第一篇：縣長調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作（本站推薦）

縣長調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

7月3號(hào)，縣委副書記、縣長深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行調(diào)研，縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。

縣長一行先后深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)田間地頭；詳細(xì)了解當(dāng)前農(nóng)牧民群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問題，在仔細(xì)查看了棉花、紅棗、核桃的長勢情況及農(nóng)作物施肥、病蟲害防治等林果田間管理工作后，縣長對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和林果管理提出了意見和要求。

縣長指出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林果示范園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的集聚地和輻射源，是農(nóng)業(yè)科技示范推廣的基地，對于提高農(nóng)業(yè)整體效益、增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)林果業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。當(dāng)前正值農(nóng)業(yè)大忙季節(jié)，也是確保今年農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重要時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，確保今年林果業(yè)豐產(chǎn)豐收。

縣長要求：“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范園要結(jié)合本地實(shí)際情況，按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)的要求做好示范園的管理工作，同時(shí)縣直相關(guān)部門要做好技術(shù)指導(dǎo)工作，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)好示范田，讓示范田真正發(fā)揮示范作用，成為農(nóng)牧民致富的模范和榜樣。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

上半年，我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞年初工作目標(biāo)，以農(nóng)村小康建設(shè)總攬農(nóng)村工作全局，克服金融風(fēng)暴影響，圍繞“保增長、促穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)”以服務(wù)農(nóng)村，農(nóng)業(yè)，農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，強(qiáng)化工作措施，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)開始呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)面進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，新農(nóng)村建設(shè)如火如茶，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，人與自然和-諧發(fā)展，現(xiàn)就上半年工作總結(jié)如下：

取得的成績：

1、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)一步落實(shí)，發(fā)放食糧直補(bǔ)資金78859.4元，發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼308754.6元，發(fā)放油料作物補(bǔ)貼9786元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

2、春耕生產(chǎn)全面完成，一季晚栽種面積得到穩(wěn)定，雜交良種播種率達(dá)100%。

3、農(nóng)業(yè)招商引資取得新突破，引進(jìn)了投資300萬元的有機(jī)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模，基本形成白茶、林下養(yǎng)雞兩大特色產(chǎn)業(yè)。

5、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快腳步，已完成黃浦至羅坑公路全長8公里的測量、集資、發(fā)包工作，計(jì)劃七月份開工，年底前完工。完成港背村曾家水竹坑、栗柴坑、義坑、新莊灣丘、茶子山南山、黃浦村黃浦段水毀渠道的修復(fù)。農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

6、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)初見成效，鑫農(nóng)茶廠已通過QS論證。五月份在南昌舉辦的茶博會(huì)上，鑫農(nóng)茶廠的“霞峰山”白茶榮獲本屆茶博會(huì)金獎(jiǎng)。

7、一村一品和農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展勢頭良好，基本形成新莊村筍竹林專業(yè)村和黃浦白茶村，成立了白茶專業(yè)合作社和肉牛養(yǎng)殖合作社，把農(nóng)民組織起來闖市常

8、農(nóng)技服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，動(dòng)物防疫站改造完工，功能進(jìn)一步完善。農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)受到廣大農(nóng)民喜愛，舉辦了白茶栽培技術(shù)培訓(xùn)班，竹腔施肥技術(shù)培訓(xùn)班，及其它各種類型的培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的農(nóng)民達(dá)300多人次。

9、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，通過沼氣池建設(shè)，“一大四斜工程建設(shè)，農(nóng)村能源利用率進(jìn)一步提高，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

10、新農(nóng)村建設(shè)如火如茶，已完成新莊南邊組、茶子山上坪組改水改路改廁工作。

具體措施和做法：

一、大力宣傳“中央1號(hào)文件”全面落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

壓濾機(jī)濾布 從3月10日—3月31日，我鎮(zhèn)成立五個(gè)“中央1號(hào)”文件宣講小組，深入村、組、農(nóng)戶進(jìn)行黨的政策宣講活動(dòng)，宣講重點(diǎn)圍繞穩(wěn)糧，增收、強(qiáng)基礎(chǔ)，重民生，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，切實(shí)把強(qiáng)農(nóng)措施原原本本宣講到村組，把惠農(nóng)政策不折不扣宣講到農(nóng)戶，把支持、引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各項(xiàng)政策不縮不減宣講到農(nóng)民，對村組干部重點(diǎn)宣講新形勢下做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對農(nóng)民重點(diǎn)宣講中央、盛市、縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和作法，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作》。通過宣講增強(qiáng)群眾對政策的知曉度，便于群眾維護(hù)自身權(quán)利，更好地監(jiān)督政府落實(shí)政策，共發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)助資金38764元，油菜補(bǔ)助資金9786元，上半年我鎮(zhèn)無一起農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件，無一起強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策未落實(shí)到位的事件。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增收

近幾年來，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)民增收途徑的多樣化，糧食生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，鎮(zhèn)從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度入手，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，普及良種播種，確保穩(wěn)產(chǎn)增收。

1、大力實(shí)施村組公路硬化工程，已規(guī)劃測量設(shè)計(jì)，黃浦至羅坑公路，公路全長8公里，涉及14個(gè)組，受益人口700人，該公路項(xiàng)目7月份正式開工，年底竣工。

2、加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，我鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉水渠大多散、亂、雜、小，且為上世紀(jì)六七十年代修建，年久失修，破損嚴(yán)重，鎮(zhèn)于三月份分別根據(jù)水渠破損情況采取政府出資，農(nóng)民出力的方式，共投資五萬元對港背曾家水竹坑、栗柴坑、義坑、新莊灣丘、茶子山南山、黃浦村黃浦段，茶子山楓樹嶺七處損毀嚴(yán)重的水渠進(jìn)行了維修整鞏，解決了八百畝稻田的灌溉用水難題。

3、推廣普及良種，良肥，提高單產(chǎn)。推廣一晚良種，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對富優(yōu)1號(hào)，中浙優(yōu)8號(hào)，揚(yáng)兩優(yōu)6號(hào)，準(zhǔn)兩優(yōu)527等品種進(jìn)行宣傳推廣，提高良種播種比率。采用測土配方技術(shù)成果，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，推廣試驗(yàn)優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥施可豐。

4、完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。充實(shí)人員，健全制度，充實(shí)了農(nóng)業(yè)五員，做到人員在編在崗盡職，提高農(nóng)技服務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)，六月中旬，我鎮(zhèn)五個(gè)村均出現(xiàn)部分移栽水稻萎縮，莖葉蔥管狀特征，接到農(nóng)戶報(bào)告后，鎮(zhèn)農(nóng)技站人員立即下到田間地頭，查看病情，又請來縣、市農(nóng)技專家會(huì)診，根據(jù)專家會(huì)診意見，迅速編制了防治宣傳單，下發(fā)到各家各戶，因?yàn)榉乐渭皶r(shí)，病癥很快得到控制。

5、積極協(xié)調(diào)，幫助農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化率，對各種農(nóng)業(yè)機(jī)械性能、價(jià)格、補(bǔ)貼等印制說明書，下發(fā)到各村組，指導(dǎo)農(nóng)戶購買適合的農(nóng)業(yè)機(jī)械，對農(nóng)戶想買、縣農(nóng)機(jī)局又沒有貨的，主導(dǎo)聯(lián)系，幫助訂貨。上半年我鎮(zhèn)農(nóng)戶共購買農(nóng)業(yè)機(jī)械18臺(tái)套，享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼23900元。

三、圍繞綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)做特色

根據(jù)《靖安縣有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，我鎮(zhèn)把發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)當(dāng)作實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的重要途徑，當(dāng)作提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在農(nóng)業(yè)發(fā)展模式上，以綠色有機(jī)為目標(biāo)，提倡和鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶按綠色有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，在茶子山上下坪，建設(shè)了水稻綠色標(biāo)準(zhǔn)化建示范基地2000畝，抓好了有機(jī)產(chǎn)品基地轉(zhuǎn)換，完成了水稻3500畝，白茶600畝，竹筍7400畝，高山野菜1000畝的有機(jī)產(chǎn)品基地轉(zhuǎn)換。逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)養(yǎng)殖，在黃浦村搞了林下散養(yǎng)雞的有機(jī)養(yǎng)殖。通過綠色有機(jī)模式的推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

四、咬住強(qiáng)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)品做產(chǎn)業(yè)

我鎮(zhèn)經(jīng)過多年發(fā)展已逐步形成了筍用林、白茶、林下養(yǎng)雞等規(guī)模大、產(chǎn)量高、影響廣的強(qiáng)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，我們對這些項(xiàng)目進(jìn)行分析、引導(dǎo)，努力把強(qiáng)勢產(chǎn)品做成強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)。把產(chǎn)品強(qiáng)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。一是加強(qiáng)“一村一品”建設(shè)，建設(shè)新莊筍竹林、黃浦白茶兩個(gè)專業(yè)村，提高群眾參與度，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品集中，二是組建白茶和有機(jī)肉牛專業(yè)合作社，把農(nóng)戶組織起來，統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一開發(fā)市場，形成產(chǎn)業(yè)航母，三是搞好品牌建設(shè)，沒有品牌，產(chǎn)業(yè)無法真正形成并壯大，黃浦村林下養(yǎng)的“戴云黑雞”是福建省著名商標(biāo)，“霞峰山”白茶已通過QS論證，并注冊了“霞峰山”商標(biāo)。這將為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰飛插上翅膀。四是走出山門，推廣產(chǎn)品，設(shè)立窗口，積極推動(dòng)產(chǎn)品走向市場，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，合作社參加各種產(chǎn)品推廣會(huì)、博覽會(huì)，在外設(shè)立銷售窗口。鑫農(nóng)茶廠的“霞峰山”白茶5月份參加了江西茶博會(huì)，并獲得金獎(jiǎng)。大大提升了產(chǎn)品知名度，“霞峰山”白茶在萍鄉(xiāng)南昌等地設(shè)立了銷售窗口。

五、圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)搞招商。把農(nóng)業(yè)招商納入招商引資總體工作，編制農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目庫，組建農(nóng)業(yè)招商隊(duì)伍，積極走出去，請進(jìn)來。把招商引資與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來，重點(diǎn)圍繞綠色水稻，有機(jī)白茶，戴云黑雞，高山有機(jī)肉牛等特色種養(yǎng)業(yè)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作文章。我們與東莞市喜洋洋便利連鎖店簽訂了“有機(jī)肉牛”養(yǎng)殖合同，喜洋洋公司計(jì)劃投入三百萬元在黃浦村建設(shè)“有機(jī)肉牛基地”。此項(xiàng)目的引進(jìn)可帶動(dòng)鎮(zhèn)農(nóng)戶加入養(yǎng)殖行業(yè)，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

第三篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研網(wǎng)

關(guān)于縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)縣人大常委會(huì)對評(píng)議工作的安排，工作評(píng)議調(diào)查組通過座談、走訪、發(fā)放征求意見表等形式對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行比較系統(tǒng)的調(diào)查了解，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、總體評(píng)價(jià)

近幾年來，縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，認(rèn)真落實(shí)黨的惠民政策，在全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中取得成效，出現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)開局良好、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加速推進(jìn)、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長的良好勢頭。

（一）農(nóng)村面貌發(fā)生新變化。2005年開始的和諧生態(tài)村創(chuàng)建工作，通過領(lǐng)導(dǎo)重視、全面發(fā)動(dòng)、部門配合、強(qiáng)化指導(dǎo)、加大投入，至2008年，各方面投入資金1億多元，建成省級(jí)小康示范村6個(gè)，市級(jí)15個(gè)，全縣有1/3村莊進(jìn)行了整治，其中雷峰鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了整鄉(xiāng)整治，雷峰鄉(xiāng)的垃圾生態(tài)化處理模式在全市作為典型進(jìn)行了推廣。通過和諧生態(tài)村建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境得到了有效改善，目前，全縣各村創(chuàng)建氛圍已全面形成，村民參與整治意識(shí)普遍提高。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。以成立農(nóng)技推廣首席專家、建立農(nóng)技快餐廳、實(shí)施農(nóng)村信息化大聯(lián)動(dòng)工程為載體，提升農(nóng)技服務(wù)水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效。通過積極向上爭取項(xiàng)目和補(bǔ)助資金，引導(dǎo)工商資本投資農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，努力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌等各種手段，使我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平逐步提高。

（三）農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。在幫助農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)增收的同時(shí)，努力開辟各種增收渠道，通過扶持以來料加工為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)幫扶，實(shí)施“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶機(jī)制，加大下山移民安置建設(shè)，大力扶持農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)等工作為抓手，保證了我縣農(nóng)民收入保持持續(xù)增長。

二、存在的主要問題

調(diào)查組對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得成績給予充分肯定，同時(shí)，也指出了存在的一些需進(jìn)一步加以改進(jìn)的問題，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程缺乏有效手段。我縣目前共有低收入農(nóng)戶31000多戶，7萬多人，涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)282個(gè)村。去年省里對我縣該項(xiàng)工程補(bǔ)助253萬元，縣財(cái)政配套100萬。在資金安排上面面俱到，平均分配，重點(diǎn)不夠突出，引導(dǎo)、帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)，還未很好解決完成上級(jí)考核與我縣實(shí)際情況的矛盾。針對面廣量大的扶貧工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒有專職工作人員，工作網(wǎng)絡(luò)不完善造成幫扶措施指導(dǎo)不夠，缺乏因地制宜，難以適應(yīng)低收入農(nóng)戶條件和需要，并且，一些項(xiàng)目因鄉(xiāng)鎮(zhèn)材料上報(bào)困難，補(bǔ)助資金難以落實(shí)到位。農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)疲于應(yīng)付，與社會(huì)實(shí)際需求有差距，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)仍然較難，農(nóng)民參與積極性不高，效果不理想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下山移民安置建設(shè)滯后，一方面是山區(qū)農(nóng)民樂于接受安置到集鎮(zhèn)區(qū)域，另一方面是扶持力度不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對下山移民安置建設(shè)沒有積極性，今年向省里爭取到的200畝下山移民用地指標(biāo)無處落實(shí)。

（二）村莊整治工作有待進(jìn)一步深化。近幾年來，我縣通過大力推進(jìn)和諧生態(tài)村創(chuàng)建工作，已有1/3村完成了整治，農(nóng)村面貌發(fā)生了較大改變，但在總體投入上，與周邊兄弟縣相比較總量還是較小，去年，三門的投入是1500萬元，仙居是1800萬元，我縣只有700多萬元。目前，未開展和諧生態(tài)村建設(shè)的村，普遍基礎(chǔ)較差，對政府補(bǔ)助投入依賴性強(qiáng)，尤其是我縣在行政村撤并后，行政村由多個(gè)自然村組成現(xiàn)象較普遍，在整治補(bǔ)助以行政村為單位，并且這些村整治投入相比較要多的情況下，開展和諧生態(tài)村創(chuàng)建困難很大，影響了許多村的工作積極性。已整治的村，大多村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，或者負(fù)債較重，對衛(wèi)生保潔等日常運(yùn)行費(fèi)用無力承擔(dān)，造成整治后反彈情況普遍存在。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平不高。我縣初步形成的農(nóng)業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由于組織化程度仍然較低，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和加工水平低，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動(dòng)作用和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有待提高，主導(dǎo)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展不明確，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)處于什么都有，又什么都沒有的狀態(tài)。在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)上，我縣以石梁牌和天臺(tái)山牌為主打，作為公共品牌，各種農(nóng)產(chǎn)品、各個(gè)商家都可以使用，由于管理薄弱，培育、扶持力度不夠，沒有形成具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，品牌知名度不高。對使用品牌的農(nóng)產(chǎn)品包裝、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量沒有規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各自為政，農(nóng)產(chǎn)品以次充好、惡性競爭現(xiàn)象較普遍，品牌美譽(yù)度不足。由于缺乏大品牌，我縣許多品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品只能以原料和中間產(chǎn)品銷售，不僅價(jià)格上不去，影響農(nóng)民收入，也影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。一是農(nóng)技服務(wù)體系需要完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技人員主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，導(dǎo)致農(nóng)技推廣作用發(fā)揮不力，同時(shí)，由于較長時(shí)期都沒有吸收專業(yè)人才，農(nóng)技隊(duì)伍存在年齡老化、知識(shí)退化、作用弱化等問題。農(nóng)民普遍歡迎的田頭培訓(xùn)較少，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)需改進(jìn)方式，充實(shí)內(nèi)容。二是測土配方施肥技術(shù)推廣不力，各地普遍過量使用化肥，既增加農(nóng)民種糧成本，又造成土地肥力下降，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)面源污染。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題仍然存在。農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況較普遍，對農(nóng)業(yè)投入品違禁銷售、使用需加大監(jiān)管力度。在動(dòng)植物防控、防疫檢疫中也存在把關(guān)不嚴(yán)、源頭管理不到位等薄弱環(huán)節(jié)。四是土地流轉(zhuǎn)不暢，農(nóng)田拋荒與土地租種難的矛盾突出。

三、建議意見

根據(jù)調(diào)查情況，提出建議如下：

（一）著力推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收致富工作。要進(jìn)一步健全幫扶工作機(jī)制。充分運(yùn)用大學(xué)生村官等人才資源，建立工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工作責(zé)任，掌握動(dòng)態(tài)需求，增強(qiáng)服務(wù)能力。要完善幫扶措施，拓寬幫扶渠道，積極探索創(chuàng)新幫扶方式，逐步完善農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)形式，通過引導(dǎo)作用，真正促進(jìn)低收入農(nóng)戶的自主創(chuàng)業(yè)致富，不斷減少低收入農(nóng)戶的數(shù)量。下山移民工作重心要逐步轉(zhuǎn)移，在幸福花苑區(qū)塊建設(shè)即將完工情況下，努力推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下山移民安置點(diǎn)建設(shè)，安置方式要根據(jù)山區(qū)群眾的實(shí)際需求和接受能力，借鑒幸福花苑模式進(jìn)行多種形式的嘗試。要協(xié)調(diào)處理好安置后引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)、屬地管理、子女就學(xué)、老房拆除等后續(xù)問題，使移民戶能移得下、留得住。

（二）加大投入，深化村莊整治建設(shè)。村莊整治建設(shè)要和農(nóng)房改造有機(jī)結(jié)合，做到資金整合、項(xiàng)目對接、共同推進(jìn)、避免重復(fù)建設(shè)，提高資金投入績效。政府補(bǔ)助資金要進(jìn)一步加大投入力度，對自然村較多的村莊創(chuàng)建和諧生態(tài)村的，在扶持政策上要調(diào)整，給予傾斜支持，加大補(bǔ)助力度，并積極向上反映我縣的這種特殊情況，爭取理解支持。已整治村的衛(wèi)生保潔經(jīng)費(fèi)等日常支出，要建立完善長效機(jī)制，以鞏固整治成果，防止邊整治邊反彈現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)。根據(jù)我縣資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，針對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品品牌低、小、散等問題，應(yīng)當(dāng)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定全縣農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要篩選影響大、對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品，按照一產(chǎn)業(yè)一品牌的理念進(jìn)行扶持、培育，通過打造牽動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，建立“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的領(lǐng)軍作用，推動(dòng)品牌的發(fā)展。要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，對我縣的農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行清理整合，通過建立完善行業(yè)協(xié)會(huì)等形式，加強(qiáng)管理，減少自身的無序競爭，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品形象，打造優(yōu)質(zhì)品牌。

（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。要逐步建立“雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣為主”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體制，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員年齡老化、在崗不在位等問題，穩(wěn)定人員，提高素質(zhì)，下移工作重心，強(qiáng)化服務(wù)職能，確保農(nóng)技推廣體系健康運(yùn)行，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和普及。要保障業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，全面實(shí)施農(nóng)技人員責(zé)任制度，增強(qiáng)工作自主性和主動(dòng)性，有效增加農(nóng)民易于接受的田頭培訓(xùn)，提高農(nóng)民對新品種、新技術(shù)的接受能力。

（五）重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要制定計(jì)劃，大力推進(jìn)測土配方施肥，確保在一定時(shí)期內(nèi)在全縣較大范圍實(shí)施科學(xué)施肥技術(shù)，不斷減少化肥污染。要加強(qiáng)對農(nóng)資市場的監(jiān)管，嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥流入市場，提高農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測水平，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。要強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染整治，合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)，積極落實(shí)政策，鼓勵(lì)和扶持養(yǎng)殖大戶實(shí)施沼氣工程，推進(jìn)畜禽糞便無害化處理和綜合利用。

促農(nóng)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

www.tmdps.cn [2010-06-08] ·作者：王榮海 ·來源：吳灘鎮(zhèn)

我國是農(nóng)業(yè)大國，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，關(guān)鍵是努力增加農(nóng)民收入。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入是各級(jí)黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)峻、迫切和現(xiàn)實(shí)的課題。因此怎樣促使農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展成為我們工作的重點(diǎn)，通過“三項(xiàng)活動(dòng)”進(jìn)行了調(diào)查了解，本人有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、促進(jìn)農(nóng)民增收

1、以市場為導(dǎo)向，積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通的便利，各方農(nóng)產(chǎn)品面臨國內(nèi)各地農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)有力競爭的事實(shí)，依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增加農(nóng)民收入已不現(xiàn)實(shí)。增加農(nóng)民收入最根本的途徑是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場為導(dǎo)向。在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上，一是把糧食做為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食作物品質(zhì)與產(chǎn)量意義十分重大，它是第二、三產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)保證；二是注重農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。既調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植的積極性，又吸納了富余勞動(dòng)力就業(yè)；三是注重以市場為導(dǎo)向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的名、特、優(yōu)、新的產(chǎn)品。

2、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民勞務(wù)工資收入。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工的潛在空間巨大。因此，通過工業(yè)化帶動(dòng)城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民務(wù)工性收入就成為現(xiàn)實(shí)選擇。其主要途徑是：一是積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，同時(shí)，不斷引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，加強(qiáng)市場管理，規(guī)范市場秩序，完善市場體系，就近吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。二是加速城鎮(zhèn)戶籍管理制度的改革。積極探索有利于促進(jìn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的新戶籍管理制度，建立開放式的戶籍制度，尤其是在（區(qū)）縣級(jí)城鎮(zhèn)更不應(yīng)受地區(qū)和戶籍制度的限制，應(yīng)允許自由遷移及定居。三是降低農(nóng)民進(jìn)城的門檻。進(jìn)城農(nóng)民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源，就應(yīng)該享有長久居住權(quán)，享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。四是加快農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移步伐，大力組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場，為農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)和跨地區(qū)流動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的方針，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移指導(dǎo)站或勞動(dòng)保障事務(wù)所，開設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)介紹窗口，切實(shí)做好農(nóng)民工的服務(wù)和管理，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力流向小城鎮(zhèn)，同時(shí)，合理組織農(nóng)村勞動(dòng)力向城市、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)對境外勞務(wù)合作的服務(wù)與管理，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間。

3、積極引進(jìn)業(yè)主、大型企業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏及深加工，發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，增加農(nóng)民工業(yè)化收入。加工企業(yè)外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)農(nóng)民，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的終端，也是產(chǎn)業(yè)化的重要載體。發(fā)展深加工企業(yè)，一是可以開辟市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，解決農(nóng)民“賣難”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的生產(chǎn)目的；二是可以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高農(nóng)民收入；三是可以吸納剩余、閑余農(nóng)村勞動(dòng)力解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。為此，我鎮(zhèn)應(yīng)依托本鎮(zhèn)自然資源和經(jīng)濟(jì)條件，大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，如吳灘農(nóng)業(yè)服務(wù)公司等龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

4、大力發(fā)展農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織和中介組織，增加農(nóng)民流通收入。發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，做好農(nóng)產(chǎn)品流通工作是解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是增加農(nóng)民收入的有效手段。一是要搞好農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品信息中心網(wǎng)絡(luò)的作用，建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布和跟蹤制度，對影響農(nóng)民增收的大宗農(nóng)產(chǎn)品做好預(yù)測預(yù)報(bào)；加強(qiáng)同國內(nèi)外、省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品大網(wǎng)站的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)捕捉市場信息，通過農(nóng)信通，村村通網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)確、及時(shí)把農(nóng)產(chǎn)品的銷售信息傳播到農(nóng)戶手中，真正幫助農(nóng)民了解市場、參與市場、掌握市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售；二是要大力發(fā)展農(nóng)村中介組織。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，搞好信息服務(wù)，維護(hù)成員權(quán)益。逐步建立和完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上，發(fā)展各種新型的農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。如我鎮(zhèn)郎家村的蔬菜和現(xiàn)龍村的花椒專業(yè)合作社等充分發(fā)揮市場流通中介組織、專業(yè)隊(duì)伍、農(nóng)民營銷經(jīng)紀(jì)人的作用，調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性，更好地為農(nóng)民提供市場信息、生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品收購、加工儲(chǔ)運(yùn)等多種經(jīng)營服務(wù)，不斷搞活農(nóng)產(chǎn)品的流通，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題；三是千方百計(jì)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。通過舉辦和參加各類農(nóng)產(chǎn)品的展銷會(huì)、訂貨會(huì)、品嘗會(huì)和促銷會(huì)等活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。要大力實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持營銷協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人赴省內(nèi)、外參加全國性的農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，推銷農(nóng)產(chǎn)品，搞活市場流通。

5、強(qiáng)化科技興農(nóng)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民科技收入。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢的要求，必須充分發(fā)揮農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)的作用，從強(qiáng)化科教興農(nóng)、知識(shí)興農(nóng)入手，繼續(xù)推廣和創(chuàng)新科教興農(nóng)，走企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民的模式，使農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收逐步轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。如郎家村2009年入住的天罡星農(nóng)業(yè)有限公司，形成月產(chǎn)新鮮蔬菜800多噸的規(guī)模。一是積極推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。建立健全良種引進(jìn)、繁育、推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進(jìn)、繁育、開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品及名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品。加大實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略力度，積極參加國家、省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和綠色食品標(biāo)志的申報(bào)，積極推行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，通過品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力；三是搞好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。

6、激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民資本和經(jīng)營性收入。創(chuàng)業(yè)是富民之基。沿海的農(nóng)民之所以比較富裕，主要就是因?yàn)樗麄兪侨駝?chuàng)業(yè)，有一大批大大小小的老板。要從根本上促進(jìn)農(nóng)民增收，使農(nóng)民致富，就必須盡快把生產(chǎn)性農(nóng)民、務(wù)工性農(nóng)民向經(jīng)營性農(nóng)民轉(zhuǎn)變，把農(nóng)民以勞動(dòng)收入為主向資產(chǎn)性、經(jīng)營性收人為主轉(zhuǎn)變，努力走出一條讓民眾通過誠實(shí)勞動(dòng)、艱苦創(chuàng)業(yè)得到更多實(shí)惠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。

7、實(shí)施和落實(shí)好國家扶農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民政策性收入。國家每年為“三農(nóng)”問題出臺(tái)許多政策，因此加強(qiáng)落實(shí)國家惠農(nóng)政策，更好的保護(hù)農(nóng)民利益是我們政府當(dāng)前面臨的重要工作和任務(wù)。而我國農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)、弱勢性，在市場競爭中處于不利地位，決定了它在國家宏觀調(diào)控中是需要加以保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。如國家實(shí)行的種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)等補(bǔ)貼，國家每年都在加大這方面的投入，大大提高了農(nóng)民的積極性。政府要在ｗｔｏ規(guī)則下，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。一要建立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持體系，由農(nóng)戶承擔(dān)費(fèi)用轉(zhuǎn)向政府財(cái)政補(bǔ)貼。二要建立農(nóng)業(yè)收入保障體系，由農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向農(nóng)民直接收入補(bǔ)貼。三要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度，開展農(nóng)業(yè)用水、用電、農(nóng)機(jī)服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)治理，對農(nóng)民建房收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，實(shí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制度，堅(jiān)決查處因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的惡性案件和群體性事件。四要對農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行適度的政策性補(bǔ)貼，每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料需求旺季，除要出臺(tái)一些降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的政策外，還可根據(jù)農(nóng)民購買的數(shù)量給予統(tǒng)一直補(bǔ)，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

8、加強(qiáng)農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)民收入及農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。經(jīng)過對比鄰幾鎮(zhèn)（街）的考察發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)的區(qū)位和交通條件都十分滯后，交通不僅僅代表著運(yùn)輸業(yè)，更是文化交流、人員交流、經(jīng)濟(jì)交流的樞紐，只有交通的大力和快速發(fā)展才能更好的引導(dǎo)農(nóng)民增收與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此積極爭取上級(jí)配套資金改善交通設(shè)施。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

“三農(nóng)”中農(nóng)民是根本，只有農(nóng)民富了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能夠持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民生活才能夠上新的臺(tái)階。對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，政策上要走好新農(nóng)村建設(shè)的步伐，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，加強(qiáng)對農(nóng)村固定資產(chǎn)的投資和實(shí)施。產(chǎn)業(yè)上繼續(xù)優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，科技上加強(qiáng)科技興農(nóng)的培訓(xùn)力度，保證農(nóng)民的現(xiàn)代科技知識(shí)充足，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭喜人，在保證糧食穩(wěn)產(chǎn)的同時(shí)，特色農(nóng)業(yè)唱起了主旋律，為做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、畜牧養(yǎng)殖發(fā)展勢頭好。我鎮(zhèn)規(guī)模化養(yǎng)殖場共有17家，包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，其中壁水天源生豬養(yǎng)殖場以養(yǎng)野豬為名，總投資300多萬元，形成了龍頭帶動(dòng)周邊。我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)保持快速增長的強(qiáng)勢。

2、農(nóng)業(yè)科技示范效果好。我鎮(zhèn)緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成了一村一品示范片。我鎮(zhèn)推廣了水稻機(jī)械育插秧暨超高產(chǎn)栽培，以及玉米紅苕雙苗保溫育苗新技術(shù)、測土配方施肥、病蟲草鼠綜防統(tǒng)治、保護(hù)性耕作等新技術(shù)，大棚蔬菜、綠色花椒、優(yōu)質(zhì)蠶桑等項(xiàng)目在農(nóng)民增收方面起到了舉足輕重的作用。

3、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重點(diǎn)在于增加農(nóng)民收入，根據(jù)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，預(yù)測今后農(nóng)民增收情況，總的來看，形勢不容樂觀。農(nóng)村種植糧食品種較為單

一、農(nóng)作物價(jià)格起伏較大，農(nóng)民增收基礎(chǔ)不牢固。雖然“政策刺激”給農(nóng)民收入帶來了一定增長，但農(nóng)作物品種單一及糧食價(jià)格的不穩(wěn)定仍制約著農(nóng)民增收問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本越來越大，農(nóng)產(chǎn)品獲利空間不斷縮小。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格卻始終在高價(jià)位運(yùn)行，加重了農(nóng)民生產(chǎn)成本，在目前的生產(chǎn)和流通格局中，農(nóng)民增收的難度也將加大。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)層次低，難以持續(xù)增收。大部分在勞動(dòng)密集型行業(yè)打工，收入和福利水平較低。并且絕大多數(shù)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力保留著農(nóng)民身份，職業(yè)穩(wěn)定性差，難以持續(xù)增收。

三、建議和意見

做好今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作應(yīng)該重點(diǎn)在以下幾方面下功夫：

1、努力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程，保證農(nóng)民增收的穩(wěn)定性。目前農(nóng)牧業(yè)仍是農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的基本保證。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力勢在必行。一要在提高單產(chǎn)水平上下功夫。充分利用現(xiàn)有力量，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)種植能手示范帶動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，增加糧食總產(chǎn)量。二要鼓勵(lì)農(nóng)民購買現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具，針對農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力外出打工現(xiàn)狀，把科技力量變?yōu)樯a(chǎn)力，減輕生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)能力。三要在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。要大力發(fā)展優(yōu)勢、專用農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品，通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，可以有效地增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增值。實(shí)踐證明，在市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的最好形式是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。最有效的辦法是鼓勵(lì)興辦民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和龍頭企業(yè)。要積極大膽吸取外地好的經(jīng)驗(yàn)，好的辦法，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，興辦企業(yè)。同時(shí)，要加大招商引資力度，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”，“一村一品”，有特色上檔次，保證產(chǎn)業(yè)鏈條完善。如我鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)花椒、蠶桑、大棚蔬菜等已經(jīng)形成規(guī)模，畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模也逐步壯大，體系不完整、產(chǎn)業(yè)不配套，沒有相應(yīng)的龍頭企業(yè)做后盾，存在著不同程度的后市危險(xiǎn)，因此，鼓勵(lì)興辦和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必不可少的。

3、竭力監(jiān)控農(nóng)資價(jià)格變化和農(nóng)資質(zhì)量，幫助農(nóng)民降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。政府及有關(guān)職能部門要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變化，以及農(nóng)資質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊假冒農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)，從農(nóng)民生產(chǎn)投入的第一環(huán)節(jié)對農(nóng)民生產(chǎn)成本進(jìn)行有效監(jiān)控，以盡量減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)對農(nóng)民生產(chǎn)投入與增收的不利影響。減輕農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，共同努力從各方面保障農(nóng)民“節(jié)本增收”。

4、是科學(xué)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)，直接最有效的途徑就是大力推進(jìn)農(nóng)村富足勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。在提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)上下功夫，不斷充實(shí)和完善培訓(xùn)內(nèi)容，把職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和學(xué)歷教育相結(jié)合，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)。同時(shí)，要積極開辟市場，加強(qiáng)與外地企業(yè)聯(lián)系，將用工信息及時(shí)反饋給農(nóng)民，促進(jìn)更多富余勞力的轉(zhuǎn)移。

關(guān)于上半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市人大常委會(huì)的工作安排，前一階段我委在市人大常委會(huì)副主任孫永明的帶領(lǐng)下，赴金壇市、武進(jìn)區(qū)和市有關(guān)部門，就上半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下，供常委會(huì)審議參考。

一、上半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本情況

今年以來，全市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照市委、市政府對“三農(nóng)”工作的總體部署，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化政策措施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。上半年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值77.46億元，同比增長5.9%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值42.94億元，同比增長5.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9838元，同比增長17%。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。上半年，全市各地不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極推廣利用新品種、新技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效地保持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長。一是夏糧增產(chǎn)增收。全市夏糧實(shí)現(xiàn)面積增、單產(chǎn)增、總產(chǎn)增，收入增，其中小麥單產(chǎn)創(chuàng)歷史最好水平。全市水稻種植129.9萬畝，與去年基本持平。但高產(chǎn)示范區(qū)和豐產(chǎn)方大幅度增加，總面積達(dá)28.5萬畝，占水稻總面積的比例達(dá)22%，比去年提高9.8個(gè)百分點(diǎn)。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)效益增加。到6月底，全市生豬出欄41.91萬頭，同比持平，家禽出欄3044萬羽，同比增長25%。畜產(chǎn)品市場價(jià)格走高，畜牧業(yè)生產(chǎn)效益增加。三是水產(chǎn)養(yǎng)殖水平提高。上半年全市建成池塘循環(huán)水養(yǎng)殖工程2.33萬畝，累計(jì)水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達(dá)60.35萬畝，共計(jì)育苗43億尾，投放各類苗種2.45萬噸，上半年水產(chǎn)品總產(chǎn)達(dá)4.82萬噸。四是花木園藝產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年初，我市成功申辦2013年第八屆中國花博會(huì)，為花木園藝業(yè)發(fā)展贏得了機(jī)遇，形成了動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全市園藝業(yè)總面積達(dá)82.01萬畝，同比增長1.7%，實(shí)現(xiàn)園藝業(yè)總產(chǎn)值32.35億元，同比增長2.9%。

（二）農(nóng)村工業(yè)持續(xù)發(fā)展。盡管今年以來全市農(nóng)村工業(yè)發(fā)展遇到很多困難和矛盾，但全市各地采取各種有效措施，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大投入力度，不斷增強(qiáng)企業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，全市農(nóng)村工業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。一是經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長。上半年全市農(nóng)村規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售收入3154.91億元，同比增長14.1%，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品交貨值414.60億元，同比增長47.37%；二是經(jīng)濟(jì)效益快速增長。上半年全市農(nóng)村規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅244.57億元，同比增長34.3%，其中利潤172.11億元，增長43.9%；三是私營工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。上半年全市農(nóng)村私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值802.6億元、銷售產(chǎn)值3429.3億元，同比分別增長15.6%和16%。

（三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“雙百萬畝”建設(shè)工程快速推進(jìn)。上半年全市新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.58萬畝，完成目標(biāo)的55.8%，新發(fā)展高效種植業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)面積分別達(dá)7.8萬畝和2.8萬畝，分別完成目標(biāo)任務(wù)的78%和93.3%；新發(fā)展高效漁業(yè)面積3.4萬畝，全面完成目標(biāo)任務(wù)。二是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。上半年全市新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2家，累計(jì)達(dá)4家，審核認(rèn)定了10家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，8個(gè)重點(diǎn)園區(qū)今年新增面積2.1萬畝，建成總面積達(dá)5.2萬畝。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高。上半年新增6家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，總數(shù)達(dá)28家。省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入185億元，同比增長20%，實(shí)現(xiàn)利稅3.5億元，同比增長20.6%。四是農(nóng)機(jī)化水平繼續(xù)領(lǐng)先。上半年全市新增各類農(nóng)機(jī)具2150臺(tái)套，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)152.1萬千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)76%，名列全省第三。機(jī)插水稻103.5萬畝，機(jī)插率較去年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，麥秸稈機(jī)械化還田55.47萬畝，占小麥播種面積的56.5%。

（四）農(nóng)村富民工程取得成效。一是改革富民取得新成果。上半年，全市新增各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織149家，其中農(nóng)民專業(yè)合作社127家，農(nóng)地股份合作社20家，農(nóng)村社區(qū)股份合作社1家，富民資產(chǎn)合作社1家。止6月底，全市已擁有各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織2052家，合作經(jīng)濟(jì)組織成員數(shù)達(dá)29.75萬戶，覆蓋率達(dá)38.9%，比上年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。上半年全市土地流轉(zhuǎn)面積1.87萬畝，新增適度規(guī)模經(jīng)營面積2.8萬畝，有力地促進(jìn)了規(guī)模高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是創(chuàng)業(yè)富民取得新成效。上半年全市完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4500多人，扶持創(chuàng)業(yè)1500多人，帶動(dòng)就業(yè)6000多人。全市村級(jí)集體經(jīng)營收入50萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目118個(gè)，已完成投資4085萬元。上半年全市村級(jí)集體經(jīng)營性收入5.16億元，村均收入60.48萬元，同比增長12%。

（五）城鄉(xiāng)一體化進(jìn)展明顯。一是中心鎮(zhèn)建設(shè)工作全面啟動(dòng)。金壇薛埠、堯塘，溧陽南渡，武進(jìn)橫山橋、雪堰、湟里6個(gè)中心鎮(zhèn)已經(jīng)啟動(dòng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃修編工作，并積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)能力，以提高中心鎮(zhèn)建設(shè)水平。二是“萬頃良田”建設(shè)工程有序推進(jìn)。第一批實(shí)施的金壇、溧陽、武進(jìn)和新北四個(gè)項(xiàng)目區(qū)，總面積7.07萬畝。目前項(xiàng)目區(qū)實(shí)際拆遷面積93.78萬平方米，占應(yīng)拆遷面積的57.2%，開工建設(shè)安置房面積115.3萬平方米，其中已建成66.6萬平方米。完成土地整理和復(fù)墾面積4.98萬畝，占總面積的71.1%。今年有望實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)二年完成”的目標(biāo)。三是整體推進(jìn)力度加大。武進(jìn)區(qū)積極爭創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化先行示范區(qū)，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，已經(jīng)出臺(tái)1個(gè)綱領(lǐng)性文件和6個(gè)配套性文件。新北區(qū)全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)制定三年行動(dòng)計(jì)劃，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了相關(guān)的配套政策，力爭通過三年努力，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

（六）農(nóng)村水利改革發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)。市《關(guān)于加快水利改革發(fā)展 推進(jìn)水利現(xiàn)代化的實(shí)施意見》基本擬成，《常州市水利現(xiàn)代化規(guī)劃》加快修編，60項(xiàng)重點(diǎn)工程之一的城市防洪節(jié)點(diǎn)工程完成序時(shí)進(jìn)度。上半年全市完成農(nóng)村水利土石方1611.4萬方，完成水利投資3.15億元，比去年同期增加32.6%。

二、目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作存在的主要困難和不足

上半年，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總體上進(jìn)展順利，成效明顯，但一些發(fā)展中的深層次矛盾依然存在，在工作推進(jìn)中還存在一些困難和不足：

（一）農(nóng)民收入倍增難度較大。從今年起，省將實(shí)施農(nóng)民收入七年倍增計(jì)劃，要求農(nóng)民人均純收入在2018年實(shí)現(xiàn)翻一番，而我市實(shí)施五年倍增計(jì)劃，必須在2016年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入翻一番。按照這一要求，今后五年農(nóng)民人均純收入在扣除物價(jià)因素外每年要增長18%以上。而當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢不太明朗，工資性收入難以大幅增長，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)十分脆弱，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增計(jì)劃難度較大。

（二）經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展困難較多。根據(jù)省里要求，到2012年蘇南所有行政村的村級(jí)收入要超過50萬元，而我市仍有一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)薄弱村，這些村往往遠(yuǎn)離城區(qū)，以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)業(yè)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力難以提高，如果僅僅靠這些村自身的努力，很難實(shí)現(xiàn)省定目標(biāo)。

（三）農(nóng)村矛盾糾紛化解任務(wù)艱巨。集體企業(yè)改制、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更、集體資產(chǎn)股份制改革以及村級(jí)債務(wù)處理等或多或少留下一些歷史遺留問題，這些歷史遺留問題交織著拆遷、環(huán)保、土地等新問題一起迸發(fā)，再加上少數(shù)人法制觀念淡薄，“信訪卻不信法”，致使農(nóng)村矛盾糾紛化解任務(wù)比較艱巨。

（四）城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的配套措施不夠完善。一是土地問題。困擾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及種糧大戶建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施用地這個(gè)問題始終沒有得到有效解決，明顯影響現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是資金問題。當(dāng)前，農(nóng)村中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)及農(nóng)戶普遍覺得融資難。三是政策問題。比如，對經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持問題，對水利增加投入問題，對“萬頃良田”工程中安置房建設(shè)優(yōu)惠和集體留用地安排問題，財(cái)政省管縣后市財(cái)政對金壇、溧陽農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持問題，等等。目前解決這些問題的政策措施明顯不夠配套。

三、做好下半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的幾點(diǎn)建議

為進(jìn)一步做好全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，確保完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們提出如下建議：

（一）進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。深化改革是破解“三農(nóng)”難題的根本出路，下一步要著力打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程；要繼續(xù)深化戶籍制度改革，增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制，完善城鄉(xiāng)社會(huì)管理制度；要積極落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地政策，搞好農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)；要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”改革，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織做大做強(qiáng)，讓更多的農(nóng)戶參加合作經(jīng)濟(jì)組織，從發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織過程中受益、受惠。

（二）進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)一批起點(diǎn)高、功能全、規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做大做強(qiáng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是要強(qiáng)化科技支撐，著力培育建設(shè)一批農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)中心，搞好農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)具的試驗(yàn)、示范和推廣應(yīng)用，提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。三是要認(rèn)真做好花博會(huì)籌備工作，利用舉辦花博會(huì)的機(jī)遇，抓緊研究出臺(tái)促進(jìn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見，促進(jìn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)花木產(chǎn)業(yè)面積、結(jié)構(gòu)、效益、市場競爭力、品牌影響力和社會(huì)貢獻(xiàn)率全面提升。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。一是要嚴(yán)格全程控制。推行“從田頭到批發(fā)市場”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，嚴(yán)格“產(chǎn)地準(zhǔn)出”和“市場準(zhǔn)入”制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯能力。二是要加強(qiáng)信息預(yù)警。擴(kuò)大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測頻次和數(shù)量，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)開展信息預(yù)警，消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。三是加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度。要圍繞農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量始終保持高壓態(tài)勢，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。一是要根據(jù)中央1號(hào)文件精神和中央、省水利工作會(huì)議要求，結(jié)合我市水利工作實(shí)際，盡快出臺(tái)我市加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化的實(shí)施意見，健全水利投入機(jī)制，探索水利體制改革，加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。二是要搞好農(nóng)村水利建設(shè)。要圍繞“雙百萬畝”工程、“萬頃良田”工程、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)田水利工作，做好農(nóng)田水利重點(diǎn)縣專項(xiàng)工程和農(nóng)村河道疏浚工程等農(nóng)田水利重點(diǎn)工程,努力提高水利對國民經(jīng)濟(jì)的支撐和保障作用。三是要加快防洪體系工程和丘陵山區(qū)抗旱工程建設(shè)，切實(shí)提高全市防洪和抗旱標(biāo)準(zhǔn)。

第四篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研方案

關(guān)于開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作檢查調(diào)研的通知

各縣（市）、區(qū)政府，市直農(nóng)口有關(guān)單位：

從4月7日開始，市政府副市長朱乃振將帶領(lǐng)市直農(nóng)口相關(guān)部門進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作檢查、調(diào)研，請各縣（市）、區(qū)按要求進(jìn)行準(zhǔn)備。

一、調(diào)研目的通過此次調(diào)研，全面了解各縣（市）、區(qū)對“中央一號(hào)文件”和市委農(nóng)村工作會(huì)議貫徹落實(shí)情況，掌握各地對綠色有機(jī)食品之都、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等市委、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)情況及下步工作安排。

二、調(diào)研主要內(nèi)容

1、備春耕生產(chǎn)情況。重點(diǎn)了解各地物資、資金準(zhǔn)備情況，了解科技培訓(xùn)、科技支農(nóng)、科技備耕情況。

2、抗旱措施。了解各地對抗春旱的思想、物資、科技準(zhǔn)備情況，以及應(yīng)對抗旱措施。

3、新農(nóng)村建設(shè)典型。考察各地新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)典型，了解各地今年新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。

4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。調(diào)研各地對此項(xiàng)工作在機(jī)構(gòu)、思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施等各方面安排部署和推進(jìn)情況。15、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點(diǎn)了解農(nóng)業(yè)馳名、著名商標(biāo)品牌建設(shè)情況和綠色有機(jī)食品品牌、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證計(jì)劃安排情況，了解綠色食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)備情況、龍頭企業(yè)建設(shè)情況，以及綠色有機(jī)食品之都推進(jìn)情況。

6、森林防火情況。了解今年各地應(yīng)對干旱情況下森防物資、預(yù)案及演練情況。

三、調(diào)研方式

調(diào)研采取實(shí)地考察、座談、匯報(bào)相結(jié)合的方式進(jìn)行。每縣（市）至少要看3—4個(gè)現(xiàn)場，每個(gè)城區(qū)要看2—3個(gè)現(xiàn)場。座談時(shí)要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)業(yè)科技人員參加。匯報(bào)要重點(diǎn)突出市委農(nóng)村工作會(huì)議后各項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)展和全年計(jì)劃安排情況，匯報(bào)要突出重點(diǎn)、簡明扼要、言簡意賅。

四、參加調(diào)研人員

市政府主管副市長，市農(nóng)委、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市畜牧局、市供銷社、市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室等單位主要領(lǐng)導(dǎo)，以及市政府辦和市農(nóng)委相關(guān)人員，參加調(diào)研人員12人左右。

五、調(diào)研日程安排

4月7日早7：00從牡丹江市出發(fā)赴東寧縣。

4月8日早7：30從東寧縣出發(fā)赴穆棱市。

4月9日早7：30從穆棱市出發(fā)赴林口縣，晚上返回牡丹江市。

4月10日赴海林市，下午返回牡丹江市。4月11日赴寧安市，下午返回牡丹江市。

4月12日—13日到東安區(qū)、西安區(qū)、陽明區(qū)、愛民區(qū)調(diào)研，具體時(shí)間另行通知。

以上日程如有變化隨時(shí)調(diào)整。

牡丹江市人民政府辦公室

二○一二年三月三十日

第五篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于×××縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的調(diào)研報(bào)告

黨的十八大報(bào)告指出：“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。”當(dāng)前，×××縣（區(qū)）正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對“十二五”新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的十

八大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)×××縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、×××縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀

×××縣（區(qū)）現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處×個(gè)，共×個(gè)村委×個(gè)村民小組，農(nóng)戶數(shù)×戶，農(nóng)業(yè)人口×人，耕地面積××畝，林地面積××畝，占土地總面積××%，活立木總蓄積××立方米。轄區(qū)內(nèi)有××座水庫，蔬菜基地××個(gè)，超級(jí)稻高產(chǎn)示范基地××個(gè)，間套種示范基地××個(gè)，香蕉防風(fēng)栽培技術(shù)示范基地××個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作組織××家。近年來，×××縣（區(qū)）上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長勢頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以×××、×××、×××為主的三大特色產(chǎn)業(yè)。如×年糧食產(chǎn)量×××噸，種植業(yè)總產(chǎn)值××萬元，農(nóng)民人均收入××元。以×××、×××、×××等為主的的特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到×××畝。其中×××村委現(xiàn)有常年蔬菜基地×個(gè)，主要種植葉菜類蔬菜，面積××多畝，年產(chǎn)量××多噸，年產(chǎn)值約××萬元。××蔬菜種植以×××、×××、×××等瓜類為主，面積××畝，年產(chǎn)量××噸，年產(chǎn)值××萬元；現(xiàn)有大棚×××畝，年產(chǎn)量××萬斤，年產(chǎn)值××萬元。××村轄區(qū)有獨(dú)立成園的果園，園內(nèi)種植××畝、××畝，計(jì)劃種植××畝，果園特色明顯。××村是××社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)之一，群眾廣泛發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)——××菜種植，種植面積××畝，年總產(chǎn)達(dá)××噸，年產(chǎn)值××多萬元。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以××果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊××多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了××多人的就業(yè)問題。××年引進(jìn)水稻新品種“超級(jí)稻××、××”等優(yōu)良品種在××村建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積××畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以××試點(diǎn)鄉(xiāng)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立縣（區(qū)）”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全縣（區(qū)）林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。近年來，我縣（區(qū)）重點(diǎn)抓××示范基地建設(shè)與特色花卉培育，因地制宜地發(fā)展××產(chǎn)業(yè)，××產(chǎn)業(yè)成為全縣（區(qū)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。目前，全縣（區(qū)）名貴××種植面積已達(dá)××多畝，其中××近××畝，連片種植的××畝。

5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。上年上級(jí)下達(dá)給我縣（區(qū)）第×批基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政扶貧資金××萬元，新建××村路硬化屯路×條××公里；中央財(cái)政扶貧資金(機(jī)動(dòng)資金)××萬元，維修××村××路項(xiàng)目××公里，今年，申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金××萬元，用于新建××村硬化屯路××公里。

6、農(nóng)民科技培訓(xùn)扎實(shí)有效。結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“引進(jìn)一批優(yōu)良品種，示范一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)科技示范基地，培訓(xùn)一批科技示范戶，總結(jié)一批先進(jìn)典型”的總體思路，抽調(diào)技術(shù)部門專業(yè)人員進(jìn)村入戶，深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是狠抓農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。圍繞三大特色產(chǎn)業(yè)，細(xì)化完善培訓(xùn)內(nèi)容，廣泛開展科技宣講，全面普及立體種植、節(jié)水灌溉、土壤改