第一篇：平頂山市城市綠化養護管理工作的現狀與建議

平頂山市城市綠化養護管理工作的現狀與建議

方偉迅

（平頂山市園林綠化管理處，467000）

摘要：本文調查了平頂山市城市綠地率、綠化覆蓋率、公園綠地面積、人均公園綠地面積和城市綠化養護管理的現狀，分析了平頂山綠地養護管理存在的問題，提出平頂山市城市綠化養護管理的對策與建議，通過建議的提出，解決平頂山市城市綠化養護管理中存在的問題。

關鍵詞：城市園林綠化；養護管理；平頂山

一、平頂山市城市綠化養護管理的現狀

近年來，在平頂山市委、市政府的領導下，在社會各界的支持和參與下，平頂山市積極開展城市綠化建設，一批園林綠化精品工程的相繼建成，市區綠量迅速增加。1998年底以來，市區先后組織實施了湛河治理、建東迎賓大道、建西快速通道、姚電大道、鷹城廣場、河濱廣場及市內主干道綠化改造等綠化重點工程。2004年以來，隨著新城區的開發步伐，強力推進高標準的城市綠化規劃和建設，綠化檔次和品位不斷提升。同時，平頂山市大力開展“國家園林城市”創建活動，又重點實施實施了生態園、鷹城廣場擴建、河濱公園擴建、青年公園改造、新城區綠化等園林綠化工程建設，新增148處游園。截至2008年底，建成園林綠地總面積達2005.77公頃，綠地率達到32.5%，綠化覆蓋率37.6%。其中，公園綠地面積645.44公頃，人均公園綠地面積8.9平方米。這些數據表明，平頂山市綠化各項主要指標均接近或達到國家園林城市標準。并在2010年5月年順利通過“國家園林城市”的驗收。同時，在綠化設計方面，突出了地方特點，具有鮮明的地域特色，從而發揮出了較大的生態效益、社會效益和經濟效益。

隨著綠化建設的發展，平頂山市在綠化養護方面的投入逐年增

大。截止2011年10月，城市綠化養護人員2000余人。初步建立了城市綠化養護管理機制，市民愛綠護綠的意識進一步提高，取得了較為明顯的成效。

但是，和大多數城市一樣，平頂山市在開展大規模城市綠化建設的進程中，在綠化養護管理方面存在的問題開始逐步凸顯。由于長期以來對綠地養護管理的意義重視不足，思想認識形成偏差，缺乏新的綠地養護管理理念，使得城市綠地的養護管理的水平和現狀與城市綠地建設的水平出現極大的反差。一方面是日益增加的綠地，另一方面是城市綠地因為養護管理的問題而影響綠地保存和充分發揮其各項功能的現象，導致了綠地建與管不協調、不平衡的現狀。這些問題存在與產生的根本原因主要集中在思想理念、管理機制、管理人員技術不均衡和基礎設施不健全等幾個方面。

（一）思想認識問題

（1）平頂山城市綠地大發展的十多年來，普遍存在重建輕管的問題，整個社會對城市綠地的養護管理的輕視與忽視，導致了養護管理難度增大、養護管理資金不足、城市綠地質量參差不齊、綠地保有率、技術水平參差不齊等問題。

（2）公共單位和部分市民參與意識不強，隨意毀壞綠地、侵占綠地現象時有發生。人們對一些毀綠損綠的行為已是司空見慣。公園廣場綠地上隨意踐踏綠地行為時有發生；門店前的行道樹上被釘釘扯上繩子，晾曬衣物、拖把，私扯橫幅宣傳標語現象；花壇內、人行道上時常可見被折斷的樹枝；隨意占用、毀壞綠地的行為時有發生等。

（3）部分公共單位對加強綠地的管養工作不重視。大多數人認為，城市綠地的養護管理工作是附屬工作，是專業園林部門的工作，綠地管理的好壞不會影響整體工作和效益；綠地養護管理工作是簡單的體力工作，不需要專業技術人員來從事，把綠地養護的工作分配給老弱病殘的人來做；對綠地養護管理資金的投入則是抱著越少越好最

好沒有的態度；在綠地養護管理中普遍存在歧視管理工作，養護管理人員待遇普遍較低的現象。

（二）管理機制問題

市、區（縣市）園林綠化部門是市、區（縣市）政府城市綠化的主管部門，可由于多方面的原因，諸如相關綠化規范不完善；與其它相關部門職責不明，權責不清，職能分散；沒有引入綠化養護的市場競爭機制等等，這些方方面面的原因，在很大程度上制約了平頂山市園林綠化事業的發展。

1、綠化規范籠統，操作難度較大。

雖然河南省政府于1998年3月20日發布了《河南省城市綠化實施辦法》，平頂山市政府也在2009月27日印發平政【2009】34號文件，發布了《平頂山市城市綠化養護管理辦法》。但該【辦法】處罰和獎勵規定較籠統，操作性不是很強，作為平頂山城市綠化的主要管理單位，平頂山市園林管理主管部門在出現毀綠、占綠和其他違反綠化條例的事件時，執法標準很難界定，綠地保護工作缺乏有效的監督和約束。

2、與城市相關部門的職責權責在某些方面不夠明確

在城區園林樹木變更用途方面，城市園林綠化管理部門與相關管理部門的職責不夠明晰，城市綠化樹木在一定程度上還存在管理職責不清，政出多門現象。如：城區樹木在改變用途時園林主管部門和林業部門都可以發放許可證，誰發的都行。

3、市場競爭機制還不完善

目前，在城市綠化養護管理方面，平頂山市的園林綠地養護管理競爭機制還有待于完善，城市綠地養護管理產業化、市場化發育還有很大差距。大多數綠化區域仍由綠化建設單位負責管理，缺乏競爭力，制約著城市園林綠化養護管理水平的進一步提高。因此，建立合理的養護管理的社會化市場化的機制，開拓養護管理的多種形式勢在必行。

（三）園林綠地養護人員技術水平不均衡，基礎設施落后或不健全

1、養護管理資金不足，技術水平參差不齊

由于綠地屬地和對綠地質量要求的差異，綠地的養護管理資金普遍缺乏，導致技術人員分布不平衡，例如：綠化管理部門的技術人員技術水平較強，因此其管理水平較高，而規模較小的物業管理公司、綠化養護公司或其他單位，由于養護管理技術人員極度缺乏，其養護管理水平就比較低，管理能力也相對較差。

2、綠化管養配套設施不夠健全

隨著城區綠化面積的增多，對綠化養護設施也提出了更高要求。但現有大部分綠地配套的養護設施還不夠完善，特別是在水源供給設施方面，嚴重缺乏。對于大面積綠地的養護來說，如單靠水車供應可以說是杯水車薪。因此，健全綠地內的配套管養設施，為做好城市綠化養護管理工作提供堅強有力的基礎保證，迫在眉睫。

二、對平頂山市城市綠化養護管理的建議

平頂山市是快速發展的煤炭工業城市，原有資源已接近枯竭，由資源型城市向生態型城市的轉型勢在必行。在做好園林綠化建設的同時，必須做好綠化養護管理工作，才能順利實現轉型的目標。因此，在城市綠化養護方面，提出如下建議：

（一）提高認識，全員參與，廣泛開展全民性的愛綠護綠活動

1、要依靠群眾、發動群眾，充分調動廣大市民群眾的愛綠護綠積極性，發展壯大護綠使者隊伍，將綠化管理網絡的覆蓋面擴大到社區，確保全體市民對城區園林綠化養護工作的參與權、知情權和監督權。要通過設立破壞綠化公開舉報電話，在綠化網站開設投訴信箱等多種形式，及時了解市民的建議和意見，力爭使每一位市民都成為綠

化義務巡查員、監督員。

2、拓寬養護管理隊伍領域，豐富養護管理形式，進一步深化綠地養護機制，積極鼓勵適齡公民開展綠地養護活動。認真落實門前“三包”責任制，發動各單位和各居民群眾搞好小街小巷綠化等有益活動，積極開展創建“園林居住小區”和“花園式單位”活動，不斷推動居住小區和單位綠化向前發展。

3、創新管養機制，在成功開展“市民紀念林”活動的基礎上，拓寬綠地認養的范圍和渠道。在堅持自愿原則的前提下，實行協議管理的辦法，明確認養者和綠地管理單位的責任和權利。認養形式可由認養單位或個人直接負責綠地養護、保潔和建設管理工作，并監護樹木花草及設施不受破壞；或者按認養協議的要求并參照城市綠化及郊區造林的標準提供相應的認養資金、委托專業綠化部門進行建設或管理。運作機制上要注入市場因素，責、權、利相統一，認養單位和個人可享有冠名、使用綠地樹木作為企業形象、由政府授予榮譽證書等政策。

（二）強化監督，明確職責，不斷優化城市綠化養護的管理機制

1、健全綠化養護管理的地方性規范，制定規范、統一、科學的管理技術標準及考核辦法，“建管并重”，進行科學的管理。結合實際，探索建立強有力的、詳細的、可操作性強的城市綠化養護管理制度，維護城市園林綠化養護管理的法定性、權威性，確保現有綠地不受侵占、破壞。

2、明確相關部門職責和權限，理順權屬關系。針對綠化養護管理，強化園林管理部門的行業指導和市場監督管理職能，建立嚴格的督察，考核獎懲制度，采取專業檢查和社會監督、業務巡查與上級抽查相結合等方式，不斷完善長效監管機制，提高城區園林綠化整體的管理水平。

3、引入市場競爭機制，對城區的綠地養護實行社會公開招投標，通過招標發包方式選擇養護管理單位，實行合同化管理。對違反合同的養護單位進行嚴格處罰，或實行市場禁入制度，對社會公示。

（三）加大投入，完善設施，切實提高城市園林綠化的管養水平

1、政府部門要保證城市綠化養護資金投入，穩定城市綠化管養隊伍，與創建“國家園林城市”相協調。不斷增加養護技術人員力量，提高管理養護水平。

2、完善綠化管養設施，提高硬件建設水平。對原有綠地，完善基礎供水系統；對新建綠地，從規劃設計開始，就把供水設施列入必備硬件設施，充分保證綠地內的水源供應。

我們相信，只要解決好平頂山城市綠化養護管理中存在的問題，切實按照市委、市政府的要求，通過努力，平頂山將建設成為集湖光山色、融人文景觀和歷史文化于一體，現代文明與歷史文化交相輝映的魅力型、環保型、可持續發展的園林生態城市。

作者簡介：

方偉迅，男，1972年11月出生，平頂山市園林綠化管理處，工程師，本科，郵編497000，電子信箱：fang.weixun@163.com，聯系電話：0375——4807107

第二篇：城市綠化苗木現狀與分析

城市綠化苗木現狀與分析

第一花木網資訊：

0 前言

隨著城市化的推進,各種建筑迅速崛起,大量人口不斷涌入城市,導致了城市環境不斷惡化,人們周圍環境壓力增大。為了創建良好生活 環境,提高人們生活質量,在城市建設中,必須要考慮到綠化和美化城市的問題。苗木作為城市綠化的重要工具和方法,在現階段得到迅速發展,然而在發展的同時 也暴露出一系列問題。苗木業發展現狀

城市綠化的基礎是苗木業的發展,只有擁有了科學良好的苗木業的發展才能給城市綠化工作打下良好的基礎。

我國苗木業起步較晚,雖然近階段,城市化進程和生態環境建設迅速發展刺激、帶動了相應綠化苗木產業的快速崛起和蓬勃發展。一方面,國家政策注重改善民居 環境,加快城市園林和環境建設,國家財政投入大量資金到基礎建設上來,推動了苗木行業的良性發展。另一方面,苗木新品種被快速研發出來,優良品種和速生苗 木被廣泛推廣,減少了苗木培育時間,提高了苗木企業經濟效益。由于苗木在培育生產過程中,具有很強的季節性和時效性,促使苗木企業不斷更新自身技術,使得 苗木行業發展迅速。

苗木行業過快發展,雖然在整體結構上具有正確的發展方向,再快速的發展還是帶來相關不合理產業結構的出現。苗木生產面積 過大,導致苗圃存量過大,尤其是一些多年生的苗木占據較大比例,甚至達到50%以上,這樣的苗木短時間內不能進入市場領域,就必須的進行移植,則會占據更 大苗圃面積,有時會達到3倍以上的苗圃面積。新品種苗木的不斷涌現,育苗速度快速提高,產量增多,導致原有品種相當一部分未曾進入市場就被淘汰,造成了極 大的浪費,應

依據技術發展特點和市場需求,積極引進新技術,合理控制苗木數量,減少不必要的重復浪費。來源:花木網

私有和個體經濟的迅速進入,經營主體 差異化導致了生產水平的差異和參差不齊。在市場經濟的調節下,由于經濟利益的驅使,越來越多的私有資金被投入到綠化苗木的行業中,大量涌入的非技術、非行 業的企業和個人,在生產和技術方面呈現了多元化,多層次化。這些民間資本的進入一方面給綠化苗木行業注入了新鮮的血液,有效的推動了綠化苗木產業的創新;另一方面由于經營主體自身的缺陷,在專業水平和技術能力上的不足,發展方向的偏差,造成了大量的重復建設和惡性競爭,給苗木業的發展帶來極為不利的影響。甚至還會出現投機取巧、惡意競爭等極為不利的因素。

區域性明顯,品種匱乏。由于技術發展的原因,在苗木產業發展中,出現產品區域化明顯,結 構區域化差異比較大的特點。主要表現為,產品扎堆,不能按照市場發展的需要,合理配置苗木品種和類型。從而導致了產品千篇一律,結構化單一,新品種匱乏, 而又有大量重復培育,產品無法暢銷。苗木建設的方向

2.1 生態園林建設

在城市綠化發展過程中,趨勢是森 林化、自然化和人文化的方向。綠色環保主題的思想就是讓環境更加自然,自然環境走向城市,使人生活在自然之中。依據生態學原理,結合互惠共生、物種多樣性 等因素合理配置一個城市的綠化環境,建設城市中的自然環境。這樣需要建設一個完善的系統,在這個系統中,應該具有和諧的生態環境。系統中,具備完善的環境 結構,各種植物能因地制宜的配置在一起,具有復雜的結構層次和季節色彩,能使在其中的各個組成成分使得其所,通過相互的結合充分利用空氣、陽光、土地和養 分等自然資源,形成有序、和

諧的關系,經過合理搭配的綠色城市生態系統,兼具空氣處理,除塵等功能。在這個綜合系統中,利用各種苗木綜合起來,形成一個統 一的群體,不僅能提高綠色環境的可持續發展,也在維護和后期處理上降低了成本。

2.2 城市空間綠化美化建設

在城市建設過程中,苗木的出現不僅提高了環境的質量也提高了城市的美觀和綠化度。選擇合理的苗木對城市美化具有重要的功能。合理利用空間,適當采用有利于環境的苗木品種,不僅能充實城市的空間,還能提高城市品味。

在這樣的餓苗木選擇中,按照空間大小和位置,合理選用適當苗木品種,在此基礎上,擴展綠化苗木的功能,使之達到美化的目的的同時改善環境質量。苗木發展的建議

作為城市環境建設的重要組成部分,苗木業的發展遇到了新的機遇。依據現實狀況的考慮,給苗木也的發展提出以下幾點建議:

3.1 行業標準制定,建立公平競爭體系

注重林業機構建設,制定相應苗木標準,建立服務體系,提高苗木培育水平和標準。促進苗木產業市場化進程,依據市場調節合理匹配相關資源。促進各個經營主 體的交流合作,規范行業主體商業行為、開展服務、保障合理公平的競爭環境。建立苗木行業協會、制定相關行業規范,提高科研技術水平,促進信息快速交流,舉 辦相應技術培訓,提高苗木培育水平。

3.2 重點培養行業領軍企業

在各級市場中,培養行業領軍企業,集中力量搞好科研技術水平的提高。在現有的重點企業中培養苗木龍頭企業,創造自有品牌,培養競爭能力,引導科技水平技術的發展,這樣能降低成本,引導市場發展方向。鼓勵合作,吸 引資金專注市場研究和水平提升,這樣有利于促進行業集約化、規模化發展。

3.3 遵照市場規律,調整產業布局結構

在現有產品 中,區域化和產品結構單一的特征比較明顯。在發展過程中要重視產業結構的調整,堅持多種結構相結合的方式,在目標市場的需求下,多渠道、多方向的開展科學 研究,立足本土市場,開拓新的領域,整合各種資源,促進自身水平提高,提高綜合競爭能力。合理分工,有的放矢,發展創新苗木品種,建立現代管理體系結構。創造良好交流平臺,促進市場的導向作用和創新能力。通過整合產業內外優良資源,改變產品供應模式,創建現代營銷平臺和流通體系,促進產品流通和供應。結論

綜合現在苗木市場的特點,在現有基礎上大力發展科學技術研究,通過提高企業創新能力,培育苗木新品種,適應市場需求。不斷彌補苗木產業現存的缺點,促進龍頭企業發展,提高市場競爭能力。

第三篇：農村公路養護與管理的現狀和建議思考

按照全縣學習實踐科學發展觀活動的具體要求，根據交通局黨委的分工安排，針對我縣農村公路養護與路政管理工作中存在的問題，我帶領有關部門工作人員，對全縣農村公路展開了深入細致的調研工作。通過幾天的農村公路路況踏查和對相關企業及群眾的走訪，我們對全縣農村公路的實際情況和存在的問題，有了更深的了解和認識，并對解決問題的相應措施進

行了研究和探討，提出了建設性意見，現提幾點對策思考：

一、汪清縣農村公路基本情況

目前我縣境內農村公路合計873公里，其中鄉道230公里，村道352公里，專用道291公里。自2000年開始，我縣為了統籌城鄉經濟協調發展，加快全面建設小康社會的步伐，在全縣范圍內掀起新一輪農村公路建設熱潮，截止2008年年底，已完成農村水泥路共計396公里（不包括村內巷道），其中鄉道水泥路172公里，村道水泥路162公里，專用道水泥路62公里。有100多個行政村實現公路等級化，到現在全縣所有鄉（鎮）已實現通油路或水泥路，行政村通水泥路比率達到77%。

我縣農村公路建成后，還處在“重建設輕管養”狀態。縣鄉級政府重視不足，很多地方配套養護資金得不到落實，養護管理體制沒有建立，專業養護隊伍也沒有形成，導致了砂石路建成不久，就病害重重；水泥路也存在嚴重的斷裂及破損等現象；而且還沒有安全警示標志，幾乎處于無人管養的狀態。目前農村公路普遍存在裂縫滲水、坑洞增大、路肩沖刷變形等病害，路基也開始變形，橋涵、防護工程破損嚴重，有的路段已面目全非，公路使用壽命大大降低。

我們近十年的投資建設，使全縣農民受益匪淺，廣大農民告別了昔日的泥濘路，走上了小康之路。然而，不及時灌縫、補修坑洞、培路肩、維修構造物，長期下去路面病害加劇，排水不暢，必將直接影響路基穩定，嚴重縮文秘雜燴網短農村公路的使用壽命,造成國家投資的嚴重浪費。如何鞏固這來之不易的成果？如何使農村公路保持長期良好的行車條件？這是擺在我們面前一項長期而緊迫的重要任務。

二、農村公路養護與管理中存在的問題及應對措施

去年在敦化召開了“全州農村公路養護現場工作會議”，著重強調了農村公路管養工作重要性，指出并分析了當前農村公路管養工作存在的問題，對今后農村公路管養工作提出了具體要求。今年通過學習實踐科學發展觀活動，結合我縣農村公路養護現狀，在深入調研的基礎上，我們認為我縣農村公路面臨著以下幾方面亟待解決的問題，需要我們及時果斷地采取有利措施。

（一）農村公路養護體制不順、職責不清的問題

目前制約我縣農村公路養護管理工作健康持續發展的最突出最緊迫的問題，就是體制問題。我縣農村公路養護管理工作還沒有建立起完善的管理體制和養護管理運行機制，導致職責不清、責任不明。依照《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路管理條例》、《延邊朝鮮族自治州農村公路管理暫行辦法》的規定，鄉村公路建設與養護，鄉（鎮）級人民政府是主體，目前我縣各鄉（鎮）人民政府沒有成立農村公路養護管理機構，沒有專門的負責人，管養工作幾乎處于空白狀態。

按照有關規定，我縣交通主管部門已經起草了《汪清縣農村公路養護管理暫行辦法》，上報到縣人民政府。同時年初已做好今年農村公路養護經費計劃，已基本安排落實到位。當前我們可以抓住延邊州政府對農村公路養護管理已經高度重視的機會，積極爭取上級部門的政策扶持，以副鄉鎮長為兼職領導，成立農村公路養護管理站，按照《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路管理條例》及《延邊朝鮮族自治州農村公路養護管理暫行辦法》的規定執行，確定管養主體，成立管養機構，組建管養隊伍，使農村公路養護管理工作走向正常化。鄉（鎮）級人民政府領導干部，首先要確保思想認識到位，將建設與管養擺在同等重要的地位，另外，縣級交通主管部門在履行行業主管職能時，要切實加強對農村公路管養工作的監督、指導和幫助，對農村公路管理機構制定一些考核獎懲辦法，確保鄉村公路管養工作落實到位。

（二）農村公路養護管理經費不足問題

農村公路管養工作難到位，除了養護機制沒能建立外，其主要就是資金來源問題。目前我縣農村公路養護經費主要以60萬元左右的財政轉移支付來維持，其中包括路基養護、路面灌縫、補坑洞、培路肩、增設標志牌、警示樁等，這些養護經費遠遠滿足不了我縣390多公里鄉村公路養護與管理的正常化、正規化。

解決農村公路養護經費不足問題，是養好、管好農村公路的關鍵所在。根據《中華人民共和國公路法》，《中華人民共和國公路管理條例》的有關規定，這類經費是由鄉（鎮）級財政負擔。而實際

上我縣鄉（鎮）級人民政府沒有把鄉（鎮）村公路養護經費納入每年政府財政預算。要解決農村公路養護資金問題，可采取多渠道的方法，除上級補助經費外，鄉（鎮）級人民政府每年從財政預算中解決一部分,還可以采取誰受益、誰出錢的原則，組織公路沿線受益村、組集資一部分。另外，專用道路未劃歸鄉村道路的應由其所屬企業負責養護。

如果農村公路養

護經費得到解決，農村公路的日常養護（保養）就能得到保障。具體可以由鄉鎮人民政府組織實施，根據交通量、路面類型等實際情況，采取個人承包養護、選取具有專業資質或公路養護經驗的隊伍進行養護生產。農村公路養護大中修、路面小修、灌縫等專業養護由鄉（鎮）人民政府提出修建計劃，縣交通主管部門統一組織實施，引入競爭機制，選擇有資質的養護企業進行施工。目前，在建和已建成的農村公路都是以水泥混凝土路面為主，路基最低寬度達5.5米，路面寬度達4.5米。因此，必須要有一支懂得維修水泥混凝土路面的有資質的專業養護隊伍，才能保證養護工程質量。另外，按照有關規定，應充分發揮縣級交通主管部門對農村公路養護進行指導和監督的權力。

（三）農村公路路政管理問題亟待加強

目前農村公路路政管理工作幾乎是個空白，農村公路環境非常惡劣，村屯路段亂堆亂放，隨意占用路面現象隨處可見，老百姓愛路護路意識極其淡薄，幾乎處于無政府狀態。而且還缺少各種標志、標牌和安全警示樁，不僅給農村公路沿線的群眾生命財產帶來不安全因素，還給公路沿線群眾出行造成不便。農村公路路面本來比較窄，如果路面堆一些草垛、木材等障礙物，農民出行將受到阻礙，還嚴重影響行車安全。目前，全縣新改建的鄉村公路大多為四級公路，如果再和以往一樣，路政管理長期處于沒人管、沒人問的狀況，新建的農村公路還是不能發揮它的效能，惡劣的農村公路環境也不符合國家新農村建設的整體要求。因此，農村公路路政管理問題亟待加強。

首先，要加大農村公路路政管理工作宣傳力度，在農村形成濃厚的愛路、護路輿論氛圍。以鄉（鎮）級人民政府為主，縣級路政管理部門協助配合，將《中華人民共和國公路法》、《吉林省公路管理條例》及《超限運輸管理規定》等有關路政管理方面的條款，利用宣傳單、標語、橫幅等形式進行廣泛宣傳，使有關公路法律法規家喻戶曉、人人皆知。

同時，鄉（鎮）、村級人民政府要把整治農村公路環境工作納入日常議事日程，和縣路政部門積極配合，徹底整治農村公路臟、亂、差現象，共同維護農村公路的暢、潔、美。

其次，完善鄉村公路各類標志，確保安全暢通。以前，農村公路大多數為砂石路，路面等級低，沒有設置各種標志，經常造成各類交通事故的發生，使廣大百姓生命、財產蒙受損失。另外，由于無指路牌、地名牌，來往的行人經常走錯路，許多外地人包括很多本地人都不知道所到哪里，不利于縣域經濟的發展。因此，完善各種標志已勢在必行。縣鄉兩級政府要充分認識到完善鄉村公路各類附屬設施的重要性，特別是岔道口、彎道、陡坡等特殊地段安全標志極為重要，應在每條線路的起點埋設路線名稱，在線路經過的鎮、村設置地名標志，還要對行車時速進行限制。以前路況不好，農用車、摩托車還不得不“減速”，現在路平坦了，車速快了就要進行限速，尤其在沿線學校、工廠等人口聚集較多的地方要有明顯標志，這樣，可以提示行車人在經過這些地方時能注意安全。這類工作應由縣級交通主管部門、公安部門協助鄉（鎮）級人民政府進行指導、督促、完善，確保路政管理工作健康、有序開展。總之，新時期農村公路路政管理工作要像國省干線公路那樣重視起來，對鄉（鎮）級政府來說，是一門新課題，也是一項長期性工作，需要縣、鄉（鎮）政府緊密配合，真正履行《中華人民共和國公路法》所賦予各級政府的職能。

第三，大力整治農村公路上的超限運輸行為，保證建成后的鄉村公路的使用壽命。超限運輸歷來是國省干線公路的主要殺手，由于以前農村公路路面等級低，大多數是等外路，超限運輸車輛在鄉村公路上無法通行。現在和以前已大不一樣，根據我們的調查，目前不少超限運輸車輛繞道行駛新建農村公路，把新建農村公路當成干線公路超限運輸檢測的避風港。如果長期讓這些車輛在鄉村公路上反復荷載，必將會大大縮短農村公路的使用壽命。農村公路點多，面廣，單靠鄉（鎮）公路管理人員和縣級交通部門路政管理人員是遠遠不夠的，必須形成政府牽頭、人民群眾廣泛參與的農村公路管理新格局，才能使農村公路的超限運輸勢頭得到有效遏制。要大力發動群眾，可以采取舉報有獎，舉報有功的方法，調動群眾愛路、護路的積極性，對在農村公路上超限運輸行駛的車輛積極進行舉報，由路政管理部門進行處罰，在人民群眾中對超限車輛要形成一種“老鼠過街，人人喊打”之勢，讓超限車輛無隙可乘。只有依靠群眾，發動群眾，才能保證鄉村公路的路產、路權不受侵犯，把廣大群眾變成農村公路管理的主力軍。

公路是“三分建設，七分管養”。我們要理順農村公路建設與養護管理的關系，堅決克服“重建輕管輕養”的思想，做好邊建邊養邊管工作，盡快建立和完善農村公路養護管理體制，使其保持長期良好的技術狀態，讓農村公路在經濟建設中發揮越來越重要的作用。

以上報告比較客觀具體地反映了我縣農村公路的基本情況及面臨的主要問題，并提出了應對措施的具體建議，希望能夠以本次學習實踐科學發展觀活動為契機，在有關部門的共同努力下，徹底解決困擾我縣農村公路管理的具體問題，使我縣農村公路養護與路政管理工作走上可持續發展的健康軌道。

第四篇：對公路養護管理工作的幾點建議

對公路養護管理工作的幾點建議

摘要：農村公路是人民政府管理的社會公益性基礎設施。農村公路點多、線長、面廣、惠及全市80%以上的人口，是一項關于民生的工程，管理養護好農村公路意義深遠，責任重大。要對農村公路實行長期有效的管理，養護資金保障是關鍵。在資金籌措上，必須遵循“政府投入為主、其他方式為輔”的多渠道資金籌措方式，要充分發揮政府和職能部門以及廣大農民群眾的積極性，努力解決資金短缺的矛盾。縣級政府要按照本區域內農村公路的里程、等級、車流量等配套養護資金，納入財政，列支列養，全額支付。同時，還要拓寬籌資渠道，擴大融資方式，如可采用社會各界捐一點、聯村單位籌一點、各類企業幫一點、沿線群眾擠一點的靈活多樣的方式籌措資金。通過以上辦法籌集到的資金可建立農村公路養護管理基金，設立專用賬戶，做到專人管理、專款專用，然后根據各線的養護質量考核成績按期計量支付。對資金使用情況，要定期向社會公布，接受監督。

轉變傳統養護方式，棄低標準修整為規范化養管。

農村公路養護的核心是提高路況質量，保證公路的通達能力，發揮農村公路的經濟效益和社會效益。在以往農村公路的養護中，多數地方沒有建立鄉級養護組織，沒有固定的人員，沒有專業養護隊伍，沒有基本的養護設備，掃帚、鐵鍬仍是最主要的生產工具，甚至連養護材料也不具備，只能進行簡單低標準的修整，無法做到預防性養護。因此，必須按照市場化運作方向，在總結事企分開、管養分離改革經驗的基礎上，積極探索符合我市實際的農村公路養護運行機制和管理模式。一是積極推進農村公路養護市場化。允許和鼓勵組建不同所有制形式的養護工程專業隊或公司，參與公路養護工程項目競爭。對于大中修養護工程和小修保養要逐步向社會開放，采取公開招投標的方式，擇優選擇養護作業單位；對于等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養護的路段，可實行干線支線搭配，好路差路捆綁，建設改造和養護一體化招標養護，也可采取由個人、農戶分段承包等方式進行養護，從而真正實現管養分離、實現養護管理用人機制和用工方式走向社會化。二是加快農村公路的養護機械化進程。

目前農村公路的建設標準已經是以三、四級的水泥路或瀝青路為主，基本告別砂石路。水泥路、瀝青路的養護不可能像過去砂石路的養護，較高等級路面病害的出現形式及其頻率已超越了人工養護作業所能勝任的程度，因此必須大力推廣農村公路養護機械化。公路養護機械化要求公路養護作業系統中主要和輔助的生產過程必須由機械性能參數相互協調的機械系統完成，只有這樣才能保證養護作業的質量和效益，最大限度地延長公路使用壽命、最大限度地發揮現有路網的使用效率。三是提高農村公路養護標準。要加大農村公路安保工程建設，進一步完善標志、標牌、標線，滿足公路使用功能，在山嶺、陡坡、急轉彎等路段，完善相應的安全防護和排水配套設施等；在公路沿線醒目位置設置公路宣傳教育牌。在此基礎上，還應對所有農村公路實行檔案化管理，包括對每一條農村公路的起止點、道路結構、兩側綠化、管線埋設、邊坡結構、隸屬關系和管理人員的詳細情況說明及養護檢查考核記錄一一存檔。要貫徹“預防為主，防治結合”的方針，堅持以養好路面為中心，加強全面養護為目的，達到路面平整無病害，路肩整潔無堆積，邊坡穩定無塌陷，邊溝暢通無積水，橋涵完好無堵塞，標志齊全無短缺，綠化到位無空白，逐步實現公路等級化、標準化。

第五篇：城市綠化養護管理技術方案

城市綠化養護管理技術方案

一、綠地、設施管護標準

1.及時清除綠地（帶）、樹池、樹盤內垃圾、磚石瓦塊、枝葉、雜草、萌蘗，垃圾袋裝化，隨產隨清；及時清理死樹，挖除死樹樁。

2.游園步道、廣場、公園每天上午7點以前完成普掃；全天侯清掃保潔，隨時保持綠地清潔；及時清除園區內的牛皮癬及亂涂亂畫痕跡。

3.及時維修護欄、樹池側石、鋪裝等設施，樹池、綠化帶內種植土應低于側石頂面5cm。

4.綠地內、樹木上無拉掛、刻畫張貼、懸掛物、禁錮物等。

5.對松動、歪斜的樹木支撐要及時扶正加固，損壞的樹木支撐要及時更換補齊。

6.對毀綠、破壞設施的行為要及時制止并報告執法部門查處，對損壞的綠化、設施要及時進行補植、修復。

二、噴淋澆水標準

1.喬木、花灌木、整形灌木每年3-10月每月澆水不少于一次。灌木、地被30℃以下天氣適時澆水，30℃以上天氣每3天澆水一次，35℃以上天氣每天澆水一次。每次澆水應細澆慢灌、澆足澆透。

2.每年4-11月三日內、12月至次年3月七日內應對植物噴淋一次，確保綠化無積塵（雨雪天氣除外）。

三、修剪標準

1.喬木、灌木修剪：4-11月，每月修剪抹芽、除蘗不少于1次，每年修剪重疊枝、交叉枝、下垂枝、徒長枝、衰弱枝不少于2次，隨時修剪腐枯枝、病蟲枝和損傷枝及有礙交通安全枝條；及時修除花后殘花敗葉；修剪的剪口或鋸口要平整光滑，樹木損傷創面大于5cm（直徑）或20cm 2.的必須進行防腐處理。2.整形灌木、種植塊、地被修剪：針葉類植物萌條超過5cm、闊葉類萌條超過10cm要及時修剪；種植塊要帶線修剪，達到線直面平、輪廓清晰；暖季型草坪高度保持在6cm以下，冷季型草坪保持在8cm以下；及時清除修剪殘留物。

四、補植標準 1.喬木、花灌木、整形灌木補植：對于缺株、枯死、長勢不良的行道樹及綠地內喬木、花灌木、整形灌木應在5日內完成同品種、同規格全冠苗的補植、更換，補植后與現有苗木干徑、分枝點、冠幅、高度等基本一致。

2.種植塊、地被補植：缺株斷檔、稀疏空洞的種植塊和斑禿地被應在3日內完成補植。補植要求：對2㎡范圍內超過3處缺株斷檔、稀疏空洞的種植塊及地被，采取成片起挖合并后再按照“滿栽密植、到邊到角”的要求成片補植，栽植修剪后與現有種植塊高度一致。補植后需強化養護管理措施的路段，須用麥冬鑲邊，做到無黃土裸露。

五、開盤、施肥標準

1.樹木開盤：有開盤條件的喬木、花灌木、整形灌木每年開盤松土不少于2次（春、冬季），盤面直徑以樹木胸徑的8-10倍為宜，要求線條圓滑、盤面平整。

2.施肥：行道樹及開挖條件允許的綠地內喬木、花灌木、整形灌木，結合開盤松土采取沿樹木環溝深挖30cm（或穴施）的方法進行施肥；有樹池鋪裝的行道樹可揭開1-2處蓋板，采取打孔施肥的方法進行施肥；種植塊、地被及無開挖條件的綠地內喬木、花灌木、整形灌木采用撒施或用水溶解后澆灌；施肥后必須及時進行澆水、噴淋，防止苗木根部、葉片灼傷。

3.施肥量：每年4月、11月各施一次復合肥。施肥量（干施量）喬木250克/株·次，花灌木150克/株·次，種植塊30克/㎡·次，草坪10克/㎡·次。

六、涂白標準

10月下旬-11月中旬，對落葉喬木、大花灌木涂白防凍、防蟲、防病。涂白材料配比為水：生石灰：硫磺：食鹽=40：10：1：0.5。涂白高度為喬木1.6m，花灌木1m。同一路段、區域的涂干高度保持一致。

七、病蟲害防治標準

1.安排專人負責病蟲害預測預報和防治工作。每年4月下旬-11月，根據不同病蟲害發生危害規律，提前做好防治防控，噴藥應在無風晴天進行霧狀噴灑,并按由內向外、由上向下、葉面，確保植物成活。灌木因道路側石地下倒角無法種植到邊和現有苗木亮腳超過15cm葉背的順序進行，不留空白；11月至次年3月應結合冬季養護管理，通過修剪清理病蟲枝、清除枯枝落葉、冬耕培土、合理施肥等措施，清除越冬病原菌，并輔以必要的藥劑防治。

2.對藥械難以噴到頂端的高大樹木或蛀干害蟲、地下害蟲，可采用樹干注射、藥物埋設或人工捕殺的方法防治。3.嚴禁使用化學藥劑除草，以免灌木、草坪枯死。

八、應急搶險標準

1.隨時扶正傾斜度超過10度的樹木和倒伏樹木。

2.明確專人負責，有24小時搶險聯系電話，遇險情必須在30分鐘內到現場；遇臺風、暴雨暴風等惡劣天氣及時啟動安全預案，進行綠化巡查，消除各類安全隱患，保證交通暢通和公共安全，保護綠化成果。

九、考核獎懲辦法

1.業主單位應成立綠化養護考核機構，負責綠化養護考核工作。

2.每月進行一次全面考核，考核評定成績為優秀、合格、不合格。考核中發現的問題須在5日內完成整改。

3.月考核不合格的，扣除當月養護經費，并在全行業通報批評。一年內有2次不合格的，扣除養護經費，中止養護合同，降低施工企業資質。

4.年考核為優秀的，給予1-3萬元獎勵，通報表彰，優先推薦參加招投標。