第一篇：加快農村文化建設促進社會和諧進步

實現全面小康奮斗目標，構建社會主義和諧社會，必須大力推進經濟與社會、城市與農村協調發展。加強農村文化建設，對于豐富農村文化生活，促進農村文明進步，實現城鄉共同發展具有重要的作用，也是當前農村需要重視和解決的問題。為此，縣政協社會事業專委會就我縣農村文化建設情況進行了調研。

一、基本情況改革開放以來，我縣農村文化建設得到較大發展。一是

加強了基礎建設。通過機構改革，全縣33個鄉鎮均建立了文化體育服務中心，配備了專（兼）職文化干部35名，建村級文化活動室或陣地553個。各文體服務中心成立了比較穩定的文體協會、藝術團體，基本做到有組織，有活動。平灘鎮、高樓鎮近年還新建了文化綜合樓，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，添置了部分文化活動用品及體育健身器材，文化基礎設施得到加強。二是文化活動開展較好。2004年全縣各鄉鎮共開展群眾文體活動380場次，下基層(村、戶)服務308場次，舉辦村級文化培訓班61次，放映電影1500場，為農村文化站送書4780冊（累計達5.5萬冊）。三是特色文化發展突出。以“銅梁龍”文化為內核，積極發掘傳統藝術，打造特色文化精品。近十年來，每年以在全縣范圍內開展“一鄉一品”文化匯演活動，挖掘和開發大儒龍、競技龍、荷花龍、板凳龍、稻草龍、火龍等10多種龍燈表演藝術，一些鄉鎮發展成為銅梁龍燈藝術基地。全縣成立龍文化公司6家、龍舞表演隊10多支，常年在國內外交流演出。高樓鎮的火龍，近年演出年收入均達數百萬元。四是群眾自發文化活動初顯生機。近年，我縣不少集鎮的群眾自發組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂，“壩壩文化”火熱。村級文化活動也開始發展，尤其是土橋鎮高坡村，1999年就成立了藝術團。通過自編自演節目，參與縣、鎮的宣傳演出活動、農村紅白喜事，豐富了農村文化生活。目前有相對固定成員近100人，能演出節目71個（自創15個），還自籌經費建起70平方米的活動中心，置辦1萬多元服裝、道具等，在縣內和周邊縣外地區聲名日起，發展紅紅火火。

二、存在問題認識不足，重視不夠。改革開放以來，社會相對經濟、精神相對物質一直處于次發展地位。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設在農村經濟、社會和人的全面和諧發展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉村可搞可不搞”。這是農村文化發展緩、不平衡的重要原因。文化生活貧乏，難足群眾之需。隨著農村溫飽線的跨越，以及科技對農業勞作的減輕，農民越來越不滿足“日出而作、日落而息”的傳統生活方式，渴望豐富多彩的精神文化生活，以滿足娛樂、健身、求知、交流的需求。高坡村群眾自發文化活動的勃興就是很好的說明。但目前“高坡村”為數太少，多數農村的文化生活仍以看電視、打麻將、走廟子為主，不僅貧乏單調，還造成賭博、迷信等不良風氣漫延，影響農村社會穩定和精神文明。投入太少，基礎薄弱。目前農村文化建設投入主要以鄉鎮為主，而鄉鎮宥于捉襟見肘的財力和抓經濟的壓力，一是資金投入十分有限，處于“隨意”狀態。二是人力不足，盡管設有專兼職文化干部，但多數被統一調配做其它工作，并未專事文化。鄉鎮以上各級投入以“送”為主，送戲送書送電影等，群眾看了則了，于基礎建設不多。由此，導致農村文化設施嚴重不足。鄉鎮文化中心簡陋，大多是一間房、幾張桌椅、幾本書，村文化室則掛牌而已，有名無實。群眾文化活動缺場地，無器材，開展十分困難。同時現代傳媒設施滯后，原有農村廣播基本喪失、閉路電視覆蓋戶不足50、網絡更是一片空白，制約了農民對文化、科技的渴求，與市場、世界的聯系。另一方面，文化工作缺人抓，組織開展的活動少，對群眾自發的活動又扶持引導不力，發展基本處于“順”其自然、良莠參雜、供不足需的狀態。隊伍建設不力，文化人才匱乏。我縣文化事業單位缺乏擔綱專才，對全縣文化不能很好發揮引領作用，對農村文化發展也關注較少；鄉鎮文化干部經常變動，或長期“挪用”，業務難熟悉，能力提不高，工作應付的多；民間文化人才又相對集中城區，農村百難挑一。高坡村藝術團能日益發展，其中熱衷文藝又能編能演的幾位骨干功不可沒。人才匱乏是制約農村文化發展的重要因素。管理職能未轉變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務，從宏觀上規劃、指導、推進全縣文化發展，尤其是農村文化建設著力較少，對業務單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現由“辦”文化向“管”文化的職能轉變，不利農村文化建設擺上位置，積極推進。

三、幾點建議：解決好認識和位置問題。當前，我們已進入經濟促進社會、城市反哺農村，努力實現經濟與社會、城市與農村協調發展的重要時期。加快農村文化建設，一方面有利于解決當前農民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農村落后、愚昧、

第二篇：加快農村文化建設 促進社會和諧進步范文

實現全面小康奮斗目標，構建社會主義和諧社會，必須大力推進經濟與社會、城市與農村協調發展。加強農村文化建設，對于豐富農村文化生活，促進農村文明進步，實現城鄉共同發展具有重要的作用，也是當前農村需要重視和解決的問題。為此，縣政協社會事業專委會就我縣農村文化建設情況進行了調研。

一、基本情況改革開放以來，我縣農村文化建設得到較大發展。一是加強了基礎建設。通過機構改革，全縣33個鄉鎮均建立了文化體育服務中心，配備了專（兼）職文化干部35名，建村級文化活動室或陣地553 個。各文體服務中心成立了比較穩定的文體協會、藝術團體，基本做到有組織，有活動。平灘鎮、高樓鎮近年還新建了文化綜合樓，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，添置了部分文化活動用品及體育健身器材，文化基礎設施得到加強。二是文化活動開展較好。2004年全縣各鄉鎮共開展群眾文體活動380場次，下基層(村、戶)服務308場次，舉辦村級文化培訓班61次，放映電影1500場，為農村文化站送書4780冊（累計達5.5萬冊）。三是特色文化發展突出。以“銅梁龍”文化為內核，積極發掘傳統藝術，打造特色文化精品。近十年來，每年以在全縣范圍內開展“一鄉一品”文化匯演活動，挖掘和開發大儒龍、競技龍、荷花龍、板凳龍、稻草龍、火龍等10多種龍燈表演藝術，一些鄉鎮發展成為銅梁龍燈藝術基地。全縣成立龍文化公司6家、龍舞表演隊10多支，常年在國內外交流演出。高樓鎮的火龍，近年演出年收入均達數百萬元。四是群眾自發文化活動初顯生機。近年，我縣不少集鎮的群眾自發組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂，“壩壩文化”火熱。村級文化活動也開始發展，尤其是土橋鎮高坡村，1999年就成立了藝術團。通過自編自演節目，參與縣、鎮的宣傳演出活動、農村紅白喜事，豐富了農村文化生活。目前有相對固定成員近100人，能演出節目71個（自創15個），還自籌經費建起70平方米的活動中心，置辦1萬多元服裝、道具等，在縣內和周邊縣外地區聲名日起，發展紅紅火火。

二、存在問題認識不足，重視不夠。改革開放以來，社會相對經濟、精神相對物質一直處于次發展地位。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設在農村經濟、社會和人的全面和諧發展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉村可搞可不搞”。這是農村文化發展緩、不平衡的重要原因。文化生活貧乏，難足群眾之需。隨著農村溫飽線的跨越，以及科技對農業勞作的減輕，農民越來越不滿足“日出而作、日落而息”的傳統生活方式，渴望豐富多彩的精神文化生活，以滿足娛樂、健身、求知、交流的需求。高坡村群眾自發文化活動的勃興就是很好的說明。但目前“高坡村”為數太少，多數農村的文化生活仍以看電視、打麻將、走廟子為主，不僅貧乏單調，還造成賭博、迷信等不良風氣漫延，影響農村社會穩定和精神文明。投入太少，基礎薄弱。目前農村文化建設投入主要以鄉鎮為主，而鄉鎮宥于捉襟見肘的財力和抓經濟的壓力，一是資金投入十分有限，處于“隨意”狀態。二是人力不足，盡管設有專兼職文化干部，但多數被統一調配做其它工作，并未專事文化。鄉鎮以上各級投入以“送”為主，送戲送書送電影等，群眾看了則了，于基礎建設不多。由此，導致農村文化設施嚴重不足。鄉鎮文化中心簡陋，大多是一間房、幾張桌椅、幾本書，村文化室則掛牌而已，有名無實。群眾文化活動缺場地，無器材，開展十分困難。同時現代傳媒設施滯后，原有農村廣播基本喪失、閉路電視覆蓋戶不足50%、網絡更是一片空白，制約了農民對文化、科技的渴求，與市場、世界的聯系。另一方面，文化工作缺人抓，組織開展的活動少，對群眾自發的活動又扶持引導不力，發展基本處于“順”其自然、良莠參雜、供不足需的狀態。隊伍建設不力，文化人才匱乏。我縣文化事業單位缺乏擔綱專才，對全縣文化不能很好發揮引領作用，對農村文化發展也關注較少；鄉鎮文化干部經常變動，或長期“挪用”，業務難熟悉，能力提不高，工作應付的多；民間文化人才又相對集中城區，農村百難挑一。高坡村藝術團能日益發展，其中熱衷文藝又能編能演的幾位骨干功不可沒。人才匱乏是制約農村文化發展的重要因素。管理職能未轉變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務，從宏觀上規劃、指導、推進全縣文化發展，尤其是農村文化建設著力較少，對業務單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現由“辦”文化向“管”文化的職能轉變，不利農村文化建設擺上位置，積極推進。

三、幾點建議：解決好認識和位置問題。當前，我們已進入經濟促進社會、城市反哺農村，努力實現經濟與社會、城市與農村協調發展的重要時期。加快農村文化建設，一方面有利于解決當前農民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農村落后、愚昧、低俗的惡風陋習，提高群眾文化素養和社會文明程度，促進農村持續協調發展。如高坡村，積極健康的文化活動逐漸成為群眾文化生活主流，村里鄰里和眭、治安良好，賭博、迷信極少，多次被評

為文明村、五好村，人們的精神風貌和社會風氣有了很大改善和提高。另一方面，我們還是農業大國，只有農村的全面進步，只有農民的全面發展，才能真正實現國家的振興和全社會的和諧穩定。從長遠和發展計，加快農村文化建設，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學發展觀，建設全面小康，構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、力抓、抓好，是當務，也是職責。加大基礎設施投入。從高坡村自發群眾文化的強勢看，農民文化需求自主性、參與性增強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應把加強農村文化設施建設作為重點，切實加大投入，逐步改變群眾文化活動場地、設備、器材和現代傳媒、網絡等硬件設施嚴重不足的狀態。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎，多給以物、資投入?；鶎右獙⑥r村文化建設切實納入經濟社會發展總體規劃，納入財政預算，建立剛性、長效投入機制，改變投入“隨意”，工作“應景”狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農村文化基礎建設。加強人才隊伍建設。市里要建立文化人才下鄉制度，加強對農村文化隊伍的培養?？h里要改革用人制度，面向社會招賢納才，解決文化事業單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉鎮要建立健全文體服務中心，配齊專職人員，穩定工作隊伍。要大力發掘社會人才，培養文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農村文化指導員（文化義工）隊伍。通過強化“軟件”建設，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農村文化積極健康發展。深化改革，轉變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標考核，確保農村文化建設落實。文化部門要進一步轉變職能，弱“辦”強“管”，致力于全縣文化事業發展的規劃、指導和協調、服務，為滿足群眾文化需求構建良好環境。要進一步深化文化事業單位改革，引入市場機制、競爭機制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態，強化職能，激發活力，切實發揮群眾文化、農村文化建設“領頭羊”作用。各事業單位可充分利用現有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務和文化產品經營活動，不斷增強自我發展實力。發揮好城市帶動作用。我縣有縣級文體協會22家（文化10家）、藝術團體3家。這些社會團體在城區開展豐富多彩的文化活動，加之文化下鄉工作的大力推進，對農村影響帶動極大。鄉鎮“壩壩文化”、高坡村藝術團即是城市“廣場文化”、群眾文藝演出在鄉村的衍生。利用城市文化資源優勢和輻射作用，加強城鄉文化聯系、互動，助推農村文化發展，豐富農民群眾文化生活，是行之有效之路。(摘自2005年6月《政協調研》第1期)

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第三篇：加快農村文化建設 促進社會和諧進步

加快農村文化建設 促進社會和諧進步

在我國經濟轉型的關鍵時期，與快速發展的經濟和日益提高的物質生活水平相比，農村文化建設和發展則表現為較為滯后，與全面建設小康社會、實現和諧社會的目標不相適應。加強農村文化建設，既是當前農村、農業、農民實現持續健康科學發展的必然要求，也是構建農村和諧社會的有機組成部分。由于長期以來農村基層文化基礎設施、文化活動、文化教育的貧乏，以及落后的、腐朽的文化方式沉渣泛起，因此加快農村文化建設，已是當前農村亟待解決的問題。我鎮以大力創建省級東海明珠工程為抓手，加快農村文化事業建設，在豐富農村文化生活，促進農村文明進步，實現城鄉共同發展等方面都起到了積極的推動作用，取得了較大的成效。

一、基本情況

近幾年來，特別是我鎮開展創建省級東海文化明珠工程以來，農村文化建設有了一定的發展。

一是加強了基礎建設。通過機構改革，鎮政府建立了文化體育服務中心，配備了專（兼）職文化干部，通過創建活動，鎮、村兩級文化活動陣地增了不少。鎮一級有了1100平方米的文化活動中心，設置了圖書室、閱覽室、電子閱覽室等，并添置了部分文化活動用品及體育健身器材；全鎮26個行政村建有水泥球場15個、乒乓室19個、休閑健身點19個，文化基礎設施得到加強，在一定程度上活躍了農民的文化生活。

二是文化網絡隊伍不斷壯大。建立了各村企事業單位文體聯絡員為骨干的組織網絡和文化隊伍，基本做到有組織，有活動。

三是一些村的干部、群眾自發參與文化活動意識有了明顯提高。象我們山亞村已連續三年舉辦了村運動會，大大改變了村風、民風。

二、存在問題

認識不夠。改革開放以來，社會相對經濟、精神相對物質一直處于次發展地位。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設在農村經濟、社會和人的全面和諧發展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉村可搞可不搞”。這是農村文化發展緩、不平衡的重要原因。

文化生活貧乏。隨著農村溫飽線的跨越，以及科技對農業勞作的減輕，農民越來越不滿足“日出而作、日落而息”的傳統生活方式，渴望豐富多彩的精神文化生活，以滿足娛樂、健身、求知、交流的需求。但目前群眾自發文化活動為數太少，多數農村的文化生活仍以看電視、打麻將等為主，不僅貧乏單調，還造成賭博、迷信等不良風氣漫延，影響農村社會穩定和精神文明。

投入不足。目前農村文化建設投入主要以鄉鎮為主，而鄉鎮宥于捉襟見肘的財力和抓經濟的壓力，一是資金投入十分有限，處于“隨意”狀態。二是人力不足，上、下各級都注重抓經濟建設，鄉鎮一級盡管設有專兼職文化干部，但多數被統一調配做其它工作，并未專事

文化。鄉鎮以上各級投入以“送”為主，送戲送書送電影等，群眾看了則了，實際用于投入基礎設施建設的不多。由此，導致農村文化設施嚴重不足。另一方面，具體抓基層文化工作的人員缺乏，組織開展的活動少，對群眾自發的活動又扶持引導不力，發展基本處于“順”其自然、良莠參雜、供不足需的狀態。

隊伍建設不力。鄉鎮從事文化工作的干部少，現在體制又難以確保基層文化干部的相對穩定，加上基層工作應付的多，從而導致基層文化干部心有余而力不足；民間文化人才又相對集中城區，農村百難挑一。人才匱乏是制約農村文化發展的重要因素。

三、幾點建議：

解決好認識問題。各級干部要充分認識到健康的文娛活動的實際效應。當前，我們已進入經濟促進社會、城市反哺農村，努力實現經濟與社會、城市與農村協調發展的重要時期。加快農村文化建設，一方面有利于解決當前農民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農村落后、愚昧、低俗的惡風陋習，提高群眾文化素養和社會文明程度，促進農村持續協調發展。只要積極健康的文化活動逐漸成為了群眾文化生活的主流，村里就一定是鄰里和睦、治安良好，賭博迷信極少。人們的精神風貌和社會風氣得到很大的改善和提高。另一方面，我們還是農業大國，只有農村的全面進步，只有農民的全面發展，才能真正實現國家的振興和全社會的和諧穩定。從長遠發展看，加快農村文化建設，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學發展觀，建設全面小康，構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、力抓、抓好，是當務，也是職責。

加大基礎設施投入。從我鎮山亞村群眾自發開展文化活動看，農民文化需求自主性、參與性增強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應把加強農村文化設施建設作為重點，切實加大投入，逐步改變群眾文化活動場地、設備、器材和現代傳媒、網絡等硬件設施嚴重不足的狀態。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎，多給以物、資投入。基層要將農村文化建設切實納入經濟社會發展總體規劃，納入財政預算，建立剛性、長效投入機制。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農村文化基礎建設。

加強人才隊伍建設。市里可以建立文化人才下鄉制度，加強對農村文化隊伍的培養。在鄉鎮機構改革中要重視文體服務站的建設，配齊專職人員，穩定工作隊伍。要大力發掘社會人才，培養文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農村文化指導員隊伍。通過強化“軟件”建設，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農村文化積極健康發展。

深化改革，轉變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標考核，確保農村文化建設落實。文化部門要進一步轉變職能，弱“辦”強“管”，致力于全市文化事業發展的規劃、指導和協調、服務，為滿足群眾文化需求構建良好環境。要進一步深化文化事業單位改革，引入市場機制、競爭機制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態，強化職能，激發活力，切實發揮群

眾文化、農村文化建設“領頭羊”作用。各事業單位可充分利用現有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務和文化產品經營活動，不斷增強自我發展實力。

發揮好城市帶動作用。市級文體協會、藝術團體等社會團體在城區開展豐富多彩的文化活動，加之文化下鄉工作的大力推進，對農村影響帶動極大。利用城市文化資源優勢和輻射作用，加強城鄉文化聯系、互動，助推農村文化發展，豐富農民群眾文化生活，是行之有效之路。

淥渚鎮政府周鵬飛

2006年10月

第四篇：加快農村文化建設促進社會和諧進步

實現全面小康奮斗目標，構建社會主義和諧社會，必須大力推進經濟與社會、城市與農村協調發展。加強農村文化建設，對于豐富農村文化生活，促進農村文明進步，實現城鄉共同發展具有重要的作用，也是當前農村需要重視和解決的問題。為此，縣政協社會事業專委會就我縣農村文化建設情況進行了調研。

一、基本情況

改革開放以來，我縣農村文化建設得到較大發展。

一是加強了基礎建設。通過機構改革，全縣33個鄉鎮均建立了文化體育服務中心，配備了專（兼）職文化干部35名，建村級文化活動室或陣地553個。各文體服務中心成立了比較穩定的文體協會、藝術團體，基本做到有組織，有活動。平灘鎮、高樓鎮近年還新建了文化綜合樓，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，添置了部分文化活動用品及體育健身器材，文化基礎設施得到加強。

二是文化活動開展較好。2004年全縣各鄉鎮共開展群眾文體活動380場次，下基層(村、戶)服務308場次，舉辦村級文化培訓班61次，放映電影1500場，為農村文化站送書4780冊（累計達5.5萬冊）。

三是特色文化發展突出。以“銅梁龍”文化為內核，積極發掘傳統藝術，打造特色文化精品。近十年來，每年以在全縣范圍內開展“一鄉一品”文化匯演活動，挖掘和開發大儒龍、競技龍、荷花龍、板凳龍、稻草龍、火龍等10多種龍燈表演藝術，一些鄉鎮發展成為銅梁龍燈藝術基地。全縣成立龍文化公司6家、龍舞表演隊10多支，常年在國內外交流演出。高樓鎮的火龍，近年演出年收入均達數百萬元。

四是群眾自發文化活動初顯生機。近年，我縣不少集鎮的群眾自發組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂，“壩壩文化”火熱。村級文化活動也開始發展，尤其是土橋鎮高坡村，1999年就成立了藝術團。通過自編自演節目，參與縣、鎮的宣傳演出活動、農村紅白喜事，豐富了農村文化生活。目前有相對固定成員近100人，能演出節目71個（自創15個），還自籌經費建起70平方米的活動中心，置辦1萬多元服裝、道具等，在縣內和周邊縣外地區聲名日起，發展紅紅火火。

二、存在問題

認識不足，重視不夠。改革開放以來，社會相對經濟、精神相對物質一直處于次發展地位。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設在農村經濟、社會和人的全面和諧發展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉村可搞可不搞”。這是農村文化發展緩、不平衡的重要原因。

文化生活貧乏，難足群眾之需。隨著農村溫飽線的跨越，以及科技對農業勞作的減輕，農民越來越不滿足“日出而作、日落而息”的傳統生活方式，渴望豐富多彩的精神文化生活，以滿足娛樂、健身、求知、交流的需求。高坡村群眾自發文化活動的勃興就是很好的說明。但目前“高坡村”為數太少，多數農村的文化生活仍以看電視、打麻將、走廟子為主，不僅貧乏單調，還造成賭博、迷信等不良風氣漫延，影響農村社會穩定和精神文明。

投入太少，基礎薄弱。目前農村文化建設投入主要以鄉鎮為主，而鄉鎮宥于捉襟見肘的財力和抓經濟的壓力，一是資金投入十分有限，處于“隨意”狀態。二是人力不足，盡管設有專兼職文化干部，但多數被統一調配做其它工作，并未專事文化。鄉鎮以上各級投入以“送”為主，送戲送書送電影等，群眾看了則了，于基礎建設不多。由此，導致農村文化設施嚴重不足。鄉鎮文化中心簡陋，大多是一間房、幾張桌椅、幾本書，村文化室則掛牌而已，有名無實。群眾文化活動缺場地，無器材，開展十分困難。同時現代傳媒設施滯后，原有農村廣播基本喪失、閉路電視覆蓋戶不足50%、網絡更是一片空白，制約了農民對文化、科技的渴求，與市嘗世界的聯系。另一方面，文化工作缺人抓，組織開展的活動少，對群眾自發的活動又扶持引導不力，發展基本處于“順”其自然、良莠參雜、供不足需的狀態。

隊伍建設不力，文化人才匱乏。我縣文化事業單位缺乏擔綱專才，對全縣文化不能很好發揮引領作用，對農村文化發展也關注較少；鄉鎮文化干部經常變動，或長期“挪用”，業務難熟悉，能力提不高，工作應付的多；民間文化人才又相對集中城區，農村百難挑一。高坡村藝術團能日益發展，其中熱衷文藝又能編能演的幾位骨干功不可沒。人才匱乏是制約農村文化發展的重要因素。

管理職能未轉變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務，從宏觀上規劃、指導、推進全縣文化發展，尤其是農村文化建設著力較少，對業務單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現由“辦”文化向“管”文化的職能轉變，不利農村文化建設擺上位置，積極推進。

三、幾點建議：

解決好認識和位置問題。當前，我們已進入經濟促進社會、城市反哺農村，努力實現經濟與社會、城市與農村協調發展的重要時期。加快農村文化建設，一方面有利于解決當前農民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農村落后、愚昧、低俗的惡風陋習，提高群眾文化素養和社會文明程度，促進農村持續協調發展。如高坡村，積極健康的文化活動逐漸成為群眾文化生活主流，村里鄰里和眭、治安良好，賭博、迷信極少，多次被評為文明村、五好村，人們的精神風貌和社會風氣有了很大改善和提高。另一方面，我們還是農業大國，只有農村的全面進步，只有農民的全面發展，才能真正實現國家的振興和全社會的和諧穩定。從長遠和發展計，加快農村文化建設，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學發展觀，建設全面小康，構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、力抓、抓好，是當務，也是職責。

加大基礎設施投入。從高坡村自發群眾文化的強勢看，農民文化需求自主性、參與性增強，已不滿

第五篇：加強農村文化建設 促進農村社會和諧

加強農村文化建設 促進農村社會和諧

按照市文明辦《關于開展新形勢下精神文明建設調研活動的通知》要求，我們抽調3名工作人員，深入基層對我縣農村和諧文化建設工作進行了認真地調研，現報告如下：

一、基本情況

繁榮發展文化事業，是全面建設小康社會的重要內容，也是科學發展觀的內在要求。近年來，我縣的農村文化工作，突出做了以下工作：

一是以“出人才、創精品”為目標，加強文藝隊伍建設，推動精品創作。支持發展民間文化藝術社團，培養壯大群眾業余文化隊伍?；I建起武城縣京劇協會，進一步規范和完善了書畫家協會，使他們在活躍城鄉文化生活中充分發揮作用。積極參加省、市“精品工程”評選活動，整合全縣文藝創作力量，深入基層、深入實踐，深化創作積累，創作了一批高質量、有影響的文藝作品，先后有6件作品獲市級以上精品工程獎。

二是以弘揚時代精神，反映發展成就為主題，深入開展了豐富多彩的群眾性文化活動。利用元旦、春節、元宵節、“七一”、“十一”等重大節慶日組織開展群眾性的文藝會演、調演、展演和文化藝術展覽、展示，文體競賽等活動，豐富農民群眾節日期間的精神文化生活。深入推進社區文化、村鎮文化、校園文化、企業文化和廣場文化建設，組織人員對其分類指導，提升檔次，豐富內涵，不斷擴大先進文化的影響力和輻射面。不斷豐富群眾文化生活的形式和內容，組織力量，對我縣的歷史文化和民間文化進行挖掘整理，鼓勵民間藝術的創作和創新。積極開展“三下鄉”特別是送戲、送電影、送書、送春聯等文化下鄉活動，培植農村先進文化示范點，推動先進文化向鄉鎮、村組輻射延伸。適應形勢發展，穩步推進文化體制改革，廣泛開展文化與企業聯姻活動，確定運用全社會的力量辦大文化的思想觀念，堅持“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵非公有制企業、社會團體興辦文化產業，支持文化事業，促進了全縣文化事業的繁榮健康發展。

三是強化文化陣地的建設與管理，充分發揮現有文化設施作用。加強現有公共文化體育設施的改造，完善現有文化設施功能，進一步拓展群眾文化活動陣地。抓好村級文化活動室、文化大院的軟硬件建設，抓好有線電視進村入戶工程，組織好黨報黨刊的征訂工作，推進黨報黨刊進村入戶。組織開展了“讀書讀報、用書用報”活動，開辦了公開欄、閱報欄、黑板報。以打擊政治性非法出版物、淫穢色情出版物、盜版盜印活動為重點，深入持久的開展“掃黃打非”集中行動和專項治理，加強了對網吧、錄像廳、電子游戲廳等娛樂場所的監管，為城鄉群眾創造了一個豐富多彩、健康向上的文化環境。

二、存在的主要問題

受經濟發展條件制約，我縣農村文化事業的建設與發展相對滯后，主要存在以下幾個問題：

一是基層設施建設投入嚴重不足。目前除城區有文化會堂、文化大廈等文化設施外，9個鄉鎮街文化站幾乎沒有活動場所，文化基礎設施建設投入嚴重不足，基本屬于無專業人員、無經費、無設施、無場地的“四無”狀況。村文化大院多為一院多用，且無一達到省頒標準，活動場地嚴重不足，或者說僅僅是掛塊牌而已。

二是專業隊伍嚴重老化、人員結構不合理。原81人的文化隊伍現在僅有15人能工作，鄉鎮文化站無一專業人員，隊伍建設已遠遠不能適應時代的發展。人才流失嚴重，近十多年來文化系統沒有一個專業人員進來，卻有幾十個人才流失，這里有大環境問題也有小氣候的問題。文化系統的工資福利待遇普遍偏低，原文化館、圖書館、書畫院人員執行差額工資，評劇團執行差額補貼，電影公司屬企業自收自支單位。目前，由于市場疲軟，所有職工全部下崗待業，養老保險金及醫療保險無法繳納。這嚴重影響了文化專業人才隊伍的穩定，并波及到文化事業的發展。三是活動經費嚴重不足。社會文化活動資金短缺，圖書館沒有一分錢的購書經費，文化市場管理無人員、無編制、無工資、無經費。鄉鎮文化站無一分錢活動經費，已經近于名存實亡；村級文化大院幾乎沒有活動，更是形同虛設。

三、幾點建議：

（一）切實加強宣傳教育，建立和鞏固建設農村和諧文化的思想基礎

當前各級組織解決“三農”問題的著力點主要放在農村經濟發展、農村環境建設、農民的社會保障、非農就業等物質條件和經濟利益方面，這是毋容置疑的。但是，我們必須看到，各級組織對和諧文化建設還不夠重視，存在“一手硬、一手軟”的現象，在實際工作中較少從“人的全面發展”出發，深入地研究、落實農民思想道德、文明素養等教育工作，部分農民群眾逐漸被一些低俗、落后、不和諧的價值觀念和思維方式所同化，使社會主義核心價值體系在農民群體中未能得到完全認同，未能真正做到尚榮、明辱、知恥，農村和諧文化的思想根基還未奠定。為此，我們要切實抓好以下三個方面工作：

1、堅持以社會主義核心價值體系引領農村和諧文化建設。要積極引導農村社會和農民群體將建設有中國特色社會主義的共同理想與“實現新崛起 建設新德州”的宏偉目標和偉大實踐緊密聯系起來，強化對社會主義新農村和“實現新崛起 建設新德州”目標的認同感、歸屬感，緊緊跟上和諧發展、科學發展、創新發展的時代步伐；要努力引導農民群眾將團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神與熱愛德州，努力建設小康德州的精神結合起來，識大體，顧大局，團結一致，發奮圖強，保持昂揚向上的精神狀態；要繼續引導農民群眾理性認識當前德州農村經濟社會發展中面臨的機遇和挑戰，樹立改革創新為核心的時代精神，進一步解放思想、開拓創新，敢想、敢試、敢闖、敢干；要大力培養農村創新型領導和實用人才，帶領農民進行創新實踐；要進一步弘揚以艱苦奮斗為核心的開拓精神，崇尚綠色文明，追求創新卓越，努力開創“實現新崛起 建設新德州”工作的新局面。

2、樹立社會主義榮辱觀，強化社會主義思想道德建設。要積極發揚黨的宣傳工作優良傳統，緊密結合農民生產、生活的實際，以主題宣講、教育影片、案例解說專題片等農民喜聞樂見、更易接受的宣傳形式，切實加強對農民群眾社會主義榮辱觀教育，幫助農民群眾確立科學的世界觀、人生觀、價值觀。要充分利用各種載體，把人與自然和諧相處、環境衛生、文明生活等良好文化理念、文明習慣的培養作為當前正在開展的一系列如文明生態村創建、星級文明戶評比等工作的重點和評判的重要指標之一，充分發揮這些工作載體的作用。把確立社會主義榮辱觀作為重要目標和重要的工作抓手，使以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀成為農民普遍的價值追求和自覺的道德操守。

3、堅持正確的輿論導向，營造積極健康的思想輿論氛圍。應切實發揮宣傳工作主渠道和群眾教育主陣地的作用，承擔起社會主義文化建設的重大責任，堅持以正面引導為主，以專欄、座談會、報告會等方式，積極宣傳能引起社會共鳴的典型人物及感人事例，啟迪思想，陶冶情操。同時，要以專題討論等形式，引導人們形成文化批判的意識，幫助人們分析判斷這些社會丑惡現象所源自的文化劣根性，從而提高群眾的文化自省能力，夯實共同價值觀的社會基礎。

（二）、不斷加大文化事業投入，抓緊構建農村公共文化服務體系

1、加大財政投入力度，加快農村基層文化網絡設施建設。各級財政預算應切實落實相關規定，確保相應比例的專項資金用于農村文化事業的投入，并建立穩定的增長機制。同時，以財政資金為主體，設立包括農村在內的“文化發展專項基金”，建立文化專項活動保障機制。對關系到農民實際利益的有線電視、文化大院等農村基層文化網絡設施應盡早確定縣、鄉鎮出資比例或補貼標準，盡快使各項建設落實到位，更好地為農民提供優質公共文化服務。

2、挖掘、傳承優秀傳統文化，著力發展特色農村文化。要結合旅游資源的開發，積極挖掘、開發包括非物質文化在內的優秀傳統特色民間文化形式和產品，在各旅游景點進行定點定時演出，在豐富旅游內涵的同時，通過門票分成等方式，解決傳統特色民間文化保護、發展的經費短缺問題，提高其知名度，拓展其更大的發展空間。

3、加快人才隊伍建設，創作更多農村題材文化作品。根據文化事業的特殊性，制定完善激勵政策，積極引進、培養和使用文學藝術等專業人才，并根據人才特點，制訂農村題材文藝作品創作計劃，加大資助力度，確保真實反映農村生活、農民喜聞樂見的文化作品不斷推陳出新。同時，應將各鄉鎮文化站全部劃入全額撥款事業單位，確保專業人員工資福利待遇，并根據農村文化人才匱乏的實際，不拘一格，以“文體協管員”等靈活的方式，招錄、培養一批農村文化專業人員，指導、幫助農村文化活動的開展，緩解農村文化專業人才青黃不接的尷尬局面，從而創作更多具有鄉土特色的農村題材文化作品。

4、加大資源整合力度，動員社會力量發展農村文化。要充分利用教育系統在各鄉鎮的文化資源，實現學校圖書館、文體設施向社會開放，使各類文化資源得以充分利用。要引導企業特別是一些大企業將文化團隊的培養作為企業文化內涵發展的一個方面，將農村文化融入企業文化，在活躍農村文化氛圍的同時，宣傳企業品牌，提升企業形象，實現企業與農村經濟效益和社會效益雙贏。要通過民辦公助、政策扶持等形式，支持農村群眾性文藝團體的發展，鼓勵農村民間文化藝人和愛好者開展特色文化作品的創作、巡演，創新鄉土文化內涵，豐富農民的文化活動形式。特別是要針對農村文化的缺失特性，發揮文化傳播手段的多樣性，擴大文化傳播的覆蓋面。要積極開展具有農村特色、農民需要、廣泛參與的文化活動，豐富農村文化生活。

（三）、堅持把農村和諧文化建設放到更加突出的位置，共同推進農村和諧文化建設

據調查反映，全縣上下對如何系統加強農村和諧文化建設還缺乏足夠的認識，保障和促進文化建設的政策性規定較少，還未建立起具有前瞻性、系統性、穩定性、長效性的工作機制，沒有明確統籌協調的工作部門。各級在相關工作的策劃和推進過程中較少把具體工作同文化建設結合起來，同農民思想觀念的改造結合起來，甚至不少人還僅僅把文化建設理解為文化硬件設施建設。村級干部對文化建設更是缺乏認識，重經濟建設輕文化建設，而較少注重對農村和諧文化建設的理性思考和有針對性的工作措施。為此，建議切實抓好以下三個方面工作：

1、正確認識農村和諧文化建設的系統性、長期性，將農村和諧文化建設納入新農村建設總體規劃。應按照“始終代表中國先進文化前進方向”的要求，把農村和諧文化建設作為長期的、艱巨的系統工程，堅持列入重要議事日程，統籌規劃，不斷循序推進。要把農村和諧文化建設作為完善新農村建設規劃的突出內容予以深化研究，根據實際情況，將農村和諧文化總體目標和工作任務納入其規劃體系，并科學分解，明確短期、中期和長期目標及相應的工作措施，保持相關工作的持續性，使農村和諧文化建設的各項工作不斷推進。

2、明確部門工作職責，建立共同推進農村和諧文化建設的協調、考核和監督機制。應明確縣委宣傳部或縣文明辦為統籌協調農村和諧文化建設的主管部門或總協調單位，從而更好地把握農村文化建設的方向，落實各項具體目標、任務和措施。同時，明確各相關部門、單位的工作職責，確保新農村建設各項重要舉措兼容并蓄農村和諧文化建設的內涵。要將各部門、各單位落實農村和諧文化建設相關目標、任務、要求的情況列入考核內容。由主管部門或總協調單位根據縣委的總體部署，加強專項考核和監督。各鄉鎮黨委負責對村級和諧文化建設情況的考核與監督，從而建立起共同推進農村和諧文化建設的工作機制。

3、發揮黨員、團員和各級干部的模范帶頭作用。切實加強農村基層黨、團員和各級干部對先進文化理念的學習和培訓，自覺地遵從社會主義核心價值觀，自覺地約束、規范自己的行為，真正為群眾做出表率。廣大黨、團員和各級干部要帶頭倡導和諧文化理念，帶頭傳播和諧文化思想，帶頭發揚和諧文化精神，帶頭參與和諧文化建設，從而真正成為構建農村和諧文化的中堅力量，更好地擔負起建設農村和諧文化的歷史使命。