第一篇：兵團黨委六屆五次全委擴大會議內容

兵團黨委六屆五次全委擴大會議內容

人民網烏魯木齊9月15日電（記者 戴嵐、韓立群）15日，新疆生產建設兵團黨委六屆五次（全委）擴大會議在烏魯木齊市開幕。

會議的主要任務是，深入學習貫徹中央新疆工作座談會和新疆自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議精神，在兵團黨委六屆四次全委（擴大）會議基礎上，安排部署當前和今后一個時期兵團重點工作，動員廣大干部職工群眾進一步解放思想、搶抓機遇、凝聚力量、開拓奮進，推動兵團事業跨越發展、再創輝煌。

自治區黨委副書記、兵團黨委書記、政委車俊作重要講話，兵團黨委副書記、司令員華士飛主持會議。

車俊在講話中說，要全面準確深入地抓好中央新疆工作座談會精神的學習貫徹。總體要求和基本思路是：以中央新疆工作座談會精神為指導，全面落實科學發展觀，圍繞新疆跨越式發展和長治久安兩大目標，正確處理屯墾和戍邊、特殊管理體制和市場機制、兵團和地方“三大關系”，堅持走城鎮化、新型工業化、農業現代化“三化”發展道路，加快轉變經濟發展方式，加大改革開放力度，加強黨的建設，加強兵地融合，更好發揮建設大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁“三大作用”，率先在西北地區實現全面建設小康社會任務。通過五年努力，使兵團綜合實力明顯增強，維穩戍邊能力明顯提高，職工群眾生活明顯改善。要著力增強大局意識、機遇意識、發展意識、統籌意識、改革開放意識、民生優先意識和責任意識。車俊要求，要以城鎮化、新型工業化、農業現代化建設為路徑推進兵團跨越式發展。要強力推進城鎮化建設，做優做強現有城市，規劃建設新的城市，創新兵地共建城區模式和建設兵團特色的團場城鎮；要加快新型工業化進程，大力培育特色主導產業，大力推進開發區（工業園區）建設，大力扶持重點企業，加強重點項目建設。要牢固樹立環保優先理念，將資源開發可持續和生態環境可持續作為一項重要基礎性工作，貫穿于新型工業化建設進程中。要重視發揮服務業引導生產、促進消費的作用，圍繞推進“三化”建設，加強現代物流、金融、商務等生產性服務業發展，拓寬生活性服務業空間，實現服務業結構升級和質量提升；要大力提高農業現代化水平，充分發揮兵團的農業科技優勢，加大農業結構調整力度，走規模化、集約化、產業化、市場化之路，大力發展節水高效農業、現代設施農業、生態有機農業，做優做強棉花產業、特色園藝業和現代養殖業，加快推進節水灌溉示范基地、農業機械化推廣基地和現代農業示范基地建設，提高兵團土地產出率、資源利用率、勞動生產率和加工增值率，確保職工收入持續增長、團場效益顯著提升、農業資源持續利用，使兵團農業成為引領新疆和全國現代農業發展的排頭兵。

要以提高總量、提高素質、提高能力為抓手加強維穩戍邊工作。必須保持一定的人口數量，加強兵團職工隊伍建設，提高應急處突能力、日常防控能力、矛盾調處能力和社會管理創新能力。要以增加職工群眾福祉為目的保障和改善民生。要按照中央要求，加快建設覆蓋全兵團、與地方相協調的公共服務體系，在加快城市建設的同時，統籌推進城市基礎設施向團場延伸、城市公共服務向團場覆蓋、城市現代文明向團場輻射，使艱苦奮斗了幾十年的兵團人享受城市服務、過上現代文明生活。要以城鎮化建設為依托，堅持高起點、高標準、高水平、不落后，大力實施安居工程，加快改善職工群眾住房條件。加快水電路氣等配套基礎設施建設，讓團場職工群眾喝上安全衛生的水，走上順暢便捷的路，用上清潔方便的能源，用上既經濟又有保障的電，用上水沖式廁所，洗上熱水澡，使職工生活和團場面貌都有較大改善。完善公共服務體系，優化公共資源配置，能依托地方和社會資源的不再重復布局，功能接近的設施不再單獨建設，避免重復建設，降低運行成本。要適應調整產業結構和增強維穩戍邊能力的需要，實施積極就業政策，加強職業技能培訓，擴大就業規模。要以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，健全覆蓋城市和團場居民的社會保障體系，提高職工群眾社會保障水平。要關注困難師團、困難群體、困難單位的發展，加大對邊境團場、南疆團場和少數民族聚居團場的傾斜力度，進一步做好扶貧開發工作。要提高職工群眾收入水平。通過廣泛就業、加快發展，拓寬職工增收渠道，促進職工群眾特別是低收入群體持續增收，使兵團干部職工收入水平與地方同步提高。

要以積極主動的姿態做好對口支援工作。要學習借鑒四川對口援建工作中的好經驗好做法，堅持民生優先，以規劃為先導，以項目為抓手，以團場為重點，切實改善職工群眾基本生產生活條件，力爭使職工生活水平和生活質量顯著改善，最大程度縮小兵團團場與內地的發展差距。各受援師、團場要充分發揮主體作用，切實克服被動受援思想，主動做好科學規劃、項目銜接等各項工作。要充分發揮主導作用，引導支援省市把項目重點向民生傾斜、向基層傾斜、向困難地區傾斜。要充分發揮主動性，積極主動地做好與支援省市的溝通、協調和配合工作，及時解決對口援疆工作中存在的矛盾和問題。要配合援助省市抓緊修訂完善對口援疆規劃和專項規劃，做好與“十二五”規劃的銜接。要加快項目進度，已開工建設的試點項目要完善標準、加快進度，已確定的項目要加緊開工建設。尚未確定明年項目和援助資金的師要主動溝通銜接，務求盡快確定。要加強項目和資金管理。加強對各類援疆資金和項目的檢查、稽查和審計，努力建成一批精品工程、樣板工程，確保資金安全、項目安全、干部安全。要抓緊落實由支援省市一個地市對口支援兵團一個或幾個團場的結對關系，并覆蓋

到受援所有師團，最大限度發揮對口援疆工作綜合效益。要堅持“輸血”與“造血”相結合，加快自身改革，轉變發展方式，提升自我發展能力。

要以良好的精神狀態和過硬的干部隊伍素質保證中央新疆工作會議精神的貫徹落實。要大力弘揚兵團精神，政治、能力、作風要特別過硬，要加強領導班子和干部人才隊伍建設以及基層組織建設。

據了解，此次會議為期兩天。會議期間，與會代表將學習新疆自治區黨委書記、兵團黨委第一書記、第一政委張春賢對兵團黨委六屆五次全委（擴大）會議的批示，討論兵團黨委書記、政委車俊在會上的重要講話，討論并通過關于貫徹中央新疆工作會議精神的決議。

第二篇：七師黨委組織部認真學習兵團黨委六屆五次(全委)擴大會議精神

七師黨委組織部認真學習兵團黨委六屆

五次（全委）擴大會議精神

9月27日，七師黨委組織部召開會議，專題學習了兵團黨委六屆五次(全委)擴大會議精神。與會人員全文學習了兵團黨委書記、政委車俊同志代表兵團黨委常委會作的報告、華士飛司令員在會議結束時的講話及《兵團黨委六屆五次（全委）擴大會議關于深入學習貫徹中央新疆工作座談會精神的決議》。

在認真學習完兵團領導講話后，與會人員圍繞如何貫徹落實中央新疆工作座談會精神、兵團黨委六屆五次全委（擴大）會議精神，加快推進“三化”建設，實現七師跨越式發展進行了熱烈深入的討論。大家一致認為，兵團黨委六屆五次（全委）擴大會議明確了兵團貫徹落實中央新疆工作座談會精神的總體要求、基本思路和目標任務，意義十分重大。

組織部領導對學習貫徹會議精神提出了要求：七師各級組織人事部門要充分認識學習兵團黨委六屆五次(全委)擴大會議精神的重要性和必要性，切實按照兵、師黨委的安排部署，把學習貫徹會議精神與正在開展的組織人事系統“講黨性、重品行、做表率”活動、創先爭優活動、“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題教育和解放思想大學習、大討論活動有機結合起來，努力形成各項活動相互促進的良好局面。要通過深入學習，把全體組工干部的思想認識進一步統一到兵、師黨委的安排和部署上來，緊緊圍繞師黨委的中

心任務，緊緊依靠師黨委的正確領導，進一步解放思想、搶抓機遇、凝聚力量、開拓奮進，不斷加強自身修養，不斷注重業務學習，為七師實現跨越式發展和長治久安提供堅強的組織保證。

第三篇：兵團黨委六屆六次全委

張春賢在兵團黨委六屆六次全委（擴大）會議上的講話（全文）

關于當前和今后一個時期兵團工作的基本思路、主要措施等方面，兵團黨委六屆四次、六屆五次全委（擴大）會議作了全面部署，這次六屆六次全委（擴大）會議認真謀劃兵團“十二五”發展，對今年經濟社會發展目標任務、工作重點進行具體安排。自治區黨委剛剛召開了七屆十次全委（擴大）會議，對自治區“十二五”和今年經濟社會發展進行了部署。

根據中央精神和自治區黨委的部署，我概要講幾點意見：

第一，堅持科學發展、科學跨越，率先在西北地區實現全面建設小康社會目標。“十二五”是全面貫徹落實中央新疆工作座談會精神，在新的歷史起點上加快推進新疆跨越式發展和長治久安的重要時期，也是兵團事業發展的關鍵時期。必須牢牢把握科學發展這個主題和轉變經濟發展方式這個主線，始終堅持發展這個屯墾戍邊第一要務不動搖，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，充分調動全社會的發展積極性，加快發展速度，提升發展質量，實現高起點、高水平、高效益發展。

兵團要利用好國家政策支持和全國各地的支援，充分發揮自身比較優勢和后發優勢，把加速城鎮化、新型工業化和農業現代化“三化”建設作為轉變發展方式、實現跨越發展的根本途徑，大力推動經濟結構戰略性調整，走出一條符合兵團實際、具有兵團特點的科學發展、科學跨越之路，率先在西北地區實現全面建設小康社會目標，爭當新疆跨越式發展的排頭兵。

城鎮化是兵團發展的薄弱環節。

兵團要在抓好現有城市建設、發展、管理的基礎上，有效發揮對口援疆省市的優勢，高起點科學制定兵團城鎮化發展規劃，推動城鎮建設有序進行。要把城鎮化與產業發展結合起來，相互支撐、相互促進。要把城鎮化與屯墾戍邊新型團場建設結合起來，在有條件的地方下大力氣抓好團場建鎮工作，盡快改善一線職工的工作和生活條件，使兵團職工群眾走向現代的、文明的城市生活方式，為拴心留人、吸引人才提供堅實的物質保障。

新型工業化是兵團發展的方向。要堅定不移地把新型工業化作為第一推動力，加快構建現代產業體系。要繼續依托資源優勢和兵團自身產業基礎，加快發展食品飲料、紡織服裝、氯堿化工、礦產開發，培育壯大裝備制造、新型建材，培育延伸煤化工產業鏈，培育發展戰略性新興產業和高新技術產業，努力占領行業、市場、技術、規模的制高點，形成長遠競爭力。

農業是兵團的優勢所在。要充分發揮兵團體制、人才、技術方面的優勢，加大農業結構調整力度，大力發展高效節水農業、現代設施農業、生態有機農業，做優做強棉花產業、特色園藝業和現代養殖業，加快推進節水灌溉示范基地、農業機械化推廣基地和現代農業示范基地，引領新疆農業朝著現代化方向不斷邁進。

在加快發展的過程中，必須著眼長遠，牢固樹立生態優先理念，走資源開發可持續、生態環境可持續發展道路，切實做到經濟發展和環境保護“兩不誤、兩推進”。在具體工作中，要嚴格控制高耗能、產能過剩行業擴大產能，禁止新上高污染、高排放項目，寧可開始發展慢一點，但是必須對國家和人民負責、對未來負責、對子孫后代負責。要積極發展循環經濟和節能環保產業，推廣高效節能技術，推進資源綜合利用、循環利用，努力實現增產減污。要切實發揮兵團“生態衛士”作用，加快轉變農業發展方式，深入實施重大生態修復和建設工程，因地制宜開展防沙治沙，進一步鞏固退耕還林還草成果，確保新疆山川秀美、綠洲常在。

第二，著力保障和改善民生，加快提高職工群眾生活水平。對于兵團來講，改善民生不僅是一切工作的出發點、落腳點，而且直接關系到拴心留人、壯大隊伍，關系兵團事業的興衰，具有特殊戰略意義。必須堅持以人為本、群眾第一、民生優先的原則，把保障和改善民生作為經濟社會發展的首要目標，發展成果要更多用在改善民生上，政策資金要更多向民生傾斜。要抓住對口援疆的重大機遇，把中央支持、全國支援和兵團投入重點用于改善職工群眾生產生活條件，集中力量把職工群眾看得見、摸得著的民生大事、實事辦好，使發展成果惠及職工群眾。去年以來，自治區把改善民生作為切入點，通過大力推進安居富民、定居興牧、天然氣利民等富民工程，解決就業、養老保險（包括五七工）、提高收入水平等事關群眾切身利益問題，有力提振了全區各族干部群眾的信心，激發了凝聚力、向心力。兵團要從自身實際出發，將加快經濟發展同發展社會事業、解決關系職工群眾生活的突出問題結合起來，更好地凝聚廣大職工群眾，為兵團發展提供持久動力。人心也是凝聚力，人心也是銅墻鐵壁。要以城鎮化建設為依托，整合資源、集中力量，大力實施安居工程，加快推進保障性住房建設，加快水電路氣等基礎設施建設，提高基本公共服務能力和均等化水平，著力解決職工群眾衣食住行方面的突出問題，使兵團廣大職工群眾特別是基層團場、連隊的職工群眾過上現代文明生活。要加強職工技能培訓，擴大就業規模，增加職工收入，確保實現職工收入增長與經濟發展基本同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高基本同步。要下大力氣加強社會建設，解決好職工群眾在教育、文化、醫療、衛生、社會保障等方面的基本需求，積極推進各師團間基本公共服務均等化。在改善民生中，要特別關注困難師團、困難群體、困難單位的發展，加大對邊境團場、南疆團場和少數民族聚居團場的傾斜力度，進一步做好扶貧開發工作。在健全完善公共服務體系過程中，地方、兵團都要破除封閉思想，不搞重復建設，對區域內的發展盡可能做到統一規劃、統籌部署，對于交通、水利、通訊、城建、醫院、學校等基礎設施、基礎產業項目都可以共建共享。兵團各級各部門要切實把改善民生放在優先地位，重點突破，整體推進，著力解決干部職工最關心、最直接、最迫切的民生問題，讓兵團廣大干部職工群眾切身感受到黨中央的關懷和全國人民的支持，使兵團這支隊伍更穩定、更安心、更有凝聚力。

第三，牢記使命責任，在促進新疆和諧穩定中發揮更大作用。兵團肩負著維穩戍邊的政治責任，任何時候、任何情況下，對維穩戍邊工作重視程度只能加強、不能削弱，力量建設只能加強、不能削弱。當前，新疆穩定總體形勢是好的，前不久自治區黨委召開全區穩定工作會議，對穩定形勢進行了分析研判，關于穩定工作，我在前一段工作基礎上，專門到民宗委、統戰系統、宣傳系統、維穩系統、公檢法司系統，包括基層組織系統進行了詳細調研和聽取回報，又到南疆三個地州進行了現場調研，跟群眾進行了座談。自治區黨委把形勢研判為這么幾句話，新疆的形勢總體穩定、總體可控、總體向好，但穩定的形勢依然嚴峻，基礎仍然脆弱。兵團各級領導干部都要堅決把思想和行動統一到中央和自治區黨委對新疆穩定形勢的分析判斷和工作部署上來，堅持中央提出的影響新疆社會穩定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷，堅定不移地反對民族分裂、維護祖國統一和國家安全；堅持發展和穩定兩手抓、兩手都要硬；堅持“反暴力、講法制、講秩序”，落實標本兼治的各項措施，做到維護社會穩定各項工作常態化，保持社會政治大局穩定。兵團各級各部門要全面落實中央關于推進新疆長治久安的重大決策部署，認真貫徹落實自治區黨委提出的工作措施，時刻繃緊穩定這根弦，堅定不移地站在反對民族分裂、維護祖國統一斗爭的第一線，嚴密防范、嚴厲打擊“三股勢力”的分裂破壞活動，確保新疆大局穩定。同志們要熱愛新疆各族人民，去把我們的美好家園建設好。切實要保證“兩手硬”，不要只講在口頭上，而要有真招真措施，真正從思想上提高認識；跨越式發展也要努力，真正使新疆將來成為大美之地，是全國人民羨慕的地方，讓世界所矚目。要深入開展“平安兵團”創建活動，落實社會治安綜合治理各項措施，創新社會管理，扎實推進矛盾糾紛排查化解工作，妥善解決各種利益矛盾和問題，確保兵團內部高度團結統一。要加強維穩戍邊能力建設，全面提高干部職工思想政治素質、科學文化素質、軍事素質，加強應急處置、重點地區基層力量建設，著力打造一支政治堅定、反應迅速、素質過硬的民兵應急力量，全面提升兵團整體動員能力和維護社會穩定能力，確保一旦有事能夠拉得出、用得上、干得好。要按照兵團黨委的總體要求，謀長久之策，行固本之舉，從強化自身抓起，從基層基礎工作抓起，著力在“三個提高”（提高總量、提高素質、提高能力）上下工夫，使兵團真正成為增強民族團結、確保社會穩定的中流砥柱，鞏固西北邊防、維護祖國統一的銅墻鐵壁。

第四，堅持現代文化引領，不斷激發干部職工團結奮進的精神力量。鞏固各族干部群眾共同團結奮斗、共同繁榮發展的思想基礎，是推進新疆跨越式發展和長治久安的重要保障。要堅持以現代文化為引領，充分發揮兵團工作隊、宣傳隊優勢，深入開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題教育，傳承和保護傳統文化，掌握現代文化，在全社會倡導愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進取的精神，進一步激揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，激活現代文化的改革開放和現代化建設內涵，有力地激發各族干部職工群眾的凝聚力、向心力。要持之以恒地開展民族團結宣傳教育和民族團結創建活動，引導各族職工群眾牢固樹立“三個離不開”思想，增強各族職工群眾的“四個認同”，首先是對祖國的認同，這是主要的。提升民族團結的水平，促進各族職工群眾和睦相處、和衷共濟、和諧發展，共同建設美好家園。

要結合新時期屯墾戍邊新的偉大實踐，大力弘揚以“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓進取”為主要內涵的兵團精神。兵團精神是對我軍光榮傳統和革命戰爭年代形成的井岡山精神、延安精神、南泥灣精神、西柏坡精神的繼承和發展，是兵團人最寶貴的精神財富，也是凝聚、鼓舞和引領兵團廣大干部職工群眾攻堅克難、團結奮斗的一面永恒旗幟。發揚革命傳統，弘揚兵團精神，首先要繼承和發揚好老一輩兵團人、老軍墾對黨忠誠、熱愛祖國、熱愛新疆、熱愛新疆各族人民的情懷，艱苦創業、甘于奉獻、勇于克服人間罕見困難、創造屯墾戍邊光輝業績的革命英雄主義和革命樂觀主義精神。

這些老軍墾的幸福指數還很高，有苦不覺得苦，現在回憶起來還很自豪，很難得。我們要讓老一輩兵團人、老軍墾創造的屯墾戍邊經驗和艱苦創業精神感召和激勵一代又一代兵團人，永遠在新疆大地熠熠生輝。地方也要學習這種精神，兵團二代、三代更要繼承這種精神，要發揚成績、繼承光榮、開拓未來。在推進跨越式發展和長治久安過程中，要深入挖掘和升華兵團精神，并不斷賦予其新的時代內涵，樹立起“變化、變革、創新”的理念，敢于擔當、敢于突破、敢為人先，打造一支政治上特別過硬、能力上特別過硬、作風上特別過硬的兵團干部職工隊伍，為完成推進跨越式發展和長治久安兩大歷史任務提供強大精神動力。

兵團是自治區的重要組成部分，良好的兵地關系是實現新疆跨越式發展和長治久安的重要保證。兵地共融才能合力推動跨越發展，兵地一體才能有效促進長治久安。兵團各級各部門都要增強大局意識，堅持在黨中央、國務院正確領導下，自覺服從自治區黨委統一領導，積極爭取自治區各級各部門的大力支持，積極支持和參與地方經濟建設，加快推進兵地經濟融合發展，為各族群眾多辦好事，多辦實事，從思想上、感情上、工作上自覺互通共融。自治區黨委將進一步加強對兵團工作的領導和支持，定期召開自治區黨委常委會聽取兵團匯報，研究涉及兵團工作的重大問題；自治區人民政府要進一步支持兵團經濟社會發展，堅持和完善政府與兵團的聯席會議制度，及時溝通協調涉及兵地雙方的重大事項；自治區各級各部門要進一步加大對兵團工作的支持力度，支持兵團在經濟發展中“轉型”，支持兵團加速“三化”進程，近期要支持好北屯建市工作；支持兵團民兵武裝力量建設，支持兵團干部隊伍建設和交流，支持兵團更好發揮作用。兵地雙方要在實踐中不斷探索完善溝通、協調和合作機制，不斷鞏固和發展邊疆同守、資源共享、優勢互補、共同繁榮的良好局面。

同志們，兵團工作責任重大、使命光榮，兵團事業大有可為、大有希望。我們一定要自覺肩負起歷史使命和政治責任，在黨中央、國務院的堅強領導下，團結帶領廣大干部職工群眾，奮發進取，開拓創新，把兵團建設得更加美好，在天山南北創造新的人間奇跡！

謝謝同志們！

第四篇：兵團黨委六屆十五次全委(擴大)會議舉行

兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議舉行

更好發揮兵團穩定器大熔爐示范區作用 更加有力維

新疆社會穩定和長治久安

張春賢作重要講話 劉新齊主持會議并作報告 全會提出“十三五”實現全面小康社先建成、穩定器大熔爐示范區功能顯著提升、維護新疆社會穩定和實現長治久安作用充

揮三大目標

本報烏魯木齊2月18日訊（記者

羅全

馬鈞禹）2月17日至18日，兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議在烏開。這次會議的主要任務是，認真學習貫徹總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發工作會經濟工作會議、中央城市工作會議、中央農村工作會議和第二次中央新疆工作座談會精神，貫徹自治區黨委八屆十次全委（擴大）總結“十二五”特別是去年的工作，研究部署“十三五”工作，安排2016年工作，確保率先實現全面建成小康社會目標，更好發大熔爐示范區作用，維護好新疆社會穩定和長治久安。

中共中央政治局委員，自治區黨委書記，兵團黨委第一書記、第一政委張春賢出席會議并作重要講話。張春賢在講話中指出，的2015年，是“十二五”順利收官、自治區和兵團各項事業取得顯著成就的一年。兵團黨委認真落實黨中央和自治區黨委部署，戍邊第一責任，注重加強對經濟工作的領導，推進兵團在南疆發展行動迅速，加強民族團結、推進兵地融合發展措施有力，抓全面成效明顯，兵團工作展現出新的風貌。

張春賢強調，要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在自治區黨委工作大局下把握兵團工作。兵團黨委和各部要在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央的權威，經常、主動地向黨中央黨的理論和路線方針看齊。要嚴守政治紀律和政治規矩，堅持“黨中央的要求就是我們的任務”，堅決貫徹落實黨中央要求和自治大部署，堅決落實黨中央治疆方略和對兵團的定位要求。以“適應新常態、展現新作為”為全年工作總的引領，按照“新理念、新看齊、嚴要求，強‘三力’、善作為”的具體要求，牢固樹立“國家利益就是兵團利益、新疆大局就是兵團大局”的意識。

張春賢指出，要緊緊圍繞著眼點和著力點，充分發揮維穩戍邊作用。要在事關根本、基礎、長遠的問題上發力，形成反對分裂定、增進團結的堅固陣地。兵團的經濟發展、改善民生、教育文化醫療資源、團場布局，不僅要考慮自身，還要考慮帶動地方、惠眾。要深刻認識和把握反分裂斗爭的長期性，補齊“短板”，排除“風險”。圍繞“兩個堅定不移”，處理好城鎮化與戍邊的關系境團場和連隊建設，在去年基礎上把“訪惠聚”活動搞得更好，取得更大成就。

張春賢強調，要適應新常態，牢固樹立和貫徹落實發展新理念，不斷壯大兵團綜合實力。要認真領會“四個深刻認識”，全面產業、改善民生、深化改革、擴大開放、生態建設等重點任務，按照五大發展理念，進一步完善兵團“十三五”規劃，把創新作為的第一動力，繼續把城鎮化、新型工業化、農業現代化作為發展的方向和抓手，把改善民生放在突出位置，把脫貧攻堅作為突出任“十三五”時期兵團綜合實力顯著提升。要采取切實管用措施，堅決去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，積極主動推進供性改革，打造經濟發展的持久動力。

張春賢指出，要積極創造條件，支持兵團在南疆發展。兵團各級要充分領會把握中央戰略意圖和自治區黨委要求，統籌謀劃、慎重穩妥、分步實施、兵地融合、互利雙贏；以維護南疆社會穩定和實現長治久安為總目標，重點在完善力量布局、提升維穩能力會結構、優化人口資源，促進區域發展、服務各族群眾，傳播先進文化、加強民族團結等方面發力。要深化民族團結，促進兵地融采取一系列務實、管用、有效的措施，推動新疆民族團結呈現新局面；拓展兵團發揮特殊作用的路徑空間，進一步健全兵地融合發商和戰略規劃實施協調機制，把融合發展納入各地黨政考核體系，加強兵地生產力布局統籌規劃，促進社會資源互動共享。

張春賢指出，要堅持從嚴治黨，全面加強黨的建設。兵團各級黨組織都要肩負起主體責任，加強政治紀律和政治規矩教育，著支既能適應兵團特殊體制需要，又能適應市場機制需要，能勞能武、思想政治過硬、勞動技能過硬、軍事技術過硬的高素質職工隊

張春賢強調，要全面深化兵團改革，充分釋放特殊優勢和發展活力。豐富和創新黨政軍企合一體制內涵，科學處理好屯墾和維特殊管理體制和市場機制、兵團和地方的關系，充分發揮維穩戍邊作用，發揮特殊體制優勢，提升兵團發展活力，使兵團發展壯大為安邊固疆的穩定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產力和先進文化的示范區。

張春賢說，兵團是自治區的重要組成部分，是自治區黨委領導下的社會穩定和長治久安的重要力量。在新的歷史時期，自治區終堅持把兵團工作放到自治區整體工作中統籌謀劃，進一步加大對兵團工作的領導和支持，特別要進一步支持兵團南疆力量建設，戍邊能力建設，支持兵地融合發展。自治區各級黨委、政府要從國家戰略和新疆大局出發，幫助解決兵團發展面臨的突出困難，為特殊作用創造條件。

兵團黨委副書記、司令員劉新齊主持會議，受兵團黨委常委會委托報告2015 年工作，并作大會工作報告。劉新齊指出，“十期，在自治區黨委統一領導下，兵團黨委認真學習貫徹兩次中央新疆工作座談會特別是總書記對新疆及兵團工作一系列重要精神，團結帶領廣大職工群眾，牢記使命、敢于擔當、抓住機遇、開拓進取，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文黨的建設取得重大進展，兵團進入到綜合維穩戍邊能力顯著提升、經濟社會持續健康發展、職工群眾生產生活條件改善最大、兵團兵地關系最好時期，圓滿完成了“十二五”各項目標任務。

劉新齊強調，“十三五”是國家全面建成小康社會的決勝時期，是新疆維護社會穩定和實現長治久安的關鍵時期，是兵團發揮熔爐示范區作用的重要時期。兵團上下要進一步明確做好“十三五”工作的指導思想和目標要求，把樹立“創新、協調、綠色、開放新發展理念作為根本點，把適應和引領新常態作為大邏輯，把供給側結構性改革作為突破口，把主動轉變工作重點作為發力處，在大勢中贏得發展主動。

劉新齊指出，要在履行職責使命中展現新作為。兵團一切工作都要緊緊圍繞新疆工作總目標開展、都要聚焦履行兵團特殊使命終牢記和切實落實維穩戍邊政治責任和第一責任，時刻做好長期作戰的思想準備和工作準備，全力維護好社會穩定大局，切實履行防責任，有力推進好兵地融合發展，扎實建設好法治和平安兵團，把穩定器大熔爐示范區作用充分發揮出來。

劉新齊強調，要在集中破解難題中決勝全面小康。要下工夫轉方式，堅持把就業作為第一目標、把提高實體經濟競爭力作為第把金融作為第一支撐、把創新作為第一動力，以提高發展質量和效益為中心，以城鎮化、新型工業化、農業現代化、信息化建設為創新為引領、“雙創”為載體、投資為引導、產業為支撐、城鎮為引擎，努力實現有質量、有效益、沒水分、可持續的增長。要下能，抓住中央加大支持絲綢之路經濟帶核心區建設、全國對口援疆等重大機遇，以深化改革激發最大動力，以擴大開放釋放最大潛進援疆發揮最大助力，為兵團更長遠時期持續健康發展奠定牢固基礎。要下功夫補短板，補齊貧困人口脫貧最大短板，補齊南疆師顯短板，補齊基礎設施條件關鍵短板，補齊生態文明建設突出短板，實現全方位均衡協調發展。要下工夫防風險，高度重視防范穩形態、自然生態和社會、周邊地區風險，切實抓好經濟風險防控工作。

劉新齊指出，要以與時俱進的精神深化兵團改革，豐富和創新黨政軍企合一體制內涵和實現形式，強化黨的領導核心地位，健“政”的職能，彰顯“軍”的屬性，確立“企”的市場主體地位，科學處理“三大關系”，把兵團體制的特殊優勢和發展活力充分要在全面從嚴治黨中強化政治保證，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立政治意識、核心意識、看齊意識，自覺向黨中央看齊，堅持自治區黨委統一領導，堅決落實兵團黨委決策部署，把風清氣正的政治生態建設好織領導核心作用發揮好，把干部人才隊伍素質能力提升好，把宣傳思想文化工作推進好，把基層基礎鞏固好，為率先全面建成小康根本保證。

關于做好當前及今后一個時期的工作，劉新齊要求，要以精準有力的舉措、只爭朝夕的精神抓好當前工作，扎實開展好“適應展現新作為、首季開好局”活動，著力抓好春耕春播，切實加強工業經濟運行調控，扎實做好重點項目開（復）工和招商引資工作好當前改革工作、切實做好全國“兩會”期間穩定工作，統籌抓好黨的建設各項工作，為全年工作奠定堅實基礎、提供有力支撐，“十三五”高點起步、強勢開局。

會議審議通過了《新疆生產建設兵團國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《中共新疆生產建設兵團第六屆委員會第十會議決議》。

凝心聚智繪就新藍圖 破解難題開啟新征程

——兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議側記

●本報記者

鄧麗慧

實習記者

高媛媛

這是一次凝心聚智繪就新藍圖的重大會議。

這是一個破解難題開啟新征程的重要節點。月17 日至18 日，兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議在新疆人民會堂隆重舉行。大會總結兵團“十二五”工作，分析解讀新形勢，明確“十三五”頂層設計，動員兵團各族職工群眾為全面建成小康社會、為推進新疆、兵團社會穩定和長治久安努力奮斗。

“ 十二五”時期，是兵團發展實現歷史性飛躍、作用得到更充分發揮、地位影響進一步彰顯的五年，在兵團發展史上具有里程碑意義。

中共中央政治局委員，自治區黨委書記，兵團黨委第一書記、第一政委張春賢的講話總攬全局、內涵豐富、鼓舞人心。兵團黨委副書記、司令員劉新齊的報告用一個個翔實的數據記錄下“十二五”期間兵團發生的巨大變化，為“十三五”兵團經濟社會發展指明了方向。

成績鼓舞人心，目標催人奮進。大會期間，來自兵團各師、各團場、各企業和兵團機關各部門的與會代表一致認為，大會統一了思想，令人無比振奮，更加堅定了發展的信心和決心。

十一師黨委書記、政委張勇表示：“ 張春賢書記的講話和劉新齊司令員的報告緊緊圍繞黨的十八屆五中全會精神，立足‘四個全面’戰略布局和‘ 五位一體’總體布局，全面總結了‘ 十二五’期間兵團經濟社會各項事業取得的成就。圍繞‘ 五大發展理念’明確了‘ 十三五’期間兵團經濟社會發展的總要求，描繪了未來五年兵團發展的新藍圖、新愿景，報告高屋建瓴、思想深刻，為十一師改革發展指明了方向和路徑。我們要認真學習貫徹落實會議精神，把會議精神轉化為全面深化改革的具體思路，轉化為穩增長、調結構、轉方式的措施辦法，轉化為全面建成小康社會的強大動力。”

兵團信訪局局長高燕表示：“張春賢書記的講話和劉新齊司令員的報告鼓舞人心，讓我們明確了工作方向。2015 年兵團信訪工作實現了‘三下降一好轉’，今年我們將繼續努力打造‘陽光信訪’‘責任信訪’‘ 法治信訪’‘ 人文信訪’‘ 服務信訪’，深化信訪制度改革，在回歸信訪工作本位、初信初訪、繼續推進網上信訪、加大依法分類處理信訪問題工作力度、加強和規范信訪基礎業務、切實落實信訪責任制等方面下功夫，更好地服務兵團經濟發展和社會大局穩定。”

五師國資公司總經理葉海英說：“ 作為一名國有企業的領導干部，我更加關注報告中有關國有企業改革改制方面的問題，劉新齊司令員的報告進一步明確了國有企業改革的方向。我們將嚴格按照兵團黨委要求，在去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板方面下功夫，確保企業發展提質增效。”

七師發改委主任李新昌說：“講話實事求是，成績鼓舞人心，目標任務明確。我們將結合七師實際，認真組織學習講話、報告、規劃，吃透講話精神，并把講話精神落實到七師深化改革、促進產業發展、投融資體制改革、推進大眾創業萬眾創新的實踐中，在實踐中進一步尋求新突破、謀求新發展。”

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是新疆、兵團認真貫徹中央治疆方略、推進社會穩定和長治久安的關鍵階段，制定和實施好“ 十三五”規劃具有重大意義。為了做好“ 十三五”規劃編制工作，兵團黨委及早謀劃、集思廣益、精心組織，廣泛征求意見，深入開展調研，為科學編制規劃打下了堅實基礎。

放眼“ 十三五”，代表們躊躇滿志。會議期間，代表們分組對兵團“ 十三五”規劃綱要展開了積極討論。

新疆北新路橋集團股份有限公司黨委書記、董事長張杰表示：“‘ 十三五’規劃綱要為兵團國民經濟和社會發展指明了方向。面對新常態，我們將在轉方式、增動能、補短板、防風險上取得實質性進展；認真研究如何進一步壯大資本實力、資產實力；如何發揮好上市公司的作用；如何通過上市公司的杠桿，提高資金儲備量，改善公司的資本結構。在服務業中，通過工程項目承包，發展物流服務業。”

二師三十一團黨委書記、政委孫志敏表示：“ 大會給我最直接的感受是未來五年，我們站在了更高的起點上，將面臨更大挑戰。我們將以全會精神為引領，轉方式、調結構，逐步提高‘三化’建設的質量和效益；積極為創業創新搭建政策平臺，扎實推進大眾創業萬眾創新，努力提高職工群眾生產生活水平和幸福指數；堅持兵地融合發展，在自身發展的同時，帶動周邊鄉鎮發展，實現共同發展、同奔小康目標。”

招商銀行烏魯木齊分行行長助理江曉玲表示：“ 兵團‘ 十三五’時期深化投融資體制改革，是兵團在新常態中轉型發展之舉。2015 年，我們與自治區在投資、股權合作、資本金補充方面展開了積極合作，積累了新型投融資改革經驗，同時引入了國內外先進的社會資本，帶來了資金和先進的管理模式。我們愿意為兵團在PPP、兵地融合、向南發展、‘互聯網+’、投融資創新模式探索等五個方面提供更加全面專業的服務。”

新起點、新理念、新常態，開啟經濟社會發展新征程！

適應新常態，展現新作為，書寫屯墾戍邊事業新輝煌！

藍圖已經繪就。我們堅信，在黨中央、自治區黨委、兵團黨委的堅強領導下，277 萬兵團兒女將進一步強化使命擔當，勇于開拓創新，為更好發揮穩定器大熔爐示范區作用，為維護新疆社會穩定和長治久安作出新的更大貢獻！

第五篇：兵團黨委六屆十五次全委

兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議舉行

發布時間：16年02月19日

兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議舉行

更好發揮兵團穩定器大熔爐示范區作用

更加有力維護新疆社會穩定和長治久安

張春賢作重要講話

劉新齊主持會議并作報告

全會提出“十三五”實現全面小康社會率先建成、穩定器大熔爐示范區功能顯著

提升、維護新疆社會穩定和實現長治久安作用充分發揮三大目標

2月17日至18日，兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議在烏魯木齊召開。這次會議的主要任務是，認真學習貫徹總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發工作會議、中央經濟工作會議、中央城市工作會議、中央農村工作會議和第二次中央新疆工作座談會精神，貫徹自治區黨委八屆十次全委（擴大）會議精神，總結“十二五”特別是去年的工作，研究部署“十三五”工作，安排2016年工作，確保率先實現全面建成小康社會目標，更好發揮穩定器大熔爐示范區作用，維護好新疆社會穩定和長治久安。

中共中央政治局委員，自治區黨委書記，兵團黨委第一書記、第一政委張春賢出席會議并作重要講話。張春賢在講話中指出，剛剛過去的2015年，是“十二五”順利收官、自治區和兵團各項事業取得顯著成就的一年。兵團黨委認真落實黨中央和自治區黨委部署，牢記維穩戍邊第一責任，注重加強對經濟工作的領導，推進兵團在南疆發展行動迅速，加強民族團結、推進兵地融合發展措施有力，抓全面從嚴治黨成效明顯，兵團工作展現出新的風貌。

張春賢強調，要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在自治區黨委工作大局下把握兵團工作。兵團黨委和各級領導干部要在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央的權威，經常、主動地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針看齊。要嚴守政治紀律和政治規矩，堅持“黨中央的要求就是我們的任務”，堅決貫徹落實黨中央要求和自治區黨委重大部署，堅決落實黨中央治疆方略和對兵團的定位要求。以“適應新常態、展現新作為”為全年工作總的引領，按照“新理念、新狀態，講看齊、嚴要求，強‘三力’、善作為”的具體要求，牢固樹立“國家利益就是兵團利益、新疆大局就是兵團大局”的意識。

張春賢指出，要緊緊圍繞著眼點和著力點，充分發揮維穩戍邊作用。要在事關根本、基礎、長遠的問題上發力，形成反對分裂、維護穩定、增進團結的堅固陣地。兵團的經濟發展、改善民生、教育文化醫療資源、團場布局，不僅要考慮自身，還要考慮帶動地方、惠及當地群眾。要深刻認識和把握反分裂斗爭的長期性，補齊“短板”，排除“風險”。圍繞“兩個堅定不移”，處理好城鎮化與戍邊的關系，加強邊境團場和連隊建設，在去年基礎上把“訪惠聚”活動搞得更好，取得更大成就。

張春賢強調，要適應新常態，牢固樹立和貫徹落實發展新理念，不斷壯大兵團綜合實力。要認真領會“四個深刻認識”，全面推進發展產業、改善民生、深化改革、擴大開放、生態建設等重點任務，按照五大發展理念，進一步完善兵團“十三五”規劃，把創新作為引領發展的第一動力，繼續把城鎮化、新型工業化、農業現代化作為發展的方向和抓手，把改善民生放在突出位置，把脫貧攻堅作為突出任務，力爭“十三五”時期兵團綜合實力顯著提升。要采取切實管用措施，堅決去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，積極主動推進供給側結構性改革，打造經濟發展的持久動力。

張春賢指出，要積極創造條件，支持兵團在南疆發展。兵團各級要充分領會把握中央戰略意圖和自治區黨委要求，統籌謀劃、綜合施策、慎重穩妥、分步實施、兵地融合、互利雙贏；以維護南疆社會穩定和實現長治久安為總目標，重點在完善力量布局、提升維穩能力，調節社會結構、優化人口資源，促進區域發展、服務各族群眾，傳播先進文化、加強民族團結等方面發力。要深化民族團結，促進兵地融合發展。采取一系列務實、管用、有效的措施，推動新疆民族團結呈現新局面；拓展兵團發揮特殊作用的路徑空間，進一步健全兵地融合發展高層協商和戰略規劃實施協調機制，把融合發展納入各地黨政考核體系，加強兵地生產力布局統籌規劃，促進社會資源互動共享。

張春賢指出，要堅持從嚴治黨，全面加強黨的建設。兵團各級黨組織都要肩負起主體責任，加強政治紀律和政治規矩教育，著力打造一支既能適應兵團特殊體制需要，又能適應市場機制需要，能勞能武、思想政治過硬、勞動技能過硬、軍事技術過硬的高素質職工隊伍。

張春賢強調，要全面深化兵團改革，充分釋放特殊優勢和發展活力。豐富和創新黨政軍企合一體制內涵，科學處理好屯墾和維穩戍邊、特殊管理體制和市場機制、兵團和地方的關系，充分發揮維穩戍邊作用，發揮特殊體制優勢，提升兵團發展活力，使兵團發展壯大，真正成為安邊固疆的穩定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產力和先進文化的示范區。

張春賢說，兵團是自治區的重要組成部分，是自治區黨委領導下的社會穩定和長治久安的重要力量。在新的歷史時期，自治區黨委將始終堅持把兵團工作放到自治區整體工作中統籌謀劃，進一步加大對兵團工作的領導和支持，特別要進一步支持兵團南疆力量建設，支持維穩戍邊能力建設，支持兵地融合發展。自治區各級黨委、政府要從國家戰略和新疆大局出發，幫助解決兵團發展面臨的突出困難，為兵團發揮特殊作用創造條件。

兵團黨委副書記、司令員劉新齊主持會議，受兵團黨委常委會委托報告2015 年工作，并作大會工作報告。劉新齊指出，“十二五”時期，在自治區黨委統一領導下，兵團黨委認真學習貫徹兩次中央新疆工作座談會特別是總書記對新疆及兵團工作一系列重要指示批示精神，團結帶領廣大職工群眾，牢記使命、敢于擔當、抓住機遇、開拓進取，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設取得重大進展，兵團進入到綜合維穩戍邊能力顯著提升、經濟社會持續健康發展、職工群眾生產生活條件改善最大、兵團恢復以來兵地關系最好時期，圓滿完成了“十二五”各項目標任務。

劉新齊強調，“十三五”是國家全面建成小康社會的決勝時期，是新疆維護社會穩定和實現長治久安的關鍵時期，是兵團發揮穩定器大熔爐示范區作用的重要時期。兵團上下要進一步明確做好“十三五”工作的指導思想和目標要求，把樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念作為根本點，把適應和引領新常態作為大邏輯，把供給側結構性改革作為突破口，把主動轉變工作重點作為發力處，在準確把握大勢中贏得發展主動。

劉新齊指出，要在履行職責使命中展現新作為。兵團一切工作都要緊緊圍繞新疆工作總目標開展、都要聚焦履行兵團特殊使命進行，始終牢記和切實落實維穩戍邊政治責任和第一責任，時刻做好長期作戰的思想準備和工作準備，全力維護好社會穩定大局，切實履行好戍邊守防責任，有力推進好兵地融合發展，扎實建設好法治和平安兵團，把穩定器大熔爐示范區作用充分發揮出來。

劉新齊強調，要在集中破解難題中決勝全面小康。要下工夫轉方式，堅持把就業作為第一目標、把提高實體經濟競爭力作為第一任務、把金融作為第一支撐、把創新作為第一動力，以提高發展質量和效益為中心，以城鎮化、新型工業化、農業現代化、信息化建設為路徑，以創新為引領、“雙創”為載體、投資為引導、產業為支撐、城鎮為引擎，努力實現有質量、有效益、沒水分、可持續的增長。要下工夫增動能，抓住中央加大支持絲綢之路經濟帶核心區建設、全國對口援疆等重大機遇，以深化改革激發最大動力，以擴大開放釋放最大潛力，以推進援疆發揮最大助力，為兵團更長遠時期持續健康發展奠定牢固基礎。要下功夫補短板，補齊貧困人口脫貧最大短板，補齊南疆師團發展明顯短板，補齊基礎設施條件關鍵短板，補齊生態文明建設突出短板，實現全方位均衡協調發展。要下工夫防風險，高度重視防范穩定、意識形態、自然生態和社會、周邊地區風險，切實抓好經濟風險防控工作。

劉新齊指出，要以與時俱進的精神深化兵團改革，豐富和創新黨政軍企合一體制內涵和實現形式，強化黨的領導核心地位，健全和轉變“政”的職能，彰顯“軍”的屬性，確立“企”的市場主體地位，科學處理“三大關系”，把兵團體制的特殊優勢和發展活力充分釋放出來。要在全面從嚴治黨中強化政治保證，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向黨中央看齊，堅持自治區黨委統一領導，堅決落實兵團黨委決策部署，把風清氣正的政治生態建設好，把黨組織領導核心作用發揮好，把干部人才隊伍素質能力提升好，把宣傳思想文化工作推進好，把基層基礎鞏固好，為率先全面建成小康社會提供根本保證。

關于做好當前及今后一個時期的工作，劉新齊要求，要以精準有力的舉措、只爭朝夕的精神抓好當前工作，扎實開展好“適應新常態、展現新作為、首季開好局”活動，著力抓好春耕春播，切實加強工業經濟運行調控，扎實做好重點項目開（復）工和招商引資工作、切實抓好當前改革工作、切實做好全國“兩會”期間穩定工作，統籌抓好黨的建設各項工作，為全年工作奠定堅實基礎、提供有力支撐，力爭兵團“十三五”高點起步、強勢開局。會議審議通過了《新疆生產建設兵團國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《中共新疆生產建設兵團第六屆委員會第十五次全體會議決議》。