討論，這樣的開放式討論才能出新思路，找到改革的突破口。尤其要解決“大三農(nóng)”、“小三農(nóng)”的體制問題更是如此，不能受行業(yè)、部門、單位一時一地的利益驅(qū)使，這樣走不出農(nóng)民教育的低迷怪圈。解決農(nóng)民教育的結(jié)構(gòu)性矛盾，則可以邀請農(nóng)業(yè)、教育專家或在第一線工作的教師、科研、技術(shù)推廣工作者來一起分析研究，共商解決途徑和方法。

（一）繼續(xù)開展農(nóng)科教結(jié)合即使實行“大部制”逐漸改革獲得成功，從大的方面緩解了“大三農(nóng)”的問題，但國家財政、計劃、科技、教育、廣電、文化、出版、部隊、團(tuán)中央、婦聯(lián)、科協(xié)等跨行業(yè)、部門職能還一時難以全都通過建立大部委來徹底解決，因此，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，通過跨行業(yè)、部門的農(nóng)科教結(jié)合，解決“三農(nóng)”問題，這是無論計劃經(jīng)濟(jì)體制還是市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府職能和社會力量統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作的“多兵種協(xié)同作戰(zhàn)”。越是在鄉(xiāng)村基層農(nóng)科教結(jié)合越實行得好和徹底，問題在于上邊，資源優(yōu)勢和頭緒都在上面，因此，可以說農(nóng)科教結(jié)合是為了解決現(xiàn)代社會專業(yè)化、市場化出現(xiàn)的斷層和空缺問題而創(chuàng)造的有效辦法。農(nóng)科教結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室應(yīng)設(shè)在農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)部可以新設(shè)農(nóng)村發(fā)展局，主管這項工作。

現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)部人力資源發(fā)展中心、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中心內(nèi)增設(shè)或單獨(dú)成立“中國農(nóng)業(yè)教育發(fā)展與研究中心”，設(shè)置多個農(nóng)業(yè)教育職能處，如農(nóng)民教育處、農(nóng)村職業(yè)教育處、農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育處（或干部教育處）和“三農(nóng)”教育政策研究室等，主要研究、設(shè)計、執(zhí)行和監(jiān)管農(nóng)業(yè)干部教育與農(nóng)民教育項目，這是新農(nóng)村建設(shè)的需要，也是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，解決“三農(nóng)”問題的需要，是一項制度創(chuàng)新和保障。進(jìn)一步設(shè)想在農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)內(nèi)恢復(fù)教育司的原有職能也不是不可以，如現(xiàn)在的人事司調(diào)整為人事教育司，司內(nèi)增設(shè)上述除了研究室外的3個處。由于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)特性，科技推廣作為支撐生產(chǎn)的硬件倍受本部門和社會各界重視，而教育與人力資源開發(fā)作為軟件，從管理體制上應(yīng)與勞動人事部門緊密結(jié)合更為科學(xué)、合理和持久長效。根據(jù)這一理論，如成立農(nóng)業(yè)教育發(fā)展與研究中心應(yīng)歸屬勞動人事部門領(lǐng)導(dǎo)和管理，單獨(dú)成立事業(yè)單位為適宜。

（二）通過制度創(chuàng)新解決“小三農(nóng)”問題

農(nóng)業(yè)部門過去也嘗試過如何解決“小三農(nóng)”的問題，但是在短短的任期內(nèi)解決這么艱難的體制問題，對哪一屆領(lǐng)導(dǎo)班子來說，都是棘手的問題而被束之高閣。解決途徑有多種方式：一是通過由同一位副部長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、技術(shù)推廣中心和農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，通過項目和資金的形式整合資源、統(tǒng)籌運(yùn)作，這在理論上是可行的，但在縱橫交錯的行政領(lǐng)導(dǎo)體系中很難落實，最后還是回到松散式的管理，成為理念中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實際上離落實還有很大距離。二是技術(shù)推廣組織、農(nóng)業(yè)教育部門與農(nóng)業(yè)科學(xué)院整合職能和資源，統(tǒng)一組織開展農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣和農(nóng)民科技培訓(xùn)。如果強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技、教育和推廣的職能，這就是最好的選擇。三是穩(wěn)妥、保守的改革，農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣部門通過職能、資源的整合，而農(nóng)業(yè)教育職能還是獨(dú)立存在，但是要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)民教育職能，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)農(nóng)民教育組織機(jī)構(gòu)，不能象現(xiàn)在這樣上面頭部很龐大，下面很小、很弱。

（三）農(nóng)業(yè)院校是農(nóng)民教育的制度性保障

從專業(yè)化、市場化、合理化分工角度，還是農(nóng)科教結(jié)合的視覺，農(nóng)業(yè)院校都是農(nóng)民教育的主力，這是其學(xué)校制度與性質(zhì)所決定的。即使從農(nóng)民教育的內(nèi)涵、形式來說，農(nóng)民教育的主體是農(nóng)業(yè)院校，而不是其他。過去，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民教育是政府行為，但這個出于發(fā)展初期的經(jīng)驗性理論，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展的客觀規(guī)律，始終成為檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)院校就是政府為開展農(nóng)民教育而設(shè)置，其所有資源和職能就是開展農(nóng)民教育的有效平臺和載體。政府對農(nóng)民教育的投入，也多半都是通過這個平臺實現(xiàn)，即使為了取得實效而建立教育券、實行招標(biāo)、公示課程、公示教師，這都只不過的教學(xué)方法的多樣化與改進(jìn)，不可能離開學(xué)校這個平臺來實施。目前，因所有農(nóng)業(yè)院校是隸屬于教育部門管轄，而農(nóng)業(yè)部門只有農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)教育職能人為被分割、游歷的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)教育專家曾多次呼吁解決這個問題，但因為涉及管理體制的大問題被疏忽或默認(rèn)現(xiàn)行運(yùn)行模式而始終沒有觸及問題本質(zhì)。農(nóng)業(yè)院校積極參與農(nóng)民教育，還是要通過農(nóng)科教結(jié)合來解決，通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)村發(fā)展局和教育部職成教育司共同打造運(yùn)作平臺，制定人財物專用平臺，可以在原繼續(xù)教育學(xué)院（成教學(xué)院）建立平臺，制定中長期教育規(guī)劃和年度計劃，包括對培訓(xùn)者的培訓(xùn)、農(nóng)民教育的研究和較高層次的農(nóng)民教育。從教育發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律看，農(nóng)業(yè)高校要成為農(nóng)民教育的火車頭，如果否定這一規(guī)律，高校這個國家巨大的資源被擱置而游離，其后果是慘重的，這是我國教育家審慎思考的重大問題。設(shè)在省城或地、市行政中心區(qū)的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村的農(nóng)民教育師資培訓(xùn)、編制農(nóng)民教

育的教材，開展相關(guān)調(diào)查研究，開展骨干農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。縣、鄉(xiāng)、村職業(yè)學(xué)校直接面對農(nóng)民，開展針對性、實效性比較強(qiáng)的技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)營、信息服務(wù)。從長遠(yuǎn)看或國際比較，農(nóng)民教育的主體從各級政府轉(zhuǎn)由農(nóng)業(yè)（民）院校及其培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)是不爭的事實，農(nóng)業(yè)（民）院校是國家學(xué)校教育制度的產(chǎn)物，是農(nóng)民教育的火車頭和主渠道，也是制度化平臺和保障。農(nóng)民教育的層次、結(jié)構(gòu)、布局、形式是多年來教育界反復(fù)討論的復(fù)雜問題，應(yīng)專門研究解決。

（四）改進(jìn)教學(xué)方法，提高農(nóng)民教育的實效性

現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)生了重大的變化，那就是以學(xué)生為中心，以創(chuàng)業(yè)和就業(yè)為核心，培養(yǎng)和提高學(xué)生的創(chuàng)新、實踐能力，人人體驗成功的喜悅，這也是素質(zhì)教育與現(xiàn)代職業(yè)教育緊密結(jié)合的成果和產(chǎn)物。任何國家的教育水準(zhǔn)無法超過教師水準(zhǔn)，因此，提高教師水平也很重要。教育水準(zhǔn)體現(xiàn)在教師的教育方法和學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育設(shè)施上。這是從教育學(xué)視野思考如何改進(jìn)農(nóng)民教育和農(nóng)村職業(yè)教育。以往通過一再強(qiáng)調(diào)農(nóng)民素質(zhì)低，說明農(nóng)民教育的重要性，再過10年、20年還這樣說是不可能的，社會主義新農(nóng)村建設(shè)時期的新型農(nóng)民教育也不能與過去的農(nóng)民教育完全隔絕，另立爐灶，而是更好地繼承、發(fā)揚(yáng)與光大，農(nóng)民教育依然是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇和發(fā)展趨勢，是在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中永恒的主題和難題。這是農(nóng)民教育的地區(qū)差異性、艱巨性和長期性所決定的。農(nóng)村教育不能發(fā)生根本性變化，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展緩慢或受阻，農(nóng)民教育就不可能擺脫其地區(qū)差異性、實施艱巨性和發(fā)展的長期性。

正因為社會主義新農(nóng)村農(nóng)民教育要遵循教育和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，還要遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，以農(nóng)民為中心，以創(chuàng)業(yè)為核心，就不可能是單一培訓(xùn)過程，而是多環(huán)有機(jī)循環(huán)系統(tǒng)，即農(nóng)民所處環(huán)境與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定著農(nóng)民的教育需求，那就是當(dāng)?shù)貏又参镔Y源開發(fā)與當(dāng)?shù)厝肆Y源—農(nóng)民智力資源“雙開發(fā)”和“不可分離性”，既為升學(xué)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出和為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才的“兼顧性”，而且后者更顯重要，也正因為這種“雙開發(fā)”特征，農(nóng)民教育就不可能是單向、機(jī)械的培訓(xùn)，而是教育需求——選拔教育對象——教育培訓(xùn)——扶持（政策、投融資、物質(zhì)技術(shù)支持等）——跟蹤指導(dǎo)——聯(lián)合經(jīng)營——形成共同體（企業(yè)會員、農(nóng)民協(xié)會等）——投資教育培訓(xùn)。這既是農(nóng)村教育的發(fā)展規(guī)律和特征，也是新時期農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民教育的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)。探索社會主義新時期新型農(nóng)民教育的規(guī)律和特點(diǎn)，正是探索我國新時期農(nóng)村教育、農(nóng)民職業(yè)教育和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，并選擇適合農(nóng)村社會發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)的道路與方法的過程。這也是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的運(yùn)用和實踐。

我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)時期的農(nóng)民教育的生命力在于其有機(jī)循環(huán)系統(tǒng)，是一個科學(xué)、合理、完整的系統(tǒng)工程，不再是單

一、單向、封閉、壟斷的體系，而是形成有機(jī)體和循環(huán)系統(tǒng)，其核心內(nèi)涵是：以人為本的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民為中心，以創(chuàng)業(yè)和就業(yè)為核心，以形成社會共同體為紐帶，以科學(xué)、合理的布局、層次、結(jié)構(gòu)、開放為支撐，以培養(yǎng)造就有知識、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會改進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)民，構(gòu)筑與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)村，建設(shè)社會主義新農(nóng)村與和諧社會為宗旨。社會主義新農(nóng)村建設(shè)時期的現(xiàn)代農(nóng)民教育，也要在構(gòu)筑科學(xué)理論體系和社會實踐中與時俱進(jìn)、動態(tài)發(fā)展，與國際接軌，與世界文明同步。

（五）農(nóng)民教育的改革和創(chuàng)新

社會主義新農(nóng)村的農(nóng)民教育如何搞？這里說的新農(nóng)民教育是指農(nóng)民通過適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的學(xué)習(xí)和實踐，成為提高自身素質(zhì)的新起點(diǎn)，提高素質(zhì)過程的新面貌和新氣象，接受新教育后的農(nóng)民具有比過去更高的素養(yǎng)和能力，有新的創(chuàng)意和創(chuàng)造。農(nóng)民教育要有新起點(diǎn)、新氣象和新面貌，首先要針對原有的狀態(tài)進(jìn)行必要的改進(jìn)，即揚(yáng)棄，繼承、發(fā)揚(yáng)和改進(jìn)。那么，原有的農(nóng)民教育狀態(tài)又是怎樣呢？我們不妨用比較法進(jìn)行對比和分析，同時，要有具體的改進(jìn)對策和措施。不妨一改以往陳舊的文風(fēng)，引用“一點(diǎn)通”的風(fēng)格和平臺，簡明扼要地表述，達(dá)到通俗易懂的效果，這是一種新的嘗試。（1）教育方向：農(nóng)民教育缺乏針對性，培訓(xùn)內(nèi)容脫離農(nóng)村、農(nóng)民實際需求。針對這一問題，改進(jìn)對策和措施是：按需求培訓(xùn)，不斷改進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)民需求調(diào)查，制定培訓(xùn)計劃后，反復(fù)征求意見并隨時修改完善。（2）教育體系：農(nóng)民教育體制被封閉、壟斷、弱化，脫離行業(yè)指導(dǎo)和支持，政府投入效益在下降。改進(jìn)對策和措施是：建立層次分明、結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、開放有序的農(nóng)民教育體系，形成農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科學(xué)院、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作組織多渠道、多形式、多層次的靈活有效體系和機(jī)制，建立和完善高、中、初農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和支持。采用“農(nóng)民點(diǎn)菜、專家下櫥、政府買單”制度，建立和完善監(jiān)督和評價制度，提高培訓(xùn)效益，政府退出人財物的直接管制。（3）教育機(jī)制：各級政府組織培訓(xùn)，走形式多，效益不大。改進(jìn)對策和措施是：農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作組織組織和參與培訓(xùn)，做到培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、扶持、聯(lián)營相結(jié)合，以創(chuàng)業(yè)教育為主線，注重培訓(xùn)實效，讓農(nóng)民受益和滿意。（4）教育重點(diǎn)：先導(dǎo)農(nóng)民培訓(xùn)不夠，分散培訓(xùn)，條塊分割，缺乏創(chuàng)業(yè)型區(qū)域農(nóng)民領(lǐng)袖的教育和培養(yǎng)。針對這一問題，改進(jìn)對策和措施是：加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和先導(dǎo)農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)新農(nóng)村帶頭人，創(chuàng)辦農(nóng)民EMBA、CEO培訓(xùn)班。（5）教育層次和形式：農(nóng)民教育不分類別和層次，過于注重教育培訓(xùn)規(guī)模和形式，內(nèi)涵發(fā)展不夠。改進(jìn)對策和措施是：遵循教育規(guī)律和特點(diǎn)，分類指導(dǎo)，分層次培訓(xùn)，按需求發(fā)展，探索和建立培訓(xùn)-扶持-創(chuàng)業(yè)-聯(lián)營相結(jié)合的農(nóng)民教育新模式。（6）教育內(nèi)容：農(nóng)業(yè)和教育相脫離，農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民教育相脫離，學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)相脫離，農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)成為教育和農(nóng)業(yè)部門的體制死角。針對這一問題，改進(jìn)對策和措施是：農(nóng)業(yè)部和教育部緊密合作，建立全國農(nóng)民教育培訓(xùn)基地，增加投入，加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。農(nóng)業(yè)院校、科研院所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作組織都應(yīng)進(jìn)入農(nóng)民教育培訓(xùn)基地建設(shè)。理順農(nóng)民教育體制和機(jī)制后，教育培訓(xùn)主體就明確了教育目標(biāo)和任務(wù)，教育內(nèi)容還要和農(nóng)民實際需求緊密結(jié)合，并不斷矯正和完善。（7）教學(xué)方法： 教師只關(guān)注學(xué)科分類和教學(xué)水平，多數(shù)農(nóng)民聽不懂，學(xué)不到，也做不了。農(nóng)民學(xué)員畢業(yè)或結(jié)業(yè)論文缺乏現(xiàn)實的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，大都流于文字形式。針對這一問題，改進(jìn)對策和措施是：改進(jìn)教學(xué)方式，教學(xué)方法簡明扼要、易懂易學(xué)、便于操作，增加成功農(nóng)民的案例介紹和討論。學(xué)員論文改為創(chuàng)業(yè)設(shè)計，針對自己和所處環(huán)境的實際情況，寫出具體、可操作的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收和營銷計劃或可行性方案。（8）教育教材：農(nóng)民教材的出版過分注重經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)注農(nóng)民實際和實效不夠。針對這一問題，改進(jìn)對策和措施是：打破農(nóng)民教材統(tǒng)編格局，由培訓(xùn)部門和社區(qū)政府聯(lián)合編寫，加強(qiáng)教材的實效性，增加鄉(xiāng)土教材比重，降低教材成本。

（9）教育證書：農(nóng)民教育證書管理混亂，干擾農(nóng)民教育健康發(fā)展。針對這一問題，改進(jìn)對策和措施是：國家統(tǒng)一證書管理，合并為1種證書，統(tǒng)一價格，降低價格，防止追求證書利益。根據(jù)我國人多地少、農(nóng)村勞動力過剩還需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的國情，農(nóng)民從業(yè)資格門檻不能太高、太多，需要合并、統(tǒng)一和簡化。（10）教育研究：農(nóng)民教育研究不夠，對農(nóng)民教育面臨的新形勢、新特點(diǎn)把握不準(zhǔn)，只有政府一種聲音，缺乏反饋、矯正機(jī)制，缺乏科學(xué)、有效的對策。改進(jìn)對策和措施是：政府、大型企業(yè)組織專題研究，確立農(nóng)民教育發(fā)展理論，指導(dǎo)社會實踐，并不斷矯正和改進(jìn)，探索和建立自主創(chuàng)新的發(fā)展道路，建立公立和民營教育部門和諧競爭和互為補(bǔ)充機(jī)制。

第二篇：《關(guān)于我國大學(xué)教育問題的思考》

關(guān)于我國大學(xué)教育問題的思考

近三十年來，中國的大學(xué)經(jīng)歷了市場化(如取消畢業(yè)分配和實行收費(fèi)制)、國際化(如“建世界一流大學(xué)”和大規(guī)模合并)、產(chǎn)業(yè)化(如瘋狂擴(kuò)招和建大學(xué)城)三大高潮。但它變得像混合了政府和企業(yè)功能的奇怪公司：是公共服務(wù)，卻由家長們高額支出；是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，卻背負(fù)了2500億元債務(wù)；出售產(chǎn)品，卻沒有售后服務(wù)；是投資，卻不保證你的回報。

大學(xué)的理念越來越混亂，而其行政管理、評估體系、課程、老師和學(xué)生，都出了問題。大學(xué)的定位和專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化嚴(yán)重，從教授到學(xué)生的造假舞弊令學(xué)術(shù)成為笑話。大學(xué)的腐敗、兩性和安全亂象總在社會新聞版出現(xiàn)。中國的大學(xué)不再精心培養(yǎng)能獨(dú)立思考的“人”，而熱衷于培養(yǎng)“就業(yè)員”。

教育體制改革中的諸多口號中，高等教育產(chǎn)業(yè)化是執(zhí)行得最有力的，這直接就意味著學(xué)費(fèi)連年上漲，擴(kuò)招年年實行。歷數(shù)一下近年的大學(xué)，從招生、教學(xué)、考研、學(xué)術(shù)、收費(fèi)、征地、貸款、就業(yè)乃至師生關(guān)系、校園生活、社會活動，無不是丑聞連連。而大學(xué)負(fù)上巨債已經(jīng)不是新聞，燕山大學(xué)、浙江大學(xué)城市學(xué)院、吉林大學(xué)等學(xué)校都欠下了幾億、十幾億乃至幾十億的債務(wù)，曾有媒體報道的數(shù)據(jù)說，我國高校負(fù)債實際的數(shù)字可能在4000億到5000億元之間。

當(dāng)大學(xué)成為消滅童年、浪費(fèi)青春、消磨斗志、回報渺茫的人生圈套，知識就無力改變個人命運(yùn)；當(dāng)大學(xué)成為官場、商場、歡場與名利場，大學(xué)的謊言就毀了中國精英的生長土壤。古時，彼此是家庭關(guān)系，“養(yǎng)不教，父之過；教不嚴(yán)，師之惰”；1919年以后，蔡元培要把京師大學(xué)堂變成現(xiàn)代大學(xué)時，學(xué)校自治，學(xué)生自由，彼此是朋友關(guān)系；1952年以后，中國大學(xué)學(xué)習(xí)斯大林模式，大學(xué)其實是高等技術(shù)專科學(xué)校，都是為社會服務(wù)的螺絲釘，彼此是同事關(guān)系；1977年，關(guān)閉11年的高考閘門再次開啟，大學(xué)得到了一批最有理想主義的追求者，彼此是戀愛關(guān)系；到了2010年，大學(xué)招生推動GDP、大學(xué)城建立拉動房地產(chǎn)，彼此早就成了交易關(guān)系。

當(dāng)我們與大學(xué)失去了親近如父子、知心如朋友的精神倫理，大學(xué)就只剩滿足短期需要的供需關(guān)系——江蘇省10年換了5個高考方案，50萬考生的命運(yùn)也跟隨著朝令夕改；《2010年就業(yè)藍(lán)皮書》顯示，數(shù)年前的熱門專業(yè)轉(zhuǎn)眼便成了“失業(yè)熱門”，法學(xué)、計算機(jī)、英語、國際貿(mào)易、工商管理等專業(yè)是2007年至2D09年連續(xù)三屆失業(yè)人數(shù)最多的專業(yè)。

當(dāng)大學(xué)失去了理想主義和獨(dú)立精神，也就失去了培養(yǎng)精英的生產(chǎn)力——北京不少于10萬大學(xué)生患有抑郁癥，畢業(yè)后又淪為唐家?guī)X的蟻族；《中國青年報》一項上萬人參與的調(diào)查顯示，34％的人后悔讀大學(xué)，51％的人認(rèn)為，在大學(xué)里沒學(xué)到有用的東西。

大學(xué)要培養(yǎng)的應(yīng)該是“健全”的精英，他需有自由獨(dú)立的思想、天馬行空的創(chuàng)意、逆流而上的意志、推動社會進(jìn)步的精神，有著蓬勃的生命力。

大學(xué)應(yīng)該是一個社會的良知和思想發(fā)動器，大學(xué)應(yīng)該為這個社會培養(yǎng)具有正義、勇氣和智慧的學(xué)子，在他們走上社會之后能夠有能力去逐步改善這個社會中不好的東西，促進(jìn)社會的發(fā)展，并不斷致力于人類物質(zhì)社會的改造，以及科學(xué)、藝術(shù)文學(xué)等精神文明的探索和提升。

商業(yè)中逐利的浮躁氣息充斥著整個校園，學(xué)術(shù)與商業(yè)的掛鉤和教師職稱評定的畸形化，使得大學(xué)校園里越來越多的老師不重視教學(xué)而忙于自己的項目，忙于發(fā)表論文。因為有了論文，有了項目，才會有職稱和金錢，才會有房子、車子和各種名譽(yù)，這樣的老師那里有時間去傳業(yè)授道解惑呢？

改革開放三十年來，中國已經(jīng)誕生了很多的企業(yè)，華為、聯(lián)想、等等，人們已經(jīng)創(chuàng)造積累了很多的物質(zhì)財富，物質(zhì)生活也越來越優(yōu)越。而我們卻越來越齊心協(xié)力地追求金錢，我們創(chuàng)造了很高的GDP，但同時我們面臨著越來越多的社會問題：工業(yè)的發(fā)展帶來了很多的環(huán)境污染，大都市白領(lǐng)的生理和心理健康每況日下，越來越多的高校畢業(yè)的大學(xué)生找不到工作，都市人在物質(zhì)富足的表象里精神匱乏，借以酒吧、網(wǎng)絡(luò)游戲、聚餐等打發(fā)時間，青少年兒童以及高校大學(xué)生自殺比率升高，流行文化越來越庸俗甚至惡俗化??而這些問題卻很實在地關(guān)乎我們每一個人的幸福，我們這個社會的整體幸福。但這一切，靠錢都不能解決，是要靠文化，靠智慧。

靠文化，靠智慧，人才能夠得到幸福，國家才會真正強(qiáng)大。為什么一定要去做教育？答案是只有教育才能從根本上改變一個國家的素質(zhì)，而我們目前的中國缺乏真正的教育，為什么這么說？看看教育和社會的現(xiàn)狀以及我們傳統(tǒng)文化的斷層現(xiàn)象我們就可以明白。我們的小學(xué)、中學(xué)乃至大學(xué)教育都在教學(xué)生不斷地考試，關(guān)注考分，然而，做了那么多的試卷，考了那么多的試，拿了學(xué)士、碩士、博士文憑就能解決人生和幸福的問題嗎？看一看現(xiàn)在的大學(xué)生面貌，有多少人不過是在混一張文憑而已，還自欺欺人地以為：這張文憑會給自己帶來一份不錯的工作和錢途，可能么？

那么什么是真正的教育？德國二百年前的教育宣言曾經(jīng)如此說道：教育的目的，不是培養(yǎng)人們適應(yīng)傳統(tǒng)的世界，不是著眼于實用性的知識和技能，而要去喚醒學(xué)生的力量，培養(yǎng)他們自我學(xué)習(xí)的主動性，抽象的歸納力和理解力，以便使他們在目前無法預(yù)料的種種未來局勢

中，自我做出有意義的選擇。教育是以人為最高的目的，接受教育是人的最高價值的體現(xiàn)。

同時我們回過頭來看看中國傳統(tǒng)的知識分子是怎樣做的，宋朝一代大儒張載曾如此說過：為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平！從此以后，這句話成為了中國知識分子的共識，而現(xiàn)在，我們的社會中有多少這樣的學(xué)者？我們的大學(xué)里有多少這樣的教授和博導(dǎo)？ 現(xiàn)在我們的社會很多人都在一味地追求金錢作為人生最高目標(biāo)，從讓我們痛恨的房地產(chǎn)商到現(xiàn)在的醫(yī)院，從老師到賣奶粉的，很多人都忘了自己本職工作的職業(yè)道德，一味地拜金。缺乏文化和責(zé)任的富人們給我們的社會帶來了越來越高的交易成本和越來越多的危害。

在這么一個逐利的社會里，究竟還有多少中國人會靜下心來學(xué)習(xí)和傳承我們博大精神的傳統(tǒng)文化？《老子》、《論語》、《大學(xué)》、《金剛經(jīng)》、《資治通鑒》等等，這些經(jīng)典的遺產(chǎn)我們繼承了么？我們該怎樣把這些東西交給我們的下一代，如果不能交給，如果不能完成五千年里中國文化的傳承，我們何以有顏面自稱為中國人？

曾經(jīng)有句話是這樣說的，一個國家破亡而文化存在的民族，一定可以恢復(fù)國家（比如

以色列），但一個文化破亡了的民族，無一例外地徹底從歷史舞臺上消失了，比如古巴比倫等。而正是由于這些精髓的傳統(tǒng)文化丟失，我們的社會才變得越來越千奇百怪。

學(xué)校缺乏真正的教育導(dǎo)致了社會上很多人盲目逐利、精神空虛、各種社會問題曾出不

窮，傳統(tǒng)文化精髓遺失，后面兩者又反過來影響著學(xué)校的教育，如此的惡性循環(huán)回把我們帶向哪里？我們的后代將會生存在一個什么樣的社會里？

為中華之崛起做教育。一百多年前，梁啟超先生曾寫下《少年中國說》，一百多年后的今天，我們?nèi)匀幻媾R著同樣的問題，而且更加嚴(yán)重。只有從教育上去入手，培養(yǎng)優(yōu)秀和有良知的公民及社會領(lǐng)袖，我們才有希望去改變我們社會中丑惡的一面，才能傳承我們的文化，我們的子孫后代才會健康、幸福地生存在這塊土地上，才能自豪地說：我是一個中國人！

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民教育問題的思考

黨的十六屆五中全會提出，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，穩(wěn)步扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。支撐新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)在于培養(yǎng)數(shù)以億計的觀念新、有文化、講文明、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。廣大農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，沒有農(nóng)民的參與，沒有農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，社會主義新農(nóng)村建設(shè)將成為無源之水，無本之木，失去可持續(xù)發(fā)展的依托。要提高農(nóng)民素質(zhì)，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，加強(qiáng)對農(nóng)民的教育是關(guān)鍵。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn xiexiebang.com 幫您找文章]因此，加強(qiáng)農(nóng)民教育是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑和必然要求。

一、農(nóng)村勞動力受教育現(xiàn)狀

農(nóng)民教育是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國有近8億農(nóng)民，4.8億農(nóng)村勞動力，農(nóng)民是最大的人口群體，但同時也是最大的弱勢群體。全國農(nóng)村勞動力中，小學(xué)及以下文化程度占37.3%，初中占50.2%，高中占9.7%，中專占2.1%，大專及以上占0.6%.秀山縣農(nóng)村勞動力的文化層次則更低，經(jīng)抽樣調(diào)查和統(tǒng)計分析，在全縣31.8萬農(nóng)村勞動力中,小學(xué)及以下文化程度占50.7%，初中占40.0%，高中以上只占9.3%.由于農(nóng)民的科技文化素質(zhì)低下,組織化程度不高,成為制約新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的瓶頸。一是制約了農(nóng)業(yè)科研成果的有效轉(zhuǎn)化和技術(shù)的快速推廣，影響生產(chǎn)的快速發(fā)展；二是制約了農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的進(jìn)程，影響農(nóng)民增收，難以實現(xiàn)生活寬裕；三是農(nóng)民接受愛國主義、形勢政策、民主法制、公民道德、公共衛(wèi)生等教育較少，農(nóng)民普遍對營造文明鄉(xiāng)風(fēng)、建設(shè)整潔村容、加強(qiáng)民主管理缺乏認(rèn)識，主動參與意識不強(qiáng)、熱情不高。

二、農(nóng)民教育在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用

農(nóng)民教育是一項利在當(dāng)代、功在千秋的偉大事業(yè)，關(guān)系到中華民族能否長盛不衰，關(guān)系到農(nóng)村社會能否繁榮穩(wěn)定，關(guān)系到全面小康能否順利實現(xiàn)。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，要從構(gòu)建和諧社會的高度，從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)民教育的地位和作用，始終做到任何時候都不忽視、不放松農(nóng)民教育。

1、加強(qiáng)農(nóng)民教育是增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)工程。我國農(nóng)村居民的收入水平長期偏低，人均只有城市居民的1/3，而且差距還在擴(kuò)大。農(nóng)民素質(zhì)不高是造成這種狀況的一個重要原因。一是技術(shù)水平差，新技術(shù)、新品種、新設(shè)施難以快速推廣。有關(guān)資料表明，一項先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在發(fā)達(dá)國家全面推廣只需2年，我國需6年，秀山則更長。二是就業(yè)技能差，農(nóng)村富余勞動力接受過職業(yè)教育或技能培訓(xùn)的比重不到20%，秀山還不到10%，而隨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，帶來了就業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變化，出現(xiàn)了勞動力供求結(jié)構(gòu)性失衡的“民工荒”現(xiàn)象，這種表面上的“民工荒”，實際上是“技工荒”。三是營銷能力差，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品難以實現(xiàn)高價值。單家獨(dú)戶的提籃小賣，沒有真正進(jìn)入市場，大部分利益被中間商攫取，農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品價值鏈條中沒有獲得應(yīng)有利潤。解決這些問題，構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機(jī)制，必須把農(nóng)民教育放在重中之重的位置，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的致富能力。

2、加強(qiáng)農(nóng)民教育是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的根本要求。當(dāng)前，農(nóng)民與城市居民的綜合素質(zhì)相差很大，城市居民平均受教育年限達(dá)13年，農(nóng)村居民只有8年；城市初中以上文化程度的居民占到70%以上，而農(nóng)村只有39%.因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,就必須切實加強(qiáng)農(nóng)民教育,用城市的教育資源覆蓋農(nóng)村,用市民的文化素養(yǎng)提升農(nóng)民,逐步縮小城市與農(nóng)村的文化差異,促進(jìn)城鄉(xiāng)文化自然融合，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、加強(qiáng)農(nóng)民教育是建設(shè)新農(nóng)村的重要抓手。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，投入主體是政府，建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民。因此，必須把農(nóng)民教育作為重要突破口，大力培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民，切實增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展、自我提高、自我組織、自我管理的能力，使廣大農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

4、加強(qiáng)農(nóng)民教育是構(gòu)建和諧農(nóng)村的現(xiàn)實途徑。農(nóng)民的法律意識不強(qiáng)、精神文化缺失，市場意識淡薄是造成群體事件時有發(fā)生，賭博成風(fēng)，各種犯罪活動猖獗等不穩(wěn)定現(xiàn)象的根源。因此，只有不斷加強(qiáng)對農(nóng)民的市場知識培訓(xùn)、法律法規(guī)教育、精神文明培養(yǎng)，真正提高農(nóng)民的市場風(fēng)險意識、依法辦事意識、民主管理意識，才能從根本上確保農(nóng)村長治久安、和諧繁榮。

三、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民教育的重點(diǎn)和主攻方向

“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要時期。新農(nóng)村的建設(shè)，迫切需要培養(yǎng)一大批思想觀念新、文化素質(zhì)高、技術(shù)業(yè)務(wù)精、經(jīng)營能力強(qiáng)的新型農(nóng)民來提供人才支撐和智力保障，把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢。為此，要通過多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民教育和培訓(xùn)，使農(nóng)村大批勞動力的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平達(dá)到新型農(nóng)民的要求，并著力培養(yǎng)和建立以下五支隊伍。

一是培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人隊伍。主要是適應(yīng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)需要，培養(yǎng)一大批電子、輕紡、手工、建筑及服務(wù)業(yè)等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，使他們掌握某一特長或技能，在滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求的同時，有組織地向外輸出，并逐步把他們從農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城市居民。

企業(yè)、個人和社會民間組織參與農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、多元化的智力投資保障機(jī)制。要通過改革現(xiàn)行的財政投入結(jié)構(gòu)和方式，將各類面向農(nóng)民開展教育培訓(xùn)的社會資源納入財政支持的范圍，鼓勵各類培訓(xùn)資源公開平等競爭，憑能力獲得支持。要建立政府、市場和培訓(xùn)主體之間的利益協(xié)調(diào)和平衡機(jī)制，形成公開、公正、公平的競爭環(huán)境和優(yōu)勢互補(bǔ)、平等競爭、市場導(dǎo)向的良好局面，最大的限度提高農(nóng)民教育的整體效益。

6、創(chuàng)新監(jiān)督考核機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查是確保教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。建立健全對農(nóng)民教育的監(jiān)督考核指標(biāo)體系和績效評價辦法，加大對農(nóng)民教育工作的監(jiān)管力度，確保農(nóng)民教育質(zhì)量和效果。

7、創(chuàng)新激勵機(jī)制。建立持續(xù)有效的農(nóng)民教育的激勵機(jī)制，通過各種優(yōu)惠政策和激勵手段，引導(dǎo)政府部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和農(nóng)民等積極主動參與農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。當(dāng)前，尤其需要調(diào)動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民兩方面的積極性。對從事農(nóng)民教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要根據(jù)培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)質(zhì)量等指標(biāo)，從減免所得稅和營業(yè)稅、降低貸款條件或者予以貼息，在土地利用、財政直接補(bǔ)貼等方面進(jìn)行扶持，也可以直接對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎勵。要通過對農(nóng)民參加教育培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)貼、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、制定培訓(xùn)計劃與使用相結(jié)合的配套優(yōu)惠政策、開展表彰獎勵活動、營造良好輿論氛圍等方式，鼓勵農(nóng)民自覺參加教育培訓(xùn)，使農(nóng)民真正做到參加教育培訓(xùn)與不參加教育培訓(xùn)在個人收入、社會待遇和權(quán)益保障等方面大不一樣，使農(nóng)民教育培訓(xùn)工作從要我培訓(xùn)變?yōu)槲乙嘤?xùn)，成為農(nóng)民個人的自覺行為。

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民教育問題的思考

新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民教育問題的思考

黨的十六屆五中全會提出，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，穩(wěn)步扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。支撐新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)在于培養(yǎng)數(shù)以億計的觀念新、有文化、講文明、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。廣大農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，沒有農(nóng)民的參與，沒有農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，社會

主義新農(nóng)村建設(shè)將成為無源之水，無本之木，失去可持續(xù)發(fā)展的依托。要提高農(nóng)民素質(zhì)，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，加強(qiáng)對農(nóng)民的教育是關(guān)鍵。因此，加強(qiáng)農(nóng)民教育是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑和必然要求。

一、農(nóng)村勞動力受教育現(xiàn)狀

農(nóng)民教育是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國有近8億農(nóng)民，4.8億農(nóng)村勞動力，農(nóng)民是最大的人口群體，但同時也是最大的弱勢群體。全國農(nóng)村勞動力中，小學(xué)及以下文化程度占37.3，初中占50.2，高中占9.7，中專占2.1，大專及以上占0.6.秀山縣農(nóng)村勞動力的文化層次則更低，經(jīng)抽樣調(diào)查和統(tǒng)計分析，在全縣31.8萬農(nóng)村勞動力中,小學(xué)及以下文化程度占50.7，初中占40.0，高中以上只占9.3.由于農(nóng)民的科技文化素質(zhì)低下,組織化程度不高,成為制約新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的瓶頸。一是制約了農(nóng)業(yè)科研成果的有效轉(zhuǎn)化和技術(shù)的快速推廣，影響生產(chǎn)的快速發(fā)展；二是制約了農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的進(jìn)程，影響農(nóng)民增收，難以實現(xiàn)生活寬裕；三是農(nóng)民接受愛國主義、形勢政策、民主法制、公民道德、公共衛(wèi)生等教育較少，農(nóng)民普遍對營造文明鄉(xiāng)風(fēng)、建設(shè)整潔村容、加強(qiáng)民主管理缺乏認(rèn)識，主動參與意識不強(qiáng)、熱情不高。

二、農(nóng)民教育在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用

農(nóng)民教育是一項利在當(dāng)代、功在千秋的偉大事業(yè)，關(guān)系到中華民族能否長盛不衰，關(guān)系到農(nóng)村社會能否繁榮穩(wěn)定，關(guān)系到全面小康能否順利實現(xiàn)。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，要從構(gòu)建和諧社會的高度，從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)民教育的地位和作用，始終做到任何時候都不忽視、不放松農(nóng)民教育。

1、加強(qiáng)農(nóng)民教育是增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)工程。我國農(nóng)村居民的收入水平長期偏低，人均只有城市居民的1/3，而且差距還在擴(kuò)大。農(nóng)民素質(zhì)不高是造成這種狀況的一個重要原因。一是技術(shù)水平差，新技術(shù)、新品種、新設(shè)施難以快速推廣。有關(guān)資料表明，一項先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在發(fā)達(dá)國家全面推廣只需2年，我國需6年，秀山則更長。二是就業(yè)技能差，農(nóng)村富余勞動力接受過職業(yè)教育或技能培訓(xùn)的比重不到20，秀山還不到10，而隨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，帶來了就業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變化，出現(xiàn)了勞動力供求結(jié)構(gòu)性失衡的“民工荒”現(xiàn)象，這種表面上的“民工荒”，實際上是“技工荒”。三是營銷能力差，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品難以實現(xiàn)高價值。單家獨(dú)戶的提籃小賣，沒有真正進(jìn)入市場，大部分利益被中間商攫取，農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品價值鏈條中沒有獲得應(yīng)有利潤。解決這些問題，構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機(jī)制，必須把農(nóng)民教育放在重中之重的位置，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的致富能力。

2、加強(qiáng)農(nóng)民教育是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的根本要求。當(dāng)前，農(nóng)民與城市居民的綜合素質(zhì)相差很大，城市居民平均受教育年限達(dá)13年，農(nóng)村居民只有8年；城市初中以上文化程度的居民占到70以上，而農(nóng)村只有39.因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,就必須切實加強(qiáng)農(nóng)民教育,用城市的教育資源覆蓋農(nóng)村,用市民的文化素養(yǎng)提升農(nóng)民,逐步縮小城市與農(nóng)村的文化差異,促進(jìn)城鄉(xiāng)文化自然融合，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、加強(qiáng)農(nóng)民教育是建設(shè)新農(nóng)村的重要抓手。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，投入主體是政府，建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民。因此，必須把農(nóng)民教育作為重要突破口，大力培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民，切實增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展、自我提高、自我組織、自我管理的能力，使廣大農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

4、加強(qiáng)農(nóng)民教育是構(gòu)建和諧農(nóng)村的現(xiàn)實途徑。農(nóng)民的法律意識不強(qiáng)、精神文化缺失，市場意識淡薄是造成群體事件時有發(fā)生，賭博成風(fēng)，各種犯罪活動猖獗等不穩(wěn)定現(xiàn)象的根源。因此，只有不斷加強(qiáng)對農(nóng)民的市場知識培訓(xùn)、法律法規(guī)教育、精神文明培養(yǎng)，真正提高農(nóng)民的市場風(fēng)險意識、依法辦事意識、民主管理意識，才能從根本上確保農(nóng)村長治久安、和諧繁榮。

三、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民教育的重點(diǎn)和主攻方向

“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要時期。新農(nóng)村的建設(shè)，迫切需要培養(yǎng)一大批思想觀念新、文化素質(zhì)高、技術(shù)業(yè)務(wù)精、經(jīng)營能力強(qiáng)的新型農(nóng)民來提供人才支撐和智力保障，把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢。為此，要通過多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民教育和培訓(xùn)，使農(nóng)村大批勞動力的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平達(dá)到新型農(nóng)民的要求，并著力培養(yǎng)和建立以下五支隊伍。

一是培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人隊伍。主要是適應(yīng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)需要，培養(yǎng)一

第五篇：聾生心理健康教育問題分析與對策

聾生心理健康教育問題分析與對策

作者：沭陽縣特殊教育學(xué)校 徐宏偉

【摘要】聾生的心理素質(zhì)存在一系列不容忽視的問題。誘發(fā)聾生心理問題的一些主要因素是：聾生自身的生理缺陷；家長思想教育觀念落后；校外聾啞團(tuán)伙蠱惑誘騙；學(xué)校對心理健康教育問題重視不夠。聾教育工作者要高度重視聾生的心理健康教育問題。要針對教育對象，分析出誘發(fā)其心理問題的直接的、間接的原因，采取可行措施預(yù)防聾生不良心理問題的產(chǎn)生。能運(yùn)用有效方法診斷并轉(zhuǎn)變聾生不健康的心理狀態(tài)。以下對策僅供探討：

一、以人為本，轉(zhuǎn)變育人觀念；

二、抓住教材，在各科教學(xué)中滲透心理健康教育；

三、開展心理咨詢活動，建立心理咨詢檔案；

四、開設(shè)“家長心理教育”指導(dǎo)課。教師要把與聾生的溝通障礙最小化，要善于抓住各種教育契機(jī)，把心理健康教育工作做到實處。

【關(guān)鍵詞】聾生

心理健康教育問題

分析

對策

社會在進(jìn)步，教育在發(fā)展，教育的內(nèi)涵在逐漸發(fā)生著變化。作為教育工作者，要不斷關(guān)注教育的新思想，新需求。在此，我想和大家共同關(guān)注和探討聾生的心理健康教育問題。

在人的素質(zhì)結(jié)構(gòu)中，健康的心理素質(zhì)尤為重要。社會需要的是精明強(qiáng)干、心理素質(zhì)好的建設(shè)人才；每一個家長都希望自己的孩子，身心能夠健康、和諧地發(fā)展，能夠坦然面對挫折，能夠融入周圍人群，真誠地與人溝通，將來走上社會能夠處理好錯綜復(fù)雜的人際關(guān)系；每一個教育工作者，都希望自己的學(xué)生心理世界和心外世界一樣陽光燦爛。然而目前，很多中小學(xué)生盡管知識水平越來越高，但心理素質(zhì)水平卻不高。學(xué)生的心理素質(zhì)問題在聾校表現(xiàn)也很突出，很多聾生的心理問題比較嚴(yán)重，表現(xiàn)為自卑、自閉、缺乏自信、依賴、厭學(xué)、易怒、攻擊性強(qiáng)、煩躁不安、以自我為中心，不懂得關(guān)愛他人等，令家長和老師擔(dān)憂，筆者結(jié)合本地區(qū)的實際情況，分析了誘發(fā)聾生心理問題的主要原因。

一、生理缺陷是心理問題的基源

由于生理缺陷，聾兒在成長過程中各種心理過程和心理特征具有一定的特殊性。聽力損失影響語言的發(fā)展，語言發(fā)展影響抽象思維的發(fā)展，聾童心理活動由簡單到復(fù)雜，由具體到抽象，在條件上、時間上與聽力正常兒童有差異；在致聾程度、康復(fù)訓(xùn)練、接受教育狀況等方面，聾童之間又存在著各種各樣的差異，這是導(dǎo)致聾生諸多心理問題的生理因素。很多聾生因為知道自己身患耳聾殘疾，不能與人正常交流溝通，因此，就避免甚至拒絕與周圍人接觸，久而久之，就形成了自閉、自卑、自棄的不健康心理。

二、家長思想教育觀念落后

家長是學(xué)生的第一任老師，家長的品德修養(yǎng)、文化水平、教育方法以及家庭環(huán)境條件等對學(xué)生品德和心理成長有直接而重大的影響。家庭環(huán)境及教育方式對兒童心理素質(zhì)的形成和發(fā)展的影響是長遠(yuǎn)和深刻的，不良家庭環(huán)境及不當(dāng)?shù)慕逃绞剑菀自斐杉彝コ蓡T的心理行為異常。聾啞兒童大多數(shù)出生在家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村，父母接受教育程度低，思想教育觀念相對落后，有的聾生父母本身就是殘疾人。在平時的生活中，聾生的父母很少顧及孩子的內(nèi)心世界，而且有殘疾孩子的家庭子女較多，相對于正常兒童，父母與聾兒的心靈交流微乎其微，甚至從未有過。吃飽、穿暖、能學(xué)點(diǎn)知識、掌握點(diǎn)職業(yè)技能、將來能自食其力，是聾童家長的普遍愿望。孩子的心理是否健康，情緒是否穩(wěn)定，內(nèi)心世界是否存在安全隱患，父母則不洞察，不過問，而是任其發(fā)展。即使孩子的心理問題導(dǎo)致了行為異常，父母也只是采取簡單甚至粗暴的教育方式，不從心理變化上尋找行為變化的源頭，僅僅從行為遏制上進(jìn)行簡單的處理。長期下去，學(xué)生逐漸形成了自閉、偏執(zhí)、逆反、以自我為中心的不健康心理。

三、校外聾啞團(tuán)伙蠱惑誘騙

社會生活環(huán)境對一個人的生存和發(fā)展起著決定作用，其中社會生活中的種種不健康的思想、情感和行為，嚴(yán)重地毒害著學(xué)生的心靈。由于聾生的生活范圍相對狹小，接觸的人群受教育程度普遍較低，而且年齡稍大些的高年級聾生接觸的社會聾啞人較多，社會聾啞人帶給學(xué)生的都是不健康的思想影響。在本地區(qū)，由于聾生家庭大多數(shù)都很貧困，生活空間又相對閉塞，聾生辨別是非的能力較差，社會上聾啞犯罪團(tuán)伙活動猖獗，誘騙的對象主要針對聾校在校生，蘇北各聾校經(jīng)常有在校生被誘走的案例發(fā)生。犯罪團(tuán)伙以金錢和物質(zhì)享受為誘餌，在校聾生面對別人“口中”的花花世界的誘惑，連最起碼的安全意識都沒有，過度地、一味地輕信別人，把生活的希望寄托在別人身上，一旦被誘騙走，就會立即被控制，失去人身自由，被教唆犯罪，實施偷盜、搶劫，最終落入法網(wǎng)，帶給家庭無盡的悲痛，帶給學(xué)校教育的反思，帶給社會一定程度的危害。

四、學(xué)校對學(xué)生心理健康教育重視不夠

學(xué)校要注重人才的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。由于種種原因，目前很多聾校的教育教學(xué)工作還存在一定的弊端，很多學(xué)校只放眼于學(xué)生的文化素質(zhì)、能力素質(zhì)等培養(yǎng)，忽略或輕視了學(xué)生的心理健康教育。就我們本地區(qū)來說，特教師資薄弱，教育理念陳舊，在教育教學(xué)上，重課內(nèi)教學(xué)，輕課外教育；重知識教學(xué)，輕心理疏導(dǎo)，即使建立了心理咨詢室，也形同虛設(shè)，沒有真正利用起來。學(xué)校生活內(nèi)容枯燥，生活方式單一，有些聾生對學(xué)習(xí)失去了興趣，對生活失去了信心，對未來失去了目標(biāo)，目光囿于眼前，逐漸產(chǎn)生了厭學(xué)心理。學(xué)校對學(xué)生沒有了吸引力，學(xué)生想方設(shè)法逃脫校園生活。在實際教育過程中，有些教師缺乏心理學(xué)與教育方面的素養(yǎng)，沒有樹立正確的學(xué)生觀，不懂得根據(jù)學(xué)生的心理發(fā)展和年齡特征來實施教育。有些教師雖然懂得心理健康教育的意義，但并不以此來指導(dǎo)其教育行為，一些教師在教育學(xué)生時采用不當(dāng)?shù)姆椒ǎw罰、心罰學(xué)生，損傷學(xué)生的自尊心，使不少學(xué)生產(chǎn)生孤獨(dú)、自卑的心理。有些后進(jìn)生，被教師所嫌棄，失去上進(jìn)心而自暴自棄

以上列舉的誘發(fā)學(xué)生心理問題的各種因素是相互制約的，對聾生的身心健康往往是綜合起作用的。因此，我們在預(yù)防或診斷聾生心理失調(diào)、心理障礙或心理疾病時，不能從一個角度出發(fā)，必須同時關(guān)注以上幾方面的因素，進(jìn)行綜合分析，然后進(jìn)行合理的、有效地預(yù)防和疏導(dǎo)，優(yōu)化聾生的心理素質(zhì)。

教師在教育教學(xué)過程中該如何處理好聾生的心理問題、對聾生進(jìn)行心理健康教育呢？筆者提出以下幾點(diǎn)對策與各位同仁共同探討。

一、以生為本，轉(zhuǎn)變育人觀念

教育的終極目的是發(fā)展人，完善人，然而很多一線教育工作者對聾生的育人觀念很狹隘，認(rèn)為聾人的思維不同于常人的思維，對聾生進(jìn)行“發(fā)展”和“完善”等于做“無用功”，更何談心理健康教育？在有些普教工作者的眼里，我們特教教師就是“看看學(xué)生，不出事故，讓學(xué)生識點(diǎn)字，看點(diǎn)書”而已！當(dāng)然，這是對我們特教不了解的偏見罷了。新的教育形式要求教師不僅僅是立足于三尺講臺，把課本內(nèi)容傳授給學(xué)生，做知識的傳授者，更要做一名道德品行的引導(dǎo)者，心理素質(zhì)的塑造者。聾生的心理與我們常人一樣，有喜怒哀樂，有自尊、自信，有自卑、孤獨(dú)，有愛心，有善心。由于聾生生活在無聲世界里，與常人缺少正常思維的溝通，他們是非辨別能力差。這就需要教師的正確引導(dǎo)，需要教師走進(jìn)他們的心靈，與他們進(jìn)行真誠的心靈對話，而不能只把他們看成是肉體的人，漠視聾生的心理感受。長期的交流障礙，學(xué)生的心理會朝著不健康的方向發(fā)展。因此，特教老師一定要把聾生看做是完整的人、發(fā)展中的人，平時教育教學(xué)中，要多多關(guān)注聾生的內(nèi)心世界，多了解學(xué)生的心理活動，引導(dǎo)學(xué)生身心能夠健康地成長。

二、抓住教材，在各科教學(xué)中滲透心理健康教育

教材不僅具有知識性，同時具有教育性。現(xiàn)代教育教學(xué)觀提出，教育應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生豐富的情感、健康的心理和正確的價值觀為重要目標(biāo)之一。在各科教學(xué)中，教師要積極利用教材中的教育契機(jī)，適時對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育。教材與學(xué)生心靈的潛移默化，可以達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的效果。例如，在聾校語文教材《讓座》一課教學(xué)時，教師可以結(jié)合學(xué)生實際情況，通過學(xué)課文，演情節(jié)，明事理，讓聾生認(rèn)識到讓座是美德，聾生同樣具備這樣的美德，鼓勵學(xué)生在生活中實踐美德。引導(dǎo)學(xué)生要向文中的小朋友那樣，乘車回家時，不顧忌自身的缺陷，可以大大方方地給別人讓座。這樣可以消除學(xué)生的自卑心理，避免學(xué)生在公共場合怕別人恥笑自己是“啞巴”而“緘口不語”，失去與別人交流的機(jī)會。

數(shù)學(xué)課、理科、自然、社會等都蘊(yùn)涵著方方面面的教育契機(jī)，關(guān)鍵在于教師的挖掘和引導(dǎo)。在各科教學(xué)中，思想品德課尤為重要，但是，很多老師把思品課換成了語文課、數(shù)學(xué)課，可以說是剝奪了學(xué)生受教育的權(quán)利。任課老師要生動活潑地上好每一節(jié)思想品德課，對聾生進(jìn)行心理健康主題教育。另外，課堂教學(xué)要營造寬松、和諧、民主的氛圍，消除學(xué)生緊張、焦慮的情緒，使學(xué)生在輕松愉快的心情中學(xué)習(xí)。

三、開展心理咨詢活動，建立心理咨詢檔案

有的老師把心理咨詢看成是一個神秘的名詞，提到心理咨詢，就搖頭否定。認(rèn)為由于語言交流的障礙，聾生的內(nèi)心世界不容易了解，對聾生進(jìn)行心理咨詢操作起來有一定的難度。其實不然，心理咨詢活動簡單說就是與學(xué)生交流談心。自卑的心理使聾生不愿敞開長期封閉的心扉，而在他們內(nèi)心深處卻有一種想強(qiáng)烈表達(dá)的愿望，他們渴望被別人理解，被別人接受。教師要消除學(xué)生拘束的心理，讓學(xué)生把自己當(dāng)成朋友，要積極主動、熱情耐心、盡職盡責(zé)地與學(xué)生談心。

開展心理咨詢活動，不一定非要在心理咨詢室進(jìn)行，要根據(jù)學(xué)生情況靈活安排時間與場所。當(dāng)然，與學(xué)生交流談心并不是漫無目的的，要針對學(xué)生的心理問題巧妙地進(jìn)行引導(dǎo)。如，學(xué)生孤僻、自閉，教師可以和其共同做一件他（她）喜歡的事情，然后，在學(xué)生不經(jīng)意中與其交談，詢問其和家里人相處情況，和同學(xué)相處情況，了解其內(nèi)心想法等。筆者曾經(jīng)和班里一名自閉心理較強(qiáng)的女生交流談心，了解到她曾經(jīng)在普校隨班就讀時，學(xué)生都嘲笑她耳聾不會說話，不和她一起做游戲，聚在旁邊說她的壞話，甚至當(dāng)面指指點(diǎn)點(diǎn)，對她的內(nèi)心造成了很深的傷害，從此，她不與任何人交流，并且再不去那所學(xué)校讀書，父母才把她送到聾校。針對這種情況，我背地里要求班里其他同學(xué)主動和她玩，主動關(guān)心她、幫助她。現(xiàn)在，她已經(jīng)基本從封閉狹窄的自我世界中走了出來，融合到集體生活中，享受到了集體的溫暖。

通過交流談心，要把了解到的學(xué)生心理狀況記錄下來，擬訂好心理輔導(dǎo)計劃，并且要記下心理輔導(dǎo)效果，整理所有資料，建成心理健康教育檔案，以備查閱，做好進(jìn)一步心理教育工作。

四、開設(shè)“家長心理教育”指導(dǎo)課

現(xiàn)在，很多家長對于心理健康教育還處于懵懂、茫然狀態(tài)，這在前面分析誘發(fā)聾生心理問題的主要原因時已經(jīng)提到了。要想做好學(xué)生的心理健康教育工作，不能忽視家長的作用。針對大多數(shù)聾生家長思想教育觀念落后的實際情況，聾校有必要定期開設(shè)“家長心理教育”課，以引起家長對孩子心理健康問題的高度關(guān)注。

“家長心理教育”指導(dǎo)課主要從聾生心理問題產(chǎn)生的因素、心理健康教育策略等方面提高家長的心理健康教育意識，轉(zhuǎn)變家長的教育觀念，改變家長不合理的教育方式，從而實現(xiàn)了家校聯(lián)合教育機(jī)制，使學(xué)生在家庭和學(xué)校中都能受到良好的心理健康教育，防止學(xué)生心理的畸形發(fā)展，遏制不健康心理問題的肆意蔓延。

聾生的心理健康教育問題是不容忽視的，聾教育工作者要高度重視聾生的心理健康教育問題，把與聾生的溝通障礙最小化。要善于抓住各種教育契機(jī)，豐富心理健康教育內(nèi)容，積極研究心理健康教育校本教材。在實施心理健康教育或者診斷不良心理問題時，要在理解和尊重的基礎(chǔ)上，采取可行的措施，運(yùn)用有效的方法，要曉之以理，動之以情，導(dǎo)之以行，要把心理健康教育工作做到實處，這樣才能改變聾生不健康的心理狀態(tài)，維護(hù)和促進(jìn)聾生的健康心理水平，進(jìn)而才能為社會培養(yǎng)出殘而不廢的有用人才。

參考文獻(xiàn)：

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蔡希美等主編:

《聾童心理學(xué)》 2000年4月第一版

郭亨杰等主編： 《心理學(xué)教程》

南京大學(xué)出版社1995年版

作者：沭陽縣特殊教育學(xué)校 徐宏偉