第一篇：區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制調(diào)研報(bào)告

這是一篇關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文，可以提供大家借鑒！

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以加工企業(yè)為依托，以農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)，以科技服務(wù)為手段，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售聯(lián)成一體，形成有機(jī)結(jié)合的組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)牽動(dòng)農(nóng)村發(fā)展全局，對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題意義重大。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收的主要途徑，是發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。

一、我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)狀況

近年來(lái)，區(qū)積極加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策，搶抓西部大開(kāi)發(fā)和國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策機(jī)遇，以突破發(fā)展為主題，以破解“三農(nóng)”難題為目標(biāo)，依托優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和較為豐富的農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)富區(qū)、科教興區(qū)”戰(zhàn)略，不斷培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。通過(guò)幾年的努力，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)基地和規(guī)模得到進(jìn)一步提高。全區(qū)發(fā)展中藥材10.1萬(wàn)畝、蔬菜8.5萬(wàn)畝、烤煙5500畝、林果78萬(wàn)畝、食用菌500萬(wàn)袋，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植9萬(wàn)畝。先后建成了劉灣中藥材示范園、楊峪河丹參、張村桔梗、孝義黃芩、大荊西洋百合等25個(gè)藥源基地；劉灣、陳塬、沙河子、大趙峪等6個(gè)蔬菜基地；腰市、蒲峪等4個(gè)烤煙基地；三岔河、陳塬、沙河子、孝義等36個(gè)林果業(yè)基地，以及黑龍口秦嶺鋪、孝義甘河、沙河子柴灣、大荊孟村等23個(gè)畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)，發(fā)展養(yǎng)殖大戶297戶。其中丹參基地順利通過(guò)國(guó)家GAp認(rèn)證，劉灣大蒜、沙河子胡蘿卜、黑龍口生豬等17個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和12個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品分別通過(guò)省級(jí)以上無(wú)公害認(rèn)定和認(rèn)證。全區(qū)初步形成了“東藥、南菌、西牧、北煙、城郊菜”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，“天麻”、“孝義柿餅”、“黑龍口豆腐”、“白條肉”等一批農(nóng)產(chǎn)品已在省內(nèi)外形成了一定品牌效應(yīng)。發(fā)展核桃協(xié)會(huì)、中藥材協(xié)會(huì)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)、蠶桑協(xié)會(huì)等各類經(jīng)濟(jì)合作組織58個(gè)，吸納會(huì)員2300人，擁有固定資產(chǎn)1230萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村及全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。2006年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到25.12億元，同比增長(zhǎng)13.8%，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到7.79億元，同比增長(zhǎng)17.5%；地方財(cái)政收入4258萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1570元，同比增長(zhǎng)8.2%。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題

雖然，目前我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已基本形成，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一些成效，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植壯大，帶動(dòng)了農(nóng)民收入的明顯增長(zhǎng)。但是，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處于初始階段，由于基礎(chǔ)差、起步慢，發(fā)展不均衡，在工作中，還存在諸多不容忽視和亟待解決的問(wèn)題。

一是認(rèn)識(shí)不到位，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)理念還有待加強(qiáng)。受傳統(tǒng)思想定位影響，一些干部群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)片面地停留在壓糧擴(kuò)經(jīng)的“平面調(diào)整”上，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏一種長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)理念差，致使產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)步伐不快，產(chǎn)業(yè)化程度不高。

二是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)滯后，專業(yè)村、重點(diǎn)大戶較少，示范、帶動(dòng)力不足，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都屬原料型，大路貨多，名優(yōu)特新產(chǎn)品少，沒(méi)有規(guī)模效益，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品加工增加值程度低，缺乏在省內(nèi)外有影響的農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，結(jié)構(gòu)趨同，組織、協(xié)調(diào)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)能力弱，未能把生產(chǎn)基地、農(nóng)戶與市場(chǎng)很好連結(jié)起來(lái)，龍頭帶動(dòng)作用難以發(fā)揮。

三是市場(chǎng)建設(shè)滯后，信息化程度低。由于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)地方性、自發(fā)性較強(qiáng)，狹小、分散和無(wú)序發(fā)展的狀況比較普遍。加之農(nóng)產(chǎn)品信息市場(chǎng)的發(fā)展滯后，信息資源、信息服務(wù)、信息情報(bào)資料的有償轉(zhuǎn)讓等適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要。這些都直接影響著各類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工規(guī)模，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中各方利益的實(shí)現(xiàn)和補(bǔ)償。

四是利益機(jī)制的功能不能正常發(fā)揮。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的經(jīng)營(yíng)關(guān)系存在著隨意性和非規(guī)范性，導(dǎo)致彼此之間利益關(guān)系扭曲，尤其是作為各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體基礎(chǔ)的農(nóng)戶成為轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象，其經(jīng)濟(jì)利益沒(méi)有保障。加之農(nóng)民組織化程度低，機(jī)制激勵(lì)和調(diào)節(jié)的功能不能正常發(fā)揮，直接影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)穩(wěn)定，同時(shí)在一定程度上挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

五是資金投入嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)科技含量低。我區(qū)屬國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)，農(nóng)民收入低，積累少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差，上級(jí)財(cái)政投入有限，民間投資乏力，加之基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，致使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和科技推廣方面步履艱難。特別是一些市場(chǎng)行情看好的項(xiàng)目，常因資金缺乏而擱淺。

六是地方政府行為不規(guī)范，發(fā)展存在盲目性。有些基層政府及職能部門仍然延用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。表現(xiàn)在一是政府“越位”。其對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推動(dòng)過(guò)度，不遵循市場(chǎng)規(guī)律，存在拔苗助長(zhǎng)現(xiàn)象。二是政府“錯(cuò)位”。政府與企業(yè)、市場(chǎng)的職責(zé)不清，以政府投資的方式代替政府支持，通過(guò)行政命令搞“富民工程”。三是政府“虛位”。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，搞文山會(huì)海多，抓落實(shí)少；形象工程多，實(shí)效工程少。正是由于個(gè)別地方政府行為不規(guī)范，增加了推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路及對(duì)策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)遵循的思路是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)”的原則，走“產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化”之路，擴(kuò)基地、強(qiáng)龍頭、興中介、重銷售、創(chuàng)體制、促增收，強(qiáng)力構(gòu)建以藥、菌、果、畜、煙、菜六大產(chǎn)業(yè)為支撐，生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、中介組織和農(nóng)戶緊密聯(lián)系，行政推動(dòng)，市場(chǎng)拉動(dòng)和科技帶動(dòng)相結(jié)合，農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民收入雙增加的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，全面提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念。要破除傳統(tǒng)觀念，克服因循守舊思想，進(jìn)一步深化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)。樹(shù)立大農(nóng)業(yè)的理念，跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村抓農(nóng)村”的思維定勢(shì)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展放在現(xiàn)代化建設(shè)的全局來(lái)謀劃，以經(jīng)營(yíng)工業(yè)的方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，按照市場(chǎng)導(dǎo)向和需求，組織農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，同時(shí)以工業(yè)的手段來(lái)抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提升農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，自覺(jué)遵守市場(chǎng)規(guī)律，將農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目選擇、基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、銷售流通等置于大市場(chǎng)的環(huán)境中運(yùn)作，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，靠市場(chǎng)去調(diào)節(jié)，依市場(chǎng)謀發(fā)展，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

（二）發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，做大特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須以建設(shè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村、社為重點(diǎn)，以“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)化來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、投資主體企業(yè)化、經(jīng)營(yíng)機(jī)制多樣化、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌化。在具體工作中，要進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控、政策扶持和協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，不斷優(yōu)化以蔬菜、烤煙、中藥材為主的種植業(yè)；以豬、牛、羊、雞為主的養(yǎng)殖業(yè)；以核桃、板栗、柿子為主的林果業(yè)布局，實(shí)行規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。同時(shí)，落實(shí)包抓責(zé)任，在項(xiàng)目、人力、財(cái)力方面予以傾斜，優(yōu)化資源配置，著力抓好以張村、孝義等為主的中藥材產(chǎn)業(yè)；以沙河子、大荊等為主的畜禽產(chǎn)業(yè)，以黑山、三岔河等為主的林果業(yè)，以蒲峪、腰市等為主的烤煙產(chǎn)業(yè)，以劉灣、大趙峪等為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大“一村一品”示范村（推進(jìn)村）建設(shè)，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面、擴(kuò)大規(guī)模，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，把特色產(chǎn)業(yè)做精做專。

（三）加大投入，大力引進(jìn)、培育和扶持龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要組織載體和依托力量，龍頭企業(yè)不同于一般的工商企業(yè)，它承擔(dān)著帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)。目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍面臨資金、市場(chǎng)、技術(shù)等多重制約，單靠企業(yè)自身實(shí)力難以克服，必須通過(guò)招商引資，走國(guó)際化、民營(yíng)化、多元化發(fā)展之路，以大招商、大投入，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目大開(kāi)發(fā)、加工業(yè)大發(fā)展。要把招商引資貫穿產(chǎn)業(yè)調(diào)整和項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合，以較大的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)對(duì)接項(xiàng)目為重點(diǎn)，開(kāi)展定點(diǎn)招商、叩門招商，尋求我區(qū)生產(chǎn)要素與域外資金、技術(shù)、人才及市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，要搶抓國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入機(jī)遇，精心策劃和包裝一批具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入中省市盤子。金融、計(jì)劃、財(cái)政等部門要進(jìn)一步加大對(duì)龍頭企業(yè)資金和項(xiàng)目的支持，強(qiáng)化扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的觀念，用足用活小額信貸、糧援項(xiàng)目、山川秀美、退耕還林等政策，在培育、扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，依托工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)集群，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）完善激勵(lì)機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的動(dòng)力，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)、精加工和深加工技術(shù)、保鮮貯運(yùn)技術(shù)和降耗增效技術(shù)，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，深化農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體制改革，鼓勵(lì)各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員積極投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)第一線，健全科技服務(wù)體系，建立農(nóng)業(yè)科技示范網(wǎng)絡(luò)，使高效農(nóng)業(yè)示范園、示范帶成展示高科技農(nóng)業(yè)的窗口和推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的基地。特別是龍頭企業(yè)，要加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平和產(chǎn)品檔次。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技承包和科技入戶工程，鼓勵(lì)科技人員通過(guò)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等方式，密切與龍頭企業(yè)、專業(yè)村社、專業(yè)大戶的技術(shù)聯(lián)系，為提升全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技含量打好基礎(chǔ)。

（五）加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，拓寬營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的快慢與市場(chǎng)開(kāi)拓范圍的大小和市場(chǎng)發(fā)育程度的高低緊密相聯(lián)。必須緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售兩大環(huán)節(jié)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、擴(kuò)大覆蓋、自負(fù)盈虧”的原則，不斷完善市場(chǎng)體系。在有形市場(chǎng)建設(shè)方面，加強(qiáng)對(duì)原有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)依法管理，規(guī)范交易行為，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。同時(shí)在交通便利、地理位置優(yōu)越、農(nóng)產(chǎn)品集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村新建一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，延伸銷售渠道，重點(diǎn)抓好沙河子農(nóng)特科貿(mào)城建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品集散地。在無(wú)形市場(chǎng)建設(shè)方面，大力培育經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍等中介組織，健全銷售網(wǎng)絡(luò)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。以開(kāi)拓西安市場(chǎng)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品在西安市場(chǎng)的準(zhǔn)入和營(yíng)銷工作，構(gòu)建營(yíng)銷體系，擴(kuò)大交易份額。加快建立區(qū)、鎮(zhèn)重點(diǎn)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資訊網(wǎng)，建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，依靠現(xiàn)代科技手段，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（六）建立健全信用體系，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)是生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的一體化，是農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織利益的一體化?？茖W(xué)合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本保障。要采取切實(shí)有效措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織大膽嘗試建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、“雙贏”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還等形式，密切企業(yè)與農(nóng)戶雙方的利益關(guān)系，鼓勵(lì)通過(guò)提供生產(chǎn)基金或預(yù)付定金、優(yōu)惠供應(yīng)良種、賒銷生產(chǎn)資料、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)、產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)與加工銷售、資金的承貸轉(zhuǎn)貸等方式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體樹(shù)立互利互惠、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的利益關(guān)系。加大法律法規(guī)宣傳力度，努力提高企業(yè)和農(nóng)戶的法律意識(shí)，強(qiáng)化誠(chéng)信理念，堅(jiān)持平等互惠的原則，推行訂單農(nóng)業(yè)，明確各方責(zé)、權(quán)、利，依法維護(hù)各方利益。通過(guò)政府、企業(yè)、農(nóng)民的共同努力，建立起緊密的契約關(guān)系，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。

（七）培養(yǎng)新型農(nóng)民，造就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊(duì)伍。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。必須發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢(shì)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支持。要廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，努力把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，有較高生產(chǎn)技能，有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。加大“陽(yáng)光工程”等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)支持力度，完善培訓(xùn)機(jī)制，從農(nóng)民工中培育一批中高級(jí)技工。采取各類支持政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持工商企業(yè)、大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（八）轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，營(yíng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的寬松環(huán)境。一是改進(jìn)行政領(lǐng)導(dǎo)方法，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)政府要按照“多予、少取、放活”的方針，認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極為龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供熱情、周到服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織人員的培訓(xùn)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供政策保障。二是進(jìn)一步加強(qiáng)以水利、交通為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)本固基。加大財(cái)政投入力度，完善多元投資體制，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力。三是加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育工作，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)檢疫體系，保證農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量安全，及時(shí)查處違法坑農(nóng)害農(nóng)案件，全力維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

第二篇：農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

為深入了解我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，縣政府辦公室成立了督察調(diào)研組，于3月29至4月2日期間，由梁主任和黃主任帶隊(duì)，到重點(diǎn)項(xiàng)目所在或牽頭的鎮(zhèn)和部門，進(jìn)行了深入調(diào)查。督查調(diào)研主要采取實(shí)地查看、座談和收集書(shū)面材料等方式進(jìn)行，取得較好的效果?，F(xiàn)將這次調(diào)研我所分工負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)部分匯報(bào)如下：

一、我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況

近年來(lái)，我縣積極實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。2009年，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值x元，同比增長(zhǎng)x%，比2000年增長(zhǎng)x倍；農(nóng)民人均純收入x元，同比增長(zhǎng)x%，比2000年增長(zhǎng)x倍。

（一）特色種植業(yè)。種植業(yè)始終是我縣的農(nóng)業(yè)大頭，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中有著舉足重輕的作用。2009年，我縣特色種植業(yè)的種植面積x畝，占農(nóng)村土地的x%；產(chǎn)值x元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的x%。

一是優(yōu)質(zhì)商品糧產(chǎn)量節(jié)節(jié)攀升。2009年，我縣優(yōu)質(zhì)商品糧種植面積X畝，形成了xx等優(yōu)質(zhì)商品糧種植基地，成功打造了xx品牌。

二是水果生產(chǎn)質(zhì)量有效提高。至2009年，我縣共有水果x畝，其中荔枝x畝，菠蘿蜜x畝，成功創(chuàng)建了“xx之鄉(xiāng)”、“xx之鄉(xiāng)”。2009年，水果種植產(chǎn)值x元，增加農(nóng)民收入x

元。

三是南藥規(guī)?；N植成效明顯。xx等南藥種植面積不斷擴(kuò)大，2009年我縣xx種植面積x畝，xx種植面積x畝，南藥種植基地形成，有效鞏固了“xx之鄉(xiāng)”的品牌，為下一步成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“xxx產(chǎn)地標(biāo)志”打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

四是花卉苗木產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。近年來(lái)，我縣花卉苗木種植發(fā)展勢(shì)頭喜人，07年種植面積x畝，08年x畝，09年x畝，今年新引進(jìn)花卉苗木種植項(xiàng)目x個(gè)，約x畝。

五是冬種成效顯著。我縣一直把冬種作為促進(jìn)農(nóng)民增收的一條有效途徑來(lái)抓緊抓好，著重加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)，有效提高了農(nóng)民收入。2009年，我縣冬種面積x畝，平均畝產(chǎn)x元，增加農(nóng)民收入x元。

（二）商品林經(jīng)濟(jì)效益良好。目前，我縣經(jīng)濟(jì)林種植面積x畝，規(guī)模產(chǎn)值x元。

（三）漁業(yè)。近年來(lái)，我縣近海養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，海洋捕撈能力得到有效增強(qiáng)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大。2009年，我縣漁業(yè)產(chǎn)值x元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的x%。

一是水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭迅猛。2009年，我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積x畝，比2005年增長(zhǎng)x倍，產(chǎn)值增長(zhǎng)x倍。

二是海洋捕撈業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。近年來(lái)，我縣漁港建設(shè)步伐加快，有效促使了漁船數(shù)量的增長(zhǎng)。目前，我縣擁有漁船x只，其中具有遠(yuǎn)洋捕撈能力的x只；每年?？课铱h漁港的漁船x

只，具遠(yuǎn)洋捕撈能力的x只。

（四）畜牧業(yè)不斷壯大。近年來(lái)，在羽威和溫氏兩大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的強(qiáng)力帶動(dòng)下，我縣禽畜養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，全縣共有禽畜養(yǎng)殖基地x個(gè)，養(yǎng)殖戶x戶，禽畜養(yǎng)殖增加農(nóng)民收入x元。

第三篇：農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

為了提高農(nóng)民收入，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，我鎮(zhèn)逐年加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣力度，經(jīng)過(guò)幾年的努力，取得了一定成效，已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但存在問(wèn)題也很突出。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）現(xiàn)狀

大河沿子鎮(zhèn)是博爾塔拉蒙古自治州地域最廣、人口最多、經(jīng)濟(jì)總量最大的鎮(zhèn)。轄區(qū)總面積1642.45平方公里，耕地總面積23萬(wàn)畝，總?cè)丝?.5萬(wàn)人，由漢、維、蒙、哈、回等16個(gè)民族組成，少數(shù)民族占42%。下轄24個(gè)農(nóng)牧業(yè)村隊(duì)、3個(gè)建制鎮(zhèn)社區(qū)、2個(gè)開(kāi)發(fā)公司。今年全鎮(zhèn)總播面積27.54萬(wàn)畝（其中枸杞3.37萬(wàn)畝），播種棉花約22.8萬(wàn)畝，甜菜0.2萬(wàn)畝，蓖麻0.21萬(wàn)畝，玉米0.4萬(wàn)畝，小麥0.5657萬(wàn)畝，西瓜0.035萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚289座。

（二）基本特點(diǎn)

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)?；l(fā)展框架基本形成。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作的重心。近兩年來(lái)，我鎮(zhèn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持以“穩(wěn)定棉花種植面積，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、積極發(fā)展無(wú)公害蔬菜、花卉苗木產(chǎn)業(yè)，增加特色品種”為原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了棉花為主、果蔬為輔的格局，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次和農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)質(zhì)量大幅度提高。

引進(jìn)名、特、優(yōu)蔬菜瓜果品種，并有計(jì)劃地進(jìn)行試驗(yàn)、示范和推廣；搞好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。聘請(qǐng)專家，技術(shù)能手進(jìn)行不同形式的技術(shù)培訓(xùn)，印發(fā)各類技術(shù)資料，取得了良好效果；通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)收集、整理農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)民提供及時(shí)有效的信息服務(wù)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向外推介我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。

（三）存在問(wèn)題

一是對(duì)農(nóng)業(yè)工作的認(rèn)識(shí)不到位。部分干部群眾認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展全靠工業(yè)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作的潛力不大，農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)不重要了。二是種植結(jié)構(gòu)比較單一。棉花占總播面積的 80%以上，結(jié)構(gòu)不合理，缺乏有特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。三是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)提高緩慢，接受新事物的能力差。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）工作思路：

立足本鎮(zhèn)特色，按照農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢(shì)，壓縮和淘汰低產(chǎn)棉田，發(fā)展蔬菜、花卉、水果勞動(dòng)密集型或資本密集型優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額，增加農(nóng)民收入。

（二）工作重點(diǎn)：、全面提高種植業(yè)水平

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，使種植業(yè)的發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)變到以質(zhì)量效益為中心的軌道上來(lái)。壓縮棉花面積，增加優(yōu)質(zhì)蔬菜、花卉、果木種植面

積，將傳統(tǒng)的以棉花種植為主的種植模式逐步調(diào)整為棉花、果蔬和飼料作物三元結(jié)構(gòu)。加大特色果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，擴(kuò)大名優(yōu)新特果蔬品種的引進(jìn)，走品牌化、產(chǎn)業(yè)化的道路。、培育開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)園

在果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的村建立特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)集自由采摘、休閑娛樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)、生產(chǎn)銷售于一體的高科技園區(qū)，帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

3、進(jìn)一步加大土地整合工作力度

繼續(xù)加大對(duì)廣大村民的宣傳動(dòng)員工作，通過(guò)典型引導(dǎo)、重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)等方式，使全體村民都能夠自覺(jué)自愿的開(kāi)展土地整合工作，逐步推進(jìn)農(nóng)村土地整合工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

（三）辦法和對(duì)策、研究制定扶持政策，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段，而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵是搞好生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、市場(chǎng)、特色園區(qū)帶動(dòng)等龍頭建設(shè)。因此，我鎮(zhèn)要加大對(duì)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有前途的園區(qū)的扶持力度，不斷增加龍頭牽動(dòng)能力。、增加特色農(nóng)業(yè)科技含量，加快科技興農(nóng)步伐

推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步，健全完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，加快優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)，節(jié)本增效新技術(shù)的示范、推廣，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，多渠道、多形式、多層次

地開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，把特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正納入依靠提高農(nóng)民科技素質(zhì)的軌道上來(lái)，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)工作的新突破。、轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)水平

圍繞轉(zhuǎn)變職能這個(gè)中心，在信息、科技、維權(quán)服務(wù)上下功夫，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo)，積極做好規(guī)劃制訂、政策宣傳、信息服務(wù)、典型示范、科技推廣服務(wù)等方面。加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)總結(jié)、推廣各區(qū)縣創(chuàng)造性的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，抓好典型，搞好示范，以點(diǎn)帶面，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第四篇：農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

為了提高農(nóng)民收入，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，近期，我辦就全區(qū)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了專題調(diào)研。我區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐和探索，取得了一定成效，已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但存在問(wèn)題也很突出。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我辦在充分研究探討基礎(chǔ)上，大膽謀化，多措并舉，努力推動(dòng)全區(qū)特色農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。

一、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）現(xiàn)狀

2007 年全區(qū)共有耕地 4.7 萬(wàn)畝，總播面 8.92 萬(wàn)畝，其中糧田 8.2 萬(wàn)畝，菜田 0.71 萬(wàn)畝，其他濟(jì)作物 0.1 萬(wàn)畝。設(shè)施播面 0.25 萬(wàn)畝，主要集中在方村鎮(zhèn)方村和西京北兩村。2007 年全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 6898 元，農(nóng)民人均純收入 7794 元。

全區(qū)確立了優(yōu)質(zhì)專用糧、無(wú)公害蔬菜、花卉苗木三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。主要分布在方村鎮(zhèn)方村、西京北兩村。其中集體規(guī)模生產(chǎn)面積 0.25 萬(wàn)畝，建有溫室 580 棟，涉及農(nóng)戶 23 戶。主要生產(chǎn)品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優(yōu)、新品種。二是糧飼兼用糧產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧飼兼用玉米所占比重不斷增大。全區(qū)特色糧飼兼用生產(chǎn)面積達(dá) 2.1 萬(wàn)畝。主要分布在宋營(yíng)、方村兩鎮(zhèn)，生產(chǎn)品種邯鄭單 958、蠡玉 14、農(nóng)大 108 等。

（二）基本特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)?；l(fā)展框架基本形成。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的重心。近兩年來(lái)，在頻繁征占耕地的情況下，我區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持以“壓縮普通糧食作物，穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧、積極發(fā)展無(wú)公害蔬菜、花卉苗木產(chǎn)業(yè)，增加特色品種”為原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局。引進(jìn)名、特、優(yōu)蔬菜、花卉苗木品種，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)質(zhì)量大幅度提高。

引進(jìn)名、特、優(yōu)蔬菜花木品種，并有計(jì)劃地進(jìn)行試驗(yàn)、示范和推廣；搞好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。聘請(qǐng)專家，技術(shù)能手進(jìn)行不同形式的技術(shù)培訓(xùn)，印發(fā)各類技術(shù)資料，取得了良好效果；通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)收集、整理農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)民提供及時(shí)有效的信息服務(wù)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向外推介我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。

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（三）存在問(wèn)題

一是對(duì)農(nóng)業(yè)工作的認(rèn)識(shí)不到位。部分干部群眾認(rèn)為我區(qū)已成為主城區(qū)了，農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)不重要了，在領(lǐng)導(dǎo)力量、資金、技術(shù)等方面對(duì)農(nóng)業(yè)工作的支持有所松懈。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大。糧田占總耕地面積的 85%，結(jié)構(gòu)不合理，缺乏有特色拳頭產(chǎn)品。四是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)提高緩慢，接受新事物的能力差。

二、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）工作思路：

立足本區(qū)特色，按照農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢(shì)，壓縮和淘汰低效糧食作物，發(fā)展蔬菜、花卉苗木勞動(dòng)密集型或資本密集型優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額，增加農(nóng)民收入。

（二）工作重點(diǎn)：、全面改造提高種植業(yè)

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，使種植業(yè)的發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)變到以質(zhì)量效益為中心的軌道上來(lái)。壓縮糧食面積，增加優(yōu)質(zhì)蔬菜、花卉苗木種植面積，將傳統(tǒng)的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物二元結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整為糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物三元結(jié)構(gòu)。

加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。擴(kuò)大保護(hù)地生產(chǎn)面積，擴(kuò)大名優(yōu)新特蔬菜品種的引進(jìn)。減少大路貨品種的種植面積。、培育開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)園

在方村建立特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，將自由采摘、休閑娛樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)、生產(chǎn)銷售于一體的高科技園區(qū)，帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

（三）辦法和對(duì)策、研究制定扶持政策，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段，而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵是搞好生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、市場(chǎng)、科技園區(qū)帶動(dòng)等龍頭建設(shè)。因此，我區(qū)要加大對(duì)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有前途的龍頭扶持力度，不斷增加龍頭牽動(dòng)能力。、增加特色農(nóng)業(yè)科技含量，加快科技興農(nóng)步伐

推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步，健全完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，加快優(yōu)質(zhì)新品種，節(jié)本增效新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，多渠道、多形式、多層次地開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，把特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正納入依靠提高農(nóng)民科技素質(zhì)的軌道上來(lái)，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)工作的新突破。、轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)水平

圍繞轉(zhuǎn)變職能這個(gè)中心，在信息、科技、維權(quán)服務(wù)上下功夫，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo)，積極做好規(guī)劃制訂、政策宣傳、信息服務(wù)、典型示范、科技推廣服務(wù)等方面。加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)總結(jié)、推廣各區(qū)縣創(chuàng)造性的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，抓好典型，搞好示范，以點(diǎn)帶面，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第五篇：農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

**市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、省委十屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議及全州第三季度縣（市）委書(shū)記、縣（市）長(zhǎng)會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在“十二五” 期間又好又快、更好更快發(fā)展，根據(jù)福委辦字[2010]122號(hào)文件安排，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成調(diào)研組，對(duì)我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析，并針對(duì)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題就下步如何發(fā)展我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議，以促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展及農(nóng)民有效增收。

一、現(xiàn)狀分析

（一）自然條件及自然資源狀況。**介于東經(jīng)107°1424—107°4535和北緯26°3228—27°0223之間。南北最長(zhǎng)55.2千米，東西最寬52.1千米?？偯娣e1688平方公里，2009年底，總?cè)丝?1.99萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口7.91萬(wàn)人。有漢、苗、布依、侗彝、水等25個(gè)民族，其中漢族人口占72.8%，少數(shù)民族人口占27.2%。

境內(nèi)地勢(shì)西部和北部較高，中部和南部較低，最高海拔1715.8米，最低海拔614米。地貌類型以山地為主，丘陵次之，壩地較少。土壤類型以石灰土最多，黃壤次之，水稻土和紫色土較少。全市現(xiàn)有耕地23.2萬(wàn)畝（二輪土地法定承包面積），其中田11.9萬(wàn)畝，土11.3萬(wàn)畝；林地144萬(wàn)畝，園地６.7萬(wàn)畝，牧草地33萬(wàn)畝，水域面積1.3萬(wàn)畝（可養(yǎng)殖水面約占50％）。**地處烏江與沅江兩水系的分水嶺地帶，水能資源豐富，理論蘊(yùn)藏量達(dá)11.13萬(wàn)千瓦（界河清水河4.87萬(wàn)千瓦），可開(kāi)發(fā)量6.5萬(wàn)千瓦。在氣候分區(qū)上，屬亞熱帶季風(fēng)氣候華中濕潤(rùn)區(qū)，熱量豐富、雨量充沛、無(wú)霜期長(zhǎng)，年均溫14.5°

ｃ左右，年積溫4574—5609°ｃ，無(wú)霜期245—278天。年均降雨量1033—1220毫米，光、熱、雨水同季，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育，大部份地區(qū)一年兩熟或三熟。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況。

截至2009年底，全市共建成蓄、引、提各類供水工程2226處，有效灌溉面積14.45萬(wàn)畝，其中：田12.29萬(wàn)畝，土2.17萬(wàn)畝。蓄水工程共有637處，其中：小

（二）型以 33上水庫(kù)12座，總庫(kù)容2289.49萬(wàn)m,興利庫(kù)容1775.64萬(wàn)m，設(shè)計(jì)灌溉面積5.93萬(wàn)畝，有效灌溉面積4.832萬(wàn)畝；塘壩 3625座，有效庫(kù)容607.32萬(wàn)m。引水工程262處，引水規(guī)模 33總計(jì)6.85 m/s，設(shè)計(jì)灌溉面積8.19萬(wàn)m，有效灌溉面積3.76 萬(wàn)畝，為農(nóng)村2.836萬(wàn)人和5.672萬(wàn)頭大小牲畜飲水提供保障；提水工程共47處，提水泵裝機(jī)390kw，設(shè)計(jì)灌溉面積

2.12萬(wàn)畝，有效灌溉面積1.15萬(wàn)畝，小水池、小水窖1280 3座，總?cè)莘e為75780 m。輸水渠道總長(zhǎng)度為2085.1km。改造

中低產(chǎn)田（土）11.75萬(wàn)畝，修建機(jī)耕道44.51公里，新建機(jī)耕橋6座。這些基礎(chǔ)的建成和使用，為保障我市社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展起著極其重要的作用。

全市擁有各類農(nóng)機(jī)具19241臺(tái)（套），其中：耕作機(jī)械3659臺(tái)（套），栽插機(jī)械22臺(tái)（套），排灌機(jī)械5161臺(tái)（套），植保機(jī)械554臺(tái)（套），收獲機(jī)械63臺(tái)（套），農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械5090臺(tái)（套），農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械2368臺(tái)（套），其它機(jī)械945臺(tái)（套），總動(dòng)力17.2萬(wàn)千瓦。2000年以來(lái)，共建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化沼氣池17000余口，涉及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共59個(gè)村，生態(tài)村建設(shè)13個(gè)，沼氣工程建設(shè)為維護(hù)生態(tài)、保護(hù)水土、保護(hù)森林，提供清潔能源作出了重要貢獻(xiàn)。

從2006年以來(lái)，投入新農(nóng)村建設(shè)資金2360萬(wàn)元（省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金130萬(wàn)元、市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金890萬(wàn)元、企業(yè)140萬(wàn)元、農(nóng)民投勞折資1200萬(wàn)元），實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn) 43個(gè)，新建村組公路59.82公里，硬化連戶道路77公里，硬化庭院3萬(wàn)平方米，改造民居474戶，修建籃球場(chǎng)等體育場(chǎng)所7個(gè)，休閑場(chǎng)所5640平方米，新修寨門3個(gè)。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。2009年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.22億元，為2005年的1.35倍，增長(zhǎng)25.28%，年平均增長(zhǎng)5.8%。糧食產(chǎn)量13.4萬(wàn)噸，為2005年的1.14倍，增長(zhǎng)14.5%，年平均增長(zhǎng)3.44%。農(nóng)民人均純收入3291元，為2005年的1.73倍，增長(zhǎng)73%。

分產(chǎn)業(yè)看，2005年，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別為57440萬(wàn)元、121072萬(wàn)元、69701萬(wàn)元，其比例為32.14：48.78：28.08。2009年，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別為59441萬(wàn)元、206403萬(wàn)元、180340萬(wàn)元，其比例為13.32：46.26：40.42。從以上兩組數(shù)據(jù)可看出,我市一、二、三產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的二、一、三順序變?yōu)槎?、三、一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)化逐步向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，第一產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)步發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)比重不斷加重，第三產(chǎn)業(yè)迅速突起，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的閃光點(diǎn)。數(shù)據(jù)中還可以看出，我市工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)收入較快增長(zhǎng)。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)上看，2005年，農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)值分別為46763萬(wàn)元、710萬(wàn)元、33456萬(wàn)元、504萬(wàn)元，其產(chǎn)值比例為57.32：8.7：41.01：0.62。2009年，農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)值分別為56442萬(wàn)元、2600萬(wàn)元、42061萬(wàn)元、858萬(wàn)元，其產(chǎn)值比例為55.37：2.54：41.25：0.84。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整，畜牧養(yǎng)殖業(yè)比重有待進(jìn)一步提高。2005年至2009年期間，**市農(nóng)村生產(chǎn)費(fèi)用增長(zhǎng)較快。2009年，農(nóng)業(yè)中間消耗達(dá)42765萬(wàn)元，比2005年農(nóng)業(yè)中間消耗增加18627萬(wàn)元，增長(zhǎng)77.17%，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25.29%相比，生產(chǎn)費(fèi)用比產(chǎn)值增長(zhǎng)快51.88%，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用快速增加，這與生產(chǎn)資料漲價(jià)較快而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低所 致。2005年至2009年期間，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展壯大，有力地帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)民的收入水平得到提高，農(nóng)民人均純收入從2005年的1902元增加到2009年的3291元，增長(zhǎng)了73%。

（四）市級(jí)財(cái)政投入農(nóng)業(yè)狀況。

以2007年至2009年為例，2007年市級(jí)財(cái)政投入農(nóng)業(yè)資金1453.78萬(wàn)元，比2006年增長(zhǎng)4.8%；2008年市級(jí)財(cái)政投入農(nóng)業(yè)資金1560.07萬(wàn)元，比2007年增長(zhǎng)7.3%；2009年市級(jí)財(cái)政投入農(nóng)業(yè)資金1708.19萬(wàn)元，比2008年增長(zhǎng)9.5%。三年投入分別占當(dāng)年財(cái)政總收入的4.7%、3.98%、3.3%。

二、**市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益逐年下降。2005年至2009年，由于農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總費(fèi)用增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)，使**市農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益呈逐年下降的趨勢(shì)。以全市農(nóng)村投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總費(fèi)用與農(nóng)業(yè)增加值為例，2005年為1：2.38，2006年為1：2.26，到2009年則為1： 1.38。

（二）水利化程度低，欠帳太多，滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是由于長(zhǎng)期以來(lái)水利建設(shè)投入不足，缺乏穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革取消農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工以后，農(nóng)民群眾的投工投勞大幅減少。因投入不足，無(wú)法興建水利設(shè)施，導(dǎo)致水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。二是一些地方由于缺乏地表水資源，坡度較大，土地零星分散或因投資過(guò)大等原因無(wú)力興建配套水利設(shè)施。三是灌區(qū)水利設(shè)施老化及損壞嚴(yán)重。我市現(xiàn)有小型水庫(kù)絕大部分是六、七十年代修建的蓄水工程，承擔(dān)著本地區(qū)30%以上農(nóng)田及主要產(chǎn)糧區(qū)的灌溉供水任務(wù)，工程老化失修、壩體滲漏、放水設(shè)施毀損嚴(yán)重，導(dǎo)致水庫(kù)無(wú)法正常蓄水運(yùn)行，蓄水能力嚴(yán)重下降，可供水量不能滿足灌區(qū)糧食生產(chǎn)灌溉用水

需要，嚴(yán)重影響了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。四是水利工程建設(shè)用地矛盾突出，用地協(xié)調(diào)難度大等。

（三）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形不成規(guī)模。

土地是農(nóng)業(yè)的根本，是農(nóng)民謀生的最主要的手段，土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，經(jīng)營(yíng)權(quán)分到了各家各戶，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)，農(nóng)民的認(rèn)識(shí)五花八門，難以統(tǒng)一，一片土地只要有一部份不愿流轉(zhuǎn)，能人大戶、企業(yè)就難以完整地得到土地。再則，由于沒(méi)有優(yōu)惠的土地流轉(zhuǎn)政策，特別沒(méi)有專項(xiàng)資金的投入，外地及本地企業(yè)客商和能人大戶在我市土地流轉(zhuǎn)積極性不高，造成規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)基地難以形成，發(fā)展緩慢。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品商品率不高。

目前，我市雖有19家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和63個(gè)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，但這些企業(yè)和合作組織都未能與農(nóng)戶建立完善的利益連結(jié)機(jī)制，真正能帶動(dòng)農(nóng)民增收的較少，大部分都是獨(dú)自為陣，保自身運(yùn)轉(zhuǎn)，未體現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，甚至部分農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織從建立初期就未產(chǎn)生作用，龍頭企業(yè)甚至出現(xiàn)倒閉現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品商品90%左右均是初級(jí)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，在2005至2009年中，**農(nóng)村出售產(chǎn)品收入年平均增長(zhǎng) 8.5%，比農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的平均增幅低6個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)，也低于除農(nóng)業(yè)收入外其他所有行業(yè)收入的平均增長(zhǎng)水平。就此反映出**市農(nóng)村商品生產(chǎn)的發(fā)展嚴(yán)重滯后于整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從商品率看，**市農(nóng)村商品率相對(duì)較低，四年的平均出售農(nóng)村產(chǎn)品收入為28269萬(wàn)元，占四年平均農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的35.4%。至2009年，全市出售產(chǎn)品收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比例為29.3%。

（五）農(nóng)民增收緩慢，水平不高，發(fā)展不平衡。**市的農(nóng)民人均純收入水平按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分組情況看，2009年，農(nóng)民人均純收入2500元以下的1個(gè)，2500至3000元的3個(gè)，3000至3300元的11個(gè)，3300元以上2個(gè)。全市篇二：農(nóng)村發(fā)展調(diào)查報(bào)告(很好的社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

摘要：農(nóng)村的現(xiàn)代化就是國(guó)家的現(xiàn)代化，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已成為現(xiàn)在熱門話題。目前我國(guó)農(nóng)村中仍然存在很多問(wèn)題，文中列出了一些問(wèn)題并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出了解決措施，同時(shí)又為農(nóng)村今后的繁榮發(fā)展提出了建議，就是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，完善農(nóng)村專業(yè)合作組織。

關(guān)鍵字：發(fā)展 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 措施 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 農(nóng)村專業(yè)合作組織 正文： 我國(guó)13億人口，9億多在農(nóng)村。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大影響著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分蕭條，農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷體系沒(méi)有建立，資源配置無(wú)法優(yōu)化；農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩。隨著新時(shí)期的到來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，推行了很多惠農(nóng)政策，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也取得了不可忽視的成就。寒假對(duì)我縣相關(guān)地區(qū)考察發(fā)現(xiàn)農(nóng)村至今仍然存在很多問(wèn)題。

一、我縣農(nóng)村存在的問(wèn)題表現(xiàn)如下：

1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。

一是思想觀念陳舊。有的村干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，思路狹窄，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目，貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍，過(guò)時(shí)了，以為只要群眾富裕了，集體有沒(méi)有收入無(wú)所謂。甚至有的村干部利用村官職權(quán)收取賄賂，不為民做事。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守?cái)?，不?chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，“等靠要”思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng)，但主要精力用在個(gè)人致富上。

2、農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。

全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，農(nóng)民的市場(chǎng)組織化程度不高，應(yīng)對(duì)和抗御市場(chǎng)能力弱，這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3、農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。

就我縣而言，農(nóng)業(yè)科技投入增長(zhǎng)比嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，在科技隊(duì)伍建設(shè)、科技機(jī)構(gòu)的健全、科技宣傳和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問(wèn)題的制約，造成農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，再加之服務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)制不活、體制不新等問(wèn)題，使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身作用，有一些地方和部門甚至呈現(xiàn)出“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面；科技人員素質(zhì)不高，科技隊(duì)伍人心不穩(wěn)，多數(shù) 人知識(shí)老化，農(nóng)村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開(kāi)，農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問(wèn)題。

4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低，農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。

國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個(gè)過(guò)程，縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的程度。

5、春耕備耕中存的問(wèn)題。

一是高產(chǎn)高效種苗推廣適用效果不好，對(duì)不熟悉的良種農(nóng)民不是很接受；種子市場(chǎng)管理不到位，農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在購(gòu)種中存在一定的盲目性，不少農(nóng)戶購(gòu)種時(shí)上當(dāng)受騙。二是農(nóng)資管理有待加強(qiáng)，一方面農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，農(nóng)民擔(dān)心農(nóng)資漲價(jià)；另一方面農(nóng)資品質(zhì)不高，以次充優(yōu)、以假亂真的象現(xiàn)依然存，農(nóng)民防不勝防。三是農(nóng)金相對(duì)短缺，由信用社按農(nóng)戶的信用等級(jí)予以放貸，而我市農(nóng)民的信用意識(shí)不強(qiáng)，評(píng)上信用等級(jí)的農(nóng)戶不多，所以造成一方面農(nóng)民貸不到款，另一方面信用社的錢放不出去。

6、工廠污染問(wèn)題。農(nóng)村工廠一般都非正規(guī)化工廠，甚至有的都沒(méi)有經(jīng)過(guò)政府相關(guān) 部門批準(zhǔn)。而這些工廠釋放的物質(zhì)和殘留的東西都對(duì)人的身體有相當(dāng)大的危害，比如重金屬。農(nóng)民為了生計(jì)又不得不從事這些工作從而對(duì)身體造成威脅。

二、針對(duì)這些問(wèn)題，我并不能提出有效全面的應(yīng)對(duì)措施，只是針對(duì)個(gè)別問(wèn)題提出了相關(guān)措施。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。確目標(biāo)任務(wù)，理清發(fā)展路子，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求各級(jí)黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，切實(shí)關(guān)注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問(wèn)題，多渠道、多形式增加村級(jí)收入，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門包村制度，進(jìn)一步加大幫扶力度，積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、引項(xiàng)目，協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)和評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級(jí)特別是負(fù)債嚴(yán)重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題。發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用?？偨Y(jié)各級(jí)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立一批典型，加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。

2、以沈浩為榜樣，加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。結(jié)合村級(jí)班子換屆，廣開(kāi)視野，擴(kuò)大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營(yíng)頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子，特別是選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。

按照精簡(jiǎn)效能的原則，進(jìn)一步核定干部職數(shù)，從嚴(yán)把握，大力推行交叉兼職，包括計(jì)劃生育干部、生產(chǎn)組長(zhǎng)、工勤人員等，能兼的一律兼起來(lái)，最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村班子成員的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動(dòng)致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務(wù)水平。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等措施，保證村干部待遇落實(shí)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性；落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，理順“兩委”關(guān)系，保證村級(jí)組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、政府參與。由縣政府推薦一些比較好的高產(chǎn)高效種苗，并加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理，保證農(nóng)民的利益不受傷害。

4、對(duì)村級(jí)工廠加強(qiáng)管理檢查。嚴(yán)厲制裁違法生產(chǎn)的工廠，并對(duì)污染問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)厲控制。

5、完善農(nóng)村專業(yè)合作組織。通過(guò)發(fā)展過(guò)層次、多領(lǐng)域、多形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，促使一大批農(nóng)村致富能手、專業(yè)大戶加入，把農(nóng)村分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，共同抵御和防范自然與市場(chǎng)兩大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。

三、為了農(nóng)村的更好更快發(fā)展，我認(rèn)為應(yīng)該大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和完善農(nóng)村合作組織。

（一）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

凡社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搞得好的典型，無(wú)一不具備一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的好。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入的一個(gè)主渠道，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，是推進(jìn)中國(guó)特色的農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的必然選擇。20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得迅速發(fā)展，對(duì)充分利用鄉(xiāng)村地區(qū)的自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源、向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和人們物質(zhì)文化生活水平的提高，改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸收數(shù)量眾多的鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力，以及改善工業(yè)布局、逐步縮小城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別，建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系均具有重要意義。它在解決農(nóng)民問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、脫貧問(wèn)題、農(nóng)村現(xiàn)代化問(wèn)題、城市人口膨脹問(wèn)題、污染過(guò)于集中問(wèn)題、國(guó)家財(cái)政來(lái)源問(wèn)題等方面，都具有不可替代的作用和功能，具有重大的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為中國(guó)農(nóng)民脫貧致富的必由之路，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要支柱。這一新的發(fā)展模式及效應(yīng)，已為國(guó)內(nèi)外所矚目。

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要明確8個(gè)工作重點(diǎn)和主要方向，即以特色產(chǎn)品為依托，形成區(qū)域特色；以龍頭企業(yè)為抓手，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)；以服務(wù)農(nóng)業(yè)為立足點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)

化發(fā)展；以品牌建設(shè)為重點(diǎn)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力；以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，提高科技含量；以多元投資為主體，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制；以利益聯(lián)結(jié)為前提，推進(jìn)生產(chǎn)基地建設(shè)；以促進(jìn)發(fā)展為目的，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。明確發(fā)展布局、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化政策支持、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。

（二）完善農(nóng)村合作組織促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

河北省農(nóng)村的新型合作組織發(fā)展已經(jīng)有了十幾年的歷史 ,取得了一定的成績(jī) ,但也存在著不少的問(wèn)題。在目前形勢(shì)下 ,應(yīng)該采取有力措施完善農(nóng)村合作組織,大力促進(jìn)農(nóng)村合作組織的更快、更好地發(fā)展從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

如何進(jìn)一步完善和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，著重要從以下幾個(gè)方面努力：

1、認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的責(zé)任感和緊迫感

（1）從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的緊迫性。（2）從農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)揮巨大作用，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的重要性。

（3）從農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的艱巨性。

2、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)農(nóng)村專業(yè)合作組織快速健康發(fā)展 第一，抓樣板。要堅(jiān)持典型引路的方針，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加大創(chuàng)新力度，認(rèn)真抓好典型的培育、宣傳和推廣工作。第二，抓發(fā)展。要按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人牽頭建立一批、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支持一批、龍頭企業(yè)帶動(dòng)一批、農(nóng)技服務(wù)中心領(lǐng)辦一批的辦法，適時(shí)推動(dòng)各類專業(yè)合作組織的發(fā)展。第三，抓規(guī)范。一是規(guī)范政府行為。二是規(guī)范合作組織建設(shè)。三是規(guī)范合作組織管理。第四，抓創(chuàng)新。重點(diǎn)是體制創(chuàng)新、管理制度和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。第五，抓培訓(xùn)。各地各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、技術(shù)講座等形式，對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人及協(xié)會(huì)會(huì)員開(kāi)展技術(shù)、管理和法律知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性，提高他們的綜合素質(zhì)，以促進(jìn)專業(yè)合作組織更快更好發(fā)展。第六、抓龍頭企業(yè)發(fā)展。要重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)利用資產(chǎn)重組和資本經(jīng)營(yíng)等方式擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和帶動(dòng)力。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持，為農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

第一，必須引起高度重視。第二，要形成推動(dòng)合力。第三，要加大宣傳力度。

參考文獻(xiàn)：

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[c];1999年 [6]李中 ,楊昌俊;試論發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重大戰(zhàn)略意義[j];廣東社會(huì)科學(xué);1984年02期

附錄：

調(diào)查提綱：

一、農(nóng)村存在問(wèn)題

1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。

2、農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。

3、農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。

4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低，農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。

5、春耕備耕中存在的問(wèn)題。

6、工廠污染問(wèn)題。

二、針對(duì)某些問(wèn)題應(yīng)該采取的措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

2、以沈浩為榜樣，加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

3、政府參與。

4、對(duì)村級(jí)工廠加強(qiáng)管理檢查。

5、完善農(nóng)村專業(yè)合作組織。

三、更好更快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

（一）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展

1、以特色產(chǎn)品為依托，形成區(qū)域特色；

2、以龍頭企業(yè)為抓手，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)；

3、以服務(wù)農(nóng)業(yè)為立足點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；

4、以品牌建設(shè)為重點(diǎn)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力；

5、以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，提高科技含量；

6、以多元投資為主體，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制；

7、以利益聯(lián)結(jié)為前提，推進(jìn)生產(chǎn)基地建設(shè)；

8、以促進(jìn)發(fā)展為目的，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。

（二）完善農(nóng)村合作組織促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的責(zé)任感和緊迫感

2、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)農(nóng)村專業(yè)合作組織快速健康發(fā)展

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持，為農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境篇三：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報(bào)告

為了全面了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，按照政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，近期我們利用一周時(shí)間，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)涉農(nóng)部門，通過(guò)座談交流、現(xiàn)場(chǎng)走訪等形式，對(duì)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行全面調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： *縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，有助于帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入開(kāi)展，是我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中一件帶有方向性、全局性的大事，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重大戰(zhàn)略意義。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和重要標(biāo)志，一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平越高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就越快。新形勢(shì)下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提出了新的要求。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要樹(shù)立新的發(fā)展理念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)營(yíng)機(jī)制。新形勢(shì)下，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，樹(shù)立四大理念。一是樹(shù)立大產(chǎn)業(yè)理念。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素相互流動(dòng)，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，各業(yè)形成交融發(fā)展格局，這就要求必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)臵于整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展之中，不斷延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在整個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展中的基礎(chǔ)地位和作用，從傳統(tǒng)的以產(chǎn)品為中心的基礎(chǔ)和效益功能，拓展到生態(tài)功能和文化傳承功能。二是樹(shù)立一體化理念。以發(fā)

展農(nóng)民專業(yè)合作社為主要形式，大力提高農(nóng)民的組織化程度，以利于延伸拓寬農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度，縱向上使農(nóng)民能夠參與產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)鏈條，橫向上使農(nóng)民能夠參與一、二、三各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。三是樹(shù)立外向型、質(zhì)量型發(fā)展理念。用超越的眼光、發(fā)展的眼光探索、研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)律，走外向型、質(zhì)量型產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，培育做大品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)整體效益和競(jìng)爭(zhēng)力。四是樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念。挖掘和保護(hù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行提升改造，創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要解決“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”的突出矛盾。建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，目前已難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的要求，成為制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力提高的關(guān)鍵因素。“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”矛盾的焦點(diǎn)在于土地問(wèn)題。如何破解這一問(wèn)題，一方面要通過(guò)建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，將一家一戶分散經(jīng)營(yíng)集合起來(lái)；另一方面要加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，充分認(rèn)識(shí)和把握農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)性質(zhì)，通過(guò)探索建立土地流轉(zhuǎn)模式，在群眾依法自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行土地有償流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要探索建立新的村企互動(dòng)機(jī)制。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中居于主導(dǎo)地位，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要參與者和主體力量。在建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的背景下，二者不能孤立發(fā)展，應(yīng)按照城

鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)重組、資源優(yōu)化配臵的要求，在加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的同時(shí)，積極探索土地合作、利益聯(lián)結(jié)、社會(huì)化的村企互動(dòng)機(jī)制。

二、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)固。全縣已形成了一批布局相對(duì)集中，區(qū)域特色明顯的糧油、水果兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截至目前，全縣種植小麥27.72萬(wàn)畝，總產(chǎn)量7.67萬(wàn)噸；7.12萬(wàn)畝油菜，總產(chǎn)7120噸；全縣種植地膜玉米9萬(wàn)畝，糧油產(chǎn)值逐年增長(zhǎng)。水果總面積35萬(wàn)畝，其中，蘋(píng)果32萬(wàn)畝，梨3萬(wàn)畝，2009年全縣果品總產(chǎn)達(dá)到38萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.9億元，果品收入成為促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（二）六大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局基本形成?；拘纬闪诵笄蒺B(yǎng)殖、設(shè)施果蔬、干雜果、飼草、烤煙、中藥材等六大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。一是畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。已初步形成北極塬生豬生產(chǎn)基地、南塬山區(qū)生態(tài)養(yǎng)雞基地、韓家鄉(xiāng)肉羊養(yǎng)殖基地、新民塬獺兔養(yǎng)殖基地的分布格局。2009年，全縣實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值1.2億元，約占農(nóng)民人均純收入11%。二是以柿子為主的干雜果產(chǎn)業(yè)。目前，全縣干雜果面積15萬(wàn)畝，其中柿子13萬(wàn)畝，棗1.5萬(wàn)畝，核桃0.5萬(wàn)畝，建成了北極新景、永樂(lè)漢坡、小章西堡等10個(gè)柿子豐產(chǎn)技術(shù)推廣示范園，炭店虎家灣、城關(guān)白廂等30個(gè)優(yōu)質(zhì)柿子生產(chǎn)基地，初步形成了以南溝、紅巖河、三水河、水簾河等八大流域?yàn)檩S線的柿子生產(chǎn)帶。2009年，全縣干雜果年產(chǎn)量達(dá)到6萬(wàn)噸，年產(chǎn)值6120萬(wàn)元。三是設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)政府扶持引導(dǎo)，我縣設(shè)施果蔬發(fā)展迅速，目前，我縣設(shè)施果蔬2000畝。今年，我縣被省上列為全省百萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜工程項(xiàng)目基

地縣，全縣計(jì)劃建設(shè)果蔬大棚1萬(wàn)畝，主要涉及大棚蔬菜、禮品西瓜、大棚棗、大棚蘑菇以及水蘿卜等，截至目前，建成的龍高鎮(zhèn)富仁村百畝大棚蘑菇基地、小章鎮(zhèn)哈家店村和義門鎮(zhèn)高渠村300畝大棚瓜菜基地、城關(guān)鎮(zhèn)虎神溝百畝大棚蔬菜基地、義門鎮(zhèn)潤(rùn)揚(yáng)公司大棚棗保護(hù)性耕作基地等，對(duì)我縣萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)起到了示范帶動(dòng)作用。四是飼草、烤煙、中藥材產(chǎn)業(yè)逐步走向規(guī)模化。目前，以永樂(lè)鎮(zhèn)高輝村和新民鎮(zhèn)南頭、東坡村為代表的飼草種植形成一定規(guī)模，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。2009年，全縣飼草面積5萬(wàn)畝，生產(chǎn)商品草2萬(wàn)噸，產(chǎn)值1600萬(wàn)元。我縣是全省烤煙種植基地縣，烤煙面積7000畝，僅永樂(lè)就連片集中種植3500畝。車家莊鄉(xiāng)、永樂(lè)鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材種植也有一定規(guī)模，在促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮著積極作用。同時(shí)，炭店鄉(xiāng)水北、城關(guān)鎮(zhèn)南溝和姜渠三個(gè)大型苗圃的建成，以及太峪鄉(xiāng)結(jié)合川道土地特質(zhì)栽培大棚花卉，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多樣性，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。獎(jiǎng)”，該公司今年還將建成1000噸柿子醋生產(chǎn)線，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，以*州王為代表的釀酒、以呂*豬蹄和一品鮮麻花為代表的食品加工、以永樂(lè)面粉廠為代表的面粉加工、以中興果業(yè)為代表的果品貯藏流通和以斯味特為代表乳業(yè)成為行業(yè)龍頭企業(yè)，全縣受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)直接和間接帶動(dòng)的農(nóng)戶不斷增加。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展起步良好。縣委、縣政府成立了*縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)。截至目前，全縣累計(jì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社33個(gè)，永樂(lè)鎮(zhèn)安家河村蔬菜合作社、新民鎮(zhèn)堡子村蔬菜合作社及*縣綠鮮蔬菜、高山有機(jī)蘋(píng)果、創(chuàng)豐小麥生產(chǎn)等農(nóng)民專業(yè)合作社的相繼成立，帶動(dòng)5萬(wàn)余名農(nóng)民致富，農(nóng)民專業(yè)合作組織正在全縣鄉(xiāng)村普遍推廣。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施，涉農(nóng)部門根據(jù)各自實(shí)際積極支持配合，認(rèn)真落實(shí)資金、稅收、投融資、行政審批等方面的優(yōu)惠政策和扶持措施，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。從2009年起，縣財(cái)政每年列支500萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并及時(shí)兌付退耕還林、地膜玉米、玉米良種、農(nóng)機(jī)具等各類補(bǔ)貼，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)果局積極爭(zhēng)取陜西省百萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜工程項(xiàng)目，為每個(gè)大棚補(bǔ)貼5000元，大大降低了農(nóng)民建設(shè)成本。同時(shí)，充分利用農(nóng)業(yè)科技特派員、農(nóng)業(yè)科技

110、農(nóng)業(yè)專家大院科技服務(wù)體系，開(kāi)展各類技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)技術(shù)能手和農(nóng)業(yè)科技示范戶，部分農(nóng)民成了有市場(chǎng)意識(shí)、有生產(chǎn)技能、有一定經(jīng)篇四：農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告范文 作為農(nóng)村出生的孩子，我對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興，當(dāng)然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴(yán)重的不足。

我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長(zhǎng)大的所看所見(jiàn)全面的分析一下我所了解的農(nóng)村。

自從家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實(shí)施以來(lái)，農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒(méi)有擺脫為別的行業(yè)服務(wù)的地位，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富無(wú)情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè)，這和別的國(guó)家爭(zhēng)相補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對(duì)比。二十年來(lái)農(nóng)村的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)的發(fā)展，我就農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，教育，衛(wèi)生保健，治安，信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。

農(nóng)村變化最大的應(yīng)該是房子，從小的時(shí)候的土坯房到平房，到現(xiàn)在二層的樓房，但是人們的收入并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的增加，我大概調(diào)查了一下，在我們那里，現(xiàn)在一般的家里都是三口人，每家有四五畝的地，每年種地的收入只有兩三千元錢，這里面有農(nóng)民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢，還有自己親自勞作，節(jié)省了耕地和豐收的花費(fèi)，所以如果一普通農(nóng)家只種地的話，除去日常的生活花費(fèi)將所剩無(wú)幾，所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時(shí)工。在2000年后，突然流行了外出打工，這是中國(guó)的大勢(shì)所趨，沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在我們村子只要有一定勞動(dòng)力的人都在外打工了，雖然收入也增加了，但是和中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體水平相比，我覺(jué)得還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工，每年能夠帶回五六千的收入，多點(diǎn)的七八千元的收入，家里的收入也就是自給自足，也就是現(xiàn)在每個(gè)家庭平均每年有兩三千元的收入，但是每個(gè)家庭都有孩子，每個(gè)父母都要賺錢為孩子蓋房子，現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房，如果不蓋的話，自己的孩子將很難找到老婆，而且會(huì)被人恥笑，而蓋一個(gè)二層的樓房一般都在兩三萬(wàn)，所以丈夫辛辛苦苦儲(chǔ)存的錢也就是為給孩子上學(xué)的費(fèi)用，以及將來(lái)孩子長(zhǎng)大了，給孩子蓋房子。這樣一個(gè)普通的家庭也就陷入了這樣一個(gè)循環(huán)，父母儲(chǔ)存的錢給孩子蓋了房子，孩子又要養(yǎng)活自己的父母，又要儲(chǔ)存錢為了自己的孩子，這里面不能發(fā)生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有一個(gè)村辦的企業(yè)，大量的剩余勞動(dòng)力只能到沿海打工，農(nóng)民沒(méi)錢，村的辦公機(jī)關(guān)沒(méi)有收入，舉債運(yùn)行，到達(dá)破產(chǎn)的邊緣，農(nóng)村的問(wèn)題是非常嚴(yán)峻的問(wèn)題，農(nóng)村問(wèn)題不解決中國(guó)不可能富裕，中國(guó)不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不過(guò)中國(guó)在發(fā)展，農(nóng)民問(wèn)題也慢慢的解決。

農(nóng)村的教育問(wèn)題也非常的嚴(yán)峻，因?yàn)楹⒆邮亲鎳?guó)的未來(lái)，農(nóng)村的人口占我國(guó)人口的決大部分，可能農(nóng)村的孩子不能決定祖國(guó)的未來(lái)，但是也將起到極其重要的作用。我們鄉(xiāng)原來(lái)每個(gè)村都有自己的小學(xué)，而現(xiàn)在好幾個(gè)鄉(xiāng)才有一個(gè)小學(xué)，而我們市的高中也只有兩所高中，而只有一所每年有兩三百個(gè)考上大學(xué)，另外一所只有幾十個(gè)，這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育，很多家長(zhǎng)還有孩子不是不想上學(xué)，一是考不上，二是考上了也可能沒(méi)有錢上?，F(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)了各種

各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但是我問(wèn)過(guò)很多人，普遍的反映卻是用處不大。政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的投入以及扶持一些社會(huì)急需的行業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。還有就是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使很多的孩子輟學(xué)去打工，我們村現(xiàn)在一個(gè)村只有兩三個(gè)上高中的，其余十五六歲的孩子都去打工了，如何讓這些孩子重返學(xué)校，也是社會(huì)要關(guān)注的問(wèn)題。

農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了。農(nóng)民以前沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，而現(xiàn)在突出的問(wèn)題都是看病貴，所以農(nóng)民只能是小病抗著，大病等死。還有就是農(nóng)村沒(méi)有自來(lái)水，隨著環(huán)境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步，就那我們村和附近幾個(gè)村為例，普遍存在井水過(guò)咸的狀況，而且雜質(zhì)過(guò)多，越喝越渴，沒(méi)有人去關(guān)注，農(nóng)民選擇了沉默。

農(nóng)民看病貴，究其原因主要有以下因素構(gòu)成的：

一是農(nóng)民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于經(jīng)濟(jì)條件差，很多農(nóng)民大病往往錯(cuò)過(guò)了治療時(shí)機(jī)，一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥，而且治療費(fèi)用高，造成許多家庭因病致窮、因病返貧，債臺(tái)高筑。

二是農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮，農(nóng)民健康無(wú)制度保障。隨著農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降，依賴集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實(shí)亡，農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮，農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。三是國(guó)家衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生資源配置不合理。多年來(lái)，國(guó)家對(duì)衛(wèi)生的投入不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢(shì)。四是醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)成本增高。由于財(cái)政投入少，醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠提供醫(yī)療服務(wù)收取的費(fèi)用，添置大型先進(jìn)設(shè)備主要靠自籌資金。這種機(jī)制實(shí)際上把醫(yī)院完全推向了市場(chǎng)，其后果是形成醫(yī)療市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

五是醫(yī)院過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端，我市大多醫(yī)院過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視公益性質(zhì)和群眾利益，醫(yī)療行風(fēng)出現(xiàn)滑波，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降。

六是醫(yī)藥進(jìn)貨渠道不暢，中間環(huán)節(jié)多費(fèi)用高。有的醫(yī)院的藥品進(jìn)貨渠道不正規(guī)，偽劣藥品魚(yú)目混珠，藥品入庫(kù)價(jià)與出廠價(jià)的差價(jià)懸殊。

七是地方疾病防治不力，血防工作形勢(shì)嚴(yán)峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲(chóng)病對(duì)群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲(chóng)病，將伴藥終身，若延誤治療到晚血后期將會(huì)丟掉生家性命。

解決群眾看病貴問(wèn)題非小事，直接關(guān)系到人民健康水平和社會(huì)進(jìn)步，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)。委員們建議：

第一、堅(jiān)持辦醫(yī)的公益性和服務(wù)宗旨，加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市衛(wèi)生工作，圍繞如何完善醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，不斷加快醫(yī)療制度改革。

第二、加強(qiáng)衛(wèi)生宏觀調(diào)控管理，合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)宏觀調(diào)控綜合監(jiān)管工作，合理調(diào)配優(yōu)化醫(yī)療資源，認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，引導(dǎo)醫(yī)療市場(chǎng)健康發(fā)展。

第三、加大衛(wèi)生事業(yè)投入，重點(diǎn)傾斜農(nóng)村衛(wèi)生。政府對(duì)衛(wèi)生投入應(yīng)逐年增加，增長(zhǎng)幅度應(yīng)不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度，且應(yīng)傾斜農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生，真正落實(shí)“把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的衛(wèi)生方針。第四、辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療，牢固構(gòu)筑農(nóng)民健康屏障。切實(shí)抓好xx新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試行工作，關(guān)鍵是政府的補(bǔ)貼要及時(shí)到位，提高農(nóng)民的參合率，擴(kuò)大覆蓋面，防止出現(xiàn)“三起三落”。

第五、切實(shí)辦好惠民醫(yī)院，真正服務(wù)好弱勢(shì)群體。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”，拿出醫(yī)療惠民的硬措施，以解決低收入群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。第六、大力加強(qiáng)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè)，使醫(yī)院為社會(huì)服務(wù)，醫(yī)生為病人著想，醫(yī)療為病人滿意，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)去偏重經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的傾向，重塑健康衛(wèi)士的良好形象。

隨著時(shí)代的發(fā)展與改革，農(nóng)村的治安也成為要關(guān)注的問(wèn)題。特別是近年來(lái)，我們村的治安越來(lái)越差，前年村里的牛差不多都被人盜了，今年家家養(yǎng)狗，但是卻被不法之徒給毒死了，村里的青壯年少了，也助長(zhǎng)了不法之徒的氣焰，甚至達(dá)到了明搶明奪的地步。現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有人去重視，而這個(gè)問(wèn)題卻和農(nóng)民的生活有著極其密切的關(guān)系。造成農(nóng)村治療安惡化的因素有：

一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數(shù)農(nóng)民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當(dāng)?shù)貤l件致富，部分人就把牟取不義之財(cái)作為致富之道。因而，在農(nóng)村的犯罪中，盜竊、搶劫、詐騙等侵財(cái)案件占相當(dāng)大的比例。二是有的基層政權(quán)組織弱化，客觀上助長(zhǎng)了農(nóng)村不安定因素。一些農(nóng)村基層政權(quán)組織職能處于半癱瘓狀態(tài)，對(duì)一些民間糾紛置若罔聞，制止不力，估計(jì)不足，任其發(fā)展，釀成事態(tài);一些農(nóng)民的矛盾糾紛無(wú)法排解，致使農(nóng)村治安管理的第一道防線失去作用，預(yù)防和控制違法犯罪的能力降低，上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等群體性事件時(shí)有發(fā)生。

三是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。農(nóng)村警力嚴(yán)重不足，與日趨繁重的社會(huì)治安形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)，基層執(zhí)法人員顧此失彼，疲于奔命，無(wú)法投入繁重的治安工作中去，加之裝備落后，人為造成處理不及時(shí)，打擊不力，不能有效震懾犯罪。

四是黑惡勢(shì)力和邪教組織屢禁不絕，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素。

現(xiàn)在是信息化的時(shí)代，但是如果和我的父親說(shuō)農(nóng)村的信息化時(shí)，他可能認(rèn)為我在開(kāi)玩笑，至今為止，我們村還沒(méi)有建立有限的電視網(wǎng)絡(luò)，我在家里只能看一兩個(gè)自己市里的兩個(gè)臺(tái)。而安裝一個(gè)電話不僅要給安裝費(fèi)，還有每個(gè)月交月租費(fèi)，這極大的阻止了農(nóng)村的信息化，在信息化的今天，農(nóng)村被屏蔽。

新時(shí)期，中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村)問(wèn)題高度重視，在黨的十八大中提出全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，要求更加關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)民和支持農(nóng)業(yè)，把解決好三農(nóng)問(wèn)題放在更加突出的位置，作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化，比如已經(jīng)不再交農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民都加入了醫(yī)療合作，看病能夠報(bào)銷60%，而且農(nóng)民的思想也開(kāi)放了，很多都為自己買了保險(xiǎn)，盡量減少天災(zāi)人禍造成的不幸。

但是這些只是農(nóng)村的部分問(wèn)題，完全解決農(nóng)村仍需要黨中央更加關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題，大力扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如果占全國(guó)70%以上的農(nóng)村人口富裕了，中國(guó)才真正富裕了。篇五：關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告

發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。為了了解我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，市政協(xié)財(cái)農(nóng)委于九月中旬組織部分委員并會(huì)同市農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門，在喬萬(wàn)榮副主席的帶領(lǐng)下，先后赴靖邊、榆陽(yáng)、神木等縣區(qū)進(jìn)行了視察調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）自然地理和農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

榆林地處毛烏素沙漠與黃土高原過(guò)渡地帶，總土地面積43578平方公里，耕地總資源1646.3萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人均5.6畝，常用耕地956萬(wàn)畝。以古長(zhǎng)城為界，北部為風(fēng)沙草灘區(qū)，占總面積的42%，土地廣闊，地勢(shì)平坦，地下水位高，灌溉農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)；南部為丘陵溝壑區(qū)，占總面積的58%，土層深厚、土質(zhì)優(yōu)良，主要為早作農(nóng)業(yè)區(qū)。榆林光照充足，晝夜溫差大，氣候干燥，雨熱同季，四季分明，適宜谷類、豆類、薯類等多種作物生長(zhǎng)。2008年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值110億元，其中種植業(yè)產(chǎn)值60億元，農(nóng)民人均純收入3402元，糧食總產(chǎn)量132萬(wàn)噸，農(nóng)民人均占有糧452公斤。

（二）現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵

特色農(nóng)業(yè)是指具有獨(dú)特的資源條件、明顯的區(qū)域特征、特殊的產(chǎn)品品質(zhì)和特定的消費(fèi)市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是相對(duì) 1 于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，就是以資本、物質(zhì)和技術(shù)等先進(jìn)要素為基礎(chǔ)，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，以工業(yè)化的生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，以社會(huì)化的服務(wù)體系支持農(nóng)業(yè)，以科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念管理農(nóng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，從過(guò)程看，是依靠科技，培育名牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；從結(jié)果看，是不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件

一是榆林的工業(yè)化已進(jìn)入中期階段。2008年人均gdp達(dá)到4360美元，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上已具備反哺農(nóng)業(yè)的條件和能力。二是榆林的自然資源和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯。具備發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的土地優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、品質(zhì)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)潛力巨大、前景廣闊。三是榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)已初見(jiàn)成效。

（四）現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要成效

近年來(lái)，榆林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持著持續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，市委、市政府站在宏觀、全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度，明確提出了“礦業(yè)開(kāi)發(fā)強(qiáng)市，特色農(nóng)業(yè)富民”的發(fā)展思路和建設(shè)“兩基地一中心”的發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了明顯成效。

1、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。全市“三田”面積達(dá)到410.8 2 萬(wàn)畝，其中水地111.3萬(wàn)畝，壩地37.2萬(wàn)畝，梯田262.3萬(wàn)畝；建成各類水庫(kù)73座，總庫(kù)容量達(dá)到10.52億立方米；農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具擁有量達(dá)到10萬(wàn)多臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到219.79萬(wàn)千瓦；農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)達(dá)到2.3萬(wàn)口，農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化明顯?！笆濉币詠?lái)，糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定在100萬(wàn)噸以上。主要農(nóng)產(chǎn)品供給由長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭科胶?，部分產(chǎn)品出現(xiàn)區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步由糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)的勢(shì)頭明顯加快，“北種、南豆、東棗、西薯”的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)格局初步形成。

3、農(nóng)業(yè)科技研究推廣成效漸顯。近年來(lái)，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門先后承擔(dān)中、省、市重大科技項(xiàng)目100多項(xiàng)（次）；引進(jìn)、試驗(yàn)、示范推廣各類作物新品種800多個(gè)，良種覆蓋率達(dá)到85%以上；建立各類試驗(yàn)示范基地（點(diǎn)）160多個(gè)，累計(jì)面積達(dá)200多萬(wàn)畝。2008年馬鈴薯、玉米、蔬菜刷新7項(xiàng)全國(guó)高產(chǎn)記錄，小雜糧首次創(chuàng)立7項(xiàng)全國(guó)高產(chǎn)記錄。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升。全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到5000多個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷企業(yè)已有1000多家，擁有各類農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)300余個(gè)。圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，各類加工、營(yíng)銷企業(yè)逐步發(fā)展，“訂單農(nóng)業(yè)”、“科研單位+企業(yè)+基地”等多種模式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制在探索中得到有序發(fā)展。3

5、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制得到不斷創(chuàng)新。較為典型的有“孟岔模式”和“東坑模式”，米脂縣銀州鎮(zhèn)孟岔村成功地把全村182戶承包的2142畝山地流轉(zhuǎn)到8戶農(nóng)民手中，靖邊縣東坑鎮(zhèn)規(guī)?；?、集約化的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，都實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。全市簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同5萬(wàn)多份。

6、農(nóng)民生活水平得到穩(wěn)步提高?！笆晃濉币詠?lái)，榆林農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，2008年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到110.24億元，實(shí)現(xiàn)增加值66.11億元，分別是1999年的6倍和7倍。2008年全市

二、制約現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素

（一）對(duì)發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的重視和支持有待進(jìn)一步提高 在政策層面上，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的指導(dǎo)思想不僅要農(nóng)業(yè)為工業(yè)發(fā)展提供糧食、原料、資金、勞動(dòng)力和市場(chǎng)，還通過(guò)價(jià)格機(jī)制為工業(yè)發(fā)展提供資本積累及后續(xù)投資。長(zhǎng)期以來(lái)形成的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使資金、技術(shù)、人才等資源配臵上形成了明顯的城市偏向。在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中，以能源工業(yè)為動(dòng)力的跨越式發(fā)展，凸顯出“三大失衡”問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。2008年我市三次產(chǎn)業(yè)的增加值之比為6.5：78.7：14.8,呈現(xiàn)出明顯的一產(chǎn)弱、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)滯后的特點(diǎn)。二是區(qū)域南北經(jīng)濟(jì)失衡。2008年南六縣gdp總和72億元，僅占全市的7.1%；農(nóng)民人均純收入2909元，比全市平均水平低493元。三是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。2008年榆林城鄉(xiāng)居民人均收入之比為3.58：1，差距為8795元。農(nóng)村在教育、就 4 業(yè)、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、社保、社會(huì)管理等方面的人均投入遠(yuǎn)低于城市，社會(huì)事業(yè)發(fā)展與城市相比滯后明顯。

在工作措施上，盡管已將現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)列入“兩基地一中心”三大任務(wù)之一，并制定出馬鈴薯、玉米、小雜糧、蔬菜等六大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)目標(biāo)等，但縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍停留于只建點(diǎn)不擴(kuò)面、只引進(jìn)不創(chuàng)新的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，沒(méi)有有效地整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和管理資源，行政推動(dòng)力不強(qiáng)。

（二）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機(jī)制尚未形成能源化工基地建設(shè)推動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，但由于資源開(kāi)發(fā)體制以及財(cái)稅體制的不盡合理，導(dǎo)致地方政府沒(méi)有足夠的財(cái)力支持“三農(nóng)”。同時(shí)，“三農(nóng)”工作與能源化工基地建設(shè)沒(méi)有得到同等重視、同等加強(qiáng)、同等組織、同等支撐，缺乏政府的統(tǒng)籌運(yùn)作。在能源化工建設(shè)浪潮中，廣大農(nóng)民不僅沒(méi)能參與進(jìn)來(lái)，分享工業(yè)利潤(rùn)，一些農(nóng)民還因此要成為“生態(tài)災(zāi)民”。生態(tài)環(huán)境治理法律、法規(guī)和政策缺失，“誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”的責(zé)任難以落實(shí)，治理經(jīng)費(fèi)“懸空”，治理基金機(jī)制尚未建立。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村還停留在行政手段、政治號(hào)召的層面上，沒(méi)有形成制度機(jī)制，至2008年，全市仍有貧困人口38.7萬(wàn)。

（三）農(nóng)業(yè)投入、資金整合和金融支持不足的問(wèn)題依然沒(méi)有得到較好解決 近年來(lái)，中央在增加農(nóng)業(yè)投入方面作出了一系列重大部署，加上市縣逐年增加的投資，農(nóng)業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。