第一篇：農(nóng)村居民生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

關(guān)于河南省沈丘縣蓮池鄉(xiāng)農(nóng)村居民生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

大學(xué)是一個(gè)小社會(huì)，步入大學(xué)就等于步入半個(gè)社會(huì)。實(shí)踐是我們學(xué)習(xí)知識(shí)鍛煉才干的有效途徑。通過社會(huì)實(shí)踐的磨練，我們深深地認(rèn)識(shí)到社會(huì)實(shí)踐是一筆財(cái)富。而社會(huì)是一所更能鍛煉人的綜合性大學(xué)，只有正確的引導(dǎo)我們更多的接觸社會(huì)，了解社會(huì)，投身到社會(huì)實(shí)踐中去，才能使我們發(fā)現(xiàn)自身的不足，為今后走出校門，踏進(jìn)社會(huì)創(chuàng)造良好的條件。而作為一名來自農(nóng)村的學(xué)生，我對(duì)農(nóng)村的生活還是挺了解的，因此我借暑假的時(shí)間對(duì)家鄉(xiāng)的居民生活現(xiàn)狀（主要是教育以及收入方面）進(jìn)行了調(diào)查。

調(diào)查目的: 通過本次社會(huì)調(diào)查,使得更多的人認(rèn)識(shí)到農(nóng)村居民生活的現(xiàn)狀,進(jìn)而向有關(guān)部門提出建議，希望采取恰當(dāng)?shù)拇胧瑢⒑玫默F(xiàn)狀維持下去，并使不好的現(xiàn)狀得以改善。

調(diào)查地點(diǎn)：河南省沈丘縣蓮池鄉(xiāng)

調(diào)查時(shí)間: 20011年7月

調(diào)查對(duì)象: 河南省沈丘縣蓮池鄉(xiāng)部分村民.調(diào)查方式: 抽樣調(diào)查

調(diào)查背景簡(jiǎn)介:

沈丘縣位于本省東南部，沙潁河上游，屬周口地區(qū)。面積1070平方公里，人口113.61萬，轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，551個(gè)行政村。蓮池鄉(xiāng)，位于沈丘縣城南7公里處東連石槽集鄉(xiāng)，西與項(xiàng)城市接壤，南鄰范營鄉(xiāng)，槐劉公路穿境而過，全鄉(xiāng)境域96平方公里，共轄26個(gè)行政村，耕地面積3.96萬畝，總?cè)丝?7920人（來自2010年7月周口市人口調(diào)查數(shù)據(jù)）。主要經(jīng)濟(jì)特色：礦山配件加工業(yè)是個(gè)體私營企業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)，對(duì)蓮池鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。

(一)農(nóng)村居民的受教育情況調(diào)查

“磨刀不誤砍柴工，讀完初中再打工！”“百年大計(jì)，教育為本。”“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育！”農(nóng)村教育歷來受到社會(huì)各個(gè)階層，尤其是教育界的高度重視。我也借這次暑期社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，以下是對(duì)這些村民的受教育程度的調(diào)查結(jié)果。

教育 程度

年齡 0歲~20歲 21歲~40歲 41歲~60歲 60歲以上

小學(xué) 60625324

初中 4545256

高中 13920

大學(xué)2400

共計(jì) 1201208030

結(jié)合上面的表格以及我的調(diào)查記錄，我將具體情況總結(jié)如下：蓮池鄉(xiāng)居民的教育程度普通偏低，就連九年義務(wù)教育也沒能順利普及。而表中20歲以下的120人中有近20人現(xiàn)在出門打工在外，16歲以上的幾乎有70%都在其中。而這些童工們的工資最高者每月拿不到2000元，再除去生活費(fèi)及其它費(fèi)用，幾乎所剩無幾；21至40歲的120人中有超過60%的人在外打工，因?yàn)闆]有文化、沒有技術(shù)，他們幾乎都是靠出賣苦力賺錢，而且是加班加點(diǎn)地干，省吃儉用地過。而真正能賺到的錢又少得可憐；甚至，有不少40歲以上的農(nóng)民也趕著外出打工。據(jù)我所知，不僅蓮池鄉(xiāng)，在其他農(nóng)村甚至小城鎮(zhèn)，似乎外出打工也都已經(jīng)成為一種潮流。

據(jù)鄰居等人所說，最近幾年，學(xué)生初中畢業(yè)后，大都選擇外出打工，因?yàn)樗麄冇X得社會(huì)發(fā)展速度如此之快，并且大學(xué)生越來越多，就算考上大學(xué)畢業(yè)了，找工作也可能不是輕而易舉的事，這樣，倒不如早點(diǎn)參加工作，積累經(jīng)驗(yàn)。因此這個(gè)原因成為了影響農(nóng)村教育水平的一個(gè)重要因素。

(二)農(nóng)村居民收支情況調(diào)查

“面朝黃土背朝天!”這句話一直是農(nóng)民辛苦勞作的真實(shí)寫照!就算是現(xiàn)在生產(chǎn)耕作半機(jī)械化的農(nóng)村,這樣的維生方式依然普遍存在。而且只靠農(nóng)作物來維持日常開銷是極其困難的。對(duì)這種情況,我也作了調(diào)查, 在調(diào)查中，當(dāng)問到“你們每年人均收入有多少”時(shí)，一位村民讓我給他算了一筆帳。結(jié)果如下:

項(xiàng)目谷物玉米兩頭豬 農(nóng)副產(chǎn)品 一人外出打工種田補(bǔ)助

收入 1500斤（1500元）1200斤（1000元）2000元200元6000元200元

項(xiàng)目 化肥種子農(nóng)藥日雜學(xué)生學(xué)費(fèi)及生活費(fèi)蔬菜油鹽等 禮錢

支出 400元 200元1000元500~7000元不等10001000左右

這組數(shù)據(jù)基本反映了多數(shù)農(nóng)村居民的收支情況.由該表我們可以看到,除去喂豬所需的飼料，剩下的糧食剛剛好夠吃。現(xiàn)在來為他們算這筆帳：

1500+1000+2000+200+6000+200=10900元，10900-400-200-1000-2000-1000-1000=5300元，按平均每戶4人算，則人均凈還達(dá)不到1500元。由此可見，農(nóng)村收入偏低問題也是一個(gè)亟待解決的問題，但是，由于中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，河南省又是糧食大省，所以，河南省的眾多農(nóng)村村民仍以務(wù)農(nóng)為主來維持生計(jì)。

當(dāng)然，有的農(nóng)村已經(jīng)發(fā)展了部分個(gè)體經(jīng)營戶，就以蓮池鄉(xiāng)幾個(gè)鉆頭加工個(gè)體經(jīng)營戶為例;據(jù)我調(diào)查，我鄉(xiāng)共有鉆頭加工廠商7家，粗略估計(jì)每年每家加工約35萬枚鉆頭，每枚鉆頭獲得凈利6.5元，則每家鉆頭廠每年獲利227.5萬元，則蓮池鄉(xiāng)鉆頭產(chǎn)業(yè)凈利潤(rùn)為1592.5萬元。按每家6口人計(jì)算，人均收入37.92萬元，是農(nóng)民家庭人均收入的252.8倍。可見，極少數(shù)的人口，卻占了將近1/10的總收入，可見貧富差距的嚴(yán)重性。

在這項(xiàng)調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)：絕大部分農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)仍然很不健全，一般只有幾家規(guī)模中等的個(gè)體私營企業(yè)，雖然使得整個(gè)農(nóng)村的人均收入有很大提高，但并沒有

從根本上解決農(nóng)民收入問題，再加上較為落后的糧食生產(chǎn)方式，導(dǎo)致農(nóng)村村民收入增長(zhǎng)緩慢，生活質(zhì)量難以得到較大程度的改善。

調(diào)查分析 ：

那么，究竟是什么原因造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)如此之重呢？ 我個(gè)人結(jié)合調(diào)查結(jié)果及相關(guān)數(shù)據(jù)信息,分析如下:

一．農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，我國農(nóng)民純收入年增長(zhǎng)速度從1996年的9%呈下降趨

勢(shì)始，至2000年僅僅為2.1%，“增加農(nóng)民收入”這一政策似乎僅僅成了一個(gè)口號(hào)。

二．農(nóng)民的受教育程度低下,多數(shù)農(nóng)民受教育程度不高,對(duì)社會(huì)的的發(fā)展趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)的基本走向以及農(nóng)村改革的思路不甚理解,缺乏熱情和信息,不敢嘗試新的經(jīng)濟(jì)勞作模式,過渡的依賴于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,固步自封,止步不前。

三．農(nóng)產(chǎn)品的貶價(jià)：雖然糧食的價(jià)格在上漲，但是在物價(jià)普遍上漲的大環(huán)境下，糧食價(jià)格卻相對(duì)下降了。在過去的五年中農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，以谷物為例。在過去的五年中我國谷物產(chǎn)量達(dá)4億噸，假如平均每斤降價(jià)0.1元，那末：4億*2000*0.1=800億元，也就是說僅此一項(xiàng)農(nóng)民平均每年就損失將近800億元。也是由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格太低，農(nóng)作物生產(chǎn)的利潤(rùn)已經(jīng)是微乎其微了，因此農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛外流，以至于大量肥土良田荒蕪。

調(diào)查建議：

那么,如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)呢？

第一．增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入增加了，其負(fù)擔(dān)就自然減小了。況且，增加農(nóng)民收入是我們的根本目的之所在。增加農(nóng)民收入，政府部門必須做好以下幾點(diǎn)：

1.充分調(diào)動(dòng)各部門的能動(dòng)性，使其能夠真正為農(nóng)業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民服務(wù)。

2.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。讓科技與農(nóng)業(yè)接軌，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展科學(xué)農(nóng)業(yè)。

3.多向農(nóng)民提供小額貸款，扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，為其提供技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)援助以解決農(nóng)民農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮。

4.大力扶持，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。增加農(nóng)民收入的同時(shí)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問題。同時(shí)也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入。

第二．規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收環(huán)境，嚴(yán)厲制止亂收費(fèi)，亂集資，亂攤派，亂罰款，亂加碼等違法的活動(dòng)。明確農(nóng)村稅收條目，并向農(nóng)民講解稅收的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)要具體落實(shí)“十五大”提出的“村務(wù)公開”政策。讓農(nóng)民自己來監(jiān)督稅費(fèi)流向。

第三．完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。雖然我們現(xiàn)在在提“全面建設(shè)小康社會(huì)”。但是我國農(nóng)村的很多地方還在溫飽線上掙扎，然而靠自己生產(chǎn)養(yǎng)活自己的農(nóng)民基本上是沒有什么最低生活保障的。似乎國家的社會(huì)保障的恩澤并沒有涉及到農(nóng)村。

第四．完善農(nóng)村郵政，通訊，醫(yī)療，衛(wèi)生，教育，保健等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。特別是農(nóng)村的教育設(shè)施，應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的硬件設(shè)施建設(shè)，完善師資隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的教育和管理理念.同時(shí),也要進(jìn)一步改善農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),醫(yī)療體系建設(shè).調(diào)查心得:

一個(gè)月的暑假農(nóng)村調(diào)查令我這個(gè)來自農(nóng)村的學(xué)生感觸頗多。農(nóng)村窮，農(nóng)民苦，但是，相信和我一樣來自農(nóng)村的學(xué)生一定不少。看來農(nóng)村的老百姓拼了老命在把我們往大城市送了。他們圖的是什么？難道僅僅為了我們將來的生存嗎？?jī)H僅是為了讓自己擁有一個(gè)子女在讀大學(xué)的那份虛榮嗎？?jī)H僅為的是自己將來有人養(yǎng)老嗎？答案當(dāng)然是否定的。他們不僅僅是為了這些，他們有一種希望，一種期待。他們期待著我們的回歸，期待著我們?nèi)ジ淖冝r(nóng)村窮，農(nóng)民苦的現(xiàn)狀。現(xiàn)在，國家正在搞西部大開發(fā)，我們這一代大學(xué)生畢業(yè)的時(shí)候正是西部要人的時(shí)候。我們應(yīng)該響應(yīng)祖國的號(hào)召，去到西部，去到農(nóng)村,支援西部開發(fā),幫扶農(nóng)村建設(shè),去報(bào)效我們的祖國，報(bào)答我們

第二篇：基于農(nóng)村居民生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

基于農(nóng)村居民生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

調(diào)查目的: 通過對(duì)本次社會(huì)調(diào)查,使得更多的人更清醒的認(rèn)識(shí)到農(nóng)村居民生活現(xiàn)狀,進(jìn)而對(duì)這一狀況采取措施改善現(xiàn)狀.調(diào)查地點(diǎn)：湖北省十堰市鄖西縣上津鎮(zhèn)

調(diào)查時(shí)間: 2009年7~8月

調(diào)查對(duì)象: 上津鎮(zhèn)城南村,城北村及伍峪坪村部分村民.調(diào)查方式: 抽樣調(diào)查、回歸分析

調(diào)查任務(wù):武漢理工大學(xué)08級(jí)暑期社會(huì)實(shí)踐小組委員**

調(diào)查背景簡(jiǎn)介:

鄖西縣上津鎮(zhèn)坐落在鄂西北的一個(gè)偏遠(yuǎn)地帶.全鎮(zhèn)版圖面積226.5平方公里，轄16個(gè)村，99個(gè)村民小組8345戶，總?cè)丝?.1萬人.集鎮(zhèn)面積5.2平方公里,人口1.5萬人。上津鎮(zhèn)1987年被省政府列為全省重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；1998年被省政府列為省級(jí)重點(diǎn)“邊貿(mào)口子鎮(zhèn)”；2004年被建設(shè)部和國家文物總局列為全國歷史文化名鎮(zhèn)；2007年被建設(shè)部、文化部、國家文物總局聯(lián)合下文評(píng)為“中國歷史文化名鎮(zhèn)”，2007年11月份被省委省政府列為全省“百鎮(zhèn)千村”重點(diǎn)工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

調(diào)查結(jié)果

(一)農(nóng)村生活居民的受教育情況調(diào)查及分析

“磨刀不誤砍柴工，讀完初中在打工！”“百年大計(jì)，教育為本。”“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育！”農(nóng)村教育歷來受到社會(huì)各個(gè)階層，尤其是教育界的高度重視。筆者也借這次暑期社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，作為湖北大學(xué)08級(jí)的一名調(diào)查代表，有幸來到了十堰市鄖西縣上津鎮(zhèn)，對(duì)這里的城南村,城北村及伍峪坪村部分村民進(jìn)行了局部抽樣調(diào)查，以下是對(duì)這些村民的受教育程度的調(diào)查結(jié)果。

教育 程度

年齡 0歲~20歲 21歲~40歲 41歲~60歲 60歲以上

小學(xué) 60 72 53 24

初中 45 40 25 6

高中 13 7 2 0

大學(xué) 2 1 0 0

共計(jì) 120 120 80 30

從上面的表中我們可以看出：這里居民的教育程度普通偏低，而且低得叫人痛心。就連九年義務(wù)教育也成問題。而表中20歲以下的120人中有近20人現(xiàn)在出門打工在外，16歲以上的幾乎有90%都在其中。而這些童工們的工資最高者每月拿不到1000元去生活費(fèi)及其它費(fèi)用；41至40歲的100人中有超過60%的人出門打工在外，沒有文化，沒有技術(shù)的他們幾乎所有的人都靠出賣苦力賺錢，而且是加班加點(diǎn)地干，省吃儉用地過。而真正能賺到的錢又少得可憐；甚至，有不少40歲以上的農(nóng)民也趕著外出打工。在農(nóng)村，外出打工似乎成為

一種潮流。而對(duì)于這樣一群常常被城市所歧視的人來說，外面的世界又是那樣的陌生和充滿荊棘，但他們?yōu)榱松钣植坏貌粸橹?(二)農(nóng)村居民收支情況調(diào)查

面朝黃土背朝天!這句話一直是農(nóng)民辛苦勞作的真實(shí)寫照!就是在現(xiàn)在的農(nóng)村,這樣的維生方式依然普遍存在.他們出力流汗卻收入微薄,辛苦勞作卻難以謀生.對(duì)此,筆者也就這一情況作了調(diào)查, 在調(diào)查中，當(dāng)問到“你們每年人均收入有多少”時(shí)，一位村民讓我給他算了一筆帳。結(jié)果如下:

項(xiàng)目 谷物 玉米 兩頭豬 農(nóng)副產(chǎn)品 一人外出打工

收入 1500斤 1100斤 一吃，一賣（600元）200元 2500元

項(xiàng)目 化肥 種子農(nóng)藥 學(xué)生 各種集資 日雜 農(nóng)稅

支出 250元 100元 250元 20元 200元 50元

這組數(shù)據(jù)基本反映了多數(shù)農(nóng)村居民的收支情況.由該表我們可以看到,除去喂豬所需的飼料，剩下的糧食剛剛好夠吃。現(xiàn)在來為他們算這筆帳：600+200+2500=3300元，3300-250-100-250-20-200-50=2430元，按平均每戶3.5人算，則人均達(dá)不到700元。這與國家統(tǒng)計(jì)的“我國農(nóng)村人均收入從1978年的113.6元提高到了2001年的2366元”大相徑庭。這2366元是怎么來的呢？國家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華指出：2001年中國城市居民人均收入為6860元，農(nóng)民為2366元，那末這個(gè)比例本來應(yīng)該是3：1，當(dāng)這個(gè)2366元中很大一部分是空頭支票，農(nóng)民的實(shí)際收入才1800元，也就是說這個(gè)比例可能是5：1甚至6：1。而拿我所調(diào)查的農(nóng)戶與這個(gè)6860元相比，那末這個(gè)比例就是將近10：1了。

由此，我不禁想起了2000年3月，湖北監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平的《上總理書》。他在上書的開頭寫道：“我懷著對(duì)黨的無限忠誠，對(duì)農(nóng)民的深切同情，含著淚水給你寫信。我要對(duì)你說的是，現(xiàn)在的農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)！”。書中寫道：在農(nóng)村，盲流如“洪水”，負(fù)擔(dān)如“泰山”，債臺(tái)如“珠峰”，干部如“蝗蟲”，責(zé)任制如“枷鎖”，政策如“流言”，謊話如“真理”……。作為一個(gè)土生土長(zhǎng)的農(nóng)村人，我能真切的觸摸到農(nóng)村有多窮，農(nóng)民有多苦。但看到《上總理書》我又不禁渾身一觸。在這次調(diào)查中我開始重新省視：農(nóng)村到底有多窮，農(nóng)民到底有多苦。日益嚴(yán)峻的農(nóng)村問題已成為社會(huì)的矛盾焦點(diǎn)所在,不得不引起我們的足夠重視.調(diào)查分析 ：

那么，究竟是什么原因造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)如此之重呢？ 我個(gè)人結(jié)合調(diào)查結(jié)果及相關(guān)數(shù)據(jù)信息,分析如下:

一．農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，我國農(nóng)民純收入年增長(zhǎng)速度從1996年的9%呈下降趨勢(shì)，至2000年僅僅為2.1%，“增加農(nóng)民收入”這一政策似乎僅僅成了一個(gè)口號(hào)。在我的調(diào)查中，增加農(nóng)民收入就成了政府利用老百姓的一著高招。

二．農(nóng)民的受教育程度低下,多數(shù)農(nóng)民受教育程度不高,對(duì)社會(huì)的的發(fā)展趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)的基本走向以及農(nóng)村改革的思路不甚理解,缺乏熱情和信息,不敢嘗試新的經(jīng)濟(jì)勞作模式,過渡的依賴于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,固步自封,止步不前。

三．農(nóng)產(chǎn)品的貶價(jià)，首先算一筆帳，在過去的五年中農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，以谷物為例。在過去的五年中我國谷物產(chǎn)量達(dá)4億噸，平均每斤降價(jià)2毛錢，那末：4億*2000*0.2=1600億元，也就是說僅此一項(xiàng)農(nóng)民平均每年就損失300多億元。在我的調(diào)查中，責(zé)任制似乎真的如《上總理書》所說成為一種枷鎖。由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格太低，農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛外流，以至于大量肥土良田荒蕪。

調(diào)查建議：

那么,如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)呢？

第一．貫徹落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革。一直以來，農(nóng)村稅費(fèi)改革都難以逃出黃宗曦定律的怪圈子。所以推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)村稅費(fèi)改革必須做好以下幾點(diǎn)：

1． 費(fèi)稅為稅，由于費(fèi)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高與稅，所以在不另增加其它雜派的前提下，并費(fèi)稅為稅可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。當(dāng)然國家是提出了這一政策，但具體的落實(shí)在某些地方便成了一種提法。

2． 該減則減，能免則免。在國家規(guī)定的農(nóng)村合理稅費(fèi)中，有些東西（與城鎮(zhèn)相比較）我們可以說是額外的，而有些東西可以說是過多的。如果政府能夠考慮“少從農(nóng)民那里賺點(diǎn)”做到該減則減，能免則免，那末也能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第二．增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入增加了，其負(fù)擔(dān)所占的比重就自然減小了。況且，增加農(nóng)民收入是我們的根本目的之所在。增加農(nóng)民收入，政府部門必須做好以下幾點(diǎn)：

1.提高政府工作人員的工作素質(zhì)，讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調(diào)動(dòng)各部門的能動(dòng)性，使其能夠真正為農(nóng)業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民服務(wù)。

2.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，因地制宜，幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。讓科技與農(nóng)業(yè)接軌，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。

3.多向農(nóng)民提供小額貸款，扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，便為其提供技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)援助以解決農(nóng)民農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮。

4.大力扶持，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。增加農(nóng)民收入的同時(shí)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問題。同時(shí)也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入。

第三．規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收環(huán)境，嚴(yán)厲制止亂收費(fèi)，亂集資，亂攤派，亂罰款，亂加碼等違法的活動(dòng)。明確農(nóng)村稅收條目，并向農(nóng)民講解稅收的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)要具體落實(shí)“十五大”提出的“村務(wù)公開”政策。讓農(nóng)民自己來監(jiān)督稅費(fèi)流向。

第四．完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。雖然我們現(xiàn)在在提“全面建設(shè)小康社會(huì)”。但是我國農(nóng)村的很多地方還在溫飽線上掙扎，然而靠自己生產(chǎn)養(yǎng)活自己的農(nóng)民基本上是沒有什么最低生活保障的。似乎國家的社會(huì)保障的恩澤并沒有涉及到農(nóng)村。

第五．完善農(nóng)村郵政，通訊，醫(yī)療，衛(wèi)生，教育，保健等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。特別是農(nóng)村的教育設(shè)施，應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的硬件設(shè)施建設(shè)，完善師資隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的教育和管理理念.同時(shí),也要進(jìn)一步改善農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),醫(yī)療體系建設(shè).調(diào)查心得:

將近40天的暑假結(jié)束了，帶著一種莫名沉重的心情我回到了學(xué)校。一個(gè)月的暑假農(nóng)村調(diào)查令我這個(gè)來自農(nóng)村的學(xué)生感觸頗多。農(nóng)村窮，農(nóng)民苦，但是，相信和我一樣來自農(nóng)村的學(xué)生一定不少。看來農(nóng)村的老百姓拼了老命在把我們往大城市送了。他們圖的是什么？難道僅僅為了我們將來的生存嗎？?jī)H僅是為了讓自己擁有一個(gè)子女在讀大學(xué)的那份虛榮嗎？?jī)H僅為的是自己將來有人養(yǎng)老嗎？答案當(dāng)然是否定的。他們不僅僅是為了這些，他們有一種希望，一種期待。他們期待著我們的回歸，期待著我們?nèi)ジ淖冝r(nóng)村窮，農(nóng)民苦的現(xiàn)狀。現(xiàn)在，國家正在搞西部大開發(fā)，我們這一代大學(xué)生畢業(yè)的時(shí)候正是西部要人的時(shí)候。我們應(yīng)該響應(yīng)祖國的號(hào)召，去到西部，去到農(nóng)村,支援西部開發(fā),幫扶農(nóng)村建設(shè),去報(bào)效我們的祖國，報(bào)答我們的父母!

第三篇：農(nóng)村居民生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

青 島 農(nóng) 業(yè) 大 學(xué)

社 會(huì) 實(shí) 踐 調(diào) 查 報(bào) 告

論 文 題 目：農(nóng)村居民生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

專 業(yè) 班 級(jí)財(cái)務(wù)管理4班

姓名（學(xué)號(hào)）孫曉丹 20081435實(shí) 踐 時(shí) 間7月18到8月18號(hào)

2011年8月18日

農(nóng)村居民生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

調(diào)查地點(diǎn)：聊城市，莘縣，魏莊鎮(zhèn)，鄒巷村。

一．簡(jiǎn)介

莘縣坐落于聊城西北隅。是一個(gè)典型農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型城市。全縣有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，鄒巷由8個(gè)組組成，全村共265戶人家916人。我選取了其中的一，二組作為調(diào)查對(duì)象。兩個(gè)組共72戶人家263人。這里的居民沿襲祖祖輩輩的種植業(yè)，并以此為生。

為使調(diào)查實(shí)事求是，避免主觀臆斷我首先對(duì)兩個(gè)組的人口年齡組成，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)以及教育程度進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下表：

年齡教育程度 0歲~20歲 21歲~40歲 41歲~60歲 60歲以上

小學(xué) 71 89 27 36

初中 18 11 5 0

高中 2 0 0 0

大學(xué) 1 0 0 0

共計(jì) 92 100 35 36

從上面的表中我們可以看出：這里居民的教育程度普通偏低，而且低得叫人痛心。就連九年義務(wù)教育也成問題。而表中20歲以下的92人中有近20人現(xiàn)在出門打工在外，16歲以上的幾乎有90%都在其中。而這些童工們的工資最高者每月拿不到1000元去生活費(fèi)及其它費(fèi)用，有的連回家的路費(fèi)也賺不到；而21至40歲的100人中有超過60%的人出門打工在外，沒有文化，沒有技術(shù)的他們幾乎所有的人都靠出賣苦力賺錢，而且是加班加點(diǎn)地干，省吃儉用地過。而真正能賺到的錢又少得可憐；甚至，有不少40歲以上的農(nóng)民也趕著外出打工。在農(nóng)村，外出打工似乎成為一種潮流。而對(duì)于這樣一群常常被城市所歧視的人來說，外面的世界又是那樣的陌生和充滿荊棘。但他們?yōu)榱松钣植坏貌粸橹??。農(nóng)村太窮了，做農(nóng)民太苦了，所以他們都趕著出去。

由此，我不禁想起了2000年3月，湖北監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平的《上總理書》。他在上書的開頭寫道：“我懷著對(duì)黨的無限忠誠，對(duì)農(nóng)民的深切同情，含著淚水給你寫信。我要對(duì)你說的是，現(xiàn)在的農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)！”。書中寫道：在農(nóng)村，盲流如“洪水”，負(fù)擔(dān)如“泰山”，債臺(tái)如“珠峰”，干部如“蝗蟲”，責(zé)任制如“枷鎖”，政策如“流言”，謊話如“真理”??。作為一個(gè)土生土長(zhǎng)的農(nóng)村人，我能真切的觸摸到農(nóng)村有多窮，農(nóng)民有多苦。但看到《上總理書》我又不禁渾身一觸。在這次調(diào)查中我開始重新省視：農(nóng)村到底有多窮，農(nóng)民到底有多苦。

在調(diào)查中，當(dāng)問到“你們每年人均收入有多少”時(shí)，一位村民讓我給他算了一筆帳。現(xiàn)將其列于下表：

項(xiàng)目 谷物 玉米 兩頭豬 農(nóng)副產(chǎn)品 一人外出打工

收入 1500斤 1100斤 一吃，一賣（600元）200元 2500元

項(xiàng)目 化肥 種子農(nóng)藥 學(xué)生 各種集資 日雜 農(nóng)稅

支出 250元 100元 250元 20元 200元 50元

而表中的1500斤谷物和1100斤玉米是不能算成人民幣的。除去喂豬所需的飼料，剩下的糧食剛剛好夠吃。現(xiàn)在來為他們算這筆帳：600+200+2500=3300元，3300-250-100-250-20-200-50=2430元，按平均每戶3.5人算，則人均達(dá)不到700元。這與國家統(tǒng)計(jì)的“我國農(nóng)村人均收入從1978年的113.6元提高到了2001年的2366元”大相徑庭。這2366元是怎么來的呢？國家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華指出：2001年中國城市居民人均收入為6860元，農(nóng)民為2366元，那末這個(gè)比例本來應(yīng)該是3：1，當(dāng)這個(gè)2366元中很大一部分是空頭支票，農(nóng)民的實(shí)際收入才1800元，也就是說這個(gè)比例可能是5：1甚至6：1。而拿我所調(diào)查的農(nóng)戶與這個(gè)6860元相比，那末這個(gè)比例就是將近10：1了。

二．農(nóng)民窮，讓我們?cè)賮砜磶捉M數(shù)據(jù)：

1． 家扶貧基金協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王郁昭2003年3月指出：當(dāng)前中國農(nóng)村人均收入 500元（1.37元/天）以下的人口有1459萬人；

人均收入在1000元（2.74元/天）以下的人口為3億1075萬人；

人均收入在1000元~2000元（2.74~5.48元/天）的人口為3億1079

萬人。在此次調(diào)查的72戶263人中，這樣的數(shù)字更是觸目驚心：有近一半的人家人均收入在500元以下。

2．我國農(nóng)民純收入年增長(zhǎng)速度從1996年的9%下降到2000年的2.1%。城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大到2.8：1，接近1949年的2.84：1的歷史最高記錄。而這個(gè)2.8：1又是那樣的叫人不可信賴。農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度如此之慢，城鄉(xiāng)差距如此之大，實(shí)在是叫人痛心啊！

中國社科院研究員鐘偉教授指出：日前，我國農(nóng)稅累計(jì)為2100億元，而政府在農(nóng)業(yè)上的支出僅僅為800億元。兩者相減，可以看出農(nóng)民白白地為政府貢獻(xiàn)了1300億元。這種剪刀叉在網(wǎng)上有人戲稱之為“劫貧濟(jì)富”。

國家規(guī)定的農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)應(yīng)該為其純輸收入的5%。而實(shí)際上，各種農(nóng)稅（包括地方附加稅，特產(chǎn)稅，屠宰稅，耕地占有稅，契稅），提留統(tǒng)籌費(fèi)等以及義務(wù)工和積累工，教育集資等加之五亂（亂收費(fèi)，亂集資，亂攤派，亂加碼，亂罰款）等其它負(fù)擔(dān)的影響。其比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了5%。在此，我們姑且不看三亂五亂等雜派對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的影響，且看一下這個(gè)5%的合理性。就拿三提五統(tǒng)（三提指：公積金，公益金，管理費(fèi)。五統(tǒng)指：計(jì)劃生育費(fèi)，民兵訓(xùn)練費(fèi)，衛(wèi)生事業(yè)教育費(fèi)，村干部組織費(fèi)，集資辦學(xué)費(fèi)）為例。與城鎮(zhèn)居民相比較。我心里就有些為農(nóng)民喊冤。為什么城鎮(zhèn)居民不需要交的東西在農(nóng)村就是合理的了呢？雖然現(xiàn)在政府實(shí)行改費(fèi)并稅政策，但是在很多地方這一政策只是形式而已。

三．那么，究竟是什么原因造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)如此之重呢？

（一）．農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，我國農(nóng)民純收入年增長(zhǎng)速度從1996年的9%呈下降趨勢(shì)，至2000年僅僅為2.1%，“增加農(nóng)民收入”這一政策似乎僅僅成了一個(gè)口號(hào)。在我的調(diào)查中，增加農(nóng)民收入就成了政府利用老百姓的一著高招。幾年前，政府為了為了“增加農(nóng)民收入”在農(nóng)村大力宣傳大辦烤煙，讓種玉米辛苦了一輩子的農(nóng)民著實(shí)高興了一把。烤煙是出來了，但是，煙廠卻倒閉了。這樣好好的上等烤煙硬被打成了下品煙給收了上去。如今到處矗立著的烤煙棚成了牛圈。

（二）．農(nóng)村基層組織太盤大，國家統(tǒng)計(jì)局等11個(gè)部委抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為16個(gè)，平均人員158人，超過正常編制的2~3倍。平均鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬單位為19個(gè)290余人。

（三）．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉破產(chǎn)增多，我所調(diào)查的銅古鄉(xiāng)僅有的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)便是一個(gè)水泥廠，然而它為農(nóng)民帶來的是什么呢？是漫天的煙霧和惱人的噪音，是滿身的塵土和微薄的薪水，是挾巨款逃跑的廠長(zhǎng)和經(jīng)理。企業(yè)瀕臨破廠，于是廠里扣發(fā)工資，集資擴(kuò)廠，擴(kuò)廠虧損，于是廠里又扣發(fā)工資。

（四）．政府不辦義務(wù)教育，農(nóng)民只能自己集資辦學(xué)。我所調(diào)查的水壩村，沒有自己的村小，孩子們只能跑到四五里遠(yuǎn)的清和村，官塘村就讀。國家一直宣傳普九，然則在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高昂的學(xué)費(fèi)使得普六也成為問題。正好，反正沒有錢讀書，兒童成了增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一支生力軍——在家務(wù)農(nóng)，出門打工。然后長(zhǎng)大結(jié)婚生子，又讓他們的子女重復(fù)自己的路。如此形成惡性循環(huán)，實(shí)在叫人痛心啊！

（五）．農(nóng)產(chǎn)品的貶價(jià)，首先算一筆帳，在過去的五年中農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，以谷物為例。在過去的五年中我國谷物產(chǎn)量達(dá)4億噸，平均每斤降價(jià)2毛錢，那末：4億*2000*0.2=1600億元，也就是說僅此一項(xiàng)農(nóng)民平均每年就損失300多億元。在我的調(diào)查中，責(zé)任制似乎真的如《上總理書》所說成為一種枷鎖。由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格太低，農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛外流，以至于大量肥土良田荒蕪。然而，上百元的農(nóng)稅又不得不交。在西方許多國家，政府不是去賺農(nóng)民的錢，而是要向農(nóng)業(yè)做補(bǔ)貼。所以免除農(nóng)稅成為中國之必要。

四．那末，如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)呢？

（一）．貫徹落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革。一直以來，農(nóng)村稅費(fèi)改革都難以逃出黃宗曦定律的怪圈子。經(jīng)濟(jì)學(xué)家用公式來表示這一定律為：B=A+NX，其中B為經(jīng)改革后的稅收，A為改革前的稅收，N為改革次數(shù)，X為每次嘎嘎感中雜派。很顯然要使A小于B，關(guān)鍵就在于要使X小于0。所以推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)村稅費(fèi)改革必須做好以下幾點(diǎn)：

1． 費(fèi)稅為稅，由于費(fèi)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高與稅，所以在不另增加其它雜派的前提下，并費(fèi)稅為稅可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。當(dāng)然國家是提出了這一政策，但具體的落實(shí)在某些地方便成了一種提法。

2． 該減則減，能免則免。在國家規(guī)定的農(nóng)村合理稅費(fèi)中，有些東西（與城鎮(zhèn)相比較）我們可以說是額外的，而有些東西可以說是過多的。如果政府能夠考慮“少從農(nóng)民那里賺點(diǎn)”做到該減則減，能免則免，那末也能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（二）．精兵簡(jiǎn)政，基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)過于膨脹，形成官多民少的局面。干活的人少，而吃飯的人多。自然是加重了干活的人的負(fù)擔(dān)。所以，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)，對(duì)政府部門進(jìn)行重新規(guī)劃，具體落實(shí)其工作職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各部門的能動(dòng)性成為急需。

（三）．增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入增加了，其負(fù)擔(dān)所占的比重就自然減小了。況且，增加農(nóng)民收入是我們的根本目的之所在。

（四）．規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收環(huán)境，嚴(yán)厲制止亂收費(fèi)，亂集資，亂攤派，亂罰款，亂加碼等違法的活動(dòng)。明確農(nóng)村稅收條目，并向農(nóng)民講解稅收的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)要具體落實(shí)“十五大”提出的“村務(wù)公開”政策。讓農(nóng)民自己來監(jiān)督稅費(fèi)流向。

漫長(zhǎng)而短暫的暑假結(jié)束了，帶著一種莫名沉重的心情我回到了學(xué)校。一個(gè)月的暑假農(nóng)村調(diào)查令我這個(gè)來自城市的學(xué)生感觸頗多。農(nóng)村窮，農(nóng)民苦，但是，相信和我一樣來自農(nóng)村的學(xué)生一定不少。看來農(nóng)村的老百姓拼了老命在把我們往大城市送了。他們圖的是什么？難道僅僅為了我們將來的生存嗎？?jī)H僅是為了讓自己擁有一個(gè)子女在讀大學(xué)的那份虛榮嗎？?jī)H僅為的是自己將來有人養(yǎng)老嗎？答案當(dāng)然是否定的。他們不僅僅是為了這些，他們有一種希望，一種期待。他們期待著我們的回歸，期待著我們?nèi)ジ淖冝r(nóng)村窮，農(nóng)民苦的現(xiàn)狀。現(xiàn)在，國家正在搞西部大開發(fā)，我們這一代大學(xué)生畢業(yè)的時(shí)候正是西部要人的時(shí)候。我們應(yīng)該響應(yīng)祖國的號(hào)召，去到西部，去到農(nóng)村。去報(bào)效我們的祖國，報(bào)答我們的父母。

第四篇：大學(xué)生農(nóng)村居民生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

大學(xué)生農(nóng)村居民生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

彭水縣坐落在重慶東南隅。是一個(gè)土家族，苗族自治縣，市級(jí)貧困縣。其中，鳳凰鄉(xiāng)全村共265戶人家916人。我選取了其中的一，二組作為調(diào)查對(duì)象。兩個(gè)組共72戶人家263人。寨子依山而建，四面環(huán)山。這里的居民全部為苗族，但除了還保留少數(shù)的傳統(tǒng)習(xí)俗外，看不出其它的少數(shù)民族特征。顯然是已經(jīng)全部漢化了。這里的居民沿襲祖祖輩輩的種植業(yè)，并以此為生。

為使調(diào)查實(shí)事求是，避免主觀臆斷我首先對(duì)兩個(gè)組的人口年齡組成，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)以及教育程度進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下表：

年齡教育程度 0歲~20歲 21歲~40歲 41歲~60歲 60歲以上

小學(xué) 71 89 27 36

初中 18 11 5 0

高中 2 0 0 0

大學(xué) 1 0 0 0

共計(jì) 92 100 35 36

從上面的表中我們可以看出：這里居民的教育程度普通偏低，而且低得叫人痛心。就連九年義務(wù)教育也成問題。而表中20歲以下的92人中有近20人現(xiàn)在出門打工在外，16歲以上的幾乎有90%都在其中。而這些童工們的工資最高者每月拿不到1000元去生活費(fèi)及其它費(fèi)用，有的連回家的路費(fèi)也賺不到；而21至40歲的100人中有超過60%的人出門打工在外，沒有文化，沒有技術(shù)的他們幾乎所有的人都靠出賣苦力賺錢，而且是加班加點(diǎn)地干，省吃儉用地過。而真正能賺到的錢又少得可憐；甚至，有不少40歲以上的農(nóng)民也趕著外出打工。在農(nóng)村，外出打工似乎成為一種潮流。而對(duì)于這樣一群常常被城市所歧視的人來說，外面的世界又是那樣的陌生和充滿荊棘。但他們?yōu)榱松钣植坏貌粸橹??。農(nóng)村太窮了，做農(nóng)民太苦了，所以他們都趕著出去。

由此，我不禁想起了2000年3月，湖北監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平的《上總理書》。他在上書的開頭寫道：“我懷著對(duì)黨的無限忠誠，對(duì)農(nóng)民的深切同情，含著淚水給你寫信。我要對(duì)你說的是，現(xiàn)在的農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)！”。書中寫道：在農(nóng)村，盲流如“洪水”，負(fù)擔(dān)如“泰山”，債臺(tái)如“珠峰”，干部如“蝗蟲”，責(zé)任制如“枷鎖”，政策如“流言”，謊話如“真理”??。作為一個(gè)土生土長(zhǎng)的農(nóng)村人，我能真切的觸摸到農(nóng)村有多窮，農(nóng)民有多苦。但看到《上總理書》我又不禁渾身一觸。在這次調(diào)查中我開始重新省視：農(nóng)村到底有多窮，農(nóng)民到底有多苦。

第五篇：城市居民生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告1800字

城市居民生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

一、城市居民生活現(xiàn)狀

每一次假期回到家都能明顯感受到社區(qū)的變化，借著此次社會(huì)調(diào)查的機(jī)會(huì)，我也對(duì)社區(qū)居民的生活現(xiàn)狀做了更深層次的了解，總結(jié)出了以下幾點(diǎn)： 1.社區(qū)居民對(duì)于社會(huì)保障的滿意度明顯上升：

社區(qū)居民對(duì)政府社會(huì)保障工作的滿意度明顯上升，尤其是對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意度上升幅度較大，同時(shí)醫(yī)療支出對(duì)居民的生活壓力也有所減輕。近幾年來，我國醫(yī)療保障體系覆蓋面的擴(kuò)展，以前所未有的速度快速推進(jìn)，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋的制度建設(shè)。醫(yī)療保障體系建設(shè)的快速推進(jìn)，取得了明顯的效果。2.社區(qū)環(huán)境有明顯改善：

據(jù)我的實(shí)地考察，今年小區(qū)內(nèi)供居民歇息的長(zhǎng)椅的數(shù)量比去年增加了1.5倍，新的長(zhǎng)椅在構(gòu)造上也更結(jié)實(shí)、牢固。在沒有電梯的居民樓中目前也已全部安裝上樓梯的扶手，方便老年人上下樓。社區(qū)環(huán)境的明顯改善，不僅使城市居民感受到了便利、提高了生活質(zhì)量，也會(huì)使市民們更加愿意為這個(gè)社會(huì)出力做貢獻(xiàn)。3.居民收入水平有所提高：

居民的可支配收入普遍提高，生活質(zhì)量也得到相應(yīng)的改善，大家也開始把越來越多的心思花在了理財(cái)上。

二、社會(huì)保障制度仍需加快完善的幾個(gè)方面

目前，我國社會(huì)保障制度的建設(shè)取得了很大成就，但應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的挑戰(zhàn)、人口老齡化的加劇、人口遷移流動(dòng)的加快、就業(yè)形式的多樣化等等，都要求我國社會(huì)保障制度加快完善。

1.養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率亟待提高：

養(yǎng)老保障一直是本市居民關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一，隨著老齡化的加劇，家庭結(jié)構(gòu)日益小型化，家庭保障功能逐漸弱化，傳統(tǒng)的家庭代際養(yǎng)老模式受到很大的挑戰(zhàn)，城鄉(xiāng)居民對(duì)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)及相關(guān)服務(wù)的需求快速提升。在本次調(diào)查中，28%的居民認(rèn)為養(yǎng)老保障問題是我國重大的社會(huì)問題。養(yǎng)老等社會(huì)保障問題的解決程度，也直接影響到居民的社會(huì)公平感。從本次調(diào)查來看，認(rèn)為養(yǎng)老等社會(huì)保障“比較公平”和“很公平”的剛剛超過一半，為50%，還有接近40%的居民認(rèn)為“很不公平”或“不大公平”。2.解決醫(yī)療問題依然是改善民生的重點(diǎn)之一：

醫(yī)療作為關(guān)系民生的大事之一，一直為城鎮(zhèn)居民所關(guān)注，“看病難、看病貴”更是排在第一位的社會(huì)問題。盡管這兩年醫(yī)療保障和醫(yī)療服務(wù)工作取得了明顯進(jìn)展，居民們?cè)卺t(yī)療方面所得到的補(bǔ)貼有所增加，因病致貧的家庭也在逐漸減少，但與此同時(shí)“掛號(hào)難”的問題卻越來越嚴(yán)重。3.失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面需要進(jìn)一步擴(kuò)大：

目前，我國面臨下崗失業(yè)問題的總?cè)藬?shù)每年都在800萬人以上，但是失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面依然偏小，有相當(dāng)部分的失業(yè)人員得不到失業(yè)保險(xiǎn)的救助。屬于登記失業(yè)范圍內(nèi)的失業(yè)人員，無論是再就業(yè)、自謀職業(yè)還是在養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)等方面，國家都有相關(guān)的優(yōu)惠政策，而登記失業(yè)以外的失業(yè)人員，例如一部分改制的國有企業(yè)職工，因企業(yè)停產(chǎn)而失去工作，但企業(yè)沒破產(chǎn)，下崗沒依據(jù)，上崗沒工作，生活費(fèi)沒處要，低保享受不了；還有一部分停產(chǎn)企業(yè)沒有繳納失業(yè)保險(xiǎn)金，職工失業(yè)后也無法享受失業(yè)保險(xiǎn)。總之，目前有相當(dāng)一部分實(shí)際失業(yè)人員，并不能享受失業(yè)保險(xiǎn)金，也沒有統(tǒng)計(jì)在需要救助的失業(yè)人員中。4.參保人群的年齡老化問題需要引起注意：

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人民生活水平的改善和醫(yī)療技術(shù)水平的提高，居民的人均預(yù)期壽命也不斷提高，居民的年齡結(jié)構(gòu)趨于老齡化，老齡人口絕對(duì)量在快速增加，居民家庭的老年撫養(yǎng)系數(shù)提高，社會(huì)用于老齡人口的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障以及相應(yīng)的社會(huì)福利事業(yè)的負(fù)擔(dān)也因此而增加，社會(huì)保障參保人員的年齡結(jié)構(gòu)也逐漸向老齡化過渡，社會(huì)保障基金的支付壓力越來越大，必須及早對(duì)參保人員結(jié)構(gòu)老齡化問題進(jìn)行研究。本次調(diào)查的數(shù)據(jù)也顯示，在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中，基本的趨勢(shì)是，越是年齡大的年齡組，社會(huì)保障的參保率就越高，社會(huì)保障的參保率隨年齡的降低而遞減，特別是50歲以上年齡組的參保率明顯高于50歲以下年齡組。這意味著養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)系數(shù)逐漸提高，一旦養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支，將會(huì)直接影響我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行及作用發(fā)揮。

三、完善社會(huì)保障制度的建議

在當(dāng)前國際金融危機(jī)的大背景下，促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，已經(jīng)成為普遍共識(shí)。而未來養(yǎng)老、醫(yī)療及教育成本的不確定性影響著每一個(gè)家庭的儲(chǔ)蓄，抑制了正常的消費(fèi)支出，只有消除這種不確定性才能促進(jìn)個(gè)人消費(fèi)。

近幾年社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍迅速擴(kuò)大，醫(yī)療養(yǎng)老等對(duì)居民的生活壓力有所下降，通過社會(huì)保障體系的建立，使更多的家庭具有了規(guī)避生活風(fēng)險(xiǎn)的能力。而通過進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，逐步消除家庭正常消費(fèi)的后顧之憂，才能穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，堅(jiān)定家庭居民的消費(fèi)信心，使居民放心消費(fèi)，從而擴(kuò)大內(nèi)需。建議如下： 1.進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展成果，切實(shí)提高保障能力； 2.加快實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),減輕居民養(yǎng)老負(fù)擔(dān)； 3.關(guān)注農(nóng)民工和非正規(guī)就業(yè)者的社會(huì)保障問題； 4.擴(kuò)大參保覆蓋面，改善參保人群的年齡結(jié)構(gòu)。