第一篇：農業農村工作調研網

關于縣政府農業農村工作開展情況的調查報告

根據縣人大常委會對評議工作的安排，工作評議調查組通過座談、走訪、發放征求意見表等形式對我縣農業農村工作進行比較系統的調查了解，現將調研情況匯報如下：

一、總體評價

近幾年來，縣政府農業農村工作堅持以科學發展觀為指導，按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，認真落實黨的惠民政策，在全面建設小康社會、推進農業和農村現代化建設進程中取得成效，出現了新農村建設開局良好、基礎設施建設全面加強、農業產業化經營加速推進、農民收入穩步增長的良好勢頭。

（一）農村面貌發生新變化。2005年開始的和諧生態村創建工作，通過領導重視、全面發動、部門配合、強化指導、加大投入，至2008年，各方面投入資金1億多元，建成省級小康示范村6個，市級15個，全縣有1/3村莊進行了整治，其中雷峰鄉實現了整鄉整治，雷峰鄉的垃圾生態化處理模式在全市作為典型進行了推廣。通過和諧生態村建設，農村人居環境得到了有效改善，目前，全縣各村創建氛圍已全面形成，村民參與整治意識普遍提高。

（二）現代農業持續發展。以成立農技推廣首席專家、建立農技快餐廳、實施農村信息化大聯動工程為載體，提升農技服務水平，促進了農業增效。通過積極向上爭取項目和補助資金，引導工商資本投資農業，推進農業機械化水平，促進土地流轉，努力打造農產品品牌等各種手段，使我縣農業產業化水平逐步提高。

（三）農民收入穩步增長。在幫助農民依靠農業增收的同時，努力開辟各種增收渠道，通過扶持以來料加工為重點的產業幫扶，實施“一戶一策一干部”結對幫扶機制，加大下山移民安置建設，大力扶持農家樂產業，開展農民素質培訓促進轉移就業等工作為抓手，保證了我縣農民收入保持持續增長。

二、存在的主要問題

調查組對我縣農業農村工作所取得成績給予充分肯定，同時，也指出了存在的一些需進一步加以改進的問題，主要有以下幾個方面：

（一）實施低收入農戶奔小康工程缺乏有效手段。我縣目前共有低收入農戶31000多戶，7萬多人，涉及12個鄉鎮282個村。去年省里對我縣該項工程補助253萬元，縣財政配套100萬。在資金安排上面面俱到，平均分配，重點不夠突出，引導、帶動效應不強，還未很好解決完成上級考核與我縣實際情況的矛盾。針對面廣量大的扶貧工作，鄉鎮一級沒有專職工作人員，工作網絡不完善造成幫扶措施指導不夠，缺乏因地制宜，難以適應低收入農戶條件和需要，并且，一些項目因鄉鎮材料上報困難，補助資金難以落實到位。農民素質培訓疲于應付，與社會實際需求有差距，培訓后轉移就業仍然較難，農民參與積極性不高，效果不理想。各鄉鎮的下山移民安置建設滯后，一方面是山區農民樂于接受安置到集鎮區域，另一方面是扶持力度不夠，鄉鎮政府對下山移民安置建設沒有積極性，今年向省里爭取到的200畝下山移民用地指標無處落實。

（二）村莊整治工作有待進一步深化。近幾年來，我縣通過大力推進和諧生態村創建工作，已有1/3村完成了整治，農村面貌發生了較大改變，但在總體投入上，與周邊兄弟縣相比較總量還是較小，去年，三門的投入是1500萬元，仙居是1800萬元，我縣只有700多萬元。目前，未開展和諧生態村建設的村，普遍基礎較差，對政府補助投入依賴性強，尤其是我縣在行政村撤并后，行政村由多個自然村組成現象較普遍，在整治補助以行政村為單位，并且這些村整治投入相比較要多的情況下，開展和諧生態村創建困難很大，影響了許多村的工作積極性。已整治的村，大多村級集體經濟薄弱，或者負債較重，對衛生保潔等日常運行費用無力承擔，造成整治后反彈情況普遍存在。

（三）農業產業整體發展水平不高。我縣初步形成的農業七大主導產業，由于組織化程度仍然較低，抵御市場風險的能力不強，農產品的開發和加工水平低，龍頭企業數量少、規模小，帶動作用和農業綜合生產能力有待提高，主導的優勢產業發展不明確，導致農業產業處于什么都有，又什么都沒有的狀態。在農產品品牌建設上，我縣以石梁牌和天臺山牌為主打，作為公共品牌，各種農產品、各個商家都可以使用，由于管理薄弱，培育、扶持力度不夠，沒有形成具有優勢的農產品，品牌知名度不高。對使用品牌的農產品包裝、農產品質量沒有規定統一標準，各自為政，農產品以次充好、惡性競爭現象較普遍，品牌美譽度不足。由于缺乏大品牌，我縣許多品質優良的農產品只能以原料和中間產品銷售，不僅價格上不去，影響農民收入，也影響了整個產業的長遠發展。

（四）農業社會化服務水平有待進一步提高。一是農技服務體系需要完善。鄉鎮（街道）農技人員主要從事鄉鎮中心工作，導致農技推廣作用發揮不力，同時，由于較長時期都沒有吸收專業人才，農技隊伍存在年齡老化、知識退化、作用弱化等問題。農民普遍歡迎的田頭培訓較少，農民適用技術培訓需改進方式，充實內容。二是測土配方施肥技術推廣不力，各地普遍過量使用化肥，既增加農民種糧成本，又造成土地肥力下降，擴大了農業面源污染。三是農產品質量安全問題仍然存在。農產品農藥殘留超標情況較普遍，對農業投入品違禁銷售、使用需加大監管力度。在動植物防控、防疫檢疫中也存在把關不嚴、源頭管理不到位等薄弱環節。四是土地流轉不暢，農田拋荒與土地租種難的矛盾突出。

三、建議意見

根據調查情況，提出建議如下：

（一）著力推進低收入農戶增收致富工作。要進一步健全幫扶工作機制。充分運用大學生村官等人才資源，建立工作網絡，落實工作責任，掌握動態需求，增強服務能力。要完善幫扶措施，拓寬幫扶渠道，積極探索創新幫扶方式，逐步完善農民素質培訓形式，通過引導作用，真正促進低收入農戶的自主創業致富，不斷減少低收入農戶的數量。下山移民工作重心要逐步轉移，在幸福花苑區塊建設即將完工情況下，努力推進各鄉鎮的下山移民安置點建設，安置方式要根據山區群眾的實際需求和接受能力，借鑒幸福花苑模式進行多種形式的嘗試。要協調處理好安置后引導轉移就業、屬地管理、子女就學、老房拆除等后續問題，使移民戶能移得下、留得住。

（二）加大投入，深化村莊整治建設。村莊整治建設要和農房改造有機結合，做到資金整合、項目對接、共同推進、避免重復建設，提高資金投入績效。政府補助資金要進一步加大投入力度，對自然村較多的村莊創建和諧生態村的，在扶持政策上要調整，給予傾斜支持，加大補助力度，并積極向上反映我縣的這種特殊情況，爭取理解支持。已整治村的衛生保潔經費等日常支出，要建立完善長效機制，以鞏固整治成果，防止邊整治邊反彈現象。

（三）加強農產品品牌建設的統一規劃和指導。根據我縣資源特點和產業發展狀況，針對當前農產品品牌低、小、散等問題，應當突出主導產業，科學制定全縣農產品品牌發展規劃，合理布局，統籌發展，提升產業優勢。要篩選影響大、對相關產業帶動力強的農產品，按照一產業一品牌的理念進行扶持、培育，通過打造牽動力強的龍頭企業，建立“龍頭企業+基地+農戶”的農業產業化模式，發揮龍頭企業的領軍作用，推動品牌的發展。要發揮政府的主導作用，對我縣的農產品品牌進行清理整合，通過建立完善行業協會等形式，加強管理，減少自身的無序競爭，統一生產標準、統一產品形象，打造優質品牌。

（四）強化農業技術服務。要逐步建立“雙重領導，以縣為主”的農業技術推廣管理體制，解決好鄉鎮農技人員年齡老化、在崗不在位等問題，穩定人員，提高素質，下移工作重心，強化服務職能，確保農技推廣體系健康運行，促進先進適用技術的推廣和普及。要保障業務經費，全面實施農技人員責任制度，增強工作自主性和主動性，有效增加農民易于接受的田頭培訓，提高農民對新品種、新技術的接受能力。

（五）重視農業生態環境建設。要制定計劃，大力推進測土配方施肥，確保在一定時期內在全縣較大范圍實施科學施肥技術，不斷減少化肥污染。要加強對農資市場的監管，嚴禁高毒、高殘留農藥流入市場，提高農產品農藥殘留監測水平，確保農產品的質量安全。要強化養殖業污染整治，合理規劃畜禽養殖點，積極落實政策，鼓勵和扶持養殖大戶實施沼氣工程，推進畜禽糞便無害化處理和綜合利用。

促農增收和農村經濟發展調研報告

www.tmdps.cn [2010-06-08] ·作者：王榮海 ·來源：吳灘鎮

我國是農業大國，要實現全面建設小康社會的目標，重點在農村，難點也在農村，關鍵是努力增加農民收入。千方百計增加農民收入是各級黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當前一項嚴峻、迫切和現實的課題。因此怎樣促使農民增收、農村經濟更好更快發展成為我們工作的重點，通過“三項活動”進行了調查了解，本人有以下幾點體會：

一、促進農民增收

1、以市場為導向，積極有效地調整農業產業結構，增加農民生產性收入。隨著經濟的發展和交通的便利，各方農產品面臨國內各地農產品的強有力競爭的事實，依靠提高農產品價格增加農民收入已不現實。增加農民收入最根本的途徑是調整農業產業結構，而調整農業產業結構必須以市場為導向。在全面發展農、林、牧、副業的基礎上，一是把糧食做為主導產業種好，提高糧食作物品質與產量意義十分重大，它是第二、三產業得以發展的基礎保證；二是注重農產品的精加工和深加工，延長農業的產業鏈條，帶動相關產業的發展。既調動農民種植的積極性，又吸納了富余勞動力就業；三是注重以市場為導向，發展具有比較優勢的名、特、優、新的產品。

2、加快城鄉統籌發展進程，實現農村剩余勞動力的合理轉移，增加農民勞務工資收入。有關數據顯示，我區農村人口轉移到城市務工的潛在空間巨大。因此，通過工業化帶動城市化創造更多的就業機會，實現農村人口的大規模轉移，增加農民務工性收入就成為現實選擇。其主要途徑是：一是積極發展小城鎮，盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區農民轉移到城鎮，同時，不斷引導鄉鎮企業向城鎮集聚，加強市場管理，規范市場秩序，完善市場體系，就近吸納農村剩余勞動力。二是加速城鎮戶籍管理制度的改革。積極探索有利于促進農村人口城鎮化的新戶籍管理制度，建立開放式的戶籍制度，尤其是在（區）縣級城鎮更不應受地區和戶籍制度的限制，應允許自由遷移及定居。三是降低農民進城的門檻。進城農民只要有合法固定住所、穩定職業或生活來源，就應該享有長久居住權，享有城鎮居民同等待遇。四是加快農村富余勞力轉移步伐，大力組織和引導農村勞動力向二、三產業轉移。建立和完善城鄉統一的勞動力市場，為農村勞動力到城鎮從事非農業和跨地區流動創造良好的環境。按照“公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務”的方針，建立鄉鎮勞動力轉移指導站或勞動保障事務所，開設農村勞動力職業介紹窗口，切實做好農民工的服務和管理，促進農村富余勞動力流向小城鎮，同時，合理組織農村勞動力向城市、沿海經濟發達地區轉移，加強對境外勞務合作的服務與管理，拓展農村勞動力就業空間。

3、積極引進業主、大型企業，搞好農產品儲藏及深加工，發揮對農村經濟發展的引領作用，增加農民工業化收入。加工企業外聯市場，內聯農民，是農產品生產的終端，也是產業化的重要載體。發展深加工企業，一是可以開辟市場，促進農產品流通，解決農民“賣難”，實現農民的生產目的；二是可以提高農產品的科技含量和附加值，提高農民收入；三是可以吸納剩余、閑余農村勞動力解決農民就業，增加農民的勞務收入。為此，我鎮應依托本鎮自然資源和經濟條件，大力創辦或通過招商引資創辦農產品加工型、流通型鄉鎮企業，如吳灘農業服務公司等龍頭企業發揮引領農村經濟發展的作用。

4、大力發展農村各類合作經濟組織和中介組織，增加農民流通收入。發展合作經濟和經紀人隊伍，做好農產品流通工作是解決農產品賣難問題的關鍵環節，是增加農民收入的有效手段。一是要搞好農產品信息服務。發揮農產品信息中心網絡的作用，建立農產品信息發布和跟蹤制度，對影響農民增收的大宗農產品做好預測預報；加強同國內外、省內外農產品大網站的聯絡，及時捕捉市場信息，通過農信通，村村通網絡準確、及時把農產品的銷售信息傳播到農戶手中，真正幫助農民了解市場、參與市場、掌握市場，促進農產品銷售；二是要大力發展農村中介組織。引導行業協會加強行業自律，搞好信息服務，維護成員權益。逐步建立和完善優勢產業的行業協會，引導農民在自愿的基礎上，發展各種新型的農民專業合作組織和農民經紀人隊伍。如我鎮郎家村的蔬菜和現龍村的花椒專業合作社等充分發揮市場流通中介組織、專業隊伍、農民營銷經紀人的作用，調動他們的積極性、創造性，更好地為農民提供市場信息、生產資料供應、技術指導、產品收購、加工儲運等多種經營服務，不斷搞活農產品的流通，解決農產品賣難問題；三是千方百計拓寬農產品銷售渠道。通過舉辦和參加各類農產品的展銷會、訂貨會、品嘗會和促銷會等活動，擴大農產品知名度和影響力，提高農產品的市場占有率。要大力實施“走出去”的戰略，鼓勵支持營銷協會、專業合作社、農民經紀人赴省內、外參加全國性的農產品展銷活動，推銷農產品，搞活市場流通。

5、強化科技興農，發展高效農業，增加農民科技收入。為適應農業發展新形勢的要求，必須充分發揮農科教結合示范區的作用，從強化科教興農、知識興農入手，繼續推廣和創新科教興農，走企業帶動農民的模式，使農業發展農民增收逐步轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。如郎家村2009年入住的天罡星農業有限公司，形成月產新鮮蔬菜800多噸的規模。一是積極推進農科教結合。建立健全良種引進、繁育、推廣體系，加強農業各類優新品種的引進、繁育、開發，提高農產品質量。二是加強農業標準化體系和農產品質量檢驗檢測體系建設。圍繞大宗農產品及名特優農產品，制訂和完善農產品質量安全標準、農業生產技術標準和檢驗檢測標準。大力發展無公害、綠色、有機食品。加大實施農產品名牌戰略力度，積極參加國家、省級優質農產品品牌和綠色食品標志的申報，積極推行優質農產品注冊商標，通過品牌戰略，促進名牌產品產業化，增強農產品的市場競爭力；三是搞好農業現代標準化示范區建設。

6、激勵全民創業，加快民營經濟發展，增加農民資本和經營性收入。創業是富民之基。沿海的農民之所以比較富裕，主要就是因為他們是全民創業，有一大批大大小小的老板。要從根本上促進農民增收，使農民致富，就必須盡快把生產性農民、務工性農民向經營性農民轉變，把農民以勞動收入為主向資產性、經營性收人為主轉變，努力走出一條讓民眾通過誠實勞動、艱苦創業得到更多實惠的創業發展之路。

7、實施和落實好國家扶農政策，減輕農民負擔，增加農民政策性收入。國家每年為“三農”問題出臺許多政策，因此加強落實國家惠農政策，更好的保護農民利益是我們政府當前面臨的重要工作和任務。而我國農業的弱質、弱勢性，在市場競爭中處于不利地位，決定了它在國家宏觀調控中是需要加以保護的產業。如國家實行的種糧補貼、農機具補貼、退耕還林直補、家電下鄉等補貼，國家每年都在加大這方面的投入，大大提高了農民的積極性。政府要在ｗｔｏ規則下，加強對農業的支持和保護。一要建立農業結構調整支持體系，由農戶承擔費用轉向政府財政補貼。二要建立農業收入保障體系，由農產品價格補貼轉向農民直接收入補貼。三要減輕農民負擔，認真落實涉農價格和收費公示制度，開展農業用水、用電、農機服務等農業生產性項目價格和收費專項治理，對農民建房收費進行專項檢查，實行涉及農民負擔案件責任追究制度，堅決查處因加重農民負擔引發的惡性案件和群體性事件。四要對農戶購買農業生產資料進行適度的政策性補貼，每年農業生產資料需求旺季，除要出臺一些降低農業生產資料價格的政策外，還可根據農民購買的數量給予統一直補，切實調動農民生產的積極性。

8、加強農村道路等基礎設施建設。交通的發展直接關系到農民收入及農民生活質量的提高。經過對比鄰幾鎮（街）的考察發現，我鎮的區位和交通條件都十分滯后，交通不僅僅代表著運輸業，更是文化交流、人員交流、經濟交流的樞紐，只有交通的大力和快速發展才能更好的引導農民增收與農村經濟發展。因此積極爭取上級配套資金改善交通設施。

二、農村經濟發展現狀及存在的問題

“三農”中農民是根本，只有農民富了，農村經濟才能夠持續發展，農民生活才能夠上新的臺階。對于農村經濟發展來說，政策上要走好新農村建設的步伐，加快小城鎮建設力度，加強對農村固定資產的投資和實施。產業上繼續優化和調整農業產業結構，加強農業產業化建設，科技上加強科技興農的培訓力度，保證農民的現代科技知識充足，帶動農村經濟發展。今年農業結構調整穩步推進，農業產業化發展勢頭喜人，在保證糧食穩產的同時，特色農業唱起了主旋律，為做大做強特色農業奠定了堅實基礎。

1、畜牧養殖發展勢頭好。我鎮規模化養殖場共有17家，包括養豬、養牛、養羊，其中壁水天源生豬養殖場以養野豬為名，總投資300多萬元，形成了龍頭帶動周邊。我鎮在產業化畜牧業發展上，繼續保持快速增長的強勢。

2、農業科技示范效果好。我鎮緊緊圍繞主導產業、新興產業和優勢產業，建成了一村一品示范片。我鎮推廣了水稻機械育插秧暨超高產栽培，以及玉米紅苕雙苗保溫育苗新技術、測土配方施肥、病蟲草鼠綜防統治、保護性耕作等新技術，大棚蔬菜、綠色花椒、優質蠶桑等項目在農民增收方面起到了舉足輕重的作用。

3、農業、農村經濟發展工作的重點在于增加農民收入，根據目前農業發展現狀，預測今后農民增收情況，總的來看，形勢不容樂觀。農村種植糧食品種較為單

一、農作物價格起伏較大，農民增收基礎不牢固。雖然“政策刺激”給農民收入帶來了一定增長，但農作物品種單一及糧食價格的不穩定仍制約著農民增收問題。農業生產成本越來越大，農產品獲利空間不斷縮小。農業生產資料價格卻始終在高價位運行，加重了農民生產成本，在目前的生產和流通格局中，農民增收的難度也將加大。勞動力轉移就業層次低，難以持續增收。大部分在勞動密集型行業打工，收入和福利水平較低。并且絕大多數轉移勞動力保留著農民身份，職業穩定性差，難以持續增收。

三、建議和意見

做好今后的農業農村經濟發展工作應該重點在以下幾方面下功夫：

1、努力挖掘農業內部增收潛力，增強農機化進程，保證農民增收的穩定性。目前農牧業仍是農民家庭經營收入的基本保證。挖掘農業內部增收潛力勢在必行。一要在提高單產水平上下功夫。充分利用現有力量，廣泛開展農業科技知識培訓，培養種植能手示范帶動，引導農民科學種田，增加糧食總產量。二要鼓勵農民購買現代農機具，針對農村大多數青壯年勞動力外出打工現狀，把科技力量變為生產力，減輕生產勞動強度，提高生產能力。三要在提高農產品質量上下功夫。要大力發展優勢、專用農產品、有機農產品和綠色農產品，通過提高農產品質量，提高農產品價格，可以有效地增加農民收入，發展農村經濟。

2、大力推進農業產業化進程，實現農產品增產增值。實踐證明，在市場經濟條件下實現農民增收的最好形式是走農業產業化道路。最有效的辦法是鼓勵興辦民營鄉鎮企業和龍頭企業。要積極大膽吸取外地好的經驗，好的辦法，鼓勵廣大農民艱苦創業，興辦企業。同時，要加大招商引資力度，形成“一鎮一業”，“一村一品”，有特色上檔次，保證產業鏈條完善。如我鎮的優質花椒、蠶桑、大棚蔬菜等已經形成規模，畜牧業養殖規模也逐步壯大，體系不完整、產業不配套，沒有相應的龍頭企業做后盾，存在著不同程度的后市危險，因此，鼓勵興辦和發展產業化龍頭企業，是發展農村經濟必不可少的。

3、竭力監控農資價格變化和農資質量，幫助農民降低農業生產成本，確保農產品質量安全。政府及有關職能部門要密切關注農業生產資料價格變化，以及農資質量，嚴厲打擊假冒農資坑農害農，從農民生產投入的第一環節對農民生產成本進行有效監控，以盡量減輕農業生產資料價格變動對農民生產投入與增收的不利影響。減輕農民農業生產方面的費用負擔，共同努力從各方面保障農民“節本增收”。

4、是科學轉移農村勞動力，提高農民非農產業收入水平。實現農民持續增收目標，直接最有效的途徑就是大力推進農村富足勞動力合理有序轉移就業。在提高農村勞動力素質上下功夫，不斷充實和完善培訓內容，把職業培訓、技能鑒定和學歷教育相結合，全面提高農村勞動力的綜合素質。同時，要積極開辟市場，加強與外地企業聯系，將用工信息及時反饋給農民，促進更多富余勞力的轉移。

關于上半年全市農業和農村工作情況的調研報告

根據市人大常委會的工作安排，前一階段我委在市人大常委會副主任孫永明的帶領下，赴金壇市、武進區和市有關部門，就上半年農業和農村工作情況進行了調研，現將調研情況報告如下，供常委會審議參考。

一、上半年全市農業和農村工作的基本情況

今年以來，全市各地認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，按照市委、市政府對“三農”工作的總體部署，進一步優化資源配置，深化改革創新，強化政策措施，實現了農村經濟社會的持續穩定發展。上半年，全市實現農林牧漁業現價總產值77.46億元，同比增長5.9%；實現農林牧漁業增加值42.94億元，同比增長5.8%；農民人均現金收入9838元，同比增長17%。

（一）農業生產穩定增長。上半年，全市各地不斷調整農業生產結構，積極推廣利用新品種、新技術，優化產業結構，有效地保持了農業生產持續穩定增長。一是夏糧增產增收。全市夏糧實現面積增、單產增、總產增，收入增，其中小麥單產創歷史最好水平。全市水稻種植129.9萬畝，與去年基本持平。但高產示范區和豐產方大幅度增加，總面積達28.5萬畝，占水稻總面積的比例達22%，比去年提高9.8個百分點。二是畜牧業生產效益增加。到6月底，全市生豬出欄41.91萬頭，同比持平，家禽出欄3044萬羽，同比增長25%。畜產品市場價格走高，畜牧業生產效益增加。三是水產養殖水平提高。上半年全市建成池塘循環水養殖工程2.33萬畝，累計水產養殖總面積達60.35萬畝，共計育苗43億尾，投放各類苗種2.45萬噸，上半年水產品總產達4.82萬噸。四是花木園藝產業穩步發展。年初，我市成功申辦2013年第八屆中國花博會，為花木園藝業發展贏得了機遇，形成了動力。據統計，上半年全市園藝業總面積達82.01萬畝，同比增長1.7%，實現園藝業總產值32.35億元，同比增長2.9%。

（二）農村工業持續發展。盡管今年以來全市農村工業發展遇到很多困難和矛盾，但全市各地采取各種有效措施，加快結構調整步伐，加大投入力度，不斷增強企業競爭力和可持續發展能力，全市農村工業繼續保持穩定發展的態勢。一是經濟總量穩定增長。上半年全市農村規模以上工業企業完成銷售收入3154.91億元，同比增長14.1%，實現出口產品交貨值414.60億元，同比增長47.37%；二是經濟效益快速增長。上半年全市農村規模以上工業企業實現利稅244.57億元，同比增長34.3%，其中利潤172.11億元，增長43.9%；三是私營工業穩步發展。上半年全市農村私營企業實現工業增加值802.6億元、銷售產值3429.3億元，同比分別增長15.6%和16%。

（三）農業現代化加快推進。一是現代農業“雙百萬畝”建設工程快速推進。上半年全市新建高標準農田5.58萬畝，完成年度目標的55.8%，新發展高效種植業和設施農業面積分別達7.8萬畝和2.8萬畝，分別完成年度目標任務的78%和93.3%；新發展高效漁業面積3.4萬畝，全面完成年度目標任務。二是農業園區建設有序推進。上半年全市新增省級農業產業園區2家，累計達4家，審核認定了10家市級農業產業園區。其中，8個重點園區今年新增面積2.1萬畝，建成總面積達5.2萬畝。三是農業產業化水平提高。上半年新增6家省級農業龍頭企業，總數達28家。省級以上農業龍頭企業上半年實現銷售收入185億元，同比增長20%，實現利稅3.5億元，同比增長20.6%。四是農機化水平繼續領先。上半年全市新增各類農機具2150臺套，農機總動力達152.1萬千瓦，農業機械化綜合水平達76%，名列全省第三。機插水稻103.5萬畝，機插率較去年提高2.2個百分點，麥秸稈機械化還田55.47萬畝，占小麥播種面積的56.5%。

（四）農村富民工程取得成效。一是改革富民取得新成果。上半年，全市新增各類農民合作經濟組織149家，其中農民專業合作社127家，農地股份合作社20家，農村社區股份合作社1家，富民資產合作社1家。止6月底，全市已擁有各類農民合作經濟組織2052家，合作經濟組織成員數達29.75萬戶，覆蓋率達38.9%，比上年提高3.3個百分點。上半年全市土地流轉面積1.87萬畝，新增適度規模經營面積2.8萬畝，有力地促進了規模高效農業發展。二是創業富民取得新成效。上半年全市完成農民創業培訓4500多人，扶持創業1500多人，帶動就業6000多人。全市村級集體經營收入50萬元以下的經濟薄弱村實施發展項目118個，已完成投資4085萬元。上半年全市村級集體經營性收入5.16億元，村均收入60.48萬元，同比增長12%。

（五）城鄉一體化進展明顯。一是中心鎮建設工作全面啟動。金壇薛埠、堯塘，溧陽南渡，武進橫山橋、雪堰、湟里6個中心鎮已經啟動鎮域總體規劃修編工作，并積極完善基礎設施建設和公共服務能力，以提高中心鎮建設水平。二是“萬頃良田”建設工程有序推進。第一批實施的金壇、溧陽、武進和新北四個項目區，總面積7.07萬畝。目前項目區實際拆遷面積93.78萬平方米，占應拆遷面積的57.2%，開工建設安置房面積115.3萬平方米，其中已建成66.6萬平方米。完成土地整理和復墾面積4.98萬畝，占總面積的71.1%。今年有望實現“三年任務二年完成”的目標。三是整體推進力度加大。武進區積極爭創城鄉一體化先行示范區，圍繞城鄉一體化發展要求，已經出臺1個綱領性文件和6個配套性文件。新北區全力推進城鄉一體化工作，區委、區政府已經制定三年行動計劃，成立了工作領導小組，出臺了相關的配套政策，力爭通過三年努力，基本實現城鄉一體化發展格局。

（六）農村水利改革發展動力增強。市《關于加快水利改革發展 推進水利現代化的實施意見》基本擬成，《常州市水利現代化規劃》加快修編，60項重點工程之一的城市防洪節點工程完成序時進度。上半年全市完成農村水利土石方1611.4萬方，完成水利投資3.15億元，比去年同期增加32.6%。

二、目前農業和農村工作存在的主要困難和不足

上半年，全市農業和農村工作總體上進展順利，成效明顯，但一些發展中的深層次矛盾依然存在，在工作推進中還存在一些困難和不足：

（一）農民收入倍增難度較大。從今年起，省將實施農民收入七年倍增計劃，要求農民人均純收入在2018年實現翻一番，而我市實施五年倍增計劃，必須在2016年實現農民收入翻一番。按照這一要求，今后五年農民人均純收入在扣除物價因素外每年要增長18%以上。而當前，經濟形勢不太明朗，工資性收入難以大幅增長，農民增收的基礎十分脆弱，要實現農民收入倍增計劃難度較大。

（二）經濟薄弱村發展困難較多。根據省里要求，到2012年蘇南所有行政村的村級收入要超過50萬元，而我市仍有一定數量的經濟薄弱村，這些村往往遠離城區，以農業為主，經濟基礎比較薄弱，農業、水利等基礎設施建設投入不足，農業經濟結構調整緩慢，農業綜合生產力難以提高，如果僅僅靠這些村自身的努力，很難實現省定目標。

（三）農村矛盾糾紛化解任務艱巨。集體企業改制、農村土地承包經營權變更、集體資產股份制改革以及村級債務處理等或多或少留下一些歷史遺留問題，這些歷史遺留問題交織著拆遷、環保、土地等新問題一起迸發，再加上少數人法制觀念淡薄，“信訪卻不信法”，致使農村矛盾糾紛化解任務比較艱巨。

（四）城鄉一體化發展的配套措施不夠完善。一是土地問題。困擾農業產業園區、農業龍頭企業以及種糧大戶建設農業生產配套設施用地這個問題始終沒有得到有效解決，明顯影響現代高效農業發展。二是資金問題。當前，農村中小企業、農業企業、農業園區及農戶普遍覺得融資難。三是政策問題。比如，對經濟薄弱村扶持問題，對水利增加投入問題，對“萬頃良田”工程中安置房建設優惠和集體留用地安排問題，財政省管縣后市財政對金壇、溧陽農業項目扶持問題，等等。目前解決這些問題的政策措施明顯不夠配套。

三、做好下半年農業和農村工作的幾點建議

為進一步做好全市農業和農村工作，確保完成年初確定的各項目標任務，我們提出如下建議：

（一）進一步深化農村改革。深化改革是破解“三農”難題的根本出路，下一步要著力打破城鄉二元結構，大力推進中心鎮建設,加快城鄉一體化發展進程；要繼續深化戶籍制度改革，增強農村社會保障機制，完善城鄉社會管理制度；要積極落實農業生產用地政策，搞好農村金融制度創新，促進農業和農村產業結構調整升級；要進一步推進農村“三大合作”改革，引導和鼓勵農村合作經濟組織做大做強，讓更多的農戶參加合作經濟組織，從發展合作經濟組織過程中受益、受惠。

（二）進一步發展現代農業。一是要大力推進農業產業園區建設，努力建設一批起點高、功能全、規模大、效益好、帶動力強的現代農業產業園區，做大做強省級農業產業園區和市級農業產業園區，帶動全市現代高效農業發展。二是要強化科技支撐，著力培育建設一批農業企業研發中心，搞好農業新品種、新技術、新模式、新機具的試驗、示范和推廣應用，提升我市農業產業化發展水平。三是要認真做好花博會籌備工作，利用舉辦花博會的機遇，抓緊研究出臺促進花木產業發展的政策意見，促進花木產業發展，實現花木產業面積、結構、效益、市場競爭力、品牌影響力和社會貢獻率全面提升。

（三）進一步加強農產品質量安全工作。一是要嚴格全程控制。推行“從田頭到批發市場”的農產品質量全程監管，嚴格“產地準出”和“市場準入”制度，提高農產品質量安全追溯能力。二是要加強信息預警。擴大對農產品質量安全監測范圍，增加監測頻次和數量，對監測發現的問題及時開展信息預警，消除農產品質量安全隱患。三是加強執法檢查力度。要圍繞農業投入品、農產品加工等方面嚴格開展執法檢查，對農產品質量始終保持高壓態勢，確保農產品質量安全。

（四）進一步加強農村水利建設。一是要根據中央1號文件精神和中央、省水利工作會議要求，結合我市水利工作實際，盡快出臺我市加快推進水利現代化的實施意見，健全水利投入機制，探索水利體制改革，加強水利隊伍建設。二是要搞好農村水利建設。要圍繞“雙百萬畝”工程、“萬頃良田”工程、農業園區建設和農業區域規劃，統籌推進農田水利工作，做好農田水利重點縣專項工程和農村河道疏浚工程等農田水利重點工程,努力提高水利對國民經濟的支撐和保障作用。三是要加快防洪體系工程和丘陵山區抗旱工程建設，切實提高全市防洪和抗旱標準。

第二篇：農業農村工作調研方案

關于開展農業農村工作檢查調研的通知

各縣（市）、區政府，市直農口有關單位：

從4月7日開始，市政府副市長朱乃振將帶領市直農口相關部門進行農業農村工作檢查、調研，請各縣（市）、區按要求進行準備。

一、調研目的通過此次調研，全面了解各縣（市）、區對“中央一號文件”和市委農村工作會議貫徹落實情況，掌握各地對綠色有機食品之都、城鄉統籌發展、新農村建設等市委、市政府農業農村重點工作的推進落實情況及下步工作安排。

二、調研主要內容

1、備春耕生產情況。重點了解各地物資、資金準備情況，了解科技培訓、科技支農、科技備耕情況。

2、抗旱措施。了解各地對抗春旱的思想、物資、科技準備情況，以及應對抗旱措施。

3、新農村建設典型。考察各地新農村建設先進典型，了解各地今年新農村建設重點任務。

4、城鄉統籌發展。調研各地對此項工作在機構、思路、目標、任務、措施等各方面安排部署和推進情況。15、農業產業化經營。重點了解農業馳名、著名商標品牌建設情況和綠色有機食品品牌、農產品地理標志產品認證計劃安排情況，了解綠色食品產業項目準備情況、龍頭企業建設情況，以及綠色有機食品之都推進情況。

6、森林防火情況。了解今年各地應對干旱情況下森防物資、預案及演練情況。

三、調研方式

調研采取實地考察、座談、匯報相結合的方式進行。每縣（市）至少要看3—4個現場，每個城區要看2—3個現場。座談時要有鄉鎮、村和農業科技人員參加。匯報要重點突出市委農村工作會議后各項重點工作的進展和全年計劃安排情況，匯報要突出重點、簡明扼要、言簡意賅。

四、參加調研人員

市政府主管副市長，市農委、市水務局、市林業局、市農機局、市畜牧局、市供銷社、市城鄉統籌辦公室等單位主要領導，以及市政府辦和市農委相關人員，參加調研人員12人左右。

五、調研日程安排

4月7日早7：00從牡丹江市出發赴東寧縣。

4月8日早7：30從東寧縣出發赴穆棱市。

4月9日早7：30從穆棱市出發赴林口縣，晚上返回牡丹江市。

4月10日赴海林市，下午返回牡丹江市。4月11日赴寧安市，下午返回牡丹江市。

4月12日—13日到東安區、西安區、陽明區、愛民區調研，具體時間另行通知。

以上日程如有變化隨時調整。

牡丹江市人民政府辦公室

二○一二年三月三十日

第三篇：農業農村工作調研報告

關于×××縣（區）農業農村工作的調研報告

黨的十八大報告指出：“要推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。”當前，×××縣（區）正面臨良好的發展機遇期，也正處在加快發展的新的歷史起點上。面對“十二五”新一輪經濟社會發展的目標任務，我們必須以黨的十

八大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性，進一步強化“重中之重”的戰略思想，不斷調整農業產業結構, 穩步推進農業發展，實現農業和農村經濟的轉型跨越，推動×××縣（區）經濟科學發展、和諧發展、跨越發展。

一、×××縣（區）農業農村工作發展現狀

×××縣（區）現有涉農辦事處×個，共×個村委×個村民小組，農戶數×戶，農業人口×人，耕地面積××畝，林地面積××畝，占土地總面積××%，活立木總蓄積××立方米。轄區內有××座水庫，蔬菜基地××個，超級稻高產示范基地××個，間套種示范基地××個，香蕉防風栽培技術示范基地××個，農民專業合作組織××家。近年來，×××縣（區）上下在黨委、政府的正確領導下，農業農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發展特色現代農業發展方向，以統籌城鄉發展、推進城鄉一體化為主線，以項目建設為支撐，大力發展農村經濟，積極推廣特色產業種植，努力改善農村基礎設施條件，深入實施移民扶貧開發，健全完善民生保障機制，促進農民創業增收，農業優勢產業進一步發展，農村經濟繼續保持較好增長勢頭，農民收入水平不斷提高。

1、特色產業穩步發展。以發展現代農業為主題，引導群眾積極調整種植結構，大力發展特色農業、效益農業、節水設施農業，形成了以×××、×××、×××為主的三大特色產業。如×年糧食產量×××噸，種植業總產值××萬元，農民人均收入××元。以×××、×××、×××等為主的的特色經濟作物種植面積達到×××畝。其中×××村委現有常年蔬菜基地×個，主要種植葉菜類蔬菜，面積××多畝，年產量××多噸，年產值約××萬元。××蔬菜種植以×××、×××、×××等瓜類為主，面積××畝，年產量××噸，年產值××萬元；現有大棚×××畝，年產量××萬斤，年產值××萬元。××村轄區有獨立成園的果園，園內種植××畝、××畝，計劃種植××畝，果園特色明顯。××村是××社會主義新農村建設示范點之一，群眾廣泛發展當地特色產業——××菜種植，種植面積××畝，年總產達××噸，年產值××多萬元。

2、農業產業標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導向，著力培育和發展大場大戶，推動區域內主導產業的優化升級，以××果蔬農民專業合作社為代表的農民專業合作社，實行合作社+基地+農戶的產業經營模式生產，帶動了周邊××多農戶發展現代農業，直接解決了××多人的就業問題。××年引進水稻新品種“超級稻××、××”等優良品種在××村建立高產示范基地，目前基地面積××畝。

3、城鄉一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環境優美的新農村為目標，以項目為抓手，農戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以××試點鄉村為突破，全面創新農業和農村經濟體制機制，推動資源要素向農村配置，完善農村公共服務和社會保障體系，推進農村道路鋪筑，農村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農村發展環境，提高農民生活水平。

4、生態環境治理持續推進。緊緊圍繞實施“生態立縣（區）”發展戰略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業特色產業、重點生態公益林、新農村綠化美化等林業生態建設項目，全縣（區）林業生態建設呈現出了良好的發展勢頭。近年來，我縣（區）重點抓××示范基地建設與特色花卉培育，因地制宜地發展××產業，××產業成為全縣（區）農村經濟新的增長點。目前，全縣（區）名貴××種植面積已達××多畝，其中××近××畝，連片種植的××畝。

5、扶貧開發工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農業生產和基礎設施建設，扶貧開發呈現出統籌協調推進的良好局面。上年上級下達給我縣（區）第×批基礎設施財政扶貧資金××萬元，新建××村路硬化屯路×條××公里；中央財政扶貧資金(機動資金)××萬元，維修××村××路項目××公里，今年，申報基礎設施建設資金××萬元，用于新建××村硬化屯路××公里。

6、農民科技培訓扎實有效。結合特色產業發展，按照“引進一批優良品種，示范一批先進實用技術，創建一批農業科技示范基地，培訓一批科技示范戶，總結一批先進典型”的總體思路，抽調技術部門專業人員進村入戶，深入田間地頭，指導農業生產。一是狠抓農業技術培訓。圍繞三大特色產業，細化完善培訓內容，廣泛開展科技宣講，全面普及立體種植、節水灌溉、土壤改

第四篇：農業農村工作調研(精華版)

——2012年農業農村工作調研匯報

解放思想銳意進取

為實現鄉域經濟社會新跨越而不斷努力奮斗

（2012年2月3日）

2011年以來，XXX認真貫徹落實上級黨委、政府關于“三農”工作的一系列決策部署，以科學發展觀為統領，大力實施農業結構調整，積極發展糧棉、林果、畜牧及設施農業，嚴格落實各項技術管理措施，努力增加生產效益，提高農民收入。

一、2011年實現目標情況

XXX現有耕地面積 畝，總人口 戶，人，農業人口 人，農村勞動力 人。2011年全鄉糧食種植面積 畝，棉花種植面積 畝（其中滴灌面積 畝），果園總面積達 畝（其中核桃面積 畝），農民人均 畝。2011年，我鄉完成農村經濟總收入 萬元，較上年增收 萬元，增長 ％；完成農民人均收入 元，較上年增收 元，增長 ％。其中：種植業收入 萬元，較2010年增長 萬元，增長 %；林果（含鮮果）收入 萬元，較2010年增長 萬元，增長 %；畜牧業收入 萬元，較2010年增長 萬元，增長 %；第二、三產業收入 萬元，較2010年增長 萬元，增長 %；勞務創收 萬元，較2010年增長 萬元，增長 %。

二、影響全鄉發展的主要問題

一是部分鄉村干部開拓創新意識不強，做群眾工作能力有待提高，說服教育細心程度不夠，個別村、個別時候黨群干群關系依然緊張。二是農民發展經濟的主體地位仍不明顯，等、靠、要，催收催種現象依然突出，自主學習，掌握新的農業生產、林果、畜牧技術積極性不高。三是農業發展投入仍然不足，各項管理精細度不高，1農業產品到商品的轉化過程效益不明顯。四是非農業生產帶來的工資性收入低，土地少的農民也因各種原因被束縛在土地上，勞務創收途徑少，積極性低。五是農村維護穩定形勢依然嚴峻。

三、2012年農業農村工作目標

預期目標是：2012年力爭實現農村經濟總收入 萬元，較上年增收 萬元，增長 ％；實現農民人均收入 元，較上年人均增收 元，增長 %。其中種植業人均增收 元；林果業人均增收 元；畜牧業人均增收 元；第二、三產業人均增收 元；勞務創人均增收 元。

（一）加快現代農業進程，增加農民收入，促進農村發展

全面落實強農惠農富農政策，堅持“保糧、穩棉、強果、興畜”方針，加快農業產業化進程，促進農業增產、農民增收、農村發展。

1、優化種植結構，提高技術水平，增加產業功效。一是2012年擬種植棉花 萬畝，較上年增加 畝，繼續深化“高效節水管理增效年”各項技術措施，嚴把“棉種關”，大力實施棉花膜下滴灌高效節水項目，新增棉花膜下滴灌田 畝，實現棉花總產 噸，實現單產 公斤，單產較上年增產 公斤，總收入 萬元，棉花人均收入 元，較上年增收 元。二是全面落實免耕播種、精量播種等種植方式，積極推廣種植地膜復播玉米。2012年全鄉擬種植糧食 畝，較上年增加 畝，實現單產 公斤，單產較上年增產 公斤以上，預計實現糧食總產 噸，實現收入 萬元，糧食作物人均收入 元，較上年增加 元。三是2012年新增設施農業面積 畝，全鄉設施農業面積達 畝，全面推行小拱棚生產西、甜瓜等小宗經濟作物，發揮拱棚優勢，提前上市，創造最大效益，力爭設施農業及瓜類收入 萬元，人均收入 元，較2011年增加 元。目前，新建的30座溫室大棚的配套設施已經到位。近三年建設的溫室正在移栽西紅柿、辣椒、黃瓜等“春提早”蔬菜，通過嚴格落實各項栽培技術要點，保證“春提早”蔬菜早上市，有效增加農民收入。截止目前，全鄉統一購買配方專用肥 噸，農民自

己購買尿素、磷酸二銨、磷酸鉀等肥料 噸，2月底前農資全部準備到位。

2、嚴格各項管理措施，增加林果業收入比重。2012年核桃掛果面積 畝，達到豐產期 畝，紅棗、葡萄、香梨等掛果面積達到 畝，果品總產量達 噸，力爭總收入 萬元，較上年增收 萬元，人均收入 元，較上年增加 元。具體措施是，繼續加大林果業水肥投入力度，統一施肥、統一灌水，進一步增加畝均產量及效益。深入落實地區“林果業管理增效年”活動，積極推廣高溫發酵農家肥技術，保證林果品質。全面普及誘集帶、殺蟲燈、石硫合劑等防治技術，做好果樹病蟲害的統防統治。充分發揮 個林果業專業合作社作用，大力推行農戶與合作社之間風險共擔，利益共享機制，多渠道、全方位的提高林果業經濟效益。我鄉現已穩定的林果業技術服務隊員 人（其中 人專職管理核桃，人專職管理紅棗）。目前，完成 畝香梨冬季修剪工作，人工捕捉黃刺蛾 公斤。計劃從2月6日開始按照片區組織人力清理農民庭院，2月10日開始統一噴施石硫合劑。

3、大力推進牲畜品種改良，實現畜牧業穩步增收。預計牲畜存欄 萬頭（只），出欄 萬頭（只），產肉 噸，家禽出欄 萬只，力爭實現畜牧業總收入 萬元，人均收入 元，較上年增加 元。一是做好肉羊改良技術的推廣，不斷優化畜群、畜種結構，通過現場會、廣播宣傳肉羊改良的特點和優點，提高養殖戶積極性，以示范村為基點帶動全鄉。二是結合安居富民工程，積極鼓勵農民利用現有庭院優勢發展特色家禽養殖，充分發揮兩個禽類合作社示范帶動作用，有計劃的組織農民現場觀摩，經驗交流，拓寬農民增收致富的渠道。大力宣傳“千戶萬只”貼息貸款工程，全鄉形成 戶養殖規模，發展庭院經濟中養雞、養鴿數量在 只以上的農民有戶。三是建立健全重大動物疫情監測和應急處置機制，完善村級牲畜疫病防控體系建設，做好畜禽疫病監控、防疫等工作，全面加強動物疫病防控能力。

4、積極發展第二、三產業。鼓勵特色餐飲，面粉、木材加工等行業擴大規模向縱深發展，進而帶動其他產業發展。實現第二、三產業總收入 萬，較上年增收 萬元，人均收入較上年增收41元。

5、強化農村富余勞動力轉移培訓，增加勞務創收。計劃全年輸轉 人，固定轉移 人以上，力爭實現勞務創收 萬元，人均勞務創收 元，較上年增加 元。以就近就地轉移為重點，做好勞務輸轉對接，促使農村富余勞動力在更寬、更廣范圍就業，加大職業技能培訓，進一步提高農民致富技能和勞務創收能力。計劃由鄉政府搭臺聯系招商局和園區辦，組織企業提供工作崗位，由鄉團委、婦聯，各村（場）組織富余青壯年在鄉內召開1-2次用工招聘會，努力使勞務創收成為農民增收新亮點。

6、狠抓安居富民工作。把安居富民工程當作關注民生、執政為民的大事來抓，搶抓對口援疆的有力機遇，保證高質量、高標準全面完成2012年建設任務。一是利用“科技之冬”對農村工匠、建房戶，就規劃、工程施工質量、管理監督等進行全面培訓。二是結合“長治久安大宣教”活動，加大對自治區、地、縣關于安居富民優惠政策的宣傳，農民建房熱情高漲，1月15日前，我鄉已全面確定建房戶，并已聯系好 支施工隊，建房戶已準備好建房現金 萬元。同時，大力宣傳農村婦女小額貼息貸款政策，積極籌集建房資金。現主要任務是著重做好工程建設前期各項準備工作，保證工程順利開工，計劃2月15日開始拆舊房。2011年350戶安居富民戶中有 戶已完成“三區分離”工作，其余 戶在6月底前全部完成“三區分離”工作，全力打造宜居新環境。

（二）圍繞科學發展，進一步加強和改進黨的建設

一是深化制度落實。認真落實基層黨組織書記履行基層黨建工作責任制專項述職制度、黨委議事規則、“三會一課”等制度，堅持 “四議兩公開”、“三級聯創”、“四知四清四掌握”等工作

機制。二是全面提升干部隊伍素質。完善干部考核激勵機制，加大干部能力培養，以村“兩委”換屆為契機，選優配強村干部。深化村干部和到村任職大學生中長期培養目標。加強基層干部“雙語”學用能力。堅持培養鄉土人才。三是加強基層組織建設。做好辦公陣地的日常管理維護工作，防止集體資產的流失和損壞。不斷規范村級組織建設，認真開展“群眾事務代辦”工作，提升服務水平，簡化辦事程序。完善黨內激勵關懷幫扶機制，按標準落實村干部報酬和“四老”人員、“十戶長”等農村積極分子生活補助，突出發揮共青團和婦聯抓好教育青年，發動青年和婦女“半邊天”的作用。四是扎實推進黨風廉政建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，嚴格落實黨風廉政責任制，深化《廉政準則》和《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》的學習教育，筑牢黨員干部服務群眾、廉潔自律的思想基礎。

（三）加強民族團結，維護社會大局持續和諧穩定

（四）高度關注民生，促進社會各項事業全面進步

加大對基礎設施的投入力度，不斷改善農業基礎條件，進一步加強鄉域經濟社會發展后勁。2012年計劃高標準平整土地 畝，新修防滲渠 公里，小農水建筑物 座。大力實施“富民強鄉”、“技術創新引導”、“科技信息村村通”等工程，充分發揮科技創新對農村經濟發展的支撐。鞏固和擴大“兩基”成果，大力支持教育事業。不斷推動文體廣電事業發展，全力實施“東風工程”、“農家書屋工程”等惠民工程。加快基本醫療保障體系建設，深入開展地方病、疫病防治工作，鞏固新型農村合作醫療改革成果，嚴格落實計生獎勵政策，提高流動人口計劃生育服務和管理水平，加大對人口計生工作的綜合治理力度。抓好基本養老、基本醫療、最低生活保障體系建設，切實做好對困難群眾的司法援助、醫療援助和扶貧濟困等

工作。

以上是我鄉2012年農業農村工作的基本設想，不足之處，敬請各位領導批評指正。

第五篇：農業農村工作的調研報告

農業農村工作的調研報告

黨的十八大報告指出：“要推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。”當前，我鎮正面臨良好的發展機遇期，也正處在加快發展的新的歷史起點上。面對“xx”新一輪經濟社會發展的目標任務，我們必須以黨的十八大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性，進一步強化“重中之重”的戰略思想，不斷調整農業產業結構,穩步推進農業發展，實現農業和農村經濟的轉型跨越，推動我鎮經濟科學發展、和諧發展、跨越發展。

一、農業農村工作發展現狀

我鎮現有涉農辦事處x個，共x個行政村，農戶數xxxx戶，農業人口xxxx人，耕地面積xxxx畝，農民專業合作組織xx個。近年來，我鎮上下在黨委、政府的正確領導下，農業農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發展特色現代農業發展方向，以統籌城鄉發展、推進城鄉一體化為主線，以項目建設為支撐，大力發展農村經濟，積極推廣特色產業種植，努力改善農村基礎設施條件，深入實施移民扶貧開發，健全完善民生保障機制，促進農民創業增收，農業優勢產業進一步發展，農村經濟繼續保持較好增長勢頭，農民收入水平不斷提高。

1、特色產業穩步發展。以發展現代休閑農業為主題，引導群眾積極調整種植結構，大力發展特色農業、效益農業、節水設施農業，形成了以農家樂為主的特色產業。

2、農業產業標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導向，著力培育和發展大場大戶，推動區域內主導產業的優化升級，以獅山茶場客家風情園為代表，實行合作社+基地+農戶的產業經營模式生產，帶動了周邊xx多農戶發展現代農業，直接解決了xxx多人的就業問題。xx年引進茶葉新品種黃金芽等優良品種在xx分場建立高產示范基地，目前基地面積xxx畝。

3、城鄉一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環境優美的新農村為目標，以項目為抓手，農戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以合水分場試點村為突破，全面創新農業和農村經濟體制機制，推動資源要素向農村配置，完善農村公共服務和社會保障體系，推進農村道路鋪筑，農村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農村發展環境，提高農民生活水平。

4、生態環境治理持續推進。緊緊圍繞實施“生態立鎮”發展戰略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業特色產業、重點生態公益林、新農村綠化美化等林業生態建設項目，全鎮林業生態建設呈現出了良好的發展勢頭。

5、扶貧開發工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農業生產和基礎設施建設，扶貧開發呈現出統籌協調推進的良好局面。

二、制約農業和農村經濟發展的主要困難和問題 我鎮常住人口占總人口的40%，農業資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮的農業和農村經濟有了較快的發展，但農業本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

1、結構因素。農業內部，種植業比重相對偏大;蔬菜、畜牧產業鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業數量偏少、規模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業與基地聯系不夠緊密，尤其是畜牧業生產還缺乏能夠帶動產業發展的骨干龍頭企業。

2、市場因素。現有的農產品銷售渠道還不暢，農產品在市場開發上還沒有完全走出去，農業標準化建設、農產品質量安全管理仍然滯后，優質不優價的問題較為明顯。

3、機制因素。在當前的雙層經營體制上，土地過于分散，土地集約規模經營短期內還難以破題;農村合作組織與農戶之間的關系較為松散，與農戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯結機制仍不夠完善，難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農業生產的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農業項目較少，進入農業領域的社會資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農業和農村經濟帶來積極影響的同時，一些現實的問題也隨之凸現出來。表現在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化，沿襲著傳統的抓法，缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉村組織原有職能在逐漸弱化，對農民的約束力較差，組織難度較大。

三、建議和對策

1、突出產業規模效益，加快現代農業建設。按照集中連片、節水示范、特色高效的要求，圍繞農家樂特色產業，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農家樂、農家客棧為主導產業，持續帶動農民增收。2 黨的十八大報告指出：“要推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。”當前，我鎮正面臨良好的發展機遇期，也正處在加快發展的新的歷史起點上。面對“xx”新一輪經濟社會發展的目標任務，我們必須以黨的十八大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性，進一步強化“重中之重”的戰略思想，不斷調整農業產業結構,穩步推進農業發展，實現農業和農村經濟的轉型跨越，推動我鎮經濟科學發展、和諧發展、跨越發展。

一、農業農村工作發展現狀

我鎮現有涉農辦事處x個，共x個行政村，農戶數xxxx戶，農業人口xxxx人，耕地面積xxxx畝，農民專業合作組織xx個。近年來，我鎮上下在黨委、政府的正確領導下，農業農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發展特色現代農業發展方向，以統籌城鄉發展、推進城鄉一體化為主線，以項目建設為支撐，大力發展農村經濟，積極推廣特色產業種植，努力改善農村基礎設施條件，深入實施移民扶貧開發，健全完善民生保障機制，促進農民創業增收，農業優勢產業進一步發展，農村經濟繼續保持較好增長勢頭，農民收入水平不斷提高。

1、特色產業穩步發展。以發展現代休閑農業為主題，引導群眾積極調整種植結構，大力發展特色農業、效益農業、節水設施農業，形成了以農家樂為主的特色產業。

2、農業產業標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導向，著力培育和發展大場大戶，推動區域內主導產業的優化升級，以獅山茶場客家風情園為代表，實行合作社+基地+農戶的產業經營模式生產，帶動了周邊xx多農戶發展現代農業，直接解決了xxx多人的就業問題。xx年引進茶葉新品種黃金芽等優良品種在xx分場建立高產示范基地，目前基地面積xxx畝。

3、城鄉一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環境優美的新農村為目標，以項目為抓手，農戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以合水分場試點村為突破，全面創新農業和農村經濟體制機制，推動資源要素向農村配置，完善農村公共服務和社會保障體系，推進農村道路鋪筑，農村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農村發展環境，提高農民生活水平。

4、生態環境治理持續推進。緊緊圍繞實施“生態立鎮”發展戰略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業特色產業、重點生態公益林、新農村綠化美化等林業生態建設項目，全鎮林業生態建設呈現出了良好的發展勢頭。

5、扶貧開發工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農業生產和基礎設施建設，扶貧開發呈現出統籌協調推進的良好局面。

二、制約農業和農村經濟發展的主要困難和問題

我鎮常住人口占總人口的40%，農業資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮的農業和農村經濟有了較快的發展，但農業本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

1、結構因素。農業內部，種植業比重相對偏大;蔬菜、畜牧產業鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業數量偏少、規模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業與基地聯系不夠緊密，尤其是畜牧業生產還缺乏能夠帶動產業發展的骨干龍頭企業。

2、市場因素。現有的農產品銷售渠道還不暢，農產品在市場開發上還沒有完全走出去，農業標準化建設、農產品質量安全管理仍然滯后，優質不優價的問題較為明顯。

3、機制因素。在當前的雙層經營體制上，土地過于分散，土地集約規模經營短期內還難以破題;農村合作組織與農戶之間的關系較為松散，與農戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯結機制仍不夠完善，難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農業生產的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農業項目較少，進入農業領域的社會資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農業和農村經濟帶來積極影響的同時，一些現實的問題也隨之凸現出來。表現在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化，沿襲著傳統的抓法，缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉村組織原有職能在逐漸弱化，對農民的約束力較差，組織難度較大。

三、建議和對策

1、突出產業規模效益，加快現代農業建設。按照集中連片、節水示范、特色高效的要求，圍繞農家樂特色產業，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農家樂、農家客棧為主導產業，持續帶動農民增收。2、強化科技示范引領，不斷延伸產業鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點推廣農業高效新品種、新技術，全面提升農業科技含量，充分發揮高效農業的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監控、資源共享、產品交易等工作，推動農業萌生新的亮點、新的發展空間，逐步形成強勢品牌。

3、持續推進扶貧開發，著力改善發展環境。按照項目做支撐、政策做保障、產業做龍頭、基礎做鋪墊的要求，采取適當集中、連片開發、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉村、增加移民收入的產業開發和區域性特色產業發展結合起來，通過項目帶動，推進移民鄉村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作，著力提高扶貧開發效益。

4、優化農村資源配置，全速推進新農村建設。結合資源稟賦和區域比較優勢，創新建立以政府為引導、農民為主體、社會各界廣泛參與、統籌投入、集中建設的新農村模式，加大農業和農村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現農村人口向集鎮、城鎮的逐步轉移。

5、加快農村體制改革，推動農業經濟轉型。深刻認識加快推進農村改革發展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發活力、推動發展的有效手段，不斷加快推進農村綜合改革步伐，努力實現農業和農村經濟轉型跨越。一是進一步完善配套田間工程，大力發展高效節水農業，全面提升農業節水水平。二是依托土地流轉政策，健全土地流轉程序，規范合同文本，完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度，積極動員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐，引進經營能力強、資金實力厚的種養大戶根據當地發展要求進行產業開發，實行規模化、標準化、工廠化經營，通過土地流轉，由大場大戶、龍頭企業發展多種形式的適度規模經營，加速農民向非農產業和城鎮轉移就業。三是鼓勵和扶持農業產業化龍頭企業積極投資建設生產基地，就近吸納部分富余勞動力，變農民為工人，實現農民的就地轉移。