第一篇：推行六項制度優化服務環境工作方案（精選）

推行“六項制度”優化服務環境工作方案

為深入貫徹黨的十六大精神，進一步優化經濟發展環境，推進大慶高科技現代化城市建設，切實為翻兩番和全面建設高水平的小康社會服務，根據慶辦發[2003]1號文件要求，結合規劃部門工作實際，經局黨組研究決定，在全系統范圍內推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、否定報備制、無償代辦制等六項制度。

一、工作內容

（一）首問負責制。全市規劃部門的窗口單位，接受企業、投資者和群眾首次問詢的工作人員為第一責任人，應按照崗位責任制的規定認真接待，無論所提出的問題是否屬職責范圍內，都要認真如實給予解答，不屬于本崗位職責的要說明職責對口的單位或指明本單位負責該項業務的人員。各崗位要對提出的問題和要求認真登記，凡是在本崗位能夠一次辦結的事項，必須一次辦結；需要解答的要耐心說明，不能推拖或誤導；涉及到其它有關部門的問題，要熱情幫助聯系，搞好對接。

（二）推行服務承諾制。根據規劃部門工作的實際情況，系統內各單位要根據工作職責和實際情況，通過大慶市規劃信息網，把本單位的服務質量、服務標準、服務情況等向社會公示，該承諾的承諾，該公示的公示。鑒于規劃審批工作需各部門協調論證，并經市規劃建設管理委員會建設項目規劃審批領導小組會議審查通過，此項工作應向企業和投資者或建設單位說明原因，在職責允許的范圍內，為企業、投資者和群眾提供優質高效的服務。

（三）推行限時辦結制。根據規劃審批和建設項目審批的繁簡程度，要對辦事環節和程序進行細化量化，對大企業和招商引資項目實行快捷辦事程序，對位于有詳細規劃地段并符合規劃要求的建設項

目，經市局現場踏勘審核和主管市長批準后，可先行辦理規劃審批手續，報下一次建設項目審批會議備案，保證企業、投資者和群眾所申報的事項如期辦結。

（四）推行失職追究制。對由于工作人員責任心不強等原因導致的企業、投資者和群眾申項目或需解答的事項壓誤、漏辦甚至報建材料丟失等問題，要根據情節輕重和造成后果的程度，對責任人進行批評教育或黨紀政紀處罰，并追究有關領導的責任。

（五）推行否定報備制。對企業、投資者和群眾報建的項目或提出的查詢申請，不符合條件的，工作人員要耐心細致地說明原因，將不批準的理由以書面形式呈送主管領導簽字后備案，以便日后查詢，作為備查的重要依據。

（六）推行無償代辦制。對涉及兩個以上部門辦理的事項，第一個受理的部門要確定專人對企業、投資者和群眾的申報事項負責到底，并報主管領導或局辦公室，確定專人負責聯系、督促、協調有關部門盡快辦理，最大限度地縮短辦理時間。

二、工作目標

2003年3月份前，全市規劃系統各單位，特別是“窗口”單位，都要建立起“六項制度”，并報市規劃局領導小組備案；各單位、各部門要逐步規范和完善“六項制度”，到4月份，都要基本建立起辦事高效、服務周到、行為規范、運轉協調的優質服務機制，屆時，市規劃局領導小組將對“六項制度”的執行情況進行檢查，并以此作為年度行風考核和工作目標考核的主要內容，實行一票否決。

三、組織領導

為加強領導，成立大慶市規劃局“六項制度”推進領導小組。組長：楊占鰲

副組長：唐吉力

成員：王健張中校朱云彩馬志民陳秋梅

梅久森董玉林汪志偉許廣輝

市規劃局“六項制度”推進領導小組下設辦公室，負責規劃系統“六項制度”推進工作的綜合協調、督促檢查和指導。辦公室設在市規劃局黨總支，辦公室主任由張中校同志兼任，辦公室副主任由汪志偉同志兼任。

四、有關要求

（一）要加強組織領導。各級黨委、政府和有關部門要把推行“六項制度”作為轉變機關作風，建設廉潔、勤政、務實、高效機關的重要任務，納入領導班子重要日程，落實責任，抓實抓好。在2月20日前，各單位要將推行“六項制度”的工作方案報市規劃局推進小組，經審查同意后實施。

（二）要加強學習宣傳。規劃系統各單位要組織本單位職工認真學習市委辦和市規劃局“六項制度”推進方案，了解掌握“六項制度”的具體內容，使他們在工作中嚴格自覺地按照“六項制度”辦事。

（三）要加強監督檢查。市規劃局黨組及領導小組將采取明察與暗訪相結合、定期檢查與不定期檢查相結合的形式，組織開展對“六項制度”貫徹執行情況的監督檢查，各單位領導班子也要對“六項制度”的執行情況進行隨時抽查，發現問題及時督促整改。同時，各單位要受理企業、投資者和群眾的投訴舉報，對違反“六項制度”的典型問題，要嚴肅查處。如在市局領導小組抽查時出現問題，將對單位領導及責任人進行嚴肅處理。

（四）要加強工作載體建設。系統內各有關單位要做好窗口服務工作，并以此促進規范化建設，實施“陽光規劃”工程，充分利用現有的設備，開展好咨詢服務工作，把該公開的事項、能解答的問題都通過網絡向投資者、向各大企業、向建設者公布，同時要開通規劃信箱，充

分發揮規劃信息網的作用，吸引廣大群眾參與城市規劃工作、監督規劃工作。

2003年1月22日

第二篇：優化經濟發展環境工作方案

三村鎮優化經濟發展環境工作方案 為貫徹落實黑龍江省、同江市關于集中整治企業經營環境的一系列政策規定，進一步優化我鎮的經濟發展環境，確保市委提出的“盡快發展壯大鄉鎮經濟”工作目標的順利實現，三村鎮黨委制定了大力優化經濟發展環境，積極鼓勵上新項目、上大項目的工作方針，努力提高服務意識。

一、成立辦事處優化經濟發展環境領導小組及工作辦公室為指導和加強我鎮優化經濟發展環境和行政效能建設，我鎮設立了優化經濟發展環境工作辦公室，并同時成立了領導小組，負責轄區優化經濟發展環境和行政效能監察工作。領導小組的主要職能是對辦事處職能部門及其工作人員中存在的官僚主義、形式主義，不作為、亂作為，執法不公、推諉扯皮等不良行為以及影響經濟發展“四亂”、“四難”、吃、拿、卡、要等問題進行監督檢查。

二、進一步完善重點企業掛牌保護制度和“安定生產日”制度辦事處對轄區內有較大規模，合法經營，照章納稅，按時繳納“三金”，自覺促進和維護社會穩定，年銷售額達到200萬元以上，年上繳市地方稅收近5萬元以上的企業，納入辦事處轄區重點企業并掛牌保護。外地到轄區投資辦廠，當年建成投產或改制后重新啟動生產、發展前景較好、預計可以達到上述標準的企業，經審核也可列入重點企業保護范圍；今后對重點保護企業之外的各類企業，也要實行“安定生產日”制度，每月的28日前，除稅務、環保、安全監督和司法機關辦案外，其他任何部門和單位不準到企業檢查、收費和罰款。

三、繼續實行辦事處領導班子聯系重點企業制度

辦事處領導對轄區限額以上投資500萬元以上企業，由辦事處領導班子具體分包聯系。分包企業的班子成員要關注所聯系企業的生產經營狀況，著重抓好企業的經營環境以及監督職能部門對企業檢查、收費和罰款等工作，幫助企業解決發展中遇到的問題。辦事處為轄區企業創造了寬松的發展經濟環境，2010年上半年轄區經濟運行呈現出良好的發展態勢。

四、建立和完善行政執法上崗制度和收費罰款制度

進一步清理核定轄區各部門執收執罰人員資格，重新核發行政執法證，執收公務證和執罰公務證，對不具備行政執法、執收和執罰資格人員限期調離執法崗位。經審核獲得執法、執收和執罰資格的人員，各部門要集中公示，接受社會監督；重新清理審核部門收費和罰款項目，對法律依據不充分、不合理的收費罰款項目予以取消，并向社會公示。需執行罰款的部門報批前要向辦事處呈報被罰單位違規的事實和處罰的依據，做到程序合法、事實清楚、證據確鑿，并實行銷案責任追究制。

五、實行有獎舉報制度

辦事處動員轄區內各類企業經營者、個體工商戶和廣大群眾關注經濟發展環境，保護舉報“四亂”行為的積極性，建立并實行有獎舉報制度，對發生“四亂”行為部門或單位的有關人員要從嚴追究責任，公開處理，并通過公示予以曝光。

六、實行責任追究制度。

進一步創建寬松環境，吸引外資企業，對前來投資的企業在征地、稅費、辦手續等方面予以優惠條件。辦事處領導直接分包，負責協助辦理一切手續，嚴厲打擊一切干擾、破壞經濟發展環境的行為。如果發生地方群眾對在建項目或正常生產經營的企業強裝強卸，強買強賣，欺行霸市，盜竊企業物資，堵門斷路，破壞盜竊電力設施等違法犯罪行為，政法機關要從重從快嚴厲打擊。不時抓捕車霸、路霸、村霸、廠霸，維護經濟發展的正常秩序，實行領導責任追究制。

第三篇：優化發展環境工作方案

優化發展環境工作方案

為落實優化發展環境年的各項任務,進一步提高機關工

作效能，優化經濟發展和招商引資環境，按照《XX區優化發展環境專項整治活動方案》的工作要求，制定XXX局優化環境發展工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬工作全局，以解決損害群眾利益和發展環境的突出問題為重點，嚴格落實責任，強化監督檢查，深化源頭治理，加大懲處力度，為貫徹實施“圍繞一個目標、建設三大區域”發展戰略，實現XX區轉型發展、跨越發展、和諧發展提供保障。

二、工作目標

通過專項整治活動，強化“發展、責任、創新、求實求效”的意識，把“四個是否”作為這次活動的重要內容和驗收標準：問題是否解決，行政行為是否規范，服務是否到位，企業和群眾是否滿意。做到四個突破：解決企業、群眾反映問題及解決自身問題要有新突破，提高服務意識和服務水平要有新突破，規范執法行為和提高行政效能要有新突破，建立優化發展環境長效機制要有新突破。力爭達到五個提升：駕馭市場經濟的能力進一步提升，服務企業的能力和水平進

一步提升，依法行政的能力和水平進一步提升，便民高效的行政效能進一步提升，區域經濟發展環境知名度進步一提升。

三、工作任務

1、營造服務企業發展的社會環境。樹立全心全意為發

展服務的意識，堅定不移地鼓勵和支持企業的發展。樹立整體意識和全局觀念，把改善對企業的服務作為轉變政府職能的重點，努力為企業提供更快捷、優質、高效的服務。

2、建設廉政高效的政務環境。正確處理政府和企業之

間的關系，切實把職能轉變到經濟調控、市場監管、社會管理、公共服務上來，努力打造開明政府、誠信政府和服務型政府。一是深化行政審批制度改革，進一步簡化程序，提高辦事效率。充分發揮行政審批中心的職能，完善“一廳式”辦公，修訂審批業務流程，實行一門受理，合并聯合審批，有效解決廳內外“兩頭辦公”的問題。二是幫助企業解決具體困難，真正為企業排憂解難

3、開展民營科技企業情況調查，找準影響企業發展的技術瓶頸。加強有關企業與科研院所的聯系，搭建技術共享橋梁，形成院企聯姻，推動企業技術創新和質量效益的提高。

4、建立公正公平的執法環境。加強執法隊伍建設，強

化服務意識教育，把教育管理作為一項基礎性工作，常抓不懈。堅持在執法中服務，在服務中執法，正確處理執法和服

務的關系，協調好在執法過程中產生的問題和矛盾，創造公正、廉潔、嚴明的執法環境。

5、加快科技創新體系建設，指導企業建立技術研發機

構，鼓勵發明創造，推動自主創新和科技成果轉化，提高企業競爭能力。

四、工作措施

1、切實加強對優化經濟發展環境工作的領導。為保證

優化經濟發展環境工作能夠深入持久地開展，并取得實效，成立優化經濟發展環境工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，紀檢組長任副組長，各股室長為成員。領導小組辦公室設在局辦公室，領導小組全面負責優化經濟環境的組織實施工作。根據區優化辦的要求，我局把優化經濟發展環境工作納入局工作目標考核體系和評價體系，把工作作風、服務態度，服務質量、服務效率和執法情況納入考核內容，作為衡量工作成效、評比先進、干部獎懲、提拔任用的重要依據。

2、積極開展優化經濟發展環境大討論，進一步提高對

優化經濟發展環境重要性的認識。在全局開展“優化經濟發展環境，樹立XX部門良好形象”的大討論，引導大家找準存在的問題和差距，進而提高對優化經濟發展環境重要性的認識，強化“人人、處處、事事都是發展環境”和環境是發展的第一要素的觀念，牢固樹立以經濟建設為中心，加快全

區經濟發展的大局意識，從思想上、行動上切實增強為實現郾城經濟又好又快發展的緊迫感和責任感。

3、切實加強干部隊伍建設。加強對干部隊伍的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀教育，使之牢固樹立以經濟建設為中心的指導思想，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨；牢固樹立依法辦事，依法管理、依法行政的意識，增強法制觀念。不斷通過教育、培訓和工作實踐，提高干部隊伍的整體素質，提高行政效能、服務質量，從群眾最關心、最直接、最現實的利益為目標，努力為群眾辦實事辦好事。

第四篇：熱心服務優化環境

熱心服務優化環境

南五十家子鎮成功化解一起村企糾紛

2011年6月11日凌晨3時開始，南五十家子鎮天空下起中到大雨，直到早晨6時30分左右才停止。近三個小時的降雨使原銅礦通往平泉的公路會州城段原本就排不出去水的路段一片汪洋。這天正是承德華晟銅業公司從車站往回拉銅粉的日子，早晨不到8點鐘，鎮經濟發展辦接到華晟公司王建國部長電話，稱該公司運貨車在會州城被當地村民用大石頭攔住不能通行。

接到企業求援電話，鎮政府立即組織經濟發展辦、綜治辦和派出所相關人員趕到事發地點。現場是沒膝深的水，因運貨車通過，大量的水涌入該村5組邊樹森的家里。據了解，因03年修路后該路段的積水使終排不出去，遇到陰天下雨就會積滿水。這次降雨量較大，重型車輛通過就會將雨水擠到邊樹森家。工作人員到該戶家中查看，家里住的房子地面已積不少水，正在用盆向外排水。本人非常激動，堅決不讓大車通過，致使過往車輛無法通行。了解到實際情況后，就沒有追究該戶阻礙交通責任，而是耐心做該戶思想工作，把企業負責人找到現場，研究解決辦法。最終在鎮工作人員調解下，邊樹森最終同意由企業提供編織袋100條和1車沙子暫時筑起防護壩，使水進入不到該戶院中。待汛期過后和交通部門協商修排水涵洞解決積水排不出去的問題。

至此，堵了近兩個小時的運輸車輛開始通行，也為企業挽回了因原料運不到的經濟損失問題。

第五篇：東莞市推行居住證制度工作方案

東莞市推行居住證制度工作方案

根據《廣東省流動人口服務管理條例》的規定，從2010年1月1日起，我市將實施以居住證制度為核心內容的流動人口服務管理“一證通”制度。為確保該項工作取得實效，根據我市實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

根據《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020）》和省委、省政府《關于爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定》提出要全面推行居住證及“一證通”制度，加強流動人口管理與服務的要求，圍繞省委、省政府的決策部署，遵循依法管理、體現公平、優化服務、促進發展四項原則，在我市推行居住證制度工作，逐步從以往重管理輕服務轉向服務與管理并舉、寓服務與管理于一體的格局，實現流動人口、戶籍人口公共服務均等化。

二、工作目標

以居住登記和居住證為載體，以全市流動人口為對象，以不斷拓展服務內容，吸引流動人口主動登記辦證為基礎，以管好流動人口租住房屋和務工就業兩個關鍵環節為重點，以建設全市統一聯網、信息共享、動態管理的流動人口服務管理信息平臺為依托，逐步將流動人口居住管理、公共服務和社會保障納入居住登記和居住證制度，通過“辦證就享受服務”引導流動人口主動接受管理，力爭2010年內全市流動人口和出租屋登記率達到95%以上，應發證流動人口的有效居住證持證率達到90%以上。

三、組織機構

市政府已決定成立市推行居住證制度工作領導小組（以下簡稱“市推居領導小組”），由市政府成洪波副市長任組長，市政府陳波副秘書長、市公安局梁建柱副局長、市新莞人服務管理局王國雄副局長任副組長，市委宣傳部、市綜治辦、市信息化辦等單位為成員單位。市推居領導小組下設辦公室（以下簡稱“市推居辦”），設在市公安局，由市公安局梁建柱副局長兼任主任，從市委宣傳部、市教育局等部門抽調人員組成，其它成員單位各指定1名副科以上干部為聯絡員。市推居領導小組和市推居辦負責統籌協調全市推行居住證制度工作，各鎮街也要成立相應工作機構，負責本地居住證制度推行工作。

四、實施步驟

（一）準備階段（即日起至2009年12月31日）

1、開展宣傳培訓。一是制定2009年12月至2010年6月期間的全市推行居住證制度宣傳工作方案（包括統一全市的宣傳口徑、設計理念、制度亮點、主要內容、宣傳方式和渠道、媒體引導、網媒監控等），通過全面廣泛深入的宣傳引導，為推行居住證制度營造良好的輿論氛圍和社會環境。二是召開全市推居工作動員會，全面部署流動人口服務管理工作。三是制定《條例》學習、系統和設備

應用的培訓工作方案，適時組織各職能部門工作人員，尤其是一線公安民警、管理人員、協管員參加《條例》學習培訓班，開展警綜系統流動人口和出租屋管理子系統及其發證模塊、居住證制證設備以及新莞人信息管理系統的應用培訓工作（由市推居辦負責，市委宣傳部、市公安局、市新莞人服務管理局協助）。

2、落實經費保障。居住證工本費由市、鎮（街）財政各分擔50%。市一級信息系統設備研發和升級改造、系統安裝維護、人員培訓、日常辦公和制度宣傳等推行居住證制度專項工作經費由市財政負責審核解決；鎮一級制發證設備購置費、日常辦公和制度宣傳等推居工作經費納入各鎮街財政預算，由各鎮街自行審核解決（由市財政局負責，市公安局、市新莞人服務管理局協助）。

3、建設信息系統。一是做好公安人口信息設備的升級改造、警綜系統流動人口和出租屋管理子系統的安裝應用、新莞人信息服務管理系統的研發、系統對接和調試工作。二是將原有流動人口和出租屋信息數據整理、轉換、加載至警綜系統流動人口和出租屋管理子系統。三是根據省的要求和我市的實際需要，科學布置全市受理和辦證網點，落實居住證設備和材料的購置工作。四是制定居住證信息采集、受理、發證、信息變更、檢查等流程，規范辦證程序。五是按照“歸口管理、共同采集、統一錄入、共享使用”的原則，組織開展全市流動人口和出租屋信息（包括企事業單位、工廠宿舍等）采集會戰，做好有關系統的信息錄入和維護工作，確保依時發證（由市公安局、市新莞人服務管理局負責，市財政局協助）。

4、修訂規范細則。結合我市實際，由市推居辦會同相關職能部門進行研究，制定我市貫徹落實《條例》的配套實施細則。對流動人口享有的職業技能培訓等七大類基本公共服務權益和申領機動車駕駛證等四大類便捷公共服務，特別是入戶、子女入學等要制定具體的實施辦法；對各部門涉及領域現有的政策規定要進行全面清理、修訂或制定與居住證制度相適應相配套的政策規定；對2010年1月1日《條例》生效后屬本部門服務管理范圍內的新莞人群體進行認真詳細的調查摸底，對上述人員的現有存量、今后增量和全市總量要有較為準確的估計和預測，對全市的承受量要有準確的認識，以作為后續制度完善和工作推廣的依據。

（二）施行階段（2010年1月1日至2010年6月30日）

1、舉行首發儀式。按省的統一部署，2010年1月1日，市設主會場，各鎮街設分會場同步舉行居住證首發儀式。

首發儀式后，以上半年應發證流動人口的有效居住證持證率達50%以上、年底前達90%以上為目標，廣泛宣傳發動流動人口辦理居住證，全面開展居住證推廣發放工作（由市推居辦負責，市委宣傳部、市公安局、市文廣新局、市新莞人服務管理局協助）。

2、創新機制模式。一是以推行居住證制度為契機，全面總結我市流動人口和出租屋服務管理的成功經驗，分析、梳理存在問題，完善流動人口和出租屋服務管理制度。二是探討將新莞人服務卡功能（包括信息登記管理、公共服務、金

融服務、通訊服務等）融入居住證功能，實現廣東省居住證和新莞人服務卡功能合一。三是布置開展統一全市地址編碼工作，研發全市流動人口服務管理信息平臺。四是選取有代表性的若干鎮（街）,對創新的機制、拓展的居住證服務內容和功能等開展試點工作，通過不斷調整、總結，確定新莞人服務卡功能融入居住證功能的方法和模式，形成適合全市的流動人口和出租屋服務管理新機制（由市推居辦負責，其它各成員單位協助）。

3、召開市現場會。適時召開全市推居現場會，總結和通報全市發行居住證以來的有關情況，協調解決推居過程中遇到的各種問題，規范全市推居工作，研究部署下一階段居住證發放任務以及流動人口和出租屋服務管理工作（由市推居辦負責，其它成員單位協助）。

（三）推廣階段（2010年7月1日至2010年12月31日）

1、提升服務管理。按照試點后確定的流動人口和出租屋服務管理新機制，在全市貫徹實施，全面加強“人、屋”管理，不斷完善權益保障制度，逐步推出融入新莞人服務卡功能后的居住證的各項服務內容，讓流動人口切實享受到經濟社會發展的成果。在服務方面，一是落實流動人口享有職業技能培訓、公共就業服務等七大類公共服務，確保持證人享有融合新莞人服務卡功能后的居住證的各項服務內容，體現以人為本、服務為先的管理理念。二是嚴格執行我市流動人口入戶、子女入學、社會保險等政策，保證持證人享受“市民待遇”，落實融入當地、共建共享的管理制度。在管理方面，一要抓好隊伍尤其是協管員隊伍的建設，增強責任意識，加強內部監督，建立長效管理機制；二要實行“以屋管人、以業管人”的管理模式，強化“人、屋”的登記管理，將流動人口納入實有人口管理，主要職能部門尤其是公安機關要以推行居住證制度為契機，研究并采取有效手段，實行對流動人口信息的跟蹤、比對、研判，嚴密掌握、監控流動人口中的重點人員和高危人員，及時、準確有效打擊混跡于流動人口中的各類違法人員，并通過細化實現“人、屋、業、證”共管的各項措施，制定具體的達標標準，切實做到流動人口“底數清、情況明、管得住、控得好”（由市推居辦負責，成員單位協助）。

2、構建信息平臺。以構建全市統一聯網、信息共享、數據鮮活的流動人口服務管理信息平臺為目標，規范全市流動人口的信息管理，各職能部門按照全市統一的地址編碼完善部門信息系統，逐步組建全市統一的流動人口綜合管理信息平臺，整合流動人口登記、勞動就業、計劃生育、房屋租賃等信息資源，實現各部門資源整合、系統互聯、數據共享。對流動人口在莞工作、居留軌跡和流動情況，實行聯網管理、動態管理和精確管理。通過挖掘信息資源潛力，為市委、市政府的決策和有關部門的工作提供數據參考（由市推居辦、市信息辦負責，其他成員單位協助）。

3、年終考核驗收。制定推行居住證制度工作考核辦法，對全市各鎮街的推行居住證制度工作進行考核，考核成績納入鎮（街）年終考評。在考核驗收的基礎上，做好全市推居工作的總結，報省推居辦。市推居辦結束工作后，由市公安局履行原市推居辦的職責（由市推居辦負責，市公安局、市新莞人服務管理局協助）。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。居住證制度是省委、省政府組織開展解放思想學習討論的重要成果，是《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020）》的重要內容。落實居住證制度，是加強和改進我市社會管理、提升流動人口服務管理水平、維護流動人口合法權益的重要舉措。各鎮街、各成員單位要充分認識推行居住證制度的重要性，切實增強政治意識和大局意識，加強領導，主動迅速行動，采取超常規的辦法和手段克服困難，確保居住證制度順利推行。

（二）周密部署，強力推進。推行居住證制度工作時間緊迫、任務艱巨，各鎮街要參照市推居領導小組做法，成立本轄區推行居住證制度工作組織機構，落實工作人員、辦公場所、辦公用品等，并確保工作人員培訓到位。要按照全市統一部署，制定具體實施方案，科學分配任務，協調、督促、檢查各部門工作落實情況。

（三）部門配合，保障有力。我市流動人口數量多，推行居住證制度的資金投入大，各級財政部門必須及時做好規劃，為推行居住證工作提供強有力的財政資金保障。各相關部門必須立足本職，密切配合，暢通溝通渠道，制定符合我市實際的配套規范性文件，細化我市居住證制度推行辦法，確保辦證流動人口享有的權益和公共服務。同時，要及時發現和解決存在問題，注重總結推行居住證工作的經驗。

（四）加強宣傳，注重引導。在推行居住證制度初期，流動人口并不了解居住證制度，必須通過電視、廣播、手機短信、報紙、室外廣告等媒體，全面加強居住證制度的宣傳力度，使居住證制度深入人心，吸引流動人口主動申報居住登記和辦理居住證。同時，要做好有關媒體輿論引導工作，切實掌握輿論的主動權，為居住證制度順利推行創造良好的輿論環境。