第一篇：加快農村經濟發展對促進社會和諧有重要意義

07級電氣一班王春偉070400118

形勢教育論文

經過對形勢教育的學習，我對農村的改革有了很多的理解與認識。十七大代表、中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文19日表示，十七大報告提出，解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會的大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。為此，要加快農村經濟發展，提高農民收入水平。這對促進社會和諧具有重大意義。

陳錫文說，今后首先要著力增強農業的綜合生產能力，提高農產品質量安全水平和農業效益，走出一條具有中國特色的農業現代化道路。要發展鄉鎮企業，壯大縣域經濟，為農民外出就業提供服務，多渠道促進農民就業和增收。而且還要加強農村基礎設施建設，促進城鄉基本公共服務均等化。加大公共財政覆蓋農村的力度、完善轉移支付制度，進一步改善農民生產生活條件，促進農村教育、衛生、社會保障等社會事業加快發展和社會管理水平不斷提高。建立促進城鄉經濟社會發展一體化的體制機制。繼續促進大中小城市和小城鎮協調發展，提高城鎮化水平，增強對農村人口的吸納能力，并為陸續離開戶籍所在地、在城鎮穩定就業和居住的農民逐步轉變為市民創造條件。

農村的改革需要針對其特點進行，從廣西的實踐來看，在農村大力開展以沼氣為重點的生態能源建設對農業、農村可持續發展和推動農村社會的文明進步作用突出，是解決“三農”問題的有效途徑，是全面建設農村小康社會的重要基礎，是貫徹落實科學發展觀、發展循環經濟的重要舉措。主要體現在：一是有效地解決了農村生活燃料，保護了森林資源，改善了生態環境。二是推動了農業結構調整，促進了農村經濟的發展。三是實現了農業增效，農民增收。四是從根本上改善了農村環境衛生，推動了農村文明進步。五是推進了農村小康建設。六是貫徹落實科學發展觀、發展循環經濟的重要舉措。七是構建社會主義和諧社會的需要。

當前，國際形勢繼續發生深刻變化，我國改革發展進入關鍵階段。我們要抓住和用好重要戰略機遇期，勝利實現全面建設小康社會的宏偉目標，加快推進社會主義現代化，就要更加自覺地把繼續解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧上來，毫不動搖地推進農村改革發展。繼續解放思想，必須結合農村改革發展這個偉大實踐，大膽探索、勇于開拓，以新的理念和思路破解農村發展難題，為推動黨的理論創新、實踐創新提供不竭源泉。堅持改革開放，必須把握農村改革這個重點，在統籌城鄉改革上取得重大突破，給農村發展注入新的動力，為整個經濟社會發展增添新的活力。推動科學發展，必須加強農業發展這個基礎，確保國家糧食安全和主要農產品有效供給，促進農業增產、農民增收、農村繁榮，為經濟社會全面協調可持續發展提供有力支撐。促進社會和諧，必須抓住農村穩定這個大局，完善農村社會管理，促進社會公平正義，保證農民安居樂業，為實現國家長治久安打下堅實基礎。

我國農村正在發生新的變革，我國農業參與國際合作和競爭正面臨新的局面，推進農村改革發展具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰，特別是城鄉二元結構造成的深層次矛盾突出。農村經濟體制尚不完善，農業生產經營組織化程度低，農產品市場體系、農業社會化服務體系、國家農業支持保護體系不健全，構建城鄉經濟社會發展一體化體制機制要求緊迫；農業發展方式依然粗放，農業基礎設施和技術裝備落后，耕地大量減少，人口資源環境約束增強，氣候變化影響加劇，自然災害頻發，國際糧食供求矛盾突出，保障國家糧食安全和主要農產

品供求平衡壓力增大；農村社會事業和公共服務水平較低，區域發展和城鄉居民收入差距擴大，改變農村落后面貌任務艱巨；農村社會利益格局深刻變化，一些地方農村基層組織軟弱渙散，加強農村民主法制建設、基層組織建設、社會管理任務繁重。總之，農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發展農村好形勢。

回顧30年農村改革歷程，從“第一步”——建立農村基本經濟制度和市場機制，保障農民生產經營自主權，到“第二步”——統籌城鄉發展，調整國民收入分配關系，再到“第三步”——推進綜合改革，解決農村上層建筑與經濟基礎不相適應的某些深層次問題，這30年間邁出的“三大步”，使中國經濟社會實現了前所未有的大突破、大跨越和大發展。

所以黨必須深刻認識到，農業是安天下、穩民心的戰略產業，沒有農業現代化就沒有國家現代化，沒有農村繁榮穩定就沒有全國繁榮穩定，沒有農民全面小康就沒有全國人民全面小康。我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。我們要牢牢把握我國社會主義初級階段的基本國情和當前發展的階段性特征，適應農村改革發展新形勢，順應億萬農民過上美好生活新期待，抓住時機、乘勢而上，努力開辟中國特色農業現代化的廣闊道路，奮力開創社會主義新農村建設的嶄新局面。

第二篇：加快農村公路建設促進社會經濟發展

“八山半水一分田，半分道路和莊園”這是對浮梁整體土地利用狀況的一個形象描述。我縣的特點就是山多、地廣、人稀，農村人口、山區人口的比重大，農村經濟基礎薄弱，大部分農村還處于一種靠山吃山、靠水吃水的自然經濟狀態。一直以來的道路狀況也是相當低下，到2002年底，全縣還有22個行政村未通公路，2個鄉沒通硬化公路。786.3公里縣鄉公路只有

105公里是硬化公路。2002年底縣交通局新的領導班子到位后開始了農村公路建設大決戰。2003至2005三年共完成村村通砂石路工程93公里，油路、水泥路改造工程534公里，鄉鄉通油路的目標已全面實現，又有13個行政村通了公路，縣鄉公路硬化里程達到了445公里，行政村通硬化公路率達到了60。我們的具體做法是：

一、統籌規劃，協調發展我縣的農村公路建設始終抓住規劃這一龍頭，把統籌區域發展、統籌城鄉發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然的和諧發展作為規劃的綱領，有計劃、有步驟地開展農村公路建設。

（一）統籌區域發展就是要實現區內路網規劃與國家大交通規劃的協調，我們在制定農村路網規劃過程中始終以二0六國道、九景、景婺黃、景鷹高速公路等一系列國家干線公路為依托，做到科學規劃、合理布局、集約建設，充分發揮國家路網的主導作用和效益。

（二）統籌城鄉發展就是在農村公路網絡規劃中充分考慮小城鎮的輻射作用，以小城鎮為農村經濟發展的輻射源，以公路為媒介，優先安排城鄉之間的公路建設項目，加強城鄉之間的交流，拉近城鄉之間的距離，促進城鄉經濟的共同發展。

（三）統籌經濟社會發展就是要使道路交通更好地服從和服務于社會經濟的發展。在這方面我們嚴格按照縣委、縣政府提出的建設以工業經濟為支撐的“文化生態大縣、特色旅游名縣、工業經濟強縣”的目標要求，一是抓好了重點工業企業周邊道路交通環境的改善工作；二是抓好了重點工業鄉鎮和工業園區交通環境的改良工作；三是重點旅游景區交通條件的改良工作；四是按照我縣社會主義新農村建設的總體要求，做好道路系統的規劃和建設。通過這一系列的工作來充分發揮我們道路交通的先行官以及環節和紐帶作用。

（四）統籌人與自然的和諧發展就是以經濟社會的可持續發展為宗旨，建設綠色交通。具體來說，就是在農村公路網絡規劃過程中，嚴格按照“一要發展二要保護環境”的原則，注重公路規劃與設計的科學性，注重對土地資源、生態文化資源的集約利用。

二、領導重視，政府支持“要想富，先修路”這個道理現在基本上大家都懂，作為領導也比一般人要清楚，但是領導對交通工作的重要性到底認識到什么程度，在實際工作中如何來支持并不都一樣。我們深切地感覺到任何一項工作開展的好不好，能不能取得成績和領導的認知程度、重視程度有密不可分的關系。所以我們一方面主動為縣里的主要領導和分管領導訂閱交通方面的報刊雜志，讓領導及時了解和掌握交通建設和發展的新的政策和動態；另一方面我們也不斷地加強考察和調研工作，并把我們考察調研的情況及時向領導匯報，多為領導提出合理性的意見和建議。在我們堅持不懈的努力下，2004年我縣以縣政府的名義出臺了《關于加快我縣農村公路建設的實施意見》，對農村公路建設的組織實施、目標要求、縣鄉村各級的責任義務、資金籌措、使用和管理等一系列問題都有了明確的規定。近三年的時間內，縣政府主要領導已兩次來我局召開專題調研會，不僅僅是重點工程建設、農村公路建設、公路、水路運輸等方面的問題得到了妥善解決，就連我局的一些歷史遺留問題也得到了部分的解決，為我們全縣交通系統能夠放下包袱，安心工作提供了有力的保障，讓我們能夠大膽地開展好我們的工作，我們認為這一點是至關重要的。

三、加強指導，跟蹤服務我縣的農村公路有絕大部分是沒有列入養護計劃的鄉村公路，從嚴格的意義上來說只能說是機耕道，那么這些公路的建設和改造基本上是以村委會為主體的。但是有很多村委會，特別是村民對農村公路建設到底是一個什么樣的程序根本不清楚。為此我們的公路管理站以及工程技術人員做了大量的工作。首先是深入到各個鄉鎮村進行調研，了解公路的通達情況，鄉鎮村以及村民的積極性，向村委會和村民講解農村公路建設的相關文件和政策，特別是對于大家關注程度比較高的資金問題，一是講清政策，二是積極為村委會出點子想辦法，有力地激發和保護村委會和廣大村民的積極性。其次是切實轉變職能，熱心為群眾服務，及時進行公路的勘察、測量和設計工作。在公路建設施工的過程中加強技術指導和質量監督，確保公路建設的質量，充分發揮公路交通部門業務和專業技術方面的優勢，減輕鄉鎮以及村委會的工作壓力，讓群眾放心，也讓群眾滿意。

四、廣開渠道，多方籌資農村公路建設最難的是資金問題，特別是我縣原來農村公路的基礎就差，建設和改造的投資相應的會提高。為盡可能解決農村公路建設的資金問題，近幾年我縣在財政沒什么大的發展的情況下每年都拿出了不少資金作為地方配套，并且進一步解放思想、大膽創新、

第三篇：加快農村文化建設促進社會和諧進步

實現全面小康奮斗目標，構建社會主義和諧社會，必須大力推進經濟與社會、城市與農村協調發展。加強農村文化建設，對于豐富農村文化生活，促進農村文明進步，實現城鄉共同發展具有重要的作用，也是當前農村需要重視和解決的問題。為此，縣政協社會事業專委會就我縣農村文化建設情況進行了調研。

一、基本情況改革開放以來，我縣農村文化建設得到較大發展。一是

加強了基礎建設。通過機構改革，全縣33個鄉鎮均建立了文化體育服務中心，配備了專（兼）職文化干部35名，建村級文化活動室或陣地553個。各文體服務中心成立了比較穩定的文體協會、藝術團體，基本做到有組織，有活動。平灘鎮、高樓鎮近年還新建了文化綜合樓，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，添置了部分文化活動用品及體育健身器材，文化基礎設施得到加強。二是文化活動開展較好。2004年全縣各鄉鎮共開展群眾文體活動380場次，下基層(村、戶)服務308場次，舉辦村級文化培訓班61次，放映電影1500場，為農村文化站送書4780冊（累計達5.5萬冊）。三是特色文化發展突出。以“銅梁龍”文化為內核，積極發掘傳統藝術，打造特色文化精品。近十年來，每年以在全縣范圍內開展“一鄉一品”文化匯演活動，挖掘和開發大儒龍、競技龍、荷花龍、板凳龍、稻草龍、火龍等10多種龍燈表演藝術，一些鄉鎮發展成為銅梁龍燈藝術基地。全縣成立龍文化公司6家、龍舞表演隊10多支，常年在國內外交流演出。高樓鎮的火龍，近年演出年收入均達數百萬元。四是群眾自發文化活動初顯生機。近年，我縣不少集鎮的群眾自發組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂，“壩壩文化”火熱。村級文化活動也開始發展，尤其是土橋鎮高坡村，1999年就成立了藝術團。通過自編自演節目，參與縣、鎮的宣傳演出活動、農村紅白喜事，豐富了農村文化生活。目前有相對固定成員近100人，能演出節目71個（自創15個），還自籌經費建起70平方米的活動中心，置辦1萬多元服裝、道具等，在縣內和周邊縣外地區聲名日起，發展紅紅火火。

二、存在問題認識不足，重視不夠。改革開放以來，社會相對經濟、精神相對物質一直處于次發展地位。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設在農村經濟、社會和人的全面和諧發展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉村可搞可不搞”。這是農村文化發展緩、不平衡的重要原因。文化生活貧乏，難足群眾之需。隨著農村溫飽線的跨越，以及科技對農業勞作的減輕，農民越來越不滿足“日出而作、日落而息”的傳統生活方式，渴望豐富多彩的精神文化生活，以滿足娛樂、健身、求知、交流的需求。高坡村群眾自發文化活動的勃興就是很好的說明。但目前“高坡村”為數太少，多數農村的文化生活仍以看電視、打麻將、走廟子為主，不僅貧乏單調，還造成賭博、迷信等不良風氣漫延，影響農村社會穩定和精神文明。投入太少，基礎薄弱。目前農村文化建設投入主要以鄉鎮為主，而鄉鎮宥于捉襟見肘的財力和抓經濟的壓力，一是資金投入十分有限，處于“隨意”狀態。二是人力不足，盡管設有專兼職文化干部，但多數被統一調配做其它工作，并未專事文化。鄉鎮以上各級投入以“送”為主，送戲送書送電影等，群眾看了則了，于基礎建設不多。由此，導致農村文化設施嚴重不足。鄉鎮文化中心簡陋，大多是一間房、幾張桌椅、幾本書，村文化室則掛牌而已，有名無實。群眾文化活動缺場地，無器材，開展十分困難。同時現代傳媒設施滯后，原有農村廣播基本喪失、閉路電視覆蓋戶不足50、網絡更是一片空白，制約了農民對文化、科技的渴求，與市場、世界的聯系。另一方面，文化工作缺人抓，組織開展的活動少，對群眾自發的活動又扶持引導不力，發展基本處于“順”其自然、良莠參雜、供不足需的狀態。隊伍建設不力，文化人才匱乏。我縣文化事業單位缺乏擔綱專才，對全縣文化不能很好發揮引領作用，對農村文化發展也關注較少；鄉鎮文化干部經常變動，或長期“挪用”，業務難熟悉，能力提不高，工作應付的多；民間文化人才又相對集中城區，農村百難挑一。高坡村藝術團能日益發展，其中熱衷文藝又能編能演的幾位骨干功不可沒。人才匱乏是制約農村文化發展的重要因素。管理職能未轉變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務，從宏觀上規劃、指導、推進全縣文化發展，尤其是農村文化建設著力較少，對業務單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現由“辦”文化向“管”文化的職能轉變，不利農村文化建設擺上位置，積極推進。

三、幾點建議：解決好認識和位置問題。當前，我們已進入經濟促進社會、城市反哺農村，努力實現經濟與社會、城市與農村協調發展的重要時期。加快農村文化建設，一方面有利于解決當前農民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農村落后、愚昧、

第四篇：加快農村文化建設 促進社會和諧進步范文

實現全面小康奮斗目標，構建社會主義和諧社會，必須大力推進經濟與社會、城市與農村協調發展。加強農村文化建設，對于豐富農村文化生活，促進農村文明進步，實現城鄉共同發展具有重要的作用，也是當前農村需要重視和解決的問題。為此，縣政協社會事業專委會就我縣農村文化建設情況進行了調研。

一、基本情況改革開放以來，我縣農村文化建設得到較大發展。一是加強了基礎建設。通過機構改革，全縣33個鄉鎮均建立了文化體育服務中心，配備了專（兼）職文化干部35名，建村級文化活動室或陣地553 個。各文體服務中心成立了比較穩定的文體協會、藝術團體，基本做到有組織，有活動。平灘鎮、高樓鎮近年還新建了文化綜合樓，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，添置了部分文化活動用品及體育健身器材，文化基礎設施得到加強。二是文化活動開展較好。2004年全縣各鄉鎮共開展群眾文體活動380場次，下基層(村、戶)服務308場次，舉辦村級文化培訓班61次，放映電影1500場，為農村文化站送書4780冊（累計達5.5萬冊）。三是特色文化發展突出。以“銅梁龍”文化為內核，積極發掘傳統藝術，打造特色文化精品。近十年來，每年以在全縣范圍內開展“一鄉一品”文化匯演活動，挖掘和開發大儒龍、競技龍、荷花龍、板凳龍、稻草龍、火龍等10多種龍燈表演藝術，一些鄉鎮發展成為銅梁龍燈藝術基地。全縣成立龍文化公司6家、龍舞表演隊10多支，常年在國內外交流演出。高樓鎮的火龍，近年演出年收入均達數百萬元。四是群眾自發文化活動初顯生機。近年，我縣不少集鎮的群眾自發組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂，“壩壩文化”火熱。村級文化活動也開始發展，尤其是土橋鎮高坡村，1999年就成立了藝術團。通過自編自演節目，參與縣、鎮的宣傳演出活動、農村紅白喜事，豐富了農村文化生活。目前有相對固定成員近100人，能演出節目71個（自創15個），還自籌經費建起70平方米的活動中心，置辦1萬多元服裝、道具等，在縣內和周邊縣外地區聲名日起，發展紅紅火火。

二、存在問題認識不足，重視不夠。改革開放以來，社會相對經濟、精神相對物質一直處于次發展地位。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設在農村經濟、社會和人的全面和諧發展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉村可搞可不搞”。這是農村文化發展緩、不平衡的重要原因。文化生活貧乏，難足群眾之需。隨著農村溫飽線的跨越，以及科技對農業勞作的減輕，農民越來越不滿足“日出而作、日落而息”的傳統生活方式，渴望豐富多彩的精神文化生活，以滿足娛樂、健身、求知、交流的需求。高坡村群眾自發文化活動的勃興就是很好的說明。但目前“高坡村”為數太少，多數農村的文化生活仍以看電視、打麻將、走廟子為主，不僅貧乏單調，還造成賭博、迷信等不良風氣漫延，影響農村社會穩定和精神文明。投入太少，基礎薄弱。目前農村文化建設投入主要以鄉鎮為主，而鄉鎮宥于捉襟見肘的財力和抓經濟的壓力，一是資金投入十分有限，處于“隨意”狀態。二是人力不足，盡管設有專兼職文化干部，但多數被統一調配做其它工作，并未專事文化。鄉鎮以上各級投入以“送”為主，送戲送書送電影等，群眾看了則了，于基礎建設不多。由此，導致農村文化設施嚴重不足。鄉鎮文化中心簡陋，大多是一間房、幾張桌椅、幾本書，村文化室則掛牌而已，有名無實。群眾文化活動缺場地，無器材，開展十分困難。同時現代傳媒設施滯后，原有農村廣播基本喪失、閉路電視覆蓋戶不足50%、網絡更是一片空白，制約了農民對文化、科技的渴求，與市場、世界的聯系。另一方面，文化工作缺人抓，組織開展的活動少，對群眾自發的活動又扶持引導不力，發展基本處于“順”其自然、良莠參雜、供不足需的狀態。隊伍建設不力，文化人才匱乏。我縣文化事業單位缺乏擔綱專才，對全縣文化不能很好發揮引領作用，對農村文化發展也關注較少；鄉鎮文化干部經常變動，或長期“挪用”，業務難熟悉，能力提不高，工作應付的多；民間文化人才又相對集中城區，農村百難挑一。高坡村藝術團能日益發展，其中熱衷文藝又能編能演的幾位骨干功不可沒。人才匱乏是制約農村文化發展的重要因素。管理職能未轉變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務，從宏觀上規劃、指導、推進全縣文化發展，尤其是農村文化建設著力較少，對業務單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現由“辦”文化向“管”文化的職能轉變，不利農村文化建設擺上位置，積極推進。

三、幾點建議：解決好認識和位置問題。當前，我們已進入經濟促進社會、城市反哺農村，努力實現經濟與社會、城市與農村協調發展的重要時期。加快農村文化建設，一方面有利于解決當前農民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農村落后、愚昧、低俗的惡風陋習，提高群眾文化素養和社會文明程度，促進農村持續協調發展。如高坡村，積極健康的文化活動逐漸成為群眾文化生活主流，村里鄰里和眭、治安良好，賭博、迷信極少，多次被評

為文明村、五好村，人們的精神風貌和社會風氣有了很大改善和提高。另一方面，我們還是農業大國，只有農村的全面進步，只有農民的全面發展，才能真正實現國家的振興和全社會的和諧穩定。從長遠和發展計，加快農村文化建設，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學發展觀，建設全面小康，構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、力抓、抓好，是當務，也是職責。加大基礎設施投入。從高坡村自發群眾文化的強勢看，農民文化需求自主性、參與性增強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應把加強農村文化設施建設作為重點，切實加大投入，逐步改變群眾文化活動場地、設備、器材和現代傳媒、網絡等硬件設施嚴重不足的狀態。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎，多給以物、資投入。基層要將農村文化建設切實納入經濟社會發展總體規劃，納入財政預算，建立剛性、長效投入機制，改變投入“隨意”，工作“應景”狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農村文化基礎建設。加強人才隊伍建設。市里要建立文化人才下鄉制度，加強對農村文化隊伍的培養。縣里要改革用人制度，面向社會招賢納才，解決文化事業單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉鎮要建立健全文體服務中心，配齊專職人員，穩定工作隊伍。要大力發掘社會人才，培養文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農村文化指導員（文化義工）隊伍。通過強化“軟件”建設，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農村文化積極健康發展。深化改革，轉變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標考核，確保農村文化建設落實。文化部門要進一步轉變職能，弱“辦”強“管”，致力于全縣文化事業發展的規劃、指導和協調、服務，為滿足群眾文化需求構建良好環境。要進一步深化文化事業單位改革，引入市場機制、競爭機制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態，強化職能，激發活力，切實發揮群眾文化、農村文化建設“領頭羊”作用。各事業單位可充分利用現有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務和文化產品經營活動，不斷增強自我發展實力。發揮好城市帶動作用。我縣有縣級文體協會22家（文化10家）、藝術團體3家。這些社會團體在城區開展豐富多彩的文化活動，加之文化下鄉工作的大力推進，對農村影響帶動極大。鄉鎮“壩壩文化”、高坡村藝術團即是城市“廣場文化”、群眾文藝演出在鄉村的衍生。利用城市文化資源優勢和輻射作用，加強城鄉文化聯系、互動，助推農村文化發展，豐富農民群眾文化生活，是行之有效之路。(摘自2005年6月《政協調研》第1期)

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第五篇：推動經濟發展促進社會和諧

推動經濟發展

促進社會和諧

團結帶領廣大婦女為全面建設小康社會再立新功 ——在宿遷市婦聯三屆五次執委（擴大）會議上的工作報告

侯 春 榮（2011年1月25日）

各位執委，同志們：

現在，我代表市婦聯常委會向大家報告工作，請予審議。

2010年全市婦女工作回顧

2010年是“三八”國際勞動婦女節100周年，也是“十一五”婦兒發展規劃的收官之年。一年來，全市各級婦聯組織緊緊圍繞黨委政府工作重心，以科學發展觀為指導，堅持一手抓發展、一手抓維權，圓滿完成了各項目標任務。

一、圍繞黨政大局，明確目標責任，開創婦女兒童工作新局面

（一）圍繞“發展”重參與，增強婦女投身經濟建設新動力。一是突出崗位建功，深化“巾幗文明崗”爭創行動。不斷拓展“巾幗文明崗”創建領域，促進廣大婦女崗位成才、崗位建功，推動巾幗文明崗進行業、進社區、進鄉村。組織全市各級“巾幗文—

— 明崗”代表開展“讓服務更優·讓窗口更亮”創先爭優主題活動，對各行各業新增創的65個市級“巾幗文明崗”進行了業務培訓及表彰授牌。市直各大系統還開展了“展時代風采、樹巾幗新風”等主題爭創活動，有效的推進了“巾幗文明崗”創建活動的開展。

二是強化幫扶措施，全面推進巾幗牽手就業創業援助行動。聯合多家單位扎實開展婦女小額擔保貸款工作，全市共發放婦女小額擔保貸款1.2億元，扶持女大學生村官和其他城鄉婦女共1523 人。沭陽縣婦聯關于發放婦女小額貸款的經驗與做法被《中國婦女報》、《江蘇婦女網》等多家媒體報道。繼續開展女大學生SYB導師行動，在全市組織發動70名女企業家與350名女大學生結對，并為她們提供SYB創業培訓。全市共建立各級女大學生創業實踐基地30個，其中江蘇森源木業有限公司等4家企業被全國婦聯命名為第三批全國“女大學生創業實踐基地”。

三是加大培訓力度，扎實開展巾幗科技創新聯盟行動。我們積極組織女企業家參加全省科技沙龍活動，加強女企業家與科技專家的溝通聯系，幫助企業提高產品科技含量，增強企業競爭力。指導婦字號科技型企業、農業女科研人員申報科技型企業技術創新項目。組織全市女企業家赴蘇州、上海培訓并參觀世博園，學習有關新技術、新能源等方面的知識。與市綠委辦聯合在全市開展雙百綠色行動和爭創省級巾幗綠化示范村活動。全市共開辦各級實用技術培訓班87期，內容涉及紡織、電子、林木育苗、法律、養殖、大棚種植等各個方面，受益婦女15000多人。—

— 四是提供優質服務，積極探索巾幗家庭服務創牌行動。市婦聯啟動半邊天家庭服務社，創辦江蘇省婦聯“好蘇嫂”宿遷旗艦店，積極探索市場化經營、規范化管理的全新模式，精心打造“婦”字號家庭服務品牌。聯合市人社部門和省婦聯“好蘇嫂”家庭服務公司共同舉辦了4期家庭服務員和月嫂技能培訓班，培訓婦女340余人。泗陽婦聯還依托“好蘇嫂”家政服務社，先后兩次舉行逾千人參加的大型廣場相親會。目前全市共建立巾幗家庭服務培訓基地6個，其中在江蘇淮海技師學院建立的省級實訓基地常年承接專門家庭服務員培訓項目。

（二）圍繞“和諧”重引導，構建婦女維權工作新格局。一是建立關愛機制，重點實施對貧困兒童和單親母親資助項目。我們積極向有關慈善機構爭取“關愛貧困兒童”慈善救助項目，先后爭取到中國兒基會、省兒基會、省慈善總會、省愛德基金會、臺灣慈濟基金會扶持資金共計123.2萬元，資助孤兒165名，資助特困春蕾女生500余人。

我們在認真調研的基礎上把實施“關愛貧困單親母親”項目作為突破性的工作，從項目設置、載體創新、內涵拓展等方面認真謀劃、扎實推進。不僅使此項目被納入政府為民辦實事項目以及市慈善總會長期救助項目，還依托政府婦兒工委辦和新聞媒體兩大平臺，市、縣聯動開展了“關愛特困母親·情暖單親家庭”大型愛心募捐活動。通過媒體宣傳、現場造勢以及《簡報》跟蹤等環節積極推進，募捐活動得到社會各界的積極響應。截止目前，—

— 全市共募集資金69.6萬元。從12月20日起，我們先后在各縣區舉行了資助款發放儀式和重點戶慰問活動，從生活補助、子女教育、疾病治療、房屋租用、創業扶持、精神鼓勵等方面分別對800多名特困單親母親家庭進行了救助。我市“關愛特困母親·情暖單親家庭”項目在全省婦聯系統2010創新工作評比中獲得特等獎。在前不久召開的省婦聯執委會上受到表彰。

二是強化普法宣傳，認真開展平安創建“三進家庭”活動。通過開展以“法律進家庭”、“安全進家庭”、“個案調處進家庭”為主的平安創建“三進家庭”活動，鼓勵廣大家庭爭創“守法之家”、“安全之家”、“和睦之家”。

三是加強網絡建設，建立維權聯動體系。在2009年搭建的反家暴平臺基礎上，2010年，我們進一步加大與公安、司法、法院等部門的協調與合作，充分發揮婦聯在社會治安綜合治理中的重要作用。市縣（區）均開通12338維權熱線。一年來，全市各級婦聯共接待信訪986人次，經多方協調和重點個案會辦，結案率為99.5%。為平安宿遷建設做出了重要貢獻。

（三）圍繞“文明”重宣傳，營造婦女教育新氛圍。一是先進典型選樹力度進一步加大。積極開展各類婦女先進典型評選表彰活動，隆重召開紀念“三八”國際勞動婦女節100周年暨“百名巾幗之星”、“百戶模范家庭”表彰大會。大會由市委常委、組織部長白云萍主持，市委書記、市人大常委會主任張新實出席會議并發表了熱情洋溢的講話。大會邀請 4位先進代表作—

— 典型事跡報告，在全社會引起了很大反響。全市共評選出巾幗之星、優秀婦女工作者等各類先進婦女典型485個，在《宿遷日報》、《宿遷婦女網》宣傳婦女典型220個。

二是基本國策宣傳扎實有力。市婦聯在“三八”期間與宿遷學院聯合舉辦了“男女平等基本國策”知識競賽，倡導男女“人格平等、價值平等、性別平等、權利平等”。各縣區也開展基本國策宣傳活動。宿城區舉辦了“關愛婦女兒童

促進男女平等”文藝演出。全市共張貼宣傳標語3000多條，過街橫幅100余條，開設法制宣傳點40個，發放宣傳單30000多份。

三是主題宣教活動豐富多彩。在紀念“三八”國際勞動婦女節100周年之際，舉辦了迎百年“三八”“民豐銀行杯”巾幗展新姿演講比賽，圍繞“創業·文明·和諧”的主題，謳歌了積極向上、敬業奉獻的時代精神，展示了自強不息、創新創業的時代風采。在層層預賽的基礎上，來自全市各行業的24名選手參加了演講比賽決賽。市婦聯還創作了氣勢恢宏的長詩《婦女解放運動之歌》，由全市女領導干部登臺朗誦，并在《江蘇婦運》等刊物上發表。泗洪縣編撰了《泗洪婦女志》，全景再現了建國60年來泗洪婦女事業的發展歷程，市級機關婦工委舉辦了“雙溝珍寶坊”杯家庭才藝大賽等。各縣區、市直各婦委會也積極開展各種紀念慶祝活動。

此外，我們還和市文明辦、環保局聯合開展“低碳家庭”爭創活動，先后通過錄制《創建低碳家庭·你我共同參與》專題片、與宿遷學院低碳環保志愿者聯合開展“全民節能減排計算器”推—

— 廣等活動，向廣大市民宣傳“家庭低碳計劃十五件事”，倡導廣大家庭爭當環保先鋒，爭創低碳家庭。

（四）圍繞“孩子”重教育，優化兒童健康成長新環境。一是關注特殊群體，為少年兒童辦好事做實事。開展“社會媽媽助春蕾”活動。發動新老“社會媽媽”“六一”期間獻真情。開展留守兒童關愛活動。我市首家兒童快樂家園在宿豫區建立以來運作規范，工作機制健全，家園配備了“親情視頻室”、“心理咨詢室”等場所供留守兒童活動交流，建立了以“五老人員”、女大學生村官、愛心媽媽為主的關愛留守兒童志愿者隊伍。截止目前，全市共建成9個市級“兒童快樂家園”。

二是以小公民道德實踐活動為抓手，開展“六一”慶祝活動。聯合市文明辦、市教育局開展第二屆“十佳小公民”評選表彰活動。組織開展了豐富多彩的“六一”慶祝活動，為市縣（區）四套班子領導深入城鄉學校幼兒園、兒童福利院、留守兒童校外活動場所等開展慰問活動做了大量的準備工作。

三是以科學家教進萬家為重點，切實做好家庭教育工作。與教育局等單位聯合舉行了“科學家教進萬家暨凈化網絡家庭護衛行動”，組織巡回簽名，倡導廣大家庭自覺維護兒童上網環境。邀請南京人本教育培訓中心專家在全市舉辦巡回報告會14場，各縣區婦聯也同步舉行報告會50場，受益家長2萬余人。

二、推動規劃實施，爭取政策支持，奏響兩性和諧發展新樂章

（一）大力推進“十一五”婦兒發展兩個規劃實施。—

— 一是加強宣傳培訓，創造有利外部條件。依托市電視臺、《宿遷日報》、《宿遷晚報》、宿遷婦女網等媒體，大力宣傳報道全市各地、各部門在推動婦女兒童事業發展中的成功經驗與好的做法，編發《簡報》及時通報工作進展情況，努力營造全社會關心支持婦女兒童事業發展的輿論氛圍。

二是重點監測統計，分析規劃實施情況。為準確掌握婦兒發展兩個規劃實施情況，明確工作重點和努力方向，聯合市統計局于4月份和11月份在全市開展了兩個《規劃》重點指標數據監測統計工作。結合“十一五”婦兒發展規劃對監測統計結果進行了比對梳理，撰寫了兩個規劃完成情況分析報告，為領導決策部署婦女兒童工作提供了數據支持。

三是深入貫徹推進，確保達標進位。召開全市婦女兒童工作推進會，分析婦兒發展數據達標進位過程中存在的突出問題。組織督查組赴三縣兩區，對婦女兒童發展實事項目和兩個《規劃》執行情況進行專題督查。印發《督查通報》，有力推動了工作落實。

（二）全面推動落實婦女兒童發展8件實事。

為保證婦兒發展8件實事有序推進，嚴格按照省婦兒工委的統一安排，印發了《宿遷市婦女兒童發展8項實事目標責任分解表》，對各單位、各部門的目標任務進行了分解，并召開督辦會、會辦會推動落實。在具體的推進過程中，充分調動各縣區政府以及各相關職能部門的工作積極性，發揮部門職能優勢，形成工作—

— 合力，推動工作落實，圓滿地完成了婦女病檢查、活動中心建設、女性參政、大學生就業、婦女庇護場所建立、殘疾兒童康復、學前教育、留守兒童管理等8件實事目標任務。

（三）扎實做好“十二五”婦兒發展規劃編制工作。啟動了新一輪規劃的前期調研工作，印發了相關指導文件，舉辦了業務人員培訓班，保證新一輪規劃編制工作的順利啟動。多次召開成員單位聯絡員會議，組織撰寫“十二五”婦兒發展規劃草案。目前，規劃草案已征求各成員單位和專家組的意見和建議，正在做進一步的修改完善，力爭盡快形成初稿報政府審定。

三、健全基層組織，提升學習能力，邁出婦聯組織建設新步伐

（一）促進基層組織建設規范化。

一是積極開展示范創建活動。全市共評選表彰9個市級示范鄉鎮，30個市級示范村（社區），成功創建國家級婦聯基層組織建設示范縣1個，示范鄉鎮1個，示范村（社區）9個，省級示范鄉鎮9個，示范村10個。

二是積極推進“婦女兒童之家”項目建設。制定《關于在全市實施“婦女兒童之家”項目建設的意見》和考核評估細則，召開全市婦女兒童之家現場推進會，開展省、市級“婦女兒童之家”示范點申報，編印了《“婦女兒童之家”項目建設指導手冊》，指導基層婦代會規范操作。目前全市已基本實現村居“婦女兒童之家”全面掛牌。泗陽縣開展了婦女兒童之家建設“123”工程，在省婦聯領導的專題調研中得到了高度評價。—

— 三是加強機關婦女組織規范化建設。市婦聯、市委組織部聯合下發《關于加強市級機關、事業單位婦女組織建設的通知》，指導機關婦工委開展市級機關婦委會公推直選換屆選舉工作，對36個市直屬機關婦委會進行換屆。在市廣電總臺、江蘇宿遷民豐農村合作銀行新成立2個婦委會組織。進一步建立健全了機關婦女組織網絡。

我們還在兩新組織中探索建立婦女組織。如泗陽婦聯在豹子頭服飾有限公司不僅建立了婦委會，還建立了功能齊全的“婦女之家”。

（二）積極推進女性進村“兩委”。

一是爭取政策支持。在各級組織部門的關心支持下，在婦聯部門的努力爭取和呼吁下，女性進村“兩委”剛性目標措施納入各級換屆工作文件。換屆后，全市共選出女性兩委成員1879人，占總數的16.4%。全市村居女干部數與上屆相比提高了43%。村婦代會主任100%進村“兩委”班子。

二是強化宣傳培訓。制定下發實施方案，指導基層婦聯深入開展推進女性進兩委專題宣傳培訓工作，征訂發放省宣傳畫冊1200余冊，在宿遷婦女網開辟巾幗風采欄目，宣傳優秀女村官典型12人。與市民政局深入各縣區聯合舉辦縣級推進女性進村兩委示范培訓班，培訓縣鄉婦聯干部、農村婦女骨干2500人。

三是全面落實推進。積極參與市委組織部開展的“三薦兩評”選拔村“兩委”后備女干部工作，及時召開婦代會換屆選舉現場推—

— 進會，創新實施“三推兩選”產生村居婦代會委員的工作方法，開展村居婦代會換屆和女性進村兩委專題督查活動。宿豫區《“三推兩選”直選村婦代會主任》的經驗做法被省婦聯以文件形式在全省轉發推廣。

（三）加強學習型婦聯組織建設。

一是強化學習理念。制定黨組中心組學習計劃、建立理論學習制度，積極開展“好書月月讀”、“閱讀感悟成長”婦聯干部崗位讀書征文競賽等活動，共征集優秀論文54篇。

二是抓實常規培訓。將女干部教育培訓納入我市干部教育整體規劃，制定市婦聯干部培訓計劃，強化婦聯干部政治理論學習及崗位培訓。全年舉辦各類市級培訓班7期，縣級培訓班16期，受訓者達到5000人，實現了縣、鄉、村婦聯干部培訓的全覆蓋。

三是突出重點培訓。共輸送縣級以上婦聯干部72人次參加省以上學習培訓，舉辦女性進村兩委專題師資培訓班5期，在復旦大學等高校成功舉辦女領導干部、女企業家高級研修班，培訓女干部、女企業家120人。

（四）充分發揮婦聯團體會員的作用。

市女領導干部協會，積極開展豐富多彩的女干部聯誼活動，建立了宿遷市女干部協會會員俱樂部。牽頭成立了宿遷市女大學生村官聯誼會，建立女干部聯系女大學生村官制度，組織市直機關處級以上、縣（區）科級以上117名女干部與女大學生村官結

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— 對幫扶，實現了結對幫帶全覆蓋。積極選樹優秀女大學生村官典型，全市共有8名女大學生村官經婦聯部門推薦獲得省、市級以上表彰。女企業家協會和各企業女職工委員會等團體會員，在推動經濟社會發展和促進婦女進步等方面也都發揮了積極的作用。

各位執委，同志們，回顧一年來的工作，取得了一定的成績。這些成績的取得，是市委市政府和各級黨委政府高度重視和大力支持的結果，是各級婦聯、婦委會干部和各位執委真抓實干、共同努力的結果，也是熱心于婦女兒童事業的社會各界人士無私援助的結果。在此，我代表市婦聯表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在全市婦女兒童事業發展進程中還有一些不容忽視的問題亟待解決，如：婦女兒童中部分弱勢群體的生存發展環境有待進一步優化；對新時期婦女兒童事業發展中存在的重點難點問題還有待進一步研究；女性的整體素質有待進一步提升等等，我們將在今后的工作中努力加以解決。

2011年全市婦女工作意見

2011年是中國共產黨成立90周年，也是“十二五”婦女兒童發展規劃的開局之年。做好2011年的工作，對于確保全市婦女兒童事業與經濟社會協調發展，開創婦女兒童工作新局面具有十分重要的意義。新一年，全市婦女工作的總體思路是：堅持以黨

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— 的十七大、十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹科學發展觀，始終堅持服務大局、服務基層、服務婦女的工作宗旨，牢牢把握建設“堅強陣地”和“溫暖之家”的根本要求，緊緊抓住黨群共建創先爭優的重要機遇，引導婦女創業就業推動經濟發展；維護婦女合法權益促進社會和諧。團結帶領全市廣大婦女，為宿遷發展實現更大突破、全面建設小康社會而努力奮斗。

一、把握努力方向，抓宏觀強認識，在學習貫徹黨的十七屆五中全會精神中找準工作定位

黨的十七屆五中全會事關黨和國家長遠發展，涉及經濟社會發展各個領域，為“十二五”時期婦女兒童事業和婦聯工作的發展指明了前進方向、提供了強大動力。各級婦聯要把學習宣傳貫徹五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要任務，加強領導，精心組織，務求實效。

一要深刻理解五中全會的精神實質。黨的十七屆五中全會總結了我國“十一五”發展的巨大成就和豐富經驗，科學分析了國內外形勢和面臨的新機遇新挑戰，描繪了“十二五”發展的宏偉藍圖。全會強調堅持科學發展是“十二五”發展的主題，必須努力在經濟社會發展各個方面加以落實；全會提出加快轉變經濟發展方式是“十二五”發展的主線，必須突出創新驅動；全會指出要著力保障和改善民生，逐步完善基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化；全會要求切實加強新形勢下的群眾工作，更好地凝聚民心，形成推進中國特色社會主義事業的強大力量。新的要求為

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— 婦聯組織更好地服務發展、參與社會建設、做好新形勢下婦女群眾工作指明了方向，帶來了機遇，提供了動力。各級婦聯要依托各類培訓陣地，通過舉辦宣講會、報告會、座談會、培訓班、演講比賽、征文比賽等形式，幫助婦聯干部和婦女群眾正確把握深刻內涵，自覺把思想和行動統一到五中全會的精神上來。

二要用五中全會精神指導推動工作創新。各級婦聯要把貫徹落實五中全會精神與貫徹落實市委三屆七次全體（擴大）會議和省婦聯十一屆三次執委（擴大）會議精神結合起來，緊緊圍繞市委提出的“產業強市、城鄉統籌、外向帶動、創業富民、科教優先、生態立市”六大戰略，思考、謀劃和部署婦聯工作，又好又快地推動婦女發展。要找準貫徹落實五中全會精神與推動婦女兒童事業發展的結合點，把婦女兒童發展規劃放到“十二五”經濟社會發展總體規劃中去實施，把推動婦女發展放到加快轉變經濟增長方式、發展創新型經濟大局中去謀劃，把切實維護婦女權益、促進社會和諧放到做好新形勢下黨的群眾工作的總要求中去把握，把為婦女兒童辦實事放到改善民生、促進公共服務均等化的總目標中去考量，把加強婦聯自身能力建設放到推動社會管理創新的措施中去落實，在五中全會精神指引下實現婦女工作的新跨越。

三要廣泛動員婦女為實現“十二五”目標任務作貢獻。圍繞“十二五”時期的目標任務，繼續開展百萬婦女創大業、百萬婦女講文明、百萬家庭創和諧“三個百萬”主題活動，不斷深化與拓展

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— “雙學雙比”、“巾幗建功”活動，積極為城鄉婦女參與經濟社會發展搭建平臺、創造條件、提供服務，帶動引導各行各業婦女崗位成才、崗位創新、崗位奉獻，在全市婦女中掀起創先爭優、為實現“十二五”規劃多做貢獻的新高潮。

二、立足發展要務，抓強市促統籌，在促進經濟建設中發揮重要作用

一要繼續深化“三大行動”。建立全市女性科技創新人才庫，推動女科技人才與女企業家、女能手結對合作，促進科技創新成果轉化。開展技能競賽，策應省婦聯組織開展巾幗文明崗技能演練、女大學生創業設計大賽、家庭服務員技能大賽等活動。深化家庭服務創牌行動，依托省“好蘇嫂”家政服務宿遷旗艦店，實現家庭服務品牌化推進、規模化經營、標準化服務。要加大家庭服務員培訓力度，努力爭取將家庭服務員培訓納入政府就業培訓體系，力爭全年培訓家庭服務員1000名。進一步扶持婦女創業就業。積極推動各縣、區婦女小額擔保貸款工作深入均衡開展，完成發放婦女小額擔保貸款3000萬元以上，幫助和帶動5000 名婦女自主創業；利用“三八”節等契機，舉辦女性專場招聘會，幫助失業婦女、返鄉女農民工及農村剩余婦女勞動力提供就業崗位。

二要大力開展技能培訓。開展農村婦女創業技能培訓。通過實地考察、項目實施等形式，全年完成1萬名婦女的創業技能培訓。加強女經紀人隊伍建設，層層建立女經紀人協會，積極為女

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— 經紀人搭建交流合作平臺，組織產品展示展銷和項目洽談活動。深化“SYB”創業導師行動。組織創業導師團成員對女大學生進行實地指導，通過100名女企業家導師隊伍，完成500名女大學生培訓任務，新建50個創業實踐基地。

三要深化巾幗建功、雙學雙比活動。繼續開展“巾幗文明崗”創建活動，要圍繞創先爭優主題，結合行業特點開展崗位練兵、技術比武等競賽活動。要創新開展崗村結對共建活動，實現城鄉婦女發展資源的有效對接，集聚婦聯組織引領婦女參與新農村建設的合力，形成城鄉互動、統籌發展、共同進步的婦女工作格局。

三、立足民生根本，抓維權促穩定，在維護婦女兒童合法權益中體現更大作為

一要積極推動女性參政議政，切實維護婦女的政治權益。要認真調研，全面摸清各級領導班子中女干部配備的現狀，為各級黨政班子換屆中配備女干部提供可靠依據；加大推優薦才力度，主動配合黨委組織部門做好培養選拔女干部的基礎工作，開展新一輪推薦優秀女性人才工作，更新充實市、縣級女性人才庫，增加優秀后備女性人才儲備，積極推薦優秀女性作為各級領導班子成員候選人；加強人才庫的優秀女性人才的培訓，助推更多優秀女性走上各級領導崗位。同時，要繼續配合組織部門做好培養發展女黨員工作。市婦聯將與市委組織部聯合召開培養選拔女干部、發展女黨員工作座談會。

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— 二要進一步加大普法宣傳力度，增強婦女自主維權意識。繼續向婦女群眾宣傳《婦女權益保障法》等相關法律、法規，利用社區、農村婦女維權站等有效陣地，開展普法宣傳，增強婦女維護自身權益的能力；提高民主參與意識，加強源頭維權工作。發揮好各級女領導干部以及人大女代表、政協女委員的作用，指導各界婦女認真履行參與民主決策、民主管理、民主監督的權利與義務。

三要認真做好信訪接待工作，暢通維權綠色通道。進一步完善婦女信訪工作制度，健全基層信訪網絡，加強縣級“12338”婦女維權公益服務熱線建設和全國婦聯系統信訪軟件的使用工作，建立健全基層婦女維權站；加強婦聯維權干部維權維穩能力培訓工作，強化婦聯維權干部的心理調適能力，促進婦聯干部維權能力的進一步提升；推進“維護婦女權益示范崗”創建活動，動員具有維護婦女權益法定職能和熱心服務婦女維權的單位及崗位參與創建，推動他們在參與創建中強化性別意識，維護婦女權益；加強與新聞媒體合作，以專欄、專訪、專題等形式對婦女兒童維權工作進行輿論宣傳和社會監督。

四要繼續開展平安家庭創建活動，切實維護社會穩定。配合公安等有關部門繼續開展反對家庭暴力工作，配合民政等部門繼續做好關愛貧困單親母親等弱勢群體的幫扶工作。要做好安置幫教，禁毒宣傳等工作。開展“平安家庭”評選表彰活動，通過召開現場會等形式推進平安家庭創建活動向縱深發展。

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四、立足素質提升，抓宣傳展英姿，在參與精神文明建設中推動社會進步

一要開展群眾性精神文明建設活動。充分利用新聞媒體的輿論宣傳陣地，向社會宣傳婦女，向婦女宣傳社會。抓住“三八”國際勞動婦女節等重大節日，開展以女性群體為主的群眾性精神文明建設活動，大力宣傳和倡導科學衛生的生活方式和文明進步的社會風尚。今年將以“關愛女性健康”為主題，強力推進女性健身活動的開展。市婦聯將于“三八”期間舉行“創魅力宿遷·展巾幗風采”健身大賽。

二要發揮婦女典型的引領帶動作用。要激活優秀婦女典型信息庫，大力培養選樹在經濟發展、崗位建功、思想道德、家庭美德等各個領域表現優秀、事跡突出的婦女先進典型，更好的發揮其示范帶動作用。市婦聯將評選表彰宿遷市“十佳女大學生村官”、“十大巾幗建功標兵”、“十大創業致富女能手”、十戶“模范平安家庭”等先進典型。

三要探索開展社區服務工作。要在城市人口集中的地方，立足社區、面向家庭，依托社區綜合服務中心開展社區服務工作。以傳播文明、保護環境、尊老愛幼、扶貧濟困為重點，鼓勵婦女工作者積極參加社工師、心理咨詢師等專業資格的學習培訓，努力探索建立“婦工+社工+志愿者”的社區服務模式。在普法宣傳、維權服務、婚姻家庭、居家養老、關愛留守流動兒童等方面發揮作用。

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五、立足關愛引導，抓教育促成長，在推進未成年人思想道德建設中豐富活動載體

一要以慶祝建黨90周年為契機，積極開展小公民道德實踐活動。緊緊抓住“六一”、“七一”時段和節點，突出愛黨頌黨主題，組織開展主題鮮明、形式多樣的長輩關愛兒童、兒童回報社會的活動，體現黨和政府及社會各界的關愛，促進城鄉兒童健康成長。將開展第三屆全市“十佳小公民”、優秀小公民評選表彰活動和“大手拉小手、愛心齊步走”——“小小志愿者”愛心奉獻活動。

二要以指導服務為著力點，不斷提高家庭教育工作水平。在認真開展“十一五”家庭教育工作規劃終期評估的基礎上，全面啟動我市“十二五”家庭教育工作規劃編制工作。推進家庭教育陣地建設和活動開展。要建立、健全各級各類家長學校、基層家庭教育指導站（中心），特別是網上家長學校等陣地，不斷擴大優質家庭教育資源的受益面。將在5月15至21日的“家庭教育周”期間，舉辦家教知識講座巡回演講，全面提升家教水平，推動家庭教育的科學化、規范化、制度化。

三要以“兒童快樂家園”為平臺，扎實推進兒童關愛工作。在農村，繼續鞏固完善“兒童快樂家園”，充分發揮作用；在城鎮，成立“大手拉小手”愛心俱樂部。利用“俱樂部”這一有形陣地和載體，將“社會媽媽”和“小小志愿者”組織起來，根據就近就親的原則，發動“社會媽媽”與留守流動兒童、單親家庭兒童、貧困孤殘兒童結成幫扶對子；各級婦聯要主動與大型企業和社會慈善機構聯系，積極爭取各種善款，為孤殘兒童和貧困兒童送去更多的關

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— 愛，惠及更多的貧困女童和困難家庭。

六、立足規劃實施，抓指標強實效，在推動解決婦女兒童根本利益問題中尋求更大突破

一要認真做好“十一五”婦兒發展規劃的終期監測評估工作。成立專家組和監測評估領導小組，全面進行“十一五”婦兒發展規劃終期監測評估工作，并于4月10日前完成終期評估報告。

二要全力推動“十二五”婦兒發展規劃實施。各地婦兒工委辦要認真扎實地做好新規劃編制工作，積極推動盡早出臺。同時，要充分利用報紙、網絡等新聞媒體，通過舉辦知識競賽、有獎競答的形式，大力宣傳“十二五”婦兒發展規劃的目標、內容和意義，營造全社會關心、支持“十二五”婦兒發展規劃實施的有利氛圍。

三要切實推動解決婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題。在總結前兩年市政府婦兒工委實施8件實事的基礎上，努力做好省政府婦兒工委提出的新一輪8件實事，即：完善婦女病查治醫療救助機制、完善特困家庭兒童學前教育資助體系、實施免費婚檢一站式服務、實施女大學生就業創業援助工程、實施促進婦女參政議政計劃、加強婦女兒童活動陣地建設、實施單親特困母親幫扶行動、建立關愛流動留守兒童支持體系等。各級婦聯要抓住政府牽頭為民辦實事的重要契機，通過實事項目的實施，切實解決婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題。

七、立足能力建設，抓隊伍夯基礎，在加強婦聯組織自身建設中取得更大成效

一要推進學習型婦聯組織建設。繼續落實創建學習型婦聯組

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— 織的要求，努力提高婦聯干部做好新形勢下群眾工作的專業化水平；深化“婦聯干部崗位讀書”活動，開展“好書月月讀”活動。分層組織婦聯干部培訓班，重點培訓新上崗的婦聯主席和村（社區）婦代會主任。市婦聯將舉辦鄉以上婦聯干部業務培訓班。要認真開展婦女工作大調研活動。在全市婦聯干部中開展“學習調研感悟千字文”征集評比活動，推動婦聯干部提高理性思考能力和調查研究水平。

二要加強“婦女兒童之家”等陣地建設。圍繞村居“婦女兒童之家”建設的五項功能，著重完善陣地“二室三站”功能區建設，爭取創建20個省級、80個市級示范之家。努力探索社會化運作模式，為婦女兒童提供就近及時的服務和幫助。各縣區婦聯要舉辦“婦女兒童之家”項目負責人培訓班，提高管理水平。努力建好建強村、居（社區）婦女骨干、巾幗志愿者以及婦女文體活動三支隊伍，提高婦女的組織化程度。

三要拓展基層婦女組織網絡。開展“兩新”組織中的婦女組織建設“集中推進月”活動，探索在城市小區、集中居住區中建立婦女組織；繼續配合做好女大學生“村官”工作，深化女干部聯系女大學生村官制度，積極開展女大學生“村官” 交流聯誼活動。

各位執委，同志們，回顧過去，我們的成績令人欣喜，展望未來，我們的任務光榮而艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領導下，以飽滿的熱情，昂揚的姿態，團結帶領全市廣大婦女，團結一心，奮力苦干，為推進宿遷發展實現更大突破、全面建設小康社會而努力奮斗！

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