第一篇：發揮工商職能 提高服務水平

發揮工商職能 提高服務水平

促進社會主義新農村建設步伐

對農村基層工商所在服務新農村建設中的心得體會

建設社會主義新農村,是落實科學發展觀的具體實踐;積極支持和服務“三農”，是工商行政管理的重要職能。近年來，全國工商行政管理系統貫徹落實科學發展觀，圍繞維護農民利益、促進農民增收，不斷整合工商行政管理職能，在創新工作機制上下功夫，努力為建設社會主義新農村服務，取得了一定成效。

農村工商所是工商部門的前沿陣地，是各項工作的具體實施者，服務社會主義新農村建設賦予基層工商所更多的內涵。如何找準工商職能與社會主義新農村建設的結合點，是值得我們農村工商所思考的問題。

一、要把產品特色優勢化為市場竟爭優勢，幫助農民樹立品牌意識，提高市場占有率

寧陽縣鄉飲鄉位于寧陽縣東南部，與孔子故里曲阜毗鄰，全鄉轄15個行政村，59個自然村，總人口3.7萬人，其中，農業人口3.5萬人，耕地面積7萬畝，95％的耕地種植糧食作物．鄉飲地質條件差，土壤屬砂礓黑土，地下嚴重缺水，且含氟量較高．干旱、缺水、高氟，嚴重制約了鄉飲農業的發展和人民生活水平的提高。被人們稱為：“十年九旱，靠天吃飯”。典型的農業貧困鄉，農業產量低而不穩，效益低，農民賺錢的門路少。近年來，我們鄉飲工商所在鄉黨委、政府的領導下，把解決群眾致富為群眾尋求門路方面作了大量工作。我們把服務做到基層村社，到田間地頭，綜合運用工商各項工作職能，從幫助農民改變觀念到正確引導村社經濟發展的導向，以“倡

1導合作精神，提高致富能力”為宗旨，先后指導成立了寧陽縣鄉飲糧食和飼料合作社，淀粉制品合作社，柳云西瓜合作社，畜牧養殖合作社，建筑住宅合作社等5個合作社組織，實現了農村新經濟組織的創新實踐。通過發展專業合作社使農民增收，使農業增效。受到了省、市、縣各級領導的重視和支持，回良玉副總理親自對寧陽縣鄉飲糧食和飼料合作社作出了重要批示，該合作社也被農業部確定為“全國示范合作社”。我們也深深體會到，大力支持特色農產品種植、經營走合作社模式，是工商部門履行職能、幫助農民增收，促進地方經濟發展的一項義不容辭的責任，更是積極為“三農”服務的具體體現。

在幫助農民積極成立專業合作社的同時，我們在打造農產品品牌過程中，既要立足當地實際，又要立足工商職能，既要發揮農民的積極性，又要因勢利導。我們鄉飲所組織人員深入到農戶中宣傳《商標法》，提供政策咨詢，為農民解惑，使農民的品牌意識、商標意識得到了增強。先后幫助合作社注冊商標，如“西云”西瓜，“南趙”淀粉制品，“鄉風”牌優質小麥等。因為有自己的品牌，他們的農產品價格比以前提高3倍，且銷量大增。達到了“撥亮一盞燈、照亮一大片”的推波助瀾效果。

二、要把農產品“自產自銷 ”變成“訂單促銷”，幫助農企樹立合同意識，規范合同履約行為

逐步實現農業產業化，提高農業的綜合生產能力是建設社會主義新農村的著眼點和經濟基礎。訂單作為農業產業化的鏈條和紐帶，是實現農業產業化、規模化的基礎，是推動農村生產力發展的著力點。因此，工商部門要站在全面建設小康社會和推進現代化建設的全局高度，從大力促進農村經濟發展的角度，充分認識訂單農業在建設社會主義新農村中的地位和作用。農業歷來是安天下、穩民心的基礎產業，又是國民經濟發展的薄弱環節。農業、農村和農民問題是關系我國現代化建設全局的根本性問題。黨中央、國務院對“三農”問題非常重視，從1982年中央發出第一個關于“三農”問題的“一號文件”開始，到今年的《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，共發出了8個此類文件。今年中央“一號文件”明確提出，要發展大宗農產品期貨市場和“訂單農業”。為此，我們鄉飲所按照總局的工作部署，以促進“三農”問題的解決為己任，積極探索開展合同幫扶和訂單農業工作,取得一定成績。我們鄉飲所轄區正在積極調整農村產業結構，通過發展專業合作社組織，入社會員已達萬人，與外界的經濟往來逐漸頻繁，種植業，養殖業發展迅速，農民與廠家自訂合同，一方面雙方合同條款過于簡單，簽定時皆大歡喜，交貨時婆說婆有理，造成合同糾紛；另一方面，農企雙方履行合同意識較差，一遇市場波動便設法毀約，導致合同履約率不高，不利于“訂單農業”的推廣。因此，規范合同履行行為，提高合同履約率，保證農企雙方的利益，是農村基層工商所服務社會主義新農村建設的一項具體工作。我們從提高合同意識入手，深入農村和企業宣傳法律法規，共舉辦合同培訓班3期，培訓人員達900余人次，在農企和農民中倡導交易活動簽訂書面合同。針對農民種植的戶數多、種植面積大，已形成當地的規模產業這一特點，我們在農企中推廣合同示范文本，將雙方的權利和義務作了詳細的規定，并形成 “企業+基地+農戶”的模式。農民通過與企業簽訂銷售合同，既使銷路有保障，又使種植技術得到了提高，真正實現了增收。例如，寧陽縣鄉飲糧食和飼料合作社積極開展生資供應服務，與魯西化工、華陽集團等農資生產廠家簽訂了長期供貨合同，保障生資貨源暢通，并與社員設定了26個小組，設立了6個供應點，對社員所需的化肥實行聯購分銷，肥料價格低于市場價格5％，社員為此節約成本3.84萬元，讓社員見到實實在在的好處，得到實惠。又如，寧陽縣南趙淀粉制品合作社生產的粉皮、粉條制品通過簽訂合同，變分散經營為集約化經營，統一購料、統一管理、統一銷售，提升了產品檔次，降低了成本，戶均減少支出2000多元。實踐證明，以市場為基礎發展起來的訂單農業，有利于優化提升農業產業結構，有利于轉變農業增

長方式，有利于推進農業產業化經營，有利于壯大農村經濟實力，有利于夯實建設社會主義新農村的基礎。推進訂單農業工作，是建設社會主義新農村的基礎性工作。

三、要把農民“困守農門”變為“開放經商”，大力培育農村市場主體，促進農村經濟發展

寧陽縣鄉飲鄉位于寧陽縣東南部，地質條件差，產量低而不穩，效益低，群眾賺錢的門路少，我們的登記資料顯示，農村個體戶只占全鄉個體戶總數的30%，農村個體經濟的發展遠遠落后于城鎮經濟發展。經過我們調查，有許多農民想從事個體經營，有的是怕經商失敗，背上沉著的債務，有的是不知怎么辦理經商手續。工商部門熟悉市場和個體私營經濟，是市場主體發展的“推助器”，服務新農村建設，就要從引導農民樹立市場意識，發揮準入便農職能入手，積極培育農村市場主體。基層工商所不能制定政策，但是，是貫徹政策的執行者，我們要在法律法規及政策的范圍內依法行政，通過親民、便民等形式做好服務工作。我們深化服務內涵，創新服務方式，細化服務內容，采取上門服務、延時服務、跟蹤服務等措施，提高工作效率，派員進入鄉村現場為農民辦照，讓農民在“家門口辦照”。隨著農村特色經濟的不斷升溫，我所轄區內的傳統菜系“四八”席在周邊小有名氣，在我們的鼓勵下，農民利用自家院落，保持傳統做法和擺設，開辦起的“四八”傳統農家菜得到了遠近的許多客人慕名而來，已經聞名到濟南、泰安、曲阜等大中城市。我們鼓勵農民家門口從事起“小加工、小零售、小修理、小服務”等經營活動，實現了農商兩不誤。今年1-3季度，全鄉新增農村個體經營戶57戶，增幅達59 %。

四、要把農民不知維權變為我要維權，建立消保維權體系，提高農村

消保維權工作水平

根據我們對以往消費者申訴情況統計分析，農村消費者申（投訴）量只占投訴總數的20%，而實際農民在生活、生產中受到的損害遠遠不止于此。造成農民投訴少的原因，一方面許多農民消費者自我保護意識較差，權益受到侵害時不知如何投訴，只好忍氣吞聲，自認倒霉；另一方面，農民投訴需要到很遠的集鎮，費時費力，投訴不方便。工商部門是消費者的保護神，提高農民維權意識、提高農村維權工作水平無疑是服務新農村建設的題中之義。要把握農村消費市場的特點，摸索監管規律，創新維權方式。今年以來，我們所強化了農村市場的監管，開展了以打擊假農藥、假農資、假種子為重點內容的“紅盾護農”行動，共查處涉農案件17起，收繳假種子200公斤，假農藥52瓶；以元旦、五一、十一等節日市場為重點，開展節日市場專項執法檢查，重點查處銷售有毒、有害和不合格食品；在集貿市場推行業主負責制，督促業主把好商品入市關。針對農民維權意識淡薄，我們將3.15消費維權活動場地設在農村，向廣大農民宣傳維權知識。為方便農民投訴，將12315申訴舉報網絡向行政村延伸，實現12315村村通，滿足農民消費者“零距離”維權需要。共建立了15 個維權站，維權站做到“五個一”，即：一塊宣傳牌、一部電話、一個記錄本、一名聯絡員、一套工作制度。今年，我們共接到農民消費者投訴9起，調解 9起，為農民消費者挽回經濟損失 2600元。今后，需要從以下幾個方面加大力度：一是要加強轄區內商品質量監管，營造農民放心的食品消費環境；二是要加強對農資經營市場主體的監管，逐步建立行政執法、企業自律、社會監督三位一體的農資市場安全保障體系；三是要健全維權網絡，提高農民消費者維權意識和維權聯絡站工作效率，真正讓農民在家門口投

訴，在家門口維權。

在新農村建設過程中，工商行政管理部門只有充分發揮各項職能，根據農村經濟發展的現狀和特點，改革內部管理體制，提高辦事效率，把“服務”宗旨貫穿于工商行政管理工作的始終，采取一系列切實可行的措施努力為新農村建設服務，才能真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能真正做“三個代表”的忠實執行者，不辜負黨和人民賦予的歷史使命。農村工商所是工商部門的前沿陣地，是各項工作的具體實施者，服務社會主義新農村建設賦予農村工商所更多的內涵。作為農村工商所服務社會主義新農村建設是服務地方經濟發展的重要舉措，也是自身職責所在。我們一定會充分發揮工商職能，不斷創新工作思路，積極出主意想辦法，創新工作機制 , 深入整頓規范農村市場秩序 , 努力營造公平競爭的農村市場環境 , 維護農民的權益 , 為構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村作出新的貢獻。

第二篇：強化管理職能提高服務水平

強化管理職能提高服務水平

物資供應部選擇重要節點促進管理水平提升

《松藻煤電報》第1136期陳 剛

今年來，物資供應部按照“確定工作節點，推進職能轉變，促進整體工作”的思路，扎實開展“三基”工作,促進了物資供應管理水平的整體提升。

為了使工作由物資供應部本身真正延伸、覆蓋到全公司物資供應系統，該部以“三基”工作為平臺，以物資計劃管理、物資儲備控制、大型材料監控、物資回收復用和庫存物資清理等五方面工作為重要節點，全面推進公司物資供應基礎建設。

為了提高物資計劃準確率，該部堅持經營分析、計劃審查會和供應科長例會制度，對上月經營工作、物資計劃報送和落實、庫存物資儲備等情況及存在的問題進行分析，對出現的問題和偏差，及時采取針對性的措施加以控制。在建立了分級下達儲備指標考核、計劃管理與物流管理部門相互制衡、共性共用物資集中統管、分散物資基層自管管理制度和規定的同時，落實當月降儲指標，加大降儲指標的考核和獎懲，對每個計劃人員上月降儲工作實行動態考核、獎懲。針對儲備波動情況，該部還繪制儲備資金月趨勢跟蹤分析圖，對異常情況進行控制。

為了加強大型材料投入得到有效的監管和控制，該部根據公司領導的要求，把大型材料投入由以前的各二級單位的“松散管理”，統一由公司專業部門聯合集中管理。在推行物資消耗定額管理模式基礎上，建立公司大型材料會審制度，按期對各礦大型材料投入，由公司機電部、安監部、生產部、通風部和供應部等專業部門會審，使公司在大型材料的投入上得到有效控制。

根據《松藻煤電公司廢舊材料回收復用管理辦法》和回收、復用及銷售管理評分標準，該部加大了公司各二級單位廢舊材料、物資管理力度，重點對基層隊月度物資回收復用計劃、大型材料回收、采掘頭面物資使用、基層月度回收復用、舊品復用領用和銷售處理等進行檢查和考核，促進了公司生產成本、物資消耗的降低。與此同時，該部牽頭對公司12個基層單位庫存一年以上未發出的積壓物資進行全面清查，并進行妥善的處理。

根據工作需要，該部還編制了供應管理資料手冊，每月按時對公司19個單位的生產、材料消耗、庫存儲備、廢舊物資

回收及單項指標完成、計劃報送等基礎數據進行收集、分析，及時報公司領導和有關部門，使公司高層能全面掌握全公司物資供應基礎工作和材料消耗情況。

借助“三基”工作，選擇重要工作節點，全力打造管理平臺，該部取得了立竿見影的效果。1-9月，發放物資17689.46萬元,同比增加60.32萬元；庫存儲備下降明顯，9月末儲備金額為2270.01萬元，比去年末降低424.29萬元,比公司下達指標降低了539.99萬元；共報重煤物資公司月計劃3371筆，計劃準確率達96.87%。

第三篇：立足群眾滿意 發揮工商職能123

立足群眾滿意 發揮工商職能

——記南充市順慶區工商局瀠溪工商所先進事跡

瀠溪工商所成立于

1978年，位于南充市順慶區瀠溪鎮。全所干部職工共有5人，卻擔負著一個街道辦事處、兩個鎮和五個鄉行政管理工作。轄區有經營戶1714戶（企業213戶、農民專業合作社24戶、個體1477戶），農貿市場4個。

多年來，該所始終堅持把人民群眾利益擺在首位，以人民滿意為立足點，以促進社會主義新農村建設為己任，以品牌工商建設為目標，從人民群眾的需求出發，真心為人民群眾服務，充分履行工商行政管理職能。在服務地方經濟、及時化解消費糾紛、創新監管、維護市場秩序等方面，取得了顯著的業績，極大地促進了地方經濟的發展，受到了當地政府和人民群眾的一致好評。

一、強化服務意識，促進地方經濟發展

服務工作是工商職能的“第一要務”，瀠溪工商所緊緊圍繞服務開展日常工作，為了服務地方經濟發展，該所通過創新服務理念、轉變工作作風、拓寬服務領域、全面推行“全程服務”、“預約服務”、“上門服務”等制度，以此來強化服務意識。而且還通過構建“綠色通道”，鼓勵企業自主建設品牌，幫助企業順利發展。該所為管轄區內的農業企業和工業企業都提供了優質高效的工商服務。

1、積極支持引導，對企業提供全程化服務

大林鄉現代農業生態科技園是南充市順慶區政府傾力打造的示范園區，園區擁有綠寶菌業、惠農生豬養殖、萊達生豬養殖等眾多企業，該所對轄區內的企業進行積極地引

導，并提供大力的支持，對重點項目的建設提供了全程化的跟蹤服務。四川省南充市綠寶菌業科技有限公司，是一家集菌業研發、培訓、推廣、示范、生產、加工、銷售為一體的農業產業化經營省級重點龍頭企業，胡錦濤總書記曾于2004年曾親臨該公司視察，并對該公司的“公司＋農戶”的運作模式作出了高度評價。為了保證該公司能夠更好更快的發展，做大做強，為上市做準備，瀠溪工商所對該公司提出的農超對接，樹品牌、拓銷售、壯產業的舉措，給予了充分的肯定和大力的支持，并對該公司在大林鄉投資8000萬，分兩期建設的5000萬袋食用菌項目（項目全部建成，僅初加工產值就達3億元以上，精加工后產值將翻番）進行了全程跟蹤指導服務，促使項目發展順利，同時還鼓勵附近農民成立了食用菌種植專業合作社，與該公司實行緊密合作。此舉不僅保證了該公司原料產品的供應，也提升和保證了周圍農戶的經濟收入，實現了共贏。

2、構建綠色通道，鼓勵企業自主建設品牌

瀠溪工商所鼓勵并幫助企業自主建設品牌，開展“商標助農”戰略，讓農業企業也能以自己的品牌立足市場、參與競爭。該所對農業企業的自主品牌建設開辟綠色通道，簡化其工商注冊及營業執照的辦理手續，幫助企業對其品牌進行積極地推薦和宣傳。轄區內南充大百合高科技農業發展有限公司，是集種養供銷服務為一體的民營農業科技企業。國家領導人賈慶林2011年曾蒞臨該公司進行了視察，并對它的加工、生產及銷售模式進行了充分的肯定。瀠溪工商所以促進該公司以發展為立足點，積極推薦“大百合”參與全省著名商標評選，還支持其參評并榮獲 “南充市守合同重信用企業”稱號，隨著“大百合”品牌的宣傳和推廣使該公司的

發展邁上了新起點，2011年4月“大百合”被四川省工商局評為“全省商標富農十大典型案例”。

3、加強主動作為，預約企業上門服務指導

瀠溪工商所積極拓寬服務領域，轉變服務方式，主動聯系企業，預約企業，上門對企業進行服務與指導。四川華星錦業（名仕）汽車銷售服務有限公司南充分公司是專業代理銷售奔馳和奧迪汽車的企業，也是華星錦業在省內二級城市開辦的第一家分公司，2011年9月，在新店剛開始籌建時，瀠溪工商所就主動深入建設工地查看建設情況，并還主動與華星錦業南充分公司負責人取得了聯系，對其新店籌建情況及工商登記注冊提供指導和咨詢服務，通過預約上門服務，為該企業當年底順利開業創造了有利條件；對于已經建成的其他汽車專賣店，瀠溪工商所也積極對其進行指導，通過上門服務，幫助他們處理銷售方面的糾紛，解決經銷商與消費者之間的矛盾，對存在的問題責令其進行整改，從而保證企業對消費者負責，也對自身負責。瀠溪工商所的這種作為使企業領導都非常感動，這種服務方式也深受企業歡迎。

瀠溪工商所以全新的服務理念和服務方式給予了轄區內的農業企業和工業企業更多的幫助和指導，企業的發展則帶動了轄區內經濟的發展，從而提高了人民群眾的經濟收入，使人民群眾滿意并得到了人民群眾的認同。

二、心系人民群眾，及時化解消費糾紛

瀠溪工商所急群眾之所急，幫群眾之所需，為了切實維護好人民群眾的切身利益，該所始終把消費維權作為自己的一個重要職責，積極完善了管轄區內的投訴網絡，保證消費者咨詢、申訴的渠道暢通，甚至不惜犧牲自己的休息時間，也要及時為群眾解決消費糾紛。

2011年10月的一天，多名車主把汽車堵在了天成起亞專賣店門口，起因是天成起亞汽車專賣店與購買東風悅達汽車的車主在汽車交易的時候簽訂了一項涉及3000元惠民補貼的交易合同，當車主要求兌現合同時，經銷商卻以國家取消政策為由不履行合同，經銷商的毀約行為讓車主們非常氣憤。瀠溪工商所在接到消費者的投訴后，立即派了兩名工作人員趕往現場對其進行調解，從中午1點到下午4點，他們犧牲了中午休息的時間，歷經3個多小時的努力，終于化解了雙方的糾紛，使雙方達成了一致協議。瀠溪工商所這種心系人民群眾而忘我的工作精神和出色的工作能力得到了在場所有人的稱贊，他們為民提供的真情服務也得到了在場所有人的感謝。

2011年9月8日下午，在臨近下班的時間該所接到了南充衛校瀠溪校區一名女學生的投訴電話，她在校內小賣部購買了兩根產自雙匯集團綿陽雙匯食品有限責任公司的玉米熱狗腸，合計費用2.5元，在食用時發現其中一根含有不明黑色的污跡。安全無小事，接到投訴后，該所立即派人前往小賣部，并會同消費者進行現場取證，封存證據和剩余全部該批次產品。對這起投訴，該所工作人員從當天下午一直忙到了晚上，第二天一早，又通知消費者、經銷商、生產廠家代表三方到所，進一步調查核實情況，并組織進行調解，最后達成由生產廠家補償消費者500元的協議。事后，該所還及時對該生產廠家及經銷商提出了整改建議和行政指導，防止類似事件再次發生。此舉既受到了消費者的高度評價，也得到了經銷商與生產廠家的充分理解。

瀠溪工商所這種心系群眾，能夠及時為人民群眾化解糾紛的作風深受到了廣大人民群眾的稱贊。

三、創新監管模式，堅決維護市場秩序

市場秩序穩定，才能保證人民的利益免受非法侵害。今年以來，該所針對轄區經濟發展變化，結合該所管轄地處于城鄉結合部、監管區域大、范圍廣、人手少、任務重的實際，不僅加大了對市場巡查和監管的力度，還探索與當地政府和派出所建立工作聯動機制，利用他們的資源和平臺，及時受理各類舉報和投訴，形成了新的監管模式，及時維護人民群眾的合法權益、穩定市場秩序。

2011年2月16日，瀠溪派出所將一起借“摸獎”名義推銷劣質“三無”手表和小禮品坑蒙群眾的案件移送瀠溪工商所處理，該所在查明情況后，當場對上當群眾進行宣傳教育，并責令不法商人退還全部所騙錢物，沒收了剩余商品。

2011年5月21日上午，瀠溪工商所接到了瀠溪鎮政府領導電話，反映鎮上一工業品市場內有人集會推銷商品，接到電話后該所高度重視，雖然是周末休息日，而且還下著大雨，但卻立即組織工作人員前往查處，當天沒有發現情況，但經調查得知該銷售團伙在早上七八點就來集會宣傳推銷廚衛用品，于是該所工作人員于第二天早上7點趕到現場，當場取締推銷活動，并忠告現場數百名群眾要提高警惕、謹防上當。

瀠溪工商所對監管模式的創新，不僅支持了黨委政府和公安部門的工作，擴大了工商監管網絡，而且更有效地維護了當地的市場秩序，切實保證了人民群眾的利益。在這個僅有5名工作人員的團隊里，瀠溪工商所始終以真情踐行“服務為民、執法為民”的理念，所里的工作人員都能盡職盡責、履行工商職責，在自己平凡的崗位上書寫著一件件、一樁樁感人的先進事跡。他們充分發揮了工商職能的作

用，工作不僅得到了當地黨委政府高度評價，也得到了當地人民群眾的一致好評，年年被區局評為先進集體，他們用自己的實際行動打造著人民群眾滿意工商所——瀠溪工商所。

此圖為瀠溪所工作人員在綠寶菌業公司聽取負責人介紹情況

此圖為綠寶菌業公司負責人為瀠溪所工作人員介紹產品生產過程

此圖為瀠溪所工作人員深入大百合公司聯系指導工作

此圖為大百合公司負責人為瀠溪所工作人員介紹公司發展情況

此圖為瀠溪所工作人員在華星名仕汽車公司的施工現場了解情況

此圖為華星名仕汽車公司負責人為瀠溪所工作人員介紹項目進展情況

第四篇：如何發揮工商職能建設新農村

發揮工商職能，找準服務新農村建設的切入點

工商部門作為行政執法和市場監管的政府職能部門，不但時刻和農村、農業、農民問題休戚相關，監管的領域更與“三農”問題呼吸與共，特別是基層工商部門更是活躍在市場監管一線。無數事實說明，工商職能發揮得如何，對農民增收具有較為直接的影響。完全可以說：建設社會主義新農村，離不開工商部門參與、支持和配合；在建設新農村過程中，工商部門可以大有作為。那么，我們如何才能充分發揮職能作用呢？筆者認為，關鍵在于找準服務新農村建設的切入點。

經濟基礎決定上層建筑，經濟發展的好壞直接影響新農村建設進程乃至成敗。當前，制約社會主義新農村建設的主要問題是經濟發展問題。這也就是說，在現階段，農業、農村經濟工作的主要任務是增加農民收入。而農民增收難，是長期以來農業、農村內外部環境發生深刻變化和深層次矛盾的集中體現。為此，我們必須堅持科學發展觀，正確地把握發展規律，緊密聯系當地實際，深入研究制約農民增收、農村富裕、農業發展的經濟條件、增收渠道、就業方法、權益侵害等諸多因素和問題，認真分析解決的辦法和途徑，選準角度，找準工作的切入點。

一要善于運用政策保障杠桿，實行特殊的扶持政策，對于農民從事個私經營或進行農產品深加工等活動給予優惠、扶持和幫助。

二要善于運用法律救濟原則，加強農村市場監管，加強農民權益保護，主動延伸維權觸角，健全執法網絡，及時查處坑農、害農等損害農民利益的侵權行為，保障農民消費者權益不受侵害。

三要善于發揮比較優勢和后發優勢，因地制宜，優化優勢農產品區域布局，指導調整種植結構，建立優勢產業和經濟特色帶。本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看。

四要善于運用全面發展理論，指導農村優化產業構成，發展第三產業，引導農村經紀人發展，走工業支持農業、農業拉動工業、城鎮帶動農村之路。

五要善于運用協調發展理論，以科學發展觀統攬全局，實施名牌戰略、大開開放之門，走產業拉動、龍頭帶動、節能開源之路，走可持續發展之路。

發揮工商職能，服務新農村建設，是一項系統的綜合工程，是一項長期的政治任務，需要不斷健全體系、完善機制。因此，我們要與時俱進，不斷創新思維，積極創建服務新農村建設的新平臺，培育促農增收的新亮點。特別要圍繞建立健全農村社會化服務體系、農產品市場體系、農業支持保護體系、農民就業幫扶體系，不斷探索新的管理模式和服務機制，努力將工商職能作為規范農村市場主體、促進農民增收的有力武器，扎扎實實地為農民生產經營提供高效、優質服務，為服務社會主義新農村建設、促進農民增收、促進農村經濟繁榮作出新的貢獻！

第五篇：發揮工商職能服務新農村建設

農業、農村和農民問題，始終是關系我國經濟社會發展的重大問題，事關全面建設小康社會的全局。各級工商行政管理部門要從實踐“三個代表”重要思想、促進科學發展、構建和諧社會的高度，深刻認識推進社會主義新農村建設的重大意義，增強服務意識，積極服務于現代農業和農村經濟發展，積極服務于農民增收，積極服務于農村社會穩定與和諧，增強責任意識，始終把推進新農村建設作為工商行政管理部門的重要職責，切實解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，盡職盡責服務農村發展，盡心盡力促進農民增收。

一、大力培育和發展農村經紀人，激活農村經濟

培育和發展農村經紀人，是推進農業發展、搞活農產品生產流通、繁榮農村市場、增加農民收入的重要途經。據統計，截至2006年，臨滄市有農村經紀人110戶，執業人數136人，年業務量3326萬元，與中央提出的發展現代農業的要求差距甚遠。因此，要按照在“培育中發展，發展中規范，規范中創優”的工作思路，大力培育、發展和壯大農村經紀人隊伍。一是要充分履行行政指導職能，通過加強有關經紀人法律法規知識的宣傳，使廣大農民明確經紀人的法律定位和作用，加強政策指導，開展業務培訓，對有實力、有發展潛力的經紀人大戶，幫助其完善經紀人網絡和營銷模式，支持組建經紀公司和各類專業協會，引導向合作型、專業化經營模式發展，促進農業生產和市場需求的有效銜接。二是要充分履行行政許可職能，進一步降低市場準入門檻，只要基本要件具備，工商部門就應受理，頒發經紀人營業執照，允許農民季節性地從事經紀活動。結合臨滄實際，要重點培育和發展茶葉、核桃、水果、蔬菜、畜牧經紀人，依托大中城市的批發市場和超市為當地優勢農副產品廣辟銷售渠道。三是要充分履行監管職能，教育和監督農村經紀人依法誠信開展經營活動，樹立愛農幫農意識，防止騙農坑農害農事件發生，提高農村經紀人的信譽，嚴厲查處農村經紀人利用虛假信息誘導農民簽訂合同、損害農民利益的違法行為。

二、著力實施農產品商標、合同幫扶戰略，推進農業產業化

一是推進農產品品牌戰略的實施。要充分發揮商標、農產品地理標志在促進貿易、提高聲譽、拓寬市場、引導消費等方面的重要作用，切實加強商標知識宣傳，強化農產品商標注冊指導，培育農產品品牌，大力發展品牌農業，提高農副產品市場競爭能力，為農業發展和農民增收服務。二是著力提高廣大農民的商標意識，引導鼓勵農民、涉農企業注冊和使用農產品商標和地理標志，提高地方特色農業和農產品的知名度和競爭力。三是扎實推進訂單農業，認真開展涉農合同幫扶活動，積極推行“公司+基地+協會+農戶”的訂單農業模式，使農產品生產契約化、產業化。四是認真履行合同行政調解職能，及時為農民解決合同糾紛，嚴厲查處設置合同陷阱、騙取合同保證金等涉農合同詐騙行為。

三、深入開展“紅盾護農”行動，切實維護農資市場秩序

要從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的高度，強化農資市場監管，規范農資市場秩序。一是嚴把農資經營主體準入關，認真清理規范農資經營主體資格。二是建立農資商品購銷臺賬、索證索票等制度，實行農資商品質量的可追溯管理，從源頭上治理和規范農資經營行為。三是定期開展農資商品質量檢測，積極推行種子經營留樣備查公告制度，及時發布市場監管預警，確保上市農資商品質量。四是嚴厲打擊制作、發布虛假農資廣告違法行為，切實強化對農資廣告發布環節的監管，確保農民群眾用上放心種子、放心化肥、放心農藥。

四、落實相關惠農政策，真正讓農民得實惠

一是減免有關費用。對申請設立農民專業合作社的一律免收登記費；對農村流動小商小販、農民在集貿市場或者地方人民政府指定區域內銷售自產農副產品，免于工商登記，免除工商行政管理各項收費，納入備案登記管理。二是加強對農村個私經濟的引導和扶持。圍繞農業和農村經濟結構調整、農業產業化經營，支持各類市場主體和農民合作經濟組織大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，積極引導農村鄉土人才以農業科技創新為重點，投資參與農作物、畜禽良種繁育、動物疫病防治技術的研發推廣。三是改革個體工商戶登記注冊方式。以方便群眾為原則，將個體工商戶登記注冊權限從縣（區）工商局全面下放給基層工商所（分局）行使，除需要前置許可審批外，讓農民就近當天就可以領到營業執照，同時，實行上門驗照，全心全意為農民著想，真心實意為農民服務。

五、積極支持農村市場建設，增強交易服務功能

由于政府投入不足，我市農村市場建設滯后，廣大農村有市無場的情況比較突出。當前，要緊緊抓住國家正在實施的“萬村千鄉”市場建設工程，首先在市場硬件建設上加大力度，切實解決有交易場所的問題，增強農村市場交易服務功能；其次，要充分發揮工商行政管