第一篇：臨夏州委十屆五次全委擴大會議精神 2

臨夏州委十屆五次全委擴大會議精神

新華網甘肅頻道12月1日電 11月25日，臨夏州委十屆五次全委擴大會議召開。會議以黨的十七屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實省委十一屆七次全委擴大會議精神，全面總結今年以來的各項工作，分析當前全州經濟社會發展面臨的形勢和任務，研究部署全州經濟社會發展和黨的建設工作。并確立了“強基礎、抓教育、興商貿、育產業、保民生、促和諧”的總體發展思路和把臨夏市建成全州區域經濟中心的發展布局。

臨夏州委書記冉萬祥代表州委常委會作工作報告。

臨夏州委副書記、州長馬青林主持會議。臨夏州政協主席戴耿出席會議。

宋秉武、吳家白、韓季安、陳有霞、陳元龍、曹正民、郭鶴立、拜真忠、申明、馬天民等參加會議。

冉萬祥在報告中指出，今年以來，受國際金融危機的影響，在發展面臨諸多困難和挑戰的情況下，全州上下抓住機遇，全力以赴保增長保民生保穩定。以開展深入學習實踐科學發展觀活動為動力，團結帶領全州各級黨政組織和各族干部群眾，突出工作重點，加強薄弱環節，強化工作措施，狠抓任務落實，使全州各方面的工作在原有基礎上取得了新的進展。一是以項目建設為龍頭，全力推進經濟社會平穩較快發展。二是高度關注

民生，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。三是改進和完善領導方式，著力 調動各方面的積極性。四是認真化解信訪積案，全力維護社會和諧穩定。五是加強民族宗教工作，努力促進民族團結、宗教和順。六是以學習實踐活動為契機，全面加強黨的建設。

報告指出，一個地方的發展，思路是否符合實際，對全局關系極大。我們必須根據發展變化了的形勢，創新發展理念，破解發展難題，不斷深化對臨夏發展的規律性認識，以進一步豐富和完善發展思路。報告從貫徹落實科學發展觀的要求出發，全面分析了我州經濟社會發展的內外部環境，深刻闡述了深化和拓展發展思路的極端重要性和必要性。報告認為，我州仍然處在一個夯實發展基礎、創造發展條件、積蓄發展后勁的階段。這一階段的主要任務是抓住寶貴機遇，堅持不懈地改善生存環境，夯實發展基礎。在發揮比較優勢，培育特色產業的同時，尤其要把人的發展擺在核心位置，通過提高人口素質，走出一條加快發展的新路子。這些任務概括起來，叫做強基礎、抓教育、興商貿、育產業、保民生、促和諧。

報告強調，強基礎就是要進一步加強基礎設施和生態環境建設，持之以恒地改善生存和發展的基本條件。抓教育就是要堅持把民族地區發展進步的基點放在教育上，按照基礎教育與職業教育相對接的思路，加快人力資源開發，把人口壓力轉化為人力資源優勢。興商貿就是要發揮我州商貿流通活躍的優勢，把臨夏建成區域性商貿物流中心。育產業就是要努力做大做強特色產業，形成支撐科學發展的產業優勢。保民生就是要推進基本公共服務均等化進程，認真解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。促和諧就是要全力保持社會的和諧穩定，為加快發展創造良好的社會環境。

報告強調，這一思路是對全州經濟社會發展的普遍性要求，就區域發展來說，必須突出臨夏市這個重點，努力建設全州的區域經濟中心。要發揮臨夏市中心城市的輻射帶動作用，依托藏區大市場，發揮比較優勢，帶動全州參與蘭州都市經濟圈的戰略分工。要按照“東建新區、西建園區”和“商貿領先、產業支撐”的戰略格局，把城市建設同產業培育有機結合起來，加快臨夏市的建設步伐，使之真正成為全州的區域經濟中心，成為蘭州都市經濟圈不可分割的重要組成部分。

報告指出，這一發展思路和區域布局，符合科學發展觀的要求，符合臨夏的實際，是全州工作必須遵循的大局，只要我們按照這一發展思路和區域布局，聚精會神地干上三五年，臨夏的發展必將會跨上一個新的臺階，城鄉面貌也一定會有個大的改變。全州各級黨政組織和廣大黨員干部一定要把思想認識統一到這一發展思路和區域布局上來，深刻領會，準確把握，一以貫之地加以推進。

報告強調，學習貫徹黨的十七屆四中全會和省委十一屆七次全委擴大會議精神，既是當前的緊迫工作，又是一項長期的戰略任務。全州各級黨組織一定要充分認識加強和改進新形勢下黨的建設的極端重要性和緊迫性，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，緊密結合本地區本部門的實際，從解決突出問題入手，分階段、分步驟，扎扎實實地抓好各項任務的落實。一是要以學習型黨組織建設為重點，堅持不懈地用中國特色理論體系武裝廣大黨員，著力提高領導科學發展的能力。二是要以樹立正確的用人導向為重點，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，完善干部選拔任用制度，匡正選人用人風氣，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設。三是要以完善決策和工作機制為重點，認真貫徹民主集中制原則，嚴格按議事規則和決策程序辦事，做到決策而不專斷、統攬而不包攬、負責而不諉過，著力提高用民主方法推進工作的本領。四是要以配強班子、提高素質為重點，加強基層黨組織書記隊伍建設，探索基層黨組織設置形式，著力提高基層組織的凝聚力和戰斗力。五是要以增強工作責任心為重點，按照為民、務實、清廉的要求，牢固樹立宗旨意識、憂患意識、風險意識和正確的政績觀，真誠解決群眾反映強烈的突出問題，盡力做打基礎、利長遠、增后勁的工作，積極探索抓落實的工作機制，進一步加強干部作風建設。六是要以健全懲防體系為重點，加強廉潔從政教育，嚴格執行黨風廉政建設責任制，加大查辦案件的工作力度，認真開展工程建設領域突出問題的專項治理，扎實推進反腐倡廉建設。

報告強調，全州上下一定要以黨的十七屆四中全會精神為指導，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，以更加高昂的工作熱情和更加務實的工作態度，銳意進取，苦干實干，全面推進科學發展和黨的建設，為實現臨夏脫貧致富奔小康而努力奮斗。

會議還學習了習近平同志文章《加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻》；報告了州委2009年度干部選拔任用情況，聽取了縣市委書記履行農村基層黨建工作職責述職報告，表決了有關干部；遞補了州委委員；差額推薦了正縣級后備干部；表決通過了中共臨夏州十屆五次全委會議決議。

臨夏州委委員、州委候補委員出席會議；不是州委委員的州級領導，州委各部委，州直部門和省屬在臨單位黨委（黨組）主要負責人，州第十次黨代會部分代表參加會議。

第二篇：貫徹落實區委七屆五次全委(擴大)會議精神匯報材料

區政府法制辦貫徹落實區委七屆五次全委(擴大)會議精神匯報材料區委：區委七屆五次全委（擴大）會議結束后，區政府法制辦高度重視，并及時召開會議，傳達貫徹會議精神，重點學習了區委書記楊斌同志在區委七屆五次全委（擴大）會議的重要講話以及馮英區長的重點工作布署，并結合我辦工作實際，從以下幾個方面貫徹落實好區委七屆五次全委（擴大）會議精神：

一、認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政的決定》和《全面推進依法行政實施綱要》，依據依法行政新一輪五年規劃的要求，按照《**區2013年推進依法行政工作要點》，切實加強法治政府建設，提高依法行政水平，認真履行好職責，發揮好參謀、助手和法律顧問作用，加強協調，積極推進依法行政各項工作任務的落實，為建設法治政府奠定堅實基礎。

二、切實承擔起為**區經濟發展打造良好法制環境的重任。一是全面服從創城工作大局，發揮法制工作職能，在規范文明執法行為，加強法律知識培訓以及規范性文件清理等方面加強監督指導，為創建全國文明城市提供法制保障。二是繼續做好規范性文件清理工作，加強規范性文件的備案審查，下半年將規范性文件清理結果進行匯總并向社會公布規范性文件目錄。三是認真履行政府法律顧問職責，積極為政府重大決策、經濟管理和社會事務、行政行為及其他法律事務提供及時、準確、優質的法律服務，進一步發揮作為政府領導的參謀助手、法律顧問作用。四是加強行政執法隊伍建設，嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，組織開展好行政執法人員學習培訓工作，提高執法隊伍整體素質。五是完善各行政執法單位爭先創優績效考核制度，努力發揮好政府法制的職能作用，為地區經濟發展，社會穩定營造法治氛圍，做好法律服務，為構建和諧社會作出應有貢獻。

第三篇：貫徹落實區委二屆五次全委(擴大)會議精神講話

貫徹落實區委二屆五次全委（擴大）會議精神講話

突出重點狠抓落實

同志們：

今天，我們召開這個會議，專題對區委二屆五次全委（擴大）會議精神進行貫徹落實。區委二屆五次全委（擴大）會議，是在全區上下喜迎百年奧運盛會的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議回顧總結了區委二屆四次全委（擴大）會以來的工作，安排部署了今后的工作，動員全區各級黨組織和廣大黨員干部群眾認真貫徹落實市委二屆四次全委（擴大）會議精神，以“創新務實”的甘州精神為動力，繼續解放思想，堅持科學發展，團結拼搏，攻堅克難，全面完成今年各項目標任務。前面，華書記就區委二屆五次全委（擴大）會議精神進行了傳達學習；張鎮長對今年上半年的工作進行了小結，并對下半年的工作進行了安排部署。

下面，我就如何傳達好、學習好、貫徹好、落實好這次會議精神講四個方面的意見：

一、認真學習，全面貫徹落實會議精神

各村、各單位要把學習貫徹落實區委二屆五次全委（擴大）會議精神作為當前的一項重要任務，精心組織，采取多種形式，切實抓好學習。一是堅持領導干部帶頭學。要繼續發揚黨員領導干部帶頭學習的良好作風，努力在領會精神、研究問題、解決矛盾、推動工作上為全鎮廣大黨員干部做出表率，要努力成為勤奮學習、善于思考的模范，團結奮斗、干事創業的模范，解放思想，與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范。二是聯系實際學。各總支、支部要以高度的政治責任感，把學習貫徹區委二屆五次全委（擴大）會議精神擺上重要議程，緊密聯系本村、本單位工作實際，采取召開會議、開展座談討論、撰寫心得體會等多種形式，迅速掀起學習貫徹區委二屆五次全委（擴大）會議精神的熱潮。三是結合重點學。要充分利用夏收之后農閑的有利時機，把學習貫徹區委二屆五次全委（擴大）會議與學習貫徹市委二屆四次全委（擴大）會議結合起來，與學習貫徹科學發展觀結合起來，重點學習區委提出的工作思路、工作目標和工作重點，迅速把精神實質領會好、把握好。特別是要把區委楊書記的工作報告作為學習的重點，認真學習，深入討論，深刻領會，真正把廣大干部群眾的思想統一到區委的決策部署上來，力量凝聚到推動科學發展上來，以求實的精神、務實的作風，以率先發展的理念、攻堅克難的斗志、爭先進位的勇氣，凝心聚力謀發展，專心致志抓落實，不斷開創全鎮經濟社會發展的良好局面。

二、突出重點，切實抓好工作落實

現在，時間已經過去半年多，工作缺口還很大，我們要嚴格按照年初簽訂的目標管理責任書，認真分析，查漏補缺，尤其是對影響全局的工作，要進一步強化措施，狠抓落實，堅決克服坐而論道、推而不動的不良習氣，確保全面完成今年各項目標任務。一是抓好項目建設。要以學習區委二屆五次全委（擴大）會議精神為動力，把廣大黨員干部和群眾學習貫徹區委二屆五次全委（擴大）會議精神煥發出來的熱情，及時引導到“抓項目、促發展”上來，把招商引資和企業新上項目作為推動經濟發展、壯大鎮域經濟的一項主要措施來抓，充分依托產業優勢“抓”項目、立足區域優勢“聚”項目、鼓勵企業技改擴建“促”項目、利用閑置資

產“活”項目、盤活土地資源“招”項目、改善投資硬環境“引”項目，全方位、多層次開展招商引資工作。把鎮域經濟的發展融入到城市經濟發展的總體規劃中去，列入到張掖工業園區發展的范疇，進一步明確招商引資項目建設工作的思路、目標及主攻方向和發展重點，積極爭取一批經濟效益好、見效快、有示范帶動作用的大項目、好項目，努力把上秦建設成為客商投資興業的熱土。二是做優蔬菜產業。要充分利用我鎮優越的地理、技術、水土資源等條件，以已形成的金家灣、王家墩、上秦、徐趙寨等蔬菜種植基地為龍頭，帶動發展連片日光溫室、鋼屋架大棚等設施農業，大力發展高原夏菜，擴大無公害蔬菜種植面積，建設優質蔬菜生產基地。三是做大養殖產業。要按照“農戶抓繁育、小區抓育肥、專業組織抓流通、龍頭企業抓加工”的發展思路，大力發展牛產業，穩步發展雞產業，不斷壯大豬產業，繼續提升羊產業，以奶牛養殖示范園區、華武養殖場、通達養殖場、下秦村千頭肉牛養殖場以及李家灣村千頭肉牛養殖基地為龍頭，努力打造上秦品牌，推動畜牧產業向規模化、標準化、公司化方向發展。四是做強勞務產業。繼續把發展勞務經濟作為一項長期戰略來抓，加大成建制、規模化輸出輸轉力度，切實加強農村勞動力技能培訓，緊緊依托鎮勞務培訓中心，開展全方面的勞動技能培訓，全面提高農村勞動力技能水平和綜合素質，努力培養一大批懂技術、會經營的新型現代農民。

三、維護穩定，營造和諧穩定的發展環境

當前，我們正處在舉辦北京奧運會、舉行紀念改革開放30周年活動的特殊時期，區委二屆五次全委（擴大）會議對維護社會穩定工作提出了明確的要求。要認清當前維護社會穩定工作的緊迫性和重要性，全力以赴維護社會穩定。一是要堅持不懈地開展“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊侵財性等違法犯罪活動，堅決防范恐怖分子、邪教組織的破壞活動。二是要全面推進社會管理試點工作，扎實排查調處矛盾糾紛，排查整治治安突出問題，確保社會治安穩定。同時，要全力抓好安全生產工作，定期進行安全生產檢查整治活動，消除各類安全隱患，確保人民群眾生命財產安全。三是要關注民生，解決民困。要把高度關注民生作為學習貫徹區委二屆五次全委（擴大）會議精神的重要內容，認真做好新型合作醫療、直補資金落實、社會保障、扶貧濟困等各項工作，妥善解決好困難群眾的生產生活問題。四是要嚴格落實信訪工作領導責任制，堅持信訪領導接待日、領導包片包案、信訪矛盾糾紛掛牌銷號等制度，深入村社、農戶傾聽民聲，了解民意，集中解決群眾關注的熱點、難點問題及重大信訪矛盾糾紛，堅決防止越級上訪和群體鬧事事件的發生，實現經濟社會的穩定和諧發展。五是嚴格維穩工作責任追究制度。對因工作不負責任，敷衍塞責，造成重大后果的，要嚴肅追究相關責任人的責任。特別是在奧運會期間出現重大問題的，要發生一起查究一起，決不姑息遷就。

四、轉變作風，切實把各項工作任務落到實處

區委二屆五次全委（擴大）會議為我們做好今后工作提出了新的更高的要求，我們一定要增強責任感和緊迫感，進一步細化工作任務，靠實工作責任，嚴格考核，真正做到千斤重擔大家挑，人人頭上有指標，個個肩上有壓力，努力形成推動科學發展的強大合力。全鎮黨員干部要切實轉變工作作風，深入村社，深入農戶，多與群眾溝通交流、多聽取群眾意見、多為民辦實事、做好事；要切實提高政治敏感性，對群眾中出現的各類問題要抓苗頭、抓核心、抓解決，通過全鎮黨員干部群眾的努力，切實把經濟社會發展目標落到實處。一是要進一步深入實施“先鋒工程”，推行黨員承諾制，以“五好五帶頭”為目標，增強黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力。二是切實加強領導班子建設和干部隊伍建設，深入開展“繼續解放思想，推動科學發展”討論活動，加大黨員干部隊伍培訓教育力度，提高黨員干部綜合素質和執政

為民的本領。三是轉變作風，創優發展環境，狠抓各項工作落實。“創優發展環境年”是區委為進一步深化“作風建設年”活動，切實提高辦事效率和工作質量，營造和優化良好發展環境，推動全區經濟社會又好又快發展的一項重大舉措。要繼續深入“創優發展環境年”活動，進一步加強和改進工作作風，大力弘揚“創新務實”的甘州精神，求真務實，真抓實干，推動各項工作扎實有效開展。領導干部要深入實際、深入村社、深入群眾摸實情、聽實話、辦實事，緊緊抓住人民群眾最現實、最關心、最直接的問題，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，在全鎮形成說一句算一句、句句算數，干一件成一件、件件落實的良好風氣。要緊緊圍繞年初簽訂的各項責任書目標，把精力放到真抓實干、狠抓落實上，進一步強化措施，明確責任，把各項目標任務真正落到實處。

同志們，全面貫徹落實市委二屆四次全委（擴大）會議和區委二屆五次全委（擴大）會議精神，繼續解放思想，推動科學發展，加快經濟社會建設步伐，是全鎮黨員干部群眾的重要使命，我們一定要按照市委、區委的決策部署，以更加飽滿的熱情、更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的工作和立說立行的態度、義無反顧的決心、持之以恒的毅力、腳踏實地的作風、只爭朝夕的精神，把精力集中到發展上，把心思集中到干事業上，全力以赴，狠抓落實，確保下半年各項工作取得圓滿完成。

第四篇：河北省委八屆五次全委(擴大)會議精神解讀(下)

河北省委八屆五次全委（擴大）會議精神解讀（下）

樹立四種思維 突破思想藩籬

□河北日報記者董立龍

閱讀提示

實現科學發展，思想解放是前提。沒有思想的解放，就沒有生產力的解放。

河北作為北方沿海地區，開放起步較晚，思想解放的深度和廣度也相對滯后，類似重官輕商的思想、輕視民企的思想、忽視科技的思想等都在阻礙改革、開放、創新。

“我們要后來居上，在改革、開放、創新上邁出更大步伐，就必須更大力度地解放思想，提高思維方式的層次，強化改革是最大的紅利、開放是最大的機遇、科技是最大的潛力、法治是最大的保障的意識，使我們發展的眼界進一步放開，思路進一步拓寬，目標進一步提升，以思想的大解放促進發展的大跨越。”省委書記周本順在省委八屆五次全委(擴大)會議上提出，要以市場思維和市場機制、以開放思維和開放方法、以科技思維和科技手段、以法治思維和法治方式促進科學發展。

在河北新的發展階段，需要有新的思想解放、新的思維方式，新的發展方式。四種思維的提出，宣示了河北突破思想藩籬，在解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展中跨越前行的決心。

以市場思維和市場機制促進科學發展——深化改革激發發展活力

“我們搞的是市場經濟，推進的改革是以市場為導向的改革，不認識市場的力量，不重視市場機制，那就叫逆勢而動，難有作為。”省委八屆五次全委(擴大)會議指出。專家認為，在市場經濟條件下和全球化背景下，人才、技術、資金、資源、信息等要素都可以在世界范圍內流動，決定要素流向的是配置資源的市場。浙江從“資源小省”變身“經濟強省”，深圳從科技資源“洼地”成為高新技術產業“高地”的現實，都是最好的證明。河北要實現科學發展，就要建立健全的市場體系和靈活的市場機制，向市場要活力。基于這一認識，會議提出，以市場思維和市場機制促進科學發展，核心仍然是把市場主體放活、把金融搞活。會議要求，各級干部、各個部門一定要把握市場經濟規律，遵循市場競爭法則，積極推進重要領域和關鍵環節的改革，通過深化改革激發發展活力。

把市場主體搞活，重點是抓好行政管理體制改革。會議提出，“對市場主體實行寬進嚴管”，“用政府權力的‘減法’換取市場活力的‘乘法’”，“爭取成為全國行政審批事項最少的省份之一，打造審批效率最快的政府”??

專家分析，圍繞放活市場主體的系列改革部署，都指向了一個目標——— 讓市場在資源配置中發揮作用。對此，一些先進地區的相關經驗可資借鑒。

比如，深圳等沿海城市正在推進商事登記制度改革，允許“零門檻”開公司，效果非常明顯。會議要求各級各部門，對照分析自己哪些該放的權力還沒有放，哪些可以快的環節還沒有快，哪些不該收的費還在收，哪些不該管的事還在管，哪些可以幫的忙還沒有幫。每個環節和問題，就是改革的切入點。

搞活金融，重點是建立產業、技術、金融深度結合的體制機制。

專家認為，轉型升級，一靠技術、二靠金融。金融活則全局活。就此河北省提出了如下思路：今后幾年還要繼續提高存貸比，用好別人的錢，更要用好自己的錢。要建立一批新型金融組織，切實解決一直困擾民營企業、民間資本的融資難、投資難問題。

據了解，河北省擬在省級權限內探索設立省級綜合配套改革試驗區，鼓勵其在金融創新、用地管理和產業發展、城鄉統籌等方面率先突破。

以開放思維和開放方法促進科學發展——既重要素引進更重觀念更新

“河北的差距在開放，潛力在開放，希望在開放。”

專家認為，會議的這一表述，是河北省對于“開放”的再認識。河北作為一個沿海大省，對開放的認知經歷了一個漫長的過程。而今，這種認識已經更加清晰，那就是對外開放，不僅僅是簡單地引進資金、技術、人才等生產要素的過程，更重要的是一個思想解放、觀念更新、方式轉變的過程。河北要奮進崛起，必須強化與沿海地區相適應的開放意識，大打開放牌，大力招商引資，發展三資企業。

專家認為，出現在一座城市街頭的外國人的多少，直接體現著一個地方經濟社會開放程度的高低。三資企業、出口加工區、保稅區在河北還很少，這意味著，河北經濟還需要真正融入到全球化進程。也只有到全球化浪潮中去游泳，經風雨見世面，河北企業才能長大長強。以開放思維和開放方法促進科學發展，要有大視野，更要拿出真動作。

一個地方引進外資水平是檢驗其思想解放、對外開放程度的主要標志。會議提出了要把招商引資、招才引智作為擴大開放的“第一抓手”。

值得關注的是，會議從各地政府和企業兩大層面對此進行了部署。

對于各地招商引資，會議提出“務必有突破性進展”的目標，要求堅持招才引智與招商引資并重，建設一批承接海外轉移的示范園區和科技創新園區。

針對企業層面，會議提出企業是對外開放的主體，必須具有國際視野，主動引進來、走出去，注重產業鏈招商，在全球找合作伙伴、找合作項目、找高端人才、找最新技術，在競爭中提高自己，增強核心競爭力。

專家分析，河北擴大招商引資的機遇已然顯現。目前，西方發達經濟體的中小企業面臨生存危機，整個西歐可能有高達30萬家擁有尖端技術、豐富經驗和營銷網絡的制造業、服務業中小企業正待價而沽。要抓住機遇，通過合資并購等途徑，獲取先進技術、管理經驗、高級人才、知名品牌等要素，實現跨越式提升。

據了解，河北省將要制定“央企入冀”、“民企入冀”、“外企入冀”的專項行動計劃，使招商常態化、專業化、精細化。同時，省委、省政府還將研究出臺全省進一步擴大對外開放的意見，進一步打開河北開放的大門。

以科技思維和科技手段促進科學發展——向創新要先進生產力核心競爭力

科技引領、創新驅動，是推動科學發展的最根本最關鍵的力量。基于此，會議提出，河北要在新一輪改革開放中后來居上，更需要以創新驅動作為強大引擎。

專家認為，以科技思維和科技手段促進科學發展，對于河北而言，顯得十分迫切。以調整產業結構為例，“有中生新”要靠科技，“無中生有”也要靠科技。

國際經驗表明，研發投入占GDP比重達2%是創新驅動的重要標志，而目前河北省研發投入占GDP比重僅為0.87%。

針對這一狀況，會議提出，河北省要改變資源能源消耗多、環境成本大、抗風險能力差、國際競爭力弱的被動局面，必須強化科技創新的思維，徹底摒棄粗放的發展模式，把經濟社會發展真正轉到創新驅動的軌道上來，向創新要先進生產力、要核心競爭力。

突破既有思想認識上的誤區，專家介紹，依靠科技，農業也可以成為一個大金礦。以色列發達的現代農業和山東科技支撐下的農業富民強縣的現實，都是最好的證明。

秉持科技理念，會議要求“創新驅動要貫穿于經濟發展的各個領域、各個環節”。這意味著，打好四大攻堅戰，都要重視創新驅動。專家認為，特別是在培育新興產業的過程中，一定要搞那些科技含量高、產業層次高的項目。

會議對創新力量的培育部署，也以一種開放的理念展現出來。

發揮環京津優勢，不僅要盯著產業項目轉移，更要承接北京科技、人才優勢，采取更加有效的措施，引進人才、引進技術，變“人口紅利”為“人才紅利”。專家認為，“人口紅利”曾經支持了中國經濟多年來的快速發展，但隨著勞動力成本的提升，這種紅利正逐漸消失。但對于河北來講，發揮好緊鄰京津的優勢，完全可以實現這種轉變。

會議提出，要研究制定促進科技成果轉化機制體制創新的政策措施，吸引“百家院所校進河北”，為提高河北科技創新水平添油加力。

會議還向企業發出創新號召，提出鼓勵企業發揮創新主體的作用，以市場需求作為創新路標，在投入、機制、速度上下功夫，始終瞄準國際同行業的最高水平進行技術創新。以法治思維和法治方式促進科學發展——把法治河北建設抓實抓好

市場經濟是法治經濟，法治環境是最好的發展環境。

專家認為，河北省的發展環境不如廣東等地，主要是法治化程度不高，一些地方和部門決策、管理、收費、罰款、審批等許多方面還存在問題。一些企業之所以去了外地、到了國外，不是因為我們的硬環境不好，而是在于軟環境有差距，辦事難、程序多，增加企業經營成本。現在全國各地政策都差不多，而廣東則提出了靠法治化環境搶占先機。

以法治思維和法治方式促進科學發展，會議提出，下一步河北省一定要在發展環境上大打法治牌，把法治河北建設抓實抓好。

專家指出，“建設法治河北”，意味著要建立一種規范的市場秩序和良好的社會生態，給企業以安全感、穩定感，給發展提供最可靠的環境保障。

營造法治化的環境，會議提出當前的重點是建設公平規范的經營環境、依法經營的誠信環境、平安穩定的社會環境。

在建設法治河北的進程中，會議確立兩條原則：不管國有、民營、外資哪種成分，不管大、中、小、微哪種規模，一律公平對待。一切沒有法律依據的管理、收費、罰款、審批都應取消。

同時，會議強調，將圍繞強化執法監督，對“違法行政、司法不公、粗暴執法以及吃拿卡要等行為進行專項治理”，其目的在于依法整治重點項目施工環境，打擊阻工擾企、欺行霸市等黑惡勢力，確保項目順利建設、企業正常經營。

會議還要求企業，要強化依法經營的意識——— 如果投機取巧、違法經營，結果就會輸得很慘，把一些苦心經營起來的名牌砸在手中，這方面的深刻教訓應當認真汲取。

在更廣闊的范圍內，要加強平安建設，創新社會管理，搞好源頭治理，不斷增強群眾安全感；要繼續開展“善行河北”活動，營造學好人、做好人的氛圍，進一步樹立河北良好形象。

會議要求各級各部門，尤其領導干部要學會運用法治思維和法治方式提高領導能力，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

抓好黨建保證落實

政治路線確定以后，干部就是決定因素。省委八屆五次全委(擴大)會議對河北的發展做出了新一輪部署，落實好這些部署，需要強大的政治保障。

就此，會議從四個方面就推進黨建提出了要求，并提出要以中央即將部署的“為民務實清廉”群眾路線教育活動為契機，全面抓好黨的建設。

內強政治信仰，外營“三清”之風

推進黨建，會議要求廣大黨員干部，首先要保持政治上的堅定清醒。

會議指出，必須堅持和發展中國特色社會主義，以“中國夢”、“兩個百年目標”凝聚全社會的共識，增強“三個自信”，保持政治上的堅定清醒，我們就一定能夠使經濟更加繁榮，人民更加幸福，社會更加和諧，民主法治更加進步。

專家認為，完成河北新一輪改革開放的任務，任重道遠，廣大干部只有政治上保持堅定清醒，才能講政治、顧大局、守紀律，才能確保各項事業沿著正確的方向前進。只有內在的政治堅定清醒，才能外化為清正之風。

“干部清正、政府清廉、政治清明，群眾就會心齊氣順，我們的事業就會興旺發達。”會議提出，所有干部特別是領導干部，都要樹立正確的人生觀、幸福觀，把為人民造福、為社會造福看成是一件高尚、幸福的事情，把利用權力為己謀私看成是一件可恥、可恨的事情。為了營造“三清”之風，要高懸“巡視”、“公開”兩把利劍，會議提出具體舉措：——— 要實行巡視工作常態化，每個縣一年要巡視或巡查幾次，對用人、決策、作風等進行重點巡視或巡查，發揮上級及時監督下級的作用。

——— 在政務公開、服務公開、司法公開上邁出更大步伐，發揮人民群眾的監督作用。——— 通過“把權力關進制度的籠子里”，使干部少犯錯誤、組織上少處理人，這是我們反腐倡廉追求的最高境界。但對觸犯底線的，要有腐必反。

——— 對人民群眾深惡痛絕的吃拿卡要等現象，必須要抓一些典型，讓一些人知道，這樣做是要付出代價的。

會議提出，領導干部要一身正氣、嚴格自律，嚴守官商兩道、清水之交，帶頭做到自己清、家人清、親屬清、身邊清。

上抓領導班子建設，下夯基層基礎工作

辦好河北的事情，關鍵在黨，關鍵在干部。

此次會議也向全省各級領導干部提出要求——— 要牢記為民造福的責任；決策用人不能有私心；要學習領導經濟工作的本領；要團結一致干事業。

會議告誡廣大干部，在一個地方、一個部門任職，就要扎扎實實干一番事業，把個人發展焦慮轉變為對區域發展的焦慮，不要有浮躁之氣，一兩年就想挪地方；要從人民根本利益出發干事創業，不能有個人的“政績沖動”，不能摻進私心雜念；市、縣、鄉黨政領導，各

部門主要領導，都要鉆研經濟，成為經濟工作的行家里手；一定意義上講，班子團結無藝術，只要與人為善、公道正派、寬厚待人，再復雜的關系也會理順。

會議透露，省委正在制定文件，將創新干部選任機制，并改革考核機制。

其中對于前者，將在不違背中央精神的前提下，結合實際推進改革，靠正確的導向和有效的機制形成干事創業的氛圍；而對于后者，要促進干部把心思和精力用在做好本職工作上。據了解，改進干部選拔任用辦法，將樹立德才兼備、注重實際、群眾公認的正確用人導向，完善競爭性選拔干部方式，進一步提高選人用人公信度；而改進領導班子和領導干部考核評價指標體系，促進領導干部樹立正確政績觀，特別是要把推進“四大攻堅戰”的成效作為考核評價的重要依據。

“我們的一切工作，都要靠基層去落實。”會議強調，要夯實基層基礎工作。

專家介紹，河北有17.8萬個基層黨組織，其中鄉村黨組織6.6萬個，把這些基層班子選好配強，河北省的各項工作就順手得力、就富有成效。

據了解，河北省農村創造的“四個覆蓋”等好經驗下一步要在面上推開，把全省近5萬個村分期分批建設好。

為強化基層力量，會議還提出要健全組織、完善制度、規范運行，加大對基層黨組織建設工作指導和支持保障力度，繼續抓好深化加強基層建設年活動，抓好服務型黨組織建設，加大社會管理創新力度等系列安排。

第五篇：學習貫徹落實中共托克遜縣委十屆五次全委(擴大)會議報告

學習貫徹落實中共托克遜縣委十屆五次全委（擴大）會議報告精神，進一步解放思想 變化變革 成于實干 為建設“綠色風城、魅力水鄉、幸福驛站”而努力奮斗

2013年1月9日下午，托克遜縣城市管理綜合執法大隊組織全體隊員深入貫徹學習縣委十屆五次全委（擴大）會議報告，把加強會議內容學習，領會全委工作精神，作為指導當前和今后一個時期城市管理工作的重要內容來抓。

會議要求各級黨組織和各族干部群眾深入貫徹落實黨的十八大、中央新疆工作座談會、中央經濟工作會議、自治區黨委八屆四次全委（擴大）會議、地委（擴大）會議精神，認真總結2012年工作，分析當前形勢部署2013年工作。動員干部群眾解放思想、變化變革、成于實干，一要穩中快進，進中快變，以嶄新的面貌在盆地西緣迅速崛起；二要認清形勢，科學研制，把握推進工作的新機遇和著力點；三要變化變革，成于實干，奮力推進經濟社會又好又快發展；四要務實基礎，創新管理，確保社會政治大局持續和諧穩定；狠抓黨建，凝聚力量，為改革發展穩定提供有力政治保證。為建設“綠色風城、魅力水鄉、幸福驛站”而努力奮斗。

通過學習大會報告，統一了思想，明確了目標，提高了認識，振奮了精神。會議結合討論分析，找準了城管工作在服務發展、服務民生中的定位，不斷加大市容環境整治力度，切實

提高管理水平和執法效率，理順城市管理工作機制，提高城市綠化、亮化管理工作，加大城市三亂整治，建設生態宜居工業化新型城鎮，全面提升城市整體形象。我們相信在縣委縣政府的堅強領導下，堅持以黨的十八大精神為統領，以城市管理為中心，不斷加強城市管理執法工作力度，為廣大各族群眾營造一個優美的工作和生活環境，做出新的更大的貢獻。

托克遜縣城市管理綜合執法大隊

二○一三年一月十日