第一篇：河北省委八屆五次全委(擴大)會議精神解讀(下)

河北省委八屆五次全委（擴大）會議精神解讀（下）

樹立四種思維 突破思想藩籬

□河北日報記者董立龍

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實現科學發展，思想解放是前提。沒有思想的解放，就沒有生產力的解放。

河北作為北方沿海地區，開放起步較晚，思想解放的深度和廣度也相對滯后，類似重官輕商的思想、輕視民企的思想、忽視科技的思想等都在阻礙改革、開放、創新。

“我們要后來居上，在改革、開放、創新上邁出更大步伐，就必須更大力度地解放思想，提高思維方式的層次，強化改革是最大的紅利、開放是最大的機遇、科技是最大的潛力、法治是最大的保障的意識，使我們發展的眼界進一步放開，思路進一步拓寬，目標進一步提升，以思想的大解放促進發展的大跨越。”省委書記周本順在省委八屆五次全委(擴大)會議上提出，要以市場思維和市場機制、以開放思維和開放方法、以科技思維和科技手段、以法治思維和法治方式促進科學發展。

在河北新的發展階段，需要有新的思想解放、新的思維方式，新的發展方式。四種思維的提出，宣示了河北突破思想藩籬，在解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展中跨越前行的決心。

以市場思維和市場機制促進科學發展——深化改革激發發展活力

“我們搞的是市場經濟，推進的改革是以市場為導向的改革，不認識市場的力量，不重視市場機制，那就叫逆勢而動，難有作為。”省委八屆五次全委(擴大)會議指出。專家認為，在市場經濟條件下和全球化背景下，人才、技術、資金、資源、信息等要素都可以在世界范圍內流動，決定要素流向的是配置資源的市場。浙江從“資源小省”變身“經濟強省”，深圳從科技資源“洼地”成為高新技術產業“高地”的現實，都是最好的證明。河北要實現科學發展，就要建立健全的市場體系和靈活的市場機制，向市場要活力。基于這一認識，會議提出，以市場思維和市場機制促進科學發展，核心仍然是把市場主體放活、把金融搞活。會議要求，各級干部、各個部門一定要把握市場經濟規律，遵循市場競爭法則，積極推進重要領域和關鍵環節的改革，通過深化改革激發發展活力。

把市場主體搞活，重點是抓好行政管理體制改革。會議提出，“對市場主體實行寬進嚴管”，“用政府權力的‘減法’換取市場活力的‘乘法’”，“爭取成為全國行政審批事項最少的省份之一，打造審批效率最快的政府”??

專家分析，圍繞放活市場主體的系列改革部署，都指向了一個目標——— 讓市場在資源配置中發揮作用。對此，一些先進地區的相關經驗可資借鑒。

比如，深圳等沿海城市正在推進商事登記制度改革，允許“零門檻”開公司，效果非常明顯。會議要求各級各部門，對照分析自己哪些該放的權力還沒有放，哪些可以快的環節還沒有快，哪些不該收的費還在收，哪些不該管的事還在管，哪些可以幫的忙還沒有幫。每個環節和問題，就是改革的切入點。

搞活金融，重點是建立產業、技術、金融深度結合的體制機制。

專家認為，轉型升級，一靠技術、二靠金融。金融活則全局活。就此河北省提出了如下思路：今后幾年還要繼續提高存貸比，用好別人的錢，更要用好自己的錢。要建立一批新型金融組織，切實解決一直困擾民營企業、民間資本的融資難、投資難問題。

據了解，河北省擬在省級權限內探索設立省級綜合配套改革試驗區，鼓勵其在金融創新、用地管理和產業發展、城鄉統籌等方面率先突破。

以開放思維和開放方法促進科學發展——既重要素引進更重觀念更新

“河北的差距在開放，潛力在開放，希望在開放。”

專家認為，會議的這一表述，是河北省對于“開放”的再認識。河北作為一個沿海大省，對開放的認知經歷了一個漫長的過程。而今，這種認識已經更加清晰，那就是對外開放，不僅僅是簡單地引進資金、技術、人才等生產要素的過程，更重要的是一個思想解放、觀念更新、方式轉變的過程。河北要奮進崛起，必須強化與沿海地區相適應的開放意識，大打開放牌，大力招商引資，發展三資企業。

專家認為，出現在一座城市街頭的外國人的多少，直接體現著一個地方經濟社會開放程度的高低。三資企業、出口加工區、保稅區在河北還很少，這意味著，河北經濟還需要真正融入到全球化進程。也只有到全球化浪潮中去游泳，經風雨見世面，河北企業才能長大長強。以開放思維和開放方法促進科學發展，要有大視野，更要拿出真動作。

一個地方引進外資水平是檢驗其思想解放、對外開放程度的主要標志。會議提出了要把招商引資、招才引智作為擴大開放的“第一抓手”。

值得關注的是，會議從各地政府和企業兩大層面對此進行了部署。

對于各地招商引資，會議提出“務必有突破性進展”的目標，要求堅持招才引智與招商引資并重，建設一批承接海外轉移的示范園區和科技創新園區。

針對企業層面，會議提出企業是對外開放的主體，必須具有國際視野，主動引進來、走出去，注重產業鏈招商，在全球找合作伙伴、找合作項目、找高端人才、找最新技術，在競爭中提高自己，增強核心競爭力。

專家分析，河北擴大招商引資的機遇已然顯現。目前，西方發達經濟體的中小企業面臨生存危機，整個西歐可能有高達30萬家擁有尖端技術、豐富經驗和營銷網絡的制造業、服務業中小企業正待價而沽。要抓住機遇，通過合資并購等途徑，獲取先進技術、管理經驗、高級人才、知名品牌等要素，實現跨越式提升。

據了解，河北省將要制定“央企入冀”、“民企入冀”、“外企入冀”的專項行動計劃，使招商常態化、專業化、精細化。同時，省委、省政府還將研究出臺全省進一步擴大對外開放的意見，進一步打開河北開放的大門。

以科技思維和科技手段促進科學發展——向創新要先進生產力核心競爭力

科技引領、創新驅動，是推動科學發展的最根本最關鍵的力量。基于此，會議提出，河北要在新一輪改革開放中后來居上，更需要以創新驅動作為強大引擎。

專家認為，以科技思維和科技手段促進科學發展，對于河北而言，顯得十分迫切。以調整產業結構為例，“有中生新”要靠科技，“無中生有”也要靠科技。

國際經驗表明，研發投入占GDP比重達2%是創新驅動的重要標志，而目前河北省研發投入占GDP比重僅為0.87%。

針對這一狀況，會議提出，河北省要改變資源能源消耗多、環境成本大、抗風險能力差、國際競爭力弱的被動局面，必須強化科技創新的思維，徹底摒棄粗放的發展模式，把經濟社會發展真正轉到創新驅動的軌道上來，向創新要先進生產力、要核心競爭力。

突破既有思想認識上的誤區，專家介紹，依靠科技，農業也可以成為一個大金礦。以色列發達的現代農業和山東科技支撐下的農業富民強縣的現實，都是最好的證明。

秉持科技理念，會議要求“創新驅動要貫穿于經濟發展的各個領域、各個環節”。這意味著，打好四大攻堅戰，都要重視創新驅動。專家認為，特別是在培育新興產業的過程中，一定要搞那些科技含量高、產業層次高的項目。

會議對創新力量的培育部署，也以一種開放的理念展現出來。

發揮環京津優勢，不僅要盯著產業項目轉移，更要承接北京科技、人才優勢，采取更加有效的措施，引進人才、引進技術，變“人口紅利”為“人才紅利”。專家認為，“人口紅利”曾經支持了中國經濟多年來的快速發展，但隨著勞動力成本的提升，這種紅利正逐漸消失。但對于河北來講，發揮好緊鄰京津的優勢，完全可以實現這種轉變。

會議提出，要研究制定促進科技成果轉化機制體制創新的政策措施，吸引“百家院所校進河北”，為提高河北科技創新水平添油加力。

會議還向企業發出創新號召，提出鼓勵企業發揮創新主體的作用，以市場需求作為創新路標，在投入、機制、速度上下功夫，始終瞄準國際同行業的最高水平進行技術創新。以法治思維和法治方式促進科學發展——把法治河北建設抓實抓好

市場經濟是法治經濟，法治環境是最好的發展環境。

專家認為，河北省的發展環境不如廣東等地，主要是法治化程度不高，一些地方和部門決策、管理、收費、罰款、審批等許多方面還存在問題。一些企業之所以去了外地、到了國外，不是因為我們的硬環境不好，而是在于軟環境有差距，辦事難、程序多，增加企業經營成本。現在全國各地政策都差不多，而廣東則提出了靠法治化環境搶占先機。

以法治思維和法治方式促進科學發展，會議提出，下一步河北省一定要在發展環境上大打法治牌，把法治河北建設抓實抓好。

專家指出，“建設法治河北”，意味著要建立一種規范的市場秩序和良好的社會生態，給企業以安全感、穩定感，給發展提供最可靠的環境保障。

營造法治化的環境，會議提出當前的重點是建設公平規范的經營環境、依法經營的誠信環境、平安穩定的社會環境。

在建設法治河北的進程中，會議確立兩條原則：不管國有、民營、外資哪種成分，不管大、中、小、微哪種規模，一律公平對待。一切沒有法律依據的管理、收費、罰款、審批都應取消。

同時，會議強調，將圍繞強化執法監督，對“違法行政、司法不公、粗暴執法以及吃拿卡要等行為進行專項治理”，其目的在于依法整治重點項目施工環境，打擊阻工擾企、欺行霸市等黑惡勢力，確保項目順利建設、企業正常經營。

會議還要求企業，要強化依法經營的意識——— 如果投機取巧、違法經營，結果就會輸得很慘，把一些苦心經營起來的名牌砸在手中，這方面的深刻教訓應當認真汲取。

在更廣闊的范圍內，要加強平安建設，創新社會管理，搞好源頭治理，不斷增強群眾安全感；要繼續開展“善行河北”活動，營造學好人、做好人的氛圍，進一步樹立河北良好形象。

會議要求各級各部門，尤其領導干部要學會運用法治思維和法治方式提高領導能力，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

抓好黨建保證落實

政治路線確定以后，干部就是決定因素。省委八屆五次全委(擴大)會議對河北的發展做出了新一輪部署，落實好這些部署，需要強大的政治保障。

就此，會議從四個方面就推進黨建提出了要求，并提出要以中央即將部署的“為民務實清廉”群眾路線教育活動為契機，全面抓好黨的建設。

內強政治信仰，外營“三清”之風

推進黨建，會議要求廣大黨員干部，首先要保持政治上的堅定清醒。

會議指出，必須堅持和發展中國特色社會主義，以“中國夢”、“兩個百年目標”凝聚全社會的共識，增強“三個自信”，保持政治上的堅定清醒，我們就一定能夠使經濟更加繁榮，人民更加幸福，社會更加和諧，民主法治更加進步。

專家認為，完成河北新一輪改革開放的任務，任重道遠，廣大干部只有政治上保持堅定清醒，才能講政治、顧大局、守紀律，才能確保各項事業沿著正確的方向前進。只有內在的政治堅定清醒，才能外化為清正之風。

“干部清正、政府清廉、政治清明，群眾就會心齊氣順，我們的事業就會興旺發達。”會議提出，所有干部特別是領導干部，都要樹立正確的人生觀、幸福觀，把為人民造福、為社會造福看成是一件高尚、幸福的事情，把利用權力為己謀私看成是一件可恥、可恨的事情。為了營造“三清”之風，要高懸“巡視”、“公開”兩把利劍，會議提出具體舉措：——— 要實行巡視工作常態化，每個縣一年要巡視或巡查幾次，對用人、決策、作風等進行重點巡視或巡查，發揮上級及時監督下級的作用。

——— 在政務公開、服務公開、司法公開上邁出更大步伐，發揮人民群眾的監督作用。——— 通過“把權力關進制度的籠子里”，使干部少犯錯誤、組織上少處理人，這是我們反腐倡廉追求的最高境界。但對觸犯底線的，要有腐必反。

——— 對人民群眾深惡痛絕的吃拿卡要等現象，必須要抓一些典型，讓一些人知道，這樣做是要付出代價的。

會議提出，領導干部要一身正氣、嚴格自律，嚴守官商兩道、清水之交，帶頭做到自己清、家人清、親屬清、身邊清。

上抓領導班子建設，下夯基層基礎工作

辦好河北的事情，關鍵在黨，關鍵在干部。

此次會議也向全省各級領導干部提出要求——— 要牢記為民造福的責任；決策用人不能有私心；要學習領導經濟工作的本領；要團結一致干事業。

會議告誡廣大干部，在一個地方、一個部門任職，就要扎扎實實干一番事業，把個人發展焦慮轉變為對區域發展的焦慮，不要有浮躁之氣，一兩年就想挪地方；要從人民根本利益出發干事創業，不能有個人的“政績沖動”，不能摻進私心雜念；市、縣、鄉黨政領導，各

部門主要領導，都要鉆研經濟，成為經濟工作的行家里手；一定意義上講，班子團結無藝術，只要與人為善、公道正派、寬厚待人，再復雜的關系也會理順。

會議透露，省委正在制定文件，將創新干部選任機制，并改革考核機制。

其中對于前者，將在不違背中央精神的前提下，結合實際推進改革，靠正確的導向和有效的機制形成干事創業的氛圍；而對于后者，要促進干部把心思和精力用在做好本職工作上。據了解，改進干部選拔任用辦法，將樹立德才兼備、注重實際、群眾公認的正確用人導向，完善競爭性選拔干部方式，進一步提高選人用人公信度；而改進領導班子和領導干部考核評價指標體系，促進領導干部樹立正確政績觀，特別是要把推進“四大攻堅戰”的成效作為考核評價的重要依據。

“我們的一切工作，都要靠基層去落實。”會議強調，要夯實基層基礎工作。

專家介紹，河北有17.8萬個基層黨組織，其中鄉村黨組織6.6萬個，把這些基層班子選好配強，河北省的各項工作就順手得力、就富有成效。

據了解，河北省農村創造的“四個覆蓋”等好經驗下一步要在面上推開，把全省近5萬個村分期分批建設好。

為強化基層力量，會議還提出要健全組織、完善制度、規范運行，加大對基層黨組織建設工作指導和支持保障力度，繼續抓好深化加強基層建設年活動，抓好服務型黨組織建設，加大社會管理創新力度等系列安排。

第二篇：學習貫徹省委八屆五次全委(擴大)會議精神知識競賽試題參考答案

學習貫徹省委八屆五次全委(擴大)會議精神知識競賽試題

參考答案

一．單選題

1-5ACDDD;6-10CCAAD

11-15BABCB;16-20DACBC

21-25CADAD;26-30CBDAB

31-35;CBAAC36-40CABAB

41-45DACAC;46-50BDBBD

二．多選題

1.ABCD;2.ABCD3.ABCDEF;4.ABCD;5.ABCD;

6.ABCDE;7.ABCDEF;8.ABCD;9.ABCE;10.BCD;

11.ABC;12.BD;13.ABC;14.ABC;15.ABCD;

16.ABCD;17.ABCE;18.ABCDEF;19.ABCDE;20.ABCDE;

21.ACDE;22.ABC;23.ABCDE;24.AB;25.ABCD;

26.AB;27.BCD;28.ABC;29.ABCD;30.ABCD

三．判斷題

1.√2.√3.×4.√5.√6.√7.×8.√9.×10.√

11.× 12.× 13.× 14.√ 15.√ 16.√ 17.√ 18.√ 19.√ 20.√

第三篇：周本順參加河北省委八屆五次全委(擴大)會議分組討論

周本順參加河北省委八屆五次全委(擴大)會議分組討論

周本順在參加河北省委八屆五次全委(擴大)會議分組討論時強調樹立跨越式發展的信心以大開放謀求大發展

河北新聞網5月7日訊(河北日報記者蘇勵)今天下午，按照會議議程，河北省委書記周本順參加了省委八屆五次全委(擴大)會議第七組保定市的分組討論。他強調，要緊緊抓住京津輻射外溢和渤海灣成為開放重點的雙重機遇，樹立跨越式發展的信心，以大開放謀求大發展，集中精力，干事創業，快速培育經濟發展新的增長點。

討論中，大家圍繞解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展，各抒己見、暢所欲言，講認識、談體會、說打算，就打好四大攻堅戰、樹立四種思維以及發揮環京津優勢、改善環境質量、發展縣域經濟、加快園區建設、推進扶貧開發等提出意見和建議。周本順邊聽邊記，不時插話交流，會場氣氛熱烈。

在聽取10位同志發言后，周本順說，從大家的發言中感到，大家都有把本地經濟搞上去、實現跨越式發展的堅定決心和良好精神狀態，令人很受感染。周本順圍繞加快保定發展作了發言。

周本順指出，一定要樹立跨越式發展的信心。全省當前的主要矛盾是發展不足，對保定來說更是發展不足問題；全省有加快發展的緊迫感，保定更有加快發展的緊迫感。保定在11個設區市中人口最多、縣最多，但人均水平靠后。加快保定發展，對全省至關重要。保定比鄰京津，有區位優勢、有文化底蘊、有產業基礎，加上交通日趨便捷加速同城化，又面臨京津輻射外溢和渤海灣成為開放重點的雙重機遇。現在天時、地利、人和皆備，已經到了發大力的時候了。一定要堅定晉級升位的信心和決心，把握形勢，抓住機遇，高點定位，加速發展，努力成為河北環京津地區一個新的發展增長極。

周本順指出，要以大開放謀求大發展。內生力量不足，就要借助外力。我們國家正是經過30多年的改革開放，才發生了天翻地覆的變化。一個地方，靠自身的力量也能發展，年年有進步，五年或十年下來進步不小，但與周圍一比就會落下一大截。差距感就是動力源，實現跨越式發展必須借助外力，靠開放帶動，保定首先要做好對北京開放這篇大文章，引進戰略投資者，為本地發展注入生機活力。借助外力，根本是內因，關鍵是自身有動力。保定各縣(市、區)要認真研究北京、天津和沿海優勢，著力打造自身優勢。要持續優化發展環境，特別要千方百計營造好的軟環境，把服務發展的工作做細做實，增強自身發展的引力和吸附外在發展要素的磁力。

周本順強調，要加快把新的增長點搞上去。一是要從市情出發，打造一批產城結合的衛星城市，高起點推進城市建設。二是貧困縣要找準新的增長點，要把富民放在第一位，圍繞促進農民增收發展富民產業，抓好農業產業化。“小康不小康，首先看老鄉”，一定要把老百姓的收入搞上去，讓農民群眾的日子一天比一天好。三是保定市本級要找到真正能夠拉動全市經濟增長的載體，打造有競爭力的園區、開發區。

周本順強調，要保持對干部持續不斷的壓力。政治路線確定之后，干部就是決定性的因素。發展是我們當前最大的政治，干部有壓力才有動力，發展才有希望。各級干部要始終保持奮發有為的精神狀態，始終保持干事創業的工作勁頭。要結合實際推進改革，靠正確的導向和有效的機制形成干事創業的氛圍。要改革

考核機制，促進干部激情干事、埋頭做事，把心思和精力用在謀發展上，用在為人民群眾謀福祉上。

省委常委、政法委書記張越，省委常委、秘書長景春華，副省長張杰輝一同參加分組討論。

第四篇：甘肅省委第十二屆六次全委擴大會議精神

甘肅省委第十二屆六次全委擴大會議精神

甘肅省委十二屆六次全委(擴大)會議2013年11月25日至26日在蘭州召開。會議深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面總結了今年以來省委常委會的工作，審議通過了《中共甘肅省委關于貫徹落實〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》，審議通過了《中國共產黨甘肅省第十二屆委員會第六次全體會議決議》。會議遞補王濤、李政華為省委委員。

省委書記王三運受省委常委會委托向全委會報告了一年來的工作，向大會作了《中共甘肅省委關于貫徹落實〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見（討論）》的說明，并在會議閉幕時發表講話。

王三運在報告中指出，今年以來，面對復雜多變的宏觀環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，省委常委會團結帶領全省各級黨組織和廣大干部群眾，全面落實總書記視察甘肅時的重要講話精神，按照省第十二次黨代會的決策部署，牢牢把握穩中求進、好中求快的總基調，注重在認真落實中央重大決策部署中積極作為，注重在準確把握宏觀形勢變化中主動作為，注重在轉型升級中超前作為，注重在扶貧開發中全力作為，注重在深化拓展重要平臺抓手中有效作為，注重在科學應對重大自然災害中奮勇作為，全省呈現出經濟平穩增長、民生持續改善、社會和諧穩定、民族團結進步、開放不斷擴大、發展動力增強的良好態勢。

王三運在會議閉幕時的講話中指出，改革是鮮明的時代主題，全面深化改革是大勢所趨。

王三運指出，全面深化改革是一項龐大復雜的系統工程，我們必須結合實際，號準脈搏，掌握規律，把好節奏，以科學的方式方法加以推進

王三運強調，這次全委會審議通過的《意見》，從16個方面明確了62條具體改革措施，對我省各領域改革進行了全面的部署，各級各部門要結合各自實際，深入系統地抓好貫徹落實。一是完善基本經濟制度。二是加快政府職能轉變。三是深化金融體制改革。突出“三個導向”四是抓好民生領域改革。

王三運強調，全面深化改革，既是中央作出的重大決策，也是我們必須承擔的歷史責任；既是一項攻堅克難的艱巨任務，又是我們立足新起點推動甘肅發展的重大機遇。面對這項開創性的事業，我們一定要有歷史的擔當感和使命感，不斷增強進取意識、機遇意識、責任意識，把握正確方向，凝聚改革共識，落實工作責任，強化作風保障，切實肩負起組織改革、推進改革、落實改革的重大責任，確保各項改革措施真正落到實處。

省委委員、省委候補委員；省人大常委會、省政府、省政協的領導同志；省法院、省檢察院、武警甘肅總隊、蘭州大學的負責同志；省紀委常委；不是省委委員的市州和蘭州新區負責同志；省委各部委、省直各部門、部分人民團體、部分企事業單位和中央駐甘單位主要負責同志，以及省第十二次黨代會部分基層黨代表參加會議。

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第五篇：中共河北省委八屆五次全委(擴大)會議開幕 周本順作重要講話（范文）

中共河北省委八屆五次全委(擴大)會議開幕 周本順作重要講話

5月6日，中國共產黨河北省第八屆委員會第五次全體(擴大)會議在石家莊開幕，省委書記周本順在會上作重要講話。記者 趙威 周曉喻攝

中國共產黨河北省第八屆委員會第五次全體(擴大)會議今天在石家莊隆重開幕。

會議由省委常委會主持。省委書記周本順作重要講話。

會議提出，為加快科學發展，省委常委會研究決定，從5月份開始，用兩個月左右的時間，集中開展深入貫徹落實黨的十八大精神，解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展的大討論。解放思想是先導，改革開放是動力，創新驅動是路徑，科學發展是目標。這次省委全委(擴大)會議，就是圍繞解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展，對抓好全省經濟發展的戰略重點進行動員部署，確保河北如期實現“兩個翻番”的目標。

周本順在今天上午的全委(擴大)會議第一次全體會議上發表重要講話。他強調，總書記指出，深入貫徹落實黨的十八大精神，必須緊緊抓住堅持和發展中國特色社會主義這條主線。就河北而言，要抓住這條主線，第一位的任務就是加快科學發展。現在大家一定要收心聚力，心無旁騖地推進科學發展。這是中央的殷切希望，是全省人民的強烈期盼。

根據省委常委會研究的意見，周本順共講了四個問題：一是把握發展大勢，增強解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展的緊迫感；二是把握戰略重點，打好解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展的攻堅戰；三是突破思想藩籬，搞好解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展的大討論；四是推進黨的建設，保證解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展落到實處。

周本順指出，經過新中國成立60多年特別是改革開放30多年來的奮斗，河北已奠定了堅實的發展基礎，這是在中央正確領導下，歷屆省委、省政府帶領全省人民創立的豐厚家底。當前河北正處于由大轉強、蓄勢待發的新階段，既面臨經濟發展的大好機遇，也面臨轉型升級的嚴峻挑戰。無論是搶抓機遇還是應對挑戰，都要求我們必須解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展。

在深入分析世情、國情、省情后，周本順指出，河北的發展有目共睹，但“五低一大”的問題也比較突出：經濟增長質量低，資源利用效益低，經濟開放度比較低，經濟發展速度低，干部群眾收入低，環境治理壓力大。我省加快發展、加速轉型、提升質量、改善環境的任務十分艱巨。客觀地講，我省經濟發展不慢、不差，但形勢迫使我們必須發展得更好、更快。要從全球、全國、周邊的發展大勢來審視河北所處的歷史方位和發展階段，充分認識到面臨的機遇和挑戰，充分認識到解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展的客觀必然性和歷史必然性。善于把握大勢，趨利避害，搶抓機遇，乘勢而上，依靠改革、開放、創新，走出一條科學發展的新路，實現從經濟大省到經濟強省的跨越。

周本順指出，按照解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展的要求，實現河北經濟社會持續健康發展，既要統籌謀劃、協調推進，又要突出重點、抓好關鍵。今后幾年，要在全面落實省第八次黨代會和省十二屆人大一次會議確定的各項任務的同時，全力打好四大攻堅戰，力爭實現重大突破。

——— 第一大攻堅戰是全力打造沿海地區率先發展的增長極。要把沿海地區開放開發，作為河北實現由大轉強的突破口和支撐點，力爭經過3至5年的努力，使沿海地區經濟總量和財政收入占全省的比重，由現在的三分之一達到二分之一左右，真正成為全省經濟的半壁江山。打造沿海發展增長極，必須集中力量發展臨港產業，重點是臨港工業。當務之急是使曹妃甸區、渤海新區扎扎實實熱起來，加快臨港新區開放開發，突出港口建設、項目支撐、人才引進、腹地合作、環境改善。科學確定三港四區的功能定位，加快培育全國知名大港，努力形成布局合理、分工明確、優勢互補的港群體系。在盯緊盯牢現有項目落地的同時，加大招商引資力度，把更多的央企、民企、外企引進來，促進臨港產業的加速聚集，帶動港口、港區、港城一體化發展。不僅要引進各類技術人才，而且要從國內外成熟的開發區引進優秀的管理人才，以先進的理念和有效的方法減少和避免走彎路。要暢通港口與北京、天津以及中西部大腹地的合作，建設國內外聯通、沿海腹地互動的現代物流服務體系。要按照國際開發區的通行規則，改善臨港的軟硬環境，繼續抓好公路、鐵路以及城市基礎設施建設，進一步完善體制機制，為生產要素加速聚集創造條件。

——— 第二大攻堅戰是大力培育環京津地區新的發展增長極。要抓住京津輻射外溢和渤海灣成為開放重點的雙重機遇，借勢京津、置身沿海，快速培育全省經濟發展新的增長極。關鍵要抓好一批重點衛星城市和重點園區的建設，使之成為京津城市功能疏解的新空間、要素移動的新基地、央企項目布局的首選地。環京津各市要全域規劃，對城市和園區進行科學布局。整合環京津地區各類產業園區，每個市都要重點建設一兩個吸納首都科技成果轉化、承接高端產業要素轉移的基地。要建設一批環京津的中小城市，選好立市產業，搞好生態環境，成為吸附力強、宜居宜業的衛星新城、經濟強市。環京津地區的發展，應該把握一個重要原則，就是要講政治、顧大局，堅持綠色崛起。在承接輻射中，要深入研究北京與我省發展戰略的結合點，尋找雙贏的共振點，在服務首都中實現自己的發展。——— 第三大攻堅戰是下大力量把縣域經濟和縣城搞大搞強。發展縣域經濟，要堅持縣城建設、工業園區、民營經濟、新農村建設、扶貧攻堅幾位一體結合抓，尤其要在縣城建設和產業園區建設上取得新突破。縣城建設要科學規劃、體現特色、突出產業、保護文脈，探索創新管理體制。每個縣要大手筆規劃建設一個產業園區，作為促進企業集中、產業集群、資源集約的重要載體，在集聚中提升技術水平、形成品牌效應、帶動區域整體實力躍升。要把大力發展民營經濟作為加快科學發展的一項基本戰略，加快完善落實政策措施，健全扶持體系，鼓勵促進全民創業，使民營企業多起來、大起來、活起來，使更多的老百姓富起來。要始終抓好“三農”工作不放松，以農民增收為中心，積極推動農業產業化、農業現代化，大力發展高效農業、優質農業、生態農業，提高農業的附加值和競爭力。省委、省政府決定，從今年開始，實施農村面貌改造提升行動，用三年時間，分期分批全面改善農村的生活環境，使農民也逐步享受現代文明生活。村落民居改造提升，要保持田園風光、增加現代設施、綠化村落庭院、傳承優秀文化。要打好扶貧攻堅這場硬戰，認真貫徹總書記關于做好扶貧開發工作的重要指示精神，把脫貧致富與全面小康結合起來抓，使貧困地區與全省其他地區一道基本上同步實現全面小康。

——— 第四大攻堅戰是下大決心推動工業轉型升級和環境治理。我們的發展必須建立在大幅度節能降耗、提高經濟增長質量上。我省工業轉型升級，必須痛下決心，堅持“有中生新”和“無中生有”兩手抓、兩手硬，強化基地支撐、龍頭帶動、品牌引領、集群發展，以重點突破帶動和活躍全局。要立足“有中生新”，改造提升傳統產業。采取有效措施，支持引導每個傳統企業通過上新項目轉型升級，加快向高端、高質、高效邁進。要加快“無中生有”，發展戰略性新興產業。通過招商引資、引智，使更多的新興產業在河北落戶，并要采取有效措施，在新能源、電子信息、生物產業等有比較優勢的領域，在海洋經濟、高端裝備制造等有發展潛力的產業，打造局部強勢。無論是“有中生新”還是“無中生有”，最終都要落實到項目上。從黨委、政府、部門到企業，都要強化以項目為中心的意識，選一批大、好、高的項目，責任到人，落地生根。要落實好中央要求，把環境治理作為基本民生工程來抓，強化節能、降碳、減排考核目標的剛性約束，促進各地多上低能耗、低排放項目。要著力治理汽車尾氣、水環境污染，大搞植樹造林，早日實現人民期盼的天藍、水清、地綠的目標。

四大攻堅戰是緊密聯系、相互促進、覆蓋全省的。同時，不是一年、兩年就能完勝的，但必須年年有突破。為此，省委、省政府將相應采取一些重要措施：一是省里新成立四個領導小組，明確專門辦事班子來抓，今后每年搞一兩次調度匯報。二是對各市縣經濟總量、財政收入、居民收入、環境質量等進行增量排名，發展成績與獎懲職級掛鉤。三是適當提高開發區的規格，根據實力、潛力明確相應級別。四是破格選拔一批優秀干部，破格的標準就是經濟發展成績突出，改變了地方面貌，人民群眾得到較大實惠。五是土地指標、財政資金等資源優先向發展快、發展好的地方傾斜，誰搞上去了誰就是“極”，誰搞得好就支持誰。六是開發區招商人員待遇可與招商業績掛鉤。對作出特殊貢獻、大家公認的特殊人才在退休年齡、級別等方面實行特殊政策。在加快科學發展過程中，省委、省政府一定當好大家的后盾，依法保護改革創新，鼓勵大家依法放手干、大膽闖，努力營造八仙過海、各顯神通、千帆競發、勇者爭先的生動局面。

周本順強調，實現科學發展，思想解放是前提。河北要后來居上，在改革、開放、創新上邁出更大步伐，就必須更大力度地解放思想，提高思維方式的層次，強化改革是最大的紅利、開放是最大的機遇、科技是最大的潛力、法治是最大的保障的意識，使我們發展的眼界進一步放開，思路進一步拓寬，目標進一步提升，以思想的大解放促進發展的大跨越。一是以市場思維和市場機制促進科學發展。核心是把市場主體放活、把金融搞活。各級干部、各個部門一定要把握市場經濟規律，遵循市場競爭法則，積極推進重要領域和關鍵環節的改革，以深化改革激發發展活力。把市場主體放活，重點是抓好行政管理體制改革，對市場主體實行寬進嚴管，用政府權力的“減法”換取市場活力的“乘法”。搞活金融，重點是建立產業、技術、金融深度結合的體制機制。

二是以開放思維和開放方法促進科學發展。在擴大開放中，要把招商引資、招才引智作為第一抓手。各地務必在引進外資上有突破性進展，堅持招才引智與招商引資并重，建設一批承接海外轉移的示范園區和科技創新園區。企業是對外開放的主體，必須具有國際視野，主動引進來、走出去，注重產業鏈招商，在全球找合作伙伴、找合作項目、找高端人才、找最新技術，在競爭中提高自己，增強核心競爭力。

三是以科技思維和科技手段促進科學發展。創新驅動要貫穿于經濟發展的各個領域、各個環節。要研究制定促進科技成果轉化機制體制創新的政策措施，吸引“百家院所校進河北”，為提高河北科技創新水平添油加力。鼓勵企業發揮創新主體的作用，以市場需求作為創新路標，在投入、機制、速度上下功夫，始終瞄準國際同行業的最高水平進行技術創新。要重視抓好教育，為培養科技人才、推進科技創新奠定基礎。

四是以法治思維和法治方式促進科學發展。營造法治化的發展環境，當前的重點是建設公平規范的經營環境、依法經營的誠信環境、平安穩定的社會環境。要強化執法監督，確保項目順利建設、企業正常經營。要加強平安建設，創新社會管理，搞好源頭治理，不斷增強群眾安全感。企業也要強化依法經營的意識，莫把苦心經營起來的名牌砸在自己手中。要繼續開展“善行河北”活動，營造學好人、做好人的氛圍，進一步樹立河北良好形象。

在新的發展階段，我們要有新的思想解放，要有新的思維方式，要有新的發展方式。各地各部門要根據省委關于開展解放思想大討論的要求，結合實際作出部署，搞深搞透。特別要組織開展城市對標、產業對標、企業對標，在全國同類地區、同行業找標桿、找誤區、找差距、找路徑、找動力，明確追趕超越目標。堅持走出去與請進來相結合，開展對口考察、高端論壇、專家問計、群眾獻策等活動，號準思想之脈，下對發展之藥。每個干部都要根據加快科學發展的要求，自我審視有沒有奮發做事的激情、發展為大的意識、銳意改革的勇氣、高效服務的作風、干事創業的本領、為民造福的責任。各級領導干部特別是市委書記、市長和縣委書記、縣長要帶好頭，組織引導廣大干部以良好的作風推動活動真正取得實效。

周本順強調，堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在黨。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，以中央即將部署的以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動為契機，全面抓好黨的建設。

要保持政治上的堅定清醒。任何時候、任何情況下，我們都務必做到政治堅定、思想清醒、行動自覺，始終以“中國夢”、“兩個百年目標”凝聚全社會的共識，特別是在旗幟道路、主題主線、改革開放、改善民生、民主法治、黨的建設、改進作風等一系列重大問題上，堅定不移地執行中央的決策部署，堅決維護中央的權威。要講政治、顧大局、守紀律，在涉及局部利益和全局利益問題上，一定以大局為重，不講價錢，不打折扣。

要建設好各級領導班子。每一名領導干部，都要牢記為民造福的責任，在任一方就要扎扎實實干一番事業，把個人發展焦慮轉變為對區域發展的焦慮，不要有浮躁之氣。決策用人不能有私心，要從人民根本利益出發干事創業，不能有個人的“政績沖動”，不能摻進私心雜念，用人要唯德是舉、唯才是舉、唯績是舉，不能講私情、講關系。要學習領導經濟工作的本領，成為經濟工作的行家里手。要團結一致干事業，抓好班子、帶好隊伍，靠正確的導向和有效的機制形成干事創業的氛圍，促進干部把心思和精力用在做好本職工作上、用在為人民群眾造福謀利益上。

要營造清正清廉清明之風。所有干部特別是領導干部，都要樹立正確的人生觀、幸福觀，把為人民造福、為社會造福看成是一件高尚、幸福的事情，把利用權力為己謀私看成是一件可恥、可恨的事情。干部必須敬畏社會輿論，敬畏人民群眾，敬畏民主黨派，敬畏黨紀國法。領導干部要一身正氣、嚴格自律，嚴守官商兩道、清水之交，帶頭做到自己清、家人清、親屬清、身邊清。為了營造“三清”之風，要高懸“巡視”、“公開”兩把利劍：實行巡視工作常態化，每個縣一年要巡視或巡查幾次，對用人、決策、作風等進行重點巡視或巡查，發揮上級及時監督下級的作用。在政務公開、服務公開、司法公開上邁出更大步伐，發揮人民群眾的監督作用。同時，要深化腐敗問題多發領域和環節的改革，最大限度減少體制機制缺陷和制度漏洞。

要夯實基層基礎工作。健全組織、完善制度、規范運行，使各類組織都能夠在黨組織領導下充分發揮作用。繼續抓好深化加強基層建設年活動，加大對基層黨組織建設工作的指導力度和支持保障力度，確保有人管事、有錢辦事、有章理事、有場所議事。要加大社會管理創新的力度，把公共服務、平安建設、法治建設的任務落實到基層，及時化解社會矛盾，解決人民群眾不滿意的問題，提高人民群眾當家作主的積極性、主動性、創造性。要抓好服務型黨組織建設，使基層黨組織真正擔負起推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重任。對基層干部要倍加關心、倍加愛護，同時嚴格要求，引導他們為人民群眾辦實事、做好事、解難事。

周本順最后指出，河北經過長期艱苦積累，已經到了發大力的時候了。我們一定要在以習近平同志為核心的黨中央正確領導下，以黨的十八大精神為指引，把全省人民加快發展的強烈愿望轉化為奮進崛起的正能量，進一步解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展，齊心協力開辟河北更加美好的未來。

今天上午的會議以廣電網絡視頻會議形式召開。在石家莊主會場參加會議的有：省委委員、候補委員；省紀委常委；不是省委委員、候補委員的省人大常委會、省政府、省政協黨員負責人，省軍區、武警河北省總隊、省法院、省檢察院主要負責人，其他黨員省級干部，市長，省委各部委、省直各單位、各人民團體黨員主要負責人，中直駐冀單位黨員主要負責人，省人大常委會、省政協各委員會黨員主要負責人，省委管理領導人員企業、省屬本科骨干院校黨委書記。各縣(市、區)委書記、縣(市、區)長，黨的十八大代表和省第八次黨代會代表中的部分基層同志列席會議。黨外副省級領導干部和省各民主黨派、工商聯主要負責人應邀列席會議。部分省直單位廳處級干部旁聽會議。各市、縣(市、區)和華北石油管理局分別設分會場。