第一篇：農業農村工作調研報告

關于×××縣（區）農業農村工作的調研報告

黨的十八大報告指出：“要推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。”當前，×××縣（區）正面臨良好的發展機遇期，也正處在加快發展的新的歷史起點上。面對“十二五”新一輪經濟社會發展的目標任務，我們必須以黨的十

八大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性，進一步強化“重中之重”的戰略思想，不斷調整農業產業結構, 穩步推進農業發展，實現農業和農村經濟的轉型跨越，推動×××縣（區）經濟科學發展、和諧發展、跨越發展。

一、×××縣（區）農業農村工作發展現狀

×××縣（區）現有涉農辦事處×個，共×個村委×個村民小組，農戶數×戶，農業人口×人，耕地面積××畝，林地面積××畝，占土地總面積××%，活立木總蓄積××立方米。轄區內有××座水庫，蔬菜基地××個，超級稻高產示范基地××個，間套種示范基地××個，香蕉防風栽培技術示范基地××個，農民專業合作組織××家。近年來，×××縣（區）上下在黨委、政府的正確領導下，農業農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發展特色現代農業發展方向，以統籌城鄉發展、推進城鄉一體化為主線，以項目建設為支撐，大力發展農村經濟，積極推廣特色產業種植，努力改善農村基礎設施條件，深入實施移民扶貧開發，健全完善民生保障機制，促進農民創業增收，農業優勢產業進一步發展，農村經濟繼續保持較好增長勢頭，農民收入水平不斷提高。

1、特色產業穩步發展。以發展現代農業為主題，引導群眾積極調整種植結構，大力發展特色農業、效益農業、節水設施農業，形成了以×××、×××、×××為主的三大特色產業。如×年糧食產量×××噸，種植業總產值××萬元，農民人均收入××元。以×××、×××、×××等為主的的特色經濟作物種植面積達到×××畝。其中×××村委現有常年蔬菜基地×個，主要種植葉菜類蔬菜，面積××多畝，年產量××多噸，年產值約××萬元。××蔬菜種植以×××、×××、×××等瓜類為主，面積××畝，年產量××噸，年產值××萬元；現有大棚×××畝，年產量××萬斤，年產值××萬元。××村轄區有獨立成園的果園，園內種植××畝、××畝，計劃種植××畝，果園特色明顯。××村是××社會主義新農村建設示范點之一，群眾廣泛發展當地特色產業——××菜種植，種植面積××畝，年總產達××噸，年產值××多萬元。

2、農業產業標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導向，著力培育和發展大場大戶，推動區域內主導產業的優化升級，以××果蔬農民專業合作社為代表的農民專業合作社，實行合作社+基地+農戶的產業經營模式生產，帶動了周邊××多農戶發展現代農業，直接解決了××多人的就業問題。××年引進水稻新品種“超級稻××、××”等優良品種在××村建立高產示范基地，目前基地面積××畝。

3、城鄉一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環境優美的新農村為目標，以項目為抓手，農戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以××試點鄉村為突破，全面創新農業和農村經濟體制機制，推動資源要素向農村配置，完善農村公共服務和社會保障體系，推進農村道路鋪筑，農村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農村發展環境，提高農民生活水平。

4、生態環境治理持續推進。緊緊圍繞實施“生態立縣（區）”發展戰略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業特色產業、重點生態公益林、新農村綠化美化等林業生態建設項目，全縣（區）林業生態建設呈現出了良好的發展勢頭。近年來，我縣（區）重點抓××示范基地建設與特色花卉培育，因地制宜地發展××產業，××產業成為全縣（區）農村經濟新的增長點。目前，全縣（區）名貴××種植面積已達××多畝，其中××近××畝，連片種植的××畝。

5、扶貧開發工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農業生產和基礎設施建設，扶貧開發呈現出統籌協調推進的良好局面。上年上級下達給我縣（區）第×批基礎設施財政扶貧資金××萬元，新建××村路硬化屯路×條××公里；中央財政扶貧資金(機動資金)××萬元，維修××村××路項目××公里，今年，申報基礎設施建設資金××萬元，用于新建××村硬化屯路××公里。

6、農民科技培訓扎實有效。結合特色產業發展，按照“引進一批優良品種，示范一批先進實用技術，創建一批農業科技示范基地，培訓一批科技示范戶，總結一批先進典型”的總體思路，抽調技術部門專業人員進村入戶，深入田間地頭，指導農業生產。一是狠抓農業技術培訓。圍繞三大特色產業，細化完善培訓內容，廣泛開展科技宣講，全面普及立體種植、節水灌溉、土壤改

第二篇：彬縣農業農村工作調研報告

彬縣農業農村工作調研報告

農業農村工作調研組

按照縣委“百人半月大調研”活動總體部署，縣人大主任李福民、縣委常委、副縣長景群峰、縣委常委、縣紀委書記高永科、縣人大副主任秦少峰、縣政協副主席梁養民帶領相關部門負責人，通過召開座談會、聽匯報、查資料、看現場等方式，集中一周時間對全縣農業農村工作情況進行了深入調研，現將調研情況報告如下：

一、我縣農業農村工作發展現狀

“十一五”以來，全縣農業農村工作在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持以科學發展觀為指導，以建設社會主義新農村為統攬，深入貫徹落實中央和省、市的重大決策部署，緊緊圍繞“促進農民增收”這個中心，持續加大“三農”扶持力度，有效克服了市場波動、自然災害頻發等不利因素影響，取得了糧食穩定增產、農業顯著增效、農民持續增收、農村繁榮發展的顯著成績。

（一）基礎設施條明顯改善，農村發展環境持續優化 “十一五”期間，先后建成了彬蔣、彬湫、西早、底韓、太底等17條縣鄉公路和通村水泥路（柏油路）955公里，全縣行政村公路硬化率達到100％，實現了“縣鄉油路化、村道水泥化”目標。新建、重建飲水工程142處，農村自來水普及率提 1 高到92%。完成電網改造247個村，實施有線電視接入工程2.26萬戶。完成林業重點工程造林14.2萬畝，全縣林地面積達到62.15萬畝，森林覆蓋率達到38.5%。完成道路綠化933公里，建成綠色家園新村84個，治理水土流失309平方公里，提升改造和新增基本農田4.3萬畝，農村群眾生產生活條件得到了極大改善。

（二）產業培育工作成效顯著，農民致富渠道不斷拓寬 一是糧食生產保持穩定。全縣糧食播種面積穩定在44萬畝左右，糧食總產連續七年穩定在10萬噸以上。2010年突破13萬噸，達到13.97萬噸，較“十五”末增長27.1%，創歷史最高水平。二是果業地位更加牢固。累計投入資金1070萬元，新建果園15萬畝，全縣果園面積發展到50萬畝。2010年實現果品總產41.5萬噸，產值9.5億元，分別是“十五”末的3倍和4倍。三是畜牧生產快速壯大。累計發展養殖專業村25個，建成養殖小區16個，韓家、車家莊牛羊設施養殖、底店、水口土雞生態養殖、北極塬生豬生產、新民、龍高塬肉兔生產、太峪、香廟肉牛飼養五大養殖板塊初步形成。2010年實現畜牧業產值1.4億元，較“十五”末增長58.4%。四是特色農業蓬勃發展。全縣累計發展設施大棚4030畝、一村一品示范村50個，建成產業化龍頭企業6家、農民專業合作社27個、農業信息站247個，農業產業化程度不斷提高。五是勞務經濟迅速崛起。全縣 2 常年在外務工人員穩定在10萬人左右，年實現收入11億多元，勞務收入已成為農民增收的重要渠道。

（三）新村莊建設扎實推進，群眾居住環境明顯改善 累計投資21.6億元，實施了186個重點村建設，建成農民新居272.5萬平方米，涉及群眾2.27萬戶，實施“告別土窯洞、告別危漏房、告別獨居戶”的三告別工程9206戶，搬遷貧困人口3.8萬人，建成村全部實現了“柏油（水泥）路、太陽能路燈、衛生計生室、文化圖書室、治安調解室、百貨小超市、活動廣場、綠化美化”八進村和“自來水、沼氣池、太陽能熱水器、衛生間、互聯網、有線電視”六入戶目標，農村生產生活方式得到根本轉變。

（四）強農惠農政策全面落實，農民群眾得到更多實惠 堅持推行“村財鄉鎮監管”和惠農補貼“一折通”制度，強化農村財務管理，各項補貼資金發放率均達到100%。啟動實施了330個村級公益事業建設一事一議財政獎補項目，群眾愿望最迫切，最急需的村級公益事業建設問題得到了妥善解決。累計投入財政扶貧資金2880萬元，完成了109個扶貧重點村建設任務，修筑村級道路334公里，維修扶貧重點村校舍1.4萬平方米。在全省率先成立了關愛農村留守婦女兒童基金會，關愛行動走在了全國前列。2010年，全縣完成農業總產值17億元，農民人均純收入達到5121，同比分別增長21.5%和24.8%,農民群眾持續增收。

（五）農村社會事業健康發展，群眾幸福指數大幅提升 農村義務教育“兩免一補”、“集中供熱”、“蛋奶工程”等政策措施有效落實，農村公辦幼兒園和中小學寄宿制學校建設扎實推進，龍高、炭店、新民、北極、車家莊、城關等6個鎮（社區）被評為省級教育強鎮（社區）,永樂、底店、韓家、新堡子等10個鎮（社區）被評為市級教育強鎮（社區）。先后改擴建鄉鎮衛生院16所，建成村級標準化衛生室247個，農村公共衛生服務水平顯著提高。累計發放農村低保、五保、醫療救助資金6200余萬元，惠及農村群眾7.13萬人（次），實現了應保盡保目標。在全省率先啟動了新型農村社會養老保險試點工作，適齡人員參保率達到91%,農村群眾期盼的社會養老由夢想變為現實。新型農村合作醫療深入推進，參合率達到95.3%，廣大群眾看病難、看病貴問題逐步得到解決。

（六）農村管理工作全面加強，環境衛生面貌顯著改觀 在全省率先實施了農村城市化管理工作，成立了鎮、社區城管辦公室和新民、北極城管中隊，配備城管人員87名、環衛工人360名，配發垃圾清運車26輛，建設了鎮（社區）垃圾填埋場，實施了龍高、新民等10個鎮（社區）農民進城住宅小區建設項目，農村城鎮化邁出了堅實步伐。同時，堅持以創建“國家級衛生縣城”為抓手，以 “四改”(改水、改灶、改廁、改圈)、“三拆”（拆除土坯房、土圍墻、籬笆墻）、“三清”（清理垃圾、清理亂堆亂放、清理殘墻斷壁）、“兩化”（美化墻體、綠化村莊）、4 “一建”（建立長效機制）為重點，扎實開展農村環境衛生綜合整治，進一步改善了農村環境面貌。

（七）農村各項改革不斷深化，發展活力日益彰顯。制定出臺了《彬縣統籌城鄉發展實施方案》和《關于加快統籌城鄉發展的若干意見》，龍高、北極等鎮（社區）統籌城鄉發展試點工作有序開展。在鞏固農村土地家庭聯產承包責任制的基礎上，積極試點土地有序流轉，全縣共流轉土地2.1萬畝，涉及群眾5476戶。在全市率先完成了96.78萬畝以“明晰產權，勘界發證，放活經營權，落實處置權，保障收益權”為主的集體林權制度主體改革任務，并在全省率先啟動了配套改革工作，進一步激發了廣大農民興林致富的積極性，激活了林業生產要素潛能。

二、存在的問題

雖然，我縣農業農村工作取得了一些成效，但仍存在一些值得關注的問題。

（一）產業化程度偏低。農業主導產業結構單一，規模偏小，農民組織化程度不高，抵御市場風險能力不強。特別是農產品加工龍頭企業數量少，加工水平低，帶動能力不強，傳統型的初級加工多，高技術、高附加值的精深加工少，一般產品多，名牌產品少。

（二）農村債務負擔沉重。“十一五”以來，我縣不斷加大新農村和農村基礎設施建設力度，但由于我縣財力有限，導 5 致鎮、村兩級背上了沉重的債務負擔，制約農業農村經濟發展。

（三）柿子產業鏈條偏短。目前，我縣建成柿子園13萬畝，年產量達到6.8萬噸，但由柿子深加工企業少，產業鏈條偏短，僅靠潤楊公司柿餅加工生產線和小章鎮西堡村、北極鎮旺安村柿子加工等幾家小作坊來支撐，導致柿子滯銷，柿賤傷農的現象時有發生。

（四）農業投入相對不足。目前，縣鄉財政支農資金相對短缺，加之信貸門檻過高、貸款額度偏小和貸款程序復雜等狀況依然存在，農民貸款難、融資難仍然是農業產業發展面臨的一大難題。據調查，2010年，我縣地方財政收入達5.03億元，但用于農業農村發展的資金只有 萬元,僅占全縣地方財政收入的 %,低于全省平均水平。

（五）農民持續增收困難。蘋果是我縣農民增收的主導產業，但1992—1993年栽植的蘋果樹，大多已經老化，腐爛病、早期落葉病等病蟲害比較嚴重，相當一部分果園畝均收入在2000元左右，畝均收入在4000-5000元的戶相對較少。加之，我縣大部分新發展的種植、養殖業仍是示范戶、專業戶，沒有形成規模，經濟效益不高，輻射帶動功能不強，影響農民持續增收。

（六）專業技術人才短缺。據統計，縣農牧局現有專業技術人員97名，遠遠低于基層農業科技推廣體系規定的標準；縣果業辦現有專業技術人員34名，平均每名技術人員指導果園超 6 過1萬多畝，指導效果不佳;縣畜牧局現有技術人員46名，平均每萬頭只畜（禽）僅有畜牧技術人員0.22名，技術指導和服務能力嚴重不足。加之技術人員年齡結構不合理，知識老化，很大程度上制約了農業產業的發展。

（七）新村莊建設不均衡。目前，全縣186個村（含三告別新村）實施了新村莊建設工程。從總體情況來看，南塬新村莊建設進展快、標準高、質量好；北塬進展較慢，工作滯后，其中，新民鎮實施村莊建設的僅占總村數的50%,永樂鎮僅占總村數的42.9%，北極鎮僅占總村數的38.9%，致使南北兩塬新農村建設兩重天現象比較突出。

三、“十二五”農業農村工作發展思路、目標和任務 “十二五”時期，是我縣科學發展、跨越發展的關鍵時期，也是我縣農業農村發展再上新臺階的重要歷史機遇期。全縣農業農村工作的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，以統籌城鄉發展為主線，以增加農民收入為核心，以建設現代農業為重點，以深化農村改革為動力，加快建設社會主義新農村，著力保障和改善農村民生，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，為建設國家百強縣提供有力支撐。

主要目標是：到2015年，全縣農業總產值達到35億元，年均遞增15.5%；農民人均純收入達到12000元，年均遞增18.6%。

主要任務是：

（一）著力發展現代農業。加快轉變農業發展方式，著力推進提質增效、龍頭帶動和市場開拓三大戰略，努力實現糧食單產、果蔬效益、養殖規模、農產品加工、農產品質量安全五大突破。

（二）著力加強水利設施建設。緊緊圍繞突破瓶頸制約、突出民生水利、促進人水和諧主題，重點構建水資源配置和高效利用、綜合防洪抗災減災、農業高效灌溉、水土保持和水生態環境保護、水利科學發展制度等五大體系，全面提升水利對經濟社會發展的保障能力。

（三）著力加強林業生態建設。按照發展現代林業、建設生態文明的總體要求，以實施林業重點工程、擴大造林成果、保護森林資源、發展林業產業、深化林業改革為重點，加快傳統林業向現代林業轉變。力爭到2015年，全縣林業有林地面積達到77.6萬畝,林木總蓄積達到130萬立方米,森林覆蓋率達到43.6%,爭創省級園林城市。

（四）著力推進扶貧開發。以貧困群眾脫貧致富為目標，以貧困地區經濟發展、民生改善和“三告別”工程為重點，以整村推進、板塊開發為突破口，創新機制，加大投入，推進集中連片開發，不斷提升農村貧困地區基礎設施建設水平，促進貧困地區經濟社會持續快速發展。“十二五”期間，完成12個低收入村的扶貧連片開發整村推進項目。

（五）著力提高農民幸福指數。繼續加大 “三農”投入，不 8 斷加強農村水、電、路、氣、訊等基礎設施建設，加快建設農村居民住宅小區，著力改善農村人居環境，促進城鄉公共服務均等化。加快發展農村社會事業，普及學前教育，鞏固義務教育，擴大職業教育，發展特殊教育，促進城鄉教育協調發展。到2015年，基本實現城鄉統籌發展、和諧發展。

（六）著力推進農村各項改革。一是改革農村土地管理制度。積極推進農村土地流轉，發展專業大戶、家庭農場、專業合作社等規模經營，提高土地產出率。二是改革就業體制。建立城鄉統一的勞動力市場，將農民工返鄉創業和就地就近創業納入政策扶持范圍，提高就業技能，實現城鄉勞動者同工同酬。三是改革戶籍制度。完善鼓勵有條件農民進城落戶的政策措施，解決好進城農民的就業、工資、工傷、子女上學、住房、看病等問題。四是改革教育、衛生和社會保障體制。建立城鄉統一的義務教育發展機制，努力實現基本醫療、基本養老和最低生活保障城鄉全覆蓋。

四、對策和建議

2012年是實施“十二五”規劃的關鍵之年。各涉農部門必須認真貫徹中、省、市農村工作會議精神，按照“大興水利強基礎，狠抓調整育產業，力促增收惠民生，著眼統籌添活力”的思路，全力以赴推動全縣“三農”工作再上新臺階。

（一）注重產業提升，全力促進農民持續增收。

一是實施糧食高產創建工程。積極推廣良種良方，主攻糧 9 食單產，大力實施以小麥高產創建、萬畝玉米噸糧田開發、旱作農業技術推廣應用為重點的糧食單產提高工程，不斷引進高產、優質專用品種，推廣地膜覆蓋栽培、測土配方施肥、化學除草等配套技術，努力提高糧食生產效益。力爭2012年，新建小麥高產示范田2萬畝，畝產480公斤；玉米噸糧田1萬噸，畝產1000公斤。

二是實施果業提質增效工程。大力實施優果名牌戰略，加大扶持力度，加強技術指導，大力推廣果樹管理四項關鍵技術，切實提高果園管理水平；積極發展壯大以核桃為主的干雜果經濟，為農民增收培育新的增長點；引進先進生產工藝和技術，加快建設柿子深加工生產線，進一步提升我縣柿子加工轉化水平。力爭2012年，全縣果園面積發展到54萬畝，年產果品49萬噸，實現產值12.7億元。

三是實施彬州梨、大覲棗振興工程。認真抓好彬州梨、大覲棗老品種種質資源保護和新建園管理,積極推廣南水梨、豐水梨、新高梨等新品種，切實提升彬州梨、大覲棗的知名度。

四是實施畜牧收入倍增工程。加快建設以北極鎮為中心的良種豬生產基地，以新民鎮為中心的獺兔、肉兔養殖基地，以韓家、太峪、車家莊為中心的草食家畜生產基地，以底店鎮為中心的生態養雞和籠養雞生產基地，力爭2012年，全縣畜禽飼養總量達到217.3萬頭（只），實現畜牧業產值1.69億元以上。

五是實施特色農業基地建設工程。大力發展現代觀光農業，10 依托全省百萬畝設施蔬菜建設工程，擴大設施蔬菜、瓜果、花卉及生態養殖生產規模，重點抓好千畝大棚西瓜、千畝時令蔬菜、千畝食用菌、千畝大棚棗示范園建設，傾力打造涇河川道2萬畝瓜果蔬菜生產基地、農家樂示范基地、多銀花種植基地、綠化苗木繁育和花卉種生產基地，逐步做大做強特色農業規模和品質。

六是實施農民培訓轉移工程。繼續堅持減少農民、富裕農民的思路不動搖，加大政策扶持力度，加強就業技能培訓，積極引導農民進城務工、外出創業，切實加快農村勞動力轉移輸出步伐，力爭2012年,全縣完成勞動力轉移就業8000人（次），實現勞務經濟收入1億元以上。

（二）注重基礎保障，不斷夯實農村發展基礎。一是狠抓新村莊建設。繼續按照“群眾自愿、政府配套、示范帶動、整體推進”的原則，堅持新村建設與舊村改造相結合，政府抓配套與農民建房相結合，適度超前與實際實用相結合，加大政策扶持力度，整合各類項目資金，打破村組界限，加快新村莊建設步伐，努力打造省內一流社區，促進農村群眾向社區集中，向大村靠攏。力爭2012年建成農民新居1000戶。

二是抓好農業綜合生產能力建設。繼續把基本口糧田建設、小型農田水利建設等工程作為增強農業發展后勁的關鍵來抓，突出抓好基本口糧田建設、小型農田水利設施建設和土地復墾工作，基本建成農業高效灌溉體系。

三是抓好農村安全飲水工程建設。啟動實施臥龍村、方里村、南堡子村等10處農村供水工程，有效解決2.2萬人的飲水困難問題；加快建設新民鎮供水工程，建成日處理能力4萬噸的凈水廠；認真做好紅巖河水廠和紅巖河水庫前期工作，力爭項目早日開工建設。

四是抓好農村電網建設。搶抓國家實施新一輪農村電網改造升級工程的歷史機遇，加快農村電網改造步伐，進一步解決農戶用電安全系數差、用電質量差等問題。

五要抓好鄉村公路建設。加快鄉村公路升等改造，健全縣鄉交通網絡，加快斷頭路建設，提高公路通行能力，方便農村群眾出行，力爭2012年改建農村公路156公里。

六是抓好農村生態環境建設。加快建設南溝流域19座淤地壩建設工程，積極實施紅巖河和太峪河流域綜合治理工程，全力推進河流水系綠化，充分發揮大自然的生態修復功能；積極實施林業重點工程，認真抓好重點區域綠化，加快植樹造林、封山育林步伐，力爭2012年，完成造林任務3萬畝、直觀坡面綠化1500畝。

(三)注重園區建設，提高農業產業化水平

一是加快農產品園區建設。積極發展一村一品，提倡多村一品，科學調整產業布局，積極整合現有資源，加快彬縣農產品加工園、現代農業示范園、循環農業示范園、林家堡休閑農業觀光園、小麥良種生產繁育園等五大園區建設，使其成為推 12 進農業產業化的重要載體。各鎮（社區）每年重點扶持發展1-3個特色專業村，充分發揮示范帶動作用。

二是積極培育龍頭企業。充分發揮我縣農業資源優勢，制定土地、資金、稅收等方面優惠政策，積極開展招商引資，采取合同契約、股份合作等多種模式，扶持引進合作開發一批規模大、檔次高、效益好的農產品深加工企業，實現規模化經營、集約式發展。

三是建立專業合作社組織。大力發展農民專業合作組織，支持農民專業合作組織開展信息、技術、培訓、市場營銷等服務，促進農民專業合作組織健康有序發展。同時，積極發展龍頭企業＋合作組織＋農戶（基地）的合作模式，通過土地使用權、產品、技術和資金等要素入股，使龍頭企業與農戶在產權上結成更緊密的利益共同體。

四是充實農業技術力量。從省內外農業院校為我縣招聘設施農業、畜牧養殖等方面專業技術人才，優化我縣農業技術人員年齡和知識結構。同時，通過“請進來、走出去”的辦法，積極開展農業技術人員專業培訓，進一步提高技術人員的業務技能，為做大做強農業龍頭企業、促進農民增收奠定基礎。

（四）注重扶貧開發，保障弱勢群體利益

一是實施整村推進連片開發。按照資金捆綁、綜合治理、全面發展的要求，集中解決扶貧重點村的水、電、路等基礎設施配套問題，加快實施整村推進和千村貧困人口搬遷項目，著 13 力改善農村貧困人口的居住環境。

二是搞好社會結對扶貧。搶抓中聯部、省市“兩聯一包”和全省千企千村扶助行動包扶我縣的大好機遇，加強內引外聯，積極爭取包扶資金，進一步解決我縣貧困人口的生活難題。

三是實施信貸扶貧。進一步完善扶貧貼息貸款管理體制，降低信貸門檻，擴大信貸范圍，切實做好小額信貸扶貧到戶工作，扶持農民發展產業、增加收入。

四是實施智力扶貧。進一步整合教育資源，創新培訓方式，調整辦學方向，積極開展創業培訓、轉移就業培訓和實用技術培訓，著力提高農村勞動力素質，促進勞動力轉移就業。

（五）注重民生改善，努力增進農民群眾福祉。一是完善救災應急體系。進一步加大優撫安置力度，積極完善動態管理下的社會救助機制，真正做到應保盡保。

二是完善醫療救助體系。繼續完善醫療救助機制，提高報銷比例,擴大報銷范圍,幫助困難群眾解決因病致貧、因病返貧問題。

三是完善養老服務體系。進一步完善新型農村社會養老保險制度，加大養老服務項目爭取和投入力度，及時兌現養老優惠政策，逐步健全農村社會化養老服務體系。

四是完善務工人員保障體系。堅持“以點帶面、穩步推進”的原則，充分利用彬縣關愛農村留守婦女兒童基金、小額信貸擔保基金等各類扶助資金的作用，扶持婦女發展特色種養、農 14 產品深加工、鄉村旅游、手工藝品制作等致富產業。同時，妥善解決外出務工人員土地承包、老人贍養、子女入學等實際問題，千方百計消除他們的后顧之憂。

（五）注重資金整合，提高涉農資金使用效益。一是整合項目資金。繼續按照“渠道不亂、性質不變、用途不改，各有其賬、互相配合、統籌安排”的原則，將農業綜合開發資金與糧食生產、水利建設等其他涉農資金實行捆綁使用，下功夫解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，集中財力辦大事、辦急事，努力提高涉農資金的整體投資效益。

二是積極爭取資金。進一步完善資金投入機制，繼續向上爭取農業綜合開發土地治理項目資金，加快基本農田整治和中低產田改造步伐，引導農民調整農業種養業結構，發展優質、高產、高效農業，實現農業增效、農民增收。

三是加大扶持力度。縣財政每年列支4000萬元扶持資金，用于新農村基礎設施建設和化解鄉、村兩級債務，逐年解決困撓鄉、村兩級多年的債務負擔。

四是加強資金管理。進一步完善項目資金管理機制，嚴格實行項目資金專款專帳專用，加強審計監督，防止跑冒滴漏，確保資金安全高效運行。

（六）注重科技服務，積極推廣先進實用技術

一是加大農業科技推廣力度。以糧、油、果、蔬等為重點，圍繞農業產業結構調整和關鍵性生產環節改進，大力發展生態 15 農業、現代農業和優質高效農業生產技術，配套推廣精量半精量播種技術，普及生物綜合防治技術，健全農產品質量安全檢測體系，加大疫病防治監測力度。

二是切實完善科技服務網絡。大力實施人才強農戰略，建成新民、北極、龍高、底店四大塬區農技綜合服務中心站，狠抓新型農民科技培訓，建立縣、鄉、村三級農村科技培訓網點，進一步提高農村勞動力科普培訓面。

二是健立技術推廣長效機制。積極鼓勵和引導農業科技人員進村入戶開展科技推廣服務，支持農業專家大院、專業技術協會等新型農業科技服務機構的發展，建立完善農業科技服務與信息傳播體系，著力構建和完善“專家—農技人員—科技示范戶—輻射帶動戶”的新型農技推廣服務網絡和“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的長效推廣機制。

（七）注重統籌兼顧，推動城鄉協調發展。

一是實施“三化同步”。按照“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的要求，加大“以工哺農、以城帶鄉”力度，加快發展現代農業、補齊農業短板，促進一二三產業協調發展，推動城鎮化與新農村建設齊頭并進。

二是統籌城鄉協調發展。創新體制機制，積極推進金融、財稅、就業、社保、戶籍、社會事業發展等制度改革，狠抓農村城鄉化管理工作，推動農民向城鎮和社區集中，實現城鄉要素資源的合理配置。三是推進農民進城落戶工作。堅持以城中村農民、失地農民、鄉鎮駐地村農民、已在城鎮工作生活的農民、在校或已畢業的農村籍大中專學生、農村籍退伍軍人等六類人群為重點，加快制定各項優惠政策, 幫助進城落戶居民發展生產、創業就業、增加收入，使他們能夠在城鎮留得住、過得好。確保2012年，全縣完成1.25萬人進城落戶任務。

第三篇：農業農村工作的調研報告

農業農村工作的調研報告

黨的十八大報告指出：“要推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。”當前，我鎮正面臨良好的發展機遇期，也正處在加快發展的新的歷史起點上。面對“xx”新一輪經濟社會發展的目標任務，我們必須以黨的十八大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性，進一步強化“重中之重”的戰略思想，不斷調整農業產業結構,穩步推進農業發展，實現農業和農村經濟的轉型跨越，推動我鎮經濟科學發展、和諧發展、跨越發展。

一、農業農村工作發展現狀

我鎮現有涉農辦事處x個，共x個行政村，農戶數xxxx戶，農業人口xxxx人，耕地面積xxxx畝，農民專業合作組織xx個。近年來，我鎮上下在黨委、政府的正確領導下，農業農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發展特色現代農業發展方向，以統籌城鄉發展、推進城鄉一體化為主線，以項目建設為支撐，大力發展農村經濟，積極推廣特色產業種植，努力改善農村基礎設施條件，深入實施移民扶貧開發，健全完善民生保障機制，促進農民創業增收，農業優勢產業進一步發展，農村經濟繼續保持較好增長勢頭，農民收入水平不斷提高。

1、特色產業穩步發展。以發展現代休閑農業為主題，引導群眾積極調整種植結構，大力發展特色農業、效益農業、節水設施農業，形成了以農家樂為主的特色產業。

2、農業產業標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導向，著力培育和發展大場大戶，推動區域內主導產業的優化升級，以獅山茶場客家風情園為代表，實行合作社+基地+農戶的產業經營模式生產，帶動了周邊xx多農戶發展現代農業，直接解決了xxx多人的就業問題。xx年引進茶葉新品種黃金芽等優良品種在xx分場建立高產示范基地，目前基地面積xxx畝。

3、城鄉一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環境優美的新農村為目標，以項目為抓手，農戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以合水分場試點村為突破，全面創新農業和農村經濟體制機制，推動資源要素向農村配置，完善農村公共服務和社會保障體系，推進農村道路鋪筑，農村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農村發展環境，提高農民生活水平。

4、生態環境治理持續推進。緊緊圍繞實施“生態立鎮”發展戰略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業特色產業、重點生態公益林、新農村綠化美化等林業生態建設項目，全鎮林業生態建設呈現出了良好的發展勢頭。

5、扶貧開發工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農業生產和基礎設施建設，扶貧開發呈現出統籌協調推進的良好局面。

二、制約農業和農村經濟發展的主要困難和問題 我鎮常住人口占總人口的40%，農業資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮的農業和農村經濟有了較快的發展，但農業本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

1、結構因素。農業內部，種植業比重相對偏大;蔬菜、畜牧產業鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業數量偏少、規模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業與基地聯系不夠緊密，尤其是畜牧業生產還缺乏能夠帶動產業發展的骨干龍頭企業。

2、市場因素。現有的農產品銷售渠道還不暢，農產品在市場開發上還沒有完全走出去，農業標準化建設、農產品質量安全管理仍然滯后，優質不優價的問題較為明顯。

3、機制因素。在當前的雙層經營體制上，土地過于分散，土地集約規模經營短期內還難以破題;農村合作組織與農戶之間的關系較為松散，與農戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯結機制仍不夠完善，難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農業生產的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農業項目較少，進入農業領域的社會資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農業和農村經濟帶來積極影響的同時，一些現實的問題也隨之凸現出來。表現在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化，沿襲著傳統的抓法，缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉村組織原有職能在逐漸弱化，對農民的約束力較差，組織難度較大。

三、建議和對策

1、突出產業規模效益，加快現代農業建設。按照集中連片、節水示范、特色高效的要求，圍繞農家樂特色產業，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農家樂、農家客棧為主導產業，持續帶動農民增收。2 黨的十八大報告指出：“要推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。”當前，我鎮正面臨良好的發展機遇期，也正處在加快發展的新的歷史起點上。面對“xx”新一輪經濟社會發展的目標任務，我們必須以黨的十八大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性，進一步強化“重中之重”的戰略思想，不斷調整農業產業結構,穩步推進農業發展，實現農業和農村經濟的轉型跨越，推動我鎮經濟科學發展、和諧發展、跨越發展。

一、農業農村工作發展現狀

我鎮現有涉農辦事處x個，共x個行政村，農戶數xxxx戶，農業人口xxxx人，耕地面積xxxx畝，農民專業合作組織xx個。近年來，我鎮上下在黨委、政府的正確領導下，農業農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發展特色現代農業發展方向，以統籌城鄉發展、推進城鄉一體化為主線，以項目建設為支撐，大力發展農村經濟，積極推廣特色產業種植，努力改善農村基礎設施條件，深入實施移民扶貧開發，健全完善民生保障機制，促進農民創業增收，農業優勢產業進一步發展，農村經濟繼續保持較好增長勢頭，農民收入水平不斷提高。

1、特色產業穩步發展。以發展現代休閑農業為主題，引導群眾積極調整種植結構，大力發展特色農業、效益農業、節水設施農業，形成了以農家樂為主的特色產業。

2、農業產業標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導向，著力培育和發展大場大戶，推動區域內主導產業的優化升級，以獅山茶場客家風情園為代表，實行合作社+基地+農戶的產業經營模式生產，帶動了周邊xx多農戶發展現代農業，直接解決了xxx多人的就業問題。xx年引進茶葉新品種黃金芽等優良品種在xx分場建立高產示范基地，目前基地面積xxx畝。

3、城鄉一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環境優美的新農村為目標，以項目為抓手，農戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以合水分場試點村為突破，全面創新農業和農村經濟體制機制，推動資源要素向農村配置，完善農村公共服務和社會保障體系，推進農村道路鋪筑，農村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農村發展環境，提高農民生活水平。

4、生態環境治理持續推進。緊緊圍繞實施“生態立鎮”發展戰略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業特色產業、重點生態公益林、新農村綠化美化等林業生態建設項目，全鎮林業生態建設呈現出了良好的發展勢頭。

5、扶貧開發工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農業生產和基礎設施建設，扶貧開發呈現出統籌協調推進的良好局面。

二、制約農業和農村經濟發展的主要困難和問題

我鎮常住人口占總人口的40%，農業資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮的農業和農村經濟有了較快的發展，但農業本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

1、結構因素。農業內部，種植業比重相對偏大;蔬菜、畜牧產業鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業數量偏少、規模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業與基地聯系不夠緊密，尤其是畜牧業生產還缺乏能夠帶動產業發展的骨干龍頭企業。

2、市場因素。現有的農產品銷售渠道還不暢，農產品在市場開發上還沒有完全走出去，農業標準化建設、農產品質量安全管理仍然滯后，優質不優價的問題較為明顯。

3、機制因素。在當前的雙層經營體制上，土地過于分散，土地集約規模經營短期內還難以破題;農村合作組織與農戶之間的關系較為松散，與農戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯結機制仍不夠完善，難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農業生產的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農業項目較少，進入農業領域的社會資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農業和農村經濟帶來積極影響的同時，一些現實的問題也隨之凸現出來。表現在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化，沿襲著傳統的抓法，缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉村組織原有職能在逐漸弱化，對農民的約束力較差，組織難度較大。

三、建議和對策

1、突出產業規模效益，加快現代農業建設。按照集中連片、節水示范、特色高效的要求，圍繞農家樂特色產業，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農家樂、農家客棧為主導產業，持續帶動農民增收。2、強化科技示范引領，不斷延伸產業鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點推廣農業高效新品種、新技術，全面提升農業科技含量，充分發揮高效農業的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監控、資源共享、產品交易等工作，推動農業萌生新的亮點、新的發展空間，逐步形成強勢品牌。

3、持續推進扶貧開發，著力改善發展環境。按照項目做支撐、政策做保障、產業做龍頭、基礎做鋪墊的要求，采取適當集中、連片開發、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉村、增加移民收入的產業開發和區域性特色產業發展結合起來，通過項目帶動，推進移民鄉村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作，著力提高扶貧開發效益。

4、優化農村資源配置，全速推進新農村建設。結合資源稟賦和區域比較優勢，創新建立以政府為引導、農民為主體、社會各界廣泛參與、統籌投入、集中建設的新農村模式，加大農業和農村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現農村人口向集鎮、城鎮的逐步轉移。

5、加快農村體制改革，推動農業經濟轉型。深刻認識加快推進農村改革發展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發活力、推動發展的有效手段，不斷加快推進農村綜合改革步伐，努力實現農業和農村經濟轉型跨越。一是進一步完善配套田間工程，大力發展高效節水農業，全面提升農業節水水平。二是依托土地流轉政策，健全土地流轉程序，規范合同文本，完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度，積極動員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐，引進經營能力強、資金實力厚的種養大戶根據當地發展要求進行產業開發，實行規模化、標準化、工廠化經營，通過土地流轉，由大場大戶、龍頭企業發展多種形式的適度規模經營，加速農民向非農產業和城鎮轉移就業。三是鼓勵和扶持農業產業化龍頭企業積極投資建設生產基地，就近吸納部分富余勞動力，變農民為工人，實現農民的就地轉移。

第四篇：農業農村工作的調研報告

黨的十八大報告指出：“要推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。”當前，我鎮正面臨良好的發展機遇期，也正處在加快發展的新的歷史起點上。面對“十二五”新一輪經濟社會發展的目標任務，我們必須以黨的十八大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性，進一步強化“重中之重”的戰略思想，不斷調整農業產業結構, 穩步推進農業發展，實現農業和農村經濟的轉型跨越，推動我鎮經濟科學發展、和諧發展、跨越發展。

一、農業農村工作發展現狀

我鎮現有涉農辦事處X個，共X個行政村，農戶數XXXX戶，農業人口XXXX人，耕地面積XXXX畝，農民專業合作組織XX個。近年來，我鎮上下在黨委、政府的正確領導下，農業農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發展特色現代農業發展方向，以統籌城鄉發展、推進城鄉一體化為主線，以項目建設為支撐，大力發展農村經濟，積極推廣特色產業種植，努力改善農村基礎設施條件，深入實施移民扶貧開發，健全完善民生保障機制，促進農民創業增收，農業優勢產業進一步發展，農村經濟繼續保持較好增長勢頭，農民收入水平不斷提高。

1、特色產業穩步發展。以發展現代休閑農業為主題，引導群眾積極調整種植結構，大力發展特色農業、效益農業、節水設施農業，形成了以農家樂為主的特色產業。

2、農業產業標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導向，著力培育和發展大場大戶，推動區域內主導產業的優化升級，以獅山茶場客家風情園為代表，實行合作社+基地+農戶的產業經營模式生產，帶動了周邊XX多農戶發展現代農業，直接解決了XXX多人的就業問題。XX年引進茶葉新品種黃金芽等優良品種在XX分場建立高產示范基地，目前基地面積XXX畝。

3、城鄉一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環境優美的新農村為目標，以項目為抓手，農戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以合水分場試點村為突破，全面創新農業和農村經濟體制機制，推動資源要素向農村配置，完善農村公共服務和社會保障體系，推進農村道路鋪筑，農村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農村發展環境，提高農民生活水平。

4、生態環境治理持續推進。緊緊圍繞實施“生態立鎮”發展戰略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業特色產業、重點生態公益林、新農村綠化美化等林業生態建設項目，全鎮林業生態建設呈現出了良好的發展勢頭。

5、扶貧開發工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農業生產和基礎設施建設，扶貧開發呈現出統籌協調推進的良好局面。

二、制約農業和農村經濟發展的主要困難和問題

我鎮常住人口占總人口的40%，農業資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮的農業和農村經濟有了較快的發展，但農業本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

1、結構因素。農業內部，種植業比重相對偏大;蔬菜、畜牧產業鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業數量偏少、規模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業與基地聯系不夠緊密，尤其是畜牧業生產還缺乏能夠帶動產業發展的骨干龍頭企業。

2、市場因素。現有的農產品銷售渠道還不暢，農產品在市場開發上還沒有完全走出去，農業標準化建設、農產品質量安全管理仍然滯后，優質不優價的問題較為明顯。

3、機制因素。在當前的雙層經營體制上，土地過于分散，土地集約規模經營短期內還難以破題;農村合作組織與農戶之間的關系較為松散，與農戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯結機制仍不夠完善，難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農業生產的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農業項目較少，進入農業領域的社會資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農業和農村經濟帶來積極影響的同時，一些現實的問題也隨之凸現出來。表現在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化，沿襲著傳統的抓法，缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉村組織原有職能在逐漸弱化，對農民的約束力較差，組織難度較大。

三、建議和對策

1、突出產業規模效益，加快現代農業建設。按照集中連片、節水示范、特色高效的要求，圍繞農家樂特色產業，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農家樂、農家客棧為主導產業，持續帶動農民增收。

2、強化科技示范引領，不斷延伸產業鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點推廣農業高效新品種、新技術，全面提升農業科技含量，充分發揮高效農業的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監控、資源共享、產品交易等工作，推動農業萌生新的亮點、新的發展空間，逐步形成強勢品牌。

3、持續推進扶貧開發，著力改善發展環境。按照項目做支撐、政策做保障、產業做龍頭、基礎做鋪墊的要求，采取適當集中、連片開發、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉村、增加移民收入的產業開發和區域性特色產業發展結合起來，通過項目帶動，推進移民鄉村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作，著力提高扶貧開發效益。

4、優化農村資源配置，全速推進新農村建設。結合資源稟賦和區域比較優勢，創新建立以政府為引導、農民為主體、社會各界廣泛參與、統籌投入、集中建設的新農村模式，加大農業和農村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現農村人口向集鎮、城鎮的逐步轉移。

5、加快農村體制改革，推動農業經濟轉型。深刻認識加快推進農村改革發展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發活力、推動發展的有效手段，不斷加快推進農村綜合改革步伐，努力實現農業和農村經濟轉型跨越。一是進一步完善配套田間工程，大力發展高效節水農業，全面提升農業節水水平。二是依托土地流轉政策，健全土地流轉程序，規范合同文本，完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度，積極動員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐，引進經營能力強、資金實力厚的種養大戶根據當地發展要求進行產業開發，實行規模化、標準化、工廠化經營，通過土地流轉，由大場大戶、龍頭企業發展多種形式的適度規模經營，加速農民向非農產業和城鎮轉移就業。三是鼓勵和扶持農業產業化龍頭企業積極投資建設生產基地，就近吸納部分富余勞動力，變農民為工人，實現農民的就地轉移。

第五篇：農業農村工作調研(精華版)

——2012年農業農村工作調研匯報

解放思想銳意進取

為實現鄉域經濟社會新跨越而不斷努力奮斗

（2012年2月3日）

2011年以來，XXX認真貫徹落實上級黨委、政府關于“三農”工作的一系列決策部署，以科學發展觀為統領，大力實施農業結構調整，積極發展糧棉、林果、畜牧及設施農業，嚴格落實各項技術管理措施，努力增加生產效益，提高農民收入。

一、2011年實現目標情況

XXX現有耕地面積 畝，總人口 戶，人，農業人口 人，農村勞動力 人。2011年全鄉糧食種植面積 畝，棉花種植面積 畝（其中滴灌面積 畝），果園總面積達 畝（其中核桃面積 畝），農民人均 畝。2011年，我鄉完成農村經濟總收入 萬元，較上年增收 萬元，增長 ％；完成農民人均收入 元，較上年增收 元，增長 ％。其中：種植業收入 萬元，較2010年增長 萬元，增長 %；林果（含鮮果）收入 萬元，較2010年增長 萬元，增長 %；畜牧業收入 萬元，較2010年增長 萬元，增長 %；第二、三產業收入 萬元，較2010年增長 萬元，增長 %；勞務創收 萬元，較2010年增長 萬元，增長 %。

二、影響全鄉發展的主要問題

一是部分鄉村干部開拓創新意識不強，做群眾工作能力有待提高，說服教育細心程度不夠，個別村、個別時候黨群干群關系依然緊張。二是農民發展經濟的主體地位仍不明顯，等、靠、要，催收催種現象依然突出，自主學習，掌握新的農業生產、林果、畜牧技術積極性不高。三是農業發展投入仍然不足，各項管理精細度不高，1農業產品到商品的轉化過程效益不明顯。四是非農業生產帶來的工資性收入低，土地少的農民也因各種原因被束縛在土地上，勞務創收途徑少，積極性低。五是農村維護穩定形勢依然嚴峻。

三、2012年農業農村工作目標

預期目標是：2012年力爭實現農村經濟總收入 萬元，較上年增收 萬元，增長 ％；實現農民人均收入 元，較上年人均增收 元，增長 %。其中種植業人均增收 元；林果業人均增收 元；畜牧業人均增收 元；第二、三產業人均增收 元；勞務創人均增收 元。

（一）加快現代農業進程，增加農民收入，促進農村發展

全面落實強農惠農富農政策，堅持“保糧、穩棉、強果、興畜”方針，加快農業產業化進程，促進農業增產、農民增收、農村發展。

1、優化種植結構，提高技術水平，增加產業功效。一是2012年擬種植棉花 萬畝，較上年增加 畝，繼續深化“高效節水管理增效年”各項技術措施，嚴把“棉種關”，大力實施棉花膜下滴灌高效節水項目，新增棉花膜下滴灌田 畝，實現棉花總產 噸，實現單產 公斤，單產較上年增產 公斤，總收入 萬元，棉花人均收入 元，較上年增收 元。二是全面落實免耕播種、精量播種等種植方式，積極推廣種植地膜復播玉米。2012年全鄉擬種植糧食 畝，較上年增加 畝，實現單產 公斤，單產較上年增產 公斤以上，預計實現糧食總產 噸，實現收入 萬元，糧食作物人均收入 元，較上年增加 元。三是2012年新增設施農業面積 畝，全鄉設施農業面積達 畝，全面推行小拱棚生產西、甜瓜等小宗經濟作物，發揮拱棚優勢，提前上市，創造最大效益，力爭設施農業及瓜類收入 萬元，人均收入 元，較2011年增加 元。目前，新建的30座溫室大棚的配套設施已經到位。近三年建設的溫室正在移栽西紅柿、辣椒、黃瓜等“春提早”蔬菜，通過嚴格落實各項栽培技術要點，保證“春提早”蔬菜早上市，有效增加農民收入。截止目前，全鄉統一購買配方專用肥 噸，農民自

己購買尿素、磷酸二銨、磷酸鉀等肥料 噸，2月底前農資全部準備到位。

2、嚴格各項管理措施，增加林果業收入比重。2012年核桃掛果面積 畝，達到豐產期 畝，紅棗、葡萄、香梨等掛果面積達到 畝，果品總產量達 噸，力爭總收入 萬元，較上年增收 萬元，人均收入 元，較上年增加 元。具體措施是，繼續加大林果業水肥投入力度，統一施肥、統一灌水，進一步增加畝均產量及效益。深入落實地區“林果業管理增效年”活動，積極推廣高溫發酵農家肥技術，保證林果品質。全面普及誘集帶、殺蟲燈、石硫合劑等防治技術，做好果樹病蟲害的統防統治。充分發揮 個林果業專業合作社作用，大力推行農戶與合作社之間風險共擔，利益共享機制，多渠道、全方位的提高林果業經濟效益。我鄉現已穩定的林果業技術服務隊員 人（其中 人專職管理核桃，人專職管理紅棗）。目前，完成 畝香梨冬季修剪工作，人工捕捉黃刺蛾 公斤。計劃從2月6日開始按照片區組織人力清理農民庭院，2月10日開始統一噴施石硫合劑。

3、大力推進牲畜品種改良，實現畜牧業穩步增收。預計牲畜存欄 萬頭（只），出欄 萬頭（只），產肉 噸，家禽出欄 萬只，力爭實現畜牧業總收入 萬元，人均收入 元，較上年增加 元。一是做好肉羊改良技術的推廣，不斷優化畜群、畜種結構，通過現場會、廣播宣傳肉羊改良的特點和優點，提高養殖戶積極性，以示范村為基點帶動全鄉。二是結合安居富民工程，積極鼓勵農民利用現有庭院優勢發展特色家禽養殖，充分發揮兩個禽類合作社示范帶動作用，有計劃的組織農民現場觀摩，經驗交流，拓寬農民增收致富的渠道。大力宣傳“千戶萬只”貼息貸款工程，全鄉形成 戶養殖規模，發展庭院經濟中養雞、養鴿數量在 只以上的農民有戶。三是建立健全重大動物疫情監測和應急處置機制，完善村級牲畜疫病防控體系建設，做好畜禽疫病監控、防疫等工作，全面加強動物疫病防控能力。

4、積極發展第二、三產業。鼓勵特色餐飲，面粉、木材加工等行業擴大規模向縱深發展，進而帶動其他產業發展。實現第二、三產業總收入 萬，較上年增收 萬元，人均收入較上年增收41元。

5、強化農村富余勞動力轉移培訓，增加勞務創收。計劃全年輸轉 人，固定轉移 人以上，力爭實現勞務創收 萬元，人均勞務創收 元，較上年增加 元。以就近就地轉移為重點，做好勞務輸轉對接，促使農村富余勞動力在更寬、更廣范圍就業，加大職業技能培訓，進一步提高農民致富技能和勞務創收能力。計劃由鄉政府搭臺聯系招商局和園區辦，組織企業提供工作崗位，由鄉團委、婦聯，各村（場）組織富余青壯年在鄉內召開1-2次用工招聘會，努力使勞務創收成為農民增收新亮點。

6、狠抓安居富民工作。把安居富民工程當作關注民生、執政為民的大事來抓，搶抓對口援疆的有力機遇，保證高質量、高標準全面完成2012年建設任務。一是利用“科技之冬”對農村工匠、建房戶，就規劃、工程施工質量、管理監督等進行全面培訓。二是結合“長治久安大宣教”活動，加大對自治區、地、縣關于安居富民優惠政策的宣傳，農民建房熱情高漲，1月15日前，我鄉已全面確定建房戶，并已聯系好 支施工隊，建房戶已準備好建房現金 萬元。同時，大力宣傳農村婦女小額貼息貸款政策，積極籌集建房資金。現主要任務是著重做好工程建設前期各項準備工作，保證工程順利開工，計劃2月15日開始拆舊房。2011年350戶安居富民戶中有 戶已完成“三區分離”工作，其余 戶在6月底前全部完成“三區分離”工作，全力打造宜居新環境。

（二）圍繞科學發展，進一步加強和改進黨的建設

一是深化制度落實。認真落實基層黨組織書記履行基層黨建工作責任制專項述職制度、黨委議事規則、“三會一課”等制度，堅持 “四議兩公開”、“三級聯創”、“四知四清四掌握”等工作

機制。二是全面提升干部隊伍素質。完善干部考核激勵機制，加大干部能力培養，以村“兩委”換屆為契機，選優配強村干部。深化村干部和到村任職大學生中長期培養目標。加強基層干部“雙語”學用能力。堅持培養鄉土人才。三是加強基層組織建設。做好辦公陣地的日常管理維護工作，防止集體資產的流失和損壞。不斷規范村級組織建設，認真開展“群眾事務代辦”工作，提升服務水平，簡化辦事程序。完善黨內激勵關懷幫扶機制，按標準落實村干部報酬和“四老”人員、“十戶長”等農村積極分子生活補助，突出發揮共青團和婦聯抓好教育青年，發動青年和婦女“半邊天”的作用。四是扎實推進黨風廉政建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，嚴格落實黨風廉政責任制，深化《廉政準則》和《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》的學習教育，筑牢黨員干部服務群眾、廉潔自律的思想基礎。

（三）加強民族團結，維護社會大局持續和諧穩定

（四）高度關注民生，促進社會各項事業全面進步

加大對基礎設施的投入力度，不斷改善農業基礎條件，進一步加強鄉域經濟社會發展后勁。2012年計劃高標準平整土地 畝，新修防滲渠 公里，小農水建筑物 座。大力實施“富民強鄉”、“技術創新引導”、“科技信息村村通”等工程，充分發揮科技創新對農村經濟發展的支撐。鞏固和擴大“兩基”成果，大力支持教育事業。不斷推動文體廣電事業發展，全力實施“東風工程”、“農家書屋工程”等惠民工程。加快基本醫療保障體系建設，深入開展地方病、疫病防治工作，鞏固新型農村合作醫療改革成果，嚴格落實計生獎勵政策，提高流動人口計劃生育服務和管理水平，加大對人口計生工作的綜合治理力度。抓好基本養老、基本醫療、最低生活保障體系建設，切實做好對困難群眾的司法援助、醫療援助和扶貧濟困等

工作。

以上是我鄉2012年農業農村工作的基本設想，不足之處，敬請各位領導批評指正。